工程建设项目审批流程图
立
项
规
划
选
址
阶
段
个
工
作
建
设
用
地
审
批
阶
段
(
5
个
工
作
日
)
项
目
规
划
设
计
审
莅
招
那
阶
段
(
1
个
工
作
日
)
工程建设项目审批流程操作说明
工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标
（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：
第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门
窗口提交相关审批材料,并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗□已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目
1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料, 并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段
到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：
（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督
卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺
时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上
签名确认。
（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。
第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
一、办理规划、建筑设计条件
（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。
二、办理设计方案招标
（一）需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：
2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有
3?凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。
4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日内发出中标通知书）。
（二）不需要进行设计方案招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：
1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
2?凭《监督卡》分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
3J
4.到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：
（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交
相关审批材料併在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承
诺时限为5个工阳
四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发《建设工程规划许可证》的审批：
（一）提交办理核发《建设工程规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材
料，并在《监督卡》上签名确认，气象局办理承诺时限为5个工作日，凭《监
督卡》领取和签收办理结臬
（三）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺
第四阶段：监理、施工招标阶段
到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：
（一）提交办理监理、施工招标审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）凭《监督卡》分别向财政局等联办部门窗口提交相关的审批材料，并
在《监督卡》上签名瞅
（三）将已经联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。
（四）到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及领取《监督卡》等有
关材料，办理承诺时限为3个工作日。
（五）凭《监督卡》到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5个工作日。
（六）凭《监督卡》到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8个工作
日。
（七）凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托之日起2 4
（八）将《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。
（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后1个工作日内发出中标通知书）。
第五阶段：报建、施工阶段
到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：
（一）提交办理建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》审批的所需材料「并领取签收《监督卡》0
（二）凭《监督卡》分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将已经质监站、安监站、人防办等联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回建设局窗口。
（四）到建设局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承
注意事项：
—、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中b内各窗口即可办理。
二、各审批部门窗口受理时须将审批过程中应提交的材料、应注意的事项
和具体的办理程序一次性明确告知申办者。
三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。
四、报建每一阶段都设有一张《监督卡》，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接《监督卡》，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。每一报建阶段结束后，《监督卡》交由该阶段的牵头部门窗口保存。
《项目手续流程图》
一、立项
二、环评、安评
三、委托设计院做平面方案
四、规划、消防窗口总平面方案审批
五、出蓝图
六、建设用地规划许可证
七、单体建筑物三个以上设计方案
八、设计方案审批
九、出施工图
十、建设工程规划许可证十^一、图纸审查
十二、建筑工程消防施工图审核十三、建设工程招标
十四、安全监督手续
十五、质量监督手续
十六、施工许可证
十七、开工建设
十八、消防验收
十九、规划验收合格证
二十、质检竣工验收备案表
二十一、节能建筑验收
二十二、房屋建筑工程结算备案
二十三、工程竣工验收备案
二十四、房产测绘T派出所出具门牌号证明T 房屋初始登记出让国有土地使用权设定登记
1）土地登记申请书
2）国有建设用地使用权出让合同及政府批复元件
3）建设用地规划许可证原件及复印件
4）建设用地使用权出让金及契税缴纳证明
5）营业执照及组织机构代码证原件及复印件
6）法定代表人及委托代理人身份证明原件及复印件
7 ）地籍测量的数据及图件
建设用地规划许可证
1）建设用地规划许可证申报表
2 ）建设项目的有效计划批准文件
3）已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规范图
4）规划设计条件及附图
5）划拨土地证明或土地出让、转让合同
6）已批准的总平面图建设工程规划许可证
1）建设工程规划许可证申请表
2）经办人身份证及复印件
3）计划批文
4）土地权属证明文件