第一章
1非盈利组织的概念和特征
概念：以服务大众为宗旨，而不以盈利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。
特征：1组织性2民间性3非营利性4自治性5志愿性6公益性
2非盈利组织产生与发展的原因
（1）历史原因，即国家形成之前人们的自愿集结的传统。------外在促进因素
a市场缺陷。（市场失灵）
b政府缺陷。即作为公共物品提供者的政府机制的内在局限性。（政府失灵---无法使资源配置效率达到最佳的状况）
c契约失灵，说明有些私人物品或者服务也应该由非盈利组织提供。
（2）内在动机
A通过非营利活动牟取个人和团体的私利。如金钱，地位，荣誉和权利等
B带有利他主义色彩但也期望得到某种回报，包括精神上的快慰。
C纯粹利他主义的。
3非盈利组织的局限性
（1）非营利组织的非志愿性-----志愿失灵表现为非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在巨大的缺口（慈善不足）
（2）非营利组织的非独立性-----由于资金不能自给自足，只享有有限的独立性。
（3）非营利组织的狭隘性----一部分群体可以享受到完善的各种服务，同时另外一些往往是最需要帮助的群体的利益却被忽视。其狭隘性也容易导致资源的浪费。
（4）非营利组织的家长作风-----即掌握组织经济命脉的人对如何使用资源有很大的发言权。（5）非营利组织的业余性----活动主演由好心的业余工作者来承担。
第二章
1公民社会
公民社会既有结构性特征，也有文化和价值特征。
（1）志愿性与合作性。
（2）公开性与开放性。
（3）非官方性
（4）横向的协作
（5）信任和容忍
（6）法治原则。
2如何衡量公民社会的发展程度
（1）社团生活的活跃程度。
（2）报纸等大众媒体的发展状况。
（3）参选的积极性
（4）依附投票程度
3社会资本。
社会资本是处于一个共同体之内的个人，组织通过与内部，外部的对象的长期交往，互利合作形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统，价值理念，信仰和行为规范。
特征如下
（1）社会性和非物质性。（2）长期性和积累性。（3）生产性和增值性。（4）不可转让性。
（5）使用的互惠性。
4善治理论
善治：俞可平教授认为，就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。
善治的6个基本要素:(1)合法性（2）透明性（3）责任性（4）法治（5）回应（6）有效
5契约失灵和志愿失灵理论
契约失灵：是指由于信息不对称，导致仅仅依靠生产者和消费者之间的契约难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为出现的现象。
志愿失灵：志愿部门作为人类服务的提供者不是万能的，它也有固有的缺陷，会产生志愿失灵，而政府则可以视为是志愿失灵之后的衍生性制度。
第三章
1西方政府的治道变革
（1）非营利组织的发展是政府变革的重要背景和推动力量。
（2）政府改革则是非营利组织发展的重要条件和历史机遇。
西方政府治道变革具有的特征：
（1）政府职能的重新定位--掌舵
（2）向基层分权
A分散联邦政府的权利。B分散公共机构权利
C简化机构等级D加强公共机构内的劳资合作。
（3）顾客导向
（4）以市场为基础。
2西方政府的治道变革与非营利组织的发展
一：政府的某些职能被非营利组织所替代。
二：为了精简政府机构，增加公共服务提供的灵活性，非营利组织在社区发展中的作用日益受到重视。
三：非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁，即政府与公众的沟通往往要借助于非营利组织的力量。
四：市场化基础上的竞争打破了政府垄断公共服务提供的局面。竞争促进了非营利组织的发展。
3非营利组织不同发展模式的分析与启示
（1)概念不同。美国：第三部门或非营利部门
英国和印度：志愿组织
法国：社会经济
东亚：社团
(2)规模不同。美国规模最大，英法德规模也较大，但在发达资本主义国家中，日本和意大利非营利组织的规模较小。东亚，转型国家和发展中国家的非营利组织规模一般较小。(3)结构不同。A会费，服务收费和经营收入为主要收入来源，如美国。B以政府拨款为主要收入来源，如法国，德国。C以境外捐助为主要来源，如很多转型国家和第三世界国家。
1中国公民社会的成长的特征
中国公民的个体权利在市场经济条件下得到了前所未有的发展，表现：迁徙与就业的权利;消费与福利的权利；思想，交往，隐私等权利；个人财产权利。
2中国非营利组织的主要类型
两大类（1官方非营利组织----公益性事业单位和某些社会中介组织。2民间非营利组织----民间社会团体，民办非企业单位），三个基本形态。
第五章
1非营利组织发展中的政府作用
（1）政府必须对非营利组织进行扶植和培育。
（2）政府必须加强对非营利组织的监督。
（3）努力建立政府，企业和非营利祖师的竞争--合作关系。
2非营利组织的行政管理体制分析
表现：有关社会公共事务责任分担的法规，政策几乎没有;民间合作承担公共事务的意识淡薄，能力乏弱；有关第三部门（非盈利组织）的理论研究和舆论宣传更为缺乏。
3我国非营利组织的行政管理体制存在的不足。
(1）非营利组织的行政管理体制还有待理顺，相关法律规范滞后。
(2）我国以前的非营利组织大多数是由行政机关采用行政手段建立的，不利于同行业公平竞争。
(3）非营利组织独立运作的机制严重缺失，自律性较差，需要外部加强监督。
4中国非营利组织行政管理体制发展的方向
（1）明晰和规范政府与非营利祖师的关系，加快政府职能与非营利组织职能的调整。（2）对非营利组织的发展要进行统一规划，使其有计划，有步骤，有重点地健康发展。（3）应当充分认识自治社会和民主政治的重要地位，构建中国式的社会多元化架构新结局。（4）创造相对优惠的政策和优良的外部环境，鼓励发展民间组织，提高人民的公益意识。（5）加强立法，强化监督。
（6）扩大与国际公益机构的合作
5非营利组织的自治管理
非营利组织的自治性是其发挥作用的前提。
自治性的表现：1独立自主的自治组织。2自下而上的民间组织。3属于竞争性的组织。
6非营利组织的合法性
政治合法性，行政合法性。社会合法性。
7非营利组织运行的监督。
监督困难的原因：1非营利组织的产出和服务难以有效测量2非营利组织的利益相关者呈现出一种多样化的状态，非营利组织需要对社会的诸多方面负责。3非营利组织服务的间接性致使监督主体和监督机制缺位。4自律的局限性与外部监督的制度缺失。
考点：非营利组织的战略概述
课本：战略管理定义：可视为管理者有意识的选择政策‘发展能力’解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为，也可以被界定为：制定，实施和评价使组织能够到达目标的，跨功能决策的艺术或科学。
1.什么是战略
从广义上说，战略是目标、意图或目的以及为达到
这些目的而制定的主要方针和计划的一种模式（安德鲁斯）。
从狭义上说，战略就是指组织为实现其宗旨和一系列长期目标的基本要素和具体计划。是管理者有意识地选择政策、发展能力、解释环境，以集中组织的努力、达成目标的行为。
2. 战略管理的意义
（1）明确组织的宗旨，使之成为组织行动的纲领
（2）界定组织的任务
（3）树立组织的愿景，使所有成员共同拥有并分享之
（4）确定组织的优先发展目标，将有限的资源用于组织发展
最紧迫的事情上
（5）分析和诊断组织发展中存在的问题
（6）关注外部环境的变化，把握有利于组织发展的各种机遇
3. 战略管理的基本特征
（1）战略管理是未来导向的
为组织的未来设立远景、规划蓝图。
（2）着重于较长远的、总体的谋略
关注组织发展的总体格局和长远利益
（3）是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程
利用外部机会或回避外部威胁
（4）是持续性和循环性的过程
（5）是前瞻性思考和由外而内的管理哲学
向前看；寻找问题和机会；寻找重构问题的新方式；
开启新的发展途径；把握、形成和发展机会。
“由外而内的管理哲学”，即脱逃自我中心，从他人或
外在环境的观点来看组织问题，而非从自己的组织内
部去诠释外在问题。
课本：非营利组织战略管理的原因分析：
1更加复杂和不确定的环境2非盈利组织决策的变化3国际化和国际竞争力的挑战
考点：非营利组织管理的过程
课本：战略管理的过程：
1环境分析2战略规划3战略实施4战略评估
6.3非营利组织战略管理的基本流程
6.3.1 明确组织的使命、目标与业务
1.什么是组织的使命？使命就是组织存在的目的和理由。
2. 确定组织的目标和任务
3. 了解组织的文化和价值观念
4. 分析组织的内在能力
6.3.2 外部环境分析
1. PEST分析法
（1）政治环境
（2）经济环境
（3）社会环境
（4）科技环境
2. SWOT分析法
6.3.3 战略规划
即在环境分析的基础上制定战略的过程，也就是将战略意图转化为战略决策的过程。
（1）展现远景和确认、陈述任务；
（2）确认重要的环境变化及趋势的议题；
（3）决定组织要强调的主要价值；
（4）选择重大的关切性议题领域；
（5）设定基本的、明确的策略方向；
（6）选择适当的策略；
（7）创设执行这些策略方向的行动议程。
6.3.4 战略实施
战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转化为现实绩效的过程。它是一个讲求效率、关注协调的行动
过程。
（1）明确实际目标与进展的指标；
（2）进行有效的资源配置；
（3）建立有效的组织机构，是组织机构与战略相匹配；
（4）建立和发展有效的沟通和协调机制；
（5）促进变革，克服变革的阻力；
（6）通过社会及政府营销，促进战略实施。
6.3.5 战略评估
战略评估是监督控制战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估的过程。
（1）检查战略基础，以了解构成现行战略的机会和威胁、优势和劣势等是否发生变化，发生了何种变化，因为什么发生变化？
（2）衡量战略绩效
（3）战略的修正和调整
第七章考点：非营利组织财务管理内容，目标和原则
课本：内容：非营利组织财务是指各非营利组织在开展业务活动中的资金运动，它体现了非营利组织同政府财政及社会有关方面的经济关系。
1与政府的经济关系。非营利组织与政府的经济关系，其实质是政府与非营利组织的资金分配关系
2与社会有关方面的经济关系，非营利组织在开展业务工作过程中还要与社会其他单位或个人发生经济关系。
3非营利组织内部的经济关系，非营利组织除了与政府和社会有关方面发生经济关系以外，单位内部各机构之间，单位与职工之间也会发生一定的经济关系。
考点1：非营利组织财务管理的具体内容
(1)非营利组织财务管理是指对非营利组织有关资金的筹集，分配，使用等财务活动的计划，组织，协调，控制等工作的总称。
1预算管理2收入管理3支出管理4定员定额管理5结余及其支配管理6专用资金管理7资产管理8负债管理9财务分析10财务监督
(2)非营利组织的财务管理包括三个基本的层次：会计、狭义的财务管理和财务预算。
会计是财务管理的基础，主要记录一个组织过去所发生的财务收支，其中包括财务记录和财务报告两大部分。
(3)狭义的财务管理包括成本分析、投资管理和财务分析三大环节，它们构成了非营利组织财务管理的核心。
(4)预算是非营利组织财务管理的计划环节，通过预算给出的是一个组织发展的蓝图，以逐步实现组织的宗旨。
考点2非营利组织财务管理目标：
1建立健全财务制度，规范非营利组织的财务行为
2加强单位预算管理，保证事业单位计划和工作任务的完成。
3加强收支管理，提高资金使用效益
4加强国有资产管理，防止国有资产流失
5加强财务分析和财务监督，如实反映单位财务状况。
考点3非营利组织财务管理原则
1依法理财的原则。是非营利组织财务管理应遵循的最基本的原则
2勤俭节约的原则。是非营利组织财务管理必须长期遵循的基本原则
3量力而行和尽力而为相结合的原则，在非营利组织中，各项事业发展和资金供给不足的矛盾是长期存在的，缓解这个矛盾的有效途径，就是坚持量力而行和尽力而为相结合的原则
4社会效益和经济效益相结合的原则
5国家，集体，个人三者利益相兼顾的原则
第九章
考点1市场营销与非营利组织营销管理
市场的功能：交换，供给，便利，信息反馈
市场营销概念：是个人和集体通过创造，提供销售，并同别人交换产品和价值，以获得其所需之物的一种社会和管理过程。
非营利组织营销的特点
1.拥护群的多元化
2.目标多元化
3.产品以服务为主
4.公众监督的简单化、严厉化倾向
非营利组织营销的促进因素
1.私有化增强
2.志愿精神增强
3.非营利部门的传统支持减弱
非营利组织营销发展的趋势
1.出现发展成熟的“社会营销”（social marketing）概念；
2.越来越多地重视非营利营销的国际尺度；
3.事业关联营销（cause-related marketing）的重要性增加；
4.对非营利领域的道德规范越来越关心;
5.其他发展趋势
9.5 非营利组织的营销管理
9.5.1 非营利组织营销战略的规划过程：
第一步：对内检查组织与对外分析组织面临的环境。
第二步：制定能够指导营销框架和营销细节的重要战略
它包括两部分，一是设定营销的目标和任务；二是确
定核心营销战略，包括特定的市场目标、竞争地位和
营销组合的关键要素。
第三步：实施。包括根据核心营销战略设定特殊战术、
组织和系统设计以及确定绩效评估标准。
1. 组织分析：宗旨、目标、任务、组织文化、以
及组织优势和劣势。
2. 分析外部威胁和机遇：拥护群环境、竞争环境和宏观环境。
第二，竞争环境：
3. 制定营销的目标和任务
4.确定核心营销战略：
（1）市场细分
（2）目标营销
（3）市场定位
5.设计营销组合：4Ps－6Ps
（1）产品：被提供的产品或服务
（2）价格：支付的价格和与营销有关的款项
（3）渠道：使非营利机构的产品和服务可行的配送和后勤功能
（4）促销：营销产品和服务相关的沟通计划
考点2非营利组织的市场细分与目标市场选择
重点：市场细分概念：所谓市场细分也叫市场细化，就是根据整体市场上预期顾客需求的差异性，以影响顾客需求和欲望的某些因素为依据，将一个整体市场划分为两个或两个以上的消费者群，每一个需求特点相类似的消费群就构成了一个细分市场。
一、市场细分意义
1利于发掘新的市场机会
2利于非营利组织确定目标市场，制定有效的市场战略
3利于非营利组织合理配置和运用资源
4较易取得反馈信息，便于调整营销策略
二、市场细分的基础
1人口因素2心理因素3行为因素4地理因素
三、市场细分的程序
1调研2分析3细分4确定
四、有效细分的要求P288
必须考虑：1可衡量性2可接受性3实效性4差异性5稳定性
目标市场的选择
重点：目标市场概念：就是组织要进入的那个市场部分或亚市场，也就是组织可以投其所好，为之服务的那个顾客群。
一、选择目标市场依据的标准：1有一定购买力，有足够的营业额2有尚未满足的需
求，有充分的发展潜力3有可能进入的市场，并有可能占有一定的市场份额
二、目标市场范围的确定：1产品市场集中化2产品专业化3市场专业化4有选择性的
专业化5整体市场化
三、在进行目标市场定位时应该做到：1确定差别优势2把握时机，争取速度3随机应
变，灵活主动4注意发挥整体效益，运用好整合营销策略5正确处理好正位竞争与错位竞争的关系
第十章
考点：非营利组织绩效管理的含义及特点
一，非营利组织绩效管理定义有三个观点：
1是管理组织业绩的系统，它通过绩效计划，绩效实施与管理，绩效评估与绩效反馈三个过程对非营利组织的绩效进行评估
2是管理组织内员工绩效的系统，员工要参与到绩效管理过程中，通过组织与员工的不断沟通，双方应在绩效评估内容和标准上达成共识
3是综合管理组织和员工绩效的系统，它通过将员工个人工作目标与组织联系在一起，提高组织业绩，实现组织目标。
二、非营利组织绩效管理特点：
1是将员工工作活动与组织目标联系在一起的过程
2是一个系统，它包括绩效的界定，绩效的衡量以及绩效信息的反馈过程
3是组织与员工不断沟通的过程，通过沟通员工明确和了解的组织的目标，双方对业绩要求达成共识。从而保证员工的工作过程以及工作结果始终与目标保持一致。
第十一章
考点：非营利组织的公共责任
一、利特则归纳了非营利组织的公共责任的四个维度：1财务责任2过程责任3项目责任4优先项设置方面的责任
二、非营利组织的公共责任受重视的原因：
1公益活动的性质2经济环境的变化3资源汲取面临的结束4非营利组织本身的变化
三：维持非营利组织公共责任面临的困境
1志愿失灵与公共责任困境
2契约失灵与公共责任困境
3公共责任的两难困境首先表现为利益相关者多样化与众口难调，其次，过度强化非营利组织外部公共责任和可能会带来一些负面影响之间的矛盾
一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C 【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度 B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度
产品组合长度D: 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择 B: 项目管理 C: 项目构思 D: 项目识别 答案: D 【11】运作型基金会属于（）。 A: 公益型组织 B: 互益型组织 C: 实体型社会服务组织 D: 运作型组织 答案: D 【12】1949年至今，中国NPO发展大致经历了（）阶段。 A: 三个 B: 五个 C: 四个 D: 六个 答案: C 【13】员工录用的四个环节中，人力资源的获取与准备，即人员吸收与配置，也即我们所熟知的：（） A: 工作分析 B: 人力资源规划 C: 录用 D: 招聘 答案: D 【14】衡量证券投资收益性的指标是（）。 A: 资产溢价 B: 资本利得
东财《非营利组织管理》在线作业题库（附答案） 在线作业一 一、单选题（共 5 道试题，共 20 分。） 1. 除了分析项目偏差的责任外，还要分析项目偏差的根源，以下不是项目偏差根源的是（） A. 项目设计的原因 B. 项目测算的原因 C. 项目方案设计的原因 D. 项目计划的原因 正确答案：B 2. 非营利组织区别于企业的根本属性是（） A. 志愿公益性 B. 非盈利性 C. 非政府性 D. 非营利性 正确答案：D 3. 关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。 A. 包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 B. 多数由官方组织发起 C. 具备一定的自治特性和独立地位 D. 多数由民间团体和个人自发组织 正确答案：B 4. 项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段是（） A. 项目可行性分析 B. 项目选择 C. 项目遴选 D. 项目设计 正确答案：A 5. 实际的花费小于计划的花费是偏差中的（） A. 合理偏差 B. 正常偏差 C. 正向偏差 D. 负向偏差 正确答案：C 二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。） 1. 非营利组织的非营利性指的是（） A. 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 B. 不能进行剩余收入分配 C. 不以盈利为目的 D. 不以营利为目的 E. 属于独立自主的自治组织
2. 非营利组织人力资源管理的特点有（） A. 绩效评价的特殊性 B. 培训过程的特殊性 C. 素质要求的特殊性 D. 激励方式的特殊性 E. 惩罚方式的特殊性 正确答案：ABCD 3. 为了有效地利用服务营销实现组织目标，非营利组织应该针对自己的特点对市场进行细分，再对下列哪个方面进行研究，以制订和实施科学的服务营销战略。() A. 服务有形化 B. 服务差异化 C. 服务品牌 D. 服务标准化 E. 服务公关 正确答案：ABCDE 4. 非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素（） A. 非营利组织的文化 B. 非营利组织的管理机制 C. 机构的地域和业务的规模 D. 进行风险投资 E. 非营利组织的宗旨是否一致或相似 正确答案：ABCE 5. 投资风险是指证券投资遭受损失的可能性，其风险种类主要有（） A. 财务风险 B. 利率风险 C. 公司风险 D. 市场风险 E. 购买力风险 正确答案：ABCDE 6. 下列哪种分析属于非营利组织组织分析的范畴（） A. 战略资源评价 B. 行业与竞争分析 C. 利益相关者分析 D. 组织结构分析 E. 管理与组织能力分析 正确答案：ABD 7. 按照品质管理理论的演进顺序将其阶段排序，依次为（） A. 现代质量管理阶段 B. 6σ质量管理阶段 C. 传统质量管理阶段 D. 统计质量管理阶段 E. 全面质量管理阶段
郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编
课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。
课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2 非营利组织兴起 的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法：背景分析 专题3 非营利组织的相 关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象 专题4 西方的非营利组 织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式 专题5 中国的非营利组 织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状 专题6 政府管理非营利 组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑 专题7非营利组织的使 命、愿景与战略 规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定 专题8 非营利组织项目 管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计 专题9 非营利组织的募 捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式
《非营利组织管理》读书报告 （武汉大学政治与公共管理学院） 随着社会的发展，社会事务越来越多也越来越复杂，仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。为了保证社会各项事务的有效运行，人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织，这类组织不以营利为目的，而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。随着大量非营利组织的出现，很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克，也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰，当然很多国内的学者也致力于这方的研究。虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚，但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。 我认为由黄波，吴乐珍和古小华主编，经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念，理论基础，中外非营利组织的介绍，非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的，只是非营利组织侧重的是与市场的区别，而非政府组织侧重的是与政府的区别。 一，非营利组织的概念、特征和出现的原因 （一）非营利组织的概念 对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论，在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点： 1，他们提出了当前国际上较为流行的一种观点，那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性，非政府性，非营利性，自治性和自愿性五个特征的组织。 2，美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为，非营利组织既非企业又非政府机关，其目的人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。1 3，在欧洲国家非营利组织被定义为，包括合作社、互助会在内的社会经济组织。 4，日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。2 5，日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的，从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。3 而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位和基金会，还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。 纵观以上几种比较有代表性的观点，作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点，非营利组织的设立和经营不以营利为目的，并且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的，独立的，公共或民间性质的组织团体。 （二）非营利组织的特征 尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征，但是本书 1［美］彼得.F.德鲁克：《非营利组织管理》，日本经济评论社，1997年版，第5页 2［日］重富真一：《日本的NGO(2000)》，明石书店，2001年版，第17-19页 3［日］川口清史：《非营利组织与合作社》，日本经济出版社，1994年版，第37页
非营利组织发展地战略管理 Strategy management for NPO development in China 中国国际民间组织合作促进会黄浩明 Huang Haoming China Association for NGO Cooperation, Beijing 100011, China （北京北三环中路18 号，100011） 概要：中国自实施以经济建设为中心和改革开放政策以来，非营利组织有了长足地发展，非营利组织在解决经济、教育、文化、环境保护、扶贫济困、维护权益和促进就业等诸多方面上，长袖善舞，起到了政府和企业力所不及地作用，在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作地平台.而当今社会中，非营利组织发展过程中面临着众多机遇和挑战，如何从战略上考虑非营利组织地长远发展问题，如何利用机会，减少威胁，使非营利组织能够在建立和谐社会过程中，继续发挥作用，为中国地经济发展和社会公平作出新地贡献. Abstract: This article analyses the basic situation of strategy management for non-profit organization (NPO) in China, including development opportunities, challenges, threats etc. Based on a strategy analysis system of NPOs in China, the paper provides six effective ways to increase capacity building: 1.Strategy design for NPO, 2. Strategy implementation for NPO, 3. Strategy monitoring and evaluation for NPO, 4. Cooperation model for NPO-state interaction, NPO- business cooperation as well as cooperation and competition among NPOs, 5. How to creative a good environment for internal learning mechanism both domestically and abroad, 6. How to utilize information technology to establish strong NPOs networks. Key words: NPOs; Strategy management; cooperation approach 中国非营利组织地发展机会 1．国际化趋势明显，中国非营利组织地发展进入了全球化地时代.国际非营利组织地逐步进入，正推动着中国非营利组织地发展.中国实施改革开放政策以来，中国地经济发展和社会进步明显.从1978年开始，中国在国际多边经济技术合作方面采取了“有给有取”地方针.1979年，中国政府与联合国开发计划署在美国纽约联合国总部正式签署了双方之间地合作协定，这标志着中国开始接受国际多边组织提供地经济技术援助.1984年，时任联合国开发计划署地驻华代表孔雷飒先生向中国政府提出了建议，即接受国际组织援助地同时，能否能够接受国外民间组织地援助.在联合国开发计划署地支持下，1984年第一个开展国际非营利组织合作地工作小组出访了欧洲四国，进行可行性研究并寻求合作渠道.时至1985年，中国国际经济技术交流中心（简称交流中心CICETE），成立了国际民间组织联络处.1987年，国务院正式确认交流中心为国际民间组织合作事宜地协调机构.从80年代初直至1995年第四届世界妇女大会在北京召开之前，中国人对民间组织、非政府组织、非营利组织都非常陌生.从1987年至今日，越来越多地国际非营利组织进入了中国，从刚开始从事以扶贫、技术援助地项目为主，到目前为止地合作领域
《非营利组织管理概论》模拟题 一、名词解释题（每题3分，共15分） 名词解释答案 1．德尔菲法德尔菲法是专家会议法的一种发展，是一种向专家进行调查研究的 专家集体判断。它是以匿名方式通过几轮函询征求专家们的意见， 组织决策小组对每一轮的意见都进行汇总整理，作为参考资料再发 给每一个专家，供他们分析判断，提出新的意见。如此反复，专家 的意见日趋一致，最后作出最终结论。 2．反面激励因素反面激励因素是与激励因素相对而言的，它是指那些抑制或削减人 们工作积极性的因素。在实现对员工激励的过程中，往往由于各种 人为或客观因素的存在而产生了一些令人难以接受的现象，这些现 象就成为抵消人们积极性的去因素。反面激励因素使组织成员产生 不满意感，使其工作效率降低或维持在低水平状态。 3．非营利组织所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主 要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利 组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。4．公共物品所谓公共物品（Public Goods），按照萨缪尔森给出的定义是指这 样的产品，即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减 少。 5．绩效评估绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上 的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就 是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。6．决策路易斯、古德曼和范特：将决策定义为“管理者识别并解决问题以 及利用机会的过程”。 7．开发“开发”一词有两层含义：一是指对人才资源的充分挖掘和合理利 用；一是指对人力资源的培养与发展。 8．领导作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组 织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是 人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人 相联系的方面和特征上。 9．领导行为的关怀维度关怀维度指的是领导者尊重和关心下属的看法与情感，更愿意建立相互信任的工作关系。他以人际关系为中心，尊重下属的意见，强调下属需要。 10．领导行为的结构维度结构维度指的是领导者更愿意界定和构建自己与下属的角色，强调组织的需要，以达成组织的目标。 11．领导者参与模型1973年，维克多?弗罗姆和菲利普?耶顿提出了领导者参与模型。 该模型将领导行为和下属参与决策联系起来。该模型是规范化的， 它提供了在不同的情境类型应遵循的一系列的规则，以便确定下属 参与决策的类型和程度，这就形成了复杂的决策树模型，其中包括 五种领导风格和七种权变因素。后来，他们又将权变因素增加为12 个。 14．期望理论一种过程型激励理论，着重于研究人们为什么会选择某一特定的行 为来完成与工作有关的目标。期望理论的基础是组织行为原因的４
一、单项选择题 1．识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 2．（ C ）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 4．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（ A ）将非营利组织分为12个大类，24个小类。 A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 5．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 6．1998年，（ A ）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。 A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 7．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（ C ）。 A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 8．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。 A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策 9．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（ B ）内完成审查工作。 A.15日 B.30日 C.45日 D.60日 10、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 11．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（ B）。 A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 12．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（ C ）是极为重要的。 A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 13．与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（D） A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D. 非营利性组织区别于企业最根本的属性是（ B ）。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。
非营利组织管理概论试题 一、名词解释： 国际非政府组织在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位（consultative status），获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。 志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加倡扬，成为其公民社会的基础。 志愿服务主要分为两种形式，一种是有组织的志愿服务，表现为志愿者通过参与特定组织或共同组成一定的志愿者组织，以组织的形式或组织中成员的身份，向社会提供志愿服务；另一种是非组织的志愿服务，表现为志愿者为实现其价值和理念，以自我认知的回馈社会需要的形式开展志愿服务。 非营利组织绩效评估评估有广义与狭义之分。广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低进行评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为；狭义的评估是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。 非营利组织的项目管理是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等资源，并优化配置所获得的资源，组织、计划、控制项目的动作过程，达到项目的既定目标。 二、填空题： 1、非营利组织的三个基本属性（非营利性）（非政府性）（志愿公益性或互益性）。 2、美国对非营利组织的分类是将其分为（会员制）组织和（非会员制）组织。 3、非营利组织有三种主要的决策类型：（战略决策）（管理决策）（业务决策）。 4、非营利组织财务管理的首要目标是（组织的稳定和长期的发展）。 5、非营利组织投资管理的三个基本原则是（安全低风险）（有一定的投资回报率）（保证基金的增值）。 6、财务预算是非营利组织（财务管理）的计划环节，通过预算给出的一个组织发展的蓝图。 7、引入（外部）审计对非营利组织的公信力十分重要。 8、非营利组织筹款的市场主要包括（个人）市场（企业）市场（基金会/国际资助）组织（政府）市场（联合劝募）组织。其中（个人）市场最大。 三、简答题： 1、我国非营利组织在扶贫开发领域开展的活动主要有哪些方面？ 答：第一，生存扶贫活动。第二，技术扶贫活动。第三，教育扶贫活动。第四，救助贫困母亲活动。第五，合作扶贫活动。第六，文化扶贫活动。第七，实物扶贫活动。 2、非营利组织项目评估的内容有哪些？ 答：非营利组织项目评估是指对已经完成项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所做的系统的、客观的分析。 3、非营利组织需要营销吗？为什么？ 答：营销不是企业所特有的，非营利组织同样也需要营销。为了其宗旨，非营利组织使用营销方法来唤醒人们的意识，增加政治与社会的支持。非营利组织需要通过营销手段，来实现其各种目标。毫无疑问，营销将在非营利组织的发展中起到越来越重要的作用。 4、非营利组织志愿者管理模式有哪些？ 答：第一，自主管理模式。第二，定期报告模式。第三，监督工作模式。第四，指令工作模式。 5、当前我国非营利组织存在的主要问题是什么？ 答：第一，社会资源不足，公益产权基础薄弱。第二，双重管理限制，法律政策环境不利。
第一章 1非盈利组织的概念和特征 概念：以服务大众为宗旨，而不以盈利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。 特征：1组织性2民间性3非营利性4自治性5志愿性6公益性 2非盈利组织产生与发展的原因 （1）历史原因，即形成之前人们的自愿集结的传统。------外在促进因素 a市场缺陷。（市场失灵） b政府缺陷。即作为公共物品提供者的政府机制的在局限性。（政府失灵---无法使资源配置效率达到最佳的状况） c契约失灵，说明有些私人物品或者服务也应该由非盈利组织提供。 （2）在动机 A通过非营利活动牟取个人和团体的私利。如金，地位，荣誉和权利等 B带有利他主义色彩但也期望得到某种回报，包括精神上的快慰。 C纯粹利他主义的。 3非盈利组织的局限性 （1）非营利组织的非志愿性-----志愿失灵表现为非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在巨大的缺口（慈善不足） （2）非营利组织的非独立性-----由于资金不能自给自足，只享有有限的独立性。 （3）非营利组织的狭隘性----一部分群体可以享受到完善的各种服务，同时另外一些往往是最需要帮助的群体的利益却被忽视。其狭隘性也容易导致资源的浪费。 （4）非营利组织的家长作风-----即掌握组织经济命脉的人对如使用资源有很大的发言权。（5）非营利组织的业余性----活动主演由好心的业余工作者来承担。 第二章 1公民社会 公民社会既有结构性特征，也有文化和价值特征。 （1）志愿性与合作性。 （2）公开性与开放性。 （3）非官性 （4）横向的协作 （5）信任和容忍 （6）法治原则。 2如衡量公民社会的发展程度 （1）社团生活的活跃程度。 （2）报纸等大众媒体的发展状况。 （3）参选的积极性 （4）依附投票程度 3社会资本。 社会资本是处于一个共同体之的个人，组织通过与部，外部的对象的长期交往，互利合作形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统，价值理念，信仰和行为规。特征如下 （1）社会性和非物质性。（2）长期性和积累性。（3）生产性和增值性。（4）不可转让性。（5）使用的互惠性。
2016春《非营利组织管理》期末考试大作业一、填空题：（共计20分，10小题，每题2分） 1非政治性要求非营利组织在政治立场上保持中立立场 2非营利组织产生和发展的根本原因是市场经济的存在和发展 3在现代社会，政府部门、市场部门、公民社会共同形成现代社会生活的三大体系。 4进入20世纪90年代，以国家、经济、公民社会为基础的公民社会定义逐渐为大多数学者所接受，其中，戈登·怀特的定义最有代表性。 5新制度经济学认为，制度变迁是路径依赖的，是受制于惰性力量的。 6、1972年，在瑞典首都斯德哥尔摩的联合国人类环境大会上，召开了历史上第一次非政府组织的国际会议—“环境NGO论坛”。 7．1950年9月，我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是《社会团体登记暂行办法》 8战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括组织诊断和环境分析两个部分。 9非营利组织的经营支出一般比照事业支出进行管理。但需要强调的一点是，在会计核算上，经营支出必须坚持配比原则 10对志愿者的激励，要坚持精神与物质鼓励并举，并突出精神激励的原则。 二、不定项选择题：（共计10分，5小题，每题2 分，每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分） 1.中国政府对于非政府组织的根本管理制度是_______(A D )
A.登记注册 B.备案参考 C.行政审批 D.双重管理 2.非营利组织的区别于企业最根本的属性是（B ） A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3. 西方公民社会的价值或原则主要有（ABCDE ）。 A.个人主义 B.多元主义 C.开放性 D.公开性 E参与性和法制原则 4.根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运作管理的程序总结为（ABC ）部分。 A.项目启动和计划 B.项目执行 C.项目控制 D.项目评估 5.目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（ABCD ）和事业单位。 A.社团法人 B.民办非企业单位 C.基金会 D.未登记或转登记社会团体 三、名词解释：（共计20分，5小题，每题4分） 1、非营利组织 非营利组织是指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2路径依赖 路径依赖是指“制度演进中存在着一种自我强化的机制，这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径，就会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济或者政治制度的变迁可能进入良性循环轨道，迅速优
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
一、单项选择题 (只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C
【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度
B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择
xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2分，共30分） 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动
D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理
非营利组织管理集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
郑州大学现代远程教育 《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编 课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。 课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界 定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个 特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2非营利组织兴3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历
第一部分非营利组织概述 专题1：非营利组织界定 学习目标 掌握非营利组织本质属性（5个特征） 理解我国非营利组织的类型 重点难点 非营利组织的五个特征 我国非营利组织的内部分类 章节练习 概念辨析 1、营利和盈利 2、非营利组织与公民社会 简答 1、非营利组织的基本特征有哪些 2、我国的哪些组织属于非营利组织 专题2：非营利组织兴起的背景 学习目标 理解非营利组织兴起的宏观历史背景 掌握分析问题的方法：背景分析 重点难点 20世纪80年代出现新行政管理思潮及其与非营利组织兴起的关系章节练习 简答 1、全球结社革命的表现是什么 2、非营利组织出现的宏观历史背景是什么 专题3：非营利组织的相关理论 学习目标 理解并掌握有关非营利组织的相关理论 运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象重点难点 市场失灵与政府失灵 志愿失灵 章节练习 名词解释 1、市场失灵与政府失灵 2、志愿失灵 专题4：西方的非营利组织 学习目标 了解西方非营利组织的发展现状
我国非营利组织发展问题及对策分析 绪论 随着社会公共事物日益复杂和繁重,随着新的政府治理理论的出现和新一轮 的政府行政改革的进行,政府的职能定位必然发生变更;另一方面,随着社会发展,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。在社会管理主体多元化进程中,非营利组织的力量和作用越来越突显,它成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段,与强大政府和愈加繁荣的企业相比,非营利组织仍然显得那么无力与弱小。 一.非营利组织的基本概述 （一）非营利组织的概念及特征 1．非营利组织的基本概念 非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门（提供公共产品的政府）、第二部门（提供私人产品的企业）和第三部门（相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织）。 2．非营利组织的特征 由于研究方法及定义上的不同，对非营利组织的特点，不同的学派有不同的见解。著名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府的机关，
目的是人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外的角度进行了归纳,认为非营利组织有五大特征:一是组织性,即组织应当具有内部规章制度,有负责人,有经常性正规活动;二是民间性,即体制上独立,不是政府的一部分,也不受制于政府;三是非营利性,即组织不以营利为目的,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者;四是自治性。组织自己管理自己,既不受制于政府,也不受制于私营企业;五是志愿性,即会员参与组织的活动是出于自愿的。 现实社会中并不是所有的非营利组织都具有以上所归纳的特征。非营利组织的关键特点在于志愿性和非营利性,二者缺一不可,违反志愿性则成为政府行为(第一部门),违反非营利性则成为企业行为(第二部门)。 （二）非营利组织发展的历史背景 从全球发展来看，非营利组织的兴起的必然条件，主要表现在以下两方面：（1）全球范围的国家发展危机。 （2）中产阶级与公民的参与意识增强。非营利组织的产生和发展，需要有一些有创造力的人员去构建。 二.我国非营利组织的发展及其现状 改革开放前的中国是一个高度集权的大一统社会。国家掌握了社会中的绝大数资源的控制和配置权，政府长期扮演着“全能政府”的角色，突出表现在政府对整个社会的大包大揽：在经济领域，国家实行高度集中的计划经济，承担着配置社会资源的职责，各种生产任务都有国家下达指标；在社会领域，实行严格的行政控制，抑制非营利组织的发展；在文化领域，由国家出资兴办各种文化事业。而个人想获得最基本的生存条件,就必须、也只能通过国家的制度性安排,这使得
xx广播电视大学开放教育行政管理本科《xx 组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2分，共 30分） 1.衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A.组织的宗旨是否以营利为目的 B.组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C.组织的资产是否可以转变为私人财产 D.组织和政府的关系是否密切 2.非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。 ABCD A.互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3.公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A.不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4.社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A.社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B.任命社会团体的领导人 C.指导社会团体依法并根据章程开展活动
D.负责年度检查的初审 5.下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A.全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C.地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记 管理机关负责登记管理。 6.下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B.非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C.非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、 合理会受到相应的监督。 D.非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7.非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8.按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9.非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的 需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理
xx 广播电视大学开放教育行政管理本科 《xx 组织管理》期末考试 模拟试题 一、不定项选择题（至少有一选项是正确的，多选或少选均不得分；每小题2 分，共30 分） 1. 衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（）。ABC A. 组织的宗旨是否以营利为目的 B. 组织的利润是否用于成员间的分配和分红 C. 组织的资产是否可以转变为私人财产 D. 组织和政府的关系是否密切 2. 非营利组织所体现出来的（）等都可以减少交易成本，提高产品供给效 率，促进经济发展。ABCD A. 互相信任 B.团队精神 C.平等 D.参与 3. 公共物品所具有的（）的特征使得市场提供公共物品是无效的。CD A. 不可再生性 B.稀缺性 C.消费的非竞争性 D.使用的非排他性 4. 社会团体的业务主管单位职责包括（）。ACD A. 社会团体的筹备申请、变更登记、注销登记前的审查 B. 任命社会团体的领导人 C. 指导社会团体依法并根据章程开展活动 D. 负责年度检查的初审
5. 下列关于非营利组织的登记管理机关的表述正确的是（）。ACD A. 全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 B. 跨行政区域的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理 C. 地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 D.跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。 6. 下列关于非营利组织战略管理的特点的表述正确的是（）。CD A.非营利组织的战略目标强调公平，甚至为此牺牲利润和效率。 B. 非营利组织的战略目标往往比较清晰，不会相互冲突。 C. 非营利组织战略管理受环境条件约束，比如其资产的利用是否高效率、合理会受到相应的监督。 D. 非营利组织的战略具有公开、透明的特点。 7. 非营利组织战略规划的过程包括（）。ABC A.准备阶段 B.确定组织的愿景与使命 C.战略分析和战略选择 D.战略实施 8. 按照战略评估主体来划分，非营利组织战略评估可划分为（）。CD A.事前评估 B.事后评估 C.自我评估 D.外部评估 9. 非营利组织在办理各项事业支出时，既要保证组织目标和事业发展计划的需要，又要坚持勤俭节约、提高效益的一贯方针。为此，必须做到（）。ABCD A.坚持按照批准的预算和计划办理