浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策
基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因基层党组织建议与各级党委的要求与工作的实际需要相比仍有很大的差距，近期剧团支部对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获取了一些思考。
一、基层党建存在的主要问题。
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作。基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面：
1.对基层党建工作认识不足，是制约基层党建向前推进的主要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，总是认为党建工作是轻任务、重业务、轻党建的思想严重，一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补资料、把党建工作变成了工作中的“累赘”，而抓经济抓业务容易出成果、出业绩、政绩。因此，基层干部在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新时期、新任务的问题，影响了党务工作的健康发展。
2.党的先锋意识“淡化”发挥作用不够明显。主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识正在退化、有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不
多事”没有发挥好党员干部的先锋模范作用，有的党员在参加活动履行党员义务时积极性、主动性不够、只关注与自己切身利益有关的事情，有的党员干部不仅不履行党员职责，还带头扰乱社会秩序、破坏安定团结、严重损坏党员队伍的形象。
3.抓中心、议大事、能力不强。主要是对什么是中心，如何抓中心事把握不准。有些党员干部分不清哪些问题的轻重、该管的没管住、该放开的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为党支部就是研究表彰奖励，发展党员做做思想工作，不能将党建的年度工作计划，贯彻上级的重大决策以及阶段性重大党建工作会同经济和业务工作齐抓共管，直接造成党建工作和经济业务工作的分离脱节。
二、存在上述问题主要原因有：
1.思想认识不到位。部分党员干部理想信念动摇，丧失了党员干部在广大职工中的先锋模范作用，给开展政治思想工作带来了负面的的影响，还有部分党员干部不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前，再有就是一些党员干部一旦当选，千方百计在“权”上做文章，摆架子，把一点权力变成发号司令和谋取私利的工具。
2.综合素质不到位。有些党员干部政策掌握不多，不懂基层工作秩序，遇到问题不知如何处理，有的对有关政策和精神片面理解把握不了、断章取义，有的对如何履行职责都不清楚，凭自己的主观意识开展工作、自律意识差、方法简单、作风粗暴、依法办事能力差，有的党员干部宗旨观念不强，服务意识淡薄、利己思想严重、甚到违法违纪、严重影响党员干部在职工心目中的形象。
集团公司党建工作存在的问题及建议 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
集团公司党建工作存在的问题及建议 计算机公司范福利 集团公司党建工作是整个集团公司党的基层组织建设的重要环节，集团公司党建工作的好坏，直接影响党的先进性建设和执政能力建设，政治上是否坚定、党性是否坚定、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良，直接影响党和政府的形象。为此，简单谈谈我对集团公司党建中存在的问题以及建议： 一、当前集团公司党建工作存在的问题 (一）一些部门领导思想上不重视，对党建工作认识不足。重业务轻党建，认为党建 工作是“软任务”，没有硬指标，对党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上，党建工作没有摆上应有位置。落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。 （二）党建、业务“两张皮”的情况比较突出。 就党建抓党建，把党建工作事务化，党建工作与中心工作、行政工作、业务工作贴的不紧，“两张皮”现象没有得到有效解决，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。 （三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。党员教育管理内容方式不新,组织理论学习不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不明显，工作缺乏实效性。部分党组织对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，方式方法单一，对党员没有吸引力，实际效果不佳。 二、加强集团公司党建工作的建议 集团公司党建工作任务重、压力大，必须进一步加强领导，切实解决党建工作中存 在的问题，研究工作方法，强化“五个抓”，进一步开创集团公司党建工作新局面。
1、抓领导，形成齐抓共管的党建工作格局。各级党员领导干部要进一步提高对党建工作重要性的认识，要强化党要管党的意识，努力构建“以集团公司为龙头，以基层党委为重点，以党支部为基础，党委书记是第一责任人，一级抓一级，层层抓领导”的齐抓共管的党建工作责任体系。 2、抓队伍，提高集团公司党建工作水平。建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强集团公司党建活力的重要保证。一是配强专职党务干部，充分发挥兼职党务干部的作用。二是党务干部要摆正位置，淡泊名利、甘于奉献、勤政廉政。三是根据实际需要，定期不定期举行党务工作培训班，组织参观学习，不断增强党务工作者的素质，提高工作水平。? 3、抓制度，确保集团公司党建工作规范化。集团公司党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体，实行“双目标考核”。党委要把党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理，从根本上解决“两张皮”的问题。二是要坚持学习制度，定期组织人员进行专题讨论，坚持做到理论联系实际。 4、抓保障，为集团公司党建工作提供物质基础。 确保集团公司党建工作的正常运转。首先要、要提供良好的学习场所、学习工具、师资力量和学习经费，支持党员干部参加各种培训、学历教育、专题讲座等。 5、抓创新，确保党建工作始终充满活力。积极探索活跃集团公司党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，增强党建工作的生机活力。同时，加大对党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和党建创新能力。
国有企业党建工作现状分析研究及应对策略 我国的国有企业是在党领导下的国有企业，国有企业要成为引领行业的“领头羊”，实现国有企业的更新改造和破产改制等新形势下的经济腾飞，必须带领企业员工转换观念，变革旧习，利用新时期的科学技术，如：微博、微信、QQ 等，加快运用网络信息科学技术手段，培训新型的党建人才，推动国有企业未来的核心竞争力建设。本文就我国的国有企业面临的党建现状进行分析，探讨国有企业如何应对新时期的挑战，并提出解决之策，用先进的企业文化理念武装企业员工，用与时代并进的企业文化磨淬出国有企业的党建之剑。 标签：国有企业;党建工作;现状分析;应对;策略 [目前，我国的国有企业在加速经济体制改革的同时，有效运用企业党建工作，将企业的经济理念、企业的规章制度以及发展规划融入到党建内容当中，具体化企业党建的核心内容，细微化企业党建的实施细则，这些运筹有序、层次分明的党建骨架支撑起了国有企业整体的党建灵魂，同时，围绕国有企业的文化内涵，提升国企员工的职业自豪感和归属感，将个人融入到企业的大家庭当中，个人的利益以国家、企业的大局为重，构建国企党建新体系。在新时势下，国有企业如何利用多媒体新信息技术，开创党建新局面，已是我国国企党建工作的一项紧迫而艰巨的任务。 一、信息时代下国有企业党建工作的紧迫性要求 伴随多种信息手段的广泛运用，国有企业的党建工作也渗入了众多现代化的、信息化的新型元素，党建内容的实体传播也由原来的单向灌输变为了双向互动，新的党建政治内容传播加入了大众参与的声音，加入了政治领导层与普通群众之间话语交流新形式，以及对各种党内的政治事件、突发事件的网上群众的舆论声音。这些新动向都对国有企业的党建工作提出了新要求和新内容。 （一）考验党建工作的意识形态体系建筑。上层建筑的意识形态是人们的精神支柱，代表了人们的精神信仰和观念，在上层建筑的意识形态指引下，人们构成各自不同的价值观。国有企业的党建工作如何把握群众的核心价值观，引领时代的主潮流，是党建工作面临的新课题。新信息时代里，普通群众成为了大众传播的参与者和主体，而不仅仅是过去政治理论以上级的身份传达给下级，下级必须服从上级的执行性命令，国企党建必须学会运用信息技术，把握信息导向，将网络里群众的声音、群众的心态都归结到党的建设理念周围，在多元化的信息冲突里始终抓住党建的思想意识主线，将国企员工群体与企业的党建意识形态相统一，构筑起一块牢固的国有企业意识形态建筑板块。 （二）考验国企党建工作的舆论导向能力。多媒体平台以计算机为载体，以大数据平台为信息支撑，进行多维化的、立体的网络终端传播和数据传送，实时的、全面的信息覆盖率让全民的声音都囊括在网络之中，国有企业的党建任务因而改变以往将党建资料分发到下面各处室、各部门的分派方式，不能再采取过去
机关党建存在问题的原因分析和对策建议 （一）存在的问题 根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反映党员教育管理不够严，占62%等。 （二）存在问题的原因分析 1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。 2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县直机关除8个党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。 3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说
起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。 4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。 5、党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲淡了宗旨意识，不能严于律己，自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。 四、对策建议 根据以上存在的问题和原因分析，提出如下几点不成熟的对策建议：（一）提高认识，切实加强党务干部队伍建设。要合理设置党务机构和配备党务干部。本着精干、高效、协调、有力的原则，尽可能地健全机关党务机构，配备专职党务干部，从机构和人员编制上保障党务工作有人抓、有人管。本建议可以从三个方面考虑：一是党员较多的
浅析国有企业党建工作存在的问题与对策 【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。 【关键词】国企；党建工作；生存；发展 从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但是，纵观国企党建工作的现状又良莠不齐，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，尤其是在深化改革过程中党建工作出现的新情况、新问题，更应该引起我们足够的重视。这些问题主要表现为： 第一，目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业党组织的正常工作。企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。 第二，国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。目前，企业党组织盲目领导和放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。 第三，国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。第四，认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。 国有企业改制后，企业的党组织很快进入了角色，承担起参与重大问题决策的职责，推进了企业的发展和企业党组织建设。然而，一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （1）敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重视，每年都召开党建工作会议，布置工作，制定并下发文件。然而，相当一部分企业对党建工作反应冷淡，尤其是困难企业。出现了“上面开会布置，回来摆个阵势，年底写份总结，交上去了事”的“敷衍”现象。 （2）活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响，一些企业借机构改革压缩政工人员和部门，有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。另外，党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。（3）党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化，一些企业党组织负责人党建工作意识淡化，党员
党建工作存在的问题及建议 （座谈会发言稿） 各位领导、同志们： 下面我发言题目是《党建工作存在的问题及建议》，因我所在的党组织为机关党委，我的发言围绕机关党建工作展开。 机关党建工作，是新时期党的建设的一项战略性任务，是开展机关建设的核心工作，也是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。 一、存在的主要问题 （一）对党建工作重要性认识不足，影响了党建工作的正常开展。当前有个别同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有极个别支部的负责人有重业务轻党建的思想，认为财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；甚至有的支部抓党建工作甚至流行形式，被动应付，没有什么起色。 （二）组织生活开展不正常、不规范。机关单位由于业务工作性质的限定，一些支部党员的组织生活开展不正常，没有严格落实“三会一课”制度，没有按时研究支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥。个别党支部召开组织生活会，常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认
真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。 （三）支部负责人履行职责不到位，对党建工作热情不高。一些支部书记或副书记绝大多数都是兼职，是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的业务工作，无时间、无精力去抓党务工作。不坚持“三会一课”制度，不了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，放松党员的思想政治工作和宣传教育工作，党内各项制度的检查和落实不够等等。由于党支部负责人职责履行不到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，出现工作重心缺失现象。 （四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，个别支部常年很少开展党员活动，机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于机关党组织的整体形象和工作开展。 二、建议： 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。
浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策 摘要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企 业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国 有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业 党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。 关键词：国有企业党建工作问题及对策 近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工 作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对 这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。 一、国有企业党建工作存在的主要问题 1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作 在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利 开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们 而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益 出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法 乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社 会基础上的执政权的威性。 2、党组织机构和制度不健全 在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。 例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员 时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时 认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织 活动， 片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工 作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工 作的深化发展与改革进行的步伐。 3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做 到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机 制，强化党的各级组织监督作用至关重要。 4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建 工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和 认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志， 降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心 地位受到威胁。 5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要 当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。 但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持 先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作 干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、 进 取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。 二、国有企业党建工作的对策 在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，
目前机关党建工作存在的现实问题 一是对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，机关党建工作软弱化。绝大多数单位只重行政工作，轻党建工作，没有把机关党建工作纳入议事日程，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。 三是党务干部队伍建设匮乏。党务干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。在当前，人们认为党建工作是务虚的活，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，许多单位，没有人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，增添了一份负担。从而造成没人愿意从事党建工作，党务干部队伍出现了断
层断档的现象；还有相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因，单位很长时间没能及时调整到位。 四是活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。 五是党员思想观念衰退化。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，致使部分党员的宗旨意识淡薄，少数党员认为现在的党员是只能奉献，不求回报，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，党组织的概念在他们心中已经模糊淡化了。 六是老年党员干部退休化。绝大多数离退休党员干部，自从离退休后，都不愿意参加单位的党组织活动。有的存在“船到码头车到站”的思想，认为本人离退休了，行动上自由了，思想上也该自由了；有的认为工作退休了，党员身份也该退休了；还有部分党员离退休后，异地居住，认为参加不参加组织生活都无所谓。 七是党费收缴对立情绪化。党费收缴难，是所有基层党组织存在的一个带有普遍性的问题。一是部分离退休党员和极少数在职党员，不按标准按时交纳党费，认为交多交少一个样；二是少数离退
8[摘要]企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和 社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。 [关键词]党建工作; 问题; 对策 [中图分类号]D267[文献标识码]A [文章编号]1009-5489(2009 09-0008-02 张杰 (哈尔滨轨道交通装备有限责任公司, 黑龙江哈尔滨 156000 加强企业党的建设, 巩固党执政的群众基础, 是企业党建工作的内在要求。近年来, 企业紧紧围绕经济发展这个中心, 不断加强和改进党建工作, 有力地促进了企业资产的重组、产权的改革和结构的调整等, 提高了企业的核心竞争力。但随着企业的不断发展, 党建工作面临着许多新情况、新挑战。 1、存在的问题 1.1对党建工作的重要性认识还不到位, 缺乏足够的重视。抓 党建工作力度不够大, 重业务, 轻党建。有相当一部分人认为经营目标是“硬任务” , 而党建工作则是“软指标” , 因而在实际工作中, 党建工作是“讲起来重要, 做起来次要, 忙起来不要” , 存在着“一手硬, 一手软” 的问题, 导致了党建工作游离于业务经营之外, 出现党建工作和业务经营“两张皮” 的现象。 1.2党的力量比较薄弱。企业中党员数量偏少, 不少党组织基本上没有做党员的发展工作, 使得党的新生力量的培养不力、新鲜血液补充不足, 后继乏人的问题十分迫切。 1.3党的组织和党员战斗力不强。一是政工人员谈业务工作多, 抓思想教育少。二是个别党员坚持原则不够, 怕得罪人伤感情, 做好好先生。由于制度建设的相对滞后、部分三产多经企业组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握, 党内组织生活和党的
集团公司党建工作存在的问题及建议 计算机公司范福利 集团公司党建工作是整个集团公司党的基层组织建设的重要环节，集团公司党建工作的好坏，直接影响党的先进性建设和执政能力建设，政治上是否坚定、党性是否坚定、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良，直接影响党和政府的形象。为此，简单谈谈我对集团公司党建中存在的问题以及建议： 一、当前集团公司党建工作存在的问题 (一）一些部门领导思想上不重视，对党建工作认识不足。重业务轻党建，认为党建工作是“软任务”，没有硬指标，对党建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣传上，党建工作没有摆上应有位置。落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。 （二）党建、业务“两张皮”的情况比较突出。 就党建抓党建，把党建工作事务化，党建工作与中心工作、行政工作、业务工作贴的不紧，“两张皮”现象没有得到有效解决，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。 （三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。党员教育管理内容方式不新, 组织理论学习不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不明显，工作缺乏实效性。部
分党组织对党员教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，方式方法单一，对党员没有吸引力，实际效果不佳。 二、加强集团公司党建工作的建议 集团公司党建工作任务重、压力大，必须进一步加强领导，切实解决党建工作中存在的问题，研究工作方法，强化“五个抓”，进一步开创集团公司党建工作新局面。 1、抓领导，形成齐抓共管的党建工作格局。各级党员领导干部要进一步提高对党建工作重要性的认识，要强化党要管党的意识，努力构建“以集团公司为龙头，以基层党委为重点，以党支部为基础，党委书记是第一责任人，一级抓一级，层层抓领导”的齐抓共管的党建工作责任体系。 2、抓队伍，提高集团公司党建工作水平。建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强集团公司党建活力的重要保证。一是配强专职党务干部，充分发挥兼职党务干部的作用。二是党务干部要摆正位置，淡泊名利、甘于奉献、勤政廉政。三是根据实际需要，定期不定期举行党务工作培训班，组织参观学习，不断增强党务工作者的素质，提高工作水平。 3、抓制度，确保集团公司党建工作规范化。集团公司党建工作要建立健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体，实行“双目标考核”。党委要把党建工作与业务
抓基层党建工作履职情况报告局党委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，深入开展党的教育实践活动整改落实“回头看”工作，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，党建工作健康稳步发展，城市管理水平大幅提升。现结合工作实际，现就本年度抓基层党建工作履职情况报告如下： 一、加强队伍建设，夯实基层党建工作基础 一是加强学习研究。为提高党性修养和政治水平，我带头加强学习研究，每周抽出5小时以上进行理论学习，努力改造自己的主观世界；经常深入基层，了解城管一线工作情况，督办重点工作，调整工作思路;完善和落实《干部职工政治学习制度》、《领导干部讲党课制度》等规章制度，依托共产党员微信、共产党员易信、红星E通等智能信息微平台，打造“站点课堂”、“网络课堂”，重点学习党的十八大及群众教育路线重要精神、党的基本理论以及城市管理相关法律法规等。7月份，我为全系统党员干部上了题为《严实相成，严以责实，不断开创城市管理
工作新局面》党课，局属单位负责人也分别在本单位上了党课。通过学习，积累新经验，增长新本领，全面提升了党员干部的政治素质、业务能力和创造力。 二是加强班子建设。定时召开民主生活会，联系个人思想和实际，开展批评与自我批评，查找问题，切实改进，努力把领导班子建设成为学习型、务实型、创新型和廉洁型团队，平时注重加强班子成员以及班子成员与广大干部职工之间的思想沟通，团结和带领全系统干部职工，扎实做好城市管理各项工作。 三是推行竞聘上岗。根据党管干部原则，进一步落实《关于加强城管系统股级干部任用管理的规定》，全面推行股级干部竞争上岗。针对城管队伍的现状，4月份，组织了渣土管理所执勤队长竞聘上岗，通过宣传发动、组织报名、资格审查、演讲答辩、评议评分、考察公示、发文任命等数项严格程序，选拨了一批年轻有为、德能兼备的中层干部，激发了城管队伍的活力，得到上级领导的肯定和好评。 二、抓好组织建设，提高党组织凝聚力和战斗力 一是深入开展教育实践活动整改落实“回头看”工作。根据党的群众路线教育实践活动所收集的问题，认真开展整改落实、建章立制工作，着力解决联系服务群众“最后
非公企业党建工作存在的问题分析 经过几年的不断探索和努力，我局非公有制企业党建工作虽取得了一定的成效，但是与现在私营企业的快速发展、规模日益壮大、组织结构和形式不断变化的现状相比，党建工作还不尽人意。非公企业党建工作还存在以下问题有待解决： 1、思想认识上依然滞后。 目前、非公有制企业中建立党组织和开展党的工作必要性、紧迫性有了一定的认识，但从更深层次上看还未真正到位。一是少数党组织和领导虽然已认识到非公有制企业党建工作有必要，也很重要。但在实际工作中对党工团组织能否真正发挥作用，确定政治核心地位心存疑虑。认为非公有制性质就决定了企业主是唯一核心，在其中建立党组织都必须以企业主的意愿与否为前提，党工团组织要有权威，发挥很大的作用有难度。二是一些领导干部和党务工作者在工作上仅仅着眼于建立组织，对如何搞好组织的自身建设，探索发挥作用的方法和途径等关注不够、研究不多、精力投入不多、导致一些党组织建立后活动不多、作用不大、地位不高、甚至形同虚设。三是一些非公有制企业主的思想认识不到位。企业经营者满足于有“牌子”有“班子”对党组织在企业中应有的作用、地位缺乏认识，甚至认为党组织开展活动会影响企业正常生产而持抵触情绪，以致于党组织应有的活动经费、时间、场所等得不到有效保证和支持，一定程度上制约了党
组织的作用发挥。 造成上述情况的主要原因是：非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，文化程度不同，有的对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解，特别是党内的一些腐败现象和少数党政机关干部的不良作为，使他们对党的工作产生误解。还有的私营企业主认为党组织对企业经济发展没有推动作用。有的企业主迫于外部压力而建立党组织，但是对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态 2、党的力量依然薄弱。 一是党组织组建率和党员比例低，分布结构不合理，大部分中小企业仍然是党的力量的“空白点”。二是党员地位偏低。一方面，非公有制企业中大多数党员是从农村来的，虽然他们较一般的农民思想活跃，文化较高，年纪较轻，但是进入企业后，因为缺乏专长，缺乏经营管理知识，先进性不突出，在职工中缺乏影响力，另一方面，非公有制企业党组织负责人虽然已基本进入了企业领导班子或经营管理层，但还有不少党员扔处在一般操作工作岗位，客观上削弱了党组织和党员在企业中的影响力。同时，由于企业的党员发展对象一般以企业骨干为主，而非公有制企业职工特别是有一定的管理和技术水平的企业骨干流动性比较大，“攀高”和“跳槽”现象较为普遍，给发展党员工作带来了一定的难度。有的支部甚至因其中个别党员离开本单位转出组织关系后，支部仅有1----2名党员，支部已是名存实亡。
企业党建工作存在的困 难和问题 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
企业党建工作存在的困难和问题 1、部分党组织工作开展不顺畅。一是目标任务不够明确。不能充分发挥党员的先锋模范作用。有的党员不能很好地处理与企业、员工以及其他组织的关系，党员在企业的地位不高。 2、党务工作者积极性不高。非公有制企业党组织日常事务一般由中层管理人员兼任，他们一般缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上非公有制企业“雇用”色彩很浓，党务工作者在企业的角色很难定位，没有规定的级别和其他待遇，全凭业主好恶，开展工作时缺乏足够的信心，影响了党组织活动的安排和工作开展。 3、党组织活动形式单调。由于非公有制企业工作的特殊性，使得大多数党支部和党员无法在正常时间安排和参加党组织活动。党员教育的时间、内容和人数难以保证。有些主题教育的面不够宽。在学习深度上，理论联系实际也不够，教育形式比较单一，缺少生气。有的党组织活动停留在定期组织传达上级党组织的有关文件上，缺乏因地制宜的工作方式。 4、企业负责人认识不到位。部分企业主认为自己办企业的目的就是创造利益，担心建立党组织会给企业在人
力、物力上带来额外消耗，对在企业中建立党组织表现比较消极，甚至抵触的情绪。 5、流动党员管理难。由于非公有制企业党员的流动性大，企业经营状况不一，企业数量变化也较快，企业党支部与党员的数量始终处在不断变动的状态。尤其是年青的大学生党员，工作流动性很大，往往在接转党员关系后几个月内就再次变动组织关系，对支部活动的组织安排和开展活动带来许多不便。再就是一些原来在国企工作的党员，因企业改制，买断工龄后下岗。在个人和家庭生活受到影响的情况下，到非公有制企业工作。特殊的思想情绪和新的生存环境，使这些流动党员只有凭良心干好本职工，让业主满意，能按时得到劳动报酬就是他们最大的满足。因而多数党员不愿亮身份，既不便参加原所在党组织的活动，又不愿将党组织关系转到非公有制企业，成了真正意义上的“流动党员”。党支部难以掌握他们的工作，生活和学习情况，形成管理的空白地带。 6、经费缺乏保障。非公有制企业的特点决定了企业党组织很难像其他行政事业单位那样按部就班地组织党员开展活动，其中最突出的就是活动经费没有保障。党组织的活动往往需要花钱，但部分非公有制企业主对增加支出负担不大支持，加上企业中有相当部分党员没有转接组织关
基层党建工作存在问题及意见建议 根据区委组织部《关于征求基层党建工作存在的问题、意见和建议的通知》文件精神，我社党委对照七个方面的问题，深入基层广泛征求系统内党支部、党员的意见、建议，现将存在的问题和意见建议汇总如下： 一、存在的问题 （一）党员教育培训缺少制度化，内容形式有待创新。广大党员干部在学习形式和内容的选择上趋于多元化，对培训提出了更高的要求。部分机关党支部比较重视业务技能培训而忽视思想政治理论培训，党员培训往往采取大课堂的讲课制，对学习者缺少吸引力，因此迫切需要改变原有的方式和方法。 （二）党员队伍建设有待加强，党员的先锋模范、示范带头作用还需充分发挥。机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于党员素质的提高，现在党员的先锋带头作用削弱，党员在群众中的威信有待进一步加强，党员对自身的要求有待进一步提高。 二、意见建议 （一）落实基层党建工作责任制方面。 １、对支部书记履行党建工作责任要坚持年初有目标、年中有考评、年终有考核。经过绩效考核可以总结经验、找到差距、改进工作。 ２、坚持“三会一课”要形式多样化。可以到党员教育基地进行党的传统教育；可以开展向身边爱岗敬业的同志学习，近距离感受到身边人说身边事，激励干部职工的工作热情。 （二）党员发展教育管理服务工作方面。 １、党员设岗定责，民主评义工作要做到每半年召开一次民主生活会，用党章对照检查自己，开展批评与自我批评，提高和加强党员的先锋模范作用。 ２、关爱困难党员“一卡通”，对困难到了帮扶作用，减轻了困难党员的经济负担，改善生活质量。 （三）机关党建方面。 １、要以服务科学发展为第一要务，在落实机关党建责任制上下足功夫。实施“一把手”工程，强化主要领导抓党建促发展的意识和责任感，进一步探索建立科学有效的机关党建工作成效评估体系，完善考核标准，严格奖惩措施，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。 ２、加强学习培训、理论研究和经验交流，提高机关党员干部、特别是党务干部的整体素质。
企业党建工作存在的主要问题及对策 为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以改革创新精神进一步加强和改进新形势下党的建设，我们根据市社党委“XX发〔2017〕18号”《关于开展党建工作调研和职工思想状况调查的通知》要求，并结合我公司实际，在问卷调查基础上，对企业党建就目前党建工作基本现状、存在的主要问题及对策开展调研，进行分析和思考。 通过调研和分析我们认为，当前不少企业还存在着党员教育管理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等不足及问题，究其原因如下： （一）部分领导干部思想认识存在偏差。他们认为，企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。因此对党建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党组织的工作部门当作形式，没有不行、有却麻烦。党组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营（时间）、扰乱正常工作秩序（人员）、加大企业开支（活动经费）等。部分党务工作者心理压力大，怕经理不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好。导致有的党务工作
者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足。甚至在一些党员中存在着，自己是“打工者”，拿企业的钱、归经理管，只要干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用。个别企业管理者，也没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。 （二）企业的特殊性束缚了党建工作开展。一是企业生产经营的不稳定性，导致党组织建立难度增大。由于我们企业“小”、“变”、“散”等特点，严重制约了党建工作的开展。“小”即企业规模小，目前企业党员人数少，不能单独组建党组织；“变”即企业经营变化快；“散”即企业分布相对分散，人员工作地点分散等，给企业管理特别是党建工作带来很多不便。二是企业用工制度灵活，导致党员教育管理难度增大。由于企业员工的减少，党员人数也在不断的下降，加之企业经营活动条件的限制，一些党员成为名副其实的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育管理。三是企业现代管理机制的确立，导致党组织活动开展难度增大。企业生产经营管理目标责任制的确立，工作时间由经理支配，党组织开展活动时间缺乏自主性，活动经费存在依赖性。从而导致，大部分党组织没有固定的活动场所，一定程度上束缚了党建工作的开展。 （三）党组织自身建设薄弱影响了党建工作开展。一是
国有企业党建工作存在的问题及其对策研究 【摘要】国有企业在国家正确高效方针的引领下，逐渐摸索到了适宜自身企业党组织建设工作的发展模式，并在实际应用中取得了较为理想的成绩。但是随着阶段性环境的的不断改变，国有企业党组织建设工作仍然面临着巨大的挑战。本文经由分析现阶段我国国有企业党组织建设工作中出现的问题，提出若干种具有很强可行性的解决措施，希望能够给予相关领域人员一些工作上的借鉴。 【关键词】国有企业，党建工作，存在问题，有效对策，分析研究 abstract: the state-owned enterprise in state correctly efficient policy, led by the structure itself gradually for enterprise party construction work model of development, and in the actual application of obtained satisfactory result. but as the change of environment stage, the state-owned enterprise party construction work still face a huge challenge. this paper analyzed present in china by the state-owned enterprise party construction work problems, put forward some kind of strong measures to resolve the feasibility, the hope can give related field personnel reference on some of the work. keywords: state-owned enterprise, party construction work,
机关党建存在问题的原因分析和对策建议 机关党建存在问题的原因分析和对策建议（一）存在的问题根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记... 机关党建存在问题的原因分析和对策建议（一）存在的问题 根据调研情况表明，近年来，县直机关党建工作取得了一定的成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，主要是：党建、业务“两张皮”现象突出，占64%；党组织书记兼职情况普遍，占78%；“重制度、轻落实”现象严重，占83%；机关党建工作缺乏创新，亮点不突出的，占42；反 映党员教育管理不够严，占62%等。 （二）存在问题的原因分析 1、对机关党建工作认识不足，是制约机关党建向前推进的重要原因。一些单位对党务工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节。有的认为党建工作是软任务，重业务、轻党建思想严重。一些领导干部认为党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康发展。 2、党务工作职责不明，是机关党建软弱涣散的主要原因。目前，县
直机关除8个党委外，党组织书记，一般都由行政“一把手或负责人”兼任。而这些人都是各单位的业务骨干，工作事务多，在一定程度上使党务工作弱化，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。加之由于党务工作不是主要职责，抓不好也无所谓的现象严重。 3、重制度、轻落实，是阻碍机关党建健康发展的又一重要原因。一些领导思想认识偏差，认为机关党员素质高不用管，使党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”形成“有制度，不落实”现象。有的是出于情面不愿管；有的是级别不高不敢管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延。 4、机关党建工作缺乏创新，亮点不突出是机关党建工作滞后的主要原因。由于机关党务工作者绝大多数兼职，开展各项党务工作都出于应付状态，没有结合各单位的工作实际找准党务工作与业务工作切入点，更不可能有专心地对机关党建工作，进行深层次的探索和创新。这样，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得长期软弱无力。 5、党员管理不严，也是机关党建工作滞后的又一原因。一些单位对党员的教育管理不严，缺乏有效的管理，经常性教育不够，特别是对党员领导干部、管理措施不力，影响了党员先锋模范作用的发挥。有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，甚至所做所为还不如普通群众，唯利是图，追名逐利，无视纪律。不讲原则讲交情、不搞工作搞关系，致使某些不良现象屡禁不止。这些党员主要是不注重学习，党性观念淡薄，让市场经济的负面影响冲
基层党建工作存在的问题及对策 机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。 一、基层党建工作的现状 近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。 二、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。 一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。 四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、解决问题的方法和措施 （一）提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发