绍兴市旅游发展总体规划(文本)
目录
第一章规划总则 (1)
第一条规划目的 (1)
第二条规划成果 (1)
第三条规划范围 (1)
第四条规划期限 (1)
第五条规划依据 (1)
第二章旅游发展条件与背景 (2)
第六条旅游发展的比较优势 (2)
第七条旅游发展的战略机遇 (2)
第八条旅游发展的主要挑战 (2)
第三章旅游发展现状与问题 (3)
第九条国内客源市场现状特征 (3)
第十条入境客源市场现状特征 (4)
第十一条旅游经济总量与贡献 (4)
第十二条旅游景区数量与结构 (4)
第十三条目前存在的主要问题 (5)
第四章指导思想与战略定位 (6)
第十四条绍兴旅游所处的发展阶段 (6)
第十五条新时期旅游发展的战略任务 (6)
第十六条旅游发展的指导思想 (6)
第十七条旅游目的地性质与功能定位 (7)
第十八条旅游发展的战略目标 (7)
第十九条旅游发展的战略步骤 (7)
第二十条近期发展的预期指标 (8)
第五章旅游品牌与产品体系 (9)
第二十一条旅游目的地主题品牌 (9)
第二十二条旅游目的地营销口号 (9)
第二十三条旅游目的地重点支撑品牌 (10)
第二十四条旅游节事产品开发 (15)
第二十五条旅游线路产品设计 (16)
第六章旅游空间组织与重点旅游区 (17)
第二十六条旅游发展总体格局 (17)
第二十七条旅游城镇体系建设 (17)
第二十八条两条旅游带的整合提升 (17)
第二十九条重点开发的七大旅游区 (18)
第七章中心城市的旅游功能培育 (19)
第三十条旅游发展面临的关键问题 (19)
第三十一条旅游发展方向与突破口 (19)
第三十二条越王城旅游开发 (19)
第三十三条中国黄酒城的旅游开发 (21)
第三十四条水上旅游开发 (22)
第三十五条镜湖湿地公园建设 (23)
第三十六条会稽山旅游度假区建设 (25)
第三十七条迪荡新城的旅游开发 (25)
第八章目标市场与市场营销 (27)
第三十八条目标市场定位方针 (27)
第三十九条国内客源市场定位 (27)
第四十条入境客源市场定位 (27)
第四十一条旅游营销的主要目标 (28)
第四十二条旅游营销的总体思路 (28)
第四十三条国内市场的旅游营销 (29)
第四十四条入境市场的旅游营销 (31)
第四十五条绍兴与杭州的合作营销 (32)
第九章旅游交通发展规划 (33)
第四十六条旅游交通网络建设 (33)
第四十七条旅游集散中心建设 (33)
第四十八条交通服务体系的完善 (34)
第十章旅游住宿发展规划 (35)
第四十九条旅游住宿需求预测 (35)
第五十条旅游住宿空间布局 (36)
第五十一条旅游住宿结构优化 (36)
第五十二条绍兴市区住宿发展规划 (36)
第十一章相关行业与要素发展规划 (38)
第五十三条旅游餐饮发展规划 (38)
第五十四条旅游商贸发展规划 (38)
第五十五条文化娱乐发展规划 (39)
第五十六条旅行社业发展规划 (39)
第五十七条旅游人才发展规划 (40)
第十二章近期旅游发展行动纲要 (41)
第五十八条近期优先实施的重大工程 (41)
第五十九条近期实施的重大旅游项目 (42)
第十三章保障措施与相关建议 (43)
第六十条加快建立绍兴市旅游委员会 (43)
第六十一条保障旅游产业的用地供给 (43)
第六十二条深化中心城市的体制整合 (43)
第六十三条促进公共产品的高效利用 (44)
第六十四条推动旅游景区的开放经营 (44)
第六十五条鼓励开发模式的创新探索 (44)
第六十六条加强资源环境的有效保护 (45)
绍兴市“十一五”重大旅游建设项目规划表 (46)
绍兴市“十一五”重大旅游建设项目汇总表 (48)
第一章规划总则
第一条规划目的
为进一步明确旅游发展的思路与目标，优化旅游发展的要素结构与空间布局，促进绍兴市旅游产业的持续稳定发展，特制定本规划。
第二条规划成果
本规划由规划文本、规划图件和规划说明书三部分组成。
第三条规划范围
规划涉及整个绍兴市域范围，总面积8256平方千米。根据绍兴实际情况，本规划在空间上把全市分为中心城市和外围县市两个层次，中心城市由绍兴市区和绍兴县共同构成，外围县市包括新昌县和诸暨、上虞、嵊州三个县级市。
第四条规划期限
规划期限为2006－2020年，其中2006－2010年为近期，2011－2020年为中远期。考虑到旅游产业发展的特点，本规划注重突出近期规划的指导性，对中远期旅游发展只作战略性的展望。
第五条规划依据
主要包括《旅游规划通则》、《浙江省“十一五”旅游发展规划》、《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《绍兴市城市总体规划》、《绍兴市市域城镇体系规划》、《绍兴市土地利用总体规划》、《绍兴生态市建设规划》等。
第二章旅游发展条件与背景
第六条旅游发展的比较优势
绍兴市旅游发展的区域比较优势突出体现在五个方面：一是具有深厚的历史文化积淀，物质与非物质文化遗存丰富、历代名人辈出、越地风情遍布城乡；二是具有典型的江南水乡和水城风貌；三是具有突出的轻纺产业优势；四是具有旺盛的近程市场需求；五是具有强大的市域经济支撑。
第七条旅游发展的战略机遇
绍兴市旅游发展面临着三大战略机遇：一是旅游经济强省需要绍兴旅游崛起，二是全市经济社会发展呼唤旅游产业腾飞，三是市场需求增长支撑旅游产业前景。只要把握机遇，全市旅游就能趁势跨上新的台阶。
第八条旅游发展的主要挑战
绍兴未来旅游发展的主要挑战来自三个方面：一是整个长三角地区和浙江省的旅游产业都处在新一轮的分工定位期，二是国内旅游客源市场处在新一轮需求结构转型期，三是全市经济处在新一轮资源要素重组期。唯有加快发展，全市旅游才能拥有更高的区际分工地位、更高的市场地位和更高的产业地位。
第三章旅游发展现状与问题
第九条国内客源市场现状特征
绍兴市国内客源市场的现状特征可归结为以下几个方面：
——国内客源市场规模持续扩大，但在全省的排名却出现了下降的迹象；——客源地分布与全省总体情况一致，40%的客源来自浙江省内，70%以上的客源来自长三角两省一市；
——女性游客比例明显低于全省平均，老年和青少年游客比例也偏低；
——以休闲度假为目的的游客比例偏低，而以商务会展为目的的游客比例高居全省之冠；
——散客自助游的比重最大，单位和旅行社组织的游客比例较低，与全省总体情况基本一致，但自驾车出游的比例为全省之冠；
——游客人均逗留时间、住宿两个晚上及以上游客的比例均低于全省平均，并且为全省最低；
——游客人均花费低于全省平均，位居杭州、宁波、温州、台州、金华之后；——与全省平均相比，景点游览花费偏高，旅游购物花费偏低，文化娱乐方面的花费更低。
第十条入境客源市场现状特征
绍兴市入境客源市场的现状特征可归结为以下几个方面：
——入境市场呈现持续增长态势，但总量规模较小，省内排名趋于下降，在全省的传统优势地位已经动摇；
——外国人客源市场比例较高，始终稳定在70％左右的份额；
——日本和韩国是绍兴市入境客源市场最主要的两个客源国，也是最主要的入境观光客源国；
——德国、印度和美国市场近年来增幅较大，商务旅游是其主要目的；
——商务旅游是入境游客主要出游目的之一；
——入境游客以散客为主。
第十一条旅游经济总量与贡献
2005年绍兴市旅游总收入达到116亿元，相当于GDP的比重为8.05％，旅游业已经成为绍兴全市经济发展新的增长点和第三产业的重要支柱。在全省范围内，绍兴的旅游经济总量处在第五位，但旅游总收入相当于GDP的比重为全省最低。近期绍兴国内旅游发展速度较快，在全省的排名大致稳定，游客接待量居第四位，收入居第五位；入境旅游的发展速度显得相对较慢，在全省的排名趋于下降，游客接待量居第六位，收入居第八位。
第十二条旅游景区数量与结构
——全市目前已有鲁迅故里、兰亭、会稽山、柯岩、新昌大佛寺和诸暨五泄共6个4A级旅游景区，东湖、周恩来纪念馆、沈园、诸暨西施故里4个3A级旅游景区，8个2A级旅游景区。
——柯岩的年游客接待量已超过100万人次，大佛寺、鲁迅故里和大禹陵的年游客接待量在50－100万人次之间，五泄、东湖、兰亭、沈园和穿岩十九峰的年游
客接待量在20－50万人次之间，名人故居、西施殿和沃洲湖的年游客接待量在10－20万人次之间，其余旅游景区的年游客接待量均在10万人次以下；——免费开放式景区景点已经日益成为吸引游客的重要场所。2005年全市开放式景区共接待国内游客220.47万人次，其中绍兴市区的15个开放式景区接待游客172万人次，市辖5个县市的开放式景区接待游客48万人次。
——近年来乡村旅游发展速度加快，全市现有“农家乐”乡村休闲旅游点127个。第十三条目前存在的主要问题
从建设旅游经济强市的要求出发，绍兴旅游业还存在不少问题，主要包括：产品结构不够合理，资源开发深度不够，中心城市带动力不足，旅游消费水平偏低，入境旅游相对滞后。
第四章指导思想与战略定位
第十四条绍兴旅游所处的发展阶段
在市场机制的作用下，区域旅游经济的发展往往呈现出明显的阶段性，一般可分为起步发展、加速发展和成熟发展三个阶段。绍兴旅游经济目前正处在从加速发展阶段迈向成熟发展阶段的转型时期，资源要素成本上升、同质产品竞争加剧等问题逐渐成为新的发展障碍。
只有积极探索旅游发展的新途径、寻找旅游发展的新动力，才能突破旅游发展的阶段性障碍，顺利进入更高的发展阶段。
第十五条新时期旅游发展的战略任务
为了加快实现旅游经济的转型，推动旅游经济从加速发展阶段迈入成熟发展的更高阶段，绍兴必须以结构优化和效益提升为主线，把市场结构优化、功能结构优化和空间结构优化作为新时期旅游发展的三大战略任务。市场结构优化就是要从依靠国内一个市场转变为依靠国内和国际两个市场，从单纯依靠大众市场转变为依靠大众市场和细分市场；功能结构优化就是要从观光旅游“一轮驱动”转变为观光、度假和商务旅游“三轮驱动”；空间结构优化就是要把旅游业的空间组织从旅游景区主导转变为旅游城市主导。
第十六条旅游发展的指导思想
规划期内，绍兴市旅游发展的指导思想是：充分认识旅游经济的发展阶段，紧紧围绕新时期旅游发展的战略任务，始终坚持科学发展、统揽全局、旅游富市、与时俱进和改革创新五项原则，全面实施城市带动、品牌拉动、产业互动、合作推
动四大战略，大力推进市场结构、功能结构、空间结构的三大转变，重点突破入境旅游和旅游效益两大瓶颈，加快实现把绍兴建设成为旅游经济强市的奋斗目标。第十七条旅游目的地性质与功能定位
旅游目的地的性质与功能定位反映了一个地区在更大区域层面上的比较优势
和分工地位，体现了旅游发展的战略方向。绍兴作为旅游目的地的性质与功能定位是：国际性文化与商务旅游目的地、中国最具文化特色的旅游目的地和浙江旅游核心动力圈的副中心城市。
第十八条旅游发展的战略目标
通过10－15年的努力，使旅游产业真正成为绍兴市经济社会发展的支柱产业、优势产业和富民产业，使绍兴成为在浙江旅游强省格局中具有突出地位的旅游经济强市,成为国际性文化与商务旅游目的地、中国最具文化特色的旅游目的地和
浙江旅游核心动力圈的副中心城市。
第十九条旅游发展的战略步骤
——近期：进一步整合提升中心城市的旅游功能，加快重要旅游景区和旅游度假区的建设，着力加强入境旅游市场、自驾车旅游市场和商务旅游市场的开拓，逐步提升游客逗留时间和人均花费，推动旅游发展从以数量扩张为主转向以质量效益提升为主。到2010年，初步奠定绍兴旅游在国内外的区际分工地位，使绍兴
成为在国内外旅游市场具有较高知名度和美誉度的重要旅游目的地，基本建成产业规模、产业效益和综合竞争力都位居全省前列的旅游经济强市。
——中远期：进一步完善旅游设施、提升旅游服务水平，建立与国际接轨的市场营销网络，形成国际市场与国内市场共同支撑、大众市场与细分市场一起增长、观光度假与商务旅游持续趋旺、产业规模与经济效益同步递增的良性循环。到2020年，进一步确立绍兴作为国内外重要旅游目的地的分工地位，全面实现旅
游经济强市的战略目标。
第二十条近期发展的预期指标
以2005年为基准年，到2010年全市主要旅游指标实现四个“翻一番”，旅游
发展规模与效益稳居全省前五位。
——旅游总收入翻一番：到2010年，旅游总收入从2005年的116亿元增加
到250亿元，在全省11个市中“保五争四”，旅游总收入相当于GDP的比重从2005年的8.05％提高到10.4％。
——入境旅游接待量翻一番：到2010年，入境旅游者从2005年的20万人次增加到60万人次，在全省11个市中“保六争五”。
——国内旅游接待量翻一番：到2010年，接待国内游客从2005年的1500万人次增加到约3000万人次，在全省11个市中“保四争三”。
——旅游就业人数翻一番：到2010年，旅游产业从业人员从2005年的17万人增加到35万人以上，使旅游业成为解决全市城乡劳动力就业问题的重要途径。
第五章旅游品牌与产品体系
第二十一条旅游目的地主题品牌
按照“全面覆盖市场、高度概括特色、通俗表达个性”的原则，将绍兴市的旅游主题品牌形象确定为：“水城越都、人文绍兴”。其中，“水城越都”体现绍兴中心城市的整体特色，“人文绍兴”则从整体上表达绍兴在更大范围内的比较优势，并在“山水浙江”的省域旅游格局中体现自身的独特地位和作用。
第二十二条旅游目的地营销口号
为了进一步提升绍兴在国内外客源市场的知名度，目的地营销过程中应围绕主题品牌形象定位，根据不同客源市场的需求特点和不同时期的营销目标，设计各具特色的市场营销口号。
——国内市场营销备选口号
■ 水城越都、鲁迅故乡
■ 情动江南、心醉绍兴
■ 山水浙江、人文绍兴
——入境市场营销备选口号
■ 东方威尼斯
■ 名人之都、书法圣地
■ 鲁迅故里、黄酒之乡
第二十三条旅游目的地重点支撑品牌
1、江南水乡·东方水城
——空间上以老城区为核心、以水上旅游为依托，逐步形成内环、中环、外环三圈结合和相互连通，水上游线与水岸节点相互呼应的水城旅游整体格局；——功能上以水上和水岸观光游览为基础，通过丰富游船活动内容、开发水上和水岸体验性旅游活动，逐步形成观光、餐饮、娱乐、体育等功能一体化的水城旅游产品体系。
——水城观光产品：以内环河为重点，尽快开通城内河道游线，逐步沟通市区主要水道，连接市内主要旅游区点。以电瓶船和乌篷船为主要交通工具，开发具有地方特色的船餐，提供卡拉OK等娱乐活动，使游客以水为媒，在船上观赏水城风貌，在岸上体验水城文化底蕴和生活方式。
——水岸娱乐产品：结合水上游线路径，开发建设融餐饮、购物和娱乐于一体的水岸旅游节点。在民居集中地段开辟社区文化活动场所，开展自娱自乐的社区文艺活动；在滨河重要旅游点，建设开放式表演舞台，根据游客需要定期或不定期开展社戏、越剧、江南丝竹等富有绍兴特色的文化娱乐活动。
——水上体育产品：在迪荡新城等地选择合适地点，建设大型全天候水上体育活动场所，提供游泳、戏水、滑水、划船、赛艇、水上滑翔等活动，满足不同游客观赏体育活动和参与体育活动的需求，使之成为吸引游客和留住游客的水上乐园，成为水城旅游的兴奋点。
——湿地旅游产品：依托镜湖国家城市湿地公园，按照“立足于生态、着眼于旅游、定位于一流”的总体思路，开发观光游览、科普教育、乡村体验、滨水娱乐
等旅游产品，形成观光游览和休闲度假结合的高品位湿地生态旅游景区。
2、江南古城·千年越都
——以历史文化的保护与传承为前提，探索历史文化名城保护与旅游发展相互融合、彼此促进的有效途径，创新开发古城越都旅游产品，使之成为既有说头、又有看头、更有玩头的旅游吸引物。
——古城观光产品：依托城内重点文物保护单位和历史街区，提供三轮车等服务，使绍兴古城成为让游客流连忘返的观光游览对象。
——娱乐商贸产品：把越王城建设成为具有古越风情的融特色购物、特色餐饮、休闲娱乐、百艺表演、情景表演等功能为一体，面向绍兴市民和国内外大众游客的文化大买场和娱乐大世界，使之成为古城越都旅游品牌的最主要代表。
3、江南文化·越地风情
——黄酒文化旅游产品：以即将建成的中国黄酒城为核心载体，以黄酒生产企业、咸亨酒店、东浦古镇、安昌古镇等为主要节点，形成了解黄酒历史、体验黄酒文化、参观黄酒制作、品尝黄酒美味、开展黄酒商贸的系列化特色旅游产品。——越剧文化旅游产品：充分利用越剧在民间的广泛影响和越剧在绍兴各地深厚的群众基础，组织城乡社区开展经常性的越剧演艺活动，吸引到访游客积极参与，使越剧成为广泛渗透在各个旅游场所的标志性地方文化元素；积极开发越剧学艺、民间演艺交流等文化旅游产品；坚持把中国越剧节办成国家级文艺节会，进一步扩大越剧的影响力，提升越剧的知名度。
——越女风采旅游产品：以美女西施、情女祝英台、孝女曹娥、侠女秋瑾、才女唐宛为线索，积极开发越女故里探密、越女才艺展示、现代越女形象代表评选等活动，探索举办美女、情女、孝女、侠女、才女等以杰出女性为主体的全国性和国际性聚会，使之成为吸引国内外青年旅游市场的著名品牌。
——生活体验旅游产品：城市可针对国内学生市场、家庭市场和入境市场，以特色社区、历史文化街区、特色企业、特色单位等为载体，开发各类参与性的生活体验旅游产品。主要包括：百姓日常生活体验、越剧戏班生活体验、船民生活体验、绍兴黄酒和土特产生产体验等；乡村地区可结合新农村建设，依托周边城镇和旅游区开发体验性的农家乐旅游产品。
——寻根访古旅游产品：以古代于越民族人口迁移为线索，吸引台湾高山族同胞和日本游客到绍兴寻根祭祖；以古代于越风俗为线索，开发越人调、古琴、独木舟、剑器、青瓷、服饰等旅游产品。
4、江南山水·唐诗之路
——按照“整体包装，分段建设，注重节点”的思路进行开发。根据山水资源禀赋和文化积淀，唐诗之路总体上可分为稽山鉴水、虞山舜水、锦绣剡溪、梦游天姥等四个区段，沿途主要节点包括鉴湖、镜湖湿地、大禹陵、兰亭、会稽山、东湖，曹娥庙、东山、英台故里，女子越剧发源地、剡溪漂流、崇仁古镇，大佛寺、穿岩十九峰、沃州湖、天姥山等。
——根据市场需求开发陆上线路、水上线路和水陆结合线路三种类型的线路产品，相应开发游船旅游产品、自驾车旅游产品、自行车旅游产品和徒步旅游产品。——在主要旅游节点，因地制宜地开发建设各种规模和类型的自助旅游营地。5、名人之都·鲁迅故里
——依托鲁迅故里一期工程和二期工程建设项目，继续完善历史街区建设。适当增加休闲娱乐和文化表演节点，开发特色饮食产品，把步行街建设成为展现鲁迅时代绍兴民俗风情的、人气旺盛的特色旅游街，使鲁迅故里的旅游产品进一步从静态转向动态，从单纯的观光游览转向观光与体验相结合。
——改造和完善鲁镇的风貌与功能，开发建设鲁迅笔下的润土故乡，使鲁迅故里品牌覆盖更广的范围，体现更加丰富的文化内涵和乡土风情。
6、文化名城·书画圣地
——以书画大家的史迹为支撑，以稽山鉴水为依托，把书道之旅拓展成为书画之旅，把观光之旅拓展成为书画体验之旅，使“文化名城·书画圣地”的品牌从单纯
的文化旅游品牌转变为文化与经济紧密结合的旅游品牌。
——现有产品主要包括兰亭观光、青藤书屋观光、书法培训以及参观书法博物馆、戒珠寺和金庭王羲之墓等；待开发产品包括建立写生基地、培育书画市场，建设具有住宿接待和艺术创作功能的书画名人家园。
7、远古贤明·禹舜德泽
——以一年一度的公祭大禹活动为重点，积极参与全国性祭舜活动，不断提升绍兴禹舜旅游品牌的知名度；以禹舜相关传说和遗迹为载体，因地制宜地开发各类旅游产品，使之成为相关旅游区的重要组成部分，成为相关旅游线路的重要节点。——主要产品包括舜江、舜庙、舜井、大禹陵、禹庙、禹穴观光，守陵村守夜活动，禹舜传说展示，曹娥庙－舜耕公园孝文化产品等。
8、名城强市·商务绍兴
——商务会展产品：以迪荡新城、柯桥和杭州湾上虞新区等为重点，通过建设大型会议展览场馆和配套设施，借助即将建设的绍嘉跨江大桥加强与上海市场的联系，形成与迪荡商贸服务区和上虞新区相互促进的商务会展中心。
——商务考察产品：依托中国轻纺城、黄酒城、家私城、茶叶市场、领带市场、珍珠市场、袜业市场、伞业市场等专业商品市场以及运河公园和特色企业等，形成系列化的商务考察旅游产品。
——商务度假产品：依托会稽山旅游度假区和鉴湖－柯岩旅游区的高尔夫球场、人工滑雪场，开发以高尔夫和滑雪运动为载体的商务度假产品；其他康体健身产品和休闲会所产品分别布局在商务度假核心产品周围和城市内部。
——商务接待产品：包括商务办公产品和商务住宿产品，空间分布上与商务会展产品相互叠合在一起。通过商务办公楼、商务写字楼、高档主题度假酒店、公寓式酒店、产权和时权式酒店的开发经营，使商务接待产品与商务度假产品形成联动发展的格局。
第二十四条旅游节事产品开发
旅游节事活动的整合：依托现有各种规模和形式的节事活动，整合形成市县联动的春夏秋冬四季旅游节。春季旅游节以中国书法节为依托，以唐诗之路为主要载体，联合全市所有县（市）开展以踏青、赏花、赏景、品茶、对山歌、放风筝、吟诗作画等为主要内容的自驾车旅游、自行车旅游、游船旅游和徒步旅游活动；夏季旅游节以浙江山水旅游节暨绍兴水城风情旅游节为龙头，整合诸暨五泄观瀑节等节事活动，使之成为以水为主题，以水乡风光、水城风情、水上旅游为主题的节事盛会；金秋旅游节以鲁迅文化艺术节和中国黄酒节为依托，整合新昌旅游节、中国领带越剧节、上虞葡萄节等节事活动，使之成为文化与商贸结合的、以旅游商品展示和销售为主要特色的旅游购物节事活动；冬季旅游节以展现绍兴腊月风情、民间庙会风情、地方戏曲集会为主要内容，使之成为喜庆热闹的民俗文化节会盛事。绍兴滑雪场建成后，将成为冬季旅游节的一大亮点。
筹办国际女性旅游节：依托家喻户晓的绍兴五女，探索筹办国际女性旅游节，带动青年市场、女性市场和家庭市场开发。主要活动包括：越女寻踪、杰出女性论坛、东西方女性文化交流、女子越剧演唱、年度越女形象代言人评选、年度江南
五女（美女、情女、才女、孝女、侠女）评选、女性才艺欢乐擂台、女性用品展销、女装展销、美食展销等。
第二十五条旅游线路产品设计
——继续发挥现有旅游线路的作用。常规旅游线路主要包括一日游线路、二日游主要线路和三日游主要线路。特色旅游线路主要包括书圣寻踪游、水乡风情游、市场商务游、越女风采游、名城访古游、城河赏夜游、西施故里游、越剧寻根游、虞山舜水游、“新天仙配”四日游、唐诗寻踪游、影视基地游、古迹名胜游、红色之旅、绍兴五女旅游线、古石桥之旅、名山秀水之旅等。
——开辟市区三轮车观光旅游、乌篷船旅游、游船观光线路。
——开辟古越风情游、越人寻根之旅、唐诗之路、越女寻踪之旅等市域旅游线路。——区际旅游线路开发重点包括：梁祝爱情体验旅游线（杭州敷文书院－上虞祝家庄－宁波梁祝文化主题公园），红色经典景区旅游线（嘉兴－绍兴－余姚），吴越古风之旅（苏州－杭州－绍兴），自驾车假日旅游线（上海－杭州－绍兴－嵊州－新昌，上海－杭州－绍兴－新昌－奉化－宁波－舟山）。
第六章旅游空间组织与重点旅游区
第二十六条旅游发展总体格局
以绍兴中心城为核心，以曹娥江和浦阳江为纽带，重点开发建设各具特色的七大旅游区，形成“一心两带七区”的旅游发展总体格局。
第二十七条旅游城镇体系建设
中心城市的旅游功能定位：全市旅游发展的组织集散中心、文化旅游中心和商务游憩中心。
县（市）城的旅游功能定位：全市旅游产业发展的次级中心，同时也是所在县（市）域的旅游中心城镇。其主要功能是通过建设和完善旅游交通、住宿、咨询、休闲娱乐等方面的设施与服务，强化与县市内主要旅游区点的联系，成为所在县市的力组织集散中心。
重点培育的旅游城镇：包括市区东湖镇、东浦镇，绍兴县安昌镇、兰亭镇、夏履镇和平水镇，上虞市上浦镇、丰惠镇和菘厦镇，诸暨市五泄镇、枫桥镇（赵家镇）、山下湖镇和东白湖镇，嵊州市崇仁镇和金庭镇，新昌县镜岭镇和大市聚镇等。第二十八条两条旅游带的整合提升
曹娥江旅游带：以大佛寺－十九峰旅游区、曹娥江旅游区和越剧寻根旅游区为核心，整合开发曹娥江沿线旅游资源，形成以“唐诗之路”为主打品牌的山水文化旅游带。
浦阳江旅游带：以浣江—五泄旅游区为核心，构筑三条旅游线。西线是以五泄、斗岩、汤江岩和环安华湖休闲旅游区为重点的山水风光旅游线，中线是以西施故里和山下湖珍珠为重点的休闲购物旅游线，东线是以东白湖、斯氏古民居群、枫桥香榧和枫桥古镇、农业观光休闲为重点的生态文化旅游线。
第二十九条重点开发的七大旅游区
越都古城旅游区、会稽山－兰亭旅游区、鉴湖-柯岩旅游区、大佛寺－十九峰旅游区、曹娥江旅游区、越剧寻根旅游区、浣江－五泄旅游区，是全市重点开发建设的七大旅游区。
第七章中心城市的旅游功能培育
第三十条旅游发展面临的关键问题
中心城市旅游发展面临的关键问题，一是城市旅游整合不足、旅游城市功能不强；二是旅游品牌缺乏创新、文化内涵缺乏张力；三是旅游发展空间局限、核心景区缺乏联动。
第三十一条旅游发展方向与突破口
以创建“中国最佳历史文化旅游城市”为抓手，进一步发挥在全市旅游发展中的龙头带动作用，成为全市的商务旅游中心、休闲娱乐中心和旅游集散中心。为此，今后应着力开发水上旅游、打响夜绍兴旅游品牌、构建王牌旅游吸引物、创新文化旅游品牌、大力推进商贸旅游。
第三十二条越王城旅游开发
《越王城历史文化保护区规划方案》提出的规划目标是：把越王城建设成为绍兴古越文化的核心展示区、文化旅游的新亮点和市民休闲生活的重要集聚区。空间上分为四个功能区：府山山体部分为生态保护及遗址公园区，府山东侧和南侧分布为传统民居保护区、休闲旅游区和旅游商贸区。本规划提出以下建议：——绍兴要建设成为在国内外具有重要影响的旅游目的地城市，单靠历史文化遗存的复原和保护是远远不够的，必需在城内建设一个在内容上融合绍兴地方文化元素但又不拘泥于地方文化，在形式上丰富多彩活泼开放，在功能上具有综合性、参与性和体验性的王牌旅游项目，使之成为中心城内人气旺盛、对绍兴普通市民和国内外大众旅游者都具有强大吸引力的旅游中心节点；绍兴古城面积狭小，人口和经济要素密集分布，府山一带的越王城区块既有深厚的历史文化积淀，又有
空间改造的余地，是建设城内王牌旅游项目的理想地段。因此要在高度重视历史文化保护的前提下，积极探索历史文化名城保护与旅游开发协调互动和良性循环的有效途径，进一步完善和深化现有《方案》，使越王城地段同时成为绍兴古越文化的核心展示区和绍兴文化旅游的王牌吸引物，成为绍兴市民和国内外旅游者心驰神往的文化大卖场与娱乐大世界。
——在总体布局上，保留《方案》中划定的以府山山体为载体的生态保护及遗址公园区，建议根据文物建筑和历史建筑分布的实际情况，重新划定传统民居保护区，适当缩小其空间范围；对其余空间范围，包括《方案》划定的休闲旅游区、旅游商贸区和原传统民居保护区的缩小部分，除按《方案》建设越王台前广场和绍兴城市历史博物馆外，按照旅游建设的需要进行统一规划设计（用地面积约120亩）。
——鉴于旅游项目建设用地空间狭小，建议最大限度地开发利用地下空间，
形成地面与地下综合布置、相互协调的立体格局。地面部分可分为三个功能区：一是以城隍庙为核心的民俗文化区，通过庙会、赶集、时令习俗和喜庆习俗演示等，着力展现具有绍兴特色的传统地方风俗，形成活泼热闹的休闲体验场所；二是以广场和街区为依托的开放性休闲娱乐功能区，配置各类地方特色餐饮店、旅游纪念品跳瘙市场、乡村式茶吧和酒吧、地方土特产商铺、晚间大排档等，引入街舞表演、广场杂耍、街头演唱等街头艺术表演形式和古越风情表演、夏季晚间广场戏水等活动，形成餐饮、购物和娱乐融为一体的休闲娱乐场所；三是舞台表演艺术区，策划一台全境式展示古越文化的大型舞台剧作为晚间演出的主打节目，昼夜穿插民间比武、百艺表演、魔术杂技表演、越剧折子戏表演、绍剧折子戏表演、现代情景模拟表演等各种形式的活动，形成热闹欢快的娱乐场所；地下空间可开辟昼夜营业的古董书画交易市场、花鸟鱼虫市场，还可开辟以制作和销售各类手工产品的才艺坊，游客可亲自参与制作、学习和展示各类才艺。
第三十三条中国黄酒城的旅游开发
建设黄酒城，弘扬黄酒文化，是展现绍兴历史文化、提高绍兴城市知名度的重要举措。中国黄酒城项目位于绍兴古城西北角，西与国际摩尔城相邻，南与西小河历史街区相望，与绍兴火车站和汽车西站仅相距数百米。整个黄酒城占地约5.26公顷，并以下大路河为界分为南北两部分。下大路河以北为一期工程范围，是黄酒城的核心地块，目前正在开发建设中。规划采用绍兴传统建筑风格，主要建设黄酒博物馆及其附属的演示厅、报告厅和酒街、庭院水榭等设施。下大路河以南地块为二期工程范围，主要功能是为黄酒城的核心功能提供更加完善的配套设施，建设规划已由绍兴市城市规划设计研究院编制完成。本规划提出以下建议：
——中国黄酒城项目的主要功能是黄酒及其文化的展示、演示、研发和旅游休闲，因此在项目规划建设过程中，应高度重视商贸功能与旅游休闲功能的融合。由于建设中的一期工程实际上主要承担了黄酒及其文化的展示、演示和研发功能，二期工程的规划建设应主要体现旅游休闲功能。
——二期工程地块规划设计的基本思路应该是：以黄酒文化为主线，以关联文化（历史文化、水文化、饮食文化等）为依托，以客源市场需求为导向，提供观光游览、休闲娱乐和参与体验相结合的各类旅游产品，使之与一期工程一起，共同构成绍兴中心城内旅游休闲的新亮点。
——在二期工程地块的景观设计和空间布局上，应适当增加水体景观，展现酒与水相依相伴的关系和绍兴作为水乡水城的景观风貌；建筑物设计在着力体现绍兴传统建筑总体风貌的基础上，应尽量增加通透性和开放性，进一步满足游客的旅游需求；在空间布局上，除了带状的“黄酒风情街”外，还应有一定面积的开敞空间，并以此为中心布置休闲娱乐设施，使之成为集聚人气、功能综合的旅游节点，从而达到延长游客逗留时间、增加旅游消费的效果。
第三十四条水上旅游开发
绍兴中心城市的水上旅游产品开发由来已久，但长期停留在小规模、低档次、零散开发的层面上，尚未成为对客源市场具有吸引力的产品体系。目前水上旅游的规划工作正在稳步进行，新近完成的规划包括：《绍兴市中心城区水上旅游规划纲要》和《绍兴中心城区近期水上游线规划》。以下结合这两个规划，提出相关建议。
——中心城市水上旅游的开发应坚持“以水为本、水陆结合，以游为本、游娱结合，以城为本、内外结合”的总体思路。首先要做好水的文章，把改善水质、整治水道和美化水岸作为发展水上旅游的关键工作来抓，加快使主要河道真正成为船只能够通行、游客可以观赏的旅游线路。在此基础上，合理布局和建设水岸旅游节点，形成水陆结合的旅游格局；在旅游功能组合上，应注重游览观赏与娱乐体验的结合，通过开发游船上的休闲活动和水岸节点的娱乐活动，丰富水上旅游的活动形式和活动内容，增强水上旅游产品对游客的吸引力；水上旅游开发应以城区为主要依托，逐步形成由城区向外辐射的、点线面结合的水上旅游网络。——中心城市的水上旅游总体格局为“三圈八线”。特别是要加快打通鲁迅路河与环山河、疏通萧山街河与八字桥河之间的暗河，使越王城、鲁迅故里和主要历史街区都能够通过水路连接在一起，使古城成为小型游船至少是乌篷船能够畅通无阻的水上旅游区，使旅游者能够通过水上旅游领略到东方水城的独特风采。
第三十五条镜湖湿地公园建设
镜湖湿地公园位处绍兴中心城市三大组团越城、柯桥、袍江之间，在城市规划中是未来绍兴城市“绿心”镜湖新区的核心组成部分，在旅游发展中是绍兴中心城市打造“江南水乡●东方水城”品牌的重要载体之一。
——湿地公园建设的总体思路应该是：“立足于生态、着眼于旅游、定位于一流”。湿地公园建设要在高度重视湿地生态保护和修复的前提下，充分利用其在自然生态条件、人文生态条件和地理位置条件等方面的优势与特色，凭借一流的资源环境条件，开发国内一流的旅游产品，建设国内一流的城市湿地旅游区。
——按照湿地公园保护与建设的相关规定，明确划定湿地公园的核心保护范围和适度开发范围，对不同范围的功能定位、开发方式、开发强度和旅游活动容量等提出明确要求，以此指导湿地公园的规划建设，保障生态环境保护与旅游发展的互动共赢。
——面向大众游客和各类细分市场的旅游需求，形成丰富多彩的旅游产品体系，防止把湿地公园变成一个内容空洞、形式单调、缺乏参与性活动和休闲度假设施的观光游览区。
——湿地公园南侧区块的水生生物资源丰富多样且分布集中，旅游开发应以观光游览、科普教育等功能为主；北侧湖区可适当增加水上娱乐、水上运动等内容；环湖村落在发展具有水乡特色的农业休闲旅游外，应注重村落环境的整治和建筑风貌的改造，发展各具特色的农家乐旅游，把浓郁的绍兴乡土文化底蕴和江南水乡风情转化成为湿地公园的重要旅游产品；环湖北岸应适度开发建设青年旅社、汽车旅馆、露营地等旅游住宿设施，提供会议接待、旅游购物、休闲娱乐等场所和设施；湿地公园外围可划出一定范围，形成一个面向国内外中高档消费人群的综合性旅游度假社区。
——湿地公园的产品、设施、服务和管理应该始终贯穿生态旅游的主线。特别是宾馆饭店、停车场、厕所等人工设施，应该努力按照物质和能量循环高效利用的原则，使其成为名副其实的生态饭店、生态停车场和生态厕所，成为旅游区的一大亮点。
第三十六条会稽山旅游度假区建设
——着眼于建设一流的省级旅游度假区的目标定位，充分发挥城郊区位优势和历史文化、山水田园风光交相辉映的资源优势，在进一步整合提升观光旅游功能的基础上，着力加强度假旅游功能的培育，加快使会稽山从一个只有观光游览功能的风景名胜区转变成为以观光旅游为基础、以度假旅游为主导的名副其实的省级旅游度假区。
——加快推进度假区内国际标准高尔夫球场和五星级酒店的建设，依托高品位的度假设施开发建设一批高品质的旅游房产，形成住宿接待、休闲娱乐、会议接待、
旅游购物等功能相互匹配的现代旅游度假社区，使之成为旅游度假的主要基地和旅游观光的集散中心。
——观光旅游要妥善处理好新产品开发与原有产品整合提升的关系。宛委山旅游开发应加强道教文化与山水文化的融合，把休闲养生功能体现在产品体系中，使之成为康体养生的健康乐园；大禹文化产品开发应依托大禹陵和守陵村，结合大禹传说及相关史实，创作一部以大禹治水为主题的表演剧本，通过情景模拟表演向游客提供一种具有文化感召力和视觉冲击力的旅游产品。
第三十七条迪荡新城的旅游开发
——迪荡新城是绍兴城市发展的创新空间，更是旅游城市发展的创新空间。根据迪荡新城总体规划和绍兴建设重要旅游目的地城市的要求，迪荡新城应明确定位于：以商贸购物和商务会展为主要职能的现代化旅游新城。
——商贸区建设应充分考虑到国内外旅游者的购物和休闲需求，从用地空间组织、景观风貌设计和休闲设施建设等方面着力体现旅游城市的特色，特别是要规划建设若干条功能上互有差异，兼具购物、餐饮和娱乐功能的特色旅游街，形成空间上相对集中的休闲旅游特色街区；会展区除了安排各类会展场馆和宾馆饭店外，应注重各类休闲娱乐场所特别是商务休闲会所的建设。
——在迪荡湖公园区规划建设一个大型全天候水上体育活动场所，提供游泳、戏水、滑水、划船、赛艇、水上滑翔等活动，满足不同年龄、不同层次游客观赏体育活动和参与体育活动的需求，使之成为能够吸引游客和留住游客的水上乐园，成为水城旅游的兴奋点。
第八章目标市场与市场营销
第三十八条目标市场定位方针
根据旅游发展的指导思想和战略目标，绍兴市目标客源市场定位的基本方针为：立足于依托原有基础、发挥比较优势，着眼于优化市场结构、提升经济效益，着力于做大入境旅游、做强国内旅游，服务于提高目的地建设和旅游市场营销的针对性。
第三十九条国内客源市场定位
——基础目标市场：浙江市场。
——重点目标市场：上海和江苏市场。
——潜力目标市场：华东其他邻省市场、珠三角市场、环渤海湾市场。
——重点细分目标市场：自驾车旅游市场、商务旅游市场、修学市场、女性市场、老年市场和寻根市场。
第四十条入境客源市场定位
——基础目标市场：长三角入境市场。
——重点目标市场：日、韩及港澳台市场。
——潜力目标市场：欧美、东南亚和南亚市场。
——重点细分目标市场：书画修学市场、商务旅游市场、华人华侨市场。
第四十一条旅游营销的主要目标
——使绍兴的旅游主题品牌形象为主要目标市场所接受和青睐，不断提高绍兴作为重要旅游目的地的市场知名度和美誉度；
——进一步提高绍兴在国内外主要目标市场的市场份额，特别是要争取使入境旅游市场获得新的发展；
——逐步延长游客在绍兴的逗留时间，提高游客的重游率；
——使主要目标市场的游客能够在当地更加方便地获取前往绍兴旅游的信息，更加方便地订购到绍兴的旅游产品。
第四十二条旅游营销的总体思路
——旅游主题形象传播与产品营销相结合：在旅游营销过程中，明确地把营销对象分为两大类：一类是绍兴旅游主题形象的营销，另一类是旅游产品的营销。在明确营销对象的基础上，针对特定的营销目标制订具体的营销活动方案，提高旅游营销的实际效果。
——政府营销与企业营销相结合：由政府负责属于公共产品性质的旅游产品的营销活动，主要包括：旅游城市主题形象的宣传、重大旅游节事活动的组织、重大产品特别是重要新产品和标志性产品的推介；具体旅游产品的营销由相关企业实施，政府职能部门可发挥必要的协调和整合功能。
——整体形象与局部形象相结合：以全市旅游主题品牌形象为核心，整合形成分县（市）、分产品和分市场的绍兴旅游品牌形象体系。在进行旅游品牌形象宣传推广时，重大宣传活动和针对主要目标市场的宣传以大绍兴主题形象为主体；各县（市）针对省内市场的宣传可用分县（市）品牌形象，针对省外市场和入境市场应统一采用大绍兴的主题品牌形象。
——营销对象与营销方式相结合：综合运用包括广告、公关、人员推销、宣传品等各种营销方式，并针对不同营销对象进行合理组合。产品促销主要是通过邮寄信件、人员访问、互联网等方式进行；品牌形象宣传主要利用旅游交易会、展览会、媒体和公共关系进行。
——营销目标与营销渠道相结合：针对国内外主要目标客源市场的不同特点，开辟多样化的旅游营销渠道，逐步建立和完善网络化的旅游营销体系。入境旅游产
品的主要营销渠道包括：委托国内重要城市特别是上海和杭州经营入境旅游业务的大旅行社进行销售代理；直接委托主要目标市场的旅行批发商、旅行社和旅行代理商进行销售代理；委托主要目标市场的大型旅游专业网站和门户网站旅游频道进行销售代理；利用绍兴的友好城市，建立与主要目标市场重点城市相关社团的合作关系。国内旅游产品的营销除了直接依靠本地旅行社进行销售外，主要营销渠道包括：委托上海、杭州和主要目标市场的大旅行社进行销售代理；委托携程网、e龙网等专业旅游网站进行销售代理；建立与主要目标市场大学生社团、自驾车俱乐部等相关社团的合作关系；在重点城市的主要宾馆饭店和商场、车站、机场等重要公共活动场所设立绍兴旅游专柜。
第四十三条国内市场的旅游营销
——营销目标：以长三角主要城市为重点，积极开拓华东其他邻省市场、珠三角市场和环渤海市场。在注重大众市场的前提下，加强自驾车市场、商务市场、学生市场、女性市场和老年市场等细分市场的开拓。近期主攻以上海为中心的长三角市场，争取使绍兴在长三角近距离出游市场中所占的份额持续增加。与此同时，通过旅游营销活动使绍兴在全国的知名度进一步提升，为开拓长三角以外的国内市场奠定更加坚实的基础。
——媒体选择：面向全国的宣传重点选择中央电视台CCTV1、CCTV新闻和CCTV3，向全国传播“水城越都、人文绍兴”的绍兴旅游主题形象；面向长三角的宣传以上海卫视、东方电视台和江苏卫视为重点，宣传绍兴旅游的主题形象；产品营销媒体应根据不同市场作出选择，针对上海大众市场主要选择《文汇报》、《新民晚报》和《旅游时报》，重要商业街和地铁站广告配合；针对女性市场主要选择《生活周刊》、《上海星期三》、《上海时装报》、《申江服务导报》、《上海服饰》、《知音》和《现代交际》；针对老年市场选择《上海老年报》；针对家庭市场主要选择《每周广播电视》、《生活周刊》、《上海家庭报》和《现代家庭》；针对青年市场主要选择携程网、上海旅游网以及《上海星期三》、《申江服务导报》和《IT经理人世界》；针对商务市场主要选择《国际金融报》、《上海经济报》、《上海商报》、《上海汽车报》、《上海证券报》、《上海金融报》。
——热点活动设计：“跟着名人游绍兴”，邀请文化名人、影视明星、超女等作导游游览绍兴，引起新闻媒体的关注，限额组团旅游；“水城越都奖励游”，设计绍兴旅游知识问卷，通过电视台和报纸等媒体发布，成绩优秀者可委托当地旅行社组团游览绍兴，游客在目的地的食住行游等费用全免，家庭出游的其他成员按半价收费。
第四十四条入境市场的旅游营销
——营销目标：以驻沪境外人员和日韩市场为主攻目标市场。以大众观光市场为基础，逐步调动家庭市场、修学市场、商务市场和女性市场等细分市场。争取在未来几年内，驻沪境外人员和日韩市场到访绍兴的游客数量获得更加明显的增长。——主推产品：白天旅游活动主要包括乘乌篷船观赏古城风貌，参观鲁迅故里、兰亭、印山大墓、徐渭墓，参与书画临摹活动，体验手工艺品制作和寻常百姓生活；晚间活动主要包括环城河夜游、黄酒城品酒、越王城休闲、社区越剧演唱和江南丝竹弹奏。
——营销渠道选择：根据绍兴入境旅游接待的现实基础、市内旅行社的经营能力和入境旅游发展的大环境，近期入境旅游市场开拓的基本方针应是“以间接营销
为主、以直接营销为辅”。直接营销的主体是政府旅游职能部门，营销的主要目
的是促进旅游目的地主题形象在客源地的传播，调动客源地旅行社和潜在游客的积极性。操作方式主要包括：通过CCTV4、CCTV9和日韩两国的主流媒体宣传绍兴旅游形象；由政府旅游职能部门组织香港旅行社，直接在日韩举办旅游推介会推销绍兴的旅游形象和旅游产品；间接营销渠道主要包括日韩两国的大旅行社和国内经营入境旅游的著名旅行社。从经营成本与效益关系考虑，与杭州联手开拓入境旅游市场，应当成为绍兴开拓入境市场的战略首选。
第四十五条绍兴与杭州的合作营销
——政府间合作：由绍兴和杭州两地政府牵头建立入境旅游合作伙伴关系，绍兴市旅游局和杭州市旅游委员会具体运作。合作内容主要包括：联合编制大杭州旅游圈规划，明确杭州和绍兴的分工定位；规划设计杭州与绍兴一体化的旅游目的地形象和宣传促销资料；利用官方网站统一进行目的地形象传播和产品促销活动；联合在日韩市场举办旅游推介活动；利用两市在日韩的友好城市，共拓共享入境客源市场。
——企业间合作：采用政府牵线、企业运作方式建立两地旅游企业间的合作关系。以绍兴本地的主要旅游企业（旅游景区经营者和旅行社）为一方，选择杭州经营入境旅游业绩最为突出的中旅、国旅等旅行社签订协议。为确保合作成效，在双方同意的前提下，建议采用“设定基数、超额奖励”的办法，即：双方事先约定杭州的旅行社每年引入的入境客源最低限额，在最低限额以内的入境旅游收入由双方按一定比例分成，超过最低限额部分获得的收入中，提取较大比例作为对旅行社贡献的额外奖励；在杭州萧山国际机场设立绍兴旅游咨询服务平台和旅游公交专线，保证入境游客特别是散客一天24小时都可以从萧山机场顺利地到达绍兴；在杭州旅游集散中心设立绍兴旅游咨询服务平台和旅游交通专线，保证在杭州的境外游客可以随时前往绍兴旅游。
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
江西省崇义县旅游业发展总体规划 前言 崇义县位于江西省西南部的赣、粤、湘三省交界处，这里山清水秀，林竹茂密，民风民俗奇特纯朴，是一片绿色的净土。进入新世纪，崇义县提出加快发展旅游产业和旅游兴县的战略。应崇义县委、县政府之邀，中国旅游学院旅游发展研究院与崇义县旅游局共同编制《崇义县旅游业发展总体规划》。规划组包括旅游发展研究院、城市建设研究院风景园林规划所和北京三维诚信策划公司三家设计单位。崇义县旅游局提供全方位的配合，并且参与规划方案的编制研究，崇义县有关部门对规划编制工作给予大力支持，2004年1月规划组首次到崇义县进行实地考查，搜集资料，根据实地情况编制旅游规划。此后又多次征求当地各有关部门的意见，并于当年8月进行补充考察，完成评审稿。2005年4月30日，在崇义县阳岭通过专家评审（评审意见附后）。根据专家意见作相应修改后，现将规划文本提交崇义县政府。 一．规划原则 1．旅游规划与全县社会经济发展计划相协调，同步发展，充分发挥其拉动其他行业发展的作用。 2．坚持可持续发展的原则，在保护自然资源的前提下，合理开发、利用资源，处理好开发建设与环境保护、经济效益与社会效益、近期发展与长远利益的关系。 3．加强政府引导，强调旅游业综合性、关联性的特点，以政府的力量调动社会各界共同开发旅游业； 4．以资源为基础，市场为导向，坚持实事求是的原则开发旅游产品，形成本地区的特色。 5．综合部署、有序开发，兼顾近、中、远期各阶段的发展，遵循科学性、前瞻性和可操作性的原则。 二．规划目标 为崇义县人民政府及旅游管理部门指导未来15年旅游业发展提供一套切实
可行的方案。在保护当地文化和生态环境的基础上，扩大旅游产业的规模，提高旅游产业的经济效益，增加就业人数，保证旅游业快速、持续、健康、有序的发展，近一步带动全县国民经济和第三产业的发展。 本规划直接目标是制定系统的旅游产业发展战略和近期行动计划。规划编制指导思想是以竹文化为主题，以山水生态环境为依托，发挥资源优势，打造竹乡·绿谷品牌，建成江西省生态养生第一县。 三．规划期限 为保证与崇义县国民经济和社会发展第十个五年计划以及《江西省旅游业发展总体规划》的协调和衔接，将规划期限定为2005年—2020年。 近期：2005年—2010年为重点建设期 中期：2011年—2015年为快速发展期 远期：2016年—2020年为全面提升期 四．规划范围 崇义县域所辖18个乡镇，154个行政村，人口19.6万，总面积2206.27平方公里。 五．规划依据 1、法律法规依据 《中国人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1989年《中华人民共和国森林法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年 《中华人民共和国水法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年 《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1984年《中华人民共和国野生动物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1988年《中华人民共和国文物保护法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年《中华人民共和国自然保护区条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《风景名胜区管理暂行条例》，中华人民共和国国务院，1985年 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续发展，尽快把南通建成旅游整体形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》，编制《南通市旅游发展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅游发展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅游区在编制旅游发展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范围 本规划范围为南通市行政区域所辖范围，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2006～2010年，为重点突破期；中期：2011～2015年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为持续（成熟）发展期。 —1 —
第四条规划依据 1．国家旅游局《旅游发展规划管理办法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅游规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅游发展总体规划》2002； 5．《江苏省旅游业发展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》2005； 6．《江苏省沿江旅游发展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市城市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅游业发展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，持续发展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，协调发展原则；适度超前，运作可行原则。 —2 —
《紫阳县旅游发展总体规划》编制工作从2009年2月开始策划，2010年7月18日由市旅游局组织进行了终期评审，《紫阳县旅游发展总体规划》（以下简称《规划》）及《汉江洞河水上风景区开发建设规划》、《紫阳城及真人宫旅游区开发建设规划》、《中国富硒茶观光园旅游区开发建设规划》三个重要节点开发规划通过审定，2010年8月19日正式批复，县人民政府于2010年9月13日正式行文报告提请县人大常委会审定。调研组经过调研以及对《规划》编制过程和内容进行座谈了解后，认为： （一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内，工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇11村、中川乡12村）。项目区土地面积10.66万亩，其中不动工面积4.18万亩，项目建设规模6.48万亩，新增水浇地1.01万亩，新增耕地8912亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资21163.89万元。新建支渠12条（自流支渠9条，提灌支渠3条），总长30.3km，提灌站3座。斗渠595条，长419.6km，斗门445座。建设田间道路125.9km，生产道路186.4km。省水利厅承担积石峡北干渠工程，干渠长16.8km，设计引水流量为4.19m3/s。
（二）项目进展情况。 （二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会发展形成强有力的推动作用，成为支柱产业还有待时日，存在的问题主要有： 一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡薄，对我县丰富的旅游资源和发展潜力缺乏足够的认识，对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要性认识不足，对开发富硒资源与开发旅游资源优势互补、协调发展意义认识不是很到位。旅游业发展在机构设置、政策投入、规划实施上存在差距和不足。 二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备的组织工作机构，由于观念不一、认识不一、重视程度不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。 三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游
阳山文化地质生态休闲景区总体规划批 本次规划范围西起大阳山，东至狮子山，北起锡陆公路－阳中路，南至桃源路，总面积平方公里。 功能定位为以阳山水蜜桃产业为依托，以大阳山为空间载体，以阳山桃文化生态观光园为核心,以生态山水、田园风光、休闲度假旅游为特色的都市农业中心核。 规划以中国园林拓扑向心的传统布局结构，依山抱湖安排各功能区块；功能分区主要为自然山体景区、宾馆区、商业街区、企业家会所、农家乐、旅游度假区、生态社区、桃园社区、生态桃林观赏区等；主要用地为旅游设施用地、生态观光园用地、居住用地、公建配套用地等。
宗教遗产文化的开发——以空相寺禅宗文化开发为例 文化往往是一个景区的灵魂所在，因此也就成为了景区在进行旅游开发过程
中要塑造的一个核心所在。我们在对于这些拥有这核心文化的进去在开发过程中，尤其要注意对于这一核心文化的打造，在这一过程中“忠于文化、挖掘文化、支撑文化”就成为一种可行的开发思路。 本文将以空相寺景区在旅游开发中对于禅宗文化的塑造为例，对“忠于文化、挖掘文化、支撑文化”这样一种开发思路进行一个简单的阐述。 一、背景介绍 空相寺古称定林寺，俗称西山寺。因位于河南省三门峡市陕县李村乡境内熊耳山下，故又称熊耳寺，空相寺建于东汉永平年间，是我国建筑时间较早的寺院之一，素有“陕郡之圣地，天下之名蓝”的美誉。公元526年，南北朝时期，印度高僧菩提达摩来到中国，在嵩山少林寺面壁九年，创立中国禅宗，被后人尊为“禅宗初祖”。公元535年，初祖又来到熊耳山下的定林寺传法，次年在此圆寂，终年150岁。公元538年，众僧徒为纪念达摩初祖，又建造了达摩造像碑。寺院历代都有维护和扩修，但是，寺内大部分建筑，自抗日战争以来，或毁于战火，或人为破坏，寺院原貌已荡然无存。 目前空相寺的建造主要是在1994年由释永信大和尚力促恢复空相寺为正式宗教活动场所之后逐渐恢复建设的，目前已经完成山门殿、接迎殿、达摩殿、达摩墓的修建。 二、文脉研究 笔者认为对于景区核心文化的一个文脉分析正是文化开发中“忠于文化”、“挖掘文化”的一个必由之路。依靠对于这种文化具有针对性的分析，一方面可以帮助景区开发中始终把握住景区核心文化的真实性，同时在这样一个文脉追寻、梳理、分析的过程中可以将文化进行有效扩展、剔除糟粕。 一种核心文化往往涵盖了十分丰富的内容，如果对其全部进行开发设计，反而适得其反不能够把握住文化的精髓，通过文脉研究这样一个过程，我们可以把握住景区核心文化的关键所在，在这些关键点上“顺藤摸瓜”最终挖掘出最具有代表性和表现力的文化特征。 在对空相寺禅宗文化文脉研究中，我们梳理出以下几个关键点所在：
广州市白云区旅游业发展总体规划旅游策划方案 第一章现状与发展条件分析 一、白云区概况 白云区是广州市10个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。位于广州市城区的北部，东邻增城区市，西界南海市，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等4个城区，北接花都区和从化市。全区面积1042.7平方公里，2000年末全区常住人口84万，流动人口约90万，行政区辖12个镇，15条行政街。 白云区地处北回归线以南，阳光充足，雨量充沛，气候温和，属亚热带海洋性气候，年平均气温为21.8度，年均降雨量为1655毫米，境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区,有广州市（原八区）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色。风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。 改革开放以来，白云区凭借锐意进取的开拓精神、优越的区位和丰富的资源条件，经济发展和社会各项事业均取得了令人瞩目的成就。2000年，全区GDP127.53亿元人民币，比1995年翻了一番。产业结构进一步优化，农业经营从单家独户的分散经营，向龙头带动的集约经营转变，产业化、集约化程度不断提高。工业整体素质进一步提升，新一代企业群体逐步成长，成为新的经济增长点和带动经济结构调整优化的主要力量。第三产业发展迅速，各类商贸专业市场不断发展壮大，旅游业、房地产、金融保险、信息中介等行业兴旺发达，第三产业已成为国民经济的骨干。目前，全区三大产业比例为16：38：46。 二、旅游发展评价 (一)现状评估 改革开放以来，伴随全国和广州市旅游业的蓬勃发展，白云区立足优越的区位、便利的交通、宽广的地域空间和组合良好的旅游资源等优势，积极开拓旅游业务，建设酒店宾馆，开发景区，拓展旅游市场，走上了旅游发展之路．经过20多年的发展，尤其是"九五"时期的大发展，白云区旅游业从无到有，从小到大，初步形成旅游产业体系，进入初步发展到加速发展的转变时期。 1、旅游接待设施日益完善，旅游产业体系初步形成。 经过20多年的奋斗，白云区旅游业已经初步形成产业体系。标志是旅游接待设施日益完善，旅游产业规模逐步扩大，旅游要素逐步发育。到2000年底，全区共有住宿设施195家，客房11000间，床位22000张，纳入旅游统计范围的酒店80座，其中星级酒店15家。旅游餐饮方面，随着经济及广州市旅游业的快速发展，区内餐饮资源得到利用，现有各类酒家、餐馆网点2000家，较具规模和档次的60家，其中定点餐馆4家，近年形成的新广从公路饮食长廊最具特色，该区域聚集了20多家上规模上档次的特色餐馆，成为"食在广州"的旅游强势产品的组成部分。旅游购物方面，随着广清路综合批发市场、黄石路汽车汽配市场、梓元岗皮具市场、机场路化妆品市场等商业街和专业批发市场的建成，日渐形成独具特色的旅游消费市场。以南湖国家旅游度假区、东方乐园和广州新体育馆、白云山风景区为代表的众多游乐场所，可满足市民和游客的娱乐要求．目前，全区"行、游、住、吃、购、娱"旅游六要素基本配套，产业体系初步形成。 2、各类旅游资源得到初步利用和开发，旅游产品开发正在从观光产品为主向观光与休闲度假、生态相结合过渡。 改革开放以来，尤其是九十年代以来，白云区逐步开发了以白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、东方乐园、萝岗香雪公园等为代表的一批具有一定知名度的旅游和游乐场所，初步形成了具有一定特色的观光、游乐和休闲度假的旅游产品系列。农业生态旅游项目也得到-定发展，并成为适应现代旅游发展的特色旅游产品，亲亲农庄，广州绿田野生态教育中心、明兴农业基地、广州水果世界等，经过包装和推介，已成为新的旅游热点。具有白云区特色的山野蔬菜和田园风味等也逐渐发展成为吸引广州市民及四方游客的
广饶县旅游发展总 体规划
广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的
绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强
山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局
编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理
张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划
旅游规划经典案例集锦15
以经营城市的手法，打造“旅游名城”许昌市城 市旅游发展的创新策划 2012-03-24绿维创景李明伟林峰标签： 独辟蹊径，打造旅游目的地引言：“旅游名城”城市经营与旅游产业新整合 优秀旅游城市”的崛起，是我国旅游城市化发展的重要成就。但是，城市旅游的深度化要求，城市经营与旅游产业化之间互动的结合，对“旅游与城市发展”这一课题，提出了更高的要求。局限于国家旅游局现有的“优秀旅游城市”的评级，已经不足以达到城市经营者（市委书记和市长们）的实际运营需要。 为此，绿维创景提出了打造“旅游名城”的全新目标，这与许昌市委市政府对旅游产业与经营城市结合的要求一拍即合，形成了《许昌市建设旅游名城与旅游目的地总体策划》的委托项目。经过半年的努力，策划成果于２００６年１１月８日通过评审，专家组和许昌市给予成果高度评价，使我们对“旅游与城市发展”这一课题的探索，落地开花。 对于任何一任政府而言，如何加速城市化进程，
提升城市竞争力，打造城市形象名片，提升第三产业比重，始终都是第一位的工作；旅游要为此做出贡献，并成为城市发展的动力产业，才可能成为一把手真正重视的事情。林峰博士今年提出了旅游产业与城市经营整合的新理念（７月２４日中国旅游报《城市经营中的旅游方略》），必须把旅游产业的发展，纳入城市经济工作的主渠道中，成为党政工作的主流方向，旅游产业发展才能有突破。 “旅游名城”，正是这一整合的成果。 对于大多数已经成为“优秀旅游城市”的地区来说，“旅游名城”可能正是你可以选择的新目标和新模式！ 一、独辟蹊径，打造旅游目的地 1、许昌现状旅游欠发达、缺少周边支持、资源不足 许昌市位于河南省中部，是中原城市群中的重要工业城市。经济发达，城市环境良好，文化积淀深厚，曾为汉魏时期故都，是中原五大古都之
省旅游业发展总体规划 2012—2020 省旅游局 北京同和时代旅游规划设计院
目录 第一章规划总论 (5) 一、规划背景 (5) 二、规划围 (5) 三、规划期限 (5) 四、规划依据 (5) 五、规划原则 (6) （一）全局化视野 (6) （二）差异化定位 (6) （三）市场化导向 (6) （四）可持续发展 (7) （五）协调化发展 (7) 第二章基础分析 (8) 一、资源分析 (8) （一）资源丰富，组合度好 (8) （二）生态良好，尺度丰富 (8) （三）文化突出，主题鲜明 (8) （四）利用不够，转化不足 (9) 二、市场分析 (9) （一）总量快速增长 (9) （二）结构稳中有变 (9) （三）消费形式多元 (9) （四）区域发展不平衡 (10) 三、产业分析 (10) （一）统筹力度持续加大 (10) （二）基础设施显著改善 (10) （三）服务体系不断完善 (10) （四）一体化程度相对较低 (11) 四、机遇与挑战 (11) （一）发展机遇 (11) （二）面临挑战 (11) 五、分析结论 (12) 第三章战略与目标 (13) 一、总体思路 (13) （一）发展思路 (13) （二）发展任务 (13) 二、发展战略 (14) （一）加快产业资本聚集 (14) （二）实施目的地升级 (15) （三）完善旅游公共服务 (16) （四）强化旅游形象推广 (17) （五）遗产保护与创造 (17) （六）区域旅游一体化 (18)
（一）总体目标 (18) （二）分期指标 (19) （三）产品建设 (19) 四、分区目标 (20) （一）皖南国际旅游文化示区 (20) （二）皖江城市带旅游区 (20) （三）经济圈旅游区 (21) （四）皖北旅游区 (21) 第四章布局与产品 (23) 一、空间布局 (23) （一）三心引领 (23) （二）四片联动 (24) （三）十区聚集 (25) （四）六环联通 (30) 二、旅游产品 (31) （一）旅游精品体系 (31) （二）重点旅游线路 (36) （三）产品支撑体系 (39) （四）产业融合发展 (49) 三、各市发展指引 (50) （一）市 (50) （二）市 (51) （三）市 (52) （四）市 (54) （五）市 (55) （六）市 (56) （七）亳州市 (57) （八）市 (59) （九）市 (60) （十）市 (61) （十一）市 (62) （十二）市 (64) （十三）池州市 (65) （十四）市 (66) （十五）市 (67) （十六）马市 (68) 第五章服务要素 (70) 一、旅行社业 (70) 二、旅游交通 (70) 三、旅游住宿 (71) 四、旅游餐饮 (72) 五、旅游娱乐 (73) 六、旅游购物 (74)
乡村旅游规划案例集 随着乡村旅游的发展，远景近年来也不断丰富乡村旅游规划设计经验，对行业动态和相关政策法规也认真学习，对乡村旅游产业发展模式、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，成功拓展休闲农业园区策划、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、特色采摘度假区、新农村整体规划设计、新农村风貌设计、乡村旅游景区规划、乡村主题度假区规划、乡村会所、温室建筑设计等等。 国外案例： 一、法国普罗旺斯，拥有最丰富的乡村度假地 法国南部地中海沿岸的普罗旺斯不仅是法国国内最美丽的乡村度假胜地，更吸引来自世界各地的度假人群。普罗旺斯的特色植物——薰衣草机会成为普罗旺斯的代名词，其充足灿烂的阳光最适合薰衣草的成长，因此，游客不仅可以欣赏花海，还带动了一系列格式薰衣草产品的销售。除了游览，其特色美食——橄榄油、葡萄酒、松露也是享誉世界。还有持续不断的旅游节庆活动，以营造浓厚的节日氛围和艺术氛围，不断吸引来自全球的度假游客。 二、澳洲葡萄酒庄园，乡村产业与乡村旅游的完美结合
澳洲乡村葡萄酒庄园已成为澳洲本地及世界旅游市场的热门度假项目之一。最具特色的当然还属其葡萄酒酿造业，澳大利亚的葡萄酒蜚声海内外，以口感好、甜味始终，价格实惠著称。游客不仅因葡萄酒而来，也因其特色壮丽的葡萄种植园和庄园城堡的特色景观。葡萄酒庄园还围绕葡萄酒酿造开展了丰富的旅游活动如：葡萄采摘、葡萄酒品尝、参观葡萄酒酿制过程、参加酒艺培训学校等，完美的结合了乡村产业与乡村旅游。 远景案例： 一、康绿鲜生态农业庄园
康绿鲜生态农业庄园位于彭镇沿河坝村，紧邻成新蒲快速通道。占地约929亩，地势平坦，土壤质量较好。气候温和，发展条件较好。远景将康绿鲜以打造集示范、教育、生产、度假、观光于一体的综合服务园区为设计理念。立足生态原则，结合国内庄园的发展形势与优秀范例来进行布图与设计。此次设计灵感主要来自“田园地方”这一传统文化。设计以正南正北，正东正西方向为两条主要景观轴线，外轮廓形似卵圆形的多功能体验区是农庄的核心，象征“天圆”，内部道路系统围绕两条轴线分布，象征“地方”，以此实现外圆内方、天圆地方的分布方式。农庄的种植区栽植模式围绕正南正北、正东正西两条轴线来分布，道路系统围绕整个园区穿插分布，使整个园区感官上更具规模，操作上更科学合理，同时有利于作物接受充足光照，良好的生长。 二、仁寿清见开发示范园
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数：1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托，以打造孙武文化体验旅游品牌为核心，以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键，以完善旅游综合服务功能为重点，以营造全县旅游综合环境为支撑，大力挖掘文化及产业旅游资源。 “面向大市场、开发大旅游、发展大产业”，将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设，引领促进产业结构升级优化，主导地方形象塑造的绿色节约型产业，促进人与自然和谐共融的绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势，拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景，拥有“孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务，就是要回答这样的命题：如何发挥广饶县旅游业发展的优势，特别是挖掘与发挥“孙武故里”的资源优势，在旅游业刚刚起步的广饶县，实现旅游业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价
广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中 5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。
古城（古镇）旅游规划案例：以上津古城旅游总体规划为例 文|王晓华（北京晓月旅游咨询有限公司010-640132087） 一、项目资源背景 上津古城（又名柳州城），地处鄂西北边陲，与陕西的漫川镇接壤，南临汉江，北枕秦岭，素有“朝秦暮楚”之称，历为交通、政治、文化、商贸、军事之要地。古城南北跨306米，东西宽约261.15米，面积约为1.5平方公里。 上津古城，东距十堰120公里，西北距西安250公里，是湖北西进的桥头堡、陕西东出的东大门。境内交通、通讯便利，省道郧漫路、上湖路、建设中的银武高速、西汉光缆及汉江最大的支流金钱河穿境而过。经济繁荣，政治发达，历史上曾2次置州，6次设郡，14次建县。独有的区位优势和政治文化背景，决定了上津千百年来一直是区域政治、经济、文化中心，是南北文化的交汇融合地，兵家必争的战略“制高点”，水陆运输的交通枢纽。 “上津”地名历史悠久，最早见于郦道元《水经注》中“丰乡水西南合关衬水而南入上津”，民间传为“圣上渡口”和“最上的渡口”之意。水路运输十分便利，南通楚，北通秦，是武汉至西安的交通要道，南方商队至此要弃舟登陆，北方马队到这儿要乘船东进，因此古时此处舟楫云集，商队如潮，十分繁荣。南北交汇的独特地理位置，长达1700余年的悠久历史，数十次频繁的政权更替和繁多而残酷的战争，为上津留下了大量灿烂辉煌的历史文化。 上津历史文物极其众多，但受战乱和水患影响，保存下来的主要有四大类：一是庙宇类，有杨泗庙，元贞观、城隍庙等；二是馆舍类，有山陕馆（南会馆）、北会馆、天主教堂、武昌会馆、河南会馆等10余个会馆遗址；三是公益建筑类，主要是明清四合院（现存完好）。其中，尤以古城、南北会馆、古戏楼、明清古建筑群（明清古街和四合院）等最有价值。 二、存在的问题 1．古城内民居建筑的残破：古城虽有着千年的历史，但随岁月的推移，古城的空间结构遭到人为破坏严重。古城的城楼、雉堞、护城河等急待保护性恢复。城内沿街多处具有民居特色和历史文化价值的古民居由于保护不到位，已经残破。2．与古城建筑风格不协调的建筑随处可见：由于历史的原因，古城内与古城文化和历史信息极不协调的所谓现代建筑随处可见，如：卫生院、小学、中学等。3．旅游产业体系尚未形成：由于旅游开发的滞后，目前古城没有形成完整的旅游产品和管理体系，古城内、金钱河畔都未形成针对游客的旅游产品。另外，旅游六要素所涉及的服务配套设施还不够完备。 三、创意思路过程
海南红色旅游发展总体规划概念方案 地域：海南 时间：2013 年 类型：红色旅游 项目介绍 一、项目背景 海南省的旅游资源遍布全省，是我国唯一的热带岛屿，境内汇集了阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源。在2012年10月海南省共接待国内外过夜游客291.27万人，其中接待国内过夜游客285万人次，2012年1-10月海南省共接待国内游客2580.44万人次，2012年1-10月份海南省累计实现旅游收入285.44亿元。 同时，海南省的红色旅游资源也遍布全省，并且许多都是红色奇迹，在中国革命史中占据重要地位，但海南红色旅游启动多年来，至今没有一条成熟的红色旅游线路和一个稳定的红色旅游产品。众所周知，海南最吸引游客的资源有三样：海湾沙滩，热带雨林，民族风情。目标是以休闲度假为主体，成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，红色旅游很难进入海南旅游的主流轨道。因而要提出一个合理的方法，解决海南红色旅游所面临的这一难题。 二、存在问题 1、地位边缘化 海南省地处南疆，隔海相望，使海南红色旅游在全国红色旅游和海南省旅游的版图上都处在边缘地位。虽为全国30条红色精品线之一，国家级经典红色景区中海南有7个，但分区未列入、重点没突出是不争事实。中国红色旅游资源有5大资源板块、12大区，缺少海南红色旅游区，是中国红旅的缺憾，海南旅游的遗憾。 2、资源点散弱—满天星、平无奇、孤无援、才不遇 分布“满天星” 海南红色资源遍布全省，每个市县均有革命遗址分布。共有501处革命遗址，110个爱国主义教育基地，其中9个国家级基地，27个省级基地。 景区“平无奇” 已开发的资源点中，现代感不强、景区分散、规模偏小、吸引力弱。文化内涵提炼、整理不够，展示形式单一，多为橱窗式陈列，基础设施都不全。 线路“孤无援” 从全国范围来看，海南红色旅游“孤岛奋战”，无法与大陆“红线”连接。海南的红色旅游资源多在偏远地区，道路环境较差。 处境“才不遇”
试谈广饶县旅游发展总体规划(doc 8页)
广饶县旅游发展总体规划 作者：未知文章来源：本站原创点击数： 1056 更新时间：2008年07月28日规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展，推进广饶县产业结构优化升级，带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展，创建节约型和谐社会，促使广饶县成为我国文化旅游先进地区，特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划，作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建“和谐社会”的指导下，以市场需求为导向，以山东省内旅游市场
业健康、快速、跨越式发展，促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱，自然类旅游资源稀少，人文类旅游资源较丰富，非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个（孙武），四级旅游资源2处（刘集支部旧址、吕剧），三级旅游资源6处，二级旅游资源15处，一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源，具有一定的竞争力 2、文脉深厚，唯一性强 3、人文遗迹资源丰富，但挖掘开发不够 4、哑铃式分布格局总体分布不均、南北部相对集中
5、局部资源独特性强 6、孙武湖条件极好，易于打造精品景区 三、周边旅游资源比较分析 （一）周边旅游区 1、齐文化旅游区 2、黄河口旅游区 3. 民俗文化旅游区 （二）关联性特征分析 1. 总体特征：交汇性多于边缘化、合作性多于竞争性 2. 优势分析 广饶旅游资源较为丰富，各种文化的交汇使广饶在未来的旅游发展中能与周边旅游文化区左右逢源。对境内黄河口文化、齐文化和民俗文化相关旅游资源的开发即可以走联合发展之路，也可以走依附式发展的路子。 除此之外，广饶的红色革命遗址、吕剧、齐笔等特色旅游资源也将为广饶迎来很大一部分专项旅游市场，发展空间非常大。
湖南省旅游发展总体规划 (2006-2020) (征求意见简要本) 二零零六年十月
规划概要 一、规划技术说明 (1)规划编制指导思想 目标导向：基于湖南旅游资源实力与市场潜力，本规划锁定将湖南“从资源大省向旅游强省转化”的目标，面向存在的问题，以目标为导向制定相应的规划措施并进行各项统筹安排。 问题导向：本规划在专题研究的基础上，拟重点解决湖南旅游业未来发展中可能遇到的几个关键问题，即：与产业地位建设相匹配的支持体系建设问题、与新交通格局和区域形势变化相适应的发展战略问题、旅游产品转型、旅游产业升级与提质增效益问题、进一步拓展入境游市场优化三大旅游市场格局的问题。 强调可操作性：本规划在专题研究的基础提出理论上的最优方案，并将这些措施转化为省级旅游管理部门可操作的工作抓手，强调规划的可操作性。 (2)规划对关键问题解决所使用的理论依据 区域经济学与产业集群理论。根据湖南省内外区域合作与竞争特征和建设旅游产业大省的目标，考虑到湖南旅游生产力布局零散的特征，提出集群式发展战略，并据此进行全方位规划。 旅游产业经济学理论。根据旅游产业的内在运行规律，立足于本土经济，统一协调与安排湖南旅游产业的发展规模与时序。 旅游市场营销学理论。根据客流规律和目的地选择规律规划配套与营销湖南省的旅游产品及其相应的旅游服务设施。 可持续发展理论。根据湖南省的旅游资源承载力、旅游环境容量可接受极限以及经济基础条件进行旅游产品的开发和建设，保证项目实施和产品建设的可持续性。 (3)规划措施制定的技术分析框架 本规划提出的措施所依赖的分析路径是：现状分析与建设产业大省的差距问题诊断理论上的解决措施省级旅游管理部门可操作的措施(即工作抓手)，具体可以用下图表示：
2 旅游业在全国的比较地位及发展目标 以旅游综合素质的提升和要素整合推动河南旅游业的跨越式发展，提高旅游业在全国的地位，规划期末使河南旅游业在全国的位置提高到上游水平。国内旅游接待人次和旅游收入 第三个层次主要是大众游客，这一层次的产品的经济和社会效益最为突出，其作用是充当文化旅游的拳头产品，包括：五千年文化（特别是武术文化）、中原古都文化（郑州、洛阳、安阳、开封）和现代都市娱乐。 图3 河南省旅游发展模式图解 图5 河南文化旅游产品开发的层次结构图
3 旅游文化开发要点 （1）历史文化名城游首先要把文化旅游项目纳入到城镇规划中去，对于古城社区进行保护式开发；项目尤其要注意与名城、名镇的历史文脉相一致；充分利用历史街区，选择重点做大文章；河南的古都年代久远，要表现远古文化，应当注意运用现代技术，增加表演效果，同时注意与民间文化及其他文化的开发相结合。重点开发：开封宋都文化旅游区、洛阳古都文化旅游区、安阳殷商古都文化旅游区、郑州商代古都遗址、商丘古城旅游区、淮阳和浚县古城旅游区等。 （2）祖根文化游祖根文化旅游以国际市场和国内市场并重；依托太昊陵、轩辕故里和二帝陵，建设祖根文化旅游区，形成常年活动的文化载体；策划大型文化活动，使祖根文化活动与节事旅游活动相结合。各地的姓氏文化节和恳亲联谊活动要通过策划提高文化档次，结合地方经济文化建设项目共享相应的常规活动载体。重点开发：太昊陵和太昊文化园，黄帝故里旅游区，二帝陵园旅游区等。 （3）红色文化游坚持寓教于游，红色文化与绿色文化相结合、与山水田园风光相结合、与爱国主义、集体主义、革命传统教育、时代精神相结合的原则，推动红色旅游产业化。近期内重点打造大别山“红色圣地，将军摇篮”和太行山“民族脊梁，时代精神”两个红色旅游区；配套完善大别山红色圣地游、罗山何家冲长征精神游、竹沟革命根据地、刘邓大军挺进大别山、红旗渠精神和现代英雄人物时代精神游等5条红色旅游精品线路；建设好新县鄂豫皖革命首府红色旅游景区等24个红色旅游区。 （4）宗教文化游正确区别宗教文化旅游与封建迷信活动，让宗教发挥积极的经济与文化作用。坚持培育宗教地位、历史地位、文化地位和信仰地位高的大庙，反对和控制主要进行迷信活动的小庙；发掘河南祖庭级和圣地级的宗教文化项目，重点培育几个有影响力的大庙；宗教项目的建设应该以经济文化项目为内核，反对单纯的建庙行为。开发重点：白马寺佛教祖庭、少林佛教寺禅宗祖庭、鹿邑和函谷关道教圣地、香山寺观音菩萨圣地，太昊陵祖庙等。 （5）商业文化游包括饮食文化游、贸易文化游和产品文化游等。配合中原崛起工程，寻找一个载体（如郑州或商丘、安阳）炒作“中国商源”，举办现代商业论坛；发扬光大中原传统商业精神，塑造现代河南商业文化形象。立足于做大商、做文明商，树立现代文明商贸形象；除了做大流通文章，建商务旅游区之外，更重要的是从微观着手，将现代形象理念、文明经商的商业文化贯穿其中；要制定商业文明规范，实施形象工程，树立“文明商贸之邦”
北京市通州区休闲旅游产业发展总体规划 DAVOST INTELLIGENCE 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司 在中国文化旅游产品中，长城旅游是标志性产品之一。与长城具有同等价值的中国大运河，在中国文化旅游产品中一直是一个弱项。只是在江苏、浙江部分城市中推出片断的“运河旅游线”。在整体上，运河旅游并没有形成品牌、形成规模。通州是运河的龙头和北部起点，是运河文化的源头，是运河历史遗存最丰富的地方。通州开发运河文化旅游，将对推动整个运河文化旅游起到关键性的作同，通州应该而且能够建设成为中国大运河文化旅游的首要目的地。旅游目的地发展目标定位据达沃斯巅峰智业旅游规划设计院介绍通州在运河古城、河网纵横的优势资源基础上，以运河文化为主题，休闲旅游为主导产品，建成自然环境优美、文化内涵深厚、休闲旅游产品体系完整，具有中国乃至国际吸引力的运河文化旅游胜地和北京东部亲水休闲度假基地。 通州旅游的发展目标是：中国运河文化旅游第一目的地北京东部滨水休闲度假基地或者说：中国运河文化旅游龙头京东休闲水都空间布局 一、旅游业发展总体布局 1、总体布局原则以运河文化为魂、水为体，以运河为主脉络进行总体布局; 与通州新城构建“一河两翼，南拓东进，组团发展”及通州区“一城两轴三点四镇”的城乡空间结构相适应; 突出各个乡镇特色、互不雷同，体现功能互补、全区联动的战略思想，实现个体效应和群体效应的统一; 整合资源、突出重点，特色旅游资源与已建和待建重点旅游项目的分布相衔接; 全面布局、统筹安排、分期开发、留有余地。遵循市场经济规律，具体开发项目在实施时需在符合总体布局的前提下适当进行调整。 2、总体布局结构 以北运河和运河文化为主线，依托新城建设带动各乡镇旅游发展，形成“一心、一带、四片区”，即114的总体空间布局。 一心：城市中心旅游区。一带：北运河文化旅游带; 四片区：北部康体时尚文化休闲片区;东部生态农业与郊野湿地休闲片区;中南部运河文化与农业休闲片区;西南商 务物流与产业观光片区。以运河文化为主线，依托中心城区带动北部康体时尚文化休闲片区、中南部运河文化与农业休闲片区的发展，推进东部生态农业与郊野湿地休闲片区、西南商务物流与产业观光片区的建设，全面推进通州区的旅游产业发展。规划思路 (一)发展要点配合新城建设，改造运河景观、提升文化休闲功能、完善旅游配套设施。促进运河沿线景区的合作，从不同侧面向游客展现、供游客体验通州区悠久、璀璨的文化。与运河两岸正在开展的城市化建设相互渗透，构建通州区的TBD(旅游商务区)。紧密结合都市农业建设，以运河沿岸都市乡村休闲旅游的发展，带动全区乡村休闲旅游业的开展。 (二)主题定位体验运河古城风情观赏通州新城风貌 (三)重要节点按照《通州新城运河城市段规划》，以“岛影、塔影、楼影和树影”的设计现念，自上而下分为运河河源段、运河古韵段、运河时风段、运河山水段，高水平建设好旅游度假片区、文化商业区、商务金融区和生态居住区，构建通州新城的核心旅游带。运河水系还清工程的进展，运河两岸道路交通设施不断完善，为运河沿线旅游景区(点)的串联、合作提供了便利条件。本规划选取部分有代表性、发展潜力较大的