附件三
环境影响评价技术导则大气环境
编制说明
(征求意见稿)
国家环保总局环境工程评估中心
2006-12-30
目 录
1 标准修订的必要性 (1)
2 主要技术依据 (2)
3 修订原则与总体思路 (2)
4 标准编制单位 (3)
5 标准编制过程 (3)
6 修订主要内容 (4)
6.1标准框架 (4)
6.2适用范围 (4)
6.3规范性引用文件 (4)
6.4总则 (4)
6.5污染源调查和统计 (5)
6.6环境空气质量现状调查与评价 (5)
6.7气象观测资料调查 (5)
6.8大气环境影响预测与评价 (6)
6.9大气环境影响评价结论 (7)
6.10报告书附图、附表及附件要求 (7)
6.11推荐模式清单 (7)
7 与93版大气导则对比 (7)
7.1评价级别的差异 (7)
7.2同等评价级别工作量的比较 (9)
7.3推荐模式的功能比较 (11)
7.4小结 (12)
附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单 (13)
环境影响评价技术导则 大气环境
编制说明
1标准修订的必要性
1993年国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价技术导则—总纲》颁布了《环境影响评价技术导则-大气环境》。《环境影响评价技术导则-大气环境》（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施，提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。
随着《环境影响评价法》的颁布实施、《环境空气质量标准》的修订、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求。目前正在修改《环境影响评价技术导则-总纲》，为了符合修改后的总纲的要求，大气环境导则也要与之相适应。
修改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质量现状调查与评价、气象观测资料调查、大气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等。与93版大气导则相比每个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预测模式部分。
93版大气导则推荐的环境质量预测模式基于60～70年代的大气边界层理论，已落后于当今国际主流的环境质量预测模式所应用的80～90年代的大气边界层理论。93版大气导则推荐的环境质量预测模式假定大气中的污染物扩散在空间上遵循高斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面；按照Pasquill稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类，扩散参数由稳定度、扩散距离和时间决定，因此，采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的。这不仅在理论上与大气边界层的湍流特征的连续变化相违背，也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下。
93版大气导则推荐的模式存在的问题主要表现在：
a)不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源，其地面浓度预测值和实测
值之比，明显偏低；
b)未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩散过程，地面浓度预测值误
差较大；
c)扩散参数和大气稳定度不连续；
d)没有考虑建筑物下洗问题。
当今国际主流的环境质量预测模式具有下述特点：
a)按空气湍流结构和尺度概念，湍流扩散由参数化方程给出，稳定度用连续参数
表示；
b)中等浮力通量对流条件采用非正态的PDF模式；
c)考虑了对流条件下浮力烟羽和混合层顶的相互作用。即浮力烟羽抬升到混合层
顶部附近时，考虑了三个方面的问题：①烟羽到达混合层顶时，除了完全反射
和完全穿透之外，还有“部分穿透和部分反射”问题；②穿透进入混合层上部
稳定层中的烟羽，经过一段时间之后，还将重新进入混合层，并扩散到地面；
③烟羽向混合层顶端冲击的同时，虽然在水平方向也有扩散，但相当缓慢，一
直到烟羽的浮力消散在环境湍流之中，烟羽向上的速度消失之后，才滞后地扩
散到地面；
d)具有计算建筑物下洗功能。
作为法规推荐的空气质量模型应当体现国家新的法规、标准和环境保护政策。随着中国加入WTO的新形势，中国的法规模式，应与国际主流的模型接轨，防止污染转移和减少不必要的纠纷。
2主要技术依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
《国家环境保护标准制修订工作管理办法》
《环境影响评价技术导则总纲》HJ/T 2.1-2007
3修订原则与总体思路
以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》为依据，与我国其它现行环境保护法律法规、标准相协调，与可持续发展等环境保护方针、政策相一致。
与现有导则合理衔接，保留原大气导则行之有效的科学内容，充实或修改原大气导则已不能适应目前环评理念及理论、技术要求的内容，增加现行法律法规、标准中明确规定和要求的原大气导则未有的内容。
体现大气科学新的科研成果，在科学的基础上最大限度地提高模型的一致性；做到科学性与可操作性相统一，为建设项目、区域项目科学决策提供技术支持；模型的使用应便于在日常环境影响评价管理中的核查和对比，提高模型的易用性，在兼顾科学性的同时，降低基础数据的需求；反映中国加入WTO的新形势，与欧洲和北美法规模型接轨，考虑直接从国外引进较为成熟和先进的新一代模式，对新引进的模式进行专家鉴定，并由国家环境保护总局推荐使用。
规定建设项目、区域环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容和方法。
4标准编制单位
标准编制的主要承担单位为国家环境保护总局环境工程评估中心（以下简称评估中心）。合作单位有国家气候中心、中国环境监测总站、中国环境科学研究院、英国剑桥环境研究公司等。
5标准编制过程
《环境影响评价技术导则-大气环境》修订立项报告书由环境工程评估中心于2004年9月正式向国家环保总局递交。
国家环保总局于2005年5月以《关于下达2005年第三批国家标准编制计划的通知》（环办[2005]61号）文，下达了本标准编制任务。
2005年2月评估中心组织召开《大气环境影响评价导则预推荐模式专家认证会》，对导则拟推荐的预测模型进行了技术评审。与会专家认为：导则拟推荐的模式不同程度地反映了近年来对大气边界层结构和扩散规律的新认识，模式已分别经过比较充分的验证，具备较好地模拟空气污染物浓度场的能力。可以引入中国，作为大气环境影响评价模式的推荐模式，并逐步推广使用。
2005年5～6月评估中心多次组织召开《环境影响评价技术导则大气环境》修订初稿研讨会。
2005年6月评估中心邀请了有关环评单位按照修改导则中确定评价工作级别和评价范围的计算方法，对近几年做的各种审批级别的环评报告书中大气环境评价工作分级进行测算。提交测算结果的环评单位有中国环境科学研究院、北京国电华北电力工程有限公司、北京京诚嘉宇环境科技有限公司、中国石化工程建设公司、北京永新环保有限公司、天津市环境保护科学研究院、河北省环境科学研究院、山西省环境科学研究院、中国辐射防护研究院、内蒙古自治区环境保护科学研究院、黑龙江省环境科学研究院、上海市环境科学研究院、国家电力公司电力环境保护研究所、安徽省环境保护科学研究所、福建省环境保护科学研究所、广州市环境保护科学研究所、中冶赛迪工程技术股份有限公司、贵州省环境科学研究设计院、煤炭科学研究总院西安分院。
同月评估中心组织召开了《大气环境影响评价导则评价等级专题研讨会》。
2006年12月，评估中心完成《环境影响评价技术导则大气环境》征求意见稿。6修订主要内容
6.1标准框架
表1现行导则与修订导则章节设置的比较
章节设置现行导则
章节
设置
修订导则
1 主题内容与适用范围 1 适用范围
2 引用标准 2 规范性引用文件
3 符号 3 术语和定义
4 总则 4 总则
5 大气环境状况调查 5 污染源调查和统计
6 污染气象及大气湍流扩散参数
的调查分析
6 环境空气质量现状调查与评价
7 大气环境影响预测7 气象观测资料调查
8 评价大气环境影响8 大气环境影响预测与评价
附录 A 测量大气扩散参数的试验要点9 大气环境影响评价结论
附录 B 大气稳定度分级及扩散参数10 报告书附图、附表及附件要求
附录 C 混合层厚度的确定附录A推荐模式清单
附录 D 复杂地形条件下的有关问题
6.2适用范围
适用范围和93版导则基本一致。
6.3规范性引用文件
规范性引用文件中增加了TJ36-79《工业企业设计卫生标准》。
6.4总则
总则中评价工作分级方法和评价范围确定方法改动比较大。93版大气导则是按根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素，将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级；修改版导则是选择估算模式对建设项目的大气环境评价工作进行分级，首先按建设项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物，并对模式所需的参数进行调查，然后用估算模式计算各污染物
的地面最大落地浓度，最后按评价工作分级判据进行分级。修改版导则中评价工作分级方法考虑了污染物排放方式和可能发生的气象条件，针对排放污染物对环境的可能影响程度来划分评价等级。
修改版导则中规定了技改或改扩建的增产减污项目，并且全厂的主要污染物都有明显的减少时，或有区域替代并具有环境效益的项目，以及对于分期建设的且主要污染物的排放总量所有增加的项目，评价等级都应作相应的调整。
修改版导则中还规定了评价区范围内包含一类环境空气质量功能区、或评价区域内评价因子的环境质量已接近或超过环境质量标准、或评价项目排放的污染物对人体健康或生态环境有严重危害的特殊项目，评价等级应不低于二级评价。
93版大气导则中的评价范围主要是根据项目的评价级别来确定。修改版导则中的评价范围主要是根据项目的影响范围来确定。
修改版导则中评价工作分级方法和评价范围确定方法较93版大气导则更为科学。6.5污染源调查和统计
修改版导则中增加了线源和体源的污染源调查和统计内容，并给出了点源、面源、线源和体源的调查清单以及根据不同评价级别的污染源调查内容确认清单。
环境空气质量现状调查与评价
修改版导则中依据《环境空气质量标准》GB3095—1996中数据统计的有效性规定，增加了监测资料的统计内容与要求，并对监测项目、监测制度、监测布点作了明确规定。
监测制度中对监测季节、采样时间都有较详细的说明，特别是针对不具备自动监测条件时，对1小时浓度监测值的采样时间给出了规定。
监测点的布设依项目评价等级和污染源布局的不同，给出了一级评价项目、二级评价项目、三级评价项目、区域评价项目和公路、铁路评价项目等监测布点原则。
6.6气象观测资料调查
气象观测资料调查内容分地面和探空气象观测资料，并用表格的形式列出了常规观测资料的调查内容。气象观测资料调查内容依据不同评价级别和所在地形、流场、污染物排放情况以及评价范围等条件，规定了三种情况，即：简单地形、评价范围小于50km 等条件下，须调查地面常规观测资料；复杂地形、评价范围小于50km等条件下，须调查地面和探空常规观测资料；复杂风场、评价范围大于50km等条件下，须调查评价范围内所有地面和探空站的常规观测资料。
对于一级评价项目要求调查近5年内的至少连续三年的常规气象观测资料；对于二级评价项目要求调查近3年内的至少连续一年的常规气象观测资料；如果探空气象资料不符合要求，可采用中尺度气象模式模拟的格点气象资料。
对于不符合地面气象观测要求的，需要补充地面气象观测。补充地面气象观测规定一级评价的补充观测应进行为期一年的连续观测，二级评价的补充观测可选择有代表性的季节进行连续观测，每次观测时间不得少于1个月。
常规气象资料分析内容包括温度、风速、风向、风频、主导风向、风向玫瑰图等。
6.7大气环境影响预测与评价
大气环境影响预测内容包括确定预测因子、确定预测范围、确定预测受体、确定污染源计算清单、确定气象条件计算清单、确定地形数据计算清单、确定预测内容与设定预测情景、选择预测模式、确定相关的计算参数、进行环境空气质量预测与评价。
环境空气质量预测分析与评价的主要内容包括：
⑴分析典型小时气象条件下，建设项目或区域项目对环境敏感点和评价区域的最大环境影响，分析是否超标、超标位置，此种小时气象条件发生的概率和最大持续发生时间。
⑵分析典型日气象条件下，建设项目或区域项目对环境敏感点和评价区域的最大环境影响，分析是否超标、超标程度、超标范围、位置，此种日气象条件发生的概率和最大持续发生时间。
⑶分析长期气象条件下，建设项目或区域项目对环境敏感点和评价区域的环境影响，绘制预测范围内的等值线浓度分布图，分析是否超标，超标范围、位置。
⑷叠加现状背景值，分析项目建成后最终的区域环境质量状况，即新增污染源预测值＋现状监测值－削减污染源计算值（如果有）－被取代污染源计算值（如果有）＝项目建成后最终的环境影响。若评价区内还有其它在建、拟建项目，也应考虑建成后，对评价区的共同影响。
叠加现状背景值时，应在同一点位、相近气象条件下才能进行叠加。年均浓度叠加值，一般选择例行监测点的年均浓度和相应年的气象条件；如果没有例行监测点位，则可选择监测点位，并选择与监测日相近的气象条件，对监测点位的日均浓度进行叠加。
⑸分析评价不同排放方案对环境的影响，即主要从项目的选址、污染源的排放强度与排放方式、污染控制措施等方面评价排放方案的优劣，并针对存在的问题（如果有）提出解决方案。
⑹对解决方案进行进一步预测和评价，并给出最终推荐方案和建设项目或区域项目的环境可行性等结论。
⑺通过最终的区域环境影响分析区域环境容量和环境承载力。
6.8大气环境影响评价结论
大气环境影响评价结论内容规定从项目选址、污染源的排放强度与排放方式、大气污染控制措施、区域环境空气质量承载能力以及总量控制等方面综合进行评价，并要明确给出大气环境影响可行性结论。
6.9报告书附图、附表及附件要求
根据评价等级及评价具体内容，规定了报告书中应包括一些基本附图、附表及附件等内容。
6.10推荐模式清单
推荐模式清单包括估算模式AERSCREEN、AERMOD、ADMS和CALPUFF，并给出了各模式的适用条件和电子版的使用说明、执行文件、用户手册以及技术文件等。
推荐模式清单中的估算模式AERSCREEN、AERMOD和CALPUFF属于美国国家环保局（U.S. EPA）提供的免费软件系统，目前已得到EPA许可，可供中国用户自由下载使用。
推荐模式清单中的ADMS模式由英国剑桥环境研究公司提供ADMS-EIA共享版，该版本为无数据录入界面版本，已授权国内评价单位免费使用。该软件版权归英国剑桥环境研究公司所有，如需获取有界面的程序或在此软件上进行二次开发需得到该公司许可。
7与93版大气导则对比
7.1评价级别的差异
7.1.1抽测项目测算对比
共有19家环评单位对336个项目进行了测算。其中国家级审批的项目154个，占测算项目的46%；省级审批的项目129个，占测算项目的38%；地市级及县级的项目53个，占测算项目的16%。原报告书中大气环境评价级别属于一级的项目28个，占测算项目的8%；属于二级的项目137个，占测算项目的41%,其中按93导则中计算出的等标排放量P i≥2.5×109，且属于平原地形的项目28个, 占测算项目的8%；属于三级的项目157个，占测算项目的47%；属于简化的项目14个，占测算项目的4%。测算出评价级别为一级的项目53个，占测算项目的16%；测算出评价级别为二级的项目189个，占测算项目的56%；测算出评价级别为三级的项目94个，占测算项目的28%。
表2抽测项目测算对比
测算项目组成一级二级三级简化修订导则
53个/16% 189个/56% 94个/28% （个数/比例）
93导则
（个数/比例）
28个/8% 137个/41%（1） 157个/47% 14个/4% 注（1）：其中按93导则中计算出的等标排放量P i≥2.5×109，且属于平原地形的项目28个。
从测算的项目组成比例上看，国家级审批的项目占的比例比较大，地市级及县级的项目比例比较小。而实际情况正好相反，2004年全国建设项目环境影响评价报告书总数为10167个。属国家级审批的项目有413个，占项目总数的4%；省级审批的项目有2712个，占项目总数的27%；地市级及县级审批的项目有7042个，占项目总数的69%。所以可以推断测算结果中一级项目比例可能比实际情况高，测算出三级项目比例可能比实际情况小。
与原报告书中划分的大气环境评价级别比较，一级评价项目数量由原来的8%提高
到16%。二级评价项目数量由原来的137%提高到189%。原报告书中有8%的二级评价项目的等标排放量超过了2.5×109，由于项目位于平原地形，被定义为二级评价。但从实际情况看，在平原地形地区减轻评价工作的做法是不太合理的。三级和简化评价项目数量由原来的171%降低到28%。由于修订导则中的三级评价项目不需要做大气预测和气象资料调查，其工作量比93导则中的三级评价项目的工作量要少。
7.1.2电厂项目测算对比
对电厂项目的评价工作级别进行测算，分别利用修订版导则和93版导则的评价工作级别确定方法计算电厂评价工作级别。选择了7个电厂，采取原报告书中的计算参数测算电厂评价工作级别，并与原报告书中确定的评价等级进行比对，见表3。
利用修订版导则中评价工作级别确定方法计算出电厂评价工作级别与93版导则中
评价工作级别确定方法计算出电厂评价工作级别基本一致，仅有2×300MW的供热项目测算评价等级为二级，原评价等级为一级。
从测算结果可以看出，采用修订版导则计算方法得出的一级项目比93版导则计算方法得出的一级项目少，采用修订版导则计算方法得出的二级项目比93版导则计算方法得出的二级项目多，从工作量上看，修订版导则一级评价工作量略多于93版导则一级评价，修订版导则二级评价工作量略少于93版导则二级评价，所以从整体因素考虑，修订版导则的推出不会使环境影响评价工作量发生太大的变化。
表3电厂评价工作级别测算对比
序号测算项目名称H(m)
Cno2
(mg/m3)
Qno2
(g/s)
Cmax
(mg/m3)
占标率
（%）
测算评
价等级
等标排放
量Pi
原评价
等级
1华能金陵电厂
二期工程
（2×1000MW）
（脱氮）
240100162.80.0937.56%二 2.44E+09二
序号测算项目名称H(m)
Cno2
(mg/m3)
Qno2
(g/s)
Cmax
(mg/m3)
占标率
（%）
测算评
价等级
等标排放
量Pi
原评价
等级
华能金陵电厂
二期工程
（2×1000MW）
（不脱氮）
240400650.60.36150.21%一9.76E+09一
2 华润电力张家口
热电厂
（2×300MW）
供热机组工程
210400278.60.2394.83%二 4.18E+09一
3晋城电厂一期工
程4×600MW
2406002590.31192.0496.67%一 3.89E+10一
4大唐彬长发电厂
（4×600MW）新
建工程
2404001122.2947.8394.92%一 1.68E+10一
5
湖南宝庆电厂
2×600MW工程
(不加GGH)
2104001416.7976.0406.67%一 2.13E+10一
6枣泉电厂一期工
程2×600MW
210400450.0250.5104.38%一 6.75E+09一
7国电中山燃气电
厂一期工程
6040050.8164.068.33%二7.62E+08二
7.2同等评价级别工作量的比较
对修订版导则确定的评价级别与93版导则中的同等评价级别的主要工作量进行比较，具体内容见表4。
表4同等评价级别工作量的比较
评价级别修订导则 93版导则
评价范围
一级
二级三级按估算模式算出的影响范围确定
对于一、二、三级评价项目，大气
环境影响评价范围的边长，一般分
别不应小于16～20km、10～14km、
4～6km。平原取上限，复杂地形取
下限。
监测
一级监测点不应少于10个；
一级评价项目不得少于2期（冬季、
夏季）监测；
每期监测时间，至少应取得有季节代
表性的7天有效数据。
监测点不应少于10个；
不得少于二期（夏季、冬季）；
至少应取得有季节代表性的7天有
效数据。
二级监测点不应少于6个；
二级评价项目可取1期不利季节进
行监测，必要时应做2期监测；
每期监测时间，至少应取得有季节代
监测点数不应少于6个；
可取一期不利季节，必要时也应作
二期；
全期至少监测5天。
评价级别修订导则 93版导则表性的7天有效数据。
三级若评价区内已有例行监测点位，或有
评价区域近3年的监测资料，可不再
进行现状监测，否则，应设置2～4
个监测点；
三级评价项目必要时可取1期不利
季节进行监测；
每期监测时间，至少应取得有季节代
表性的7天有效数据。
如果评价区内已有例行监测点可
不再安排监测，否则，可布置1～3
个点进行监测；
必要时可作一期监测；
全期至少监测5天。
气象资料调查
一级近5年内的至少连续三年的常规地
面气象观测资料；
如果地面气象站不符合条件，还需要
在评价区范围内设立地面气象站，进
行为期一年的连续观测；
如果探空站不符合条件，探空气象资
料可采用中尺度气象模式模拟的
50km内的格点气象资料。
至少应获取最近三年的常规气象
资料；
如果气象台（站）不符合条件，应
进行气象现场观测。
二级近3年内的至少连续一年的常规地
面气象观测资料；
如果地面气象站不符合条件，还需要
在评价区范围内设立地面气象站，选
择有代表性的季节进行连续观测，每
次观测时间不得少于1个月；
如果探空站不符合条件，探空气象资
料可采用中尺度气象模式模拟的
50km内的格点气象资料。
至少应获取最近一年的常规气象
资料；
如果气象台（站）不符合条件，应
进行气象现场观测。
三级只需按总纲要求调查评价区的主要
气候特征。
可直接使用建设项目所在地距离
最近的气象台（站）的资料。
至少应获取最近一年的常规气象
资料。
预测内容
一级典型小时气象条件下，环境敏感点处
的地面浓度和评价区域内的最大地
面浓度；
典型日气象条件下，环境敏感点处的
地面浓度和评价区域内的最大地面
浓度；
长期气象条件下，环境敏感点处的地
面浓度和评价区域内的最大地面浓
度以及浓度场分布图；
非正常排放条件下，环境敏感点处的
地面浓度和评价区域内的最大地面
浓度；
对于施工期超过一年的项目，并且施
工期排放的污染源较大，还应预测施
工期间的大气环境质量。
小时平均和日平均的最大地面浓
度和位置；
不利气条件下，评价区域内的浓度
分布图及其出现的频率；评价区域
年长期平均浓度分布图；
可能发生的非正常排放条件下的
浓度分布图；
必要时还应预测施工期间的大气
环境质量。
二级典型小时气象条件下，环境敏感点处
的地面浓度和评价区域内的最大地
面浓度；
小时平均和日平均的最大地面浓
度和位置；
不利气条件下，评价区域内的浓度
评价级别修订导则 93版导则
典型日气象条件下，环境敏感点处的地面浓度和评价区域内的最大地面浓度；
长期气象条件下，环境敏感点处的地面浓度和评价区域内的最大地面浓度以及浓度场分布图；
非正常排放条件下，环境敏感点处的地面浓度和评价区域内的最大地面浓度。分布图及其出现的频率；评价区域年长期平均浓度分布图；
可能发生的非正常排放条件下的浓度分布图。
三级不做预测小时平均和日平均的最大地面浓度和位置；
不利气条件下，评价区域内的浓度分布图及其出现的频率；评价区域年长期平均浓度分布图。
修订导则中的评价范围是按估算模式计算的影响范围确定的，考虑了排放强度和排放方式对环境的影响，比现行导则的规定更具有科学性。
修订导则中对监测的要求与现行导则差不多，只是二、三级评价监测的天数由原来的5天增加到7天有效数据。
修订导则中对气象资料的要求与现行导则相比，增加了资料收集的内容，减少了现场观测的内容。
对于一级评价项目，如果地面气象站资料不能利用，则需要进行为期一年的连续观测。此工作要求比93版导则明确，目的是为了提高数据的有效性和科学性。
对于二级评价项目，如果地面气象站资料不能利用，则需要选择有代表性的季节进行连续观测，每次观测期限应在1个月以上。
如果探空站不符合条件，探空气象资料可采用中尺度气象模式模拟的50km内的格点气象资料，不进行观测，可减少大量的工作。50km内的格点气象资料可到国家环境保护总局环境质量模拟重点实验室网站上下载。
三级评价只需按总纲要求调查评价区的主要气候特征，可以不收集气象观测资料。
修订版导则中规定环境空气质量预测内容按不同评价等级收集的气象观测资料对各预测因子进行逐时计算，按环境空气质量标准中规定的各项污染物浓度限值所对应的取值时间进行预测。比93版导则中增加了逐时计算的内容要求，因此，一二级评价模式预测的工作量要较93版导则大一些。三级评价可不进行预测，预测评价工作量小于93版大气导则。
7.3推荐模式的功能比较
对修订版导则和93版导则中推荐模式能够处理的源类型、需要输入的气象数据、边界层参数的处理、模式对扩散的处理等进行了对比，具体内容见表5。
表5修改导则和93导则推荐模式的功能比较
功能 ADMS、AERMOD模式 93导则推荐模式处理源类型点、面、线、体源（AERMOD不包括线源）点、面源
输入的气象数据多层气象数据，也可以仅用地面气象数据地面气象数据
低空廓线数据使用风速、温度和湍流的廓线数据仅使用风速廓线数据
混合层顶的处理烟羽抬升到混合层顶部，采用部分反射、部分
穿透、穿透部分又部分返回
烟羽抬升到混合层顶部，采
用全反射
混合层高度对流混合层、稳定边界层
经验公式计算或Holzworth
方法
边界层参数摩擦速度、Monin-Obukhov长度、对流速度尺
度、机械和对流混合层高度、热通量
风速、风向、稳定度、混合
层高度
地形分类按土地利用给出各种地面的粗糙度城市、农村、平坦、复杂地形
地形处理有地形预处理有
扩散参数和大气稳定度按空气湍流结构和尺度概念，湍流扩散由参数
化方程给出，扩散参数、稳定度用连续参数表
示
扩散参数和大气稳定度不连
续
建筑物下洗功能有没有
不稳定条件下的垂直扩散采用非正态的PDF模式采用正态分布
7.4小结
综上所述，修订版导则中的一级评价项目数量与93版导则中的数量相当，工作量略有增加；二级评价项目数量比93版导则中的数量增加，工作量略有减少；三级评价项目数量比93版导则中的数量减少，工作量大大减少。
从理论上讲，修订导则模式优于93版导则模式。
附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单
1)估算模式用户手册（中文）
2)AERMOD用户手册（中文）
3)AERMOD用户手册（英文）
4)AERMOD用户手册附加内容（英文）
5)AERMOD气象预处理用户手册（英文）
6)AERMOD地形预处理用户手册（英文）
7)AERMOD技术文件（英文）
8)AERMOD模型在中国环评中的应用实例（中文）
9)ADMS-EIA用户手册（中文）
10)ADMS技术文件（英文）
11)ADMS计算边界层廓线参数与观测值的比较（英文）
12)ADMS模型在中国环评中的应用实例（英文）
13)ADMS-EIA模型实例演示（中文）
14)CALPUFF用户手册（中文）
15)CALPUFF模型模拟中国区域大气环境质量的实例（中文）
16)CALPUFF用户手册（英文）
17)CALPUFF气象预处理用户手册（英文）
18)APPW05美国EPA推荐模式说明（英文）
19)AERMOD、ADMS、93导则三种模式与实验数据对比-简单地形
20)AERMOD、ADMS、93导则三种模式与实验数据对比-建筑物下洗
21)修改版大气导则应用典型范例
22)导则推荐模式专家意见
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估
附件三 环境影响评价技术导则大气环境 编制说明 (征求意见稿) 国家环保总局环境工程评估中心 2006-12-30
目 录 1 标准修订的必要性 (1) 2 主要技术依据 (2) 3 修订原则与总体思路 (2) 4 标准编制单位 (3) 5 标准编制过程 (3) 6 修订主要内容 (4) 6.1标准框架 (4) 6.2适用范围 (4) 6.3规范性引用文件 (4) 6.4总则 (4) 6.5污染源调查和统计 (5) 6.6环境空气质量现状调查与评价 (5) 6.7气象观测资料调查 (5) 6.8大气环境影响预测与评价 (6) 6.9大气环境影响评价结论 (7) 6.10报告书附图、附表及附件要求 (7) 6.11推荐模式清单 (7) 7 与93版大气导则对比 (7) 7.1评价级别的差异 (7) 7.2同等评价级别工作量的比较 (9) 7.3推荐模式的功能比较 (11) 7.4小结 (12) 附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单 (13)
环境影响评价技术导则 大气环境 编制说明 1标准修订的必要性 1993年国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价技术导则—总纲》颁布了《环境影响评价技术导则-大气环境》。《环境影响评价技术导则-大气环境》（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施，提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。 随着《环境影响评价法》的颁布实施、《环境空气质量标准》的修订、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求。目前正在修改《环境影响评价技术导则-总纲》，为了符合修改后的总纲的要求，大气环境导则也要与之相适应。 修改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质量现状调查与评价、气象观测资料调查、大气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等。与93版大气导则相比每个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预测模式部分。 93版大气导则推荐的环境质量预测模式基于60～70年代的大气边界层理论，已落后于当今国际主流的环境质量预测模式所应用的80～90年代的大气边界层理论。93版大气导则推荐的环境质量预测模式假定大气中的污染物扩散在空间上遵循高斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面；按照Pasquill稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类，扩散参数由稳定度、扩散距离和时间决定，因此，采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的。这不仅在理论上与大气边界层的湍流特征的连续变化相违背，也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下。 93版大气导则推荐的模式存在的问题主要表现在： a)不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源，其地面浓度预测值和实测 值之比，明显偏低； b)未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩散过程，地面浓度预测值误 差较大； c)扩散参数和大气稳定度不连续； d)没有考虑建筑物下洗问题。
美丽乡村建设项目施工内容完整性和编制水平 一、编制说明 我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置的交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在施工过程中的施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计。在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间的衔接、协调的可行性，及其实现的施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场的交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生的影响，作了充分的估计和准备。 本施工组织设计是根据招标人提供的设计施工图纸、招标文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合公司多年来的施工经验，针对本工程的具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工的总体框架构想。 本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点的控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病的防治措施、采用“四新”技术的方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务。如
我公司中标，将在施工中进一步深化完善。为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”的施工目标，我们将“用我们的智慧和行动，实现对用户的承诺”。 目前，我公司已作好了相应的技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工。 二、编制原则 1、安全第一的原则 施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。在安全措施及费用落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 2、优质高效的原则 加强领导，强化管理，优质高效。根据施工组织设计中明确的质量目标，贯彻执行ISO9000质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价。 3、方案优化的原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案的综合比选，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。 4、确保工期的原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学的、合理的、
第一章工程概况及编制说明 第一节工程概况 一、工程概况 工程概况一览表
工程名称：北京金融街洲际酒店10和11层装饰装修工程 工程地点：北京金融街 工程类别：房屋建筑工程 建筑面积：约3200平米 设计图纸状况：满足施工要求 二、工程招标范围 第二节编制说明 一、编制目的 本施工组织设计的编制目的：本工程提供完整的、纲领性的技术文件，用以指导该工程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该工程的施工任务。 二、编制原则 1、认真贯彻国家和有关工程建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律法规，严格执行施工程序和招标文件规定的工程竣工工期。 2、坚持“百年大计，质量第一”，在安全生产的原则下，推行ISO9001标准化管理和实行安全生产责任制。 3、贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 4、实行施工、设计和建设单位三结合，做好施工部署。
5、采用分段的流水施工方法和进度计划组织有节奏、均衡和连续施工。 6、注重人力、机械、技术等生产力的合理配置，力争均衡生产。 7、充分利用现场机具设备资源，扩大机械化施工及工厂化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 8、施工期间，积极采用国内外新技术、新工艺、新材料、新设备，科学地确定详尽周密的施工方案。 9、9、依据设计文件的要求，本工程项目所使用的材料、设备、施工均达到国家现行或行业的工程建设标准、规范的要求。 三、编制依据 （1）项目工程招标文件、答疑澄清文件及现场勘察的实际情况。 （2）业主提供的关于本工程的施工图纸及相关设计资料； （3）根据ISO9001体系质量标准相关文件及企业ISO9004体系管理标准。 （4）国家和行业颁布的现行施工验收规范、规程。 （5）依据我公司以往类似工程的施工经验和技术资料。 四、工程采用的主要规范、标准及法规 我公司在本工程的深化设计、制造安装、性能材料等方面除必须符合合同文件中技术说明外，还严格遵守适用的规范和标准配套执行。我公司保证采用的一切相关的标准和规范是全新的，并且结合本工程的具体情况进行方案设计，采取必要的
电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。
3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
一、内容完整性和编制水平 一、编制说明 我公司经过认真研究招标文件和施工图纸，仔细考察工程现场，针对工程所处位置地交通状况、地上地下综合管线进行调查，并结合我们在市政道路工程中地施工经验和施工工艺技术，组织了本工程项目经理及主要项目管理人员编制本施工组织设计.在本工程组织设计编制中，充分考虑了各关键部位和重点工序及相互间地衔接、协调地可行性，及其实现地施工技术方案和工艺操作方法，特别是针对工程现场地交通情况、地上地下管线和可能对本工程产生地影响，作了充分地估计和准备. 本施工组织设计是根据招标人提供地设计施工图纸、招标文件及答疑文件和现场考察结果，根据现行国家规范、标准，结合我公司多年来地施工经验，针对本工程地具体情况和要求，经多次研究论证和方案比较，提出了我方中标将如何组织施工地总体框架构想. 本方案主要从“施工整体布署、关键点和技术难点地控制措施、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全量管理体系及与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、施工主要机械设备及人力资源配置、施工总体布置、质量通病地防治措施、采用“四新”技术地方案与措施等几大方面提出构想，宗旨是能为招标人更好地服务.如我公司中标，将在施工中进一步深化完善.为实现本工程“优质、快速、安全、低耗”地施工目标，我们将“用我们地智慧和行动，实现对用户地承诺”.
目前，我公司已作好了相应地技术、资源准备，一旦我公司中标，即可开赴施工现场，立刻展开施工. 二、编制原则 、安全第一地原则 施工组织设计地编制始终按照技术可靠、措施得力、确保安全地原则确定施工方案.在安全措施及费用落实到位，确保万无一失地前提下组织施工. 、优质高效地原则 加强领导，强化管理，优质高效.根据施工组织设计中明确地质量目标，贯彻执行质量体系标准，积极推广、使用“四新”技术，确保创优规划和质量目标地实现.施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价. 、方案优化地原则 科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理地行动指南，在施工组织设计编制中，对关键工序进行多种施工方案地综合比选，在技术可行地前提下，择优选用最佳方案. 、确保工期地原则 根据业主对本工程地工期要求，编制科学地、合理地、周密地施工方案，采用信息化技术，合理安排工程进度，实行网络控制，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标. 、科学配置地原则
（消防培训）消防工程概况 及编制说明
工程概况及编制说明 壹、工程概况及特点 （壹）工程概况 吴江市永康路步行街2-A楼工程位于吴江市永康路步行街上，由盐城市建筑设计院设计，框架结构，地下壹层为车库，地上三层，局部四层为商场。建筑面积约10000㎡。 本工程招标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，我司投标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，计184日历天。工程质量达优良标准，其中消防设施保证通过苏州市消防检测部门及苏州市消防支队的检测和验收，保证施工现场安全文明施工。 （二）工程特点 1、本工程为吴江市步行街现代化商场设施，对本项目的防火安全要求较高，各个系统安装的质量直接影响到所有设施安全运行的可靠性，施工安装的各程序必须达到设计规范要求。 2、给排水管道采用PP-R管、UPVC塑料管敷设、消防管道采用热镀锌管敷设，安装中不允许到处打洞，对预留预埋要求较高。 3、消防广播、警报器、防火、火灾报警及消防联动系统安装工程自动化控制程度高，对综合技术人员的施工素质要求严，施工安装、检测、测试质量是本设计安全运行的关键。 4、本项目设施设有吊顶，所有水电工艺设施在顶上分层次明敷，各专业工种标高统壹协调，统壹布置才能保证层面顶部整齐美观。 5、本安装工程系统复杂，前期必须和土建紧密配合，后期和装
修配合密切。各工种主体交叉必须采用流水施工，施工期间应主动接受业主和监理的统壹协调，在全面透彻理解设计意图的基础上，编制可行的施工方案，采用科学的施工组织管理和控制手段，先进的施工技术，保质保量完成本工程招标范围内的管道、电气和设备安装。二、招标内容 吴江市永康路步行街2-A楼安装工程含水、强电、弱电、消防、设备等。具体施工范围根据招标文件包括下述安装内容： 1、管道的预埋和安装 1）上水管。 2）下水管。 3）强电电线管。 4）弱电电线管（含公共广播、火灾报警系统）。 5）消火栓系统和喷淋系统管道预埋和安装。 2、管内穿线 1）强电系统（含照明、插座、设备用电）。 2）消防、火灾报警穿线。 3、设备安装 1）卫生设备（含卫生间洁具）。 2）消防设备 3）防雷避雷系统。 三、吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量见下表。 吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量表表1-1
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
附件3 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）修改单（征求意见稿） 编制说明 一、修改背景 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）自发布实施以来对控制炼焦化学工业污染物的排放、保护环境并推动炼焦化学工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。2016年，国务院发布《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），原环保部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确排污许可制为固定污染源环境管理的核心制度。为进一步推进污染物排放标准和排污许可制的实施，针对GB 16171-2012中有关洗煤、熄焦和高炉冲渣等水质监控位置，以及苯并（a）芘及多环芳烃的排放管理控制要求等问题进行调整修改，在切实削减污染物排放、防范环境风险的基础上，以更加符合行业企业水污染防治的实际情况，保证排放标准实施的科学性和可行性。 此外，2017年12月，原环境保护部、工业和信息化部、卫生计生委联合发布《优先控制化学品名录（第一批）》，名录中共包含22项化学品，“萘”（CAS：91-20-3）为其中之一。在对优先控制化学品
提出的风险管控政策和措施中提出，一是纳入排污许可制度管理，要求排放名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，采取有效措施防范环境风险。2018年，为贯彻落实《2018年全国环境保护工作会议任务分解落实方案》关于“推动落实优先控制化学品风险管控措施”的要求，生态环境部提出了具体的管控措施建议，其中包括：建议修订《炼焦化学工业污染物排放标准》，增设废水中萘排放标准，纳入有毒有害水污染物名录，实施排污许可管理。因此，有必要在标准中增设废水中萘的排放控制要求。 二、行业发展情况及废水处理现状 据统计，截止2018年底，我国焦化企业数量约500家，焦炭总产能约6.5亿吨，实际产量约4.4亿吨。按焦炉类型分，传统焦化企业产能约5.6亿吨；热回收焦炉焦化企业产能约0.18亿吨；半焦（兰炭）企业产能约0.7亿吨。按企业类型分，独立焦化企业约400家，其数量和产能占比分别约为80%、75%。按熄焦方式分，目前钢铁联合企业内的焦化厂基本均采用干熄焦方式，而独立焦化企业之前基本均为湿熄焦，近5年山西、河北等地要求进行干熄焦改造，且根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版，未同步配套建设干熄焦装置的炼焦项目属于限制类项目，因此新建焦化项目均要求配套干熄焦装置。 焦化工业废水包括酚氰废水、循环冷却水排水、生活污水等，其
1、内容完整性和编制水平 第一节、工程概况 一、项目名称: 晋宁县2015年9座小（二）型水库除险加固工 程第五标段 晋宁县龙潭箐水库除险加固工程 二、建设地点: 昆明市晋宁县境内 三、资金来源: 政府投资 四、出资比例: 100% 五、资金落实情况: 已落实 六、招标范围: 初设图及工程量清单所包括的所有内容。（具体以招标人委托为准） 七、计划工期：240日历天 八、质量要求：质量标准：一次性验收合格 第二节、编制说明 一、编制依据：
1、本项目工程招标文件、工程量清单及工程施工图纸。 2、国家及部门现行的施工技术规范及标准。 3、现场的实际踏勘情况。 4、我公司在类似工程中的施工经验。 二、主导思想 1、质量第一，安全首位，技术先进，经济合理。质量要求：一次性验收合格。 2、自身的要求 精心组织，精心施工，始末分明，贯彻始终。 遵章守纪，尊重科学，确保工期，质量第一。 强化管理，忙而有序，确保安全，爱护环境。 三、编制原则 1、确保质量、安全，争创优质工程，严格执行招标文件，确保工期的总体要求编制施工组织设计。 2、施工总体布置在满足施工、确保质量、安全的前提下，布置合理紧凑，遵照环保法规和规范要求，做好环境保护和文明施工。
3、尊重设计，服从监理，科学组织，合理安排，严格按照招标文件和有关规程、规范施工，采用成熟的新工艺、新技术，确保质量，降低造价，力求均衡生产，充分发挥机械效力，安全、优质、高效、全面完成本工程的施工任务。 4、实行严格的质量、安全控制，制定质量保证措施和安全保证措施，在业主的领导下，形成文明施工的良好环境。 5、与当地政府部门、附近村庄以及其它施工单位建立良好的工作协调关系，共同促进工程建设。 第三节、综合考虑 我们通过对该工程踏勘施工现场所获得的资料、对招标文件和施工图纸的仔细阅读及理解，针对本工程所处地理位置的地形、工程地质、水文地质、工程结构等特点，结合类似工程的施工经验，严格按照工程的质量要求，工期要求组织施工。 第四节、具体实施 一、质量创优 工程质量是经营管理的核心，将以ISO国际质量体系标准的要
国家标准《啤酒》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准委于2014年12月下达的63项国家标准修订计划，《啤酒》国家标准被列入推荐性国家标准修订计划，计划编号20142737-T-607，由全国酿酒标准化技术委员会技术归口。 2、主要工作过程 起草阶段： 全国酿酒标准化技术委员会啤酒分技术委员会秘书处于2017年3月1日在北京组织召开了《啤酒》国家标准起草工作组成立会议，共有来自啤酒生产企业、科研院所、检测机构以及小微啤酒酿造企业的22家单位24位代表参会。会议针对《啤酒》标准修订技术和指标要点进行专题探讨，重点围绕产品标准修订、分类原则以及指标调整等问题开展讨论。同时，秘书处成立标准起草工作组对工作组整体情况做出安排，明确分工，并就工作内容、时间进度等提出要求。 2017年3月-4月，秘书处组织标准起草工作，并以网络办公形式，通过电子邮件收集汇总相关资料，包括国内外相关标准动态、产品抽样检测数据以及政策法规等，并于2017年6月完成标准修订初稿。 2017年7月19日，标准起草工作组于广东省广州市召开第二次现场工作会议。此次会议上，工作组主要完成了标准修订初稿的审议工作，并形成标准讨论稿。 截止至2017年10月31日，经过工作组内逐条讨论，反复修改意见，最终形成标准征求意见稿。 二、指标依据和对主要条款的说明 1、指标原则
①确保食品安全； ②与国际接轨，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国际标准； ③标准要具有科学性、先进性和可操作性； ④要结合国情和产品特点； ⑤与相关标准法规协调一致； ⑥促进行业健康发展与技术进步。 2、主要条款的说明 ①产品定义 在原“啤酒”产品定义的基础上，调整了关于泡沫和酒精度的描述。结合目前国内啤酒市场上多元化产品分类情况，突出产品共性和标准包容性，将“起泡”调整为“形成泡沫的”文字描述，并取消“低酒精度”文字描述。 ②术语和定义 本标准根据市场调研结果，结合国内主要生产企业和主流产品的实际情况，修改了原标准中关于“生啤酒”“特种啤酒”“干啤酒”“冰啤酒”“小麦啤酒”“低醇啤酒”“无醇啤酒”的产品定义，去掉了“鲜啤酒”的产品定义，同时增加了“艾尔啤酒”“拉格啤酒”“白啤酒”“司陶特（世涛）啤酒”“皮尔森（比尔森）啤酒”“酸啤酒”“黑啤酒”以及“工坊啤酒”的定义，同时修改了部分反应产品共性质量特征的术语描述。 ③产品分类 通过行业调研，结合我国啤酒产品生产和研发趋势，综合考虑啤酒产品的生产特点和技术条件，保留原标准中按颜色分类的产品分类方式，同时新增了浊度分类（包括清亮啤酒、浑浊啤酒）、按杀菌工艺分类（生啤酒、熟啤酒）和按酵母类型分类（上面发酵啤酒、下面发酵啤酒、混合发酵啤酒）；取消“特种啤酒”，改为“按其他特性分类”。 3、要求
第一章施工组织设计内容完整性和编制水平 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中, 我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求, 严格履行合同, 在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面, 争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是”优良”。为达到该质量目标, 我们将加强领导, 强化管理, 贯彻执行ISO9002质量体系标准, 运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制, 确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求, 编制科学、合理、周密的施工方案, 利用先进的项目管理技术, 合理安排进度, 实行网络控制, 重点做好工序间的衔接, 实时监控进度, 确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中, 始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案, 制定详细有效的监测方案, 采取相应的预防和应急技术措施, 重要岗位操作工保证持证上岗, 安全措施落实到位, 确保万无一失。 5、环境保护原则
本工程涉及施工废弃物排放、卫生防疫、景观与视觉保护、噪声控制、粉尘控制、扰民与污染控制、水土保持、生态保护等多方面问题。结合具体情况, 我们将采取积极、严密的环保措施, 尽可能减少施工对河流和周边环境的影响, 按照国家有关环境保护的法律法规, 编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。 6、合理布局原则 根据本标段工程的任务量和管理目标的要求, 考虑地形地貌特征, 在临时工程的施工布置上, 特别是风、水、电、浆等管线以及道路、各种场地的设置, 充分利用业主提供的场地, 本着避免干扰、就近布置、方便适用、优化设置的原则, 合理布局。 7、科学配置原则 根据本工程的任务量和管理目标的要求, 实行科学配置。在人、财、物、设备等方面, 科学合理配置, 既保证施工需要, 又避免资源浪费。 二、编制依据 我公司严格依据以下资料进行本投标文件的编制: 1、《陵水县提蒙乡南排埇土地开发整理项目招标文件》 2、《水利水电工程施工测量规范》( SL52-93) ; 3、《水利水电工程施工组织设计规范》( SDJ338-89) ; 4、《水利水电建设工程验收规程》( SD223-1999) ; 5、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-98
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》修订（征求意见稿）简要编制说明 一、任务来源及简要修订过程 （一）任务来源、修订单位、主要修订人 1、任务来源：根据上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于印发<2019年度上海市食品安全地方标准修订立项计划>的通知》（沪卫食品〔2019〕6号），上海市食品化妆品质量安全管理协会承担《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB31/2026—2014）修订工作。 2、修订单位：上海市食品化妆品质量安全管理协会。 3、主要修订人：秦玉青、李妍、宋亦馨、施锦、朱建新、章寅、石春红、李自芳。（二）简要修订过程 上海市食品化妆品质量安全管理协会申报地方标准修订立项后，查阅了国内、外的相关技术标准，结合上海市预包装冷藏膳食生产企业实际情况，制定了详细的工作方案，明确了标准修订的时间进度，并成立了标准修订工作组。修订期间，工作组通过会议讨论、征求意见、现场调研、专家评审等形式形成标准文本修订送审稿。 二、标准主要修订内容 （一）主要修改条款共计25项。原文、修改后的条款及相应的修改依据见下表格。 1、原前言 原文：本标准为首次发布 修改为： 本标准代替《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB 31/2026-2014）。 本标准与DB31/2026-2014相比，主要变化如下： ——调整了标准框架； ——修改了术语和定义； ——修改了包装间洁净等级； ——修改了包装间环境温度控制要求，并增加了脱离冷藏条件的时间控制要求； ——取消了销售包装份量规定； ——修改了禁止品种； ——修改了附录A“预包装冷藏膳食生产原料检验、环境监测、过程监控和成品检验要求”。 修改依据：按照标准修订的实际内容进行修改。 2、原条款1范围
全国新增1000亿斤粮食生产能力三台县2014年田间工程建设项目（项目名称）七标段施工招标 投标文件 投标文件内容：技术标部分 投标人：绵阳志盛建筑工程有限公司（法定名称） 2015年02月11日
一、施工组织设计 1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。 2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三劳动力计划表 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五施工总平面图 附表六临时用地表
一、内容完整性与编制水平 编制说明 一、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招标文件《合同条件》、《技术条款》和其它要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“优良”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行ISO9002质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。
《γ-氨基丁酸》行业标准（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 γ-氨基丁酸（Gamma-aminobutyric acid，GABA），又称氨酪酸，是一种天然存在的非蛋白质组成氨基酸，广泛分布于原核和真核生物中。在哺乳动物体内GABA是中枢神经系统中一种重要的抑制性神经递质，通过中枢神经系统，促进大脑的新陈代谢，恢复脑细胞功能和活力,因此具有极其重要的生理功能，如促使精神安定、健脑益智、营养神经细胞、延缓衰老、健肝利肾、降低血压、改善更年期综合症等；因而其在功能性食品及医药领域具有良好的应用前景。在国外，GABA作为现代营养健康食品的理想配料，已经广泛应用于果酱、糕点、饼干、调味料和药品等制品中。目前，市场上已出现一系列的GABA食品，如Gabaron茶，富含GABA的米胚芽、米糠、发芽糙米、含GABA的奶酪以及高浓度的GABA粉末。2009年9月27日卫生部公告2009年第12号批准γ-氨基丁酸为新资源食品，准予在食品加工中使用。 目前，国内还没有统一的行业标准和国家标准，只是部分生产该产品的企业内部有企业标准，但不同企业的γ-氨基丁酸产品标准所控制的项目和标准值有所不同，个别指标相差较大，无法作为统一的标准规范行业发展。标准化的工作开展，能及时获得大量标准制定过程中产生的数据和资料，了解国内外技术的发展趋势，对企业乃至行业的发展有着重要的意义和作用，为产品走出国门，走向世界创造良好的条件。 本标准由中国轻工业联合会提出，全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）归口，计划名称为《γ-氨基丁酸》，计划编号为2010-2876T-QB。 （二）简要起草过程 1. 2010年11月工信部标准制修订计划下达后，中国生物发酵产业协会于2011年4月8日召开了标准启动工作会议，和有关起草单位一同针对制定《γ-氨基丁酸》行业标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作小组，中国生物发酵产业协会牵头组织该标准的制定工作，福建安溪茶叶生物科技有限公司作为组长单位，负责写出标准文本草稿（第一稿）。起草成员单位吸纳了科研及国内主要生产企业等部门，能代表全国的情况。 2. 启动会后，起草工作组收集国内外标准资料以及相关实验方法，综合各种情况进行了综合分析处理后，6月底前由福建安溪茶叶生物科技有限公司提出标准文本（草稿），通过电话、邮件与其它各起草单位沟通、探讨，确定标准文本（初稿）。2011年7月19日组织召开了第二次起草小组工作会议，初步确定了各项指标要求和检验方法。 3. 第二次起草会后，收集各单位γ-氨基丁酸样品并完成送检工作，对样品采用盲样测试方式，进行了检验，完成数据汇总。2012年4月17日进行第三次起草小组工作会
易地扶贫搬迁安置房施工内容完整性和编制水平 第一节、编制说明 1、本施工组织设计严格按照工程设计图纸及招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、质量要求、进度安排等方面统一部署。 2、根据本工程设计特点、功能要求，本着“百年大计，质量第一”的质量意识和对业主高度负责的原则，以业主的要求为准绳，对工程质量终身负责，以“科学、经济、优质、高效”为本施工组织设计编制的指导思想。 3、公司上下对本工程非常重视，收到招标文件后，立即召集参加过类似工程施工、有丰富管理及施工经验的人员，在仔细研究图纸，明确工程特点、充分了解施工环境、准确把握业主要求的前提下，成立编制专题小组，集思广议、博采众长，力求本方案切合工程实际，思路先进，可操作性强。 第二节、编制原则 1、全面响应招标文件原则 编制本投标文件以及后续施工中，我公司将全面响应招
标文件要求，严格履行合同，在工程质量、安全、进度、环境保护和水土保持、文明施工等方面，争创佳绩。 2、质量创优原则 我公司在本工程施工的质量目标是“达到国家工程验收规范合格标准”。为达到该质量目标，我们将加强领导，强化管理，贯彻执行质量体系标准，运用合理的技术精心施工和科学的质量检测方法进行控制，确保实现质量目标。 3、进度保证原则 根据业主对本工程的工期要求，编制科学、合理、周密的施工方案，利用先进的项目管理技术，合理安排进度，实行网络控制，重点做好工序间的衔接，实时监控进度，确保实现工期目标。 4、安全保护原则 在施工组织设计编制中，始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，制定详细有效的监测方案，采取相应的预防和应急技术措施，重要岗位操作工保证持证上岗，安全措施落实到位，确保万无一失。 5、环境保护原则 结合具体情况，我们将采取积极、严密的环保措施，尽可能减少施工对河流和周边环境的影响，按照国家有关环境保护的法律法规，编制施工区和生活区的环保措施计划并严格执行。
常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程 工程量清单编制说明 一、工程概况 本工程总建筑面积约9387平方米，施工现场的实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等须各家投标单位认真考察熟悉现场。 二、招标范围 施工图及工程量清单范围内的装饰工程，详见图纸及招标文件(空调及消防工程除外)。 三、工程量清单编制依据 建设单位提供的江苏新华东建筑装饰工程有限公司设计的“常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程”图纸； 四、投标人在投标时应按招标文件要求规定的统一格式，提供：“投标总价封面”，“工程量清单计价表”， 五、主要材料品牌说明 1、乳胶漆(白色/彩色）…………………………………常州光辉（三标段使用） 2、乳胶漆(白色/彩色）…苏州立邦（中档\除三标段其他标段均使用本品牌） 3、轻钢龙骨（50系列/75系列）…………………………港星或龙牌（中档） 4、纸面石膏板………………………………………………拉法基、龙牌（中档） 5、细木工板、夹板、饰面板………………………中档（与徐达牌同类档次） 6、开关、插座…………………………………………中档（与松下同类档次） 7、电线………………………………………………中档（国标与金牛同类档次） 六、有关施工要求的说明 1、所有轻钢龙骨吊顶采用50型（不人型）热镀锌龙骨，主龙骨壁厚为㎜，副龙骨壁厚㎜，副龙骨间距为400×600； 2、所有木基层板（如三夹板、细木工板等）均须采用柳桉芯材质； 3、乳胶漆做法为801胶白水泥批腻子三遍，白色（或彩色）乳胶漆三遍； 4、所有木龙骨及基层板均刷防火涂料三遍；
七、暂定价说明 以下主材费项目采用甲方暂定价，请投标单位在报价时列入投标总价。暂定价部分不作投标让利。施工时由甲方确定品种、规格和价格，结算时仅调整该确定价格与暂定价的差价，且该差价不再计取任何费用。 1、成品件暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)成品实木单开门（850*2600含门五金免漆门套）…1000元/樘（成品价） 2)成品实木双开门（1800*2600含门五金免漆门套）…2000元/樘（成品价） 3)成品不锈钢楼梯栏杆……………………………………600元/m（成品价） 4)成品蹲坑防水板隔断……………………………………850元/个（成品价）2、材料主材暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)150宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………210元/m（主材费） 2)200宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………280元/m（主材费） 3)浅啡网纹大理石…………………………………………420元/㎡（主材费） 4)灰麻花岗岩………………………………………………320元/㎡（主材费） 5)皇室啡花岗岩……………………………………………420元/㎡（主材费） 6)米黄大理石………………………………………………400元/㎡（主材费） 7)热带雨林大理石…………………………………………480元/㎡（主材费） 8)黑木纹石材………………………………………………400元/㎡（主材费） 9)复合地板…………………………………………………60元/㎡（主材费） 10)地毯………………………………………………………120元/㎡（主材费） 11)800×800地砖……………………………………………55元/块（主材费） 12)600×600地砖……………………………………………30元/块（主材费） 13)800×800墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………65元/块（主材费） 14)600×600墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………35元/块（主材费） 15)600×120地砖踢脚线(含切角磨边)……………………8元/块（主材费） 16)300×600墙砖(含6mm抽缝磨边)……………………13元/块（主材费） 17)300×450墙砖……………………………………………7元/块（主材费） 18)成品硬包、软包…………………………………………150元/㎡（主材费） 19)工艺墙纸…………………………………………………15元/㎡（主材费）