甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省易地扶贫搬迁试点工
程实施意见(试行)的通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】甘政办发[2004]112号
【发布部门】甘肃省政府
【发布日期】2004.09.21
【实施日期】2004.09.21
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省
易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)的通知
（甘政办发[2004]112号）
各市、自治州人民政府，陇南行署，甘肃矿区，省政府有关部门：
《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程实施意见（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二00四年九月二十一日
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于促进农民增收的意见》（省委发〔2004〕8号）确
定，对缺乏基本生存条件地区的贫困人口，积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫搬迁。按照国家的统一部署和要求，结合我省实际情况，现就我省实施国家易地扶贫搬迁试点工程提出如下意见。
一、实施易地扶贫搬迁的重要意义
甘肃省是全国最贫困的省份之一，2003年末全省绝对贫困人口169万人。贫困人口中，有58万人生活在自然条件极为恶劣、缺乏基本生存条件的地区，7万人生活在地质灾害易发、生命财产受威胁严重的地区，35万人生活在生态位置重要、生态环境脆弱地区。这部分群众只有通过易地扶贫搬迁的办法才能从根本上解决脱贫和发展问题。同时，贫困地区生态环境问题与贫困问题通常表现为相互制约、互为因果的关系。因此，积极稳妥地开展易地扶贫搬迁试点工程，对解决缺乏基本生存条件地区贫困人口脱贫致富、恢复和保护生态环境、统筹区域发展、统筹城乡发展、统筹经济社会可持续发展具有重要意义。
二、指导方针、目标和总体思路
易地扶贫搬迁试点工程要在各级政府的统一领导下，坚持“政府引导，群众自愿，政策协调，讲求实效”的指导方针，按照一年建设，两年搬迁，三年稳定，四至五年发展，六年后致富的目标，积极稳妥地开展，并通过有效改善生产生活条件，实施产业开发和项目带动等措施，促进项目区经济社会可持续发展。
易地扶贫搬迁涉及到工程建设、群众搬迁、政策协调等多方面问题，在总体思路上要注意处理好“五个关系”并做到“四个结合”。
五个关系是：处理好迁出区与安置区的关系，既要加强迁出区和安置区各级政府及部门的紧密合作，又要协调好迁移群众与安置区群众之间的利益关系，及时化解可能出现的矛盾，保持社会稳定；处理好自愿迁出与组织领导的关系，在坚持群众自愿原则的基础上，做到有领导、有组织、有计划，积极稳妥，有序推进；处理好国家扶持与自力更
生的关系，既要多渠道争取国家的投入，又要动员、引导搬迁群众树立自力更生、艰苦创业的精神；处理好发展粮食生产与培育支柱产业的关系，既要帮助搬迁群众尽快脱贫，又要积极引导走产业化开发的路子；处理好易地扶贫搬迁与生态建设的关系，迁出区和安置区都要制定生态建设方案，确保各项工作目标的实现。
四个结合是：要将易地扶贫搬迁与培育区域支柱产业和产业结构调整相结合，组织引导搬迁群众积极参与安置区产业开发和结构调整，发挥区位优势，创造条件增加收入；与撤乡并镇和小城镇建设相结合，依托乡镇，充分利用乡镇的聚集效应，通过发展二、三产业，增加农民收入；与其他项目建设相结合，积极引导退耕还林、退牧还草、农村“六小工程”、国土整治、基层政权建设、教育、卫生等项目资金，在管理渠道不变、资金性质不变的前提下，共同用于试点工程建设，发挥资金的整体效益；将国家补助与群众自力更生相结合，动员群众投工投劳参与住房、基础设施等工程建设，使群众既感受到党和国家的温暖，又珍惜劳动所得，既有建设新家园的动力，又能获得扶持和赈济。
三、搬迁对象及迁出、安置方式
甘肃省人民政府办公厅批转省体改办等部门关于进一步促进 连锁经营发展意见的通知 【法规类别】商贸物资综合规定 【发文字号】甘政办发[2003]92号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2003.08.28 【实施日期】2003.08.28 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】甘肃省人民政府关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定 甘肃省人民政府办公厅批转省体改办等部门关于 进一步促进连锁经营发展意见的通知 （甘政办发[2003]92号2003年8月28日） 各市、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部门： 省政府体改办、省经贸委、省贸经厅《关于进一步促进连锁经营发展的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 关于进一步促进连锁经营发展的意见 为进一步促进我省连锁经营向规模化、规范化方向发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》(国办发[2002]49号)精
神，结合我省实际，提出以下意见。 一、我省连锁经营的现状及存在的问题 近几年，我省连锁经营呈现出良好的发展势头。据不完全统计，截止2002年底，全省已有连锁经营企业50家，连锁门店385个，实现销售额25亿多元，从业人员1万余人。我省连锁经营的特点，从经营业态上看，超市、专业店、专卖店、餐饮服务连锁店等形式发展较快，从经济成份看，个体私营经济和其他经济成份积极参与，发展迅猛，国有经济占主体的格局已从根本上发生了变化，从行业上看，除传统的商业部门外，连锁经营已涉及到粮食、医药、工业、电信、电力、石油、邮政、烟草等多个行业，从区域分布来看，兰州、天水、白银等大中城市发展较快，其他地区发展较慢。 当前，我省连锁经营中存在的主要问题是：规模较小。连锁企业平均门店数不到10家，2001年的销售额只相当于全省社会消费品零售总额的5．77％，规模优势得不到充分发挥，规范化水平低，配送中心建设严重滞后，投入不足，经营管理人才缺乏，配套政策不完善，市场不规范，影响了连锁经营的健康发展。 二、充分认识发展连锁经营的重要意义 连锁经营是适应社会化大生产和现代消费方式而发展起来的一种先进的流通组织形式和营销方式。其实质是通过采购、配送、销售、经营和决策等环节的专业化，店名、店貌、商品、服务等方面的标准化，商流、物流、信息流的集中化，达到规模化经营、科学化管理和标准化服务，实现规模效益。大力发展连锁经营，对促进生产、流通、消费和整个国民经济的发展都具有重要的意义。大力发展连锁经营，是推进我国流通现代化，发展社会主义市场经济的一项重要政
附件1 易地扶贫搬迁项目 省级融资平台运营管理方案 为切实用好易地扶贫搬迁专项建设基金、地方政府债券和政策性、开发性金融机构（以下简称“金融机构”）长期低息贷款，有效解决易地扶贫搬迁项目建设资金不足和融资难的瓶颈制约，建立融资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，加快推进全省易地扶贫搬迁项目建设,结合我省实际，制定本方案。 一、运营模式 依托甘肃省扶贫开发和棚户区改造投资有限责任公司，新设立甘肃省易地扶贫搬迁投资有限公司，作为省级易地扶贫搬迁项目融资平台（以下简称“省级平台”）。省级平台易地扶贫搬迁融资业务不与省棚改公司原有业务交叉，实行封闭运行，独立运作，省财政厅派专人参与管理。省级平台承接专项建设基金和地方政府债券作为易地扶贫搬迁项目资本金，采取统贷统还的方式，按需求向金融机构贷款，支持全省易地扶贫搬迁项目建设。 二、基本原则 （一）政府主导，统一融资。省级平台按照政府购买服务协议进行融资，帮助项目县市区统一筹集易地扶贫搬迁项目金融机构贷款。
（二）按需申报，统贷统还。项目县市区根据本地易地扶贫搬迁项目建设任务、建设资金筹集情况、财政状况、偿债能力等综合考虑，在贷款额度内自主决定贷款数额。省级平台根据贷款需求统一向金融机构申请贷款。建立贷款偿还机制，县级政府负责项目实施并统筹安排偿还资金，省级平台归集资金统一还款。 （三）县级负责，分级管理。项目县市区政府根据实际设立或指定易地扶贫搬迁融资平台（以下简称“县级平台”），作为本级易地扶贫搬迁项目资本金和金融机构贷款承接主体，市州政府原则上不再设立易地扶贫搬迁融资平台。项目资本金和贷款具体建设内容、使用方式由项目实施县市区根据批复后的项目实施方案确定。 三、贷款准备 （一）服务购买。省财政厅代表省政府与省级平台签订政府购买服务协议，购买服务所需资金按照预算管理要求和相关程序规定列入财政预算。 （二）资本金注入。省级平台设立易地扶贫搬迁项目资本金专户，按要求承接分配我省的易地扶贫搬迁专项建设基金和地方政府债券作为项目资本金。专户利息收入必须用于易地扶贫搬迁项目建设。 （三）融资合作。省级平台与县级平台签订易地扶贫搬迁项目贷款融资合作协议。 （四）账户开设。省级平台按照贷款管理要求，在金融
甘肃省人民政府关于 加快生产性服务业发展的意见 （甘政发〔2012〕32号 2012年3月1日） 各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省 属各企业： 为切实提高为企业生产服务水平，推动经济转型跨越发展，现 就加快全省生产服务业发展提出如下意见： 一、充分认识加快生产性服务业发展的重要意义 生产性服务业是为企业生产提供中间服务的服务业，是新型工业化的重要组成部分。当前,我省正处于黄金发展期、机遇叠加期、奋力跨越期，切实加快生产性服务业发展，努力提高生产服务能力和水平，是走新型工业化道路的迫切需要，是转方式、调结构的必然选择，是促进二、三产业互动发展的重要步骤，是全面提高经济社会运行效率的战略举措。各部门、各市州一定要从加快实现富民兴陇的战略高度，充分认识发展生产性服务业的重要性、紧迫性和艰巨性，努力做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，把加快发展生产性服务业作为一项重大战略任务抓紧抓好，为实现全省经济社会转型跨越发展做出新贡献。
二、加快生产性服务业发展的目标和任务 加快生产性服务业发展以科学发展观为指导，紧紧围绕省委区域发展战略和深入实施工业强省战略，抢抓产业转移的机遇，以提升生产性服务业的整体素质和市场竞争力、推进产业结构升级为目标，切实提高生产性服务业的比重和水平。“十二五”期间，全省生产性服务业年均增速达到20%以上；到2015年底，在兰州、天水、酒泉等有条件的市州形成1-2家收入过2亿元的大型生产性服务业企业，并在全省5大生产性服务业领域实现新突破。 （一）推动现代物流业发展实现新突破。围绕打造物流公共信息电子商务、基础设施、物流政策三大平台，构建省内城际现代物流配送、西北区域物流集运、国际联运通道三大体系，形成以兰州为中心覆盖全省的“一个物流核心圈、四大物流通道、六大物流枢纽、六大物流集聚区”的现代物流服务网络。以建设兰州全国物流示范试点城市为契机，加快兰州市商贸物流中心、集装箱节点站、无水港、武威南煤炭集疏中心和天水物流园等一批重大物流项目建设。支持大型工业企业集中精力做大做强主业，与物流企业加强各种形式的战略合作，推进物流需求社会化。加快物流园区（中心）基础设施建设，加强制造业集聚区物流资源和物流功能整合，积极引导工业园区、生产加工区、经济开发区、高新技术产业园区等工业集聚区释放物流需求。鼓励现有运输、仓储、联运等传统物流企业功能整合和业务延伸，不断提升一体化服务水平，加快向现代物流服务提供商、供应链集成商转变。支持物流企业和工商企业实行
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策 加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。 一、工作中存在的问题 对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题： 一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。 二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。 三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及
施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。 四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。 五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。 六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。
甘肃省人民政府办公厅会议纪要 甘政办纪〔2011〕34号 研究支持张家川回族自治县经济社会加快发展有关问题的会议纪要 2011年6月30日，省委常委、副省长石军主持召开会议，专题研究了支持张家川回族自治县（以下简称“张家川县”）经济社会加快发展有关问题。省政府副秘书长马自学，省政府有关部门、中央在甘有关单位及天水市政府、张家川县政府的负责同志参加了会议。现纪要如下： 会议听取了省发展改革委关于支持张家川县经济社会加快发展的汇报和各有关部门及天水市、张家川县政府对涉及到的扶持政策、项目建设的建议。会议认为，张家川县自成立以来，在省市党委和政府的坚强领导下，认真贯彻落实少数民族区域自治政策，经过广大干部群众的共同努力，全县基础设施建设不断加快，城乡面貌发生显著变化，社会事业明显进步，发展活力逐步增强，人民生产生活条件明显改善，经济社会发展取得巨大进步。但受自然条件、区位、历史等因素的限制，张家川县经济社会发展相对滞后，经济总量小，财政困难，基础设施欠账多，贫困面大且程度深。张家川县经济社会发展事关全省经济社会跨越发展和全面建设小康社会的大局，着力支持张家川县加快发展，对于促进我省与陕西省的经济交流合作、维护渭河中下游生态安全和加强民族团结具有非常重要的作用。 会议决定，从以下几个方面对张家川县予以支持： 一、加大财政转移支付力度。进一步加大一般性转移支付力度和专项转移支付力度，今后省上安排均衡性转移支付补助增量时，对张家川县的补助系数高于全省县级平均水平。同时，省财政每年安排张家川县建设专项资金1000万元。 二、扩大投资补助规模。对张家川县自行安排的重大基础设施、社会事业和优势特色产业项目，给予投资补助、贷款贴息等支持。对需要国家和省安排建设资金的重大基础设施、社会事业和产业开发项目，投资主管部门进一步简化审批，核准程序。中央和省安排张家川的基础设施、环境保护、社会事业、农林牧水气等公益性建设项目，取消县级政府投资配套，相关部门要积极争取提高中央投资补助标准。 三、强化扶贫开发支持。将张家川县纳入“十二五”国家集中连片特殊困难区域和省上特别困难县范围，在专项资金分配上给予倾斜。继续倾斜安排少数民族特困片带专项资金。力争年度财政扶贫资金增幅不低于民族地区重点县平均水平。 四、加快交通项目建设。将秦安（莲花）—张家川—陕西陇县（石槽沟）和张家川—清水—麦积高速公路建设纳入全省交通运输“十二五”发展规划并积极推动实施。尽快启动实施张家川县城至恭门火车站二级公路建设项目，加大县乡公路升级改造、通畅公路工程建设力度。 五、推进城镇基础设施建设。指导帮助张家川县加快城区集中供热管网改扩建、城区供水设施改扩建、城区防洪工程、城区供水水源地保护工程前期工作，积极争取国家给予投资支持。
易地扶贫搬迁可行性报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第一章概述 1.1项目概况 一、项目名称：某某市某某乡新华安置点易地扶贫搬迁试点工程 二、项目主管部门：某某市发展和改革委员会 三、项目实施单位：某某市某某乡人民政府 四、项目性质：新建 五、项目迁出区：某某市某某乡新华村 六、项目迁入区：某某市某某乡新华村大光山（羊头山）安置点、大黑箐自然村本村、新华自然村本村 七、搬迁原因：由于居住地处哀牢山系麓，山高、坡陡、箐深，地质结构疏松，加之受某某“11·02”特大自然灾害的影响，造成山体滑坡，房屋淹没、倒塌、损毁，已丧失最基本的生存条件。 八、搬迁方式：整体搬迁108户、461人，部分搬迁47户、191人，累计155户、652人。 九、安置方式：集中安置108户、461人，分散（本自然村）安置47户、191人，累计155户、652人。 十、项目建设目标：通过村委会内集中安置和本自然村村就近分散安置，实施易地扶贫搬迁，解决因1102特大暴雨引发山体滑坡、已丧失最基本生存条件
的155户、652人的安居问题。搬迁群众迁入新的安置点后，通过搞好农业产业结构的调整，发展以黑山羊为主的畜牧业和以核桃、花椒为主的经济林果等产业，可稳定解决温饱问题。3-5年后人均产粮将达到450千克以上，人均纯收入达2000元以上，为基本实现脱贫致富奔小康的目标打下基础。 十一、项目主要建设内容和实施进度计划：根据某某市某某乡新华村安置点的实际情况，为彻底解决新华大光山羊头山、大黑箐自然村本村及新华自然村本村安置点155户、652人的脱贫致富问题，本项目计划实施安居工程、人畜饮水、通路工程、通电工程、农村能源建设、科技文化室及公厕建设等七项内容。 项目建设期为1年，即2010年1月一一2010年12月。 十二、投资概算 项目概算总投资736.24万元，其中： (一)直接工程费689.34万元 1、安居工程投资483.4万元 2、人畜饮水工程投资30.1万元 3、乡村通路工程投资98.75万元 4、通电工程投资32.73万元 5、农村能源建设（沼气池）投资38.75万元 6、公厕3.6万元
【发布单位】甘肃省 【发布文号】甘政办发〔2005〕105号 【发布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】甘肃省 甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) (甘政办发〔2005〕105号) 各市、自治州人民政府，省政府各部门： 《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法（试行）》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工 验收办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。 二○○五年八月二十三日 甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) 第一章总则 第一条第一条为规范易地搬迁扶贫试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益， 根据《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》(计投资〔2001〕1834号)、《甘肃 省人民政府办公厅关于印发易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)的通知》(甘政办发〔2004〕112号)和《甘肃省易地搬迁扶贫试点工程管理办法(试行)》，以及国家发展改革委关于易地 扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，参照《甘肃省建设工程竣工验收办法》(省政府2002年第27号令)相关规定，制定本办法。 第二条第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审 查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。 第三条第三条省、市州、县区市发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验 收工作。 第二章竣工验收依据和条件 第四条第四条竣工验收依据
1、省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。 2、市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。 3、相关行业工程技术标准、规范等。 第五条第五条竣工验收条件 1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。 2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。 3、编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具 了审计报告。 4、建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文 件资料齐全，符合建档要求。 第三章竣工验收内容和标准 第六条第六条验收内容和标准 1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施 工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。 2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。 3、资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金、财务管理规定。 4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。 5、施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备 是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核、记录，是否编制了各专业竣工图。 6、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。 7、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是 否齐全、准确，是否按规定归档。 8、政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实。
原创全国易地扶贫搬迁现场会参观点解说词 尊敬的各位领导： 大家下午好！我是AAA，首先我代表XX53万老区人民，对各位领导前来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。我们现场所处的位置是VV村，现在请各位领导随我步行上山参观。 （上阶梯,重点介绍基本县情）旺苍幅员2987平方公里，辖35个乡镇，总人口53万。旺苍是川陕革命老区，曾经是川陕苏区后期首府。旺苍是国家重点生态功能区，是中国名茶之乡、全国有机产品认证示范县。旺苍是秦巴片区连片扶贫开发区和国家扶贫开发工作重点县，2014年识别贫困村97个、贫困人口17198户50883人。（步行约4分钟） （上阶梯后到“思源亭”，重点介绍五红村和安置点情况）各位领导，现在呈现在我们眼前的是五红村易地扶贫搬迁集中安置点。五红村辖10个村民小组526户1389人，2014年识别贫困户77户233人，是去年脱贫退出贫困村。五红集中安置点的选址，经过现场踏勘、择优比较，最终选择在地势开阔、位于本村产业集中示范带、毗邻省级经济开发区的杜家山脚下，也就是我们现在所处的位置。这个安置点去年6月动工，12月竣工入住，共安置41户135人，其中贫困户21户69人。这里的房屋充分体现了川北民居特色，都是人字形、斜屋顶，青瓦面、白粉墙，家家微庭园。这些搬迁户通过易地搬迁扶贫，住上了好房子，过上了好日子，享受到了很好的公共服务，村“两委”修建了“思源亭”，让这里的群众和游客接受感恩教育。（亭子前停步介绍约3分钟） （穿过思源亭沿梯步下行至入户处，重点介绍产业发展情况）为了让搬迁群众“稳得住、逐步能致富”，我们主要从六个方面发展产业、促进增收。一是示范发展核桃1500亩，主要发展本地优良品种旺核2号，通过组建核桃专业合作社，126户农户（77户贫困户全覆盖）参与核桃产业发展，以土地、核桃产业和贫困户产业发展扶持资金等入股核桃专合社，形成稳定利益联结，并与发展村集体经济相结合，建设标准化核桃示范基地。同时，林下套种小柴胡等中药材，按照核桃投产和套种中药材两项计算，每亩可实现增收6000元以上。二是示范发展翡翠李500亩。组建了翡翠李专合社，组织49户农户（覆盖27户贫困户）加入专合社，并引进佳沛奇龙头企业提供技术服务和订单营销，林下套种季节蔬菜，并与发展村集体经济相结合，按翡翠李投产和套种蔬菜这两项计算，每亩可实现增收4000元以上。三是示范发展生态养殖。建成藕鱼虾立体生态种养示范园100亩，每亩可实现收入1万元以上；规划建设1200平方米的“果草畜沼”生态循环养殖小区，对贫困户免费提供场地养殖。四是示范发展乡村旅游。目前已建成
甘肃省人民政府办公厅（2020） 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位，有关金融机构： 《关于深入推进四百机制提升精准管理精细服务效能的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 甘肃省人民政府办公厅 2020年1月4日 【此件公开发布】 关于深入推进四百机制 提升精准管理精细服务效能的实施方案 为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，加大力度，推进机制创新和工作创新，进一步提升职能部门精准管理、精细服务效能，推动省委省政府决策部署落地见效，特制定本方案。 一、总体目标 按照重大项目靠前指挥、复杂工作扁平管理、重要政策点对点宣讲、融资需求银企直通的原则，以量化管理为基础，通过实施百个重大项目党政领导包抓推进百名厅局长精准服务帮扶百家企业百名处长百场政策宣讲百名行长千家企业银企需求对接的四百机制，达到加快推动重大项目实施、强化领导与企业帮扶联系、重点政策上通下达、降低银企需求信息成本的总体目标。 二、主要任务 （一）建立和实施百个重大项目党政领导包抓推进工作机制。按照分级分层管理和推进原则，分年度编制省级、市级领导包抓推进省列、市列重大项目表，明确省级、市级领导包抓项目责任。按照一个项目、一名包抓领导、一支包抓团队、一个推进方案的要求，及时组织协调解决年度省列重大项目、市列重大招商引资项目开工及建设中遇到的问题，加快推进年度重大项目落地开工，确保包抓项目顺利推进。 （二）建立和实施百名厅局长精准服务帮扶百家企业工作机制。在靠实靠细领导包抓责任的基础上，从实施的十大生态产业项目中精选100个发展前景好、前期工作成熟的新建项目或投资完成率低的续建项目，并根据项目推进和企业实际，按照问题精准、责任精准、措施精准的原则，建立工作机制，由相关部门厅局长对项目实施企业开展一对一精准服务帮扶，切实形成通过服务帮扶企业促进产业项目落地的良好局面。 （三）建立和实施百名处长百场政策宣讲工作机制。以基层需求为出发点、以难点问题
甘肃省“十二五”易地扶贫搬迁规划 “十二五”是我省全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是我省扶贫开发攻坚克难、加快发展的关键时期，为加快贫困地区的脱贫步伐，消除绝对贫困现象，提升扶贫工作水平，促进全省经济社会跨越式发展，根据《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）和省委、省政府对扶贫开发工作的总体要求，编制本规划。规划实施范围主要是《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》确定的国家集中连片特殊困难地区的58个县市区，适当兼顾我省其他欠发达地区。 一、基本情况和面临的形势 （一）取得的成绩。 在省委、省政府的正确领导下，到“十一五”末，全省农民人均纯收入达到3424.7元，农村贫困人口减少到310万人，贫困面下降到14.85%。在群众自愿的基础上，已搬迁群众7万户35.3万人，其中贫困搬迁26.5万人，生态移民6.3万人，地质灾害避险搬迁2.5万人。国家和省上累计投入15.6亿元，有效改善了贫困群众的生产生活条件，搬迁群众脱贫致富步伐明显加快。 1.安置区农业基础设施建设快速推进，生产生活条件明显改善。安置区共开发和调整基本农田33.89万亩，衬砌渠道906公里，建设安全饮水点997处，修建河堤126.6公里，新建及改扩建道路1788.82公里，架设农电线路1640.4公里，修建养畜暖棚28726座，建沼气池23656座，新建住宅385.88万平方米。搬迁群众告别了干旱山区和高寒阴湿地区恶劣的生存环境，集中居住到交通便利、自然环境相对较好的区域，通过基本农田建设，兴修水利灌溉设施，推行先进适用技术，改革耕作制度，使搬迁群众逐渐步入良性发展的轨道，为脱贫增收奠定了基础。 2.农民群众脱贫致富空间得到进一步拓展。通过开展农业生产技术培训、发展畜牧养殖、加大劳务输出、促进商贸流通等措施，使搬迁群众的思想观念、市场意识、劳动技能、文化素质逐步强化，发展生产和市场经营能力进一步提高，增强了发展的动力，农民增收渠道拓宽。
区易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。 二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化
推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下 达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成 搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区 委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责 任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。
易地扶贫搬迁工作实施方案 为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。 二、目标任务 全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。 三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。 （二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实 施意见 【法规类别】经贸展览与洽谈 【发文字号】甘政办发[2015]107号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2015.07.16 【实施日期】2015.07.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进全省展览业发展的实施意见 （甘政办发〔2015〕107号） 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业： 近年来，在中国兰州投资贸易洽谈会等品牌展会的示范带动下，我省展览业实现了较快发展，展会数量和规模明显提升。但由于我省展览业起步较晚，在配套设施、市场化程度等方面基础相对较弱，展览业发展规模和水平同我省文化、旅游等优势资源还不相适应。为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号），推进我省展览业快速发展，带动内外贸易、促进经济转型和产业升级，结合我省实际，现提出如下实施意见：
一、发展目标和布局 （一）发展目标。积极培育壮大市场主体，促进展览业与生产性服务业、生活性服务业融合发展，加快展览业转型升级，争取到2020年，全省专业展馆面积15万平方米以上，年举办各类展会160个左右（规模150个标准展位以上），年度展览面积超过120万平方米，展览业直接收入8亿元以上，带动相关产业收入80亿元以上。加强展馆设施建设，扩大展览面积，实现展览场馆功能更加完善，配套设施更加完备，展览业发展环境日益优化，市场化水平显著提升，对外开放程度不断提高，部门协同配合更加有力，行业管理和服务更加规范有效的发展目标。 （二）发展布局。充分利用“丝绸之路经济带”甘肃段区位优势，围绕把我省建设成为国家向西开放重要门户和次区域合作战略基地的战略定位，发挥我省物流通道、交通运输的枢纽作用，科学规划行业区域布局。推动兰州、敦煌成为具有较强影响力的国际展览城市，推进天水、酒泉、张掖、临夏等市州成为我省展览业发展重点城市，增强集聚效应和对周边区域的辐射带动作用。鼓励陇东南地区发挥电子机械制造、中药材、特色农产品、养生、民间工艺品等领域的优势，推动展览业与相关产业的融合发展。鼓励河西五市依托新能源、旅游、文化、生态农业、葡萄酒等产业优势，积极举办各类专业展览。鼓励临夏州举办少数民族用品、清真食品展览。推动区域特点显著、产业特色鲜明的重点展会品牌化发展。 二、积极培育壮大市场主体 （三）支持大型品牌展会。对我省目前已形成一定规模、具有较大影响力的中国兰州投资贸易洽谈会、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际旅游节、天水伏羲文化节、中国（甘肃）国际新能源博览会、中国（临夏）国际清真食品和民族用品博览会等展会，加大支持力度，提升规模和档次，努力将其打造成为国际化水平高、全国知名的品牌展会。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省文化厅、省政府外事办、省旅游
易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁试点工程总体上进展顺利,各县都能依照省批方案合理安排,科学规划,按照基本建设程序管理,严格执行四制要求,确保工程质量。 易地扶贫搬迁的工作总结1 XX年并将这项工程列为改善农村人居环境“四大工程”的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领，采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进，为圆满完成全年目标任务奠定了基础，现将全年工作总结如下： 一、基本情况 XX年，继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求，当年主体工程完工率达到40%；第二年主体工程完工率达到80%；两年滚动入住6万人。截至今年11月底，全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是： 1、XX下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工20811户、64369人，完工率%，实现年度目标任务的160%。 2、XX年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工29596户、93887人，完工率%，实现年度目标任务的117%。 3、XX年已入住17678户、54673人；XX年已入住3132
户、10214人，两年滚动入住20810户、64887人，实现年度目标任务的108%。 XX年下达易地扶贫搬迁10万人任务，需总投资亿元。其中：中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元，；后续产业奖补资金亿元，整村推进项目资金亿元，市县配套、整合部门资金5亿元，农民自筹22亿元。 二、工作亮点 一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口，逐级签订责任书，并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制，定期公布工程进展，推进工作进度。截至10月底，已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。 二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目；右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金，人均补助近2万元，自筹部分不足30%；长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金，人均补助提高近万元。在此基础上，整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设，调动了群众搬迁积极性，提升了扶贫移民工程建设水平。 三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶，规定工矿商贸
XXX2012年易地扶贫搬迁户土地置换协议书 甲方：（迁入地） 乙方：（迁出地） 丙方：（搬迁户） 根据《土地管理法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)》的精神和《瓜州县易地搬迁试点工程实施方案》的具体要求，结合《河东乡易地搬迁试点工程实施方案》实际，为了方便搬迁户居住、生产、生活，经甲、乙、丙三方共同协商，对搬迁户宅基地和承包耕地进行整体臵换，先将有关事宜达成如下协议： 1、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总目标，农户通过整体拆迁，集中安臵，努力帮助群众改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，达到一年建设，两年搬迁，三年稳定，四至五年发展，六年后致富的目标，并逐步恢复和改善迁出区的生态环境。 2、所搬迁户在搬出后原住地及耕地由原村委会拆除、退耕还林，防风固沙并收回土地使用权，退交与原村委会签订的土地承包合同和土地经营权证书，所占土地交原辖区村委会。 3、拆迁户新搬入安臵区，安臵区村委会按有关土地法规、政策，在迁入户申请的基础上，有安臵区村委会统一按规划上报国土部门审核批准颁发住房土地使用权书。 4、安臵区村委会依照《农业承包合同条例》等有关规定坚持“公平、公正、公开”的原则,向搬迁户给以《甘肃省易地扶
贫搬迁试点工程实施意见》规定耕地面积数量。并与搬迁户签订土地承包合同，颁发土地经营权证书。 5、搬迁户在迁入新住地后，要严格遵守村规民约和法律法规，积极履行各项村民义务，落实各项科技措施，勤劳致富，创建美好家园。 6、本协议一式五分，甲乙丙三方各执一份，存档两份。 7、本协议自签字之日起生效。 甲方：法人代表： 乙方：法人代表： 丙方：（搬迁户） 签定日期：年月日
实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料 永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。 一、主要做法 （一）分析县情，理情思路明方向 通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件
十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。 （二）统筹规划，因地制宜定方案 为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委组织部等六部门关于落实离休干部离休费、医药费的通知 【法规类别】离休退休退职 【发文字号】省委办发[2001]18号 【发布部门】甘肃省政府中共甘肃省委 【发布日期】2001.03.27 【实施日期】2001.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅转发省委 组织部等六部门关于落实离休干部离休费、医药费的通知 （省委办发[2001]18号） 各地、市、自治州委，各行政公署、自治州、市人民政府，省直各部门： 《省委组织部、省委老干部局、省经贸委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省卫生厅关于落实离休干部离休费、医药费的意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大贡献。在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家关于离休干部工作的一项基本政策。落实离休干部的政治、生活待遇，是各级党委、政府
的责任，也是一项重要的政治任务。各级党委、政府一定要站在维护改革、发展和稳定大局的高度，重视并切实做好新形势下的老干部工作。在进一步落实离休干部的政治待遇，加强和改进离休干部思想政治工作的同时，要采取得力措施，认真落实他们的生活待遇，保证广大离休干部能安度晚年。 一次性补发拖欠离休干部的离休费、医药费，建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠，是落实离休干部生活待遇的重要措施。这项工作政策性强，涉及面广。各级党委、政府要精心组织、统筹规划、加强领导。各有关部门要密切配合、通力协作，确保离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。在中央财政对离休干部离休费、医药费的历史拖欠一次性补发之后，确保今后不再发生新的拖欠。对今后因工作不力再度发生离休干部离休费、医药费拖欠问题的地方和单位，要予以通报批评，并追究有关领导责任。 各地区、各部门贯彻落实本意见的情况，请及时报告省委、省政府。 中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅 二00一年三月二十七日 为了认真贯彻落实中办、国办转发的中组部等六部委《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》(厅字[2000]61号，以下简称《意见》)，妥善解决我省离休干部离休费、医药费(以下简称“两费”)拖欠问题，确保今后不再发生新的拖欠，现提出以下贯彻意见：