佛山市“3+9”特色产业基地实施方案
佛山市人民政府办公室
二○○九年四月二十一日
目录
1、关于建设一批世界级、国家级特色产业基地的方案
2、佛山市建设世界级“白色家电之都”的实施方案
3、佛山市建设世界级新型显示器件产业基地的实施方案
4、佛山市建设世界级“陶瓷之都”的实施方案
5、佛山市建设国家级机械装备产业基地的实施方案
6、佛山市建设国家级金属材料加工与制品产业基地的实施方案
7、佛山市建设国家级纺织服装产业基地的实施方案
8、佛山市建设国家级食品饮料产业基地的实施方案
9、佛山市建设国家级家具产业基地的实施方案
10、佛山市建设国家级医药保健品产业基地的实施方案
11、佛山市建设国家级汽车及零配件产业基地的实施方案
12、佛山市建设国家级新材料产业基地的实施方案
13、佛山市建设国家级环保产业基地的实施方案
14、佛山市建设国家级节能产业基地的实施方案
关于建设一批世界级、国家级特色产业基地的方案
为认真贯彻落实科学发展观，推进产业转型升级，提高自主创新能力，构建现代产业体系，使我市成为广东参与国际竞争的先锋队、珠三角一体化建设的主力军、探索科学发展模式的试验区、深化改革先行区，把我市打造成为全国乃至全球的现代制造基地、产业服务中心，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》的精神，以及省委提出的“两转型一再造”（产业转型、城市转型、环境再造）的要求，制定本方案。
特色产业基地是指地理空间集中、产业特色鲜明、创新能力较强、具有一定规模，通过培育扶持能够形成具有核心竞争力的产业链或者产业群，成为对区域经济集约发展起重大推动作用的特色产业区域。所谓世界级或者国家级特色产业
基地主要是指该产业基地的主导产业及产品能够在国际上或者国内占有较大市场份额，在国际或者国内掌握该产业的核心技术、关键环节、战略要素和高端位置，拥有竞争的主导权和持续的竞争优势。
一、建设世界级、国家级特色产业基地的必要性
（一）是提升产业国际竞争力的迫切需要
目前，第四次全球制造业转移与重组初露端倪，国际金融危机仍在蔓延，我市既面临着承接国际先进产业转移的机遇，也面临着要突破重围化危为机的压力，同时也面临着部分劳动密集型、资源依赖型、环境容量需求型企业向外转移的挑战。近年来，由于国外的贸易保护主义不断抬头，贸易摩擦和纠纷不断增加，增加了我市外向型制造业的市场风险。国际能源、原材料价格波动和人民币汇率升值，都直接影响了我市企业的生产成本，压缩了企业的盈利空间。这些，都迫切需要我市借助世界级、国家级特色产业基地的建设，加快推进产业转型升级，提高经济抗风险能力，提升产业国际竞争力。
（二）是从容应对区域竞争的迫切需要
近年来，长三角、环渤海的快速发展，内地经济体的不断崛起，削弱了珠三角作为改革开放前沿阵地的区位优势，有限的产业要素将逐渐由集中变分散，使作为珠三角腹地的佛山面临新的严峻挑战。在产业发展导向上，上海早于2003年就提出了规划建设微电子产业基地、国际汽车城、化工区、精品钢铁产业基地、临港新城产业基地、船舶产业基地等六大产业基地。天津市于2006年提出滨海新区未来的发展规划布局，重点实施“工业立区”、“物流兴区”、“科技强区”、“生态建区”四大战略。浙江省也在2003年颁布了《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，提出到2010年将培育和建设30个左右以若干核心区块、核心企业为主体的产业集群，其中10个左右为全国性制造中心，20个左右为国内重要的产业基地。以上海、浙江为代表的长三角和以天津为代表的环渤海在产业基地建设方面已先行一步。为从容应对未来更加剧烈的区域竞争，要求我市必须奋起直追，集中所有可以利用的资源和集成国家、省的相关优惠政策，高起点规划建设一批世界级、国家级特色产业基地。
（三）是引领广东制造业发展的迫切需要
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，到2012年，珠