重点流域水污染防治专项建设基金申报要求
为做好重点流域水污染防治专项建设基金安排工作，请你们在按照我委专项建设基金统一要求推进相关工作的同时，进一步加强项目储备，严格项目审核，做好材料组织和信息填报工作。现将有关要求通知如下：
一、加强项目储备。为做好重点流域水污染防治专项建设基金项目申报，请你委进一步加强工作指导，及时将相关要求传达至有关市县，加快项目梳理和储备，推进项目前期工作。
二、支持项目类型。重点流域水污染防治专项建设基金支持的项目类别包括，城镇污水处理、城镇垃圾处理、河道（湖库）水环境综合整治和饮用水水源地治理等工程。其中，河道（湖库）水环境综合治理工程和饮用水水源地治理工程的支持内容主要包括：与水污染防治直接相关的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工湿地工程、生态净化塘工程、生态护坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免过多将河湖连通、河道疏浚等水利工程以及路桥堤坝、种树绿化、道路桥梁、景观工程等市政工程纳入项目建设内容。
三、适度开展打捆。对于符合重点流域水污染防治专项建设基金支持方向的建设任务，可根据实际需要在一定范围内适度开展打捆。对于打捆项目，在审批过程中，务必夯实工作基础，明确建设任务和内容，量化建设指标，合理确定项目投资（投资一
般控制在0.5-10亿元之间），提高项目审批的合理性和可行性。对于已经打捆的项目，不得调整项目建设内容，不得解捆重复申报专项建设基金和中央预算内投资。对于建设内容不清晰、针对性不强的项目，我们将不列入备选项目清单。
四、区分安排方向。为鼓励各地积极使用重点流域水污染防治专项建设基金，今后将适度区分专项建设基金与中央预算内投资安排方向。其中，专项建设基金将主要安排收益较高，投资和建设规模较大的项目，对于此类项目重点流域水污染防治中央预算内投资将不再予以考虑。
五、其他要求。申请重点流域水污染防治专项基金的项目要提供单行材料和省级审核意见，并填报重大建设项目库（具体要求见附件）。
附件：相关材料要求
附件
相关材料要求
一、单行材料内容
（一）项目主要建设内容、建设规模，项目总投资及构成。
（二）计划新开工项目的前期工作进展情况，且需提供可研批复、核准、备案文件复印件，备案项目还需提供规划、用地、环评等文件复印件；在建项目的建设进展和投资完成情况，且需提供施工许可证等开工手续复印件。
（三）项目法人及股东情况（项目法人不能为机关法人），项目资本金构成、到位、缺口情况等（1000万元≤申请专项建设基金额≤资本金缺口）。
（四）项目回报方式、测算回报率和回收周期等（回报率介于3%-5%之间，回收周期介于10-20年之间）。
（五）带动银行贷款等其他投资的拉动效应（如按照总投资的20%申请专项建设基金，则拉动效果正常情况下应为4左右）。
（六）项目法人同意专项建设基金以股权投资、股东借款等方式投入的承诺。
（七）单行材料需项目法人盖章。
二、省级审核意见内容
（一）项目材料的一致性。省级上报文件、重大建设项目库、单行材料中的项目名称、总投资、建设内容与项目可研批复（或核准、备案）一致；重大建设项目库和单行材料中的项目资本金、资本金缺口、本次申请专项建设基金与省级上报文件一致。
（二）投资拉动效果。申报项目不新增过剩产能，不形成重复建设，不产生挤出效应，具备投资拉动效应，并说明投资拉动效果。
（三）前期工作或开工情况。新开工项目前期工作成熟，已批复可研报告或已核准、备案，并已办理规划、用地、环评等手续，产生新拉动；所申报项目均已依法履行评估论证程序，涉及安全评估的项目已进行安全评估。（项目开工要求以我委关于各批次专项建设基金申报通知中的开工规定为准）。
（四）收益情况。申报项目具有稳定的回报方式，投资回报率为3%-5%，回收周期为10-20年，且项目单位同意专项建设基金以项目资本金方式投入。
（五）地方和项目单位资本金出资情况。地方和项目单位资本金出资比例不低于项目总投资的5%，且安排各类中央财政性资金和专项建设基金后，项目资本金比例不能高于正常情况下同类项目的银行放贷要求。
（六）中央资金支持情况。申报项目未获得过其他渠道中央预算内投资或专项建设基金支持。重点流域水污染防治专项中央预算内投资或专项建设基金支持过的项目，要说明其获得支持的年份、批次和金额等情况。
三、重大建设项目库填报要求
（一）国标行业。请选择：水利、环境和公共设施管理业---生态保护和环境治理业---环境治理业---水污染治理。
（二）所属行业。请选择：环保---环保。
（三）符合政府投资方向。请选择：节能环保与生态建设---节能减排和环境保护---污水处理及管网工程---重点流域水污染防治。
（四）专项类别。请选择：棚户区改造等民生改善建设---环境保护治理工程---重点流域水污染防治。
（五）建设内容和投资。项目的总投资和建设内容要与可研批复保持一致，避免遗漏建设内容和随意调整项目总投资。
（六）符合重大战略。属京津冀和长江流域的项目，请在该栏目分别填写京津冀和长江经济带。
（七）回报方式。规范填写内容，原则上可从以下方式中选择。主要包括：污水处理收费、垃圾处理收费、企业经营收益、土地等资源开发收益、财政拨款和补贴、政府回购、政府购买服务、股权转让等。
专项资金使用与管理办法 威海职业学院“国家示范性高等职业院校项目” 建设专项资金使用与管理办法 第一章总则 第一条为加强对“国家示范性高等职业院校项目”建设专项资金的管理～保证项目顺利实施～提高资金使用效益～根据《教育部、财政部国家示范性高等职业院校项目建设专项资金使用与管理办法》有关规定～结合我院实际情况～特制定本办法。 第二条项目建设专项资金来源包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、学校自筹资金以及校企合作资金。 第三条项目建设专项资金的管理坚持“集中使用～突出重点,总体规划～分年实施,项目管理～绩效考评”的管理原则～实行“专户管理、专项使用、统一核算、统收统支”的管理模式。中央财政资金必须按规定用于允许和规定的项目～不得改变用途。 第二章管理机构和权限 第四条项目建设专项资金的最高管理机构是学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组～负责对该专项资金进行总体规划和分配。 第五条项目建设专项资金的具体使用部门是各重点专业建设项目单位。各重点专业建设项目单位必须在每月15日前把下月用款计划报给专项资金管理组～用款计划必须要经过对应建设组审核。各重点专业建设项目单位负责人要严格按照预算内容和经费限额～对各项目建设的资金运用、效益分析等实行全过程管理～并定期向项目建设办公室汇报资金使用状况～确保实现预期效益目标。
第六条项目建设专项资金的财务管理部门是专项资金管理组～在项目建设办公室的领导下履行以下职责: ,一,根据学院“国家示范性高等职业院校项目建设方案”编制 项目建设年度资金预算。 ,二,严格执行财务制度～依据有关开支范围和标准对项目支出设置明细帐分项核算～做到专款专用～专项报告。 ,三,对项目建设专项资金的投向实行全过程财务监督～并对项目资金安全负责。 ,四,按时编制项目执行情况表和年终决算～定期向项目建设办公室提交项目建设专项资金执行情况报告。 ,五,接受各级审计和监督部门对项目建设专项资金的审计与检查。接受项目监控办公室的监控检查。 第七条项目建设专项资金的监督管理部门是项目建设监控办公室～负责检查项目资金的筹集与使用～督导总体项目的执行。 第三章专项资金预算管理 第八条根据教育部关于“国家示范性高等职业院校项目建设方案”的批复～按照中央专项资金年度计划安排～编制学院“国家示范性高等职业院校项目”建设年度预算。 第九条项目建设专项资金预算是学院总预算的组成部分～必须纳入学院总体预算～实现收支平衡。 第十条项目建设专项资金由学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组集中管理。项目年度预算一经审定下达～必须严格执行～不予调整。 第四章专项资金支出管理
国家社科基金年度项目概况 内容提要 ?全国哲学社会科学规划办公室机构设置 ?国家社科基金项目简介及近几年资助情况简介 ?国家社科基金评审程序 ?国家社科基金申报过程中注意的问题 全国哲学社会科学规划办公室机构设置 ?规划处 ?基金处 ?成果处 ?综合处 ?学科规划评审小组 国家社科基金项目简介 ?国家社科基金项目于1986年开始设置，是我国目前唯一的国家级的哲学、社会科学和人文科学的研究项目，是我国最高层次的社会科学研究项目，是衡量一个学校或者学术研究团体科研能力的重要评价指标。 ?对于学术研究而言，国家社科基金不光起到了资助作用，其本身也成为体现国家、学术研究单位、个人学术生产能力的一个重要标志。 ?国家社科基金项目具有重要的示范和导向作用。国家社会科学基金的研究课题指南和立项资助的项目从宏观上反映了各学科研究的轨迹、现状及发展趋势。 ?现设有共有马列·科社、党史党建、哲学、经济理论、应用经济、统计学、政治学、社会学、人口学、法学、国际问题研究、中国历史、世界历史、考古学、民族问题研究、宗教学、中国文学、外国文学、语言学、新闻学、图书馆情报和文献学、体育学、管理学科23个学科规划评审小组。 ?国家社科基金于2009年正式增设管理学科，并于2010年开始受理课题申报。侧重资助我国经济社会管理中的理论和实践问题研究，发展中国特色的管理学理论。国家社科基金项目面向全国，公平竞争，择优立项。涉及23个学科及3个单列学科（艺术、教育、军事）。 项目类别： 一、年度项目（重点项目、一般项目、青年项目） 二、重大项目（05年开始设置，通过招标和答辩方式进行，资助额度50万元/项） 三、后期资助项目（04年开始设置，主要针对基础研究，涉及学科为文学、历史、哲学、宗教等） 四、西部项目（专项资助西部地区社科研究项目）
[摘要] 国家专项资金是国家用于重点建设项目和支持地方项目的专项资金，专款专用是其显著特点。一些单位和部门截留、挪用、挤占专项资金和任意改变其用途，使其不能发挥出最大的经济效益和社会效益。因此，加强对国家专项资金的管理和监督，建立和完善管理制度是摆在我们面前的一个重要课题。 [关键词] 国家专项资金;管理;使用;存在问题;产生原因;解决对策 国家专项资金是国家用于重点建设项目和支持地方项目的专项资金。是国家拉动内需使财政资金合理配置，实行积极财政政策的一项重要举措，其显著特点是专款专用。但在其管理和使用过程中，有些单位和部门却采取不同方式和手段截留、挪用、挤占专项资金，任意改变用途，使其不能发挥出最大的经济效益和社会效益，这是当前在一些单位和部门中存在的突出问题。这些问题，一方面成了滋生腐败现象的温床和土壤;另一方面，严重扰乱了国家宏观经济调控，造成资金流失，影响经济的发展。因此，加强对专项资金管理、使用过程的监督，建立和完善管理制度是摆在我们面前的一个重要课题。 在一些经济欠发达地区，国家为扶持贫困地区的经济发展，每年都拨付一定数量的专项资金，为缓解资金短缺，起到了重要作用。从对专项资金管理和使用的调查情况看，多数专项资金的管理和使用情况是好的，能够按照国家专项资金管理制度办事。各级财政部门、项目单位在资金管理和运作上基本做到了专户管理、专款专用，使国家这一经济政策得到了很好的贯彻执行，发挥了应有的效益，但也存在着一些问题。 一、当前专项资金管理、使用中存在的突出问题 一是利用职权挤占、挪用。从调查了解中发现，一些单位和部门的领导采取各种方法对专项资金进行挪用或挤占，这类问题占专项资金违纪的80%以上。二是变相挤占。对国家下拨的专项资金，有的用于购买小汽车、盖楼房、购买控购物品;有的购买通讯工具;还有的把招待费、个人购物费用也在专项资金账户上列支。三是账目不清、弄虚作假。有些项目单位专项不专账，游离于监督审计之外，或做假账、设假表来截留专项资金，私设“小金库”，用于发放奖金和补贴、请客送礼，任意挥霍浪费。四是借口周转、长期借用。有些单位和部门的领导违反专款专用的规定，擅自借用，既无合法手续，又无归还日期。 二、专项资金管理、使用中出现问题的主要原因 造成专项资金在管理、使用中出现问题的主要原因可归纳为5个不及时：一是一些管理和使用专项资金单位的主要领导不能从思想上及时对专项资金管理和使用给予足够重视，不能把有限的资金用在刀刃上，缺乏为民办实事的思想，认为国家的钱，尤其是扶贫救济款是白给的，谁用都行，反正又没有侵犯他人的利益，不用白不用。违反财经纪律，破坏专款专用的原则，以单位或集体的名义截留挪用，因“没有装入个人腰包”而心安理得。二是对专项资金管理和使用的检查不及时。国家下拨的各种专项资金，有些职能部门只是起到了“二传手”的作用，缺乏对专项资金管理使用的检查，让一些“受益”单位或部门的领导钻了空子。你拨专款，我不专用，“县官不如现管”，随心所欲，想怎么用就怎么用。三是监督管理不及时。一些职能部门在对专项资金管理和使用的监管上存在着“四多四少”，即突击检查多，日常监督少;事后监督多，事前、事中检查少;对某一项目或环节检查多，全方位、全程跟踪监督少;规定强调的多，深入调查解剖的少。由于对专项资金管理和使用中存在着“四多四少”，导致监督滞后，使一些关键环节留下了监督“空白区”，给一些腐败分子提供了贪污、挪用、挤占的机会。一旦经事后的审计、财经纪律大检查发现问题，或经举报查实违纪问题后，采取“亡羊补牢”的防范措施，也为时已晚，很难遏制。四是惩处不及时。从纪检监察机关查办案件情况看，每年都查办一批贪污、截留、挪用国家专项资金的案件;审计部门也审计出一些问题，但在处理时，却受到来自各方面的干扰，使该收缴的款项不能足额收
财政部教育部国家教育考试标准化考点建设 专项资金管理办法 （初稿） 第一条为规范国家教育考试标准化考点建设专项资金管理和使用 行为，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据《财政部关于下达2011年中央部门所属高校国家教育考试标准化考点建设资金的通知》（财教【2011】433号）、《财政部教育部关于下达2011年国家教育考试标准化考点建设奖励资金的通知》（财教【2011】436号）和国家有关财经法律法规，制定本办法。 第二条国家教育考试标准化考点建设专项资金是指项目单位按照 财政部、教育部的上述通知及国家教育考试标准化考点建设规划、方案等所筹集的，专门用于完成国家教育考试标准化考点建设的资金。其来源包括各级地方财政资金、中央财政奖励资金、项目单位主管部门补助资金以及项目单位自筹资金等。 本办法所称的项目单位是指承担国家教育考试标准化考点建设任务 的各级教育考试机构以及参与建设标准化考点的各级各类学校。 本办法所称的项目单位主管部门是指中央和省级教育行政部门和省 级教育考试机构。 第三条国家教育考试标准化考点建设专项资金的管理原则是：统一 管理，分级核算；总体预算，分年执行；专款专用，绩效考评。 项目单位必须严格执行国家财经法律法规和本办法的规定，加强对专项资金的管理，提高资金使用效益。 第四条国家教育考试标准化考点建设专项资金须纳入项目单位总 体财务收支预算，全部用于国家教育考试标准化考点建设项目支出。
第五条国家教育考试标准化考点建设财政专项资金用于信息网络 购建支出、业务支出等。 （一）信息网络购建支出指标准化考点所必须的计算机硬件，软件购置、开发等支出，主要包括考生身份认证系统设备、作弊防控系统设备、 考场及保密室监控设备、巡查指挥系统设备、网络安全系统设备、数据中心系统设备、容灾中心系统设备，以及系统集成软件等支出。 （二）业务支出指项目单位为完成标准化考点建设任务而必须开支的 费用，主要包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、咨询费、劳 务费、租赁费等支出。 第六条标准化考点建设专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、 赞助、对外投资等支出，不得用于弥补与标准化考点建设项目无关的日常 公用经费支出、项目单位人员工资福利支出，以及国家规定不得列入的其他支出。 第七条标准化考点建设中有关项目招投标和设备采购等，必须严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定。对政府采购目录规定范围内的有关支出，必须严格按照招投标、集中采购等规范程序后办理；其他各项支出必须本着讲求效益、货比三家的原则，严格按照国家有关规定和项目单位的具体规定执行。 第八条标准考点建设中要加强合同管理，明确各方职责，有效防范 和控制风险，保障资金安全，维护项目单位合法权益。 第九条凡使用标准化考点建设专项资金形成的资产（包括无形资产）均属国有资产，应按照《行政事业单位国有资产管理办法》等法律法规的规定，纳入项目单位统一管理，统筹使用。
为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改革委员会印发的《2016年度专项建设债券基金项目申报工作》及国家发展和改革委员会《关于做好2016年专项建设债券基金项目申报工作》精神，国家发改委2016年第二批专项建设债券基金项目申报工作即将开始。 专家解读： 1、无抵押低息大额贷款如何申请 答：是通过企业要做的项目，来申请专项建设债券基金； 2、专项建设债券基金是怎么回事 答：专项建设债券基金是国家从2015年下半年开始设立的，属于国家政策性引导基金类别的扶持方式，是以政府投资的方式给企业以项目贷款的性质进行扶持的资金，贷款期限为15年—20年； 3、专项建设债券基金由国家哪个部委负责组织申报 答：由国家发改委负责组织申报、审核项目后方可以得到此支持资金； 4、什么样的企业、什么样的项目可以申请专项建设债券基金 答：民营企业为重点扶持对象，项目在建和准备建的项目都可以申请； 5、申请专项建设债券基金的好处 答：项目规模比较大，自有资金不足，且银行贷款需要有抵押物，民间资本的成本太高； 6、专项建设债券基金需要还吗 答：专项建设债券基金需要还，在15年--20年内还清本息； 7、专项建设债券基金的利息是多少 答：年息为%； 8、专项建设债券基金怎么能取得 答：通过项目申报可以获得；可以通过国家发改委相关负责人解读项目具体申报事宜。
支持领域 新兴产业、“互联网”重大工程、新兴产业“双创”三年行动计划、养老服务体系建设、园区循环化改造、现代物流、职业技能实训设施、体育设施建设、农网改造升级工程、农村产业融合发展、农产品批发市场、旅游基础设施建设、电动汽车充电基础设施、军民融合工程、技术改造、增强制造业核心竞争力等转型升级项目、新型城镇化、棚户区改造等民生改善建设、采煤沉陷区综合治理、“宽带乡村”和中小城市(县)基础网络完善工程、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治（包括流域综合治理）、重大水利工程等三农建设、江河治理和重点水资源配置工程、易地扶贫搬迁、轨道交通等城市基础设施建设、城市轨道交通、城镇供排水供热等基础设施及工业余热暖民工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、铁路机场等重大基础设施、高速公路及收费一级公路等。申报要求 1、申报项目须符合相关专项重点支持领域。 2、申报项目须具备一定投资规模，单个项目总投资原则上不低于1亿元；前期工作充分、条件成熟，依法办理可研、备案（核准）、安全评估等前置手续；收益适中，回报率约为3-5%，回收周期为10-20年；主要安排2016年上半年可以新开工建设、能够产生新拉动的项目，以及2015年开工、主要在2016年形成工作量的项目。优先支持整装的大项目、PPP（政府与企业合作共建）项目以及产品技术国际领先或填补国内空白的项目；2014年及以前开工的项目原则上不予安排，涉及产能过剩、重复建设、纯公益性以及具有较高回报率的项目不予受理。
国家社会科学基金项目 申请书 学科分类 项目类别 课题名称 申请人姓名 申请人所在单位 填表日期 全国哲学社会科学工作办公室制 2018年12月
课题负责人承诺： 我承诺对本申请书填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本申请书为有法律约束力的立项协议，遵守全国哲学社会科学工作办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学工作办公室有使用本申请书所有数据和资料的权利。若填报失实、违反规定，本人将承担全部责任。 课题负责人（签章） 年月日 填写说明 一、《申请书》请用计算机填写，所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据代码表》，所有表格均可加行加页，排版清晰。 二、封面上方两个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，“课题名称”一般不加副标题。 三、《数据表》的填写和录入请参阅《填写数据表注意事项》，相关问题可咨询当地哲学社会科学规划办公室。 四、《课题论证》活页与《申请书》中“表二.课题设计论证”内容略有不同，请参阅表内具体说明。 五、《申请书》报送一式5份，统一用A3纸双面印制、中缝装订，《课题论证》活页夹在申请书内。各省（区、市）报送当地哲学社会科学规划办公室，新疆生产建设兵团报送兵团哲学社会科学规划办公室，在京中央国家机关及其直属单位报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社科司，中国社会科学院报送本院科研局，军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规划办公室。
填写《数据表》注意事项 一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项如实填写。填表所用代码以当年发布的《国家社会科学基金项目申报数据代码表》为准。 二、《数据表》中粗框内一律填写代码，细框内填写中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时填写代码和名称，即须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。 三、有选择项的直接将所选代码填入前方粗框内。 四、不具有副高级以上(含)专业职称或没有博士学位的申请人，须填写表五推荐人意见栏。 五、部分栏目填写说明： 课题名称——应准确、简明地反映研究内容，一般不加副标题，不超过40个汉字（含标点符号）。 关键词——按研究内容设立。最多不超过3个主题词，词与词之间空一格。 项目类别——按所选项填1个字符。例如，选“重点项目”填“A”，选“一般项目”填“B”，选“青年项目”填“C”等。 学科分类——粗框内填3个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样。跨学科课题填写与其最接近的学科分类代码。 所在省市——按代码表规定填写。地方军队院校不按属地填写，一律填写“军队系统”。 所属系统——以代码表上规定的七类为准，只能选择某一系统。 工作单位——按单位和部门公章填写全称。如“北京师范大学哲学系”不能填成“北京师大哲学系”或“北师大哲学系”，“中国社会科学院数量与技术经济研究所”不能填成“中国社会科学院数技经所”或“中国社科院数技经所”，“中共北京市委党校”不能填为“北京市委党校”等。 通讯地址——按所列4个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。 课题组成员——必须是真正参加本课题的研究人员，不含课题负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。 预期成果——指最终研究成果形式，可多选。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。结项成果原则上须与预期成果一至，如计划用少数民族语言或者外语撰写成果，请在论证中予以说明。 申请经费——以万元为单位，填写阿拉伯数字。申请数额可参考本年度申报公告。
《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工 程补助专项资金管理办法》 第一章? 总? 则 第一条? 为加强和规范中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）、国家水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条 ?本办法所称小农水专项资金，是指由中央财政预算安排的，采用“民办公助”等方式，支持农户、农民用水合作组织、村组集体和其他农民专业合作经济组织等，开展小型农田水利设施建设的补助资金。 水土保持专项资金是指中央财政预算安排的，由财政部、水利部根据国家水土保持重点建设工程有关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土流失治理项目建设的补助资金。 第三条? 本办法适用于小农水专项资金和水土保持专项资金的使用管理。 第四条? 各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各省）财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同做好小型农田水利和国家水土保持重点建设项目的组织实施和指导工作。要科学编制项目建设方案，合理确定年度建设任务，认真开展项目评审，加强项目监督检查、绩效考核和验收工作，充分调动农民群众参与项目建设和管理的积极性，确保项目建设进度和工程质量。
第五条? 小农水专项资金、水土保持专项资金支持建设的项目、工程或设施，必须严格按照批准的建设方案组织实施，并符合国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范。 第二章? 小农水专项资金使用管理 第六条? 各级财政要坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等方式，充分利用农村劳动力资源丰富的优势，把加大政府投入与鼓励农户投工投劳结合起来，整合农田水利建设资金，引导社会资金投资，逐步建立小型农田水利设施建设多元化投入机制。 省级财政部门要按照中央不断加大对小型农田水利设施建设的投入力度等政策要求，设立小型农田水利设施建设专项资金，逐步扩大资金规模，增加投入。市、县两级财政也要切实增加对小型农田水利设施建设的投入。 第七条? 各省财政部门要按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农[2006]36号）要求，努力创造条件，充分调动各方面积极性，切实加大农田水利设施建设资金整合力度。各省要采取有效措施，切实开展省级农田水利设施建设资金整合。同时，在县级以农田水利规划为依据，以小农水专项资金为引导，以重点县建设为平台，以提高资金使用效益为目标，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各级各类涉及农田水利设施建设资金，统筹安排，集中使用，进一步拓宽农田水利设施建设投入渠道。 第八条? 小农水专项资金主要用于支持重点县建设和专项工程建设两个方面，其分配和安排必须科学合理、公正规范，并遵循以下原则：
***市**医院新院、***专科医院建设项目专 项资金支付管理办法 第一章总则 第一条为规范***市**医院新院、***专科医院建设项目(以下简称“本项目”)专项资金管理，切实管好、用好本项目建设资金，提高投资效益，依据国家法律法规及财经制度，结合本项目特点，制定本办法。 第二条本办法所称***市**医院新院、***专科医院建设项目立项主体为***市**医院，建设地点位于***市阳光新区，用地东临**大道，南临**路，北侧和西侧均为城市规划道路。本项目主要建设内容包括**医院新院、***专科医院、医疗设备等所有与医院建设相关配套建设内容。本项目征地拆迁相关资金不适用本办法，由***市**集团有限公司下属***市**集团有限公司筹资解决。 ***市**医院新院建设项目地方政府配套专项债券资金按照《**省新增政府专项债券申报和资金使用工作规程(暂行)》(*财债发〔２０**〕**号)执行。***市**医院新院建设项目地方政府配套贷款资金按照贷款约定和市财政局要求执行。 第三条项目资金管理的原则是:统筹安排，分类管理；制度健全，程序规范；专款专用，讲求效益；职责清晰，各负其责。 第二章项目建设内容和资金来源
第四条本项目主要建设内容包括**医院新院、***专科医院、医疗设备等所有与医院建设相关配套建设内容及各自产生的建 设期利息。本项目具体投资计划、建设内容由指挥部审批后实施。第五条本项目资金来源主要为地方政府专项债券、国家开发银行贷款、中央预算内资金、特别国债、进出口银行贷款和贷款配套资金。其中地方政府专项债券、国家开发银行贷款、中央预算内资金、特别国债由***市**医院负责申报，进出口银行贷款和贷款配套资金由***市**集团有限公司申报和筹集。 第六条根据具体建设内容划分，本项目资金来源为：（一）**医院新院建设投资及其产生的建设期利息资金来源为中央预算内资金、特别国债、地方政府专项债券、进出口银行贷款及配套资本金。 （二）***专科医院建设投资及其产生的建设期利息资金来源为国家开发银行贷款、地方政府专项债券。 （三）医疗设备投资及其产生的建设期利息资金来源为地方政府专项债券、国家开发银行贷款。 （四）其他配套建设投资资金来源为地方政府专项债券、中央预算内资金、进出口银行贷款及配套资本金。
深圳人民政府至各有关单位： 为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动我市战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改委关于申报2016年专项建设基金的工作部署,结合我市实际情况，我委拟组织深圳市相关单位开展2016年国家专项建设基金项目申报工作，现将有关事项通知如下： 一、支持重点（一）增强制造业核心竞争力专项 1、高端船舶和海洋工程装备领域主要支持船舶和海洋工程装备关键设备及系统产业化、高端船舶和海洋工程装备（含配套）应用示范、科技研发创新平台建设。 2、机器人(300024,股吧)领域主要支持专用高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器研制，机器视觉系统及关键部件研制，自主品牌工业机器人关键零部件或整机的生产线建设，自主品牌服务机器人研制。 3、高端医疗器械和药品领域主要支持高性能诊疗设备及关键零部件、体外诊断仪器和设备、植介入产品、重大疾病创新药物或仿制药物的开发、产业化及应用。 （二）技术改造专项 重点支持信息网络产品产业化、电子制造基础产业研发制造、高世代面板生产线重大项目、国产装备数字化制造技术提升和示范、高档数控机床、先进工程机械产品升级、高端精密机械基础零部件、化工新材料产业化及应用、高性能纤维及复合材料、产业用功能性高技术纺织材料、能源及高端装备领域用关键钢材品种、高端装备专用有色金属材料改造提升、新型建材生产、稀贵金属开发与回收利用示范、婴幼儿配方乳粉GMP及相关改造、食品企业质量安全保障能力升级改造等方向。 （三）新兴产业专项
重点支持信息消费（民生信息服务、空间技术应用）、新型健康技术惠民工程、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路培育等5类工程项目。 1、空间技术应用工程主要包括空间技术应用基础设施建设、“一带一路”卫星综合应用示范、“互联网+”天基信息卫星综合应用示范等。 2、新型健康技术惠民工程主要包括基因检测等新型医疗技术应用示范、中药现代化应用示范等。 3、海洋工程装备工程主要包括深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式液化天然气生产储卸装置和存储再气化装置、深水钻井船、深水大型铺管船、深水勘察船、极地科考破冰船、大型半潜运输船、多缆物探船等海洋工程装备示范应用。 4、高技术服务业培育发展主要包括研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、数字内容服务等示范应用。 （四）新兴产业“双创”三年行动计划专项 重点支持“双创”示范基地建设及我市列入“双创”示范基地的项目，支持建设一批创新创业支撑平台，主要提供技术合作交流、知识产权运营、通用合作技术研发、技术服务与测试、信息和中介服务、产权交易、国际合作等服务。 （五）“互联网+”重大工程专项 重点支持互联网与创新创业、协同制造、现代农业、智慧能源(600869,股吧)、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态等领域融合发展。 （六）军民融合工程专项 重点支持军转民、“民参军”、军民两用技术产业化应用项目，建设地（市）级以上军民融合公共服务平台。
务请下载2013年12月修订的国家社科基金项目申请书进行填写 如打印时出现文字大小参差不齐现象，请在字库中添加华文中宋字体 国家社会科学基金项目 申请书 项目类别填重点项目(一般、青年、一般自选、青年自选) 学科分类填一级学科名称 (交叉的选择主要相近学科) 课题名称_表述须科学、严谨、规、简明 一般不加副标题，不超过40个字 项目负责人本人，中间不空格 负责人所在单位 **大学(不要填写院系，中间不空格) 填表日期 2014年 2 月 * 日（与承诺签名页一致） 操作注意: ①填写时删除原封面的横线，输入汉字并使用下划线，以免横线间断 ②注意美观，横线两端对齐，文字居中排列 全国哲学社会科学规划办公室 2013年12月修订
申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。 课题负责人（签章）本人手签（7份，不要漏签） 2014年2 月日 （不要早于封面时间） 填表说明 一、本表请用计算机如实填写；所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据代码表》。 二、封面上方2个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，“课题名称”一般不加副标题。 三、《数据表》的填写和录入请参阅《填写数据表注意事项》，相关问题可咨询当地哲学社会科学规划办公室。 四、申请书报送一式5份，其中1份原件，4份复印件。原则上要求统一用A3纸双面印制、中缝装订，活页夹在申请书。各省（区、市）报送当地哲学社会科学规划办公室，新疆生产建设兵团报送兵团哲学社会科学规划办公室，在京中央国家机关及其直属单位报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社科司，中国社会科学院报送本院科研局，军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规划办公室。 五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街5号，邮政编码：100806。（注：请分别报送7套申报材料，供省规划办和学校存档）
项目专项建设资金使用和管理办法 （讨论稿） 为加强项目专项建设资金的管理，确保资金使用依法依规，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，制定本办法。 第一章专项资金管理 第一条本办法所称项目包括：各级财政支持的项目、学院自主立项的项目、来自企业及相关机构的横向合作项目。 本办法所称的项目专项建设资金是指各级财政下达的项目 专项补助资金、来自企业及相关机构的项目补助资金以及学院配套资金,简称专项资金（下同）。 第二条专项资金管理和使用坚持专款专用、专项核算、专账管理、专人负责、严格监管原则。 第三条专项资金归口管理部门为科研与发展规划处，计财处负责专项资金核算与监督，项目实施部门负责编制专项资金预算和使用计划等。 第四条学校对专项资金实行预算和计划管理。专项资金预算是学校综合预算的组成部分，由财务部门负责纳入学校总体预算，实行专款专用，确保收支平衡。科研与发展规划处负责审查项目建设进度和专项资金使用计划及专项资金预算变更，协助财务部门进行专项资金预算审核与使用监督，配合主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第五条财务部门负责实施专项资金专项核算、专账管理、专款专用、指定专人负责。参与专项资金预算的起草、汇总、编制和审核；根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，按照学院《报账付款管理制度》规定权限报批后支付专项资金，按照项目设立专项资金的专用科目及专用编号进行专账核算，配合科
研与发展规划处接受主管部门对专项资金进行检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第六条项目实施部门负责落实专项资金项目的实施，编制专项资金预算、项目建设进度表和专项资金使用计划，经科研与发展规划处审核后执行。配合科研与发展规划处接受主管部门对专项资金的检查、审计、验收、评价和报告等工作。 第七条经批准确定的项目实施方案和资金预算一般不得 调整。如因客观原因造成建设内容变动确需调整的，需按程序报科研与发展规划处和相应主管部门审批后，方可执行。所有调整项目都必须符合项目专项资金开支范围和相关财务法规制度的 规定。 第八条对无故不完成建设任务或自行中止建设工作的项目，经科研与发展规划处确认，报主管副院长、院长批准后，由科研与发展规划处通知财务处冻结支出账户，并追回项目已支付的劳务费。 第九条学院根据各项目的预算经费严格实现预算内经费报账制，超支部分由项目负责人自筹。 第十条内部审计部门负责按照专项资金主管部门要求在 财政专项资金项目评审验收前聘请中介机构对各项目进行项目 审计，出具审计报告。 第十一条纪检监察和督导部门负责项目专项资金的效能 监察工作。 第二章专项资金使用范围及标准 第十二条本章所列的专项资金使用范围及标准仅限于项目建设需要而且列为项目经费的开支项目。 第十三条专项资金使用范围 （一）项目基本建设经费
全市中央预算内投资及中央专项建设基金项目工作专题会讲话稿 刚才，xx同志通报了全市2015年、2016年中央预算内投资项目和前几批次专项建设基金项目总体情况，并对下一步工作提出了建议，各部门、县区作了汇报，xx同志、xx同志讲了很好的意见，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。 一、认清差距，切实增强工作紧迫感和责任感 市委第七次党代会明确提出到2020年经济总量和全社会固定资产投资均实现1000亿元的目标，围绕经济建设“三大主战场”作了具体部署。面对我市目前发展不足、与目标差距较大的实际，大家务必认识到，做好中央预算内投资和中央专项建设基金项目工作是项目投资的关键，是经济稳增长的关键。去年以来，在大家的共同努力下，我市中央资金争取工作取得了一定的成绩。2015年、2016年共争取到中央预算内项目252个、计划总投资170.8亿元、中央预算内资金11.7亿元；去年7月以来，争取到六个批次46个项目、计划总投资419.34亿元、中央基金计划安排36.22亿元。在地方财政投入能力严重不足的情况下，这些项目有力缓解了我市项目建设资金瓶颈问题，对促进加快发展、夯实基础设施、保障和改善民生、加快产业升级和结构调整都起到重要推动作用。 当前，我市项目投资工作面临的形势是严峻的：1—9月，全社会固定资产投资完成466. 57亿元，全省21个市州中我们倒数第四，只
比雅安、阿坝、甘孜高，雅安也只比我们差一点，但是雅安的人口只有我市的一半；工业投资我们也是全省倒数第4，巴中比我们高将近20亿元，技改投资也比我们高出将近2亿元，2013年的时候，巴中的工业总量是xx的40%，现在是60%，照这个速度下去，我们将会被全面超过。所以形势非常严峻，非常紧迫，大家一定要高度重视、真正重视起来。 二、以超常力度推进中央预算内投资项目开工和国家专项建设基金项目签约 从当前这两类项目推进情况来看，总体不理想。2015年中央预算内投资项目还有2个未开工，33个项目存在沉淀资金,占中央预算内投资计划的14.5%；2016年中央预算内项目有43个未开工。专项建设基金项目，有8个项目未实现成功签约，成功签约项目的基金总体支付率仅41.6%，还有14个项目是零支付。有7个项目未实现开工，投资完成率仅16.7%。按照中央要求，对投资计划下达1年后未使用或者违规使用的中央资金，将采取通报批评、约谈、限期整改等措施予以惩戒，并收回沉淀资金。所以我们必须要以超常力度推进中央预算内投资项目开工和国家专项建设基金项目签约工作，这是当前一项重大工作，必须横下心、铆足劲，全力推进。对未开工的52个项目以及14个零支付专项基金项目，要逐一梳理存在的问题，市发改委会同市委市政府督查室拿出方案，把任务细化分解到各个时段，明确时间节点，采取时间倒逼、责任倒追的方式加快推进，力争11月底前全部开工。对在建项目，各县区、部门要建立完善项目推进机制，
报告正文 参照以下提纲撰写，要求内容翔实、清晰，层次分明，标题突出。请勿删除或改动下述提纲标题及括号中的文字。 （一）立项依据与研究内容（4000-8000字）： 1．项目的立项依据（研究意义、国内外研究现状及发展动态分析，需结合科学研究发展趋势来论述科学意义；或结合国民经济和社会发展中迫切需要解决的关键科技问题来论述其应用前景。附主要参考文献目录）； 2．项目的研究内容、研究目标，以及拟解决的关键科学问题（此部分为重点阐述内容）； 3．拟采取的研究方案及可行性分析（包括研究方法、技术路线、实验手段、关键技术等说明）； 4．本项目的特色与创新之处； 5．年度研究计划及预期研究结果（包括拟组织的重要学术交流活动、国际合作与交流计划等）。 （二）研究基础与工作条件 1．研究基础（与本项目相关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩）； 2．工作条件（包括已具备的实验条件，尚缺少的实验条件和拟解决的途径，包括利用国家实验室、国家重点实验室和部门重点实验室等研究基地的计划与落实情况）； 3．正在承担的与本项目相关的科研项目情况（申请人和项目组主要参与者正在承担的与本项目相关的科研项目情况，包括国家自然
科学基金的项目和国家其他科技计划项目，要注明项目的名称和编号、经费来源、起止年月、与本项目的关系及负责的内容等）； 4．完成国家自然科学基金项目情况（对申请人负责的前一个已结题科学基金项目（项目名称及批准号）完成情况、后续研究进展及与本申请项目的关系加以详细说明。另附该已结题项目研究工作总结摘要（限500字）和相关成果的详细目录）。 （三）其他需要说明的问题 1. 申请人同年申请不同类型的国家自然科学基金项目情况（列明同年申请的其他项目的项目类型、项目名称信息，并说明与本项目之间的区别与联系）。 2. 具有高级专业技术职务（职称）的申请人或者主要参与者是否存在同年申请或者参与申请国家自然科学基金项目的单位不一致的情况；如存在上述情况，列明所涉及人员的姓名，申请或参与申请的其他项目的项目类型、项目名称、单位名称、上述人员在该项目中是申请人还是参与者，并说明单位不一致原因。 3. 具有高级专业技术职务（职称）的申请人或者主要参与者是否存在与正在承担的国家自然科学基金项目的单位不一致的情况；如存在上述情况，列明所涉及人员的姓名，正在承担项目的批准号、项目类型、项目名称、单位名称、起止年月，并说明单位不一致原因。 4. 其他。
采煤沉陷区综合治理工程 （新乌江镇辛家湖安置区） 专项建设基金项目资金申请报告 二○一六年三月
目录 第一部分申请报告正文部分 (1) 第一章采煤沉陷区基本情况 (2) 第一节地理位置与地域范围 (2) 第二节行政区划 (3) 第三节自然环境条件 (5) 第四节人口组成及分布 (8) 第五节经济社会发展概况 (9) 第六节转型发展面临的主要困难和问题 (11) 第七节所在县级行政单位经济社会发展和财力状况 (12) 第八节采煤沉陷区综合治理进展 (16) 第二章颍东区口孜东采煤沉陷区村庄搬迁及社区安置建设项目. 18 第二部分申请报告应附图表 (67) 一、各项目情况汇总表 (68) 二、采煤沉陷区地域范围及项目分布示意图 (69) 第三部分申请报告附件 (77)
第一部分申请报告正文部分
第一章采煤沉陷区基本情况 第一节地理位置与地域范围 1．地理位置 安徽省颍东区位于安徽省北部，地理坐标为北纬32°50′～33°04′，东经115°56′～116°01′。如图1所示。 颍东区煤炭资源丰富，是国家重点产煤基地，安徽省阜阳市国投新集新集能源股份有限公司口孜东矿井等大型煤炭企业钻采、储运企业坐落于此。口孜东矿井位于淮南煤田西部，安徽省颍东区与颖上县交界处，行政区划隶属阜阳市，西距阜阳市约30km。口孜东井田东与刘庄井田、西与口孜西井田相接。 颍东 图1 颍东区在安徽省的地理区位图
2．地域范围 安徽省颍东区地域范围：颍东区西部与颍州区相邻，南部与颍上县接壤，北部颍泉区毗邻，东部与利辛县相连。截至2011年底，颍东区面积685平方千米。煤田面积43.4平方公里，占颍东区土地面积的6.3%，地质储量7.71亿吨，压煤村庄28个，涉及11367户居民。 颍东区位优越，交通发达。京九铁路穿境而过，商阜、漯阜、青阜、阜淮、阜六铁路在此交汇，与陇海、京广、京沪等铁路干线接轨，加上粮、棉、煤、油等多条专用线，共同构成了高度密集、四通八达的铁路网。京九铁路阜阳客运站坐落区内，是京九线上最大的枢纽之一，年客流量近千万。宁洛、济广高速均由颍东接入阜阳市区；202、305省道在境内延伸。区内水系发达，水运畅通，颍河、泉河、茨淮新河可通航1000吨级船舶。距4C级阜阳民航机场仅20分钟车程，航班直通北京、上海、广州、厦门、天津等城市。 颍东区口孜东采煤沉陷区主要分布在淮南煤田，共涉及2个乡镇。 颍东区煤矿涉及新乌江镇。淮南煤田采煤沉陷区位于颍东区内，主要有口孜东采煤沉陷区，沉陷区面积20.08平方公里。如表1所示。 第二节行政区划 颍东区辖3个街道，8个镇，1个乡，行政区划面积685平方公里。3各街道办分别为河东街道、新华街道、向阳街道；8个镇分别为口孜镇、插花镇、袁寨镇、枣庄镇、老庙镇、正午镇、杨楼孜镇、新乌江镇；1个乡为冉庙乡。如图2所示。
年度 项目登记号不填写 项目序号 不填写 请下载年月修订的国家社科基金项目申请书进行填写如打印时出现文字大小参差不齐现象，请在字库中添加华文中宋字体 国家社会科学基金项目 申请书 项目类别填重点项目或一般项目或青年项目 填一级学科名称交叉的选择主要相近学科分类 学科 表述须科学、严谨、规范、简明 课题名称 不得加副标题，不超过个字 项目负责人本人姓名，中间不空格 负责人所在单位吉首大学 填表日期年月日（与承诺签名页一 致） 操作注意①填写时删除原封面的横线，输入汉字并使用下划线，以免横线间断 ②注意美观，横线两端对齐，文字居中排列
全国哲学社会科学规划办公室 年月修订 申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的相关规定，按 计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学规划办公室有权使用 本表所有数据和资料。 课题负责人（签章）本人手签（份，不要漏签） 年月日 （不要早于封面时间） 填表说明 一、本表请用计算机如实填写；所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据 代码表》。 二、封面上方个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，其中“学科分类”填 写一级学科名称，“课题名称”一般不加副标题。 三、《数据表》的填写和录入请参阅《填写数据表注意事项》，相关问题可咨询当地 哲学社会科学规划办公室。 四、申请书报送一式份，其中份原件，份复印件。原则上要求统一用纸双面印制、中缝装订，活页夹在申请书内。各省（区、市）报送当地哲学社会科学规划办 公室，新疆生产建设兵团报送兵团哲学社会科学规划办公室，在京中央国家机关及其直 属单位报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社科司，中国社会科学院报 送本院科研局，军队系统（含地方军队院校）报送全军哲学社会科学规划办公室。 五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街号，邮政编码：。（注：请分别报送套申报材料，套供省规划办存档）
国家科技计划（专项、基金等） 严重失信行为记录暂行规定 第一条为加强科研信用体系建设，净化科研风气，构筑诚实守信的科技创新环境氛围，规范中央财政科技计划（专项、基金等）（以下简称科技计划）相关管理工作，保证科技计划和项目目标实现及财政资金安全，推进依法行政，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所指严重失信行为是指科研不端、违规、违纪和违法且造成严重后果和恶劣影响的行为。本规定所指严重失信行为记录，是对经有关部门/机构查处认定的，科技计划和项目相关责任主体在项目申报、立项、实施、管理、验收和咨询评审评估等全过程的严重失信行为，按程序进行的客观记录，是科研信用体系建设的重要组成部分。 —1—
第三条严重失信行为记录应当覆盖科技计划、项目管理和实施的相关责任主体，遵循客观公正、标准统一、分级分类的原则。 第四条本规定的记录对象为在参与科技计划、项目组织管理或实施中存在严重失信行为的相关责任主体，主要包括有关项目承担人员、咨询评审专家等自然人，以及项目管理专业机构、项目承担单位、中介服务机构等法人机构。 政府工作人员在科技计划和项目管理工作中存在严重失信行为的，依据公务员法及其相关规定进行处理。 第五条科技部牵头制定严重失信行为记录相关制度规范，会同有关行业部门、项目管理专业机构，根据科技计划和项目管理职责，负责受其管理或委托的科技计划和项目相关责任主体的严重失信行为记录管理和结果应用工作。 充分发挥科研诚信建设部际联席会议作用，加强与相关部门合作与信息共享，实施跨部门联合惩戒，形成工作合力。 重大事项应当向国家科技计划管理部际联席会议报告。 第六条实行科技计划和项目相关责任主体的诚信承诺制度，在申请科技计划项目及参与科技计划项目管理和实施前，本规定第四条中所涉及的相关责任主体都应当签署诚信承诺书。 第七条结合科技计划管理改革工作，逐步推行科研信用记录制度，加强科技计划和项目相关责任主体科研信用管理。 —2—