厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案
2005年04月12日15:02
厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知
厦府〔2002〕52号
各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会：
现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。
厦门市人民政府
二○○二年三月十八日
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案
为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。
一、指导思想
以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。
二、工作重点
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。
“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。
“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。
(一)净化旅游购物、消费环境
工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治，整治对象是我市主要旅游景点周边100米内的商店、流动商贩，主要游览街道上的商店，旅游定点商店，旅游饭店内的商场等。整治重点是：
1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治；
2、依据《厦门市旅游管理条例》第二十一条的规定，查处旅游经营者采用付给司机、导游等人员“介绍费”的方式招揽客源的违法行为，做到旅游购物、消费无宰客。
要积极发挥旅游协会的行业自律作用，鼓励、支持同业企业签定《诚信经营公约》，旅游购物、消费场所共同公开承诺，不销售假冒伪劣商品，不给司机、导游人员回扣，不欺客宰客，并开展大规模的公众宣传，接受社会舆论的监督。
(二)整顿“一日游”市场
旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。整治重点是：
1、查处散落在机场、码头、火车站、汽车站的“黄牛”等非法中介者以及社会饭店、招待所违法招揽经营“厦门一日游”的行为；
2、查处“海上一日游”违规经营行为；
3、严厉打击“黑车”、“黑船”非法营运旅游运输业务和“野导”非法从事导游活动的行为，争取做到导游服务无“野导”；
4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查，查处违章违纪行为，消除各种安全稳患，做到旅游交通无重大事故。
(三)规范导游执业行为
强化导游执业行为监督检查的工作重点是：
1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；
2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制，建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并依法纳入企业财务核算体系规范管理，严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为；
3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系。“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任；对“社会导游”，则统一由导游管理服务机构管理，由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任；
4、按照《导游人员管理实施办法》，进一步修改、完善厦门导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场执法检查；
5、尽快建立起厦门导游执业信誉档案制度和除名公示制度。
(四)整治旅行社违规经营
整治旅行社违规经营的工作重点是：
1、坚决查处一批违规违纪旅行社，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬，纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。通过强化市场检查监督，迫使一批违规旅行社退出市场；通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等，形成低质旅行社市场淘汰机制；
3、认真贯彻国务院《中国公民出国旅游管理办法》，打击违规违纪经营，依法规范出境旅游市场。
根据国家旅游局通知，在开展整顿规范旅游市场工作期间，暂停审批国内旅行社。
三、工作机制
抓好整顿规范旅游市场秩序工作，必须启动、建立和完善四大机制：
(一)启动创优工作机制
开展整顿规范旅游市场秩序工作，将为厦门争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。创优工作机制在厦门创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用，它是政府主导机制的体现，是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。要落实整顿规范旅游市场秩
序的各项工作任务，必须再次启动创优工作机制，在以市长挂帅的“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，成立厦门市整顿规范“旅游市场秩序办公室”，设在市旅游局，形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。
(二)建立城市综合执法机制
根据旅游市场整顿规范的具体工作目标，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制，开展经常性的综合执法检查工作。由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合，建立“一日游”综合执法工作机制；由8家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制；由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。
(三)建立行政、社会、新闻三位一体的监督机制
一是把政府各职能部门的行政执法与市旅游行政管理部门的日常行业管理相结合，采取检查、受理投诉等方式，对我市的旅游环境和旅游市场进行有效的行政监督。二是发挥旅游协会的行业监督作用，聘请游客、市民担任“社会监督员”，对旅游活动的各环节及同业诚信承诺进行有效的全面、全程监督。三是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的计划和组织下，选择典型案例，采取明查或暗访的方式，根据重点和深层次问题，进行跟踪报道、公开曝光，形成强大的舆论声势。
(四)完善旅游投诉受理机制
一是抓住政府机构改革的契机，针对我市旅游执法队伍力量薄弱的问题，采取切实有效措施，加强我市旅游专业执法队伍的建设，健全旅游投诉直接受理机制，确实解决市旅游质量监督管理所在职能、编制、经费等方面存在的问题。二是将各部门设立的投诉电话与旅游投诉电话建立通联网络，全面受理旅游者和市民对厦门旅游消费的各类投诉、意见和建议。三是在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，对受理的重大旅游投诉案件，市政府分管领导和相关职能部门直接介入，与旅游行政管理部门一起，从严从快处理。
四、工作安排
根据厦门旅游市场的实际，整顿规范旅游市场秩序工作分为四个工作阶段、四个重点时段和十项主题行动。
(一)工作阶段
1、宣传部署阶段(1—3月)
召开“厦门市旅游产业发展协调领导小组”会议，研究部署整顿和规范旅游市场工作，通过《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》，落实措施和建立健全工作机制。通过动员会、新闻发布会
等多种形式，大造声势，形成行业社会齐动员、共抓市场整顿的氛围。
2、全面展开阶段(4—8月)
整顿和规范市场的各项工作全面展开，各项工作机制开始运行，旅游行政执法检查紧密跟进，对整顿不力的旅游企业及时发出《整改通知书》。
3、重点检查阶段(9—10月)
集中力量对旅行社和导游人员的执业行为和旅游购物、消费环境进行重点检查，实施优胜劣汰机制。
4、督查整改阶段(11—12月)
对整顿和规范旅游市场的各项工作进行自查，迎接国家旅游局和省旅游局组织的交叉检查，重点督查整改存在问题，总结主题年工作。
(二)重点时段
春节、“五一”、“十一”黄金周和7月中旬—9月上旬的暑期旅游旺季，是整顿和规范旅游市场工作的重点时段，要加大旅游市场综合执法检查的力度，充分发挥行政、社会、新闻三位一体的监督作用。
(三)主题行动
开展整顿规范旅游市场秩序工作，重点要抓好以下十项主题行为。
1、整顿“一日游”市场秩序
从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。
2、综合整治旅游购物、消费环境
从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治。同时，配合“全国旅游行业打假打非联合行动”开展工作，力争做到旅游购物、消费无宰客。
3、建立服务质量社会监督体系
从3月份开始至年底，由市旅游局在景点、餐馆、购物点等旅游接待环节和相关单位聘请“社会监督员”，由旅行社在接待的每个团队中由游客选定代表，作为“临时社会监督员”，以文字、电话和意见表等方式，向旅行政管理部门和市政府反映有关情况。旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体联合在第四季度开展“游客话厦门”有奖征文活动。
4、签定同业《诚信经营公约》
3月份，由市旅游协会牵头，鼓励、支持同业企业就诚信待客、优质服务等共同准则签定《诚信经营公约》，签约率应达到80%以上。
5、杜绝私拿私授回扣行为
3月份，市旅游局制定有关规范性文件，要求各旅游消费场所必须与旅行社实行公收佣金制度，各旅行社均建立合法公开的导游报酬机制，明确导游的劳动报酬和返回佣金比例。
6、规范导游执业行为
3月份，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系；进一步修改、完善厦门市导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场综合执法检查，力争做到导游服务无“野导”。
7、规范旅行社经营行为
3月份开始至全年，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。
8、实施旅行社、导游违规公示制度
4月份，开始实施厦门市旅行社、导游人员的执业信誉档案制度和违规违纪公示制度。
9、建设标准化的旅游厕所
3月份开始至全年，全面推广《旅游厕所建设国家标准》，按照厦门从海岛型城市向海湾型城市发展的规划，建设一批标准化的旅游厕所，较大范围地解决旅游环境中这个普遍薄弱的问题。
10、开展理性旅游教育活动
3月份开始至全年，旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体一起，联合开展对游客和市民的理性旅游教育活动，通过发放旅游宣传单、设立告示牌、在报纸和电视开辟旅游专栏等多种形式，指导游客签定旅游合同、合理消费和正确维权等。
旅游工作计划 Last revision date: 13 December 2020.
旅游工作计划 今年以来，我省旅游业以加快建设旅游经济强省为目标，以“规划落实年”为重点，以“三带十区”重大项目建设为抓手，创新发展思维，转变增长方式，提高发展质量，培育发展后劲，推动了旅游经济的快速发展，入境旅游、国内旅游、出境旅游均运行良好，各项指标都保持稳步增长的势头。据统计，上半年全省接待入境旅游人数万人次，同比增长%；实现旅游外汇收入亿美元，同比增长%。全省有组织出境旅游者万人次，同比增长%;接待国内旅游者9623万人次，同比增长%；国内旅游收入亿元，同比增长%。 一、基本情况 （一）入境旅游市场 1、入境过夜旅游者人数。我省共接待入境旅游者万人次，同比增长%。其中，外国人万人次，同比增长%，占全部入境旅游者人数的%；香港同胞万人次，同比增长%，占%；澳门同胞万人次，同比增长%，占%；；台湾同胞万人次，同比增长%，占%。 2、入境过夜旅游者人天数。我省入境过夜旅游者人天数万人天，同比增长%。其中，外国人万人天，同比增长%；香港同胞万人天，同比增长%；澳门同胞万人天，同比下降%；台湾同胞万人天，同比增长%。入境过夜旅游者在我省平均停留天，比去年同期提高天。 3、旅游外汇收入。我省旅游外汇收入亿美元，同比增长24%。其中，外国人亿美元，同比增长%；香港同胞亿美元，同比增长%；澳门同胞亿美元，同比下降%；台湾同胞亿美元，同比增长%。入境过夜旅游者在我省人均天花费美元，比去年同期提高了美元。 4、各洲际入境市场情况。我省接待的外国旅游者中，亚洲游客万人次，同比增长%，占全部外国旅游者的%；欧洲游客万人次，同比增长%，占%；美洲游客万人次，同比增长%，占%；大洋洲游客万人次，同比增长%，占%；非洲及其他游客万人次，同比增长%，占%。 5、入境主要客源国情况。我省入境客源国前十五位分别是（1）日本（万人次，增长%）、（2）韩国（万人次，增长%）、（3）美国（万人次，增长%）、（4）马来西亚（万人次，增长%）、（5）新加坡（万人次，增长%）、（6）泰国（万人次，增长%）、（7）意大利（万人次，增长%）、（8）德国（万人次，增长%）、（9）法国（万人次，增长%）、
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案 2005年04月12日15:02 厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知 厦府〔2002〕52号 各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会： 现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。 厦门市人民政府 二○○二年三月十八日 厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案 为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。 一、指导思想 以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。 二、工作重点 厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。 “五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。 “三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。
旅游城市推进旅游业发展工作计划 旅游城市推进旅游业发展工作计划 摘要: 一、指导思想全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41 号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以三区三线为中心，以市场为导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。 二、工作目标 全市旅游工作的主要目标是: 全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收入突破118亿元，同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇收入4290万美元，同比分别增长20唏口29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100 家，全市旅游直接从业人员突破12 万人; 旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。 三、主要任务 为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作: 抓项目建设，加快推进景区配套设施建设
1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市十二五旅游发展规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。 2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX 新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设；完成XX XX修复、XX码头等十大工程，启动XX—级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。 3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环一江两山旅游交通标识标牌二期建设工程。 抓政策引导，力推三线游持续快速升温 1、继续做好旅游一卡通发行。力争累计发行旅游一卡通达6万张。 2、完善三线游奖励政策。力争将原《实施细则》关于三线游的奖励标准由每人 1 0元调整到每人20 元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。 3、切实做好三线游促销等工作。精心策划包装三线游主题线路，充分发挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社全力推介。创新制作三线旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市区举办各类旅游节庆活动，培育三线旅游热点。 抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级 1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。 2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游等旅游新业态。 3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成果，对首
旅游项目工作计划 一、背景分析1、概况：浏阳河又名浏渭河，原名浏水。 因县邑位其北，山之南，水之北，谓之阳”，故称浏阳。 浏水又因浏阳城而名浏阳河。 全长234.8公里，流域面积4665平方公里。 2、旅游资源：(1)自然资源浏阳河：十曲九弯，两岸青山翠枝，紫霞丹花。 浏阳河漂流：浏阳河第一湾(浏阳市高坪乡境内)。 特产：浏阳花炮闻名中外，还有菊花石、夏布、湘绣、豆豉、茴饼、纸伞、竹编。 (2)人文资源开福寺、马王堆汉墓、陶公庙、许光达故居、黄兴故居、徐特立故居、谭嗣同故居、浏阳文庙、浏阳算学馆、孙隐山等文物。 (3)红色旅游走出了一大批党和国家的卓越领导人：中共中央总书记胡耀邦、国家副主席王震、全国人大副委员长彭佩云、中顾委主任王首道等。 走出了中国第一个为戊戌变法而流血牺牲的志士谭嗣同，走出了民国先驱唐才常、焦达峰。 还走出了数十位挽民族之危亡、救生灵于水火的铁血将军和数万名革命烈士。 可见，浏阳的红色旅游”氛围浓厚，发展潜力不言而喩。
二、区域优势/劣势1、优势：(1)浏阳市社会经济基础雄厚，城市经济实力不断增强。 (2)浏阳市的道路状况良好，区位条件比较好，可进入性较强。 (3)浏阳河旅游资源丰富，发展潜力强劲。 (4)优美动听的《浏阳河》，掠云越波，传遍了五湖四海，浏阳河的知名度较高。 (5)旅游产业蓬勃发展，国家将红色旅游”提上日程，可以使浏阳河的红色旅游”资源得到充分利用。 2、劣势：(1)浏阳市整体形象缺乏明确定位，对外宣传不够。 (2)浏阳河景区的服务人员的服务意识比较薄弱，服务水平较低。 (3)浏阳河的旅游资源缺乏有效的保护，开发不足。 三、策划目的1、市场分析：一句浏阳河。 ”，伴随着中国的一代伟人响遍了祖国的每一个角落，传遍了世界各地，在我们每一个人的心中，对浏阳河”都有一份额外的亲切和敬仰。 因此，浏阳河”的目标消费者群非常庞大。 无论男女老少，都是浏阳河”的目标消费者。 港澳台喜欢文化交流的年轻人以及老一辈革命老人，亚洲甚至全世界热爱中国文化，喜欢到中国旅游的外国游客都有可能成为目标消费者。 2、最终目的：提高浏阳河的知名度，使浏阳河走出湖南省，唱
【旅游方案】苏州旅游市场秩序专项整治方案 苏州旅游市场秩序专项整治方案 苏州是旅游大市，但“一日游”已成为我市旅游市场秩序中的短板，严重损害了城市形象。日前，央视《消费主张》栏目报道了我市部分购物场所存在的高额商业贿赂、损害消费者利益等违法违规行为。市委、市政府对此高度重视。市委周乃翔书记作出批示：“要通过联合执法，净化苏州旅游购物市场（包括对门票‘黄牛’的整治），尽快扭转旅游市场监管缺位的乱象”。市政府曲福田市长要求：“落实好周书记批示精神，综合施策，尽快使苏州旅游市场秩序有一个明显改善”。 为认真落实市委、市政府主要领导批示要求，举一反三，切实净化旅游市场秩序和环境，结合贯彻《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔xxxx〕5号）和《省政府办公厅关于做好旅游市场综合监管工作的通知》（苏政办发〔xxxx〕43号）精神，经研究，决定从即日起开展为期半年的苏州旅游市场秩序专项整治。现制定方案如下： 一、整治范围 全市旅游景区及周边，重点是中心城区，重中之重是姑苏区东北街、寒山寺、虎丘区域。 二、整治重点 （一）旅游购物场所违法违规行为，包括商业贿赂、诱导消费、欺客宰客、假冒伪劣、偷税漏税等。 （二）“黄牛”、“黑导”违法犯罪行为，包括扰乱公共秩序、妨碍执行职务、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、招摇撞骗、伪
造证件等。 （三）旅行社违法违规经营行为，包括不签订旅游合同、旅游合同管理不规范、发布虚假广告，以不合理的价格组织旅游活动、诱骗游客等。 （四）重点景区周边市容环境和公共秩序问题，包括环境脏乱差、占道经营、车辆违停、发放小广告、拉客、揽客，以及“黑车”、“三小车”非法经营揽客等。 三、实施步骤 （一）组织准备、宣传发动阶段（5月） 各市、区政府（管委会）和市相关部门根据责任清单和工作任务，制订细化工作方案。5月30日前将工作方案与本单位责任领导、联络员名单（包括联系方式）报市旅委办公室。制定配套宣传方案，在全市范围大力开展旅游市场专项整治行动宣传，营造浓厚的舆论氛围。 （二）集中整治阶段（6月至8月） 根据调查研究、信息研判的结果，突出重点，精心组织，联合执法，重拳出击，大力开展专项整治行动，确保一个月内初见成效。其中：由工商部门负责牵头协调，旅游、国税、地税、质监、物价、公安等部门配合，立案查处一批旅游购物违法违规经营行为典型；由公安部门负责牵头协调，旅游、园林和绿化、文广新、城管、苏州文旅集团等部门和单位配合，深入排摸线索，打击一批在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，及时查处强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为等，构成犯罪的，依法追究刑事责任；由旅游部门负责牵头协调，工商、质监、物价、网信办等部门配合，查处一批违规操作的“一日游”
旅游项目计划书 旅游项目打算书（一） 一、项目背景分析 湄州岛位于湄州湾口，东隔台湾海峡，与潮湖列岛遥遥相对。岛上绿荫蔽日，景色迷人。尤其以天后宫，俗称“妈祖庙”而着名。 相传湄州岛是海妃“天上圣母”故乡。妈祖，原名林默，是宋代巡检林愿的第六女儿，由于她心地善良，常助渔民，救人性命，一生中救了许多渔船和渔民，故渔民感其恩德，尊其为海神、神姑。宋时封圣妃、天妃，各地立庙奉祀。明三保太监郑和七下西洋，回来后奏请，称“妈祖显圣海上”，并两次奉旨到湄州岛主持御祭仪式。清朝靖海将军施琅进军台湾，亦奏称“海上获神助”。作为中国的女海神，妈祖有大海般的东方奥秘性和强大的民族凝结力。 妈祖庙后侧，有峰叠起，峭壁之上，书有“观澜”二字，苍劲有力。妈祖庙前临大海，岩岸受潮汐波纹长期侵蚀，已形成海蚀洞突，潮起潮降，波长波消，回音别绝，宛若天乐，故称“湄屿潮音”，为莆田二十四景之一。远望外海，山海相连，山外有山，海外有海，苍茫之间，奥秘莫测。全岛林木蓊郁，港湾众多，岸线蜿蜒，沙滩连绵，风景秀媚。环岛优质沙滩长达20多公里，可建海滨浴场；还有6千余亩防风林带，是理想的度假胜地。岛域盛产石斑鱼，乃鱼中之珍品，远销港澳。庙后岩石上，有“升天古迹”、“观澜”等石刻。庙前岩岸海床有大片辉绿岩，受风涛冲蚀，形成天然凹槽，潮汐吞吐之声，由远而近，初似管弦细响，继如钟鼓齐鸣，再若龙吟虎啸，终则象巨雷震天，骤雨泻地。扣人心弦的“湄屿潮音”因而弛名。 旅游产业的进展必须依靠于一定的旅游资源。旅游资源虽包罗万象，但无外乎自然资源和人文资源两类。我国众多的旅游胜地中，有的以自然资源突出为特色，有的以人文资源突出为特色。旅游资源中的人文资源是指一具国家，一具地区独特的历史文化、民族地域文化资源，其凝结着极为丰富的文化内涵，而其中有着浓郁民族风情，地点特色和悠远的文物古迹的人文资源，其蕴藏着独特的、深厚的文化内涵，反映着一具民族的文化水准，思维方式和审美情趣.. 二、（一）国家对旅游产业开辟的政策形势 当前国家正在大力提倡进展旅游产业，争取把中国进展成为旅游强国，目前我国旅游产业的规模位居世界第7位，但与世界旅游强国还有很大差距，进展旅游业差不多成为我国一项基本产业政策。 为习惯加入世贸组织的要求，中国旅游业将尽快改变政府的主导地位，变政策调节为市场调节，以加速与国际旅游市场的接轨步伐。 （二）国际国内旅游业进展的趋势 1、21世纪世界旅游的进展对景区内涵提出了新的要求。众多旅游专家一致认为，生态、绿色、极限、人与自然、度假、文化、体育等将是以后旅游业的主题。 2、中国旅游景点的开辟将从以政府为主导转变为以市场为主导。 3、旅游市场越来越呈现出细分化的特点。 （三）湄州岛景区资源开辟现状分析1、成功点（1）人文景观开辟初具规模.（2）对自然生态环境的爱护良好（景区内的水、空气、植被等未受污染和破坏） （3）具备一定的品牌知名度（在东南沿海）2、别脚点 （１）景区人文景观开辟别脚（区内不少资源未被充分利用）； （２）风景区运营机制需完善（国家所有国家开辟的运行模式难以习惯市场需求）； （３）市场定位别明确，营销力度别够。 （四）景区旅游资源优劣势分析 1、优势
( 工作计划 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年旅游办年度工作计划(最 新) The work plan has clear goals and specific steps to enhance work initiative, reduce blindness, and make work proceed in an orderly manner.
2020年旅游办年度工作计划(最新) 2010年，我镇旅游工作认真贯彻落实省、市、区旅游发展大会精神,紧紧围绕市委、市政府提出的积极打造现代国际旅游城市目标,积极克服因雪灾、假日调整、全球经济影响等因素，开拓创新，强抓机遇，进一步将旅游与文化深度结合，加大规范旅游市场力度，继续保持了旅游发展的良好态势。 一、旅游宣传进一步加大，现代国际旅游重镇建设形象显现。一是举办情人节活动打造品牌。结合北京奥运会，与奥运旅行社合作，继续举办了第二届中国黄山七夕情人节，在全国30个城市投放广告，在北京举办了新闻发布会，通过奥运知识问答、趣味登山运动、摄影比赛等丰富了情人节活动内容，进一步提升了翡翠谷“情爱”文化品牌。在“坟川”地震期间，中秋节开展“万水千山粽是
情”献爱心活动。在“中国首届旅游商品设计大赛”中，组织松神、味特佳、春茗、品行、景泰龙茶厂等5家单位和个人参赛，其中松神设计的商务礼品荣获银奖。二是走向全国营销扩大影响。组织景区、酒店、旅行社奔赴东北三省、北京、武汉、合肥、广东、河南、长三角等主要客源地参加旅游推介会，积极国际国内旅游交易会等，发放宣传品6万余份，引起了各地旅游市场的广泛关注。三是邀请媒体活动组团走“**”。翡翠谷景区邀请韩国旅行社踩踩“**”，“情爱”品牌已占领全韩国市场，风光片在韩国电视台每天播放。两个4a景区在合铜黄高速、徽杭高速架起8块高炮广告，展示**旅游企业形象。多次邀请《安徽日报》、《黄山日报》、《中华旅游报》、《经济日报》《新浪网》、《新华网》《人民网》等主流媒体看“**”，翡翠谷在浙江卫视、江苏等主要客源地的黄金栏目的重点宣传。热情接待了世界遗产保护组织考察团、徽商大会、红色故土.安徽行、中国音协“田野的春天”等考察团来**镇考察，接待“安徽省乡村旅游推进会暨农家乐宣贯大会”与会人员。编印了第2版本《旅游指南》，进一步提升了**镇的知名度和美誉度。
Word File FINANCING PROJECT PLAN 旅游项目计划书 撰写人：代用名
旅游项目商业计划书（框架）1.0 项目概要 1.1 项目公司 1.2 项目简介 1.3 客户基础 1.4 市场机遇 1.5 项目投资价值 1.6 项目资金及合作 1.7 项目成功关键 1.8 公司使命 1.9 经济目标 2.0 公司介绍 2.1 控股公司与关联公司 2.2 公司组织结构 2.3 [历史]财务经营状况 2.4 [历史]管理与营销基础 2.5 公司地理位置 2.6 公司发展战略 2.7 公司内部控制管理 3.0 项目介绍 3.1 旅游项目开发目标 3.2 旅游项目综合开发思路 3.3 旅游项目开发的资源状况 3.4 项目地理位置与背景 3.4.1 项目所在省会 3.4.2 项目所在城市 3.6 项目建设基本方案 3.6.1 规划建设年限与阶段
3.6.2 项目规划建设依据 3.6.3 旅游基础设施建设内容3.7 项目功能分区及主要内容3.8 重点项目介绍 3.8.1 现代科幻...城 3.8.2 ...水上乐园 3.8.3 旅游商业中心... 3.8.4 旅游房地产... 3.8.6 森林木屋别墅... 3.8.9 休闲农庄... 4.0 市场分析 4.1 中国旅游市场 4.2 区域旅游资源与利用4.3 区域旅游市场发展特点4.4 客源市场分析 4.5 环境容量分析 4.6 竞争对手分析 5.0 发展战略与实施计划 5.1 执行战略 5.2 竞争策略 5.3 营销策略 5.3.1 客源市场定位 5.3.2 定价策略 5.3.3 宣传促销策略 5.3.4 整合传播策略与措施5.3.5 网络营销策略 5.4 战略合作伙伴 5.5 项目实施进度 6.0 项目SWOT综合分析
旅游营销工作计划例文 今年是全面恢复旅游市场的关键一年。经过去年的大力宣传，目前，新三峡旅游形象开始在国内外产生一定影响，国家旅游局、省旅游局把新三峡旅游作为对外促销的重点，为我市旅游宣传促销提供了良好的外部环境。但是，我们也要看到，旅游业特别是入境旅游还面临着严峻的挑战。非典、禽流感对入境旅游市场恢复的影响也许会超过我们的预期。三峡旅游要恢复到历史水平，还需要我们进一步加大力度开拓国际国内旅游市场。 一、市场开拓工作 今年全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场要形成;立足欧美日、巩固港澳台、拓展东南亚、开拓新市场;的旅游促销格局。国内市场要进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海、杭州为重点的华东市场和以广州、福州、厦门为重点的华南市场，着力开拓珠江三角洲地区客源市场，培育和完善假日旅游市场。具体工作有： 1、积极组织参加4月2日-4日在武汉举行的华中旅游博览会; 2、8月开展宜昌新三峡旅游;华南行;促销活动; 3、按照国家旅游局、省旅游局统一要求，参加今年6月5日-6日杭州全国旅游交易会和11月25日-28日上海国际旅游交易会; 4、参加省旅游局组织赴日韩、欧美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区的交流与合作，开拓国际旅游市场;
5、探讨与桂林、黄山等地开通航空连线,共同促销、客源互动的新模式。二、产品开发工作继续推介高峡平湖三峡精华游、环坝;双神游、;两坝一峡;游、清江风情游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游等七条三峡旅游新干线。重点推介高峡平湖三峡精华游、环坝;双神游、;两坝一峡;游三大旅游产品。以市场为导向，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。大力发展会展旅游、公务旅游、商务旅游、奖励旅游等高端旅游产品，改变以观光旅游特别是以长江三峡为主的单一产品格局，形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。抓好百姓生活游主题年活动。xx年是中国百姓生活游主题年。进一步加大;农家乐;旅游产品的开发，加强主要交通干线、城乡结合部的;农家乐;旅游培育工作，树立典型，带动全面。大力开发反映百姓生活、各具特色，包含民居、农事、饮食、服饰、娱乐、节庆和风俗等内容的旅游产品，促进;农家乐;旅游的规范健康发展。 三、媒体宣传工作 以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。今年根据市委、市政府主要领导意见，将进一步加大力度宣传;金色三峡银色大坝绿色宜昌;城市旅游形象。具体工作有： 1、在cctv-1新闻30分《天气预报》中播放宜昌天气预报; 2、与央视cctv-4合办一期《走遍中国》节目; 3、在《中国旅游报》办城市旅游形象广告专版; 4、与凤凰卫视合办一期《九州深呼吸》节目。
旅游市场综合治理工作报告 一、开展的主要工作及成效 （一）强机制，重保障，全面推进旅游市场综合整治工作有序开展。 充分发挥旅游市场综合治理机制和联合执法体系优势，在县旅游市场综合治理领导小组的领导下，按照“全民参与，全域覆盖，分工明确，综合管理，执法为民”的工作要求，开展旅游市场综合治理行动。一是结合《旅游法》实施后旅游市场的新变化、出现的新问题，根据我县实际，重点围绕涉旅安全、旅游客运、旅游环境、乡村旅游等方面加大日常监管和专项治理力度，制定并下发《20**年旅游市场综合治理总体方案》，确定整治重点，维护我县旅游市场持续健康发展。二是建立健全《旅游投诉统一受理机制》和《旅游投诉应对处理应急工作机制》，对外公布统一投诉电话，坚持24小时值守，合理调配整合各类旅游投诉应对和处理资源，快速、有序、高效地进行各类旅游投诉的处理工作，杜绝互相、推诿、拖延拒绝受理等现象，维护旅游者和旅游经营者合法权益；三是制定《涉旅企业及从业人员违法违规行为公示制度》，进一步加强对涉旅违法违规行为的惩戒力度，以案释法，以曝光促整改，在涉旅行业中起到警示作用，优化整体旅游环境。 （二）细措施，重落实，确保旅游市场综合治理卓有成效 1、强化执法监管，加大旅游市场检查力度 着力解决旅游市场中出现的新问题、新情况，根据我县实际，确定旅游市场价格秩序、导游和旅行社、旅游客运市场、旅游商品质量、旅游安全等内容为专项整治重点，制定了《县20**年旅游市场价格秩序专项治理工作实施方案》、《20**年导游、旅行社专项治理实施方案》、《20**年零负团费专项治理方案》、《20**年客运市场专项整治方案》、《20**年旅游商品质量专项治理工作方案》和《20**年旅游市场食品药品安全专项整治方
旅游项目工作计划 一、背景分析 1、概况： 浏阳河又名浏渭河，原名浏水。因县邑位其北，“山之南，水之北，谓之阳”，故称浏阳。浏水又因浏阳城而名浏阳河。全长234.8公里，流域面积4665平方公里。 2、旅游资源： (1)自然资源 浏阳河：十曲九弯，两岸青山翠枝，紫霞丹花。 浏阳河漂流：浏阳河第一湾(浏阳市高坪乡境内)。 特产：浏阳花炮闻名中外，还有菊花石、夏布、湘绣、豆豉、茴饼、纸伞、竹编。 (2)人文资源 开福寺、马王堆汉墓、陶公庙、许光达故居、黄兴故居、徐特立故居、谭嗣同故居、浏阳文庙、浏阳算学馆、孙隐山等文物。 (3)红色旅游 走出了一大批党和国家的卓越领导人：中共中央总书记胡耀邦、国家副主席王震、全国人大副委员长彭佩云、中顾委主任王首道等。走出了中国第一个为戊戌变法而流血牺牲的志士谭嗣同，走出了民国先驱唐才常、焦达峰。还走出了数十位挽民族之危亡、救生灵于水火的铁血将军和数万名革命烈士。可见，浏阳的“红色旅游”氛围浓厚，发展潜力不言而喩。 二、区域优势/劣势 1、优势： (1)浏阳市社会经济基础雄厚，城市经济实力不断增强。 (2)浏阳市的道路状况良好，区位条件比较好，可进入性较强。 (3)浏阳河旅游资源丰富，发展潜力强劲。 (4)优美动听的《浏阳河》，掠云越波，传遍了五湖四海，浏阳河的知名度较高。 (5)旅游产业蓬勃发展，国家将“红色旅游”提上日程，可以使浏阳河的“红色旅游”资源得到充分利用。 2、劣势： 1 / 12
(1)浏阳市整体形象缺乏明确定位，对外宣传不够。 (2)浏阳河景区的服务人员的服务意识比较薄弱，服务水平较低。 (3)浏阳河的旅游资源缺乏有效的保护，开发不足。 三、策划目的 1、 市场分析：一句“浏阳河。。。。。。”，伴随着中国的一代伟人响遍了祖国的每一个角落，传遍了世界各地，在我们每一个人的心中，对“浏阳河”都有一份额外的亲切和敬仰。因此，“浏阳河”的目标消费者群非常庞大。无论男女老少，都是“浏阳河”的目标消费者。港澳台喜欢文化交流的年轻人以及老一辈革命老人，亚洲甚至全世界热爱中国文化，喜欢到中国旅游的外国游客都有可能成为目标消费者。 2、最终目的：提高浏阳河的知名度，使浏阳河走出湖南省，唱响中国，走向世界。 四、策划原则 1、目的性原则： (1)把浏阳河打造成国内著名的休闲旅游景点。 (2)将浏阳“红色旅游”资源和其它“红色旅游资源”整合为经典“红色旅游”线路。 2、可行性原则： (1)浏阳市的道路状况比较好，交通便利，旅游者可进入性比较好。 (2)浏阳河经过多年发展，有良好的口啤，现在正在不断完善之中，其发展潜力较大。 (3)浏阳市政府有足够的资金和信心把浏阳河“推出去”，走出省门。 3、特色化原则： 《浏阳河》唱响了全中国，它特有的“诗歌”情怀是其它旅游资源缺乏的。因此，加强《浏阳河》的宣传和推广，让人们产生去浏阳河旅游的动机， 4、政府主导和市场结合的原则： (1)政府主导，依靠浏阳市政府，甚至湖南省政府的强烈支持和推广。 (2)提高浏阳河的市场竞争力和综合实力。 五、主题口号 唱响古今，璀璨浏阳! 六、组织形式 主办：浏阳市政府 承办：浏阳市旅游局
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 整治旅游市场秩序工作报告
整治旅游市场秩序工作报告 一、整顿和规范旅游市场秩序工作的指导思想 根据年市政府旅游工作会议总的要求，结合市旅游市场实际，确定我市旅游市场整顿规范的指导思想是：以年市政府旅游工作会议精神为指导，以规范旅行社经营行为、完善导游上岗机制和优化景区景点旅游软环境为突破口，坚持旅游专项治理和综合整治相结合，加强行风建设，提高企业诚信经营意识，进一步优化旅游环境，使成为安全、舒适的旅游目的地。 二、工作重点 （一）集中力量综合治理旅游基础环境 1、严肃查处私授私拿回扣，做到旅游购物、就餐消费无宰客。 （1）建立企业之间佣金制度。旅行社必须与景区景点以及以接待旅游团队为主的购物和其他消费场所签订消费中介服务协议书，明确佣金的返回比例，协议双方均必须建立佣金返回专用帐户，坚持阳光操作。 （2）完善企业劳动用工制度。旅游企业与员工签订劳动合同并鉴证，要建立规范合理的员工报酬分配制度，遵守劳动和社会保障部发布的《最低工资规定》，按时、足额支付劳动报酬，并按规定缴纳员工“三金”。 （3）强化游览项目的计划管理。旅行社委派本社导游出团必须签发《出团任务通知书》，附规范的“旅游行程表”和“游客监督员意见征询表（2份）”；旅行社需要使用非本社导游的，必须与其注册单位 第 2 页共 10 页
签订导游借用协议，按协议商定支付导游使用费；旅行社委派非本社导游出团，须签发《出团任务通知书》、《导游借用协议》、规范的“旅游行程表”和“游客监督员意见征询表（2份）”；与相关协议企业发生用餐、购物等业务的，旅行社要签发协议消费单，由协议单位按实际发生情况签发回执。 （4）加强旅游市场的监督检查。各旅游经营单位要明确专人负责企业质检工作，认真处理投诉，自觉接受旅游者和社会监督。市旅游局成立整顿规范旅游市场举报处理中心，负责对旅游企业、旅游经营人员的监督检查工作。 2、规范“游”市场。加强对同里景区、静思园等旅游景区景点导游讲解员的业务管理，旅游局要会同景区景点规范导游词、设计标准游览线路、参观景点和讲解要点，以确保服务质量。 3、打击“黑导”。重点查处无导游证或无正当接待手续而从事导游活动的行为。旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游或多次使用无证导游的，将按《旅行社管理条例实施细则》第六十条严肃处理。 4、打击非法经营旅行社业务。取缔未经许可设立的办事处、联络处、旅游报名点等。重点查处非旅行社单位或个人以营利为目的的招徕、接待游客或为游客安排食宿、游览等旅游活动。本市旅行社委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务的，将按《旅行社管理条例实施细则》第六十一条严肃处理。 第 3 页共 10 页
计划编号：YT-FS-8190-15 县旅游局经济发展20xx 年工作计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
县旅游局经济发展20xx年工作计划 (完整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、基础工作 1.深入开展旅游调研。针对旅游业发展的新趋势，当前要积极开展旅游调研活动，充分了解周边县及名胜景区发展旅游所取得的先进经验以及我县旅游资源状况，结合本土实际和当今旅游发展态势，因地制宜，出台相关的旅游开发措施，完成调研文章2篇。 2.加强旅游规划和保护工作。根据我县旅游资源开发利用状况，科学编制旅游规划。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。按照“以神农文化为依托，以山水文化
为背景，以福寿文化为补充”的整体旅游发展思路，突出保护意识，统一规划意识，整合全县五个风景区的资源，促进我县旅游有序开发，可持续发展。 3.加强旅游行业管理。一是设立行业协会。吸取其他地区行业协会的经验，设立宾馆酒店行业协会、餐饮行业协会。联合全县宾馆、酒店、餐饮等领域内的相关企业，进行自律管理；引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守行业行为道德；促进行业知识及技能专长的发展与深造；尊重和支持酒店、餐饮业管理者的地位、利益，维护企业和个人在从业方面的权益；促进行业人士间的了解与交流；促进行业产业多方面合作；研究和发掘我县特色菜系、特色小吃，为我县经济发展服务，推动我县酒店业市场持续稳定、繁荣发展。力争三年内发展四星级酒店三家、三星级酒店五家，同时要创造条件引进一家五星级酒店。二是规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，
旅游市场综合整治专项检查工作方 案 旅游市场综合整治专项检查工作方案 各宾馆、酒店、景区景点、旅行社： 为了认真贯彻实施国务院《旅行社条例》及《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治的意见》，进一步整顿和规范旅游市场秩序，排查旅游安全隐患，优化旅游发展环境，市产业领导小组决定在全市范围内组织开展旅游市场秩序及旅游安全专项检查活动，特制定本工作方案。 一、工作目标 以实施《旅行社条例》、《旅行社条
例实施细则》和落实《意见》为契机，切实保障旅游者和旅游经营者合法权益，维护旅游市场秩序，确保旅游安全，促进曲靖旅游业健康发展，按照《意见》的要求，采取“自检自查、重点督察、点面结合”的工作方式，把贯彻实施《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》、旅游市场检查、旅游安全隐患排查紧密结合起来，加大旅游联动执法和监督检查工作力度，确保旅游市场秩序得到进一步规范，坚决遏制旅游重大安全事故的发生。 二、组织领导 为加强对旅游市场秩序和旅游安全检查工作的协调和领导，确保各项工作任务取得实效，由旅游局牵头，市旅游产业发展领导小组成员单位各抽调一名干部组成检查工作组。 三、工作重点 按照《意见》的总体部署，此次检查在各级旅游产业领导小组的统一指挥下，由旅游局牵头，工商、公安、卫生、
交通、安监、环保、发改等部门参加，开展联合检查和联动执法。 1、旅游行政主管部门工作重点： 检查旅行社旅游合同的签订和履行情况；检查旅游合同签订是否按照《旅行社条例实施细则》第二条的规定进行明确约定；检查旅行社行程单，查看行程时间安排是否合理；检查导游人员持证上岗情况、导游证年检情况和规范服务情况；检查旅行社是否与地接社签订委托合同，是否告知旅游者地接社的有关信息；是否有未经旅游者同意擅自转团、拼团或委托给不具备资质的旅行社等违规经营行为；其他违反《旅行社条例》及其实施细则、《导游人员管理条例》、《云南省旅游条例》等旅游法规的行为。 2.工商行政主管部门工作重点： 查处旅行社向旅游者提供虚假信息或作虚假宣传的行为；查处无证照经营旅游业务的行为、私设门市部行为；查处超范围经营行为；查处旅游行业商业
旅游环境秩序问题专项整治行动方案 为认真贯彻落实全市旅游环境秩序综合治理工作视频会议精神，聚焦问题，推动全区旅游环境秩序治理工作取得明显成绩，切实加强我区旅游市场监管，营造良好的旅游市场环境，推进我区旅游产业健康发展，根据《X市X年十大旅游环境秩序问题专项整治行动方案》的通知要求，结合我区旅游环境秩序实际情况，特制定本行动方案。 一、工作目标 按照“属地管理、政府主导、部门联动、分工负责、标本兼治” 的原则，坚持问题导向，对照责任清单，采取强力措施，根治市场顽疾，打击非法经营、假冒伪劣商品，整治涉旅行业卫生脏、乱、差，提高旅游服务质量和游客满意度，净化我区旅游环境，有效改善旅游市场秩序，建立旅游市场综合监管长效机制，促进我区旅游业健康有序发展。 二、整治内容 （一）无证经营旅游业务行为。区交通局负责，强化监管和路面稽查，查处非法营运的“黑车”。工商X分局负责，查处无证经营的旅游产品购物店、饭店、农家乐和宾馆。公安X分局全力配合上述整治行动。 （二）出租车乱象。区交通局负责，加强对出租车驾驶人员教育培训，强化服务意识，提高服务质量，严肃查处出租车拒载、乱要价、
服务态度粗暴等行为，规范出租车司机言行举止，提高游客满意度。 （三）景区内外环境秩序。区旅游局、环保X分局牵头，各镇街、各相关部门具体负责，规范景区讲解、游览、零售商品摊位市场秩序，保持环境整洁；严格治理景区白色污染，杜绝使用不可降解的一次性塑料餐具及包装材料，加强景区出入口及通往景区道路两侧的环境整治，坚决杜绝景区内外环境卫生脏乱差、车辆乱停乱放等现象发生。 （四）景区周边餐饮摊店。区食药局负责，加强对景区周边餐饮店、饮食摊点、农家乐的食品卫生、就餐环境的规范管理。 （五）旅游购物店。规范景区内及周边旅游购物店和沿街土特产经销店经营行为。区食药监局负责，查处所售食品以次充好、过期、超前标注等行为；区物价局负责，查处不明码标价行为；区旅游局负责，打击导游诱骗购物、强迫消费行为；区文体广电局负责，查处假冒伪劣书刊、光盘等出版物。 （六）景区、饭店服务质量。区旅游局负责，按照标准对星级饭店服务人员进行技能培训，督促完善硬件设施和提升软件服务水平，提高景区从业人员的服务意识；区商务局负责，对非星级饭店服务人员进行技能培训，督促完善硬件设施和提升软件服务水平；区卫计局负责，对各类饭店的公共卫生进行检查整治，重点对布草和口杯等用品的质量标准和洗涤消毒情况进行抽检并向社会公示；区食药监局负责，对饭店后厨的卫生、食品安全进行整治、规范。 （七）公共厕所。区政府负责，严格按照《城市公共厕所卫生标
旅游区项目开发计划书 党的三中全会以来，改革开放的春风早已吹遍祖国大地，建设祖国的大军一批接着一批，他们各负使命，战斗在祖国的大江南北，为祖国的繁荣强盛，他们各尽所能、各负其责，而商业竞争你追我赶，高科技电子产品一代胜过一代，代代出新，纺织、机械、冶金、建材、化工、电力也在向前发展，高楼大厦一个挨着一个，花样设计别出心裁，立交桥相互交差，大小汽车你追我赶，城市生活充满诗情画意，开放的中国更是锦上添花，财政收入连年翻一翻，好事连连，喜上加喜，中国经济的强劲增长，百姓生活的富裕也在大大增加，国家在世界的地位也不断上升。住洋房、开小车已成为大部分城市人的一道亮丽的景观，而我们山西虽然地处祖国的中西部，国家开发西部以来，我们山西也在发生着各种各样的变化。 作为晋中市榆次区，它地理位置优越，交通便利，东依太行山，西靠汾河水，南靠省会太原，有十分便利的交通条件，太旧高速公路和武宿飞机厂都在榆次和太原的中间地段，108、307国道国道和榆次超一级外环环城公路，南同蒲太焦铁路，都交汇在一起相互穿越而过，而对榆次的发展起到关键作用。榆次距太原25公里，作为旅游，道路和交通起着至关重要的作用。 晋中市是古文化发祥地，境内建筑2138处，古城282处，石窟66处，以被联合国列入世界文化遗产的明代平遥历史古城，祁县乔家大院，榆次常家庄园，灵石王家大院、太谷孔祥熙旧居，这些庄园大院都代表着当年晋中的繁华和昌盛。乌金山国家级森林公园和风景名胜古迹让部分人可望而不可及。以上几家庄园大院它们的门票收入每家每年都可达到几千万、几亿，所以我们要用现代人的眼光和项目来挣现代人的钱，中国现在国富民强，人们生活水平蒸蒸日上，生活的富裕、经济的宽松，都会刺激人们外出寻找更加刺激、高档娱乐场所，就像电影里看到的，外国人表演的空中芭蕾、过山车、高山滑雪、高楼跳散山谷中急流险滩、大海中冲浪等和太原开放的欢乐加年华。如果我们能够利用当地地理优势，因地制宜和开发，再结合全国及全世界各种游乐场的先进技术和经验，开发出自身独创、构思新颖、超一流的设计构想，既要生龙活虎，又要巧夺天工，创造出一副如美如画的地上没景，给人一种心旷神怡和忘不掉的感觉。 人的一生不容易，既然有机会，我们就应该尽量争取，敢于大胆追求和创新，敢于创造，敢于幻想构画未来，21世纪本来就更加充满竞争、活力和挑战。 本地山川秀美、人杰地灵，未开发的乌金山处女地正在招手欢迎各位投资商。政府创造了宽松的优越条件和投资环境，工商部门实行了一门制串联审批制度。 政府部门为了尽快开发此地，建成一流旅游圣地在XX年9月11日特请专家进行一流总体
整顿规范旅游市场秩序工作方案 1
厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案 04月12日 15:02 厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知 厦府〔〕52号 各区人民政府, 市直各委、办、局, 海沧管委会: 现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们, 请结合本部门实际, 认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任, 制定工作方案, 采取有力措施, 把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见, 加大工作力度, 共同推进整顿工作的深入开展, 确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。 厦门市人民政府 二○○二年三月十八日 厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案 为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神, 着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题, 优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创”中国最佳旅游城市”, 决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署, 制定本方案。 2
一、指导思想 以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导, 以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口, 按照建整并举、标本兼治的原则, 形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局, 重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题, 并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题, 争取达到”旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。 二、工作重点 厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境, 整顿”一日游”市场, 规范导游执业行为, 整治旅行社违规经营, 基本实现”五无”和”三提高”。 ”五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标, 即做到旅游购物、消费无宰客, ”一日游”无重大投诉, 旅游经营无”黑社”, 导游服务无”野导”, 旅游交通无重大责任事故。 ”三提高”是城市改进旅游环境的具体目标, 即做到提高导游队伍管理水平, 提高旅行社规范经营水平, 提高旅游环境管理水平。 (一)净化旅游购物、消费环境 工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治, 整治对象是我市主要旅游景点周边100米 3