浅析市政工程中控制造价的合理化建议
市政工程就是为城市基础设施服务的工程，具体包含道路、桥梁、隧道与轨道交通、给水、排水、热力、燃气及生活垃圾处理等多个专业工程，它们都是城市最重要的基础设施和最主要的社会公共工程。市政工程主要服务于城市区域，服务于政府的目标、便利市民的要求，工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。
市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，其投资效益只能在使用过程中显现。市政工程建设项目同其它工程项目相比，有其独特之处。
首先是质量要求高。市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。
第二是工期要求紧。目前我市正处在高速发展阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。
第三是工程投资管理要求高。一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；
另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。
第四是所涉及的专业种类多。涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、供热、燃气、电信等工程，且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。
第五是项目进行过程中不确定性因素多。市政工程建设项目所涉及的管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。而且市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，其不确定程度高。
签于上述工程特点，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。针对市政工程的特点，总结出下列几点建议：
一、建设项目、工程造价集中管理
市政工程所涉及道路、排水、桥梁、隧道与轨道交通、路灯交信、绿化及供水、供电、供热、燃气、电信等多个专业工程，建设项目集中管理能够统筹好市政道路与周边发展关系，项目实施过程中建立工作衔接机制，理顺与各部门、辖区政府、各管线单位关系，统筹安排施工进度，建设资金统一安排。降低工程资金投入。在造价管理方面各项目相互关联，避免重复计价，使资金得到有效控制。
二、以项目管理为主，搭建造价管理交流平台
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸内容
变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段. 在项目实施阶段承包合同价已确定下来，造价控制
的目标已明确，在这种情况下，充分发挥项目管理的作用，尽量减少因设计变更、施工方案变更及索赔事件的发生。若发生影响造价的因素，提前与项目管理单位沟通，测算因变更影响的工程造价数量及金额，以便提前控制工程造价不超过合同价。在项目实施阶段以项目管理为主，采用各种有效措施加强对工程造价控制。
三、以合同价作为控制目标，合理控制暂定金额的使用
暂列金额是用于施工合同签订时尚未确定或者不可预
见的所需材料、设备、服务的采购施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素等出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。因其所包括的内容涵盖了施工过程中大多不确定因素，因此必须从每一环节控制其造价，使暂列金额尽可能的少发生。项目实施过程中确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生也是控制暂列金额的有效手段。暂列金额的是工程造价的重要组成部分对其的重视、了解和控制是控制工程造价的重要部分。
四、策划好阶段造价控制
项目实施过程中，提前策划好各阶段造价情况，采用完
成工程量与投标工程量进行对比，查找影响工程数量及造价的因素及金额偏差做好记录，并及时督促相关单位完善影响造价的资料、手续。及时审核竣工工程结算，核实资料的完整性，审核结算资料的合法性；确定的每一个工程数量都有相关的文件支持，把握好工程结算审核要点，配备的结算审核人员具备高度的责任感，良好的职业道德水准，精干的业务技能和崇高的敬业精神，确保在合同规定的时间内高质量的完成结算审核任务。按照造价咨询合同约定完成竣工结算，配合建设单位的竣工决算工作。造价控制策划要点：（一）招标阶段的工程量清单编制及控制价备案
1、满足招标工程的质量要求。
2、适应目标工期的要求。
3、控制价编制应反映市政材料的采购和市场价格。
4、考虑招标工程的特点和自然条件及不利因素应考虑
计入到控制价内。
5、按照工程量清单计价规范要求、山东省计价办法及
济南市有关规定进行编制。
（二）施工阶段造价管理
1、施工阶段涉及发包人、承包人、设计、监理、项目
管理、造价咨询、材料供应等各个主体，做好沟通、协调、配合、监督工作，搞好协作关系。
2、工程计量支付、设计变更、现场签证的控制是施工
阶段造价管理的主要内容，投资能否控制，项目能否顺利推进，与这三个方面内容有密切关系。
3.桥梁工程：桩基、墩柱、箱梁及桥梁附属工程、桥梁措施项目。隐蔽项目、施工方法、机械配置、措施费用，按照合同约定需要及时办理有关手续和现场签证。
4.道路、排水工程：路基处理、道路结构层、排水开挖回填及措施项目等，土方的类别挖运距离、排水降水的记录、回填材料的坡度材质、措施费用的计取应做好记录和有关手续的处理。
5.隧道工程：石方爆破、道内措施费及防护费用。这部分控制主要是石方类别、爆破方式、外运的距离、措施项目及防护费用的实施。
6.各专业管线的安装和回填。材质的保证、规格是否符合、回填材料是否按照图纸要求等，现场做好记录。
工程造价里成本测算的步骤 1、首先应该是熟悉招标文件和图纸啦，这个时候要注意的就是有没有比较少见的材料及工艺，如果有，应该尽快准备好其材料价格或分包价格。 2、接下来我一般是搜集材料价格，主要是大宗材料。如商品砼及钢筋、水泥的价格（注意考虑税的因素），砖块的价格，这里要注意就是要看招标合同的要求，如果是总价合同，那么我们不仅仅是看到眼前的价格，还要关注材料的走势，这个时候要多问问与我们长期合作的一些材料商，他们的材料价格信息比较灵通。多年的从商经验造就他们对材料市场的敏感。另外也要多关注国家相关政策，也就是大环境的走向。还有就是如果在北方的话，很多城市的工程材料商都是当地的黑道垄断的，这样价格要高出市场平均价格的。总之：这一关要多花点心思。要不然要出大错的啊，另外注意留点余量啊。 3、接下来就是确定那些人工价格，其实大家都知道，土建、安装定额里的人工费给那些清工老板人家都不愿意做的，因为太低了嘛：），按照现在比较普通的都是由包工队清包劳务，按混凝土工，粉刷工，钢筋工，木工几大工种分包。如果有长期合作的队伍，可以让他们看了图纸后给我们一个报价，这个东西一般来说他们都是报得很准的，按照我的经验。混凝土工主体阶段普通的框架结构一般是35元/㎡左右，包括基础主体混凝土，填充墙（一般基础按一层建筑面积计算），钢筋工280一吨含扎丝，粉刷一般是30元/㎡左右，木工30元/平方。注意：各个工程的特点不同，质量要求，工期要求不一样，这个价格波动较大，如要创杯的工程，泥工木工价格较高，高层剪力墙结构木工价格和钢筋工价格要加高，隔墙较少的厂房，泥工价格可以减少。商品砼的工程泥工减少价格。工期加快的工程，木工的价格变动较大。现场经验较少或刚毕业的同行不要乱来，多问问现场一线的施工员（尤其是那种包清工出身的施工员）或者是施工项目经理，他们比较在行。 4、接下来就是算工程量了，这个工作很简单没什么好说的，就是一点：统筹计算，事半功倍！ 5、接下来是组综合单价了，这关也是影响中标与否的关键一步，特别是很多的工程已经开始清单报价了，价格的风险对我们施工单位来说更加重要。这个东西一定要根据材料价格信息和已调查到的人工价格（分摊到里面）。 6、测算综合单价。工程子项很多，但是占造价大部分的就那几个项目，我一般对这几个项目进行测算：混凝土、钢筋、外架、模板（措施费）、地砖、外墙高级装修如干挂。下面对以上几个单项说说我的过程： 1）混凝土：每一个单价不外乎人工材料机械三大块（管理费等等另外计算），人工的话我在上一期说过：不要照定额上的人工费，因为不准的，人工费按清工价格另行总计算。机械费按现场总配置的机械设备按总工期总费用（折旧或租费）统一计算，机械人工就不管了，因为一般都是由清工合同中包含的。我们仅仅算一个材料费就够了。以C25混凝土为例：通过当地的其他工程相同材料产地的同级配比看看水泥砂石水泥含量是多少，如果没有，可以到工程所在地的实验室找找，因为级配单的级别一般要高过实际设计等级的，还要看工程所在地附近的材料情况，这些要在投标的勘察摸清楚。如果是商品混凝土的话就更简单了。通过级配分析出整个工程的水泥砂石用量，注意：不要去分什么梁板柱什么的，只要是混凝土都放到这里分析！ 分析好了之后就是对混凝土的损耗进行分析了：大家都知道混凝土的损耗量一般是3%，但是大家有没有注意到：混凝土的工程量计算是不扣除钢筋体积的，而钢筋的比重是7.85t/立方米，也就是说一个10000㎡的工程，按含钢量50kg/㎡的话，就有500吨的钢筋，也就是说钢筋占了64立方米的混凝土，这64立方米的混凝土可以用来完成一个普通的300㎡的框架结构的一个标准层啊！施工损耗和钢筋的体积相抵消了，但是还有损耗的：你以为送料的车能给足你量吗？不可能的！顶多给你97%。不过不要紧，施工单位还有一招啊：楼板
谈市政工程造价控制与管理 摘要：随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国城市化进程不断加快，因 此对市政工程建设的投入逐年扩大，市政工程的建设为城市居民提供了良好的出 行环境，同时也加快了城市经济建设的步伐。在保证市政工程建设质量的条件下，如何合理地降低政府资金投入，得到优良的投资效果，就必须要做好的工程造价 策划与管理工作，这也是市政工程建设参与各方面临的重要课题。 关键词：市政工程；造价控制；造价管理；措施研究 1引言 近些年来，我国各大城市加大了对城市基础设施的投资力度，基于此对市政 工程进行了大规模的建设。市政工程项目主要由政府投资，因此工程投资效益评 估更加注重项目的社会服务功能，而不会直接将经济效益作为项目评估的主要因素。长期以来，市政工程投资规模大、效率低、造价指标偏高、功能与成本不匹 配等问题较为突出。基于此，必须采用合理的手段来控制市政工程造价及市政工 程的资金成本，最大效率的兼顾其经济效益和社会效益，最大程度的发挥政府资 金投入的效率。上述都是市政工程在建设中亟需面对和解决的问题。针对上述情况，必须要加强对建设项目的策划与管理，利用科学的策划、有效的手段控制市 政工程建设的造价，全面提升市政工程的管理水平，科学、合理及透明地利用国 家资金，将资金的利用效率最大化，保证市政工程建设可以在有规划的前提下， 取得良好社会效益和经济效益。对市政工程造价的控制极其重要，其直接关系到 市政工程的综合效益。 2我国市政工程造价控制的现状 2.1市政工程项目的前期准备工作不足 在我国，很多建设单位在把资金投入到市政工程项目之后，并没有严格把控 资金走向，没有对工程造价进行严格把关。在工程的前期策划中，也没有设立对 工程造价监督与管理机制。很多建设集团中注重工程建设项目的开始，并没有对 后续工程进行持续跟踪及核对每一笔资金的流向，也不在意对该工程的实现策划 是否合理，准备工作是否有效，更不注重制定合理详细的招标文件以及对该项目 的严格审查，上述问题说明一些建设部门在思想上存在误区，并没有了解到在前 期控制策划过程中市政建设工程前期策划与控制工程造价的重要性。 2.2市政工程项目的造价法规不够完善 因为在我国市政工程项目的造价方面并没有完善、合理科学的法律法规，所 以上述问题对市政工程的建设的发展造成了非常大的影响。工程造价不是固定不 变的，因其受到市场经济的影响，价格也随之变动，所以没办法对工程造价进行 精确控制，有时还会导致资金投入的不断扩大，严重的会导致资金链断裂，工程 无法继续。所以在对市政工程造价进行把控时，要做好对该工程的投资预算，因 此要完善我国在工程造价方面的法律法规及完善相应的规则体系，是在市政项目 建设能合理进行的前提，也是在对市政工程项目的造价进行投资预算时能起到重 要作用的条件。 2.3行业内部垄断现象严重 当前，我国某些市政工程的质量难以保证，主要原因是建设单位的综合能力 较差，对工程项目的监管不到位。而该单位之所以能中标，很对时候归其原因是 内定，这其中包涵了复杂的人情关系。其中导致市政工程造价控制和管理的重要 原因是建筑行业内部的垄断现象，因为中标建设单位不存在很大的竞争压力，因
浅谈市政工程造价控制措施 摘要：随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国 家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大 规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施 工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令 要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。 关键词：市政工程, 造价, 控制 abstract: along with the progress of the times, each city has the great change, countries in order to improve the urban function, improve the investment environment, municipal engineering facilities construction of the large-scale rules. therefore, municipal engineering cost, in municipal construction project is a important factor, is one of the main goals of the control. municipal engineering construction in small scale, messy scattered, short, during the high quality demand money does not reach the designated position, and other factors, but also by the government and the instruction requirement, many factors restricting the municipal engineering investment, therefore, must be strictly control of the project cost.
市政工程造价的成本控制分析 摘要：随着社会经济水平的飞速发展，人们的生活质量也在不断提高，人们对 城市居住环境建设提出了越来越高的要求，市政设施建设对城市居住环境意义重大，合理控制市政项目工程造价，提高资金的利用效率，有利于提高市政设施建 设质量。本文分析了市政工程造价成本控制管理现状，阐述了市政工程造价的基 本控制原则，探讨了加强市政工程成本控制分析的相应措施。 关键词：市政工程造价；成本控制分析；现状；原则；措施 1 市政工程造价成本控制管理的现状 1.1 成本控制管理从业人员综合素质较低 社会经济的飞速发展也带动了市政建设的较快发展，为了满足城市化建设需求，市政工程建设对造价控制管理人员的需求量在日益增长，对相关管理控制人 员的综合从业素质提出了越来越高的要求。当前我国专业素质较高的市政工程成 本造价管理人员相对较少，难以满足如今市政建设发展的需要，专业人才的匮乏 和相关管理工作从业人员的综合素质水平整体较低，不利于市政造价管理工作的 顺利开展，不利于科学合理地控制市政工程成本。 1.2 设计阶段市政工程成本控制管理过于保守 当前我国市政工程造价成本控制主要为阶段管理模式，不利于进行整体规划 和宏观成本控制管理，对整个建设项目而言，工程造价成本控制没有到位，工程 设计单位、监理单位、施工单位等有关部门缺乏统一的工程造价成本控制管理目标。工程建设过程中相关部门缺乏健全的相互沟通规范机制，对市政工程造价成 本管理力度不足，监理单位往往只能在市政工程施工阶段进行造价成本控制管理，市政工程造价控制缺乏有效的约束机制，管理过于保守，往往会造成额外的资金 开支，提高了工程建设成本。 1.4 影响成本控制的因素过多 市政工程在工程建筑的过程中，存在着很多因素影响企业对工程成本的合理 控制。市场建筑材料价格的变动，工程建筑时施工方法是否有效，建筑工程的施 工现场的实际情况，施工人员的素质等都会影响市政工程企业合理的进行成本控制。以市政工程中施工材料的费用支出为例，材料费一般占全部工程费的60%， 材料费用的支出往往受到材料价格的波动的影响，直接影响企业对成本的控制。 又例如，在某高速公路的工程建设中，由于该工程造价部门的管理者没有按时调 查材料市场的材料价格，也没有根据与以往的价格进行比较，做出合理、科学的 预算，这在无形中就影响了该高速公路工程资金的运用率，同时也在无形中增加 了工程建设中因资金问题出现的不必要麻烦。由此可见，要想实现企业控制成本 的有效性，应尽量减少影响成本控制的因素。 2 针对当前市政项目成本控制中问题的有效策略 2.1 建立起完善的成本管控体系 建立其完善的成本管控体系，是有效实施市政项目工程成本控制的前提所在，而且该体系要贯穿于整个项目工程的开展之中，从招投标阶段便要开始控制，以 节省投标费用。在完善的成本管控体系下，制定出相关的成本控制规章制度，使 得成本控制工作的开展有章可循，而且还要加强监督和奖惩机制的建立。比如， 通过建立合理的奖励制度，其中带来的项目成本节省、提高工程质量、缩短工期 都能有效提高利润，因此，可以看出，建立起完善的成本管控体系也是成本控制
一、工程造价费用组成表 1施工配合费是指专业分包单位要求总承包单位为其提供脚手架、垂直运输和水电设施等所发生
的费用。该费用数额经双方共同协商，有专业分包单位承担，并可计入专业分包工程造价。 2．风险费是指施工合同期内因人工、材料、机械等市场价格的上涨因素，导致工程造价超出正常承包造价的费用。本综合单价未考虑风险因素。为有效地控制造价，业主宜在招标文件中明确有关风险因素的一下内容： （1）.招标标底价（或拦标价）中，人工和材料价格的计算依据：合同中调价条款内有关人工、材料价格的调整方法。 （2）.招标标的价（或拦标价）应考虑市场价格波动因素，计入相应的风险系数。风险系数视工程的合同工期和市场价格波动程度，可确定在工程造假造的3%～5%之内。 （3）.风险系数所包含的范围及超出该范围的价格调整方法。 二、建筑安装工程费用组成 (四） (三） 规费企业管理费间接费 其它费用（六）税金(七） 利润(五）直接费 直接工程费措施费(一）(二） 建筑安装工程费
3、机械费 1、人工费 2、材料费(一)直接工程费 1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项 费用，内容包括： ⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。 ⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。 ⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 ⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。 ⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括： ⑴材料原价（或供应价格）。 ⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 ⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 ⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需
市政工程造价控制的重点和难点分析 近年来，全国各地为了提高城市硬件基础，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。随着城市不断发展，城市要求不断提高，建设规模的不断扩大，市政工程审计的重要性日益显现出来。市政工程一般是属于国家的基础建设， 1、 乙双方均以原始图纸不准等理由敷衍审计人员。 （2）修改土石比例，高套价款。图纸上有土石类别比例的，施工单位在施工中想方没法提高坚硬岩石比例，人为降低普通土比例，从而高套价款。 （3）比设计工程量减少时、故意隐瞒不报。对减少的工程量，施工单位往往故意不提醒监理和业主签证。
（4）虚增运距，抬高运输单价。施工单位在办理土方运输签证时通常虚增运输距离，抬高运输车吨位，其目的就是抬高单项单价，获取不当利益。针对上述审计难点和土石方施工特点，审计人员需要仔细研究设计图纸、地质勘察资料、承发包合同、招投标文件、技术规范、竣工验收等资料、施工过程中的会议纪要等资料，找到实际工程中的真实可依据的土石方工程数据，并积极通过延伸审计的手段进行 2 3 二、桥梁工程 桥梁工程在清单计量模式下，其工程量的计算过程看似简单，其实却蕴藏许多容易疏忽的环节。市政桥梁工程建设大部分是政府形象工程，普遍表现为上马急，时间紧，往往还没开工，就已经确定完工时间。由于前期时间较短，常会导致桥梁工程设计图纸在深度上与标底编制、投标报价、现场施工、造价控制的要求有一定
差距。市政桥梁工程建设过程的不确定因素较多，如在钻孔桩施工过程中会出现塌孔、孤石等。同时，编标人员缺乏现场施工经验的情况普遍存在，现场情况又复杂多变，在编制标底和工程量清单时往往对措施项目估计不足，对分部分项工程量清单中的项目特征描述也不够具体、全面。另外，由于建设单位和监理单位对造价控制的专业能力和力度不足，在现场处理一些变更及签证的时候不能根据标底来进行 1 2 3 4 由于给水排水工程隐蔽性较强、专业性较高，造价审计有一定的难度。给水排水工程造价控制的要点和难点是： 1、认真查看、理解定额包含的施工内容和计算规则，不能出现重复计量的情况。例如，直线段的接头定额已经包含了管道延米内，不能重复计量。又如，沟槽计量时要扣除结构层厚度，从路槽底开始计算沟槽开挖高度，并且根据定额规定计算放
浅析市政工程造价的控制与管理 发表时间：2018-05-21T11:42:12.053Z 来源：《基层建设》2018年第5期作者：朱杰辉[导读] 摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。 北京市建壮咨询有限公司佛山分公司 528500摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，加强市政工程的造价控制及管理是保证市政建设的必要因素。本文简要分析了市政工程的特 点，阐述其造价控制与管理的必要性，结合当前市政工程造价控制与管理中存在的问题，探讨其相应的解决方式，并积极倡议推行市政工程量清单全费用综合单价。 关键词：市政工程；造价；控制；管理；全费用综合单价在整个市政工程管理中，工程造价的管理是整个管理系统中的重要环节，关系到施工单位等多方经济利益的实现，关系到整个工程的质量和成本控制。在这其中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的造价控制带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程造价管理，探究工程项目造价管理的技巧，对整个工程造价的管理控制，有着十分重大的现实意义。 1.市政工程的特点 1.1 不确定性 市政工程一般为线性工程，且工程地点位于市区，不仅与外界环境关系十分密切，而且参与项目实施的企业类型也各不相同。可见涉及的影响因素较多，且还具有较大的随机性。 1.2 复杂性 市政工程一般规模较大、综合性较强，实施的时间空间跨度较大，配套的人员、资金都比较庞大，从而导致项目实施较为复杂。 1.3 政治色彩浓厚 由于市政工程一般是由国家或地方政府投资的公益性项目，一旦项目实施出现问题，不仅要追究建设单位、设计单位、施工单位等相关责任人，而且还会严重地影响到城市的形象。 2.市政工程造价控制与管理的必要性 市政工程造价的控制与管理是整个项目实施过程中极其重要的组成部分。首先，它可以加强对工程项目质量的管理，例如在购买材料、设备的过程中进行严格地造价控制与管理，同时也是在检验工程质量是否符合；其次，它可以给施工单位施加压力，迫使其合理地利用工程场地条件以及周边的自然环境资源，最大限度地减少资源浪费；最后，合理地做到费用管控公开，对于由政府出资且具有公益性的项目而言，更能让政府赢得更多居民的信任。 3.市政工程造价控制与管理中存在的问题 3.1 全面成本管理的理念尚未形成 当前的工程建设中，人们对于工程造价控制与管理的认识在很大程度上还局限于预算与结算，忽略了工程施工中各个环节的控制与管理，从而导致了过度侧重于工程实施后期的核算，即对工程竣工的结算审核。但实际上，工程实施前期阶段的工程造价控制与管理工作也是相当重要的。 3.2 工程造价管理体制的不够完善 目前，市政工程的造价管理体制已经引入了竞争机制，建设单位可在工程招标阶段选择投标报价最低的施工单位。这在一定程度上避免了工程招投标中出现的违规行为。但在工程实践中，有一些企业无视法律法规，并竭尽全力地钻空子，采用不公平的手段取得项目，地方政府也缺乏对中标单位的调查和审核。这往往就会导致市政工程项目实施中出现低价中标、高价结算的不良现象。 3.3 施工单位随意变更设计方案 经有关部门批准的初步设计概算，是作为项目工程造价的最高限额。但很多市政工程为了完成工期目标而盲目地赶工，甚至在没有做好充分准备的情况下提前开工，设计方案一旦缺少全面的考虑，就很容易导致设计方案变更。这也就严重地打乱了工程建设节奏，很容易造成多次的改动而浪费资金。 3.4 管理人员缺乏全过程造价控制与管理的意识 市政工程的造价控制与管理不仅体现在工程预算与结算，更应体现在项目实施的全过程造价控制与管理。然而，工程造价的控制与管理更多的依托于项目管理人员，尤其是现场的项目负责人。一旦项目负责人缺乏全过程造价控制与管理的意识，就很容易导致工程造价的突破，甚至不可控。 3.5 工程计价依据体系的不合理 工程造价管理不仅是对项目资金的有效控制，同时也是对人工、材料、机械等因素的有效控制。我国各行业、各地区的工程计价规则不统一，存在不同程度的行业、地区分割现象，这就不利于工程造价的控制与管理。对于实施措施费用总价包干的项目，在实施过程一旦出现合同中止，势必导致措施费用纠纷。尤其是市政工程中涉及环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费的安全文明施工费用。 4.市政工程造价的控制与管理 4.1 运用科学的管理方法 市政工程造价的控制与管理要从决策抓起，既要考虑整体，也要顾及个体，力求做到科学合理。这就需要我们在项目实施中运用科学的管理方法，做好投资估算与预测预判。每个工程从决策者到施工者，都应本着科学严谨的工作态度，不断更新全面成本管理的理念，提升科学管理方法的认知，通过反复的研究核查，做出不同方案进行研究、比较、选择，切实做到高效益的建设管理。 4.2 完善工程造价管理体制
市政工程工程造价成本分析郭俊华 发表时间：2018-10-31T10:33:49.853Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：郭俊华 [导读] 怎样对市政工程造价进行科学有效的成本控制与管理，使市政工程造价的成本增幅在合理可控的范围内，是现在所有工程管理人员与投资商需要面临的重要课题。 郭俊华 1328261977XXXX1121 摘要：市政工程造价的成本控制与管理工作具有很强技术性与专业性，而且市政工程造价的成本控制与管理贯穿整个工程项目包括决策、设计、招投标、施工以及竣工结算等阶段的全过程。所以，怎样对市政工程造价进行科学有效的成本控制与管理，使市政工程造价的成本增幅在合理可控的范围内，是现在所有工程管理人员与投资商需要面临的重要课题。 关键词：市政工程；造价；成本控制； 1市政工程成本预算的条件 1.1应分析清楚投标单位的责任和报价范围以及各项技术要求、需要使用的特殊材料和设备，并充分考虑工期、误工补偿、保险、付款条件、税收等因素。 1.2要调查施工现场的自然地理条件，对地形地貌、地质等施工条件、临时设施布局和供水、供电、场内外交通、通信设施、施工材料供应以及社会治安等情况，都要进行考察。 1.3已完工工程的工、料、机消耗指标以及各类费用的比例。应考虑材料价格变动的影响。 2市政工程造价成本控制管理的现状 2.1成本控制管理从业人员综合素质较低 社会经济的飞速发展也带动了市政建设的较快发展，为了满足城市化建设需求，市政工程建设对造价控制管理人员的需求量在日益增长，对相关管理控制人员的综合从业素质提出了越来越高的要求。当前我国专业素质较高的市政工程成本造价管理人员相对较少，难以满足如今市政建设发展的需要，专业人才的匮乏和相关管理工作从业人员的综合素质水平整体较低，不利于市政造价管理工作的顺利开展，不利于科学合理地控制市政工程成本。 2.2全面控制原则。 包括全体人员控制以及施工全过程的控制，全体人员控制就是要让每个施工人员都树立有成本控制意识。施工全过程控制就是对施工项目成本的执行贯穿于整个项目的施工周期 3项目决策阶段对造价成本的控制 3.1市政工程设计的优化 设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。 3.2市政工程招投标的公开 工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资有着至关重要的作用。第一，确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件，还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。第二，确定合理的限价。在通过技术标评审的各投标单位中，应选择最低合理价的投标单位为中标单位。第三，做好招标文件的编制工作，这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段的招标图纸应尽量深化，最后合同条款应尽量详实全面。 工程的招标必须采用邀请招标或者是公开的招标，禁止议标抑或是变相的议标。邀请招标必须要在进行定标前，用合理的低价来为其基础进行谈判、或者是进一步去协商并确定该合同的造价与合理施工的工期。同时大量的事实说明了一旦在开工之后进行定价的工程一般会有很多的工程造价会居高不下，抑或是投标的报价将会远远地超越标底，有时可能会更加得高。 认真地编制整个工程的标书，保证招标文件条款更为严密谨慎、更加的全面准确，同时要进一步明确的了解工程造价以及其成本费用。一定要好好地编制标底，并且要将工程的标底控制到较为合理的造价之下。进一步审核该造价是不是能够被控制在投资范围之内。故而签订中标的合同条款一定要相当地严谨、认真，其工期一定要合理。针对那些会对工程造成价造成直接影响有关条款，也一定要做好详细的制度规划，就像合同价位调整的方式与条件等。 4项目施工环节对造价进行控制 对于建筑项目来讲，施工环节是其实施造价控制的重要阶段，施工企业及监理企业需要在施工前对项目规划图纸的内容进行认真审核，找寻其存在的问题，并予以尽快处理，保证施工图正确后才能开展后续施工。在施工期间，需要严格遵照施工设计图的内容进行操作，从而防止发生由于审图、操作等失误而引起的返工情况，增加投资，其也是保证将项目造价与施工环节密切结合在一起的关键。当相关人们进行重要环节的施工时，例如：主体项目结构、隐蔽项目、隧道项目等，需要实现保证监管从业者到达施工场地予以检查，提高项目质量。在施工期间，合同的内容能够变成追究施工企业的责任依据，通过缴纳违约金的方法创建奖惩机制。同时，需要在施工各个阶段严格遵守审核流程，明确划分责任，唯有责任落实到个人，才能够提高项目施工质量，对造价进行合理控制，缩减成本投入，增加企业资金收益，提高企业市场竞争能力。 为了更好的保证施工企业和业主的合法权益，则需要在施工的最终环节，即竣工阶段进行造价控制，从而实现对工程款进行结算和审核。在竣工阶段需要由监理机构及相关检验对工程项目进行全面的检查和验收，确保工程项目的各个环节都能够达到合同约定的要求，对于验收过程中存在质量问题的，则需要追究相关责任人的责任，并获得经济赔偿，确保自身合法权益能够得到难搞。而对于延期交付工期
房屋造价成本分析 摘要：房屋建筑工程造价对于很多人来说如雾里看花，通常很多人把房屋的建筑成本说的是微乎其微，把房开公司的利润说的天马行空，夸大其辞，对于一个从事多年造价工作的人来说，真正的房屋建筑成本到底是多少，本人根据多年的工作经验进行了一些分析，以供大家参考。 关键词：房屋造价、成本分析 按照经济性质，建设工程成本包括建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的所有费用，包括以下费用：项目前期费用、建筑及安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设其他费用、国家规定应当计入工程成本的其他费用等。项目前期费用由可行性研究费、勘察设计费和其他费用组成；建筑、安装工程费是构成建筑产品实体的土建工程、建筑物附属设施安装工程和装饰工程等费用；设备及工器具购置费是建设单位购置的各种直接使用并能够独立计价的资产发生的费用，它包括设备购置费、房屋购置费、无形资产、递延资产购置费、其他购置费等；工程建设其他费用包括建设用地费用、建设单位管理费、招标费用、工程建设监理费用、工程质量监督费、其他费用等。通常我们很多人理解的房屋建筑工程造价只是构成建筑产品实体的建筑工程费和安装工程费，这部分的费用建设单位、设计单位、施工单位在编制工程概（预、结）算时，依据工程所在地工程造价管理机构发布的定额及相关造价信息进行编制，这也就是我们经常可以看见的费用。 以上分析了房屋建筑工程成本由那几部分组成，那么下面具体分析一下各组成部分的具体单价是多少，在整个造价成本中他们所占的比例是多少，这样才有助于了解实际的房屋建筑成本是多少。 1、项目前期费用（含前期设计概念期间费用），设计费的取费是按《工程勘察设计收费管理规定》【2002】10号文规定执行，可行性研究费等前期费用依据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行。摊入房屋建筑工程单价内每平方米15-100元左右。 2、建筑及安装工程费，在正常的施工条件下，各省根据建筑企业的施工机械装备水平，合理的施工工期，施工工艺，劳动组织为基础编制的定额做为各地建筑及安装工程的计价及取费基础；根据各地定额及各地的造价信息基础上编制的建筑及安装工程费，毛坯房一般造价约为1000-2000元/平方米，高档小区可达3500元以上，精装修造价每平方米增加500-1500元，这要看档次的高低，有增加每平方米300元的简装修，更有增加每平方米3000-10000元的超高档装修。 3、设备及工器具购置费 4、工程建设其他费用分为建设用地费用和与项目建设有关的其他费用。
浅议市政工程造价现状与造价控制 发表时间：2019-08-27T10:41:51.020Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：曹青银 [导读] 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。 江苏经天纬地建设项目管理有限公司江苏南京 200000 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。由于市政工程与其他建设工程具有不同的性质，因此它在具体的实施过程中存在一定的问题，这些问题也需要合理的对策予以解决。本文将从我国工程造价控制中存在的问题入手，从而寻求问题解决的措施。 关键词：工程项目；造价现状；造价控制 1 引言 目前我国建设项目投资失控是固定投资领域普遍存在的现象，工程建设存在投资膨胀严重的现象，使得工期延长，工程造价偏高。项目的施工阶段是建筑产品形成的关键阶段，也是资金投入最大、最集中的阶段，这个阶段主要是以工程承包合同价为目标控制工程投资，在这个阶段节约投资的可能性很小，但是浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段的造价控制给予足够的重视，同时对预算价、结算价也要关注。 2 市政工程造价的问题和原因 2.1 尚未形成全过程成本管理的观念。现阶段在造价管理的理解停留在预结算上，对其他阶段的控制显得薄弱。在工程造价的控制方面主要侧重于事后核算，即进行竣工结算审核。 2.2 设计管理制度不完善，没有全面推行限额设计。据资料分析，影响工程造价可能性在设计阶段是40%～70%，影响工程造价的可能性在施工阶段为5%～25%。 2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更。且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 2.4 现场签证的准确性和及时性不高。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式，负责结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。例如，市政道路工程中的石碴基层填筑，一般采用现场丈量体积来进行对石碴方量的计算。但如果在丈量时，施工单位或监理人员做手脚或不负责，签证时填筑厚度比实际厚度多出来的话，则相对于同一个面积的道路工程，则要增加石碴方量，按石碴填筑综合单价计算，就造成了此项造价的增加。 2.5 结算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 3 建设项目施工阶段造价控制采取的措施 3.1 制定严密的合同条款及加强跟踪和管理 随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、文本合同，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的的地步。施工单位进场后，加强施工过程的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。 3.2 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比较 3.2.1 施工组织设计的优化 施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排，实际编制的过程中，应注意施工准备、进度安排、作业高效性、设备利用率、施工技术等相关指标的优化。 3.2.2 施工方案的技术经济比选 施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价、最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低方案。 3.3 健全设计变更、现场签证的审批制度，严把工程变更和隐蔽工程施工验收关 工程施工中，由于客观主观的原因，常发生局部设计变更、工程变更、材料代用、改变工艺方法等问题，引起工程预算的调整，要处理好这种状况。要健全设计变更审批制度，设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，若在施工中设计变更必然会造成浪费；二是应尽量提前变更，变更越早损失越少；三是在每一变更前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。其次，发生设计变更时，建设、施工及监理三方应及时通知设计单位。在三方充分协商的基础上，尽快做出合理的变更设计。 3.4 做好市场材料的询价，建立询价体系 建设工程的材料一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应系统关注机构公布的价格，建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确的把握不同地区及规格的材料，半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地的调用及监督，做到资源共；其次，要控制材料的采购单价，应在系统价格的基础上，定期绘制只要材料的时间――价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，把握材料价格的走行趋势。 3.5 正确处理质量、进度、造价三者之间的关系 工程项目质量、进度和造价三大目标的关系是对立统一的，对于一个具体的程项目通常很难说哪个目标更重要，因此，在施工过程中如何将三者之间的关系处理得恰到好处是尤为重要的。 3.5.1 合理地实施求是地确定项目建设的实施目标 一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中
关于市政工程项目造价成本控制的分析王锐 发表时间：2019-04-28T16:31:36.843Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：王锐 [导读] 摘要：市政工程项目造价管理是个综合性的过程，结合成本控制管理的实际要求可知，做好管理和调控是关键。 广州万安建设监理有限公司广东省广州市 510000 摘要：市政工程项目造价管理是个综合性的过程，结合成本控制管理的实际要求可知，做好管理和调控是关键。明确成本管理的注意事项，按照要求进行，才能提升稳定性。本文以市政项目造价成本管理现状为基础，对如何进行管理进行分析。 关键词：市政工程；造价成本；成本控制；管理措施 引言 新的时代是一个变革的时代，新的经济浪潮正朝着我们扑面而来，国家不断地加大市政基础设施的投资力度，而在市政工程的市场竞争中，施工企业在感受到这种新时代变革浪潮所带来的机遇，同时也感受到巨大的竞争压力。当前，企业赖以生存的市场、技术、信息、管理等环境都发生着巨大的变革，在这样的大环境下，企业的生产组织形式也逐渐发生着变化，这种变化促进了企业产生了新的管理观念和发展理论，同时也冲击着企业的管理模式。对于施工企业来说，控制好工程项目造价成本，是赢得竞争的重要法宝。 1市政工程施工工程项目造价成本控制的特点 工程项目成本控制的主要特点如下：成本控制核心是项目部；项目成本计划的确定者主要包括造价管理部和财务部会同项目经理部等相关人员；目标成本的编订和制作者是项目经理部和造价管理部；目标成本的实施者是项目经理部；项目成本报告需要经过造价控制部、生产管理部以及物资部一起审核的，并且对目标成本的实施状况进行严格地监督；项目经理部、生产管理部以及合同预算部要认真分析和考核反映出来的工程项目信息。项目成本控制的关键是将其真正落实到位，必须将项目成本控制落实在项目建设的全过程，必须认真做好每一项的工作，责任落实到个人，根据相关的章程和制度严格地进行办理，取得理想的效果。在项目成本控制过程中必须注意以下几点：①在掌握项目基本信息的前提下，合理地制定出科学及行之有效的建设方案。②严格控制好机械的使用费。③对人工费成本和现场经费进行合理地控制。④控制好项目总工期和总成本之间的关系。 2市政工程项目造价成本控制中所需要注重的关键点 2.1成本控制和市场经济体制的内在联系 现代社会工程项目间的竞争愈演愈烈，市场经济体制将工程项目连为一个统一的经济体，在工程项目的发展中发挥着重要的作用。因此工程项目想要适应瞬息万变的经济市场并取得一定的竞争优势，首先要对成本进行有效的控制，不能让其违背市场运行规律，另外就是必须得关注其产品的生产成本及市场效益，这样才能使中小工程项目获得更加持久的发展。工程项目是社会主义市场经济体制中不可或缺的主力军，但是市场上存在的大型工程项目占据很小的数目，工程项目的生产离不开对利润的追逐，为了增加市场竞争力，工程项目只能压缩成本，降低服务质量，从而获得更多的经济利益。最终会对经济的发展和工程项目的稳定产生非常不利的影响，导致市场经济的转型出现恶性循环。只为了降低成本而不重视经济的实际效益，必定会对工程项目本身造成很大的危害。 2.2成本控制和工程项目经济效益的关系 我国市场经济体制的正常运行也需要工程项目创造的良好社会效益，而工程项目成本就对经济效益起着重要的作用。当今市场物价提高引起的原材料采购价格提高，从而对经济效益的结构造成一定的影响，甚至会影响经济的进步。只有科学合理的对成本进行控制，才能使工程项目获得更大的提升空间。很多工程项目在进行成本控制的时候，并没有更新传统的管理理念，而是采用比较陈旧的成本管理方法，已经严重脱离了市场经济的需求。另一方面，多数工程项目采用传统的目标成本计划成本和标准成本能成本管理方法，这种方法先对工程项目的目标产品进行分析，然后对其进行一个标准成本的转化。 3市政工程项目造价成本控制的措施 3.1强化工程项目全员思想意识的管理 在管理工程项目人员方面，采取积极、有效的措施，从思想管理和思想教育方面着手，增强他们的主观能动性和积极性，加强项目人员的管理意识，提升自身的综合竞争力。一般而言，在控制工程项目成本方面，其核心工作就是对人员进行控制和管理，主要涉及的方面有工程项目人员的综合素质、工作态度和集体意识以及管理人员的责任感和管理意识，除此之外，整个工程项目的应变能力和创新能力，是否符合市场的运行规律。为了有效提升工程项目的市场竞争力，必须重视工程项目的员工素质管理。在工程项目文化中，工程项目成本管理是重要的组成部分，将成本管理意识融入到工程项目文化中，可以有效的提升工程项目施工人员和各级管理人员的综合素质，以此实现经济结构的升级和转型，采取科学、合理的方式对工程项目进行控制和管理。 3.2建立先进的、科学的成本管理方法 现今的工程项目在其内部成本控制上都存在有很大的缺陷，具体表现为成本管理信息分散、间接人工成本较高、原材料成本控制不严等。这些因素严重制约了工程项目的顺利进行，并影响了市场经济的顺利转型，对成本本身也提出了更高的挑战。因此，工程项目应当有效引进计算机技术展开工程项目成本会计工作，利用以计算机技术为核心的工程项目信息管理手段及时、有效的进行成本预算、成本决策和最后的核算，最终对工程项目进行成功控制。市场经济的成功运营根本离不开先进的管理方法和合理的管理理念，对其进行科学性质的规范能够对工程项目起到一个非常重要的作用。 在对工程项目实行先进管理方法的时候，还应从市场整体出发，以顾客需求为导向，对工程项目的各个环节以及各部门进行协调改造，在对各部门进行改造的时候，通过坚持科学合理的管理方法，最终使工程项目更加顺利的进行。此外，工程项目还应根据自身状况，对市场环节中的采购和销售等环节也要加强管理，完善各个流程的管理理念，建立相应的管理制度对其进行管理，最终实现更加完善的管理方法。 3.3积极创新，采用新工艺、新技术 要想做好市政工程项目的造价成本控制，就务必要不断地创新管理、技术，创新可以帮助工程项目管理变得更为合理、科学，同时也响应了当前国家提出的建设创新型国家决策的号召。所以，项目部和其他相关部门应当重视自主创新能力，并且把管理创新、技术创新作为企业发展的战略来部署，利用创新能力去转变经济增长方式，去调整企业的产业结构。强调创新思维的实际应用，尤其是对于工程项目运营以及市场流通的各个环节而言，创新思维的应用是尤为重要的，也更有利于工程造价成本控制。
谈市政工程造价高效控制的实现途径 发表时间：2018-12-27T11:34:58.653Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：程学磊 [导读] 摘要：目前，伴随着我国的市场经济体制在不断地完善，在市政工程中建筑的工程造价是属于最核心的内容，同时也是国家以及建筑施工单位一直以来所关注的问题。随着城市化进程不断加快，市政的工程量也在迅速增长，人们对工程造价的成本也越来越重视。 浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司浙江省 315000 摘要：目前，伴随着我国的市场经济体制在不断地完善，在市政工程中建筑的工程造价是属于最核心的内容，同时也是国家以及建筑施工单位一直以来所关注的问题。随着城市化进程不断加快，市政的工程量也在迅速增长，人们对工程造价的成本也越来越重视。本文将结合国市政工程造价管理中出现的问题采取分析和总结，并相应地提出针对造价管理控制的建议，给市政工程造价管理提供有价值的资料参考。 关键词：市政；工程造价；造价控制 引言 从当下我国的各大城市市政工程建设现状来看，在市政工程建设中要严格控制工程造价的管理。实施有效地市政工程造价管理不但给市政工程的质量带来整体的提升，同时将资源进行了合理的分配，将节约了人力、物力、财力，让市政工程实现了健康的发展，经济效益实现最大化。 1重视市政工程前期阶段 1.1工程造价对施工现场变更签证有重要的意义 进行施工的过程中，造成施工成本的原因有很多，其中一些现象是根本无法预测的，由于市政工程一般在投资和规模上都很大，为此在进行施工过程中一旦发生变更就没法改变，若在施工结束后结算，就会出现项目成本的预算和变更后结算发生误差，就会造成经济上有所分歧。然而工程造价管理的目的就是控制工程施工过程中发生的工程量变更。例如，需要在双方一致没有任何异议情况下，要签署变更通知单，保存书面的形式作为日后的证据，不但给工程的整体预算成本带来了好处，同时防止经济纠纷，给施工的质量带来影响。 1.2工程造价在市政工程中发挥着重要的管理职能 通常情况下，在市政整体的施工成本中，材料施工费用占据的比例是55%-72%左右，建筑材料的费用严重影响着市政工程的造价，为此，就需要对建筑工程材料选购和使用上进行控制，将市政工程的造价进行有效地管理，防止出现资源的浪费，降低市政工程的项目成本。 1.3控制市政工程造价可以有效地利用环境资源 在开展市政工程施工之前，首先要对四周的环境进行检查，才能更好地让环境资源得到利用，尤其是施工中所用的原材料的选购，是十分重要的环节。要根据四周环境的不同，制定出不同的施工前规划工作。 2注重市政工程招投标阶段的工程造价控制 2.1加强项目经理的成本控制意识 针对市政工程的管理和成本控制的观念要提高认识，特别是项目的负责人，负责人要有控制的意识。在进行管理的过程中，管理人员和市政工程造价控制是相互联系在一起的，是密不可分的。为此，项目的负责人要把成本控制的概念和意义向每一位工作人员进行传达，才能更好地调动各部门负责人和员工的工作积极性，让管理工程造价发挥作用，同时更好地完成工作，要时刻将工程造价控制的重要性牢记，构建成一整套完善的工程项目成本控制管理系统。 2.2完善工程造价管理制度 要想让建设工程造价的管理水平有所提高，就要对工程造价管理进行加大力度，要完善和改进现有的工程造价管理制度，全面提升企业的市场竞争力。但是在工程造价管理系统中存在很多的缺点，例如，企业各部门之间的分工不太明确，成本管理的效率相对很低，为此，就需要在之前的制度上进行完善，改善和改进后的制度要包括科学合理的预算，能够做到全面统筹，完成成本控制和审计评价等环节，形成统一的系统，同时还要对各部门之间的职责进行划分，对各部门之间的沟通和交流要加强，让信息更好地传递，在不同阶段上让项目工程造价都可以互相促进和协调发展。另外，还需要对工程造价管理的法律法规和标准进行完善，让管理工作做到法制化，让市政工程项目的造价管理受到法律的保护。 2.3控制和管理成本的各个方面 在进行施工中，由于工程量很大，所涉及的成本也是相当大的，例如，管理成本、人工成本、材料成本等。在施工建筑材料的选购阶段，就要求工作人员在采购的比价能力上要提高，防止出现利润差，例如，要与材料的直接供应厂家取得联系，前提是要确保质量，按照工程中所用的材料量进行采购，如果在施工中，出现了采购的数量和实际施工所用的数量有误差，就需要进行全面的分析和总结。在施工中会使用大量的机械设备，就需要工作人员要进行科学合理的组织，防止出现机械设备的大量浪费，将机械设备的使用率提高，把租赁的成本降低。此外，对建筑管理的制度要采取完善，对财务的管理要强化，构建系统的财务管理制度，在施工过程中所使用的材料要进行记录，一些车辆维修费用和日常费用要做好记录，对审查的力度要加大力度，进行严格的控制，将费用的开支大大减少。 2.4加强市政工程投标合同的管理与控制 在市政工程投标合同管理中，一般市政工程招标投标合同签订的过程是相当规范的，对市政工程项目中合同协议的各项条款进行了详细的阐述，其中有：工程前期的造价，施工的工期，结算形式，出现纠纷处理的方式等内容，与此同时，在进行签订合同过程中，需要政府部门要发挥出它自身资金方面的优势，将合同条款要更加符合实际。另外，在合同中，要加入一些补偿的条款，首先要针对市政工程项目的具体的情况进行预测和分析，制定出预防的方案和解决的措施，若有经济纠纷的发生，就能防止这些情况，进行索赔的环节，要用清醒冷静的头脑处理问题并分析问题，利用工程的保险和风险防范的措施更好地解决，就能将风险尽可能的规避，让风险达到可控的范围内。 结语 工程在竣工后，要把后期的维修和养护工作做好，前提是将进行成本控制。在工程竣工的期间，要求企业要对工程结算书进行编制，将施工中的费用采取分类，发挥结算功能，同时要对费用的花销做好保存。总而言之，市场经济在不断发展和进步，就需要施工单位要将