北京公共交通控股（集团）有限公司 供稿
5月20日至22日，北京公交集团党委举办2019年基层经营管理者培训班。集团公司党委书记、董事长王春杰，党委副书记、总经理朱凯等领导班子成员为学员授课，党委常委、工会负责人、组织部部长王秀英作开班动员讲话。集团公司各单位经理、副经理及基层经营管理者共300余人参加培训。
王春杰以“深化改革创新，提升服务品质，在新时代开创首都公交企业高质量发展新局面”为题，为大家讲解了在新时代党建工作引领下，集团公司改革发展成就、未来规划、形势分析和重点工作任务，并对各位基层经营管理者提出了殷切期望和明确要求。他指出，要认真总结改革成果，适应新环境、新挑战，做精做优客运板块，做强做大二三板块，三个板块互相支持，一起发力，不断优化客运市场，为市民提供优质出行服务，不断提升公交高质量发展水平。
朱凯以“扎实做好运营管理，强力助推企业发展，在建设现代化公交企业进程中建功立业”为题为大家授课。他指出，集团公司已完成深化改革发展的阶段目标任务，重点领域改革取得突破性进展，勉励大家要再接再厉，树立大国首都公交意识，增强改革认同度，克服思想本领恐慌，努力抓目标、抓团结、抓经营、抓管理、抓安全、抓队伍、抓自律，统筹兼顾，做公交事业的行家里手，让干部职工共享改革发展成果。
党委副书记沙勇以“紧扣时代新任务，展示公交新气象”为题介绍了“三迎一创促提升”工程、全年主题活动和北京公交100年纪念活动的内容；党委常委、副总经理洪崇月讲授了“企业人力资源及运营管理”，为大家详细解读了企业发展和人力资源专业规划；副总经理常江做题为“企业安全保卫及行车服务管理”的授课，就安保应急维稳及反恐防范等方面进行了讲解。
通过此次培训，广大学员表示对集团公司整体战略布局、发展机遇和未来工作着力点有了更深入的认识，更加深刻感受到作为北京公交一份子肩负的责任感和使命感。
5月30日，北京市总工会党组成员、副主席王敬东，市交通运输工会主席贾卫国、副主席唐军莅临北京公交集团调研指导工作。集团公司党委书记、董事长王春杰，党委副书记沙勇，党委常委、工会负责人、组织部部长王秀英及全体工会干部参加了调研活动。
王秀英对领导一行莅临指导表示热烈欢迎，并陪同参观了集团公司运营调度指挥中心、机关工会职工阅览室、心灵驿站和职工活动中心。通过短视频展示了集团公司工会近年来的基本情况，随后就“四型”工会建设情况和下一步重点工作进行了汇报。
王春杰对市总工会、市交通运输工会长期以来给予公交集团的大力支持表示感谢。他指出，集团公司党委对工会工作高度重视、充分信任。希望今后继续深化工会改革和建设，埋头苦干，为建设国内领先世界一流的现代公共交通综合服务企业而努力。
贾卫国在讲话中对公交集团工会取得的成绩给予了充分肯定，并对今后工作提出两点建议：一是继续坚持党的领导，讲政治、抓政治，提高政治站位，依靠党的领导开展各项工作，贯彻落实好北京工会十四次代表大会精神，持续走在交通行业前列；二是要把工会工作放入企业中心大局，在建设“四型”工会上持续发力，团结引领职工为公交事业发展做出贡献。
王敬东作重要讲话。她认为公交集团工会政治站位有高度，职工发展有力度，服务职工有温度，凝聚职工有深度，贯彻北京工会十四大精神有速度，抓典型、树标杆多角度。要求公交集团各级工会组织要把学习贯彻北京工会十四大精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，开展好学习宣传贯彻活动，引导广大职工群众深入学习，以高度的政治责任感、使命感，将北京工会十四次代表大会精神落实到公交工会工作的各方面、全过程。
随后，领导一行来到1路老山公交场站调研基层工会工作。
北京公交集团党委举办2019年基层经营管理者培训班
北京市总工会、市交通运输工会领导到北京公交集团调研指导工作
URBAN PUBLIC TRANSPORT 《城市公共交通》
2019·07
85
Public Transport News
公交资讯
北京市总工会、北京市劳动和社会保障局关于进一步组织职工参加住院医疗互助保障计划的实施意见 【文 件 号】京工发[2008]45号 【颁布部门】北京市其他机构 【颁布时间】2008-09-27 【实施时间】2008-09-27 【时 效 性】有效 各区、县总工会、劳动保障局、各局、总公司工会、劳动处，各产业工会，各直属基层工会： 近年来，为了保障职工的基本医疗需求，完善社会保障制度，促进经济发展，我市不断深入推进城镇职工医疗保险制度改革，逐步建立了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险和“一老一小”、城镇无业居民等项基本医疗保险制度，形成了基本保障、广泛覆盖、保障制度规范化、管理服务社会化的医疗社会保险体系。 为进一步完善以基本医疗保险为主体、补充医疗保障为辅助的多层次职工互助保障体系，北京市总工会在全市大力推进在职职工住院医疗互助保障计划（以下简称互助保障计划），受到了广大职工的热烈欢迎，也得到了各级党政、工会和社会各方面的肯定和支持。互助保障计划的开展，有效地减轻了企业和职工的医疗困难，缓解了职工住院大病、意外的医疗风险。但是从全市来看，发展不平衡，有些单位还没有加入到互助保障计划中来。根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和市委办公厅、市政府办公厅《关于转发<北京市总工会党组关于维护职工权益，稳定职工队伍的意见>的通知》（京办发[2005]13号）关于建立多层次医疗保障体系的精神以及《北京市实施<工会法>办法》的相关规定，各单位要进一步加强领导，落实措施，积极促进本地区
、本系统、本单位的职工参加住院医疗互助保障计划。为此提出具体实施意见如下： 一、充分认识实施职工互助保障计划的重要意义 市总工会开展的职工住院医疗等项互助保障计划，具有保费较低、能保障一定水平，出险赔付及时等特点，比较符合我市企业和职工的基本需求，是对我市职工基本医疗保险的有效补充。同时也起到了为政府分忧、为职工解难的作用。 职工互助互济参加住院医疗保障计划活动是一项惠民、和谐事业，是发展多层次医疗保障，完善社会医疗保障体系的重要方面，涉及职工和企事业双方的切身利益，是为职工办实事、办好事，维护职工权益，保持社会稳定、构建首都和谐社会首善之区的重要措施。 各单位要充分认识开展职工互助保障活动的重要意义，高度重视实施工作，要把广泛组织职工参加互助保障计划列入重要议事日程，作为重点工作来抓，企业上级主管部门和工会要加强检查督促，加大宣传力度，积极组织职工参加到职工住院医疗互助保障计划中来。 实施职工互助保障计划要积极、稳妥地推进，各单位要立足实际，有重点、有步骤的进行推动，要从基层抓起，扩大职工互助保障计划工作的覆盖面，确保职工互助保障计划健康发展，为职工构筑起一道防护因住院医疗、重大疾病、意外事故等导致家庭经济贫困的可靠屏障。 二、积极推进职工互助保障计划的实施 （一）凡是已参加北京市基本医疗保险的单位，都应积极参加职工住院医疗互助保障计划。参加住院医疗互助保障计划的费用可以依据国家和北京市有关政策规定，在企业补充医疗保险资金列支。 （二）凡是已经组织职工参加了互助保障计划的单位，对尚未参加职工住院医疗互助保障计划的职工，要组织他们参加，力争做到“一个不漏”。
工会经费审查委员会工作报告 工会经费审查委员会工作报告工会经费审查委员会工作报告 各位代表、同志们： 我代表工会第七届经费审查委员会做经费审查工作报告，请予审议。 第七届经费审查委员会在市总工会经审委员会的领导下，在各基层工会的大力支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设，不断健全完善工会经费审查监督制约机制，加大审查监督工作力度，注重调查研究和对基层工会工作的指导，在教育工会的整体工作中发挥了积极作用。 一、关于对市教育工会五年来经费收支情况的审查意见 第七届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，五年来市工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。 经审定，年至××××年，市工会经费收支情况如下：五年总收入为×万元。包括：基层工会上解经费收入×万元（其中上解市总工会经费××元后，本级留用经费为×万元）、市总工会补助经费×万元、其他收入×万元。 五年总支出为×万元。其中包括：上解市总工会经费×万元、支出用于职工活动费×万元、工会业务费×万元、工会行政费×万元、专项资金×万元、补助下级×万元、其它支出×万元。 截至××××年底，本届五年经费结余为×万元，加上前届委员会经费结余×万元，累计经费结余为×万元。 经审议，五年来市工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作，有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，节约不必要的开支，储备了一定的经费，为教育工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算，建立了三级帐目管理，做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。
“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思路 国家计委宏观经济研究院课题组 一、“十五”期间我国交通运输业发展的方针和目标 （一）基本方针和指导思想 “十五”期间，随着以买方市场的形成为标志，我国的产业发展和消费结构进入了一个新阶段，我国交通运输业以瓶颈制约的缓解为特征，也将进入一个新的发展时期。总结近年来我国交通运输行业发展改革的成就和经验,展望未来我国交通运输业面临的历史任务和国内外的社会经济环境,下世纪初我国交通运输业的发展应坚持和注意以下几点: 1、继续保持一定的发展速度。,在我国经济转型，结构升级、需求不足的情况下,保持一定的增长速度,继续强化以交通为重点的基础设施，不仅是必要的，也是可能的。 ２、把提高运输能力与优化运输结构紧密地结合起来。在当前供需大体平衡,瓶颈制约大大缓解的情况下,应坚持综合发展。综合利用的原则，调整发展思路，从我国国情和贯
彻可持续发展战略出发，加大结构调整的力度,把进一步提高运输能力与调整和优化运输结构，改善运输布局紧密结合起来。 3、努力提高交通运输业的技术装备水平,管理水平和服务水平。通过技术进步提高运输能力，通过提高管理水平提高运输业的效率和效益,通过提高服务水平来扩大和巩固运输市场。 ４、坚持以改革促发展的方针，加大交通运输业以及各种运输方式的改革力度。“十五”期间随着社会主义市场经济体制改革的深化,各项重大改革措施将陆续出台，一些重要领域必然会取得实质性重大进展。交通运输业必须适应这一需要,破除“特殊论”,加快改革步伐,在付业统一管理和政企分开方面取得重大进展。 (二)运输需求和运输能力的增长 1、客货运量:由于经济增氏方式的转变和产业结构，产品结构的调整和升级,与ＧNＰ的弹性值将会进一步降低,增速趋缓。但在全国经济健康、稳定发展的情况下，客货运量仍将继续增长。 2、运输能力：由于“八五”、“九五”的快速发展，特别是“九五”后期（1998一2000年）新一轮的投资高潮，
附件1 2019年北京市优秀职工休养赴杭州（三台山庄） 休养活动方案 日 期 时间活动内容地点备注 第一天7: 00 全体人员在北京南站西进站口过安检大屏幕底下 集合（以最终购票时间为准） 北京南站 1、集合点名 2、签到发包8: 00 乘高铁G19 (08:00-12:38)赴杭州（以最终购票时 间为准） 高铁便餐14：00 乘车赴浙江省总工会工人疗休养院杭州三台山庄办 理入住手续. 杭州三台山庄 火车站到山庄 行车约1小时15：00 于谦祠、乌龟潭、浴鹄湾了解杭州当地文化。西湖步行前往17：30 欢迎晚宴1号楼二楼荷风厅 桌餐 安排适量酒水22：00 晚间休息 第二天07：30 叫早服务 08:00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐08:30 合影留念大堂门前 08：40 上午西湖，感受西湖文化景观。西湖区 步行前往 游览2小时12：00 午餐1号楼二楼荷风厅桌餐 13：00 休闲健步西湖边，享受大自然带来的西湖美景。 18：00 晚餐1号楼一楼百合厅桌餐 22：00 晚间休息 第三天7：30 叫早服务 08:00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐 08：30 开车前乘车前往参观乌镇文化遗产（国家级重点文 物保护单位）（自费） 乌镇文化遗产 车程1小时30 分钟， 12：00 午餐景区用餐桌餐 13: 00 午餐后，继续参观了解乌镇当地文化园区，适时返 回山庄 约三个小时17:30 晚餐1号楼一楼百合厅桌餐 22：00 晚间休息
第四天07：30 叫早服务 8：00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐08：30 开车前往，了解杭州西湖湿地当地特色人文景观。 (自费） 11：30 午餐1号楼二楼荷风厅桌餐14:00 下午前往杭州市中心漫步河坊街，了解当地风情文 化。 杭州市 17：30 晚宴1号楼二楼荷风厅桌餐22: 00 晚间休息 第五天07：30 叫早服务 08：00 早餐1号楼一楼百合厅自助餐 8：30 休闲健步西湖边，享受大自然带来的西湖美景。 10：45 收拾好贵重物品，拿下行放到大巴车上。交房卡到 前台，用午餐。 1号楼一楼百合厅 自助餐 11:20 准时开车前往杭州东火车站。车程约1小时13:00 乘高铁G32（13：00-17:40）返回北京南站，结束 愉快的疗休养之旅。 杭州东 杭州/北京时间 约4.5小时 高铁便餐 备注乌镇文化遗产景区（自费120元）杭州西湖湿地国家公园景区(自费145元） 优惠价：190元/人
附件3 北京市碳排放权交易试点 交通运输企业（单位）配额核定方法 （2015版） 为科学合理地核定交通运输企业二氧化碳排放配额，满足碳排放权交易市场建设的需要，特制定本方法。 一、基本定义 1.交通运输企业行业范围 根据市政府《关于调整<北京市碳排放权交易管理办法（试行）>有关重点排放单位管控范围的通知》（京政发〔2015〕65号）等文件规定，本市二氧化碳直接排放与间接排放总量5000吨（含）以上的城市轨道交通运营单位（行业代码5412）和公共电汽车客运单位（行业代码5411）纳入重点排放单位管理，按照本市碳排放权交易管理相关规定强制参与碳排放权交易。 2.排放源及排放设施 交通运输企业二氧化碳主要排放设施包括公共汽（电）车、轨道交通车辆以及场站内固定源燃煤和燃气设施等。排放源包括：企业所属营运车辆及内部车辆等移动设施二氧化碳直接排放、锅炉等固定设施二氧化碳直接排放和上述设施因电力消耗产生的二氧化碳间接排放。
（1）移动设施二氧化碳直接排放是指企业所属运输车辆（包括营运车辆和内部车辆）消耗的汽油、柴油、天然气等化石燃料在燃烧过程中产生的二氧化碳排放和运输车辆使用尿素等尾气净化剂产生的二氧化碳排放，不包括移动设施在本市行政辖区外从事运营服务所产生的排放。 （2）固定设施二氧化碳直接排放是指企业所属办公楼、地铁车站、车库等场所内燃煤、燃油和燃气固定设施消耗的化石燃料在燃烧过程中产生的二氧化碳排放，不包括在本市行政辖区外的固定设施产生的排放。 （3）二氧化碳间接排放是指企业所属运输车辆（如：电车、纯电动汽车、插电式混合动力汽车、轨道交通车辆等）和固定设施电力消耗隐含的电力生产所产生的二氧化碳排放，不包括企业所属上述排放设施在本市行政辖区外电力消耗所产生的二氧化碳排放。 3.二氧化碳排放控制系数 二氧化碳排放控制系数（以下简称“控排系数”），是市主管部门依据全市GDP平均增速目标、各相关行业碳强度下降目标、各行业碳排放历史平均水平和年均增幅，综合测算确定的，用于核定交通运输企业既有固定设施和移动设施排放配额的参数。既有固定设施是指2013年1月1日之前投入运行的固定设施。 移动设施不区分既有设施和新增设施。
我国交通运输业的发展现状及趋势 摘要 交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门，包括铁路、公路、水运、航空等运输部门。它是国民经济的重要组成部分，是保证人们在政治、经济、文化、军事等方面联系交往的手段，也是衔接生产和消费的一个重要环节。因此，交通运输业在现代社会的各个方面起着十分重要的作用。必须综合协调发展，充分发挥各种运输方式的优势，扬长避短，使得交通运输业迅速发展，为我国国民经济和社会发展提供重要保障。 关键词：交通运输业；交通运输业发展现状；交通运输业存在的问题；交通运输业发展趋势 1交通运输业发展现状 铁路运输 铁路既是社会经济发展的重要载体之一，同时又为社会经济发展创造了前提条件。虽然我国铁路运营里程在总量上尚处于短缺状态，路网结构对国土的覆盖性尚有较大的差距，但在各种运输方式组成的交通运输体系中，铁路运输始终处于骨干地位，对国民经济发展起到了强有力的支持作用。2009年底，我国铁路营业里程达万公里，2009年全国铁路共完成新线铺轨5461公里、复线铺轨4063公里；投产新线5557公里，其中客运专线2319公里；投产复线4129公里、电气化铁路8448公里。 1.1.1铁路路网 干线铁路是铁路网络的关键部分，是铁路发挥骨干作用的坚实基础。目前，我国铁路主要干线共有22条，根据其发挥作用和地理位置分布的不同，可大致分为能源运输干线、南北铁路干线、华东地区干线、西北地区干线、西南地区干线和东北地区干线。 1.1.2铁路客货运输 2009年全国铁路旅客发送量完成亿人，同比增加6321万人，增长%。货物发送量完
成亿吨，均创历史新高。同比增加6113万吨，增长%；总换算周转量亿吨公里，同比增加亿吨公里，增长%。 公路运输 现代交通运输方式的公路运输，比起水运和铁路起步晚，直到19世纪末才有了第一批汽车。这种新型交通工具问世后，在实践中显示出其突出的优越性，即机动、灵活、方便、快速、直达，因此，它的发展速度远快于水运和铁路。截止2006年底，全国公路总里程达万公里。公路建设的快速发展，为公路运输发挥在综合运输体系中的基础作用奠定了良好的基础。 1.2.1公路网络 我国公路网络由国道、省道和县乡道路构成。国道为我国公路的主骨架，起着连接各省、自治区、直辖市的重要城市、港口、车站、工农业生产基地等作用。省道和县乡道路是国道的支线，起着省区范围内城乡之间联系和通过国道与省外联系的作用。全国公路总里程中，国道万公里，省道万公里，县道万公里，乡道万公里，专用公路万公里，村道万公里，分别占公路总里程的%、%、%、%、%和%。高速公路的出现，有效地改善了干线公路的交通状况，使干线公路在全国公路网络中的地位和作用更加突出。 1.2.2公路客货运输 近些年来，公路客货运输发展较快，特别是公路客运，现已在客运体系中占有重要地位。2007年，我国公路运输需求保持了快速的增长，其中公路货运周转量同比增长%，客运周转量同比增长13%，增速基本为近5年之最。 水路运输 我国水路运输发展很快，特别是近30多年来，水路客、货运量均增加16倍以上，目前中国的商船已航行于世界100多个国家和地区的400多个港口。中国当前已基本形成一个具有相当规模的水运体系。在相当长的历史时期内，中国水路运输对经济、文化发展和对外贸易交流起着十分重要的作用。 1.3.1基础设施建设
北京市“职工书屋”名单（687家） 东城区景山街道职工书屋 东城区交道口街道职工书屋 东城区和平里街道职工书屋 东城区东直门街道职工书屋 东城区北新桥街道职工书屋 东城区东四街道职工书屋 东城区朝阳门街道职工书屋 东城区建国门街道职工书屋 东城区审计局职工书屋 东城区天坛街道职工书屋 东城区庄子公司职工书屋 东城区崇外街道职工书屋 东城区开兴和物业管理有限责任公司阳光书屋 东城区永外街道职工书屋 东城区龙潭街道书香龙潭书屋 东城区红桥市场职工书屋 东城区慧心书吧 东城区兴隆置业职工书屋 东城区北京第五幼儿园智多书屋 东城区地税局职工书屋
东城区环卫职工书屋 东城区崇法之家职工书屋 东城区北京普仁医院普仁书屋 东城区劳动局职工书屋 东城区南门涮肉职工书屋 东城区北京大龙建设集团有限公司益民书屋 东城区疾控中心职工书屋 东城区城管大队博览书屋 东城区区直机关职工书屋 东城区检查院崇检书屋 东城区看守所职工书屋 东城区便宜坊职工书屋 东城区教育工会耕心书屋 东城区开兴物业公司兴文职工书屋 西城区国宏宾馆 西城区地税局 西城区华天饮食集团公司 西城区聚德华天控股有限公司 西城区环卫中心下属环丽中心 西城区环卫中心下属环雅中心 西城区环卫中心下属环清中心 西城区环卫中心下属晟月洁保洁公司
西城区新街口街道 西城区万方有限责任公司 西城区区直机关 西城区千岛湖宾馆 西城区满福楼酒楼 西城区北海医院 西城区统计局 西城区首都医科大学附属复兴医院 西城区华兴新业有限责任公司 西城区检察院 西城区法院 西城区天恒置业集团 西城区北京市皮鞋厂 西城区审计局 西城区威斯汀酒店 西城区和合谷餐饮有限公司 西城区川人餐饮公司 西城区金融街街道保洁一队 西城区金融街街道保洁二队 西城区工商局德外工商所 西城区国税局 西城区天成科技大厦物业公司
北京市交通运输新业态预付式消费管理细则 (征求意见稿) 第一条（目的依据）为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子商务法》、《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》等法律法规，制定本细则。 第二条（适用范围）本细则适用于以互联网等信息技术为依托构建服务平台，通过服务模式、技术、管理上的创新，整合供需信息，从事交通运输服务的经营活动，包括网络预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。 第三条（基本原则）交通运输新业态企业与消费者遵循自愿平等、公平契约、诚实守信的原则进行交易。运营企业应优先采用信用分替代押金和采用服务结束后直接收取费用的方式提供服务。非自有车辆的信息平台公司不得收取押金。收取用户押金、预付资金的运营企业须在中国大陆注册地的银行开设全国唯一的用户专用存款账户，并接受相关部门的监管。 第四条（收费要求）收费标准应在企业网站、APP等显著位置进行公示。运营企业应当在与用户签订的服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件，在网络平台显著位置明示押金和预付资金退还方式、程序和周期等。 第五条（服务合同）运营企业与用户须签订书面（含电子信
息）的服务合同，服务合同应符合监管规定，合法有效，合同内容包括收费、退费、争议问题解决等。交通、市场监管或行业组织应推荐格式服务合同范本。 第六条（风险控制）用户押金和预付资金应合理设置上限，汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%；互联网租赁自行车的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元；其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元，单位用户单个账号内的预付资金额度不得超过30000元。 第七条（资金用途）运营企业收取的押金不得挪用，收取的预付资金实行备付金制度，备付金不得低于用户预付资金余额的40%，且只能用于其主营业务，不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。 第八条（退费原则）用户根据与运营企业签订的服务协议申请退还押金和预付资金余额时，应当于服务协议规定时间内基于原路退还原则向用户退还款项。 第九条（报告机制）存管银行应当于每月10日前向运营企业提供上一月度用户资金存管报告。运营企业和存管银行应当于每季度首月15日前共同向交通运输行政主管部门和金融监管部门分别提供上一季度用户资金收取、使用等情况报告。
北京市工会经费管理办法 北京市工会经费管理办法，下面是带来的北京市工会经费管理办法，欢迎阅读! 北京市工会经费管理办法 各区、县总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各高等院校工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位： 为更好地落实《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发23号)(以下简称《通知》)精神，按照中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、市委十五条实施意见及市委《关于进一步做好工会工作的意见》的要求，经与有关部门沟通，特制定本实施意见。 一、基本原则 (一)服务职工 基层工会要把更多的工会经费用于依法维权、服务职工和工会活动，继续大力推进服务型工会建设，集中力量解决职工最困难、最操心、最忧虑的问题。 (二)廉洁办会 基层工会要按照市总工会《关于进一步加强廉洁办会工作的实施方案》，厉行节约、反对浪费，提高工会经费使用效率，严格遵守《通知》中明确的“八不准”。
(三)程序规范 基层工会要在工会经费收支上完善制度，明确标准，规范流程，完备手续，严格执行预算管理。预算须经本级委员会和经费审查委员会通过后，报上级工会批准。 (四)办事公开 基层工会的工会经费年度预算及执行情况要在委员会或会员代表大会范围内予以公开。 二、关于奖励 根据《通知》规定，组织职工开展文化体育等活动，为调动职工的积极性可以设立奖励，奖励仅限于： (一)优秀学员(包括自学)奖励，在“职工活动支出—职工教育费”核算。 (二)文体活动的比赛奖励，在“职工活动支出—文体活动费”核算。 (三)评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励，在“业务支出—专项业务费”核算。 三、关于补助 (一)文体活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费，不得超过工作餐标准。在“职工活动支出—文体活动费”核算。 (二)会员个人和家庭困难补助，在“维权支出—送温暖费”核算。 (三)对工作业绩突出的非公企业兼职工会干部和工会社
转发区总工会《关于认真做好2016年 困难职工摸底调查工作的通知》 各单位工会： 现将区总工会《关于认真做好2016年困难职工摸底调查工作的通知》转发你们，望各单位根据实际情况进行全面摸底调查，重点核实低保和低收入会员情况，确保调查对象全覆盖、无遗漏，在职工自愿申请情况下，按认定标准和申报程序进行申报（附件1、2、3），填写相应表格和材料。 （1）4月22日（星期五）前，完成困难职工建档工作，报送《2016年困难职工档案确认书》（附件4）和《困难职工情况统计表》（附件5），电子版标注“困难职工——单位名称”发送至邮箱hdqjyghcl@https://www.doczj.com/doc/fc8480269.html,(“海淀区教育工会材料”首字母)，纸质版加盖工会印章送教育工会办公室 (南527)； （2）5月6日（星期五）前，提交脱困工作方案。 联系人：李亚君电话：88487355 海淀区教育工会 二〇一六年四月十三日
关于认真做好2016年 困难职工摸底调查工作的通知 各直属基层工会： 城市困难职工解困脱困帮扶工作是今后几年全区工会的一项重点工作。按照市总十三届五次全委会的工作部署，区总工会决定在全区范围内开展困难职工摸底调查，现就有关事项通知如下： 一、工作目标 在全区范围内开展困难职工摸底调查工作。重点核实低保和低收入会员情况，确保调查对象全覆盖、无遗漏；严格认定标准、规范申报程序，确保建档数据真实有效；全面、深入调查困难职工家庭情况，着重了解致困原因和帮扶需求，做到情况清、底数明；按照“一户一计划、一户一措施”的要求制定帮扶方案，为下一步因困施策、分类帮扶、精准脱贫奠定坚实的工作基础。 二、调查对象 全体在职工会会员（含内退职工）。 三、工作任务 1.对现有在档困难职工进行再核实。 按照动态管理的要求，对于目前已纳入工会帮扶工作管理系统的困难职工家庭要再一次调查核实情况，情况有变化但仍符合困难职工标准的，及时修改纸质档案和电子档案，确保职工本人
北京市总工会关于加强工会组建和 发展会员工作的实施方案 （征求意见稿） 工会组建和发展会员工作，事关党的阶级基础、群众基础和执政地位。最大限度的把职工群众组织到工会中来，是工会贯彻落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”重要指示精神和“组织起来，切实维权”工作方针的必然要求，是维护工人阶级和工会组织团结统一、代表和维护职工合法权益、全面履行社会职能的迫切需要，必须作为一项长期而艰巨的战略任务抓紧抓好。 一、目标任务 到2012年，全市所有规模以上用人单位应基本建立起独立的基层工会委员会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会委员会的用人单位，依托街道乡镇工会服务站，通过联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。 二、方式方法 (一)完善党工共建工作机制 市、区县（开发区）总工会要加强与同级党委组织部、社会工委等相关部门协调沟通，贯彻落实把工会组建工作纳入党建考核指标体系，明确责任、统一规划、统一布置、统一检查的要求，完善党工共建工作机制，以党建带工建，以
工建服务党建。市总要将工会组建工作完成情况列入年度对区县（开发区）总工会、局总公司工会及直属基层工会综合考核评价的重要内容，组织检查考核，并将考核结果向市委组织部和同级党委反馈。推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。 (二)积极争取各方支持配合 市、区县（开发区）总工会要加强与工商、税务、人保、统计、教育、建委、商务、安监、卫生等政府职能部门、服务部门、行业主管部门的联系沟通，密切与人大、政协的协作配合，积极争取各方对建会工作的支持，在对用人单位审批、年检、税收、统计和执法检查、法律法规监察过程中，督促企业履行支持职工参加和组织工会的义务。协调统战、工商联等部门，将组建工会作为“两新”组织及其负责人参加劳动关系和谐企业、劳动模范、优秀企业家等各类评选活动的必备条件，实行一票否决。积极争取税务、财政部门的支持,稳妥推进工会经费和建会筹备金的代收代缴工作，形成合力建会的工作格局。 （三）抓大带小条块结合 市、区县（开发区）总工会要加强与各类企业或企业家协会、各国商会的联系沟通，通过联谊会、恳谈会等形式，提高企业负责人对工会的认识。在摸清底数的基础上，以世界500强企业和大型民营企业为重点，突出抓好职工人数较
海淀区总工会“中国梦·劳动创造幸福” 职工摄影大赛获奖名单 优秀组织单位奖:33家单位 区教育工会 海淀园工会 四季青镇总工会 翠微大厦工会 区直机关工会 北太平庄街道总工会 东升镇总工会 实创科技园开发建设股份有限公司工会 五道口工人俱乐部工会 清河街道总工会 区审计局工会 超市发工会 区城管局工会 当代商城工会 甘家口大厦工会 广东大厦工会 区文化委工会 花园路街道总工会 区环卫中心工会 马连洼街道总工会 曙光街道总工会 苏家坨镇总工会 田村路街道总工会 区卫计委工会
学院路街道总工会 羊坊店街道总工会 玉渊潭农工商工会 圆明园管理处工会 紫竹院街道总工会 金盾印刷厂工会 1205工厂工会 区工业公司工会 上庄镇街道总工会 一等奖：3人 作品名称姓名报送单位 缅怀先烈张启博区教育工会 颐和园组图闫飞海淀园工会 绒线胡同下班的工友李永春海淀园工会 二等奖：6人 作品名称姓名报送单位 抗日京剧演出李远区教育工会 学习历史翟翀四季青镇总工会云中角楼彭麟明海淀园工会 师生情罗贵强区教育工会 建设者之歌李秋田区直机关工会 三等奖：9人 作品名称姓名报送单位 城市的建造者舒琴北太平庄街道总工会历史的见证郑钢东升镇总工会 永远想念毛主席刘玉阁四季青镇总工会 赶海韩立炀海淀园工会 大鸨焦红庆实创科技园开发建设股份有限工会工会驼铃张晶五道口工人俱乐部工会摄影者周挺清河街道总工会 捐献造血干细胞，奉献人间挚爱张颖超区直机关工会 晨扫卢和生区审计局工会
优秀奖：82人 作品名称姓名报送单位 橘子洲头吴建中区工业公司工会 抗战儿童团张宝申区工业公司工会 岁月流逝刘博涵区工业公司工会 牧羊张艺北太平庄街道总工会恪守范硕超市发工会 晚霞曹金花超市发工会 牧歌李春和超市发工会 绿满山河燕峰峰超市发工会 手机里的美丽海淀刘畅区城管局 作品名称姓名报送单位 美丽中国吴坚翠微大厦工会 聚精会神牛花枝当代商城工会 灿若星河付魏东升镇总工会 聆听宋震宇甘家口大厦工会 中华民族解放万岁王延军甘家口大厦工会 菊香邸晓丽广东大厦工会 水色佳美-新安江温媛广东大厦工会 劳作王爱民广东大厦工会 民族舞整装的姑娘们孙敖度区文化委工会 元勋李辉花园路街道总工会劳作的爷爷您辛苦了罗向东区环卫中心工会 走向2022冬奥会卢斌马连洼街道总工会劳动美王树功区直机关工会 西山的夜空卢砚京区直机关工会 飞扬杨雪桃区直机关工会 明星李瑞林区直机关工会 魍魉张晓军曙光街道总工会 快乐建筑工郝秀春曙光街道总工会 缅怀革命先烈宋阳四季青镇总工会 湖上清洁工靳毅四季青镇总工会 秋孙红波四季青镇总工会 亭塔映陈湘婕苏家坨镇总工会 劳动者陈凯田村路街道总工会志愿之心秦萍田村路街道总工会健康是福王民华区卫计委工会 颐和园之冬钟永君区卫计委工会 危急时的生命守护刘雁区卫计委工会 台前幕后张冲区卫计委工会 代代相传蒋雄凤五道口工人俱乐部工会打工者张珍珍学院路街道总工会为老服务在社区张新平羊坊店街道总工会
我国交通运输业发展存在的问题 ，交通基础设施总体规模不能满足经济发展的需要。虽然我国的交通运输业有了较快的发展，但我国现有的交通基础设施总体规模仍然很小，不能满足经济社会发展对交通运输不断增长的需求。我国按国土面积和人口数量计算的运输，不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与印度、等发展中国家相比，也存在较大差距。 交通基础设施的缺乏，特别是在主要运输通道上客货运输能力严重不足，将对国民经济的健康发展产生不利影响。 ，交通运输业的发展尚不能满足人民生活水平提高的需要。随着经济的发展，居民的收入水平将不提高。居民收入水平的提高将带来居民消费行为和消费方式的变化。在收入水平很低时，居民家庭将把他们的收入主要花费在食物和住房等一些生活必需品上。随着收入的增加，用于许多食物项目上的开支将增加。人们吃得更多更好。其食物结构将从以廉价的含大量碳水化合物的食品为主转向以昂贵的肉类、水果、可口的蔬菜等食品为主。然而，随着收入水平的进一步提高，总支出中用于食物的支出比重将下降。在收入达到很高的水平时，用于衣着、娱乐和一些所谓的奢侈品项目（包括出外旅游）的支出比重将增加。 由于经济条件越来越好和闲暇时间越来越多，出外旅游将成为人们的经常性的消费，人们对质量的要求也会越来越高。在信息化时代，每周例行的短途往返（从家里至办公地点，或从家里至超级市场选购生活用品）的次数将相对减少，但是人们参加特定目的的长途旅行的次数可能会比以前任何时候不多。我国交通系统的构造必须满足居民出外旅游在数量上和质量上的需要。 居民出外旅行，要求运输方式快捷、舒适、安全。然而，我国的交通运输业还不能完全满足这些要求：高速公路比重不大，尚属空白，民用航空业还不发达，运输服务质量亟待提高，等。 不够发达，不高，布局不够合理，城镇居民的工作和生活出行尚有诸多的不便。，交通运输设施的区域布局不利于地区之间的协调发展。我国是，又是一个多民族的国家。从长远的观点来看，只有各地区之间实现了协调发展，国家的安全和社会的稳定才能得以保证。 目前，我国交通比较发达，而中特别是西部地区交通比较落后。中西部地区的发展受到了落后的交通运输的严重制约。而中西部地区地域广大，资源丰富，西部地区又是少数民族聚居的地区，他们的发展具有重要的战略意义，是国家安全之所系。 ，交通运输业的能耗高、污染严重，不符合可持续发展的要求。在过去的一个时期内，交通运输的快速增长是以较严重的资源破坏和环境污染为代价的。随着我国国民经济的持续快速增长，以及交通运输与国民经济密不可分关系加强，今后相当长的一段时间内，交通运输的大发展是必然的趋势，若按照目前的交通运输现状延续发展，势必对资源和环境造成更加严重的影响。 目前，城市交通运输业的发展所带来的污染已经严重地破坏了居民的生存环境。机动车排放的尾气是的主要来源之一，严重危害着城市居民的生产生活环境。城市化的急速发展使得汽车的使用量每年以的速度增加，城市中的颗粒物和有相当一部分是由汽车排放的。汽车排污也是城市空气中含铅量增加的一个重要来源。交通管理的落后使交通混乱，车辆平均速度低，更加重了破坏性。例如的汽车数量只有的，但是排污量却几乎相当。
北京市总工会关于加强和改进劳模工作的意见 京工发…2010?68号 北京市总工会 关于加强和改进劳模工作的意见 各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各直属基层工会：为适应新时期首都经济社会发展的需要，进一步完善劳模工作体制与机制，根据中共北京市委办公厅转发的《北京市劳动模范、先进工作者管理工作暂行办法》（京办发…1997?6号），现就加强和改进我市劳模工作提出如下意见。 一、充分认识加强和改进劳模工作的重要性 （一）充分认识当前加强和改进劳模工作的重要意义 劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表，是引领新时代劳动者的一面旗帜。劳模身上体现出来的立足本职、甘于奉献的优秀品质，求真务实、勇于创新的科学态度，积极进取、争创一流的奋斗精神，对广大职工群众具有鲜明的示范作用。当前，我国社会主义现代化建设正处在承前启后、继往开来的重要时期，与时俱进地做好劳模工作，广泛宣传劳模的崇高思想和先进事迹，大力弘扬劳模的时代精神，关
心劳模生活，努力为劳模发挥作用创造条件，使劳模精神成为广大职工群众奋发向上、建功立业的精神动力，对全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。 （二）增强做好劳模工作的责任感 各级工会要从全局的高度认识劳模工作，把劳模工作放在本单位工作大局中思考把握，围绕中心，服务大局，体现时代性，把握规律性，富于创造性。要从讲政治的高度认识劳模工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以劳模精神激励广大职工群众自觉肩负起时代赋予的光荣使命，使全市职工群众满腔热情地投身到改革开放伟大事业中。 二、指导思想和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、中国工会十五大和北京市工会十二大精神，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的发展要求，总结劳模先进经验、树立劳模典型形象、推广劳模先进事迹、弘扬劳模先进精神，在全社会营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇+-尚劳模、争当劳模的良好氛围，引导全市职工群众立足本职，爱岗敬业，无私奉献，开拓进取，争创一流，为建设社会主义和谐社会首善之区做出新的业绩。要通过加强和改进劳模工作，逐步规范劳模的推荐、评选、宣传、管理和使用，建立形成适应新时期经济发展需要的劳模管理体系。
北京市交通运输业从业人员数量综合情况3年数据分析报告 2019版
前言 北京市交通运输业从业人员数量综合情况数据分析报告围绕核心要素铁路运输业从业人员数量，道路运输业从业人员数量，水上运输业从业人员数量，航空运输业从业人员数量，管道运输业从业人员数量等展开深入分析，深度剖析了北京市交通运输业从业人员数量综合情况的现状及发展脉络。 北京市交通运输业从业人员数量综合情况分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方用我方报告均需注明出处。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前北京市交通运输业从业人员数量综合情况真实状况，趋势、规律以及发展脉络，北京市交通运输业从业人员数量综合情况数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节北京市交通运输业从业人员数量综合情况现状 (1) 第二节北京市铁路运输业从业人员数量指标分析 (3) 一、北京市铁路运输业从业人员数量现状统计 (3) 二、全国铁路运输业从业人员数量现状统计 (3) 三、北京市铁路运输业从业人员数量占全国铁路运输业从业人员数量比重统计 (3) 四、北京市铁路运输业从业人员数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、北京市铁路运输业从业人员数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国铁路运输业从业人员数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国铁路运输业从业人员数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、北京市铁路运输业从业人员数量同全国铁路运输业从业人员数量（2017-2018）变动对 比分析 (6) 第三节北京市道路运输业从业人员数量指标分析 (7) 一、北京市道路运输业从业人员数量现状统计 (7) 二、全国道路运输业从业人员数量现状统计分析 (7) 三、北京市道路运输业从业人员数量占全国道路运输业从业人员数量比重统计分析 (7) 四、北京市道路运输业从业人员数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、北京市道路运输业从业人员数量（2017-2018）变动分析 (8)
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北京市总工会北京市地方税务局关于做好工会经费[筹备金]税务代收扩大试点和全面推广工作的通知 【标 签】工会经费 【颁布单位】北京市地方税务局 【文 号】京工发﹝2011﹞56号 【发文日期】2011-06-29 【实施时间】2011-07-01 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他税费 各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司 工会，各直属基层工会，各区(县)地方税务局(分局)： 工会经费(筹备金)税务代收试点工作开展以来，各项工作积极推进，并取得良好效果。经市委、市政府研究决定，自2011年7月1日起，分步实施工会经费(筹备金)税务代收试点推广工作，现将有关事项通知如下，请遵照执行。 一、2011年7月1日起将工会经费(筹备金)税务代收试点范围扩大到东城区、西城区、朝阳区、门头沟区、顺义区(以下简称“试点推广区”)行政辖区。2011年10月1日起正式启动试点推广区收缴工作。对试点推广区范围内，除中央直属单位和财政划拨工会经费单位以外的企业、事业单位和其他组织(以下简称“缴费单位”)，2011年6月以前应缴纳的工会经费(筹备金)仍按原渠道采用自主收缴方式收缴，自2011年7月起不再采用自主收缴方式。2011年7—9月应缴纳的工会经费(筹备金)在10月份采用税务代收方式收缴。 二、自2012年1月1日起将工会经费(筹备金)税务代收工作扩大到全市行政辖区范围，同时启动收缴工作。对非试点区的缴费单位，2011年9月以前应缴纳的工会经费(筹备金)仍按原渠道采用自主收缴方式收缴，自2011年10月起不再采用自主收缴方式。2011 年10—12月应缴纳的工会经费(筹备金)在2012年1月份采用税务代收方式收缴。 三、在扩大试点期间，对工会组织关系和税务登记地同在西城区部分街道、丰台区、昌平区(以下简称“原试点区”)和试点推广区范围的缴费单位采用税务代收方式收缴工会经费(筹备金)。对工会组织关系和税务登记地不同在原试点区和试点推广区范围的缴费单位，自2012年1月起采用税务代收方式收缴工会经费(筹备金)。 四、工会经费(筹备金)税务代收扩大试点的代收管理等事项，按照《北京市工会经费(筹备金)税务代收试点工作管理办法》、《北京市工会经费(筹备金)税务代收试点工作催缴
北京市海淀区总工会总工会关于举办2008年海淀区职工摄影大赛的通知 各委、局、处、公司、街道、乡（镇）、海淀园及直属基层工会：根据2008年海淀区总工会文体工作要点，海淀区总工会拟定于2008年12月22--26日在海淀区政府举办“2008年海淀区职工摄影大赛”展览，现将有关事项通知如下： 一、摄影大赛内容 摄影作品以2008年为单元，回顾2008年的中国、北京、海淀，今年发生的南方雪灾、保护圣火、汶川地震、两个奥运等大事，记录身边的事，为2008年的中国留下一组历史影像资料。 以赞美祖国大好河山、山水风光、人文景观、人物特写、异域风貌、风土人情等为形式，较集中反映2008年以来全区职工利用业余时间所取得的摄影成绩。要求参展作品格调高雅，主题鲜明，内容健康向上，有一定的思想性和艺术性。 二、参展作品 （一）要求： 1、数码，胶片作品均可参赛。 2、参赛者须提交6寸以上照片（彩色、黑白均可）。 3、胶片拍摄者的作品： （1）应同时提交样片和底片 （2）不愿附底片者，须提交电子文件。
4、数码拍摄的作品。 （1）文件大小不低于600万像素。 （2）文件格式为JPGo （3）摄影作品除裁剪及亮度调整外不能进行其它电脑处理。 （二）须知 1、参赛作品背面必须注明作品标题、拍摄地点、拍摄日期 及有关文字说明和作者姓名、单位、联系方式。 2、参赛者享有著作权。 3、参赛作品中的肖像权由作者本人负责。 4、参赛作者自我留存拍摄原图或底片，主办方不负责保管 保存。 5、参赛者对其参赛作品的版权、著作权负有全部的法律责 任。 三、奖项设置 区总工会聘请专家对所有作品进行评审，选出参展作品100幅在海淀区政府统一展出。并对所有参展作品评出一等奖五幅，二等奖十幅，三等奖十五幅，并颁发奖品和证书。未获奖作者由区总工会发给纪念品（作品展出后退还各基层工会）。 四，具体要求 （一）望各基层工会收到通知后，认真组织、精心准备，请在11月28日至12月5日将本单位优秀作品收齐后统一交北京市海淀区鱼眼摄影家协会（各单位选送作品一般不超过20幅）。
中共北京市纪律检查委员会、中共北京市委组织部、北京市总工会、北京市监察局、北京市人民政府体制改革办公室关于印发 北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法的通知 中共北京市纪律检查委员会 中共北京市委组织部 北京市总工会 北京市监察局 北京市人民政府体制改革办公室 关于印发北京市企业民主管理及职工 代表大会（暂行）办法的通知 (2002年12月6日京工发［2002］32号) 各区县委、政府、纪委、工会、监察局、体改办，市委各工委、各纪工委，市委、市政府各部、委、办、局、总公司，高等院校党委（党组）、纪委、工会、监察处：现将《北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行）办法 为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，依据《企业法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律法规，结合 我市改革发展的实际，提出我市企业民主管理及职工代表大会制度（暂行）办法。 一、国有、国有控股企业的民主管理 企业实行以职工代表大会（以下简称：职代会）为基本形式的民主管理，是我国社会主义制度决定的，是党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现，是增强企业凝 聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。在市场经济条件下，继续坚持和发展民主 管理，是各级党委、行政和工会组织共同的责任。
1.国有、国有控股企业的职代会是职工行使民主管理权力的机构。凡未改制的国有企业，要严格按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《全民所有制工业企业法》有关规定，落实职代会各项职权；要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发［2002］13号）等有关政策、法规，结合实际，充实职代会内容。 2.正在改制中的国有企业，要按照中央和有关部委、市委和市政府关于民主管理的政策、法规，重点抓好以下几项职权的落实： （1）企业改组、改制方案，搬迁、改造方案，兼并、破产方案及清产核资情况，企业裁员、分流、安置方案，重大技术改造方案，企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，必须提交职代会审议，广泛听取意见和建议。未经职代会审议的不应实施。 （2）涉及职工切身利益的重要内容，如职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施，职工培训计划，职工奖惩办法等重要规章制度，职代会具有审查同意或否决权；“实施政策性关闭破产的企业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过，并报当地政府有关机构审核批准”。 （3）讨论通过集体合同草案；审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。 3.国有企业改制后，实行以职代会为基本形式的民主管理制度。根据改制后企业的性质和类型，规范职代会的职权，落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的权力。 国有独资和国有控股公司职代会除继续坚持《企业法》、《公司法》、《工会法》规定的有关职权外，还有对企业重大投资方案，年度财务预决算方案，改制、改组、变更、分立、合并方案，大宗物资采购方案以及产品销售和盈亏情况等改革和经营管理方面的重大决策问题的审议建议权；集体合同草案的审查同意或否决权；对职工董事、职工监事及参加平等协商谈判的职工代表的选举、更换权；对企业领导人员的民主评议权；对企业贯彻劳动法律、法规和职工各项社会保障基金缴纳情况、对企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况、企业领导人员廉洁自律情况、企业（公司）业务招待费使用情况等企业领导班子建设和党风廉政建设重大问题的民主监督权。 4.集团（公司）和资本运营型的控股有限责任公司必须建立职代会制度，职代会职权应与其管理权限和所代表的职工范围相适应。 二、集体、集体控股企业的民主管理