浅谈城市社区管理
姓名：
学号：
分校：
专业：行政管理
指导老师：
时间： 2015年9月25
目录
内容摘要 (2)
一、城市社区及城市社区管理 (3)
（一）、城市社区 (3)
（二）、城市社区管理 (3)
二、城市社区管理在城市管理中的重要地位 (4)
三、当前我国城市社区管理中存在的问题 (5)
（一）、在城市社区管理中管理的对象和工作划分不合理 (5)
（二）、城市社区管理工作人员配备情况存在问题 (7)
（三）、配合城市社区管理工作的配套设施不完善 (7)
四、改进城市社区管理的建议 (8)
（一）、主体的管理对象方面，要提高居民的参与性和认同感 (8)
（二）、提高管理人员的基本技能和文化水平 (9)
（三）、完善配套的硬件措施，提高城市社区管理的工作效率 (10)
（四）、其他有利于城市社区管理的建议和措施 (11)
五、结语 (11)
参考文献： (13)
内容摘要
城市社区是国家结构最基层的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。城市化进程的加快和城市经济社会的快速发展，使人民的生活水平有了显著的提高，也就激发了人们对更高的生活质量的期盼。大量农村人口涌入城市，进入社区，他们都成为“社区人”，他们对日常生活中的许多物质需求和精神需求，都期待在社区得到满足。加强城市社区管理，要从目前我国城市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本”的指导思想，推行以服务为中心的行政职能，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的城市社区管理模式。
关键词：城市社区文化问题管理
浅谈城市社区管理的重要性
城市社区是构建和谐社会的战略空间单元，随着城市化进程的不断加快，居民社区越来越多，随之出现的社区管理由初级阶段进入快速成长阶段，专业化社区管理应运而生并迅速发展，也逐渐成为一个很重要的行业。由于社区管理在推动社区建设、管理社区活动、维护社区安全与秩序等方面起着十分重要的作用，所以，社区管理在构建和谐社区的过程中负有不可推卸的责任。但现行社区管理体系在社区建设还存在诸多的问题，限制了现代化城市社区的发展，本文主要探讨城市社区管理对现代化城市的作用和重要性。
一、城市社区及城市社区管理
（一）、城市社区
城市社区是指大多数人从事工商业及其他非农业劳动的社区，它是人类居住的基本形式之一，是一定区域内由特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
（二）、城市社区管理
城市社区管理是指市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导，居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，允许行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展过程。
二、城市社区管理在城市管理中的重要地位
在如今文化大爆发的时代，作为社会文明进步的产物的社区文化，是不可缺少的角色，而现代社会为加强社会主义精神文明与物质文明建设的工作，建设城市社区文化是一项有效的措施。近二十年来，虽然我国城市社区建设与管理已取得很大成绩，显示出传统的两级政府、三级管理的模式已经不再适应现代化城市建设与发展的要求。我国城市社区服务业的发展历史与西方发达国家相比，应该说是比较短的。它是伴随着我国经济体制改革和社会发展应运而生的新生事物。社会运行机制及体制的转换加上我国的基本国情，使我国面临着许多社会问题。其中涉及到社区服务发展的问题主要有：
（一）、社区服务的发展水平地区之间呈现出严重的不平衡状态；
（二）、社区服务的资金来源比较困难，缺乏自我发展的能力；
（三）、尽管存在着广大群众对社区服务的普遍要求，但多数居民家庭尚不具备运些需求的现实支付能力；
（四）、社区服务队伍整体素质与社区服务的发展要求不相适应，也影响了服务内容和项目的开拓、扩展和服务质量的提高；
（五）、一些地方的职能部门和领导干部缺乏对社区服务的积极性和巨大优势的充分认识，对社区服务重视不够，投入不多，力度不大，扶持和优惠政策得不到很好的落实；
（六）社会福利体制改革滞后于经济体制改革和社会发展，这些问题的存在也就对大力发展社区服务提出了客观要求。
在城市社区管理中，社区管理与其他管理不同，它不仅有传播一
般文化的功能，还肩负着形成社区凝聚力、塑造社区乃至一个城市形象的任务。因此，社区管理有必要在基层党组织的组织下完成社区教育、提高社区文明程度的任务。加强社区党建凝聚力是强化城市社区精神文明建设的组织保证。针对目前城市社区存在的一些基层党组织思想建设松弛、组织建设薄弱、党员管理存在“空白点”、党员活动出现“盲区”等问题，应努力创新党建工作机制，拓展党建内容，不断增强党建的活力和向心力。做到哪里有社区工作的热点、难点，哪里就是党组织和党员发挥作用的阵地和工作的重点，将党员的先锋模范作用渗透到社区建设的各个方面，把党组织的关怀送到每个居民的家中，使党组织成为群众的主心骨，党员成为群众的贴心人，充分发挥党组织在社区精神文明建设中的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用。
三、当前我国城市社区管理中存在的问题
（一）在城市社区管理中管理的对象和工作划分不合理
城市社区管理工作的对象主要是社区中的居民。在计划经济向市场经济转轨的大环境下，人们的物质生活在不断的提高而相对经济进步的精神文明方面却与物质提高有脱轨的环节。因此在社区中的体现就是社会认同感低，只把社区当做一个自己居住场所附近了一个单纯的工作场所。只有出现问题需要社区帮忙解决时才会想到社区的存在，而平时与自己无关的事情却漠不关心，对这一大场所的区域划分没有一定的归属感。而社区工作如果出现需要居民配合的事情时，不乏有些人会选择事不关己高高挂起的心态来面对。这样给城市社区管
理工作带来一定的困难。社区工作人们的参与度低，这样不仅不能增进社区这一大家庭的凝聚力，而且还会给社区一些公益性的活动带来一定程度上的困难。
如今社区工作范围大，随着城市化和经济化程度的提高，流动人口的数量也增多。这使得城市社区管理工作的对象变得更加的复杂。由原本的固定人口，变成现在的混合性人口。人口结构的变化也使得城市社区管理工作的任务量加大。老龄化问题的出现，使社区中老年人的数量在增加，而老年人是一个需要关爱和需要照顾的群体。特别是当今社会，许多老人的子女经常在外，因此对老年人的适时关心和照顾也变成城市社区管理工作中的一项。人口年龄层的复杂使得社区在管理工作中既要顾及到年轻人的需要，也要考虑的老年人的需要。
而给社区工作带来困难的对象之一则是流动性人口。因为流动性人口的居住时间长短不定，而来源也不确定，为了保障社区的安全，城市社区管理人员就要不定时的对外来人员进行人口的登记等，这不仅保障了本社区居民的生活也确保了整个社会坏境的安定。
对象的复杂化，就会给社区的管理工作带来许多新的问题和前所未有的挑战。单一的城市社区管理模式已经不能适应这个社会日新月异变化的需要。而国有经济向私营经济的转变中，许多城市居民都面临着失业的现状，社区居民失业人数的增加，和社区中待业人口数量的增加，也在一定程度上给社区工作带来不小的压力。失业人口和待业人口数量的增加，使得社会不安定因素增多，许多犯罪行为的出现不利于国家构建和谐社会的大方针。这些人口在生活方面出现问题，
社区就要提出相关的解决方案来帮助居民摆脱困境。而国家政府在下达对这些人口进行优惠和福利政策时，社区怎样进行分配和传达上级下达的命令，这项工作就显得尤为重要。社区在管理工作中对失业人员、待业人员、和缺乏工作能力的人员都要进行区别对待。而政府的相关政策的不同，也增加了城市社区管理工作的工作量。每月补助的下发是否及时，是否每个需要帮助的人都得到的应有的福利待遇，在社区这个人口众多的团体中，要想把每个人的不同情况都要细致的考虑到，工作做得让居民满意，这并不像看着那样的简单。
（二）城市社区管理工作人员配备情况存在问题
当下的城市社区管理的工作人员不论从数量上还是素质上都满足不了城市社区管理工作的需要。经过走访调查发现，多数社区工作人员主要以女性为主，而且多为中年女性，其文化程度也不是很高。社区中由于居民的情况复杂，有些工作，单由女性来处理会显得不能十分的妥帖，而且需要体力的宣传等工作，对于女性工作人员来说也十分的辛苦。这种人员构成的配备方式还处在社区居委会刚形成阶段的模式。而如今的社区工作比初期阶段更加的复杂，任务量更加的大，因此人员的构成也要与时俱进，不能停留在早些年的居委会由中年妇女为主的模式，要引进更多年轻的力量，引进社会学专业对口的学生来进行工作，使得城市社区管理工作真正的专业化和科学化。
（三）配合城市社区管理工作的配套设施不完善
城市社区管理工作的硬件设施无疑就是一些先进的办公用具，电脑等必需品的配备。而软件设施即相关条文是制定和完善。
在城市社区管理工作中，要进行许多方面的工作，比如计生工作、失业人员的安置工作、社区规划工作、社区安全工作等。而如今社区在硬件设备方面明显不能满足工作的需要。工作岗位多，但是硬件设备有限，城市社区管理工作的工作量本身就比较大，而不能有足够的硬件设施作为保障那样会使社区工作效率下降，这样不能及时的满足人们的需要便给社区和居民之间造成一定的障碍。而城市社区管理工作的一些相关的条文条例更新速度慢，其法律约束力也不强，使得有些工作进展起来造成一定的困难。
由此可见，城市社区管理工作是一个全方位的管理工作，不仅要考虑到社区居民是否享受到了应有的福利、还要保证城市社区管理人员本身的需要，面对工作量上的变化要及时的更新和加入新的成员。政府的重视对城市社区管理工作起着十分重要的作用。
四、改进城市社区管理的建议
（一）主体的管理对象方面，要提高居民的参与性和认同感在城市社区管理中居民的认同感低会给城市社区管理工作带来许多不必要的麻烦。而社区本身就是一个大家庭，在增强居民的社会认同感方面社区工作人员要十分的重视。面对退休人口数量的增多，社区可以进行相关的教育和宣传让居民加入到社区工作的行列中去。这在北京、上海等大城市方面就有许多值得借鉴的例子。如今的退休人员，男性一般在60岁左右，而女性多为50岁左右。在现在的社会中，50多岁的女性和60多岁的男性，大多数都十分的健康，精力也比较充沛。而刚从工作岗位上下来之后，大多数会不适应无所事事的
生活方式，有些人会产生心理落差。此时，社区的工作人员就可以多组织一些文化性和精神层面的宣传工作，让这些退休闲来无事的居民自愿加入其中，比如可以宣传计划生育或者帮助社区进行各项基本的调查工作。社区还可以经常组织一些文化性的歌舞活动，让居民们参与其中。给居民生活带来更多的精神层面的享受。社区可以采用轮班制的形式让居民参与社区的日常管理。例如在北京，社区中健康的老人都会被安排到一定的场所进行交通协助或者进行社区文明建设的工作，轮班制不会让居民过度的劳累，而且还可以使居民自己管理自己的社区，让每个人融入到城市社区管理中，这样会逐渐增强居民的社会认同感，当大家真正的把社区当做自己的家时，社区的工作人员再要开展工作，就会变得更加的方便和有效率。
（二）提高管理人员的基本技能和文化水平
由于现在城市社区管理工作的范围比较广泛，计划生育、失业人员的安排、社区的文化建设、社区的安全建设等，这些需要的增多，使得城市社区管理工作方面人员的配置就要不断的增加。如今的社区管辖范围变大，而社区本身在管理模式上还处在没有章法，没有组织，上级下达任务就执行，没有任务就闲置的状态，这样不仅工作效率低，而且会出现紧急时刻缺乏人员的调度，没有形成一个完善的管理模式，便会形成许多工作不到位，不能使广大的居民满意的状况。
如今，社会学已经在各大高校不断的发展壮大，对于社会学专业的人才也才不断的输出，而最基层的社区工作，无疑是对刚刚走入社会的专业学子们最好的锻炼机会。社区可以提供一定的岗位或者一定
时间进行学习，让专业的人员对在岗人员进行专业知识的普及，给大学生提供一定的实习及工作的机会，让大学生走进社区，这不仅是对城市社区管理工作进行理论知识的提高，也有助于提高社区系统内人员的素质，这对解决社区工作中的一些问题十分的有利。
除了人员的引进和素质的提高，关于社区安全方面也要引起城市社区管理工作者的重视，如今在社区安全方面，明显出现的一个问题就是警力配备不足，没有根据社区人口和居民具体情况来安排相关的警力，这样也不利于保障社区居民的安全。
此外城市社区管理也要同物业管理相联系，如今的小区多采用物业制，物业往往更加的了解小区居民的情况，城市社区管理可以与物业相联合，让物业配合城市社区管理工作的进行，这对于资源的有效配置和人员的合理使用方面十分的有力。
（三）完善配套的硬件措施，提高城市社区管理的工作效率关于硬件设施和法律条文的建设，这是城市社区管理工作能顺利进行的有力保障。而这些硬件设施的是否能够齐全，与此相关的就是政府的重视程度，如今政府对社区的管理工作没有起到足够的重视，每年的公用资金方面没有满足社区的基本需要。而与城市社区管理工作相关的法律条文更是寥寥无几，社区工作是一种政府管辖范围但是有足够的居民自治程度的一种职能部门，正是这种交叉性，使得城市社区管理工作在许多问题存在盲点。比如法律方面，很少有相关的法律条文来对城市社区管理工作进行保障，虽然社区工作多数为民主化的工作，但是一些必要性的强制性约束有利于管理工作的执行。
（四）其他有利于城市社区管理的建议和措施
构建合理的社区公共服务网络。与公安、民政、劳动等与居民生活息息相关的部门进行联合，构建完善的社区公共服务网络。从而方面居民查阅信息，使城市社区管理变得更加的高速高效，这样能很好的减少居民办事的中间环节，给居民的生活真正的带来方便。此外增设居民组长、给居民组长发放津贴。居民组长的选举有利于城市社区管理的统计等工作的进行，因为居民组长是重要的信息员，能给社区提供更详尽的信息。有利于社区工作的细化。一定的工资奖励有利于提高居民组长的积极性。再者其他的一些必需的工作环节，比如计划生育工作要解决人户分离状况；警务工作要加大对社区警力的配置。有效的警力配置对居民的生活安定起着十分重要的作用。综治维稳工作，而对社区的警力配备可开支等就需要政府加大重视程度和管理力度，增加薪金的补贴；城管的工作，加大力度建立社区监管制度，特别是违章建筑、公共的土地被个人占用的现象屡见不鲜；还应根据不同地段进行环保的增强，增设居民生活垃圾站，这样可以使居民的生活环境更加的干净整洁
五、结语
关于城市社区的管理工作，由于城市社区管理还处在经济化的转轨阶段，人们的精神文明建设还不能与经济建设并驾齐驱。因此加强城市社区管理工作，对居民进行思想上的宣传有利于促进和谐社会的形成。加大政府对城市社区管理方面的资金投入，提高城市社区管理人员的专业素质，对城市社区管理工作进行有条理的分工和细化，比
如计划生育和贫苦登记区分办公，提高工作效率。提高居民的参与性和积极性，多组织居民自愿的生活娱乐活动，比如社区歌咏比赛等，增加社区的文化氛围，使居民能够很好的融入到社区这个大家庭当中，当人人有归属感，人人有责任感的时候，社区进行管理工作就会开展的更加顺利。构建合理的社区公共服务网络。与公安、民政、劳动等与居民生活息息相关的部门进行联合，构建完善的社区公共服务网络。从而方面居民查阅信息，使城市社区管理变得更加的高速高效，这样能很好的减少居民办事的中间环节，给居民的生活真正的带来方便。此外增设居民组长、给居民组长发放津贴。居民组长的选举有利于城市社区管理的统计等工作的进行，因为居民组长是重要的信息员，能给社区提供更详尽的信息。有利于社区工作的细化。一定的工资奖励有利于提高居民组长的积极性。再者其他的一些必需的工作环节，比如计划生育工作要解决人户分离状况；警务工作要加大对社区警力的配置。有效的警力配置对居民的生活安定起着十分重要的作用。综治维稳工作，而对社区的警力配备可开支等就需要政府加大重视程度和管理力度，增加薪金的补贴；城管的工作，加大力度建立社区监管制度，特别是违章建筑、公共的土地被个人占用的现象屡见不鲜；还应根据不同地段进行环保的增强，增设居民生活垃圾站，这样可以使居民的生活环境更加的干净整洁。
参考文献：
[1] 杨柳．李海梅．和谐的城市社区管理(J)．法制与社会，2006（8）．
[2] 孙京江．城市社区管理体制改革问题研究．社区工作学习材料，2006(02)．
[3] 滕尼斯著．社区与社会[M]．北京:商务会馆，1999．
[4] 张骏．城市社区管理探讨[J]．湖北社会科学，2000(12)．
[5] 雷洁琼．转型中的城市基层社区组织[M] ．北京:北京大学出版社，2001．
[6] 马西恒．社区治理框架中的居民参与问题:一项反思性的考察[J]，上海行政学院学报，
2004(12) ．
[7] 张俊芳．中国城市社区的组织与管理[M]．东南大学出版社，2004．
[8] 单菁菁．社区情感与社区建设[M] ．北京:社会科学文献出版社，2005(12)
[9] 俞可平．治理与善治[M] ．北京:社会科学文献出版社，2000．
[10] 唐新，构建和谐社区[M]，北京:中国社会出版社，2007。
[11] 宋之国，构建城市和谐社区与社区治理创新研究[M]，北京:知识产权出版社，2010。
[12] 刘锋，城市社区管理[M]，郑州:郑州大学出版社，2006。
[13] 张德之，城市规划管理[M]，北京:中国建筑工业出版社，2004。
[14] 方琦，社区概念与理论起源[J]，运城学院学报，2010，第1期。
[15] 宋国华，当前我国物业管理存在的问题及解决对策［Ｊ］，经济师，2007。
[16] 李金国，论构建和谐的物业管理社区［Ｊ］，科技创业，2008。
现场管理的重要意义 随着经济市场的不断变幻，5S管理对中国制造业有什么意义和影响。企业之间的竞争变得异常激烈，市场经济日益发展，市场竞争日趋激烈，产品和服务的质量、生产成本和交货期已成为企业竞争成败的重要条件，稳定保持产品质量已日益成为企业在市场竞争中取胜的法宝。优胜劣汰的客观规律决定了企业生存主要取决于两个因素：一个是市场/产品，一个是管理。质优价廉的产品是在现场（设计现场、生产现场、销售现场）形成和实现的，这已形成了共识，所以市场/产品在很大程度上也依赖于管理。因此，卓越的产品质量必须通过对现场进行科学、细致的管理才能实现。 1、现场和现场管理的含义 所谓现场，就是指企业为顾客设计、生产和销售产品和服务以及与顾客交流的地方、现场为企业创造出附加值，是企业活动最活跃的地方。例如制造业，开发部门设计产品，生产部门制造产品，销售部门将产品销售给顾客。企业的每一个部门都与顾客的需求有着密切的联系。从产品设计到生产及销售的整个过程都是现场，也就都有现场5S管理咨询的身影，这里我们所探讨的侧重点是现场管理的中心环节--生产部门的制造现场，但现场管理的原则对其他部门的现场管理也都是适用的。
我们学过《管理学原理》这门课，都知道关于管理的定义有很多种说法，要是我们从现场管理的角度来看，管理就是一个组织为了实现自己的经营目标，有效地利用所拥有的资源，有计划、高效率地进行运作所采取的措施，它对生产的范围、时间、进度等各个方面进行规范，设置目标，把握进程的时间情况，为完成目标寻求最好的方法所实施的行动。所以现场5S咨询就要设置目标、编制实施计划，充分地利用人、物、设备等物资去实现既定的目标。 前面提到企业要及时为顾客提供质量好的产品，当然，好的产品和服务还应具备价格的竞争力，满足顾客的价格要求，这就需要企业不断的降低成本，而降低成本与现场管理也有着密不可分的关系。回溯到２０世纪７０年代，那时的日本已能制造出比欧美国家更好的照相机了，成本只是其一半。现在，日本产品仍然是优良品质的代名词，这是日本企业低成本的改善方法、良好的环境维持、消除不良品以及标准化作业方式的结果，同时也是现场管理的结果。 现场管理是现代企业管理的有机组成部分,它是运用科学的管理思想、管理方式，对生产现场的各种要素进行合理配置和优化组合的动态过程。企业的管理活动同人的生命活动是一样的，投入的资源可以看成是人的骨骼，消化系统，大脑等，结果就是输出。如面部表情、手足的运动能力、知识能力和人的魅力等等，而最终的输出结果就是人所取得的业绩。在我们日常生活中，为了使身体保持良好的状态，就要摄取营养，注意休息，还要进行适度的活动，自我保健等等。人身体的各种器官只有都处于良好的状态下才能保证人的各人生理功能实现，如果哪一个器官出了问题，就会给整个身体造成威胁，甚至会导致死亡。 2、现场管理的重要性 企业管理活动中，无论在资金、人员、设备哪一个方面出现问题都会给生产带来困难。在开始时也许还不是那么严重，但是随着生产进程，问题就会变得越来越突出，直至生产出现停顿，从而使整个企业的生产经营活动陷于瘫痪。所以，要维持企业的正常运作，就必须使所用的资源处于良好的、平衡的状态，加强现场管理，以有限的资源获得最佳的经济效益。无论我们走进企业的哪一个现场，就能够比较清楚地知道该企业的管理水平，从而知道该企业的经营状况，这是因为现场是企业管理活动的缩影，企业的主要活动都是在现场完成的，以下几个方面就体现其重要性：
1 安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。 (1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明,80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。 (2)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针,是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针,一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性,千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策;另一方面需要广大职工提高安全意识,自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度,不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标,健全安全生产管理体系,科学地规划、计划和决策,加强监督监察、考核激励和安全宣传教育,综合运用各种管理手段,才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性,才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。 (3)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫无疑问,安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件,实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术,基本上是以物为主的,是不可能自动实现的,需要人们计划、组织、督促、检查,进行有效的安全管理活动,才能发挥它们应有的作用。再者,单独某一方面的安全技术,其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展,煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展,要求综合应用各方面的安全技术,才能求得整体的安全。硬技术的发挥,有赖于软科学的保证。“三分技术,七分管理”,这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。 (4)搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害,必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高,作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策,势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理,进而对企业各方面工作提出越来越高的要求,从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件,促使安全管理水平不断得到提高。 实践表明,一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好,安全工作也必然受到重视,安全管理也比较好;反之,安全管理混乱,事故不断,职工无法安心工作,领导人也经常要分散精力去处理事故,在这种情况下,就无法建立正常、稳定的工作秩序,企业管理就较差。 安全管理和企业管理的改善,劳动者积极性的发挥,必然会大大促进劳动.生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工
做好工程资料管理的重要性 管建凤 资料的管理是项非常重要的工作，资料的保管具有重要的利用价值，如何才能做好这项工作，让资料保管万无一失是每个资料管理工作人员的首要职责。 随着单位工程施工的持续开展会形成种类繁多的项目文件资料，诸如有施工前期的筹划资料、施工过程的记录、竣工验收资料等。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此，认真做好资料管理工作是非常重要的。 在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，保证资料的完整不散失，要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。当某个项目工程建设时间较长时，从项目开工到工程竣工这一阶段，工程形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，经历的时间长，稍有疏忽就可能遗漏，加之施工组织是临时机构往往是工程任务一完成，临时机构解散，而资料也随之消失。为了保证资料收集齐全、完整，我们平时要加强业务学习，对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数，资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动的收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利。作为资料保管收集人员，要专心学习工程业务，不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。 资料的形成是工作者劳动智慧的结晶，我们通过收集归档将其转为信息资源，而这些资源又能通过资料工作者之手将其提供给工程建设人员对新项目或类似项目进行有益参考、对比、借鉴，为进一步降低成本提高生产效率服务，这就体现了资料的价值。为了企业的健康发展我们必须要认识到资料管理的重要性，进而认真地做好这项工作。 浅谈施工技术资料的收集与施工进度同步进行的重要性 2006-2-22 9:32:52
浅谈公共管理 西方国家针对政府管理极权化和官僚主义化所导致的垄断、低效率、财政赤字和各种社会危机,以及全球化和信息技术发展要求加强市场机制的作用等社会现实,进行了一场以市场化为取向,旨在推行绩效管理和强调顾客至上的政府改革运动。有人把这场运动称为新公共管理运动。公共管理理论就是在这种社会背景下形成和发展起来并产生了重大影响的公共行政理论派别。随着我国市场经济的日益发展和改革开放的不断深入,过去为人们所普遍接受的行政管理概念及其理念已经越来越不适应社会发展的要求,公共管理教育和理论研究在我国方兴未艾。为此,我们从知识发展和社会实践的角度揭示公共管理的公共性本质与功能目标之间内在统一的特性,对于正确理解公共管理和开展政府改革来说是非常必要和有益的。 一、公共管理的理论缘起与知识发展 公共管理作为人类社会的一种管理活动并不是现在才有的,自从产生了国家及其附属物政府公共部门,就产生了政府公共部门与社会公众之间的关系,产生了公共领域和公共事务,因而也就产生了管理社会公共事务的实践活动。但是,公共管理作为一种运动或理论,则是在20世纪70年代才产生与形成的。公共管理的理论缘起与知识发展经历了一个发展演进的过程。西方国家社会发展和政府管理改革的实践是公共管理理论产生的基础。众所周知,自由资本主义发展到垄断资本主义,自由竞争的极端化制造了可以摧毁自由竞争制度本身的社会
矛盾和冲突。这在客观上需要有一个超脱于各种竞争主体来扼制垄断的协调执行官,需要有一个维持基本社会公正而免于社会崩溃的社会公共产品的分配者。生产高度社会化和科技进步成为经济发展的第一动力,又需要有一个执行社会公共事务的组织者。因此,从维护资本主义生产关系和正常社会秩序的客观需要出发,西方国家不得不实行对社会公共事务的积极干预,充分运用和强化政府职能。具体表现为垄断资本和国家政权紧密结合在一起,政府的经济职能和社会服务职能均扩大和加强了;政府通过行政手段和法律手段来保证市场秩序的维持,通过预算和高额税收、发行公债等办法来承担某些社会公共事务的管理;在收入再分配领域,政府采取一系列福利措施,以维护社会经济发展和政治稳定。政府行政权力就是在这种背景下日益强化的。政府职能急剧扩张、政府涉足的领域急剧扩大、政府干预社会公共事务的程度也急剧加深,并由此导致了机构规模急剧膨胀和政府管理体制的变化:议会权力削弱,行政权力扩大;政府变成了集中主要权力的万能政府,政府的官僚机构和军事机构不断扩大,并具有使权力过分集中到政府首脑一个人身上的发展趋势。 政府管理的极权化和官僚主义化形成了政府垄断,推行福利国家、人民社会主义和混合经济国家政策,从而导致了政府管理失控、官僚主义、低效率,导致了公众对政府的不信任和民权运动高涨。以美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、荷兰等为代表的西方国家针对这种社会现实,发动了一场政府改革运动。这场改革所采取的措施主要包括:以市场化为改革取向,推行政府公共服务输出市场化,在政府公共
生产现场的安全管理工作的重要性 明镜众所周知安全生产关系到每个企业的生存与发展，关系到每一个员工的切身利益。一个企业想要不断的发展壮大，必须在安全生产这个大前提下。安全生产在生产过程中容不得半点马虎，容不得留下任何的死角，务必把每一个环节、每一个细节工作做扎实。为此，就如何做好生产现场安全管理工作谈谈自己的一些看法。 目前生产过程中事故发生的原因有： 一、人的因素最重要。生产过程中事故频发的原因，人的因素最重要。 1、有些生产管理人员（班组长）对目前安全生产相关政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与质量，安全与效益的关系。在质量、产量与安全发生矛盾时，往往是抓产量，让安全工作让步，没有把安全当作头等大事来抓。存在急功近利的心态，只求在近期取得好的利益，只顾当前，不顾长远，对安全生产存在侥幸心理。 2、专职安全管理人员（监控）责任心不强，安全素质差，对某些岗位操作规范、标准不熟悉，对安全操作规程知识掌握少，对安全隐患视而不见。 3、生产员工素质低。我们企业属于化工企业，目前大部分岗位要求操作人员有良好的心里素质、较高的安全意识及安全技能，生产员工大部分还是70后，他们所受的教育较少，文化程度较低，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为，导致安全事故的发生。 二、设备的不安全状态。对机械、电气设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理。对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用。 1、对特种设备的使用。如不按要求操作设备存在超压、超温等；如到期容
器未按规定检验，在操作过程中存在极大安全隐患。 2、对防护装置没有较高的认识。有些操作人员认为防护装置对操作有障碍，嫌麻烦、碍事，没有安装防护装置，或对防护装置进行人为的损坏、拆除。 3、对机械、电气设备维修保养、定期安检跟不上。目前机修、电工人员对设备的维修保养没有明确的维修、保养计划，没有能认真跟踪检查设备使用、维修情况，造成只是在不断的抢修设备，并不能做到长期有效的保养跟踪。 做好安全生产的几点建议： 一、加强培训，完善机构 1、(1)加强对管理人员培训，提高安全生产管理素质。定期、定时、分批培训各级生产管理人员、工程技术人员，认真学习相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。 (2)加强对操作人员岗前培训（三级培训），提高操作人员的安全生产意识。对新来的操作人员必须进行岗前的安全技术教育，使他们熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并进行安全技术考试，只有通过合格后才能上岗操作。对于从事电工、机修等特殊工种的人员必须要有相应的证件，通过考试后方准上岗操作。 2、建立安全生产管理小组。以部门经理、安全办主任为组长，以车间主任、各班组长为成员。制定、完善管理人员、操作人员的安全责任制度，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。 二、抓安全操作规程的执行，做到行动上落实安全。 1、车间各级管理人员要严格管理，把安全工作与实际相结合，把工作抓严、
内业资料管理的重要性 【摘要】内业资料常被人认为是在室内完成的内部资料工作，其实它和工程的外业是息息相关的，本文就如何把内业资料与施工现场的统一提出了一些探讨。 【关键词】内业资料施工现场结合 1.引言 本人从事高速公路资料的编写及管理工作至今已有7年了，在实践中也积累了一点对内业资料的认识。深知内业资料的重要性。随着高速公路日益严格，同时对工程内业资料的质量也提出了更高的要求，尽管近些年来资料管理的水平有了较大的提高，但在长期以来“重外轻内”思想的影响下，各公路部门内业资料的质量仍存在不足之处。 2.内业资料整理中注意的问题 （1）、内业资料人员应有统一的规范及培训 许多人都认为内业资料无足轻重，对工程而言没什么重要的，在实际施工过程中，内业资料基本也不涉及工程资金周转，因此项目部领导也没引起足够的重视。组织培训学习中，大多也只局限于外业操作及各种试验手段，往往忽略内业资料的存在。其实一个合格的资料员应该做到能看懂图纸，熟悉规范，熟悉现场的施工情况。资料员的业务素质要提高，要理论和实践相结合。就整个公路建设行业来说，内业资料缺乏统一而规范的有效的文件，尤其许多项目还将内业资料分家，内外业人员缺乏应有的沟通，从而出现内外业脱节现象内业资料跟不上外业施工。这样一来，内业资料整理人员工作的难度加大，再加上内业资料的填写表格及格式不统一，因此返工的现象比比皆是。长此以往，内业资料将成为我们行业的一个不被重视的难题。 （2）、内业资料必须及时收集、编制 内业资料是随着工程的展开而展开的，施工过程中，每一个步骤、每一道工序都必须产生相关的资料。就拿开工报告来说。它虽然只是施工前的申请报告，但它包括此项工序开工前的准备内容：施工方案的审批、施工测量放样记录、人员设备进场记录、各项原材料试验记录和批复单、工程开工的申请表及允许的批复等，而这些资料及文件数据都必须从现场收集，才能更充分真实说明现场符合开工条件，另外对施工中变更工程，变更图纸，以及建设单位或监理单位对工程发出的相关指令和解决的会议纪要等，及时回馈给项目负责人、留存好原始文件，虽然看起来只是举手之劳，但在工程竣工资料过程中，这些文件将成为重要依据。根据档案编制和竣工资料的要求，内业资料中还包括工程照片，这些照片主要反映开工前的地形地貌、施工中的隐蔽工程、各分项工程的重要工序以及重大特殊工程的现场面貌，它们将提供一个直观的施工情况记录，是内业文字资料的有效补充。工程部是工程形成的实体部门，是经理部的内外面子工程。“内”内在质量，它包括工程实体的内在质量。外观形象，它是工程各队伍的整体实力。主要在工程资料的管理上。它需要制度来管理，完全是“法治”而不是“人治”。内业资料的管理是工程部的主要内容之一。在这几年的工作中我感觉各项目领导对资料不是很重视，也没有资料专管员，到做竣工资料时问题就出现了。 3.内业资料的相关性 （1）、实时跟踪 内业资料对于施工过程来说有着实时跟踪的作用，就拿一个公路工程来说，一般公路施工主要包括三个方面：开工前、施工中、竣工后。从下开工令起到竣工验收结束，工程施工中的每一步都牵涉到内业资料的产生，中间每一个环节都有相应的资料或文件标志。所以必须要及时地收集跟踪才能有效地了解工程的进展情况。譬如一根桩基的施工：开工报告标志开始施工，而在施工过程中每一道工艺都有相应得资料，检验报告及工程检验认可证书，
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。 公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织（NGO）为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。 公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。 现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理，公共管理的主体不再只限于政府和组织，进而把公共管理和公共行政区分开来 公共管理专业旨在培养具有现代公共管理理论、技术、方法等方面的知识，以及应用这些知识的能力，熟悉公共事务和国际事务管
理规则和机制，能在文教、卫生、环保、社会保障等公共事业单位的行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 公共管理的性质和特点(1)公共管理承认政府部门治理的正当性; (2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任 (3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负; (4)公共管理强调多元价值 (5)公共管理强调政府绩效的重要性 (6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法 (7)公共管理以公共福利和公共利益为目标 (8)公共管理将公共行政视为一种职业，而公共管理者视为职业的实践者 新公共管理的七大要点 1.公共政策领域中的专业化管理。这意味着让管理者管理,或如胡德所言“由高层人员对组织进行积极的、显著的、裁量性的控制”。对此最为典型的合理
5S是指整理、整顿、清扫、清洁、习惯（纪律）等五个单词组成，其日文的罗马拼音均为S，因此简称“5S”。 5S定义 整理：SEIRI 要/不要 整顿：SEITON 定位 清扫：SEISO 没有垃圾和脏乱 清洁：SEIKETSU 保持光亮和卫生 习惯：SHITSUKE 养成纪律的习惯 根据日本劳动安全协会在1950年推行的口号是：安全始于整理、整顿，而终于整理、整顿。可见日本早期只推行5S中的整理、整顿，目的在于确保安全的作业空间，后因生产管理需求和水准的提高，另增清扫、清洁、习惯，而成为现在的5S，着眼点不限于安全，扩大到环境卫生、效率、品质、成本等方面。日本企业成功的秘诀和人民生活高水平的真谛，在于持续不断地、有系统的全面推行生产和经营管理5S运动。 所以推行5S的时候，不可操之过急，也不要期望一次见效；它不可能在短期内获利，而是长期投资；没有捷径，只有脚踏实地去做。现代化企业成功的经营告诉我们：一个组织要发展，设备一定要精密、产品要优良，而5S就更加重要。因为脏乱的工作场所，非但时间成本太高，人员安全没保障、士气低落，更重要的是不能制造出优良的产品，尤其是客户下大笔订单前，一定要求到生产现场参观。如果未彻底推行5S，则经常临时抱佛脚来整理，即费时又耗人力。反之实施5S的组织或办公室，则一定到处窗明几亮，物品放置井然有序，标识、看板、通道畅通无阻，因此可以提高组织的形象，获得客户的信赖，成为组织无形的宝贵资财。现今人们生活水平提高，教育水准层次高，追求美好的生活品质观念，充满新的价值观。组织环境品质的好坏也成为新一代年轻人选择工作的条件之一。因此，塑造组织明朗的工作场所，成为追求人力资源成功的对策之一。第二章为什么要推行5S？ 根据日本企业经济成长的经验，大多数的组织近年来深深体会到组织升级的必要性。于是经常举办产业研讨会、产业考察团或建立品质活动月、品质激励奖等等，不外乎也是期望本组织能朝着高品质的目标推进。 在此，我们可以提出充分的证明，推行5S运动也能为组织带来许多效用，请看为什么要推行5S的最大理由。 1. 5S是无声但最有魄力的推销员；因为可以从客户得到整洁工厂美誉的赞扬，获得产品品质的信赖； 2. 5S管理法则，能吸引许多人来参观工厂，借此提高组织的形象； 3. 整洁的工厂，将能吸引客户订单的意愿； 4. 在整洁的工作场所中上班的员工，都有被肯定、被赞扬的荣誉，进而促进组织团队精神力量的提高，生产力也会提高； 5. 5S的工作场所是节约的场所，因为5S的理论是从零基管理出发的，借以降低成本，减少浪费，减少库存； 6. 推展5S后，跟随减少浪费而来的是生产时间的节约，当然交货延迟的现象也就自动消失了； 7. 建立5S的组织是明亮的、视野良好的工作场所，走道、堆积区域都标示明显，不会违反通道原则。工作服及安全防护用具保持整齐，员工有安全、舒畅的工作环境；
安全工作的重要性 目前，安全工作已经作为我国重点检查的工作。因为安全工作是不能忽视的。每个安全事故的出现都是牵扯到每个家庭的幸福。我们应该高度重视安全管理工作，在日常的检查中尽到检查的职责和义务，对每个安全隐患都要检查到位和排除到位，保证安全是安全工作者的己任。本文主要介绍安全工作的重要性，通过本文希望大家了解安全工作的不可忽视性和重要性。 安全工作的重要性 据中国政府网消息，国务院18日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上指出，2014年，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年事故死亡人数在2013年降到10万人以下的基础上，2014年下降到9万人以下。在我国安全管理工作的基本方针是：“安全第一、预防为主。”如何做安全管理工作，实现工作中零安全事故是我们安全工作者的目标。我们的安全目标是“五无、一杜绝、一创造”。“五无”：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无坍塌事故，无中毒事故“。“一杜绝”：杜绝重伤以上(含重伤)伤亡事故，轻伤率控制在4‰以内。“一创造”：创造安全文明的工作环境。 1.安全工作在日常生活中的意义 在现实的生活中，我们提到安全工作就会想到麻痹大意这个词汇，但是在安全工作中绝对不能掉以轻心。在日常的工作中，我们就应该加强安全教育工作，从而不断地提高员工的安
全的意识，每天的安全排查工作不能敷衍，对于安全责任我们不能互相推脱。只有这样我们才能在安全的环境中工作和学习，如果我们做不到：“警钟长鸣”，那么等安全事故到来的时候，我们不仅是自讨苦吃，自食其果。而且还会给个人、单位、国家带来无法弥补的重大损失。安全在生产工作中起着举足轻重的位置。安全意识是工作的指南针。如果在思想上不重视安全工作，必然在小节上藏着大隐患。我们要高度重视安全工作，保证安全工作的社会意义。 2.如何做好安全工作 目前，我国经济发展、社会稳定，人民群众安居乐业。但是，我国重大的安全事故以及恶性安全案件也是屡有发生，因此作为安全工作者更应居安思危，加强安全管理和监督工作，提高防范风险的能力。 提高思想认识，高度重视安全工作 安全工作做得好与坏，不仅是创建“安全单位”的基本要求，也是确保社会稳定与和谐的一项重要基础。因此，我们在日常安全管理工作中要做到：安全责任必须具体到人、具体到事、具体到实际行动中去，板子必须要打到屁股上。同时，千斤重担大家挑，人人肩上有目标。对待安全事故必须采取“四不放过”的原则。我们在日常的工作中要不断强化安全防范意识、提高风险管理认识，就必须站在科学发展观的高度，牢固树立“安全责任大于天”的思想，始终保持清醒的认识，增强大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，毫不松懈地抓好安全保卫工作，才能保证安全工作。 建立安全工作制度，措施要落实到位 安全保卫工作必须要“防患于未然”，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全管理制度。我们在
数据化管理的意义和用途 数据化管理的定义：运用分析工具对客观、真实的数据进行科学分析，并将分析结果运用到生产、销售等各个环节中去的一种管理方法。从这个定义来看数据化管理它是一门管理工具。那它的意义也就是为我们日常工作的方方面面提供服务的！只不过这种管理工具和一般的管理方法不一样，它是用数字说话，并且尽量做到绝对量化。大致来讲数据化管理有如下五方面的作用： 一、量化管理 管理的量化是一门非常大的学问，做好了它能够提升管理质量，公正而公平的评估人和事。对企业的管理者来说既做到了一碗水端平，又能够心甘情愿的付出（报酬）。当然如果量化的不好或不够专业，也可能流于形式或片面化。讲一个真实的事例，这是我在一家企业做数据化管理顾问时发生的： 该公司有一家自营的专卖店，月均销售在100万左右，有20名销售人员。该店有一名员工Alice，每月销售额都排在前两位。当然Alice每月拿到的奖金也是最多的。于是公司上到区域总经理，下到销售主任都认为Alice非常有能力，是下一个店长的候选人。当然公司也朝着这个方向对Alice进行培养的。后来有一些变化，该店的店长离职。考虑到该店是一个年销售千万的大店，公司人事经理没有贸然让Alice接手，而是从别的店铺调来了一个新的店长。可是这之后的两个月Alice的月销售额都大幅度的下滑，排名中等。出现这种现象，大家第一感觉是她在闹情绪，和新店长有矛盾。于是城市经理、人事经理轮番做Alice 的思想工作，并且把她调离了这个店铺。Alice满怀信心的到新店铺上班去了，可是在新的店铺她的表现仍然不突出。为什么呢？人事经理不得要领！ 当我听到这个故事后，我让他们的销售经理拿来了该店铺一年的销售数据、工作记录（排班表）。确实，Alice在这一年中的销售数据非常突出（店长离职前）。那问题在哪呢？我在他们的排班表中发现了答案：每个月她的班次质量都是最好的！于是我做了一些加权处理（考虑了每天的销售权重和早中晚班的权重）
浅谈公司管理制度的重要性 一个公司的发展，如同一个人的生命，不但要有蓬勃的气势，更要有一个强而有力的身体。来到临河项目部几近一个月时间，在此期间内，通过学习和摸索、交谈等方式，发现公司在某些方面存在很多弊端，甚至在一些关键性的管理问题上，存在着管理上的肓区。 这些肓区的存在，很大程度上影响了公司的发展潜力。如同一个面对朝阳，正准备蒸蒸日上的年轻人，却悲哀的患有先天性心脏病一样苦恼。有意识出拳，却力弱而达不到应有的威力。 一个人能否迎来一个蓬勃发展的机遇？或者说，能否把迎面而来的机会稳稳抓牢？决定性因素在于这个人，是否有一颗强而有力的心脏。 那么，作为一家企业，一家寻求发展的企业，是否能迎来一个又一个春天，关建在与它是否拥有一颗蓬勃而有力的心脏？决定企业能否拥有一颗蓬勃而有力的心脏的因素，则在于企业是否拥有一套独立而完善的管理制度。 然而，为什么很多已经迈向成功的企业，已经走入正轨的企业，已经拥有完善，甚至完美管理体制的企业，其业绩却偏偏不断下滑呢？ 随者社会的进步，时代的进步，管理也逐渐变得越来越多元化，复杂化。在多元化、多层次的管理中，由于管理分工，造成了各项权力的分离，也造就了众多管理者工作上的分支。很多人为能够更好的完成自己的工作，做了很多方面的努力，可为什么最终的结果，却还
是一团糟呢？ 问题在于，他是否正确行使了自己的权力？他是否正确履行了自己的职责？他是否在完成自己本职工作的同时，又不会给其他部门的管理者造成不同程度的困扰？这为众多正处于强有力的发展时机，却错失良机，不断衰退甚至解体的企业埋下了祸端。 本位责任制——是所有管理制度的核心，是“管理系统”得以运行的动力机制。而所谓的本位责任制，即本位管理原则，本位管理原则是各项管理的基础。 很多管理者在完成自己本职工作的时候，往往不经意间，就会做出一些“过当”的行为，也就是做一些超出自己权限范围的工作。其出发点是好的，他目的，是为了使自己的工作做的更好，使管理更具有条理性。然而，当一个管理者做出这些过当行为的时候，他往往意识不到自己的行为已经在某种程度上，主导了一起“混乱事故”的发生。 当多个职能部门，都存在这种“好意”的时候，必将造成权力和职责的混乱，从而造成某个工作领域内的指令不一或者管理空缺。 这时候，就要引出一组意义相反，但效果相同的词组——越位管理和缺位管理。 越位管理是指超越管理权限，而实施的管理行为，越位管理可能会起到即时处理的效果，但是，越位管理可能造成事先设计的管理权限混乱，长此下去，必势衰而难控其为。管理缺位是指没有按规定履行应该履行的职责，造成管理缺位，形成管理漏洞。管理越位或缺位，
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 探讨建筑安全管理的重要性(新 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
探讨建筑安全管理的重要性(新版) 摘要：安全质量是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。分析我国建筑业安全现状，提出实现建筑业安全管理的控制措施。 关键词：建筑业，安全管理，控制措施 一、前言 近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律
法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。 二、项目施工安全的重要性 安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。 三、我国建筑业安全管理的现状 (一)安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，
企业档案资料管理的重 要性 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
企业档案资料管理的重要性企业档案是企业单位从事生产、经营、管理活动中形成的具有一定保存价值的文件、资料等，是一个企业正常发展不可替代的资产财富。房产档案更是城市房地产经纪发展的详实记录。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作。这就要求从事档案工作的人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。下面结合日常工作实践总结谈谈企业档案资料管理的重要性及管理流程。 一、企业为什么要建立健全档案工作 1、企业档案很能反映出一个企业各项活动和生产经营情况，不仅仅是企业管理的第一手材料，也是企业资产的重要组成部分，更是企业生产、经营、管理等各项工作的基础。良好的档案管理，有助于企业增强技术和知识储备，保护好知识产权和商业秘密，为企业的可持续发展提供强有力的保障。 2、良好的企业档案有助于企业在发展中增强抵御风险的能力，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益； 3、有助于企业加强自身文化建设，利用丰富生动的档案素材，展示企业创业发展的历程，培养员工的认同感和归属感，创新企业经营理念，提升企业的文化品位。 二、日常工作中档案资料管理流程
档案资料管理工作概况可分六个环节，分别为：收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用。 1、首先要把分散的资料接收、征集、集中起来，资料接收中要注意查看资料的原始性、完整性、合法性； 2、收集起的档案根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行分类整理； 3、整理后就要根据档案性质来鉴定档案的重要性与存放时间，可以参照企业档案管理规范进行鉴定； 4、档案的保管就需要有固定的空间及固定的保管人，把档案按照类别入库入盒，严格按照企业要求进行保管； 5、档案统计工作，在我们工程内部编排纸质目录台帐与电子目录台帐，便于内部管理及外人查阅； 6、工程档案，是房地产企业内部各大部门及政府部门利用较多的档案，利用多也是工程档案保管价值的体现，在提供利用中做好登记及正确处理提供利用与保密之间的关系。 不规范的企业档案管理会在企业今后的管理过程中遗留很多隐患（比如：1、企业核心技术、资料被剽窃为他人所用；2、因为企业档案没有密级和权限而导致员工最后成为自己的竞争对手；3、不同程度的发生泄密行为发生；4、运营费用超出实际需要的费用； 5、很多事情发生后不能很快找到直接责任人，互相推委等）。 三、如何规范档案管理的建议和要求
目录 中文摘要与关键词 (2) 一、公共管理的内涵 (3) 二、大兴区政府在公共管理中的地位 (3) （一）以城市规划为龙头，科学制定发展蓝图 (4) 三、大兴区政府在公共管理中的弊端 (4) （一）政府公共危机管理面对网络时代的多维挑战 (5) （二）政府门户网站是政府公共管理的新平台 (6) 四、如何改进大兴区政府在公共管理中的弊端 (6) （一）建设学习型政党和学习型政府，是贯彻和实践“三个代表”重要思想的题中应 有之义 (7) （二）建设学习型政党和学习型政府，需要各级党组织共同努力 (7) （三）建设学习型政党和学习型政府，还需要所有党员特别是领导干部、政府公 务员等成为学习型个体和创新型干部，并努力成为复合型人才 (7) 参考文献 (8)
[摘要]随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。公共管理与行政管理不分的局面必须改变。现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。 [关键词]政府职能；公共管理；行政管理；承担职责
浅论大兴区政府在公共管理中的地位和作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识： 第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益不是也不可能是个人利益的总和。因而，公共管理也必然只能以实现和维护“公共利益”作为目标。 二、大兴区政府在公共管理中的地位 目前，北京市大兴区街景一片新气象：地铁的建成及通行、座座高楼的矗立、大街的拓宽与改造无不需要政府的指示与协调。在公共管理中，在一定条件下，政府是可以支配公共管理的事物，并且本着公共利益最大化而实现的。如若没有
建筑工程施工现场管理的重要性及措施分析曾晓芳 发表时间：2017-03-27T17:16:21.727Z 来源：《北方建筑》2016年12月第35期作者：曾晓芳 [导读] 建筑工程项目施工现场管理工作主要就是指围绕着建筑工程项目施工过程中。 遂昌县职业中等专业学校浙江丽江 323300 摘要：在建筑工程项目施工过程中，现场管理是比较重要的一个环节，切实做好施工现场管理的重要作用是极为突出的，本文就针对建筑工程施工现场管理工作首先指出了该项工作的重要性，然后又重点探讨了相应的管理措施和重要性。 关键字：建筑工程；施工现场；管理；重要性；措施 导言 建筑工程项目施工现场管理工作主要就是指围绕着建筑工程项目施工过程中，在施工现场环境中存在的各类要素以及相应的操作要点进行全面严格地管理和控制，确保施工现场运转的高效性和可靠性。针对建筑工程项目施工现场管理工作来看，其必要性无疑是极为突出的，其不仅仅是建筑工程项目管理的一个重要组成部分，同样也是保障建筑工程项目顺利完成的一个重要条件，具备着较强的研究价值和意义。 1建筑工程施工现场管理研究的重要性分析 由于建筑工程涉及专业较多，专业性也较强，因而其建设过程中的管理工作好坏对建筑物的质量起着至关重要的作用。而房屋建筑工程施工现场管理作为建设管理中其中一环，其管理水平的高低，同样在极大程度上也影响着房屋建筑的建设水平，这也是更好推进我国建筑事业发展的关键因素。做好建筑工程施工现场管理工作，不仅可以有效保障建筑施工工作严格按照相关国家法律、法规进行建设，也可以在一定程度上提高建设施工单位的施工技术水平。基于上述原因，我们应该对建筑工程施工现场管理工作引起足够的重视，施工单位应该通过不断研究提高单位整体施工水平，与相关施工建设人员的专业知识，从而保障建筑工程质量的安全性与高质量性。 1.1有效确保建筑工程施工质量 对于任何一个建筑工程项目的施工建设而言，其最为核心的要点无疑是质量方面的要求，只有确保其质量方面不存在任何缺陷，才能够保障后续的施工建设较好地进行，也才能够避免在后续应用过程中出现任何的安全问题和使用故障。 1.2有效确保施工安全性 建筑工程项目在具体的施工建设过程中还需要确保施工的安全性，尽量减少施工人员的伤亡也是必不可少的一个关键点，这种施工安全的保障同样需要从管理入手进行把关。针对现阶段建筑工程项目施工中出现的各类安全事故问题进行分析可以发现，很多问题的出现都是在施工现场中表现出来的。 2当前建筑工程施工现场管理中的问题 2.1现场原材料、设备管理不当 在建筑工程施工过程中，原材料以及施工设备是工程建设中的必要装备，材料质量的好坏以及施工设备的优劣在一方面不仅直接影响着建筑工程施工现场管理工作能否顺利进行，工程进度能否按安排顺利进行，在另一方面也直接决定着工程的质量安全以及后续使用舒适性。因此，房屋建设施工单位必须做好现场材料以及设备的管理工作。但现阶段，许多施工单位都对现场材料和设备没有采取足够的重视，施工现场原材料混乱摆放，施工设备随意使用，造成施工质量与安全均无法有效被保证。 2.2缺少施工现场完善的管理体制 从现阶段我国建筑工程施工现场管理整体状况来看，很多现场施工单位由于缺乏完善的施工现场管理体制，导致多种问题出现。第一，由于启发专门的现场监督制度，使得施工现场违规操作频发，这不仅拖慢了工程施工进度，也造成了施工现场安全状况频发，加大了不安全事故的发生概率；第二，由于缺少施工现场基本管理制度，许多建筑工程施工现场都出现了施工材料以及施工设备随意摆放，使得最终施工现场脏乱差现象反复出现，影响工程安全；第三，建筑工程施工现场缺少行之有效的管理手段。由于管理人员与施工现场工程施工人员之间缺乏交流，并且没有建立有效的质量管理体系，这就使得最终的施工现场管理效率低下，一旦遇到突发事故无法有效及时的解决，使得管理制度无法有效落实，房屋建筑工程施工现场管理制度最终只是流于表面。 2.3施工人员技术低下 现阶段由于建筑工程施工受到多方面的因素影响，在这其中施工现场施工人水技术水平则是极其重要的因素之一，但是从现阶段调查而言，不难发现我国大多数施工现场人员普遍存在技术水平不高的问题，同时，施工企业也并没有对这一问题产生足够的重视，没有对相关施工现场人员开展技术培训以及管理培训，这样长期的恶性循环使得施工管理手段长期停滞不前，技术水平不断落后，无法对新工艺以及新知识有一个充分的掌握认识，长期的拒绝接受新技术以及新型技术管理手段，最终使得工程施工质量落后，工程安全性降低，工程质量无法保证。 3建筑工程施工现场管理策略 3.1有效保障施工材料质量及设备管理 相对于建筑工程施工现场管理的其他部分而言，建筑原材料的使用在极大程度上影响了建筑工程的施工质量以及后期人们的使用质量，因此，施工单位必须对施工材料质量问题以及设备管理问题给予极大的重视，为了做好这部分环节的工作，我们可以从以下几点入手，第一，要确保施工现场材料供应及时以及质量良好，优先选择质量好、口碑较好的建筑材料，同时为了保障材料使用的及时性和充足性，在施工开始前在有条件的情况下，可以适当的多准备一些建筑材料，以保障建筑施工工程的顺利开展。第二，选择专职材料以及设备管理人员，在建设材料进场前安排专职的施工现场材料管理人员，通过材料管理人员对使用的建筑材料进行分类与进场前的验收检查，使得施工材料的质量得以保障并且安置科学，方便现场施工人员的使用；通过设备专职管理人员，使得设备使用科学合理，防止现场工人对施工设备随意使用，造成建设现场不安全因素发生。第三，在材料使用的过程中，要及时淘汰过期或者质量不合格的施工材料，尤其是不可以将不合格或过期材料与合格产品混在一起使用，防止施工现场工人误使用，使得最终竣工建筑质量严重受损。