2016年10月公文写作与处理真题
一、单选
1．我国古代官府之间往来的公事文书，在三国以后多称D．公文
2．公文质量直接关系到的是C．机关的工作效率问题
3．“拟请、务请、恳请、希即、望”等用语，是公文中常见的C．期请用语4．制发文件唯一可靠的文稿是B．定稿
5．下级机关跳过自己的直接上级领导机关，向更高一级领导机关行文的方式为D．越级上行
6．由职能部门提出，经领导机关同意，转发给下级单位执行的意见类型是
A．批转执行型B．转发执行型C．决策部署型D．直接指导型7．《国务院关于进一步落实农村留守儿童义务教育问题的通知》是
A．发布性通知B．转发性通知C．事务性通知D．指示性通知8．下列选项中，属指挥性的公文要B．指示
9．批复一般比较简短，写作时要做到
A．只须回应B．只须批复C．先回应后批复D．先批复后回应10．受双重领导的机关向上级机关呈交的请示，应当由
A．抄送机关负责答复B．主送机关负责答复
C．抄送机关和主送机关协商答复D．既可由主送机关答复也可由抄送机关答复11．常见的先进典型总结、事故处理总结属于
A. 专题性总结B．综合性总结C．一般性总结D．特殊性总结12．欢迎词、欢送词的开头一般来说，应首先交代
A．欢迎、欢送的对象B．活动的意图
C．活动的意义D．将要或已经取得的成果
13．交流有关党代会、人代会内容和情况的简报是
A．工作简报B．会议简报C．综合简报D．专题简报
14．指出“由于文字的发明及其应用于文献记录而过渡到文明时代”的是
A．马克思B．恩格斯C．列宁D．斯大林
15．公文写作是代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。这里的代机关立言者指的是D．撰写人
16．公文要素在文件文面上的标印格式称之为C．公文排版形式
17．下列机构中可以联合行文的是A．上级政府部门和下一级政府
18．批复是上级机关答复下级机关请求事项的A．指示性公文
19．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于A．涉及法定事项的公告20．首次将议案列为国家行政机关法定公文文种是在B．1993年
21．公布令又可称为C．颁布令
22．总结的正文常见的分层展开式写法，是一种B．纵式结构
23．规章类文书具有三大特点，即内容的规范性、执行的强制性以及
A．办事的政策性B．活动的依据性C．行为的准则性D．制定的程序性24．在公文处理工作的全过程中，都必须注重
A．规范性B．政治性C．权威性D．机要性
25．在公文办理程序中，从拟制办理到整理归档所进行的一系列衔接有序的工作称A．公文处理工作B．公文撰制工作C．公文运转工作D．公文管理工作26．对公文进行核发工作的人员应是
A．办公室分管公文工作的负责人B．机关主要领导人
C．机关分管公文工作的领导人D．公文承办人
27．应当列入催办范围的公文是B．须办理答复的文件
28．公文处理工作要迅速、及时，反对拖拉、积压和迂缓，归结为一句话就是A．确保质量B．讲究效率C．安全保密D．加强管理
29．归档文件的排列应当是
A．按时间结合事由、重要程度B．按保管期限结合事由
C．按事由结合时间、重要程度D．按重要程度结合时间
30．文件内容的重要程度决定了
A．文件的形成规律B．文件的保存价值C．文件的有机联系D．文件的保管利用二、多选
31．毛泽东同志在《工作方法六十条》(草案)中指出，文章和文件都应当具有的三种性质，即
A．准确性B．逻辑性C．鲜明性D．生动性E．技巧性
32．下列行文，需要抄送其他机关的有
A．受双重领导的机关上报公文
B．上级机关向受双重领导的下级机关行文
C．上级机关向直属下级机关的一般行文
D．下级机关向上级机关行文需报送其他相关上级机关的行文
E．上级机关向下级机关的重要行文
33．可以向全国人民代表大会提出议案的主体是
A. 乡镇人民代表大会代表五人以上联名B．最高人民检察院
C．最高人民法院D．国务院E．全国人大常委会
34．根据通报承担的任务，可以将通报分为
A．表彰先进型B．指挥工作型
C．公布结果型 D. 批评错误型E．传达事项型
35．计划类文书包括
A．规划B．纲要C．计划 D. 意见E．安排
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36．简述公文写作的一般步骤。
（1）明确发文主旨，即公文的主题与发文目的；
（2）收集相关材料，开展调研工作；
（3）拟写提纲；（4）起草正文；（5）反复修改。
37．简述公文排版形式的含义及其各种标印格式的形式要素名称。
公文的排版形式，是指公文各构成要素在文件版面上的标印格式、字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。通过对以上各项的统一组织、合理安排，才能使一份公文有一个很好的外观形式。
38．简述指挥型决定正文的写法。
智慧型的决定，一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。写作时要注意做到，决定的理由充分，决定的事项清楚，执行的要求明确。
39．发文办理程序由哪些环节组成?
由拟稿、审稿与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与分发等环节组成。40．简述指示性通知的写法。
指示性通知需要把工作来由、工作内容、工作要求三个方面讲清楚；指示性通知的正文构架大致如此：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言；工作内容和工作要求一般要结合起来写，内容多的要分条列出：最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41．试述公告和通告的特点和差异。
公告和通告是性质相近又有一定差别的文种，它们在三个方面大同小异：
（1）发布的公开性。公告和通告的内容都是公开的，发布的目的是让大家知道或遵守。区别在于发布的范围不尽相同，一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。
（2）事项的重要性。公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因为必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的事情都是比较重大的事情，而通告公布的，虽次于公告，但在其范围内还是比较重大的事情。（3）操作的严肃性。公告一般是由国家各级政府机关发布的，涉及地方法规的，必须由省级以上人民代表大会批准，一般机关团体，不能随意发布公告。发布通告的机构也要注意自己的权限范围，不能超越权限办事，不代表法定机构的团体或个人，不能随意发布通告。
42．试述报告的写作应注意的问题。
（1）陈述事实要清楚扼要。以汇报工作情况为主的报告，应突出重点，把主要事实讲清楚。但讲清事实不等于把具体过程写的太琐细，要加强文字的概括性，要用简明扼要的语言把事情的总体面貌反映出来。
（2）表达观点要精练清晰。报告中需要表达报告这观点的地方也不少，汇报工作需要有自我评价，对今后工作提意见或建议，更是以阐述观点为主。报告中凡涉及观点的地方，一定要精练清晰，即文字要少。意见要很明确，切记吞吞吐吐、含含糊糊，使人摸不清报告者的真实意图。不要说空话、废话，每一条意见都要切实可行。
（3）语言要简洁朴实。报告是向上级汇报工作，因而一定要实事求是，不可夸大或缩小事实，不可报喜不报忧，不可过分强调困难。要老老实实，有一说一，有二说二，少用形容的词语，少用含糊不清或过于灵活的概念。
五、综合应用题(本大题共1小题，15分)
43．仔细阅读下列材料，请逐一指出山南县卫生局在这件事情的文件办理过程中，有哪些不妥做法，并按照公文行文规范的要求，分别加以说明并作出正确的处理。(阅读材料)
山南县卫生局拟在县城近郊征用一块土地，新建一个流行病防治与研究基地。经该县卫生局领导研究决定，向市卫生局写一份报告，要求解决人员编制、征用土地及经费等问题。此份报告起草后由县卫生局办公室主任亲自签发，并派专人送到市卫生局李局长家中。同时，县卫生局领导还指示将该文件抄送给山南县人民政府和该局下属单位。
答：
（1）没有正确选定主送机关。市卫生局与县卫生局只是业务上的指
导与被指导关系，市卫生局无权解决县卫生局的人员编制、征地和经
费等问题，主动机关应为山南县人民政府。
（2）文种使用不当。请求指示与批准应用请求，不能用报告。
（3）签发人不对，所涉内容是县卫生局的大事，应由局主要领导人
签发。
《公文写作与处理》（本）模拟试卷1 总分：100分时间：90分钟 一、单选题 (每小题2分，共20分) 1、不含歧义的公文用语是（）。 A、本区新建三座一千平方米的教学楼 B、谈判双方已就善后事宜达成一致意见 C、此案涉及四个课题组成员 D、十八岁以下的未成年人均可以参赛 2、判定文件主送机关的依据是（）。 A、机关级别层次的高低 B、是否对文件承担主办或答复的责任 C、是否具有直接的上下级关系 D、是否是本系统内的机关 3、写请示必须（）。 A、用“请示报告”这个文种 B、一文一事 C、注明办理期限 D、用“报告”这个文种 4、向不相隶属机关发文，属于( )。 A、上行文 B、平行文 C、下行文 D、上行文或平行文 5、公文格式中，属于主体部分的是( )。 A、发文字号 B、成文日期 C、注释 D、份号 6、向下级机关的重要行文，应抄送( )。 A、直接上级机关 B、其他下级机关 C、同级机关 D、业务主管机关 7、主题犹如人之( ) A、骨骼 B、灵魂 C、血肉 D、经脉 8、发文机关指（） A、制发公文的机关 B、撰写公文机关的简称 C、联合发文的主办机关 D、印制公文的机关 9、函的重要功能之一是（）。 A、商洽工作 B、记载情况 C、反映情况 D、传达重要精神 10、公文中一般不采用的表达方式是( )。 A、议论 B、说明 C、叙述 D、描写 二、多项选择题（2分） 1、结构的要求是：（） A、要自然 B、要严谨 C、要完整 D、要统一 E、结构条理要清楚 三、主观题（共78分） 1、修改下列文件标题(每小题4分，共12分) (1). ××厂向上级的请示报告 (2)、扩大经营范围决定的请示 (3)、×公司关于开展春季运动会的决定的通知 2、指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要求，改写为一份正确的公文。（26分）
2020公文写作与处理试题以及答案 (1).在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是()。 A.机要性 B.政治性 C.时限性 D.规范性 参考答案:D (2).将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程称()。 A.文书立卷 B.案卷编目 C.档案管理 D.整理归档 参考答案:D (3).用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员的文件，称为()。 A.命令(令) B.规定 C.批复 D.通知
参考答案:A (4).对于组织机构比较简单的基层单位来说，公文立卷地点的选择应为()。 A.机关办公室集中立卷 B.各部门分散立卷 C.部分集中、部分分散立卷 D.特殊性部门单独立卷 参考答案:A (5).调查报告有两个共同特点：一是针对性强，二是()。 A.政策性强 B.纪实性强 C.综合性强 D.指导性强 参考答案:B (6).下列文稿中具有正式公文效用的是() A.议论稿 B.送审稿 C.征求意见稿 D.定稿 参考答案:D (7).纪要是会议文件的一种，以下关于纪要的标题说法正确的是()。 A.标题需写明会议名称与文种
B.标题需写明发文机关名称、事由与文种 C.标题需写明会议名称、事由、文种 D.可在副标题中简要明确地揭示中心思想 参考答案:A (8).党政机关公开发布重要决定或重大事项用()。 A.公告 B.通告 C.公报 D.通报 参考答案:C (9).公文标题一般由()构成。 A.收文机关名称、事由、文种 B.发文机关名称、收文机关名称、事由、文种 C.发文机关名称、事由、文种 D.发文机关名称、收文机关名称、事由 参考答案:C (10).根据公文内容的重要程度，公文的密级分为()。 A.绝密、加密、机密三级 B.绝密、机密、秘密三级 C.机密、保密、秘密三级 D.特密、绝密、秘密三级 参考答案:B (1).下列关于请示的描述正确的是()。
公文写作与处理课后习题答案 第一章公文 1什么是公文？怎样理解公文的基本含义？ 答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。 公文的这一含义，可以从以下几个方面来理解： ⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 ⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 ⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。 ⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。 2公文产生的必要条件是什么？ 答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。 3简述我国古代公文产生与发展的主要线索。 答：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。 4在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？ 答：汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。 5论述公文的主要特点是什么？ 答：⑴ 公文有法定的作者。公文是由法定的作者制成和发布的。法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 ⑵ 公文有法定的权威。公文可以代表机关发言，代表志发机关的法定权威。因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。 ⑶ 公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。 ⑷ 公文有规的体式。在党和国家有关部门发布的关于公文处理的一系列规性文件中，对公文的体式作出了统一的规定，提出了统一得要求。 ⑸ 公文有规定的处理程序。公文的制发，一般应经过起草、核稿、签发的程序，任何人不能公文办理程序擅自处理。 6机关公文的作用表现在哪些方面？ 答：⑴ 领导与指导作用。党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发公文来部署各项工作，传达自己的意见和决策，对下级机关或部门的工作进行具体的领导和指导。 ⑵ 行为规作用。公文具有行为规作用，这时公文本身所具有的强烈政治性与法定的权威性等特点赋予的，这些规性公文一经发布，便成为全社会的行为规，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。 ⑶ 传递信息作用。公文是传递信息的重要渠道。党和政府的决策、方针、设想和意图等，常常是通过公文的传递而取得的。
全国自学考试公文写作与处理历真题 全国10月自学考试公文写作与处理试题 ：00341 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内( D )1-1 A．发文的权力B．收文的权力 C．公文处理的权力D．制定和处理公文的权力 2．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出( D )2-41 A．《史记》B．《汉书》 C．《文心雕龙》D．《典论·论文》 3．公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为( C )3-45 A．公文格式B．公文结构 C．公文体式D．公文程式 4．机关之间的一般性关系又称为( D )4-103 A．领导与被领导关系B．指导与被指导关系 C．平级关系D．不相隶属关系 5．首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( B )5-122 A．1987年B．1993年 C．1997年D． 6．民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即( C )6-146 A．公告、通告、公报B．布告、公告、通报 C．公告、通告、布告D．公报、通告、布告 7．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于( A )6-147
A．涉及法定事项的公告B．决策性公告 C．知照性公告D．指挥性公告 8．将报告分为综合报告和专题报告的依据是( A )7-173 A．报告内容涉及的范围B．报告内容的结构 C．报告篇幅的长短D．报告的发文意图 9．守则最突出的特点是( B )8-211 A．切实可行B．简洁易记 C．政治性强D．具体细致 10．闭幕词的开头主要是( B )9-233 A．答谢与会人员B．概括总结大会的主要成果 C．展望未来D．分析形势 11．公文处理的每一个具体环节都应体现( C )10-271 A．权威性B．政治性 C．规范性D．机要性 12．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是( B )11-291 A．分办B．审核 C．拟办D．批办 13．公文处理工作的最后一道程序是( D )10-270 A．发文登记B．承办 C．封发D．整理(立卷) 14．准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的( C )2-33 A．政治要求B．业务要求 C．文字表达要求D．行文规范要求 15．没有领导与指导关系的机关之间( A )4-106 A．只能使用平行文B．只能使用上行文 C．只能使用下行文D．不能行文 16．将“报告”与“请示”分开的规定，始见于( A )7-172 A．1957年B．1981年
2011年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 公文写作与处理试卷 (课程代码 00341) 一、单项选择题 (本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．公文的特定效用是指公文的【】 A．程序效用 B．法定效用 C．现实效用 D．历史效用 2．下列不属于 ．．．公文特点的是【】 A．独立性强 B．针对性强 C．政策性强 D．时限性强 3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的【】 A．体式 B．格式 C．风格 D．文体 4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是【】 A．眉首主体版记 B．眉首正文附录 C．版头正文版尾 D．文头主体文尾 5．下列机关中属于平行关系的是【】 A．省政协与省国税局 B．市政府与市司法局 C．省教育厅与省财政厅 D．省公安厅与市交管局 6．以下公文中不需要 ．．．发文字号的文种是【】 A．命令 B．议案 C．决议 D．公告 7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是【】 A．意见 B．决定 C．通知 D．指示 8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是【】 A．公告 B．通报 C．通告 D．通知 9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是【】 A．申请 B．请示 C．报告 D．函 10．函的主要特点是【】 A．针对性强、指导性强 B．超前性强、说明性强 C．适应性强、务实性强 D．陈述性强、周知性强 11．具有目标的前瞻性与操作的预想性两大特点的公文文种是【】 A．报告 B．请示 C．总结 D．计划 12．调查报告写作时，调查所得的材料和结论应放在【】 A．前言部分 B．主体部分 C．结尾部分 D．附录部分 13．下面不属于 ．．．讲话类文书写作特点的是【】 A．口头性 B．针对性 C．严肃性 D．情感性 14．下列选项全部属于建议类文书的是【】 ①方案②议案③提案④建议⑤决议 A．①②③ B．②③④ C．③④⑤ D．②③⑤ 15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作【】 A．及时迅速，注重时效的要求 B．准确周密，确保质量的要求 C．安全可靠，确保机密的要求 D．精简文件，提高效率的要求
全国2009年1月自考公文写作与处理试题 课程代码：00341 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（ C ）4-100 A．组织关系B．公务关系 C．行文关系D．法定关系 2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ）2-40 A．主题B．观点 C．材料D．结构 3．公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（ B ）2-32 A．实事求是B．讲究格式 C．注意政策D．熟悉业务 4．在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（ A ）3-49 A．说明B．议论 C．叙述D．夹叙夹议 5．某省军区同某县人民政府之间的关系是（ B ）4-104 A．领导与被领导关系B．不相隶属关系 C．平行关系D．业务指导关系 6．发布嘉奖令的机关一般是（ A ）5-117 A．省级以上机关B．市级以上机关 C．县级以上机关D．乡级以上机关 7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ）6-146 A．公告B．公报 C．通告D．通知 8．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（ D ）6-158 A．公告B．通告 C．公报D．通知 9．民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（ D ）7-171 A．书B．奏
C．表D．呈 10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ）8-211 A．规章类文书B．计划类文书 C．报请类文书D．告知类文书 11．记录性文书在语言上的主要特点是（ A ）9-248 A．实录性B．描述性 C．鲜明性D．生动性 12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ）9-233 A．发言稿B．演说稿 C．报告稿D．讲话稿 13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ）12-327 A．信息传递作用B.助手作用 C．纽带作用D．查考作用 14．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ B ）11-304 A．上级机关重要来文B．重要的紧急的公文 C．下级机关的请示件D．本级机关发出的重要文件 15．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ C ）12-351 A．会议简报B．代表发言 C．工作报告D．会议纪要 16．文书一词，最早见于（ A ）1-6 A．《新书·过秦(下)》B．《论衡·别通》 C．《说文解字》D．《汉书·刑法志》 17．在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ B ）3-47 A．贾谊B．曹丕 C．曹植D．柳宗元 18．议案的标题格式一般为（ A ）5-124 A．提议案人加“提请审议”加议案内容加文种 B．提议案人加议案内容加“提请审议”加文种 C．“提请审议”加提议案人加议案内容加文种 D．提议案人加议案内容加文种加“提请审议”
公文写作与处理题库 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达C．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示B．都要和有关机关协商 C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( )。 A．草稿B．定稿C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值C．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款C．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理C．说明D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( )公布周知。 A．通知B．通告C．启事D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是( )。 A．被动发文B．主动发文c．是对报告的批件D．下级没有请示，用来指导工作的 20．规范性公文标题的时间是( )。 A．公文发布的时间B．公文撰写的时间C．公文打印的时间D．公文讨论的时间 21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( )。 A．两法并存B．新不废旧C．相辅相成D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的( )。 A．领导指导性文件B．规范性文件C．公布性文件D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( )。 A．拟办B．批办C．承办D．查办 24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( )。 A．条例B．规定C．办法D．决定 25．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( )。 A．命令B．指示C．批复D．通知 26．为加快文件的传递，可采用( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( )。 A．上行文B．平行文C．通知D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( )。 A．收文、发文B．上行文、平行文、下行文C．通用公文、专业公文D．本机关制发的和内部使用的公文29．商洽性文件的主要文种是( )。
公文写作与处理真题 一、单项选择题 1. 联合行文时，作者应是（a）。A.同级机关B.同一系统的机关C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2. 维护文件的高度严密性是指（b）。A.公文的保密性B.公文语言结构的严密c.公 文行文程序的严密D.施行办法的严密 3. 公文中的祈使句常常依靠（b）o A.语气词表述B.惯用的句式表达c.感叹词表达D.无主句表达 4. 为了维护政令一致，凡下行公文（c）。A.都要向上级请示B.都要和有关机关协 商c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D.都与有关部门联合发文 5. 供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本 称作c）° A.草稿B.定稿C.正本D.副本 6. 公文区别于其他信息记录的特点是（d）。A.传播知识B.具备查考价值c.书而文字材料D.具备法定的权威性 7. 用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（c）。A.决议B.会议记录C.会议纪要D.议案 8. 当问题重大，确急需直接上级利更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（c）的方式。A.越级行文B.直接行文C.多级行文D,同时行文 9. 公文要选择适宜的行文方式，一般不得（c ）。A.逐级行文B.多级行文c.越级行文D.直接行文 10. 公文的形成与发挥作用须依赖于（a）。A.公文处理B.收文处理c.发文处理D.办毕公文处理 11. 由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（d）o A.会商B.审核C.注发D.签发 12. 调查报告的结构一?般包括（a ）。A.标题、导语、正文、结语B.标题、正文、落款c.开头、导语、主体、结尾D.标题、正文、结语 13. 以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于（a）。A.规范性文件 B. 领导指导性文件c.呈请性文件D.证明性文件 14. 内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作（d）。A.平行B.加急件C.特急件D,急件 15. 决定必须由（d ）o A.党政机关联合发文B.会议讨论之后才能发文c.政府部门制发D.党、政府领导机关制发 16. 通报情况使用（c）。A.通知B.通告C.通报D.情况报告 17. 通报的表达方式侧重于（a）。A.叙事B.说理C.说明D.说明、说理 18. 办公室更改电话号码，可用（c）公布周知。A.通知B.通告C.启事D.布告 19. 批复是答复下级清示的文件，是（a）。A.被动发文B.主动发文c.是对报告的批件D.下级没有清示，用来指导工作的 20. 规范性公文标题的时间是（a）。A.公文发布的时间B.公文撰写的时间C.公文打印的时间D.公文讨论的时间 21. 新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应（d）。A.两法并存 B.新不废旧 C.相辅相成 D.废止旧法 22. 条例、规定、办法、决定是属于公文中的（b）。A.领导指导性文件B.规范性
公文写作与处理》强化试题（多选） 第1题公文用语与一般文章不同，其表述要求（）。 A得体 B. 简明 C. 生动 D. 周密 答案 AB 第2题公文在写作上的要求包括（）。 A实事求是，讲求实效 B. 主题突出，观点正确 C. 结构完整，格式规范 D. 用语得体，简明生动 答案 ABCD 第3题 根据公文作用的公务活动领域，公文可分为（）。 A. 法定正式公文 B. 通用公文 C. 非法定正式公文 D. 专用公文 E. 规范性文件 答案 BD 第4题公文的语言特点是（）。 A严谨 B. 鲜明 C. 朴实 D. 严格 答案 AC 第5题撰拟文稿的一般程序包括（）。 A. 构思 B. 安排结构 C. 拟定提纲 D. 正式书写
答案 BCD 第6题下面哪种情况可以联合行文（）。 A. 同级政府之间 B. 政府及其部门与同级党委之间 C. 上级政府部门与下一级政府之间 D. 政府部门与同级人民团体之间 答案 ABCD 第7题下列哪种情况可以采用急件行文的方式（）。 A. 此情况特别紧急 B. 需要检举、控告直接上级机关 C. 某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的某市植物圈，为此，决定向上级机关致文请求批准 D. 林业部致文荣县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的起因，该县林业清楚后向林 局调查业部行文报告 答案 ABD 第8题决定是具有规定性的领导指导性的公文，具有以下特点（）. A. 规定性 B. 指导性 C. 内容广泛，具有普发性质 D. 稳定性 答案 ABD 第9题通知的种类有（）。 A. 指示性通知 B. 批转、转发性通知 C. 知照性通知 D. 发布性通知 E. 部署性通知 答案 ABCDE 第 10 题撰写通报要求做到（）。 A. 内容具有典型性，事例有代表性 B. 通报材料必须经深入调查和反复核实 C. 应使用说明与叙述的表达方式 D. 必须具有明确的政策依据与法规依据 E. 及时迅速注意实效 答案 ABCE 第 11 题关于批复的说法正确的有（）。 A. 批复具有被动性和明确的针对性 B. 批复标题必要时可标明“同意’或批准的态度 C. 批复撰写前必须进行充分的调查研究工作 D. 批复是用于答复下级机关请示事项的下行文 答案 ABCD
2018年10月自考《公文写作与处理》真题 选择题部分 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、公文形成的主体是国家机关及 A.企业单位 B.事业单位 C.社会团体 D.其他社会组织 2、国务院总理令的法定作者正确落款书写是 A.中华人民共和国 B.中华人民共和国国务院 C.国务院总理××× D.国务院 3、公文写作的针对性强，主要是因为它 A.是决策之作 B.是上级旨意 C.是紧急之作 D.有明确的受文对象 4、决定公文写作成败的关键是公文写作人员应具备修养中的 A.政治理论水平的高低 B.专业素质的高低 C.知识面的宽窄 D.业务情况的熟悉程度 5、建国后，中共中央办公厅印发了《关于文件纸型与格式的规定》，此文件发布于 A. 1949 年 B. 1950 年 C. 1951 年 D.1952 年 6、在写作中运用语言的方法和手段称为 A.公文格式 B.公文体式 C.公文程式 D.表达方式 7、除批复外，下行文的主送机关一般有 A. 1个 B. 2个 C. 2个以上 D. 10个以上 8、没有隶属关系的机关、部门、单位之间的行文，称为 A. 下行文 B.上行文 C.平行文 D.泛行文 9、省军区与县人民政府之间的行文关系属于 A.平行关系 B.不相隶属关系 C.领导与被领导关系 D.业务指导关系 10、开会通知、放假通知、缴费通知都属于 A.发布性通知 B.指示性通知 C.任免性通知 D.事务性通知 11、人民代表大会使用“议案”文种以后，各级政协会议和企业职工代表大会应使用的文种是 A. “方案” B. “草案” C. “文案” D. “提案” 12、决议和决定在发布形式上的不同在于
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 公文写作与处理试卷 (课程代码00341) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．我国封建社会文书工作的确定时期是 A．夏商时期 B．秦汉时期 C．魏晋时期 D．唐宋时期 2．上行文、平行文、下行文的划分根据是公文的 A．行文关系 B．行文类别 C．秘密等级 D．发文目的 3，我国“文件”一词出现年代是 A．东汉末年 B．唐代末年 C．清代末年 D．民国初年 4．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，此句出自的著作是 A．《史记》 B．《汉书》 C．《文心雕龙》 D．《典论·论文》 5．革命战争年代，专门为党内起草《关于建立报告制度》一文的作者是 A．任弼时 B．周恩来 C．毛泽东 D．邓小平 6．公文的表达方式和语体特征称之为 A．公文文体 B．公文体式 C．公文程式 D．公文格式 7．“你局、本局、贵公司、该单位”等用语是公文中常见的 A．开端用语 B. 引叙用语 C．经办用语 D．称谓用语 8．附件、附注位于公文的 A. 眉首部分 B．主体部分 C．版记部分 D. 文尾部分 9．某市交通局与市属某县交通局之间构成的是 A. 领导与被领导关系 B．指导与被指导关系 C．监管与被监管关系 D．不相隶属关系 10．机关行文必须遵守的具体规定或准则称之为
全国2010年10月自学考试公文写作与处理试题 课程代码：00341 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符含题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或来选均无分。 1.公文是公务活动的（ B ）2-41 A.媒介 B.重要工具 C.形式 D.工作方式 2.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（ C ）1-3 A.金石文书 B.缣帛文书 C.甲骨文书 D.竹简文书 3.公文的文体、结构、附加标记和格式安排构成（ B ）2-34 A.公文样式 B.公文体式 C.公文规范 D.公文形态 4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是（ C ）3-49 A.叙述 B.议论 C.说明 D.夹叙夹议 5.现行的《中国共产党各级领导机关公文处理条例》发布于（ B ）3-46 A.1989年 B.1996年 C.2000年 D.2005年 6.调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结通常采用的表达方式是（ C ）3-48 A.叙述 B.议论 C.夹叙夹议 D.说明 7.不同系统的机关之间可以使用的文种是（ D ）4-110 A.指示 B.批复 C.报告 D.函 8.在特殊情况下的越级上行文需要（ B ）4-108 A.得到直接上级机关的允许 B.同时抄报越过的上级机关 C.得到主送机关的允许 D.同时抄报上级机关有关部门 9.常用的公报类型有（ B ）6-153 A.会议公报、统计公报、联合公报 B.外交公报、会议公报、统计公报 C.外交公报、普查公报、统计公报 D.会议公报、联合公报、普查公报 10.报告是下级机关向上级机关呈送的（ D ）7-171 A.呈批性公文 B.告知性公文 C.建议性公文 D.陈述性公文
《公文写作与处理》试题与参考答案 一、单项选择题 1、公文区别于其他文章的主要特点是（C ） A、公文形式的主体是国家机关及其社会组织 B、公文形式的条件是行使职权和实施管理 C、公文是具有法定效用与规范格式的文件 D、公文是办理公务的重要工具之一 2、可以用于下行文的一组文种是（D） A、通知决定请示会议纪要 B、通知决议意见函 C、报告决定公报条例 D、通知命令通报批复 3、向级别与本机关相同的有关部门请求批准某件事项应使用（D） A、请示 B、报告 C、通报 D、函 4、下列说法正确的有（A） A、党政机关应在各自系统内部发布文件 B、行政机关可直接向党的组织发布指令性文件 C、行政机关可直接向党的组织汇报工作 D、党政机关尽可能地增加联合发文 5、当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（D） A、各种职务全部列出 B、只列出其中一种即可 C、使用最重要的一种职务 D、只列出与文件内容有关的职务全称 6、公文的成文时间通常是（A） A、领导签发时间 B、完成草稿时间 C、印发时间 D、用印时间 7、在文件拟稿中，如果要引用某份公文，应当（D） A、仅引发文字号 B、先引发文字号后引文件标题 C、仅引文件标题 D、先引文件标题后引文件发文字号 8、含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益受到严重损害的文件，属于（C） A、秘密文件 B、绝密文件 C、机密文件 D、保密文件 9、用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（C） A、地方各级人民政府 B、党、政、军各类机关 C、国务院及其各部门 D、国家大型企业、事业单位 10、撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（D） A、由于需呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求 B、中心明确，重点突出。为不使报告空泛，避免报告出现面面俱到的情况 C、报告内容反映了新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值 D、报告中要求批准××省四个县的县改市要求 11、以下标题哪一个符合通报的撰写要求？（D） A、《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B、《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》 C、《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》 D、《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》
公文写作与处理题库 一、多项选择题 1．公告的主要特点是( )。 A．公布范围的广泛性B．郑重宣告的庄重性、严肃性 c．法定作者的限定性D．内容明确、具体 2．标注公文的主送机关可使用( )。 A．全称B．简称 c．同类机关统称D．规范化简称 3．公文对语句的基本要求是( )。 A．含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义 B．句子成分搭配得当 c．可以隐去句子中的必须有的成分 D．改变语序安排 E．创造新颖句子 4．下面句子有语病的是( )。 A．会议是在酷热的气温中召开的 B．这样的活动乐意使农民接受 c．这个季度亏损减少了两倍 D．三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元E．这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进 5．公文写作之前要( )。 A．明确行文目的B．向领导请示写法 c．确定使用的文种D．选择适当的语言 6．应向直接上级机关抄送的文件包括( )。 A．向自己下级机关主送的重要文件 B．受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 c．向平级业务主管部门主送的请求批准的函件 D．按规定越级向更高层级机关主送的文件 7．维护公文的简明性易出的问题是( )。 A．赘言泛滥，大量重复B．语言含混，语义多歧 c．归类不准，文不对题D．主题不明，离题万里 E．内容不全，挂一漏万 8．禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有( )。 A．主送给上级机关的请求批准的请示B．主送给平级机关的商洽性函件 c．主送给有关下级机关的政策性批复D．主送给上级机关的请求指示的请示9．遵守行文规则是为了( )。 A．确保公文迅速、准确传递D．避免行文紊乱 c．保障公文旅行D．确定行文关系 E．控制发文数量 10．能够联合行文的机关应是( )。 A．同级政府之间B．政府各部门之间 C．上级党委和下级政府之间D．政府部门和同级人民团体之间 E．政府及其部门与同级党委 11．下面说法不正确的有( )。 A．盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B．一件联合发文，可有数个发文号 c．联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D．公文中的附注一般标注于主题词下方 E．题注一般用圆括号标注于标题下方 12．具备法定效力的公文稿本有( )。 A．副本B．草稿 C．定稿D．试行本 E．暂行本 13．应立卷的文件必须是( )。 A．办理完毕的B．有查考价值的 c．机关在工作中形成的D．完全失去现行效用的 14．越级行文的条件是( )。 A．情况紧急 B．经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决 c．需直接询问、答复或联系具体事项 D．检举直接上级机关 15．工作报告在党的机关可用于( )。
全国2018年1月高等教育自学考试 公文写作与处理试题 课程代码：00341 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．就公文内容的性质与作用而言，公报、公告、通报属（） A．指挥性公文B．知照性公文 C．报请性公文D．记录性公文 2．公文份数序号应位于公文文面的（） A．主体部分B．版记部分 C．眉首部分D．正文部分 3．决议是经领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策的公文，其作用具有 （）A．建议性B．指令性 C．指导性D．告知性 4．在公文办理程序中，对那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时对公文承办情况进行督促检查的环节称（） A．催办B．查办 C．批办D．注办 5．在以下机关单位中，公文处理应当采用分工形式的是（） A．县人民政府B．县城关中学 C县委组织部D．县人民医院 6．确定机关之间行文关系的重要前提是（） A．行文方向与方式B．隶属关系与职权范围 C．行文规则D．领导与被领导关系 7．在公文写作中使用数字时，不应 ．．使用汉字的是（） A．成文时间B．发文字号 C．惯用语D．缩略语 8．将本机关、本部门工作的重大公务活动或重大事件按时间先后顺序如实记载的一种文书称（） A．会议记录B．会议纪要 C．简报D．大事记 1
9．下列选项中不属于 ．．．纪录类文书特点的是（） A．内容的纪实性B．材料的直接性 C．情节的生动性D．语言的实录性 10．在机关之间可以上行、下行、平行使用的文种是（） A．通知B．函 C．公告D．通告 11．下级机关向上级机关请求指示或批准事项应当使用（） A．报告B．函 C．请示D．意见 12．《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例(试行)>的通知》是（） A．发布性通知B．转发性通知 C．指示性通知D．批转性通知 13．转发上级机关和不相隶属机关的公文应当使用（） A．转发性通知B．批转性通知 C．发布性通知D．指示性通知 14．“文书”一词，最早见于（） A．《尚书》B．《谏逐客书》 C《新书·过秦(下)》D．《汉书?刑法志》 15．中共中央办公厅将“意见”这一文种列为党的机关主要公文文种是在（）A．1951年2月B．1989年4月 C．1993年11月D．1996年5月 16．总结的主要作用是（） A．交流信息B．反映基本情况 C．下情上达和提高自身D．吸取工作中的经验教训 17．公文写作的过程是指（） A．从构思到定稿B．从起草到形成送审稿 C．从交拟到定稿D．从起草到文本制作 18．公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称（） A．公文样式B．公文格式 C．公文体式D．公文表达方式 19．按照《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定，在以下文件材料中，不需要 ．．．整理归档的是（） A．上级机关领导视察本机关时的题词 B．本机关处理群众来访的记录 C．下级机关报送的典型材料 D．本机关负责人兼任外机关职务形成的文件材料 2
全国10月自学考试公文写作与处理试题 ：00341 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内( D )1-1 A．发文的权力B．收文的权力 C．公文处理的权力D．制定和处理公文的权力 2．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出( D )2-41 A．《史记》B．《汉书》 C．《文心雕龙》D．《典论·论文》 3．公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为( C )3-45 A．公文格式B．公文结构 C．公文体式D．公文程式 4．机关之间的一般性关系又称为( D )4-103 A．领导与被领导关系B．指导与被指导关系 C．平级关系D．不相隶属关系 5．首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( B )5-122 A．1987年B．1993年 C．1997年D．2000年 6．民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即( C )6-146 A．公告、通告、公报B．布告、公告、通报 C．公告、通告、布告D．公报、通告、布告 7．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于( A )6-147 A．涉及法定事项的公告B．决策性公告 C．知照性公告D．指挥性公告 8．将报告分为综合报告和专题报告的依据是( A )7-173 A．报告内容涉及的范围B．报告内容的结构 C．报告篇幅的长短D．报告的发文意图 9．守则最突出的特点是( B )8-211
A．切实可行B．简洁易记 C．政治性强D．具体细致 10．闭幕词的开头主要是( B )9-233 A．答谢与会人员B．概括总结大会的主要成果 C．展望未来D．分析形势 11．公文处理的每一个具体环节都应体现( C )10-271 A．权威性B．政治性 C．规范性D．机要性 12．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是( B )11-291 A．分办B．审核 C．拟办 D．批办 13．公文处理工作的最后一道程序是( D )10-270 A．发文登记B．承办 C．封发 D．整理(立卷) 14．准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的( C )2-33 A．政治要求B．业务要求 C．文字表达要求D．行文规范要求 15．没有领导与指导关系的机关之间( A )4-106 A．只能使用平行文B．只能使用上行文 C．只能使用下行文D．不能行文 16．将“报告”与“请示”分开的规定，始见于( A )7-172 A．1957年B．1981年 C．1987年D．1993年 17．必须以法律、法规为依据来制定的文书是( C )7-198 A．章程B．办法 C．实施细则D．规定 18．如实记载会议基本情况和主要内容的文书是( B )9-247 A．会议纪要B．会议记录 C．会议公报D．会议决议 19．公文处理工作的特点除政治性、时限性、规范性外，还具有( C )10-271 A．准确性B．权威性 C．机要性D．政策性 20．机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先( D )11-299
自考公文写作与处理复习资料 、什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 其含义：1 ）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2 ）公文形成的条是行使 职权和实施管理 3）公文是具有法定效力和规范体式的文书4）公文是进行公务活动的重要工具 二、公文的产生与发展 1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。公文 是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。 2、公文的发展阶段： ①恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志 ②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书一是我国迄今发现的最早的文书档案； 西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件 汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的书、奏，是我国最 早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、 呈、示、状五种。 ③汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋 末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。 三、文书、文件和公文 1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是
一个整体概念。一最早出现于西汉。 2、文件：—出现于清末。广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。 狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行 文。 3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。—出现于东汉末年和三国时期。 4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。 第二节公文的特点与作用 一、公文的特点：1）有法定的作者2 ）有法定的权威3 ）有特定的效用4 ）有规范的体式5 ）有规定睥处理程序 法定作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 行文单位：能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。公文的制发：经过起草、核稿、签发等程序。公文的签收：签收登记、分办、批办、承办、催办等。 二、公文的作用：在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。 公文作用：1）领导与指导作用2）行为规范作用3 ）传递信息作用4）公务联系作用5 ）凭据记载作用 第三节公文的分类与名称 、公文的分类：