关于加强畜禽养殖污染防治工作的建议
XX县地域面积XXX平方公里，人口XX万，是XX市面积最大，人口最多的县。近年来，XX县畜禽养殖业发展迅猛，为农民带来了一定的经济收入，但同时也带来了对环境的污染。为此，我们进行了长时间的走访调研，现就相关情况建议如下。
一、污染现状及危害
（一）养殖业发展现状。2012年，XX县蛋鸡养殖场（户）达到2177户，其中千羽以上的1093户；生猪养殖户达到396户，其中百头以上的302户。全年出栏生猪116. 75万头、存栏59.05万头，出栏牛4.53万头、存栏13.95万头，出栏羊82.72万只、存栏54.56万只，出笼家禽2905.6万羽、存笼1375.7万羽。全年实现养殖业产值68.16亿元，同比增加31.82%。畜禽粪、尿排放量每日按每头猪5.67kg、牛30.0kg、羊3kg、家禽（羽）0.15kg计算，年产生200多万吨养殖粪污，其中有75万吨粪污由生猪、蛋鸡规模养殖场(户)产生。规模养殖场粪污经处理的仅占10%，综合利用的占10%，被外运走的占30%，50%的都是自由排放，直接排入沟港、河流、农田，造成了空气恶臭、水质劣化、土壤腐蚀。
（二）养殖业污染危害。一是污染水体。养猪场未经处理的污水氮、磷含量很高，集中排入水塘、河流等水体后，
导致水质恶化，甚至水体发黑、变臭，使水生生物大量死亡，造成持久性的有机污染，进入地下水中，使地下水溶解氧含量减少，有毒成分增多，水质降低。如我县深水港乡由于养殖业污染，其地表水及地下水受到严重污染，目前乡镇饮用水需从外乡引入。二是污染空气。畜禽养殖粪便在微生物作用下，发酵时产生大量的氨气、二氧化硫、粪臭素、甲垸等有害气体，严重影响养猪场周围空气质量，危害周围居民的身体健康。三是病菌传播。养殖场污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵等，极易滋生蚊蝇，促使病菌和寄生虫大量繁殖，使环境中病原种类增多，造成人畜共患传染病的蔓延。四是社会不稳。由于养殖污染造成的危害日益严重，极大的影响周边群众的生产、生活，引得群众怨声载道，经常出现上访、越级访的情况，对社会的稳定发展造成严重影响。
二、所做的工作
（一）建全工作机制。一是成立了专门的机构。XX县专门成立了县畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，由XX 任组长，XX、XX、XX任副组长，县环保局等19个单位为成员，下设治污办，具体负责整治工作的开展。二是强化了工作考核。我县将畜禽养殖法治防治工作纳入了县委1号文件对全县所有乡镇进行考核，将工作开展情况与乡镇领导的任用、财政资金的拨付实行双挂钩，并出台了《XX县畜禽养殖污染专项整治工作方案》，由县治污染办负责具体实施。
三是指导乡镇开展三区划定。指导乡镇按照《XX县畜禽养殖区域划分方案》（桃政办发〔2012〕1号）的要求，对乡镇辖区进行了养殖“三区”的划定，并通过乡镇人大审议进行实施。四是加强新建项目准入审查。对乡镇辖区内的新建畜禽养殖项目，选址要符合环评法的要求，县、乡（镇）、村三级及周边农户全体签字，审批过程实行多部门联合审批制度，由环保、畜牧、国土、规划等相关部门共同签字审核通过后，方可开工建设，使畜禽养殖业有序发展。五是强化养殖污染防治宣传。编印了规模畜禽养殖污染治理方面的宣传手册3000册，收录了《畜禽规模养殖污染防治条例》、《XX 县畜禽养殖管理暂行办法》、《XX县畜禽养殖区域划分方案》等法规、规章，呈送给各县级领导、县直单位及乡镇政府及分管领导，并发放给全县畜禽养殖规模户、专职动物防疫人员及部分群众。
（二）加强综合整治。一是开展养殖场集中整治执法。在全县范围内开展集中整治，严格按照“禁养区逐步退养、非禁养区逐步规范、集中养殖区粪污逐步综合利用”的思路，对全县畜禽养殖污染进行集中整治。2012年全县共完成达标排放251户、规范处理167户、退养搬迁156户，全年共查处畜禽养殖污染环境违法行为12起，其中下达《责令改正违法行为决定书》9份，并对3家责改到期企业下达预处罚通知书，对2起环境违法行为作出了《责令停产整治决定》，
在全县养殖户中引起较大反响，起到了明显的震慑效应。二是加强大型养殖污染治理项目建设。引进社会资金和先进技术，兴建了3家有机肥厂与2家鸡粪发电厂，其中XX有机肥厂年设计生产生物有机肥20万吨，目前项目已正式投产，正常生产后每年可以消化鸡粪80万吨左右。XX沼气发电厂项目预计投资1亿元，设计能力为4兆瓦，目前项目正在积极建设当中，正式投产后，每年可消化鸡粪30万吨左右。通过重点项目的引进，可使全县鸡粪污染得到有效缓解。三是开展养殖污染治理新技术推广。对养殖户进行“猪—沼—林(果、茶)”、“猪—沼—菜”，XX生物有机床，XX生态所主持的绿狐尾沼生物净化池等生态种养模式的推广，既减少污染的产生，又实现了畜禽粪便的资源化循环利用，如XXX 厂，进行生态种养，将猪粪进入沼气池，供应周边农户，沼液进入果园。XX厂进行技术改造，实行鸡粪干湿分离技术，实现鸡粪不落地，直接将鸡粪装袋后进行有机肥生产。XX 等乡镇养殖场采取的生物有机床处理鸡粪，即减少了养殖污染，又可将有机床垫料制作有机肥施用和外卖。XX养殖场等引进中科学生态所主持的绿狐尾沼生物净化池技术，进行生态种养模式的推广，都取得良好的效果。
三、存在的问题
（一）立法监管缺位。目前全县小型养殖场数量多，分布广，由于达不到法定的规模化标准，在行政执法时无法律
条文可以依照，根据目前法定标准，鸡为3万羽，猪为500头，90%的养殖场所不在法律监管之列。
（二）治理资金不足。养殖业是弱质产业，而养殖污染治理工程投资大、运转费用高，单靠养殖户自身投资建设治污设施困难较大，近年来上级政府在治污配套资金方面的支持力度很小，每年用于畜禽养殖污染治理的专项资金可以说是杯水车薪，养殖污染问题无法得到有效治理。
（三）上级扶持偏弱。由于国家、省、市对养殖污染治理和综合利用技术在推广上给予的资金和政策上的扶持力度很少，没有很好的促进项目的引进和发展，导致目前畜禽养殖污染仍缺乏有效的收集处理和综合利用技术，相关配套技术与设施也跟不上，有广泛推广价值的技术装备则更少。
四、几点建议
（一）加快人大立法
根据《中华人民共和国立法法》修订版第七十二条规定：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”，建议市人大根据法律授权，对我市畜禽养殖污染防治工作从以下几个方面进行立法。
1、出台畜禽规模养殖场（小区）类别的管理目录。国
务院《畜禽规模养殖污染防治条例》已颁布实施，为我们防治畜禽养殖污染提供了强有力的法律支撑，但其中畜禽规模养殖场（小区）管理目录还未出台，使基层在相关行政审批、执法过程中难以把握规模类别，只能延用老的规模（鸡3万羽、猪500头），而目前全县有90%的养殖场不能纳入到此范围内，导致开展畜禽养殖污染防治工作的难度加大。建议：通过市人大立法，尽早出台适宜我市的养殖场管理目录，明确畜禽养殖场的具体审批流程、处罚标准及监管责任，促进畜禽养殖污染防治工作的开展。
2、对畜禽养殖粪污运输环节及车辆进行规范和补贴。目前畜禽养殖粪污的运输没有制定标准，在运输过程中的渗漏、掉落问题相当严重，对运输线路周边环境造成严重影响，但职能部门苦于没有可以依据的法律法规进行有效处置。建议：通过市人大立法，对畜禽养殖粪污运输车辆制定统一标准，并对运输过程中的防护要求进行明确界定。同时将标准化的粪污运输车辆纳入到农机购置补贴目录，使标准化粪污运输车辆得以有效推广使用。
（二）加强政策支持
1、建立禁养区退养（搬迁）补偿机制。我县的生猪产业在1995年左右、蛋鸡产业在2005-2008年间迅猛发展，而相应的养殖产业规划没有跟上，禁养区、限养区、适养区于去年才正式划定，导致人口居住区、城建规划区、畜禽养殖
区相互混合，生态环境难以平衡。禁养区退养（搬迁）符合大多数人的利益，成本也较小，但这个代价全部由养殖户埋单有些不合理。建议：市政府应在全市建立禁养区退养（搬迁）补偿机制，既能促进地方经济均衡发展，又能保障养殖户的相关权益。
2、扶持畜禽粪污综合利用。处理好畜禽粪污并“变废为宝”，是养殖业健康、可持续发展的根本保证。我县综合利用粪污的主要方式为生产有机肥，目前最大的是XX有机肥厂，年处理鸡粪能力可达40万吨。生产有机肥的直接成本约700元/吨，而销售价仅在750元/吨左右，生产成本高利润空间小，所以去年有机肥厂仅处理鸡粪10万余吨。建议：市政府应出台相关的扶持政策，从有机肥生产环节予以补贴，确保其生存、发展、壮大。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 区委畜禽养殖污染治理方案
区委畜禽养殖污染治理方案 为了进一步推动创建全国文明城市活动的深入开展，根据省政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》、《市区畜禽养殖污染专项整治工作责任书》以及《关于市区畜禽养殖污染整治工作专题会议纪要》的要求，实现市政府下达的区长环境保护责任目标，切实解决市区片畜禽养殖污染的状况，促进我区生态环境建设，推动我区经济、社会和环境可持续协调发展。现制定区畜禽养殖污染整治工作实施方案。 整治目标 一是禁养区内已建的规模化畜禽养殖场责令其在今年11月15日前完成搬迁或关闭。二是禁建区划定前已建的规模化畜禽养殖场在11月15日前整治达标，未按期达标的责令其搬迁或关闭；禁建区划定后新建的规模化畜禽养殖场责令其在11月15日前完成搬迁或关闭任务；三是禁建区以外的规模化畜禽养殖场污染治理工作必须在XX年底前完成达标整治工作，否则停业或关闭；四是市区周边集中连片的畜禽散养户，主要是徐碧矮桥、碧口、纺织厂后山、齿轮厂后山、农药厂附近等地的集中连片畜禽散养户，必须在6月15日前彻底清除。 整治措施 1、加强组织领导，建立工作责任制。区政府成立区畜禽养殖业污染整治工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任常务副组长，区农业局局长、环保局局长任副组长，规划建设局、国土资源分局、公安分 第 2 页共 6 页
局、发展计划局、经贸局、财政局、水利局、工商分局、卫生局、信访局、城管办、陈大镇、洋溪乡、徐碧乡、列西街道、北门街道等单位领导为成员。领导小组下设办公室（办公地点设在区农业局），负责日常工作。由区农业局局长任办公室主任（领导小组成员名单附后）。 2、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。区环保局要根 据国家有关环保法律法规和省、市区有关治污精神编印宣传材料。办公室抽调人员负责张贴公告和发放宣传材料，并入户进行禁养区内畜禽养殖户情况核实的同时，做好动员工作；区直各有关部门要根据各自职能同时做好宣传工作，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体、墙报、宣传栏、简报、出动宣传车等各种宣传手段，以及群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传畜禽养殖污染的危害性及开展专项整治的重要性，营造声势，形成氛围，使全社会都来关心和支持畜禽养殖污染整治工作。 3、明确职责分工，加强执法监管。区直各有关部门要密切配合，形成合力，抓好市区畜禽养殖污染整治工作。按照属地管理的原则，陈大镇、洋溪乡、徐碧乡、列西街道、北门街道要对辖区内畜禽养殖污染整治负总责。三个乡（镇）及列西街道、北门街道要按照区政府下达的责任书要求，成立领导小组，组建精干工作班子，抓紧制定整治工作方案，采取强有力措施，强化工作力度，确保整治目标如期完成。区农业局负责畜禽养殖污染整治的禁养区内畜禽养殖户调查摸底，及时反馈有关畜禽养殖户问题和建议，并在年底前完成“全区养殖业发展和污染治理规划”的编制工作；区环保局负责对畜禽养殖污染整治实施监管，加 第 3 页共 6 页
畜禽养殖污染综合治理方案 7.6.1加强传统利用方式 推广以沼气工程为核心的农业循环、以粪污发酵处理为核心的就地利用、以林牧结合为核心的林下养殖等先进技术。要积极培育有机肥加工企业、排泄物收集中心，强化“三沼”利用，见图7.3-1。要因地制宜推广“养殖-沼气-种植-池塘”生态养殖模式、生物发酵床处理模式、“水泡粪+固液分离”模式、利用畜禽粪便生产有机肥模式、复合生物滤池处理模式等生态环保治污模式，实现畜禽粪尿变废为宝、经济效益和生态效益双丰收。 采用种养结合模式治理畜禽养殖污染包括耕地与养殖场（户）就近配套、异地配套两种方式。耕地就近配套的，需要在养殖场铺设地下管道和修建蓄粪池，建立地下管网将畜禽养殖场经过处理生成的液态有机肥输送到周边；异地配套的，在田头、地头建用肥调节池，配套沼液运输槽灌车。 在传统利用沼气的基础上，努力开拓沼气生态模式，即将畜禽粪便经过一系列的生物发酵处理，产生沼气，最大限度地回收能源，以能源开发（供热、发电）为核心，以沼渣、沼液的还田利用为纽带，以农业种植利用为依托，大幅度提高畜禽养殖业废弃物综合利用效益，消除畜禽养殖废弃物产生的环境污染。
图7.6-1沼气生态模式流程示意图 此模式占地少、能源回收率和资源综合利用率高，经济效益较好，不产生环境污染；但前期投资较大，对操作人员技术要求高，适用于周边有农田、果林、鱼塘或水生植物的畜禽场。 7.6.2开发新型利用模式 （1）健康与能源综合利用型 该技术是一种按照生态系统内，能量流和物质流的循环规律而设计的，一种生态能源综合利用工程系统。其原理是：某一生产环节的产出(如废水、牲畜粪便)可作为另一生产环节的投入(如圈舍的冲洗、能源等)，使系统中的物质在生产
无锡市畜禽养殖污染防治管理办法 无锡市人民政府(颁布单位) 20090316(颁布时间) 20090501(实施时间) 无锡市人民政府令第108号(文号) 无锡市畜禽养殖污染防治管理办法 《无锡市畜禽养殖污染防治管理办法》已经2009年2月27日市人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 二○○九年三月十六日 第一条为防治畜禽养殖污染，保护生态环境，保障人民健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《江苏省太湖水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。 第三条本市行政区域内畜禽养殖场的污染防治和管理适用本办法，但畜禽放养除外。 第四条畜禽养殖污染防治实行预防为主、防治结合的方针，坚持综合利用和资源化、无害化和减量化的原则。 第五条市、市（县）、区人民政府应当将畜禽养殖污染防治规划纳入国民经济与社会发展规划，促进畜禽养殖业的持续健康发展。 市、市（县）、区人民政府应当制定畜禽养殖污染防治措施，实施畜禽养殖污染治理，对不符合养殖条件和造成环境污染的养殖场应当进行限期治理或者关闭。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照畜禽养殖污染防治的要求，做好本辖区内的畜禽养殖污染监管和整治工作。 第六条市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对全市畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理。市（县）、区环保部门根据职责分工，负责本辖区内畜禽养殖污染防治的监督管理工作。 市、市（县）、区农林行政主管部门（以下简称农林部门）负责指导督促本行政区域内的畜禽养殖污染防治工作，并依法实施监督管理。 发展改革、规划、卫生、国土、工商、城管等行政管理部门应当根据各自的职责，做好畜禽养殖污染防治管理工作。 第七条任何单位和个人均有权对违反畜禽养殖污染防治规定、污染和破坏环境的行为进行举报和投诉。 对在畜禽养殖污染防治工作中作出突出贡献的单位和个人，市、市（县）、区人民政府应当给予奖励。 第八条下列区域禁止设立畜禽养殖场： （一）太湖湖体、沿太湖湖岸1公里区域、主要入湖河道上溯10公里两侧各500米范围内；（二）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、重点生态功能保护区的核心区及缓冲区； （三）居民集中区、文教科研区、医疗区等人口集中地区； （四）市、市（县）、区人民政府依法划定的禁养区域； （五）法律、法规、规章规定的其他区域。 禁养区域内现有的畜禽养殖场，由所在市（县）、区人民政府实施限期搬迁或者关闭。 第九条下列区域限制设立畜禽养殖场： （一）沿太湖湖岸1-5公里区域、主要入湖河道上溯10公里两侧各500-1000米范围内；
疗纟￡介滋術徽荼醪院Chongqing Vocational! Institute of Safety & Technology 畜禽养殖业对环境的污染及治理 措施 系部：安全工程系 学生姓名：张开科 专业班级：2014级食品2班 学号：1401050204 课程名称：食品环境学
畜禽养殖业对环境的污染及治理措施 食品营养与检测 学生：张开科导师：龙道崎 摘要： 早在2000年时，畜禽粪尿化学需氧量（COD排放量已经达到7118万t , 远远超过同期工业废水与生活污水COD 排放量的总和，这些废弃物如果不能被及时、妥善的进行处理，必定将会对生态平衡和人们的生活环境造成严重的破坏和污染，影响畜禽的安全生产和人们的食品安全，恶化生存环境。笔者主要介绍中国近年来畜禽粪便的污染情况及其对环境的危害，并对污染的治理对策和方法进行简单的讨论。 关键词：畜禽养殖业；废弃物；环境污染；措施
目录 第一章畜禽养殖业的发展和畜禽粪便废弃物的污染现状 (1) 第二章畜禽废弃物对环境污染的表现 (1) 2．1 对大气的污染 (1) 2．2 对土壤的污染 (1) 2．3 对水体的污染 (1) 第三章控制畜禽排泄物污染的对策 (2) 3．1 改善饲养模式，以质量换产量 (2) 3．2 废弃物资源化 (2) 3．3 改善饲料配方，控制排泄源头 (2) 3．4 流体废弃物的处理 (2) 第四章政府的重视与支持 (2) 5 结语 (3) 参考文献 (4)
第一章畜禽养殖业的发展和畜禽粪便废弃物的污染现状改革开放以来，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国居民对肉、奶、禽、蛋等制品的需求量也越来越大，这些物品的产量也在逐年的提高。2008 年，中国猪肉产量达到了4615 万t ，牛肉产量达到610 万t ，禽蛋产量达到了2638 万t，奶产量达到了3651万t。但是，随着中国肉、奶、禽蛋产量大幅提高的同时，畜禽养殖 业所产生的粪便污水等废弃物的量也迅速的增加，中国的畜禽养殖业生产仍然是以数量来换取产量。2000年时，畜禽养殖业粪便的产生量已经达到17-3亿t，是同期工业废弃物产量的2．7 倍。其中，有相当一部分的粪便废弃物在未经处理的情况下直接进入了自然界，造成了对大气、土壤和水体的严重污染。另外，粪便等废弃物中所含的氮、磷、COD、 生化需氧量（BOD）也已经超过了化肥，其污染也已经大大超过了生活污水、工业废水和固 体废弃物的总排放量 第二章畜禽废弃物对环境污染的表现 2．1 对大气的污染 在畜禽养殖业的生产过程中会产生大量的污浊气体和浮尘。其产生主要有以下几个方面。通过家畜的呼吸道和消化道所排出的气体中含有大量的NH3、H : S、CO2吲哚、肠 道发酵产物所生成的恶臭气体。畜禽排出的粪尿在自然条件或人为条件下进行耗氧、厌氧发酵所产生的各种物质，耗氧发酵过程最终产物为硝酸盐；在厌氧发酵的过程中，碳水化合物分解主要产生甲烷、有机酸和醇类等，含氮化合物分解产生氨、硫醇、乙烷、H S、三甲胺等多种具有恶臭气味的气体，并且恶臭气体的浓度与粪尿中的磷酸盐及氮含量成正比。另外，散落的饲料在适宜的温度条件下也会在各种酶的作用下分解产生多种带有异味的气体。在畜禽养殖生产过程中会产生大量的灰尘，其中包括饲料加工、调制，饲草使用过程中产生的飘尘和养殖场堆积的粪便和其他废弃物经风吹日晒，其表层干燥后受到人或者牲畜、野生动物等的践踏、啄食、翻动，其碎屑、残片被风吹散，形成飘尘，在大气中长期悬浮，这些飘尘表面附着大量的微生物、寄生虫、虫卵等被广泛的传播也对大气造成了极大的污染。 2．2 对土壤的污染 以中国现今畜禽养殖业的饲养条件，多数养殖场和养殖户还沿用传统的饲养方式，粪污处理能力差，大量粪便堆积、家畜、家禽尿液与粪便混合排放，造成了土壤的严重污染。土壤在受到污染之后，物理与化学性质发生变化，其自净能力遭到严重的破坏，这样就为一些农田害虫、蝇、寄生虫等提供了寄生的场所。此外，在畜禽的粪便中也含有一定数量的寄生虫和有害微生物。被污染的二壤中有机质含量增加，在春季和秋季其土壤温度比正常土壤都高，造成虫卵早期孵化从而导致一年中农田害虫、蝇类、寄生虫等活动时间延长、数量增加，农田害虫的活动时间延长则会对农业造成极大的危害，蝇类和害虫的猖獗不但会对土壤环境造成进一步的危害，也将给牧生产造成严重的损失并给人类的生产生活带来严重的危害。 2．3 对水体的污染 畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质，其污染负荷极高。这些未经处理的污水排入江河湖泊中，其所含有的氮、磷、有机物等造成水质的严重恶化和水质的富营养化，并会造 成大量的对有机污染敏感的水生生物和鱼虾的大量死亡，严重的还会破坏水体的白净能力。除了直接排放的污水会对水体造成的污染之外，畜禽粪尿以及废弃物所产生的污染物质会经渗透作用渗入地下，造成对地下水的污染。污水中所含的致病微生物如细菌、病毒等也因此以水为载体将疾病传染给家畜和人，使其深受危害，污水中的有毒、有害物质也会使饮用这种水的人或家畜中毒或者发生更为严重的传染性疾病，从而影响人或家畜的健康甚至危及生命安全。
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知
关于发布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通知 环发[2010]151号 2011-01-20 | 编辑：biaozhunwang | 【大中小】 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局： 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，推动社会主义新农村建设，防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境和人体健康，促进畜禽养殖业健康可持续发展，环境保护部组织制定了《畜禽养殖业污染防治技术政策》。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。 附件：畜禽养殖业污染防治技术政策 二○一○年十二月三十日 附件： 畜禽养殖业污染防治技术政策 一、总则 （一）为防治畜禽养殖业的环境污染，保护生态环境，促进畜禽养殖污染防治技术进步，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律，制定本技术政策。 （二）本技术政策适用于中华人民共和国境内畜禽养殖业防治环境污染，可作为编制畜禽养殖污染防治规划、环境影响评价报告和最佳可行技术指南、工程技术规范及相关标准等的依据，指导畜禽养殖污染防治技术的开发、推广和应用。 （三）畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、低碳经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，促进畜禽养殖业向集约化、规模化发展，重视畜禽养殖的温室气体减排，逐步提高畜禽养殖污染防治技术水平，因地制宜地开展综合整治。 （四）畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。 （五）畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则： 1.全面规划、合理布局，贯彻执行当地人民政府颁布的畜禽养殖区划，严格遵守“禁养区”和“限养区”的规定，已有的畜禽养殖场（小区）应限期搬迁；结合当地城乡总体规划、环境保护规划和畜牧业发展规划，做好畜禽养殖污染防治规划，优化规模化畜禽养殖场（小区）及其污染防治设施的布局，避开饮用水水源地等环境敏感区
大连市畜禽养殖污染防治管理办法 大政发[2007]12号 第一条为防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。 第三条本办法适用于大连市行政区内畜禽养殖场、养殖区以及从事专业化小规模畜禽养殖的个体工商户的畜禽养殖污染防治。 第四条畜禽养殖污染的防治应遵循资源化、无害化、减量化原则。 第五条大连市环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规和规章的规定，负责全市畜禽养殖污染的防治工作，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、大连高新技术产业园区、大连保税区和长兴岛临港工业区内的畜禽养殖污染的防治工作。县（市）、旅顺口区和金州区政府，大连经济技术开发区管理委员会所属的环境保护行政主管部门负责本辖区内畜禽养殖污染的防治工作。 各级环保、农业、发展改革、城建、规划、卫生、水务部门应根据各自的职责，做好畜禽养殖污染防治工作。 第六条农业部门应根据大连市的总体规划及有关规定，将畜禽养殖业发展纳入农村经济专项规划，对畜禽养殖场和养殖区进行统一规划，合理布局，制定大连市畜禽养殖业专项规划。
第七条环境保护行政主管部门应当将畜禽养殖污染防治纳入同级环境保护规划和计划，加强对当地畜禽养殖污染防治的监管力度，并会同有关部门和单位，积极开展畜禽养殖污染防治的科学技术研究，推广先进的污染防治技术和设备，提高畜禽养殖业的环境保护和废弃物的综合利用水平，做好环境污染防治工作。 第八条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户，必须遵守国家有关规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的地址、规模、性质等发生重大改变的，应重新办理环境影响评价审批手续。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的环境影响评价报告书（表）和环境影响登记表中，应制定畜禽废渣综合利用方案以及畜禽养殖的污染防治措施，并依此进行竣工验收。 第九条对群众生产、生活可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的畜禽养殖项目，其环境影响评价由有权审批的环境保护行政主管部门在该项目审批前，举行论、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和群众的意见，并附有对其意见采纳和不采纳的说明。 第十条应当编制环境影响报告书的畜禽养殖场和养殖区的环境影响评价由市环境保护行政主管部门负责审批，其他由项目所在的区市县环境保护行政主管部门负责。环境保护行政主管部门自收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起，在法定时限内做出审批或不予审批的决定。 第十一条根据国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，设定下列区域为禁养区：
畜禽养殖业污染防治技术规范 中华人民共和国环境保护行业标准 T81—2001 HJ, 畜禽养殖业污染防治技术规范 Technical standard of preventing pollution for livestock and poultry breeding 2001-12-19 发布 2002-04-01 实施 国家环境保护总局发布 前言 随着我国集约化畜禽养殖业的迅速发展，养殖场及其周边环境问题日益突出，成为制约畜牧业进一步发展的主要因素之一。为防止环境污染，保障人、畜健康，促进畜牧业的可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规制定本技术规范。 本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。 本技术规范为首次制定。 本技术规范由国家环境保护总局自然生态保护司提出。 本技术规范由国家环境保护总局科技标准司归口。 本技术规范由北京师范大学环境科学研究所、国家环境保护总局南京环境科学研究所和中国农业大学资源与环境学院共同负责起草。 本技术规范由国家环境保护总局负责解释。 HJ,T81—2001
1 主题内容 本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。 2 技术原则 2(1 畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地(包括与其他法人签约承诺消纳本场区产生粪便污水的土地)对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模。 2(2 对于无相应消纳土地的养殖场，必须配套建立具有相应加工(处理)能力的粪便污水处理设施或处理(置)机制。 2(3 畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求。 3 选址要求 3(1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场: 3(1(1 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区; 3(1(2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业 区、工业区、游览区等人口集中地区; 3(1(3 县级人民政府依法划定的禁养区域; 3(1(4 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。 3(2 新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开3(1规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的， 应设在3(1规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。 4、场区布局与清粪工艺
畜禽养殖污染防治工作总结 畜禽养殖污染防治工作总结 为全面落实中、省、市关于畜禽养殖污染防治工作要求，加快推进我市畜禽养殖污染综合治理，我局根据职能职责，突出工作重点、压实责任、加强督导，全面开展畜禽粪污资源化利用工作，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。 一、主要成效 我局履职尽责，科学划定畜禽养殖禁养区148个，禁养面积 870.5平方公里。投入奖补资金1.9亿元，关闭禁养区所有养殖场户758家，治理限适养区养殖场户1242家。通过畜禽养殖污染治理，全市减少粪污排放量69.89万吨，占粪污产生总量14.6%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率已达93.7%，大型规模养殖场粪污治理设施装备配套率已达100%。机构改革之后，农业面源污染防治职责已划归生态环境部门，我局负责畜禽养殖废弃物资源化利用的技术指导服务工作。通过几年的努力，我市粪污资源化利用快速发展，建成以畜禽粪便为主要原料的有机肥生产厂5个，年利用粪污生产有机肥能力19.4万吨；实现粪肥还田利用种养结合的养殖场约占养殖场总数的78%，配套土地消纳面积24.7万亩；畜禽粪污综合利用率达87.5%，三县两区全部获得国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，共计成功申报中央资金1.85亿元，形成粪污资源化利用整市推进格局。
二、开展的工作 （一）积极安排部署。以市政府或我局名义出台了一系列方案、规划、文件和考核办法等，积极安排部署并扎实推进畜禽养殖污染防治及畜禽养殖废弃物资源化利用工作。 （二）加强学习指导。积极组织相关人员到外地学习取经、到省厅参加培训、与先进典型交流经验，增强了农业农村部门指导和服务畜禽粪污资源化利用工作的能力和水平。将所学知识用于日常工作指导当中，先后探索出了异位发酵床粪污处理技术、污水净化回用技术、粪肥还田利用技术等，并在全市推广应用，取得了很好的效果。 （三）治理引导与集中整治。一是狠抓治理引导工作。积极鼓励养殖业主走种养结合的路子，推广养殖废弃物资源化利用技术模式，以用促治。二是进一步完善“三区”划定工作。2017年，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》重新调整和完善了禁养区、限养区、适养区的划定方案，合理规划养殖区域。三是集中开展禁养区关闭搬迁工作。按照“属地管理、分级负责”制，由县级人民政府和园区管委会牵头，组织多方力量、多部门协调联动，对禁养区内规模养殖场户依法开展关闭搬迁工作。2017年12月20日前禁养区内758家养殖场户已全面完成关停搬迁任务。四是加快限养区和适养区污染整治。对限养区和适养区存在污染治理设施不完善、设施运行不正常、养殖废弃物处理不达标等情况的养殖场下发整改通知书，制定“一场一策”整改方案，限期整改，并安排网格监管人员督促整改，定期上报整改进度，完成一个销号一个，2018年12月20日全面完成了治理任务。五是加强巡查监督。全面落实了网格化常态监管制度，安排网格监
南平市延平区畜禽养殖污染防治规划
南平市延平区畜禽养殖污染防治规划 为加强对我区畜禽养殖污染的长效治理，统筹安排全区畜禽养殖污染防治工作，推进农村生态环境建设，实现畜牧业生产与农村经济全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》国务院令第643号等法律法规及《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政〔2009〕16号）、《南平市人民政府关于进一步加强重点流域水环境综合整治的意见》（南政综〔2009〕132号）和《南平市延平区人民政府关于印发延平区加强重点流域水环境综合整治实施方案的通知》（延政文〔2011〕238号）等省、市的文件精神，并结合我区实际情况，特制定本规划。 一、指导思想 全面深入贯彻落实科学发展观，畜禽养殖业生产要按照养殖生产总量与环境保护相协调统一、养殖污染综合治理要按照“拆、治、控、转”的总体要求，坚持畜禽养殖污染防治工作要统筹规划、突出重点、因地制宜、整体推进的方针，集中力量先行解决因养殖造成水环境污染的突出问题，力争通过3-5年的努力，使全区农村环境保护和生态建设能力进一步加强，环境质量特别是水环境质量得到明显改善，实现畜牧业生产可持续健康发展的目标。
二、治理重点 重点是禁养区外规模畜禽养殖场（常年存栏量200头以上的猪，50头以上的牛，3000羽以上的鸡（鸭、鹅），500只以上的兔，100只以上的羊的养殖场、达到标准规模的其它各类畜禽养殖场）畜禽养殖污染的防治、小规模养殖户比较集中的养殖小区（片区）养殖污染的防治，以及位于禁养区内尚未拆除的养殖场的拆除工作。 三、治理原则 1．坚持预防为主、防治结合原则。 2．坚持谁污染、谁治理原则。 3．坚持畜禽养殖废弃物资源化综合利用原则。 4．坚持畜禽养殖总量与环境承载能力相适应原则。 5．坚持对无治理条件、不治理或治理不符合国家要求的养殖场给予拆除原则。 6．坚持畜牧业生产与生态保护相统一原则。 7．坚持对未批新（扩）建养殖场坚决拆除原则。 8．坚持养殖量超环境承载能力的区域坚持养殖减量化原则。 9．坚持各乡（镇）、街道属地管理原则。 10．坚持各职能部门密切配合原则。 四、技术要求
第一章总则 第一条为了规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病，防止环境污染，保障畜产品质量安全，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《畜牧法》、《环境保护法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关法律法规和政策的规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本县行政区域内畜禽养殖的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽污染防治及畜禽养殖过程的监督管理等适用本办法。 本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、兔、犬、鸡、鸭、鹅、等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。 第三条县畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域养殖场、养殖小区备案工作，依法主管本行政区域畜禽养殖的规划布局以及畜禽养殖过程的监督管理。 县环境保护行政主管部门对本行政区域的畜禽养殖环境保护实施统一监督管理。 县国土资源行政主管部门依法对行政区域的畜禽养殖用地实施监督管理。 乡镇人民政府应当加强对本地畜禽养殖管理工作的领导，根据属地管理原则，切实承担起对畜禽养殖场选址把关、审核、申报和日常监管的职责。 第四条控制非规模养殖场，规范发展规模养殖场（或养殖小区），鼓励发展适度规模生态养殖场。 本办法所称规模养殖场是指由单个主体投资建设、养殖规模达到本办法要求的畜禽养殖场。 本办法所称养殖小区是指在适合畜禽养殖的地域内，按照基础设施完备、集约化养殖的要求，由多个养殖业主进行专业化、标准化养殖，实行统一规划、统一畜种、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污，并符合《畜牧法》规定条件及本办法规定要求的养殖区域。 第二章规模标准和条件 第五条规模养殖场的标准：母猪存栏5头以上；生猪存栏100头以上；奶牛存栏5头以上；肉牛存栏10头以上；蛋禽存栏1000只以上；肉(土)鸡存栏20xx 只以上；肉羊存栏100只以上；兔存栏500只以上。 达不到上述标准的畜禽养殖场则称为非规模养殖场（户）。
张庄镇畜禽养殖污染整治工作 开展情况汇报 在邹城市畜牧局、环保局的统一部署下，张庄镇强化措施、狠抓落实，研究制定《张庄镇畜禽养殖及加工污染整治工作实施方案》、《致全镇畜禽养殖户的一封信》等畜禽养殖污染整治规范性文件。镇政府与村委会、规模养殖户、鸭苗供应商分别签订责任书.按照《畜禽规模养殖场污染防治条例》等相关法律规定及《邹城市畜禽养殖污染治理区域划分标准》要求科学划定禁养区、控养区。现将前一个阶段的工作情况汇报如下： 一、明确整治内容,采取分类治理原则 1、在禁养区内，鼓励引导现有养殖场户停养、搬迁、转产或拆除。肉鸭养殖场户，于20XX年12月底前拆除完毕;生猪养殖户于20XX年6月底前完成拆除。同时，禁养区内禁止新建、改建、扩建规模畜禽养殖场。 2、控养区内新建规模畜禽养殖场，必须有所在村委会出具证明，报镇政府审查批准后方可建设，否则按违章建筑予以拆除；在控养区内，现有畜禽养殖场户必须按养殖污染整治技术标准于20XX年年底前改造完毕，实现环保达标，改造后环保不达标的予以停养、拆除。 二、全面排查，搞好试点
对全镇畜禽养殖户进行全面调查摸底，着重了对各养殖户养殖规模、污染情况、处理办法进行统计造表，建立台账，为污染整治工作提供依据。仙桥村陈凡生等6户进行肉鸭养殖发酵床改造试点、朱石村刘广民进行生猪养殖场软体沼气池、沉淀池建设试点。镇驻地片区（张庄村、老林店村、桃花山村、陈沟村、韩沟村）为禁养区，对于高猛、王成等8户肉鸭养殖场实行停养，10月20日下发书面停养通知，禁养区所有肉鸭养殖户必须关停养殖场。对20XX年12月31日前自行拆除鸭棚，不能按时间节点自行拆除的，组织执法部门强行拆除。 三、强化措施，全面推进 1、加强宣传，外出学习。采取新闻媒体宣传、制作宣传资料，召集养殖场代表座谈等多种形式进行广泛宣传动员，明确整治要求、目标、完成时限及整治方式等。 2、落实责任，实行包保。各畜禽养殖场要投入资金，严格按环保要求完善治污设施，按期完成整治。落实科级干部包管区、“第一书记”包村、村干部包养殖户责任制，将畜禽养殖污染整治工作列入对包保人员年终考核的重要依据。 3、督导调度，严格执法。相关部门根据各自职能，协同搞好专项整治工作，对逾期未完成者依法依规进行查处。 4、政策引导，资金扶持。对按时完成整治并通过验收的养殖场给予适当资金扶持（禁养区内不予支持）。 四、严格考核，兑现奖惩 镇党委、政府将畜禽养殖污染整治工作列入“一票否决”
畜禽规模养殖污染防治条例全文2016 《畜禽规模养殖污染防治条例》已经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。 畜禽规模养殖污染防治条例 第一章总则 第一条为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保 护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。 第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。 畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。 牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。 第三条畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持 预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。 第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。 第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。 县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。 第六条从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国 家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。 第七条国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处 理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。
20XX年某县畜禽养殖污染整治和规范管理 行动实施方案 为贯彻落实省、市关于畜禽养殖污染治理工作的要求，完善我县畜禽养殖退养工作机制，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令643号）有关条款以及《关于调整划定XX县畜禽养殖区域的通知》（兴府办字〔2016〕96号）等有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作任务 按照“一场一策”原则，根据禁养区、限养区和可养区畜禽养殖场的整治要求，有关乡镇区要明确整治方式、整治时限和整治责任人，下发畜禽养殖场限期整治责任书。通过开展畜禽养殖污染整治行动，有效解决畜禽养殖污染突出问题，规范提升全县畜禽养殖管理水平，建立健全畜禽养殖污染防治长效机制。 （一）规范畜禽养殖管理。严格落实禁养区畜禽养殖场关停禁养政策，18年12月底前全县禁养区内畜禽养殖场基本退出养殖；全县所有禁养区未退养的养殖户在10月底之后不再享受养殖业惠农政策，限养区内不得新增或扩建畜禽养殖场。 （二）建设完善环保设施。切实推进限养区内畜禽养殖场（含养牛场，下同）污染达标治理工作，18年10月底前限养区内所有畜禽养殖场必须按有关技术要求建设和完善环保设施，确保污染物达标排放；限期未完成的，在本轮畜禽出栏后一律停养，直至达标；18年底仍未完成的，依法强制关停禁养。
二、工作措施 （一）健全组织结构。成立XX县畜禽养殖污染整治工作领导小组，县政府分管领导任组长，县农粮局局长、环保局局长任副组长，成员由县委宣传部、县农粮局、环保局、国土局、城建局、林业局、水利局、财政局、公安局等单位及各乡镇区分管领导组成。领导小组下设办公室于县农粮局，县农粮局、环保局、水利局各抽调一名业务骨干为办公室成员，县农粮局分管副局长兼任办公室主任，负责全县畜禽养殖污染专项整治行动的日常工作。并成立XX县联合生态执法大队，由县环保局牵头，县农粮局、水利局、国土局、林业局、城建局、公安局等部门要全力支持配合，做好拆除工作中的执法工作。各乡镇区要成立相应的办事工作机构，组织、协调、督促本辖区的养殖污染整治工作。 （二）深入调查摸底。各乡镇区要根据全县的“三区”规划要求，全面开展一次禁养区内确需关停搬迁的畜禽养殖场（户）调查摸底工作，掌握畜禽养殖等情况，进一步摸清禁养区内畜禽养殖场的规模、法人、养殖数量、建成年份等情况，拍摄影像资料留底（备案），做到不漏村、不漏户。同时，要按照一场一策的要求，确定辖区畜禽养殖场的整治方式、整治时限、整治责任人、退出养殖时限和退养责任人，下发畜禽养殖场限期（限期关停、限期拆除、限期达标新建或改建环保设施）整治通知书，并在18年7月30日前将畜禽养殖摸底调查表（纸质材料需乡镇区、村、组主要负责人签字）报县整治办备案，电子档报县农粮局邮箱。畜禽养殖场一户一档调查摸底表、限期整治
畜禽养殖污染治理工作经验交流材料 《畜禽养殖污染治理工作经验交流材料》的范文，希望对网友有用。畜禽养殖污染治理工作经验交流材料 “3+3+6”模式推进畜禽养殖污染治理工作 **县环境保护局畜禽养殖污染治理工作经验交流材料 为有效遏制养殖面源污染，保护良好生态环境，我县坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、生态养殖”的工作思路，探索出了一条科学治污、文明养殖、循环生态的农业面源污染治理新路子，形成了农畜结合、生态高效、资源循环、环境友好的畜禽养殖污染治理——“3+3+6”(转载于: 在点网) 新模式。 一、实施三大工作举措 （一）制定一个办法。制定了《**县畜禽养殖污染防治管理办法》，经 。 三种处理方式 （一）干湿分离。督促养殖户弃用传统的水冲圈舍方式，推行粪尿分离，干粪用于生产有机肥，尿液进入沼气池处理后通过抽施粪机、抽施泵抽取用于灌溉柑橘、茶叶、猕猴桃等农作物，实现农田综合利用。 （二）雨污分流。督促养殖户对露天储粪池和粪水沟搭建防雨棚，杜绝雨污混流，并减少畜粪处置的前端污染压力。
（三）高峰分离。由乡镇、村社共同出资，建设公共畜禽粪便储存池，最全面的利用抽施粪机服务队，将粪便抽送到固定地点储存，避免用粪淡季导致的粪水直排或溢流。 三、发挥六类群体作用 （一）群众监督。发动广大群众对养殖户进行监督，对畜禽粪便随意排放现象实行有奖举报，经查属实的每例奖励3000元。 （二）村（社区）包户。各村（社区）向乡镇签订责任书，并成立畜禽养殖污染专项整治工作小组，形成村干部包户的工作机制。政府每年给予村（社区）3000元的绩效考核奖励资金，每发现1起畜粪直排现象，扣缴绩效考核奖励资金1000元。实行定期通报制度，每季度定期通报相关工作情况。 （三）乡镇包村。各乡镇向县政府签订责任书，成立畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇干部包村的工作格局。将全县乡镇分为a、b类，a 类给予5万元、b类给予4万元的绩效考核奖励资金进行年终目标考核，每发现1起畜粪直排现象，扣目标分10分，并扣缴绩效考核基数的20%；考核不合格的一律不发放绩效考核奖金。 （四）部门包片。将全县12个乡镇分为3个片区，由环保、农发、思想汇报专题水务部门对各自负责的片区开展日常检查，年终由环保、农发和水务等部门组成联合考核组，对全县12个乡镇132个村（社区）进行抽查考核。同时，县目督办和环保局牵头对各乡镇的工作情况定期检查通报。
《畜禽规模养殖污染防治条例》经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，2013年11月11日中华人民共和国国务院令第643号公布。该《条例》分总则、预防、综合利用与治理、激励措施、法律责任、附则6章44条，自2014年1月1日起施行。 目录 1基本信息 2条例 第一章总则 第二章预防 第三章综合利用与治理 第四章激励措施 第五章法律责任 第六章附则 3解读 专家解读 4法规 答记者问 1基本信息 中华人民共和国国务院令 第643号 《畜禽规模养殖污染防治条例》已经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。 总理李克强 2013年11月11日
2条例 畜禽规模养殖污染防治条例 第一章总则 第一条为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。 第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。 畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。 第三条畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。 第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。 第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。 第六条从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。 第七条国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。 第八条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。 对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。[1] 第二章预防 第九条县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。 第十条县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧
2018年畜禽养殖业污染防治实施方案 为进一步加强我区畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《山东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我区畜禽养殖发展现状，特制定本方案。 一、工作目标 通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我区畜牧业的可持续发展。 二、工作要求 根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。 （一）城区禁建区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在18年底前停止养殖，其他的应在18年5月1日前停止养殖。 （二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在18年5月1日前全部达标排放。（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常 三、工作职责 推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。积极协助开展养殖场污染治理工作，按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场。 四、时间安排 （一）宣传发动阶段（18年3～7月） 1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达区政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神。 3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全区畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单 （二）综合整治阶段（18年8月～18年5月1日） 1．区有关部门根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在 1 / 2
附件二: 中华人民共与国国务院令 第643号 《畜禽规模养殖污染防治条例》已经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过,现予公布,自2014年1月1日起施行。 总理李克强 2013年11月11日 畜禽规模养殖污染防治条例 第一章总则 第一条为了防治畜禽养殖污染,推进畜禽养殖废弃物的综合利用与无害化处理,保护与改善环境,保障公众身体健康,促进畜牧业持续健康发展,制定本条例。 第二条本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。 畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况与畜禽养殖污染防治要求确定。 牧区放牧养殖污染防治,不适用本条例。 第三条畜禽养殖污染防治,应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要,坚持预防为主、防治结合的原则,实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。 第四条各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导,采取有效措施,加大资金投入,扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。 第五条县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。 县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导与服务。 县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。 县级以上人民政府其她有关部门依照本条例规定与各自职责,负责畜禽养殖污染防治相关工作。 乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。 第六条从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用与无害化处理活动,应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求,并依法接受有关主管部门的监督检查。 第七条国家鼓励与支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用与无害化处理的科学技术研究与装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广,促进畜禽养殖污染防治水平的提高。 第八条任何单位与个人对违反本条例规定的行为,有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。 对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位与个人,按照国家有关规定给予表彰与奖励。 第二章预防 第九条县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划,报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。 第十条县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防