常州市人民政府办公室文件
常政办发…2011?67号
市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发
展实验区实施方案》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。
二○一一年六月十五日
常州市建设江苏省职业教育
创新发展实验区实施方案
为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实
验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。
二、总体目标
到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。
三、主要任务和工作措施
根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新：
（一）创新职教发展方式
1．加快职教布局优化。实施新一轮职业教育专题园区建设，在城西建设高、中等职业教育衔接沟通、资源共享的特色职教园区。辖市、区进一步整合资源，全部达到办好1-2所职业学校的调整目标。中等职业学校名称全部规范，全市公办中等职业学校全部达到国家级重点中等职业学校标准，100%学生在省优质职业学校学习，50%的职业学校达到国家中等职业教育改革发展示范学校或国家优质特色职业学校
标准。
2．优化专业结构和专业特色建设。健全专业评审联席会议制度，对接“一核八园”，加强专业规划，规范专业名称，统筹专业分工，形成主动服务产业发展反应机制，整体优化专业结构。以精品专业、特色专业、合格专业评审为抓手，促进专业建设整体水平全面提升。所有专业均达到省合格标准，20%以上专业建成省级品牌专业，20%以上专业建成省级特色专业。
3．加快示范性实训基地建设。根据区域（分市、辖市、区）产业发展需求，重点建设16个示范性公共性实训基地，其中9个建成省级示范性实训基地，推行“教学工厂”模式，引进现代企业文化，所有专业均有满足教学需要的实训基地，骨干专业均建有中、高级职业技能鉴定机构，形成产学研训赛考一体化中心和区域职业教育社会服务平台。
4．深化课程和教学改革。成立常州市职业学校课程改革和教学研究指导中心，聘请研究机构、高等学校职业教育课程专家和职业学校专业（学科）带头人，组建课程改革指导专家库，加强对职业学校课程改革策略和方法指导，负责各类职业学校教学工作指导和教学研究工作，开发教学资源，推行项目课程，建设精品课程，承担课题研究，促进教
学改革，组织技能竞赛，开展教师培训，形成高效教学指导服务和管理体系，以及课程和教学内容动态适应企业需求的有效机制。创建一批省级精品课程，获得一批省级职业教育教学成果奖。
5．实施高、中职一体化发展。加强常州高职园区与中等职业教育合作，实施高职院与中职校对接合作计划，加强中、高职贯通，扩大中职校教师到高职院挂职见习人数，发挥高职院在专业建设、课程改革、校企合作、教师培训、创新创业教育等方面的示范作用，引领中职校共同发展，完善职业教育体系。构建普通高中、中职校、五年制高职互通的学籍管理制度与平台。
扩大高职“专科+高级工”双证融通试点。探索高职院校面向中职毕业生自主招生，实行“三自主”考试招生办法，即：“自主设定招生标准，自主组织招生考试、自主进行招生录取”，制定全新的高职人才培养方案，招收优秀中职毕业生，实行中、高职课程及技能衔接，避免课程重复，构成高、中职贯通一体课程模式，建立“专科+高级工”特色高职培养体制。
启动本科高职（技师）培养模式试点。在地方应用型本科高校进行“本科+技师”培养试点，招收优秀中职毕业生，制定以中职为基础、对接技师职业资格标准的全新人才培养方案，探索本科院校与技师学院合作培养机制。
6．开展“三创”拔尖人才培养。实施职业教育“三创”拔尖人才培养计划，推行导师制和项目式，形成创优、创新、创业“三创”拔尖人才培养机制,培养拔尖技能人才、创新人才、创业人才各50名。
7．拓展国际合作与交流。实施职业教育“走出去”计划，搭建国际友好交流合作平台，引进国际先进职业教育课程和职业资格认证制度，引进国际职业教育机构来常办学，拓展中外合作办班和出国留学规模，省级以上高水平职业学校均与国外建立校际合作关系，20%以上专业课程与国际通用职业资格证书对接。
（二）创新职教办学体制
1．实行政府主导多元办学体制。坚持政府主导，以公办职业学校为主体，政府和部门通过经费、项目和统筹指导等多种途径，鼓励行业企业举办职业教育，扶持民办职业学校发展。深化公办职业学校运行机制改革，引入民办学校灵活办学机制。形成政府主导、行业企业和社会参与、校企结合的职业教育办学体制。
2．推进校企一体化办学。健全常州市职业教育校企合作工作指导委员会，制定政策措施，指导引企入校，确定校企合作示范企业、学生实习和教师实践基地。各职业学校优势专业至少有1家企业生产车间或研发机构建在校内，实行校企联合开展科技研发、项目孵化、产品生产、人才培养。50%的专业实行校企订单式合作教育，50%的项目课程和实训课程实行企业化运作。校内营造浓郁的先进企业文化氛围。评选一批校企一体化办学示范学校。
3．扩大集团化办学。创新校企合作模式，建立一批服务产业、有效运作的地方性、行业性职教集团，形成校企共同参与职业教育办学和人才培养过程的新体制。各职业学校均牵头建立1个以上优势专业的职教集团，参加3个以上地方性、行业性职教集团。全市建设10个示范性职教集团，
其中5个达到国家示范性职教集团要求。建立以订单式和工学结合为主导的校企合作人才培养模式，使之体现现代学徒制特点，有关部门联合制定《常州市职业教育订单式合作培养、工学结合和顶岗实习管理规范》。
4．实行职业教育与终身教育融通。扩大高职院社区教育功能，市区职业学校全部成为常州社区大学分校，纳入全市终身教育网络体系，县级职业教育中心与社区学院、行业职业培训机构整合办学，形成县域职业教育与技术培训中心。实行学历职业教育与各类非学历培训并重，两者规模和人次比例达到1∶1，实行全日制与非全日制职业教育并举，拓展面向企业员工和返乡在乡农民的非全日制学历职业教
育比重，形成面向社会、面向人人的职业教育与终身教育一体化办学格局。
（三）创新职教管理体制
1．坚持政府统筹领导。健全常州市职业教育工作领导小组，坚持政府统筹职业教育发展，落实国家和省发展职业教育的各项政策措施，创新发展举措，保持高中阶段教育协调发展，全市中等职业学校与普通高中招生比例保持在1∶1。实行职业学校面向来常就业人员子女和外地就读学生招生，与本地学生一视同仁政策。健全县域职业教育发展情况督导检查制度，每年开展对地方政府、教育行政部门职业教育工作督查考核。落实对高技能人才的奖励政策，提高技能型人才社会地位和待遇，建立对职业教育发展做出贡献的企事业单位和个人表彰奖励制度，形成社会各界关心支持职业教育发展的局面。
2．健全职业教育联席会议制度。在常州市职业教育工作领导小组领导下，定期召开职业教育工作联席会议，听取职业教育发展情况汇报，研究职业教育发展中的重大问题，制定促进职业教育发展的政策措施。调动各部门积极性，发挥各部门职能优势，形成各部门共同重视关心支持促进职业教育发展的局面。各有关辖市、区建立相应的联席会议制度，促进本区域内职业教育的发展。
3．建立由教育行政部门扎口管理各类职业学校的管理体制。教育部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理，承担各类职业学校管理工作，统筹高中等职业教育一体化管理，统筹和支持各类职业学校招生工作。人社部门负责职业资格证书、毕业生就业管理、职业资格准入、以职业技能为主的职业资格培训和技工院校管理，支持符合条件的职业学校建立职业技能鉴定机构。其它部门协助管理职业教育。发挥行业协会在专业设置、人才预测、教学咨询、质量评估等方面的管理和指导作用。
4．建立现代职业学校制度。实施“学校主动发展方案”，改革对职业学校的管理方式，运用市场引导和评价督导机制，进一步确立职业学校在专业设置、招生、教育教学、人事管理、教师队伍建设等方面的自主权，深化学校人事制度改革，健全岗位聘任制，增强学校办学活力。建立学校发展和科学管理民主决策机制、面向市场和校企合作的办学和管理体制，形成体现现代职业教育特点的学校文化和制度体系。
（四）创新人才培养模式
1．转变教学模式。推行任务式课程和项目课程，突出技能水平提高，动态完善教学内容，实训场所与工作场所接轨，营造真实或仿真教学环境，实行理实结合、做学一体教学模式。推进五年制高职与高级工、中职与中级工“学历证书与职业资格证书双证融通”，毕业生“双证”获得率不低于80%，鼓励学生科技创新，申报专利证书，获得“三证”。普及现代教育技术运用，建设数字化教学资源库和网络学习平台，组织开发综合实训课程辅导教学资源和实训模拟软件，覆盖主干专业课程，定期举办教师信息化教学竞赛，争取在国家和省级职业学校信息化教学大赛中取得佳绩。
2．推行职教德育新模式。坚持德育为先、能力为重、全面发展的人才培养方向，形成有效开展科学教育、人文教育、公民教育、创新教育、创业教育、职业道德和生态道德教育及职业规划指导的载体和形式，形成“一校一特”德育特色，开展“文明风采”竞赛和“三星”评选，每年表彰“十大技能明星”“十大就业明星”“十大创业明星”，实施《常州市职业学校校园常规管理基本要求》，评选一批优秀文化校园，50%职业学校创建成省级和谐校园。
3．形成创新创业教育体系。改革和整合课程，开发并开设创新创业教育课程，建设创新工作室和创业实践基地，建立创新创业大赛制度，每年开展创新作品展评、创业设计大赛，依托“常州市龙城学生创业科技孵化园”，成立常州市职业教育创业指导服务中心，建立院校工作站，形成课程、实践、大赛、指导服务配套实施的创新创业教育体系。各校建有学生创业实践基地，培养出一批成功创业典型。评选一批创新创业教育先进学校。
4．健全技能大赛制度。按照“四覆盖，四促进”要求，实行校、辖市（区）、市各级技能大赛制度，每年举办全市各类职业学校参加的“技能竞赛月”活动，积极组织参加国、省赛，力争取得佳绩，促进办学模式改革、课程教学改革、实训基地建设、教师能力建设。各级政府和职业学校加大对技能大赛的经费投入，建立对参加技能大赛获得优异成绩的教师、学生和指导教师及所在学校的表彰奖励制度，并在职称评审、评先奖优、就业推荐、建设项目安排等方面予以优先考虑。
（五）创新队伍建设机制
1．合理确定教师结构。根据学生规模核定各类职业学校教职工编制数，畅通职业学校面向社会招聘优秀工程技术人才和高技能人才的渠道，实行编制内特聘企业兼职教师办法，建立特聘兼职教师库，制定职业学校兼职教师管理办法。实行教师晋升技师、高级技师、创业认证教师培训鉴定制度，每年组织开展培训鉴定50人，专业教师中获得高级以上职业资格证书的比例达到75%以上，获得技师、工程师以上资格或职称的比例达到30%以上，创业认证教师200人，职业学校研究生以上学历教师达到20%以上，具备高级职称的教师比例保持在40%。企业兼职教师比例占20%。形成一批校企合作、产教结合的优秀教师团队。
2．实施职业学校教师五级阶梯发展方案。健全职业学校职教新秀、职教能手、骨干教师、专业（学科）带头人、职教名师五级阶梯发展方案，充分体现“双师型”能力要求，实行与普通教育并列设置、同等待遇，形成评审表彰奖励制度，促进教师加快专业发展。
3．实施职业学校教师专业技术成果评奖制度。健全常州市职业学校教师专业技术成果评奖办法，每年开展成果申报和评审活动，对获奖成果给予经费奖励，推进10项成果转化，促进教师专业技术能力提升，开展产学研活动，服务专业建设和技能教学及企业技术创新需要。
4．实施职业教育名师工程。坚持师德建设、学历提升和能力发展并举，专业教师每三年、公共基础教师每五年轮训一遍，健全教师到企业锻炼制度，选择一批先进企业确定为教师实践基地，将企业实践经历纳入职称和各类职教评审考核内容。实行职业教育名教师工作室制度，与普通教育并行评选，同等待遇，全市职教名师工作室扩大到20个。每年选派30名优秀教师出国培训。通过技能大赛，培养一批技能大师， 50%以上专业建有技能大师工作室、教师创新工作室，培养一批省级教学名师和领军人才，发挥其引领和指导作用，给予特级教师同等待遇。
5．实施名校长培养工程。建立职业学校校长研讨班制度，组织校长和管理者赴国（境）外接受专题培训，加强职业教育办学规律和办学方向的培训学习，培养一批具有国际视野、战略眼光、先进理念和开拓精神的领军校长人才，评选职业学校名校长，逐步形成职业教育家治校的局面。
（六）创新考试招生制度
1.进行科学人才观引导。加强升学指导教育，合理引导学生通过职业教育寻求职业生涯和人生最佳发展。积极发挥主流媒体作用，加大职业学校宣传力度，大力宣传职业学校办学成果，加强技能大赛、创新大赛、“三星”、单招本科
等优秀学生典型宣传，扩大职业教育影响力和吸引力，构建人才成长“立交桥”。
2．扩大职业学校招生范围。面向所有愿意接受职业教育的学生招生，积极面向苏北和西部合作办学，面向普通高中学生、退役士兵、来常就业人员子女和外地就读学生招生，开展面向企业员工和返乡在乡农民的非全日制中职学历职
业教育。
3．健全职业学校注册招生制度。实行政府统筹，面向社会自主开放式招生办法，即学生及其家长与职业学校面对面双向选择登记录取，继续调整普通高中招生规模，扩大职业教育招生规模，普通高中不扩招扩班，职业学校招生不受计划限制，鼓励扩大招生。推进职业学校招生注册入学规范化，规范招生程序和招生行为, 停止非学历培训机构招生举办学历职业教育。
（七）创新质量评价制度
1．建立职业学校办学绩效评价制度。建立教学质量检查和反馈制度，健全以办学水平和教育质量为核心的学校发展综合督导评估制度，完善评估指标体系，引进政府部门、行业企业、中介机构等社会化绩效评估手段，将学生全面素质、职业能力、技能竞赛成绩、就业创业水平、社会培训、服务社会、社会影响等作为评价职业学校办学绩效的重要内容。
2．推行职业学校教学质量监测办法。规范专业大类指导性教学方案执行和规划教材、示范教材使用，审定校本教材开发使用，健全实施性教学计划审定制度。制定职业学校
教学质量监测指标体系，开展对职业学校教学质量检查和技能抽测，及时反馈监测结果。
3．完善职业学校教育质量自我监控体系建设。各职业学校建立教育质量监控制度和校长、系部或专业负责人随堂听课制度，建立由校长挂帅、相关教师代表参加的学校教育质量监控委员会，并吸引社会和企业人员参与，建立学校教育教学质量考核督导部门，各系部或专业建立教学过程督查制度，形成学校教育质量监控督导体系和有效运作机制。建立校内人力资源市场，畅通就业信息和就业渠道，实施毕业生就业状况跟踪管理。开展学生就业满意度、用人单位对职业学校毕业生综合素质满意度测评。
（八）创新经费保障机制
财政部门会同有关部门根据办学条件基本标准和教育
教学基本需要，制定职业学校生均财政拨款标准和生均预算内公用经费标准，不低于现行标准，按时拨付并逐年提高，建立健全职业教育经费增长保障机制。落实职业教育国家助学金制度，以及中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费政策。教育费附加用于职业教育比例不低于30%，市、辖市（区）政府统筹职工工资总额的0.5%部分，全额用于发展职业教育。安排专项经费，重点支持示范性职业学校、品牌专业、精品课程、实训基地建设及师资培训、兼职教师聘用，建立职业学校学生创业基金和师生创新基金，设立职业教育教师培训专项经费和特聘兼职教师专项补助经费。继续实施农村实事工程职业教育项目，落实补助奖励经费。按区域隶属范围积极化解公办职业学校基本建设债务。
四、保障措施
1．坚持政府统筹。将职业教育创新发展实验区建设作为我市“十二五”期间职业教育持续发展的重点工程，加大各级政府对实验区建设的领导和统筹。市政府成立以分管市长为组长的实验区建设工作领导小组，小组成员由市教育、发改、财政、人社、经信等部门负责人组成，负责对实验区建设工作的统筹领导、组织实施和综合管理，落实创建专项经费，协调解决有关问题。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。有关辖市（区）成立相应机构。
2．加强过程管理。建立实验区建设信息反馈和分析处理机制，加强推进工作检查调研，及时调整工作策略，总结推广新鲜经验，适时召开实验区建设工作领导小组会议，及时指导工作开展，帮助解决实际问题。有关辖市（区）政府加强对本地区职业教育创新发展实验工作的领导和督查。
3．实行考核评价。建立对有关辖市（区）、部门和职业学校建设江苏省职业教育创新发展实验区工作考核机制，落实责任制，将实验区建设任务纳入对有关辖市（区）、部门领导班子及其主要负责人的工作绩效考核内容。加强工作指导和督促检查，确保政策措施落实到位，目标任务如期完成。对创新发展取得明显成效的辖市（区）、部门和职业学校给予表彰奖励，学校优先安排建设项目。
4．设立专项经费。设立省职业教育创新发展实验区建设专项经费，支持和奖励实验区建设有关实施项目推进。
五、实施步骤
1．启动阶段（2011年6-7月）
（1）召开常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区推进会，成立常州市江苏省职业教育创新发展实验区建设工作领导小组（以下简称市实验区领导小组），市实验区领导小组制定《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区任务分解表》、《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区评估督导指标体系》。
（2）有关辖市（区）政府成立相应领导小组，制定本地贯彻《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》实施办法，于7月10日前报市政府审核，市政府与有关辖市（区）政府签定备忘录，辖市（区）政府组织实施。
（3）各职业学校制定贯彻《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》实施办法，市区职业学校于7月10日前报常州市教育局审核，市教育局与职业学校签定备忘录，职业学校组织实施。
2．实施阶段（2011年7月-2015年8月）
（1）建立年度报告和督查制度。有关辖市（区）政府、各职业学校每年于12月底前向市实验区领导小组办公室提交实验区建设工作年度报告。市实验区领导小组办公室对各地各校实施情况进行督查，形成年度工作报告，对存在问题及时提出改进意见。将实验区建设情况作为市政府教育督导团每年督政、督教、督学的主要内容。
（2）开展中期评估。2013年，市实验区领导小组召开建设工作中期评估工作会议，对各地各校开展中期评估，总结梳理达成情况，分析存在突出困难和问题，研究解决措施。
3．总结阶段（2015年8-12月）
（1）开展总结性评估。市实验区领导小组召开建设工作总结性评估工作会议，开展总结性自评，形成总结性自评报告。
（2）接受省对实验区建设达成情况检查评估。
2013-1-31 16:26 常州市新一届市政府领导： 代市长费高云：主持市政府全面工作。 常务副市长韩九云：负责市政府常务工作。分管市政府办公室（研究室、接待办、金融办、驻外机构）、发改委、人社局、旅游局、统计局、物价局、机关事务管理局、信访局、法制办、行政服务中心、投资集团、工贸国资公司、江南银行、东海证券。 副市长张耀刚：分管市农委、水利局、国土局、粮食局、供销合作总社。 副市长王成斌：分管经信委（中小企业局）、教育局、科技局（知识产权局）、安监局。 副市长尚建荣：分管公安局、司法局、应急办 副市长张云云：分管民政局、卫生局、食品药品监督管理局、人口计生委。 副市长方国强：分管商务局（口岸办）、外事办（港澳事务办）、侨办、文广新局（版权局）、体育局、民族宗教局。 副市长史志军：分管城乡建设局、交通运输局、规划局、房管局、环保局（太湖办）、园林局、城管局、民防局（人防办）、地震局、公积金管理中心。 副市长豆本加： 常州市新一届辖市区委书记、区（市）长： 常州辖市区书记、区长（市长） 金坛市委书记范寿柏市长狄志强 溧阳市委书记盛建良市长苏江华 武进区委书记周斌区长臧建中 新北区委书记张东海区长吴晓东 天宁区委书记陈正春区长宋建伟 钟楼区委书记徐伟南代区长汤如军 戚墅堰区委书记李林区长董彩凤 常州新一届市政府组成人员： 市府办主任潘冬铃 研究室主任高平 发改委主任赵建军 经信委主任蒋自平 教育局局长丁伟明 科技局局长刘斌 公安局局长尚建荣 民政局局长戴士福 司法局局长陈少宝 财政局局长朱志洪 人社局局长吴新法 国土局局长徐建伟 城乡建设局局长何玉清 交通运输局局长刘文荣 水利局局长周良法 农委主任蒋伯丹 商务局局长戴晓文 文广新局局长陈建共
海门市人民政府办公室文件 海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园 招生工作意见的通知 各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。 海门市人民政府办公室 二OO六年七月六日
2006年海门市初中招生工作意见 （市教育局 2006年7月） 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。 二、招生计划 今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。 三、招生办法 1、乡镇初中的招生 （1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。 （2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。
（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生 （1）施教范围 市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。 （2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象： 第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）； 第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。 （3）招生学校及各校施教范围 第一种对象施教范围 东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。 海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。 海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。 第二种对象施教范围为海南中学。
常州市人民政府办公室文件 常政办发…2011?67号 市政府办公室关于印发《常州市建设江苏省职业教育创新发 展实验区实施方案》的通知 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 经省政府同意，我市被确定为首批江苏省职业教育创新发展实验区。为推进省级职业教育创新发展实验区建设工作，提升职业教育服务我市经济社会发展的能力和水平，根据《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》和《常州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的有关精神，我市制定了《常州市建设江苏省职业教育创新发展实验区实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保高质量完成江苏省职业教育创新发展实验区建设的各项目标任务。 二○一一年六月十五日 常州市建设江苏省职业教育 创新发展实验区实施方案 为贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，实施《江苏省职业教育创新发展实
验区建设方案》，推进我市职业教育创新发展和科学发展，现就我市建设江苏省职业教育创新发展实验区提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改革创新为动力，对接我市社会经济发展“十二五”规划、“一核八园”建设，创新职业教育发展方式，改革人才培养模式，进一步增强职业教育吸引力和发展能力，提升职业教育服务经济社会发展和人的终身发展能力，为常州“四城建设”、“两个率先”、建设和谐幸福社会提供更坚实的基础性、保障性支撑。 二、总体目标 到2015年，形成高、中等职教配套衔接、一体化发展的现代职业教育体系，以及职业教育与终身教育一体化发展格局，创建10所以国家中等职业教育改革发展示范学校、国家优质特色职业学校和省级高水平示范性职业学校为标志的一流职业学校，建立对接地方产业发展的学校布局、专业结构和教学体系，全面达成江苏省职业教育创新发展实验区建设标准，为常州建设中国职教名城奠定坚实基础。 三、主要任务和工作措施 根据江苏省职业教育创新发展实验区建设目标任务和建设标准，实现我市创建任务目标，重点推进以下八个方面的创新： （一）创新职教发展方式
常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工 作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2006]91号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2006.11.06 【实施日期】2006.11.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 常州市人民政府办公室关于印发市政府办公室研究室日常工作规则的通知 （常政办发〔2006〕91号） 各处（局）： 《市政府办公室、研究室日常工作规则》已经市政府办公室党组讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年十一月六日 市政府办公室、研究室日常工作规则
为切实转变机关作风，大力推进服务型机关建设，不断提高为领导、基层和群众服务的质量与水平，确保办公室、研究室工作的规范、高效和协调运行，根据《国家公务员法》和《国家公务员行为规范》的有关规定，结合实际，特制定本规则。 一、一日行为规则 1．自觉遵守机关作息时间。按时上下班，不迟到、不早退、不无故缺勤。各处（局）长对所属人员每日出勤情况进行考勤登记，办公室、研究室分管领导每月对分管处（局）人员的出勤情况进行一次检查。 2．保持洁净有序的工作环境。每日提前15分钟到达，打扫室内卫生，整理物品，做到每日一小扫，每月一大扫，每逢节假日前应自觉组织卫生清扫；办公室内不乱堆杂物，办公桌上物品放置整齐；每月25号为办公室、研究室卫生检查日。 3．保持端庄整洁的仪表仪容。平时应注意个人着装，做到仪容整洁，举止端庄，行为得体；在公共场所和会议室内禁止吸烟，办公区内不得吸游烟，不得乱扔烟头和杂物。 4．坚持礼貌待客的文明习惯。要养成良好的文明习惯，接待基层来办人员，态度和蔼，服务周到，使用规范的文明礼貌用语。 5．严格执行工作纪律和制度。在工作时间内不得从事与工作无关内容的活动，因公外出应坚持请销假制度；会议期间遵守会议纪律，并主动关闭手机或放在振动位置；严格执行和落实首问负责制、服务公示承诺制度、办事办文时限制、岗位目标责任制、工作日中午禁酒制、失职追究制等六项制度。 6．切实加强公共财物的管理。非专业驾驶人员，不得擅自驾驶办公室、研究室的公用车辆，因公需派遣和使用公车的，应严格按照管理规定统一派车，并确保车辆使用过程中的安全；做好节能防火和安全保密保卫工作。每日下班前，应关闭电脑和各种电器的电源，关好窗、锁好门。 二、公文处理规则
南陵县人民政府办公室文件 政办(2008]12号 南陵县人民政府办公室 转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济 社会管理权限决定的通知 各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位： 现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。 特此通知 南陵县人民政府办公室 二00八年三月十七日
芜湖市人民政府令 第29号 《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。 市长 二00七年十二月十日
芜湖市人民政府关于扩大县区 经济社会管理权限的决定 为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。 一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文在阅办中的程序是 篇一：办公室文件收发阅办制度 乌什县维吾尔医医院 一、办公室文件收发阅办制度 为了及时、准确收发和规范管理县委、县政府及相关部门下发的各类文件、资料，特制订办公室文件收发阅办制度： 1、各类文件、传真件的收发、传阅和批示必须做到及时、准确、完整、规范，严格按要求认真填写《文件签收登记表》。 2、要本着“谁领文件谁负责”的原则，按照文件下发单位的要求及时领取文件，对文件负责到底。 3、文件领回后，要对文件编号、登记，并在第一时间交送党政办主任阅示，并及时上报领导批示。如遇特殊情况当时未能批示，务必在下班前电话请示。 4、领导批示后，需传阅的文件，必须按时限要求传阅，并及时收回归档，登记在册；需交办的文件，及时呈送当事人办理，并登记文件去向，不得横传、推诿、积压；对一时
不能办理的，要根据时限要求督促落实，不得以任何理由延误。 5、各类文件按年度、类别等认真分类归档保存，如需查找和借阅须经党政办同意。 6、对保管期限届满的档案重新逐卷进行鉴定，对仍有保存价值的档案应继续保存，对无需保存的档案进行销毁。 7、经鉴定同意销毁的文件，应在办公室主任和至少一名工作人员的共同监督下销毁。严禁将文件、资料和内部报刊在未经销毁的情况下当废品出售。二、文件传阅、管理制度 1、办公室负责及时将中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县直各部门等文件整理分类登记造册，主要领导签批意见送各分管领导传阅。 2、紧急文件及时登记、及时上报主要领导阅示，保证文件的时效性。绝密、机密、秘密文件按传阅范围登记造册，专卷传阅。 3、文件传阅要履行签字手续，送出文件、退回文件要清点文件数。领导与领导之间，各科室与部门之间文件不得横传，不得将文件夹内的文件随意抽出、复印或丢失。各领导将阅后的文件及时交回办公室，自觉遵守保密纪律，严防泄密事件发生。 4、办公室对传阅完毕的文件要及时清点、核对妥
For personal use only in study and research; not for commercial use 佳木斯市人民政府办公室文件 佳政办发〖２０００〗７６号 佳木斯市人民政府办公室 关于印发《佳木斯市退耕还林暂行规定》的通知 各县（市）区人民政府，市政府各直属单位： 现将《佳木斯市退耕还林暂行规定》印发给你们，望认真贯彻施行。 二０００年九月二十七日 佳木斯市退耕还林暂行规定 第一条为加快退耕还林进程，防止林地流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于佳木斯市行政区域内（不含森工系统、农场总局系统管辖范围）国有林场、集体林场、苗圃、自然保护区、国有（集体）农、畜牧场、集体农村集体经济组织及其他有林单位和个人。 第三条本规定所称退耕还林地范围： （一）１９８１年稳定山权林权以来，经县级以上人民政府颁发林权证后，?现已被非法侵占的国有林地； （二）１９７９年以来，县级以上人民政府从国有林地中划给乡（镇）、?村集体经济
组织及其他单位用于造林的宜林两荒至今未造林或造林未达到有关标准的； （三）依法取得国有林地使用权的乡、?村集体经济组织或其他单位及个人用于发展多种经营生产的蚕场、参场、果树场、采矿场（点）、养殖场、畜牧场、药材基地、挖沙取土和战备时期划出的战备点等现已改变审批用途的宜林地； （四）违反林业规程，以熟化土壤方式开垦的林地； （五）超１５度坡耕地。第四条依照佳木斯市土地利用总体规划：对１９９４年以前开垦的坡度在２５度上的林地、坡耕地和１９９４年以后开垦的林地，２０００年内全部退耕还林、还草。１９９４年前开垦的２０－－２５度林、坡耕地，２００５年前全部退耕还林、还草；１９９４年前开垦的１５－－２０度林地、坡耕地，２０１０年前全部退耕还林、还草。第五条各地要实行退耕还林责任制。退耕还林按照"谁批准、谁负责、谁破坏、谁恢复"的原则，制定还林规划，做到责任、时间、地块、苗木、资金落实。并由所在地的县（市）级以上民政府下达退耕还林责任通知书，林业主管部门负责监督执行。退耕还林地要设立永久性退耕还林标志。 第六条１９７９年以来从国有林地中划给乡（镇）集体用于造林的宜林两荒（荒山、荒地），现已造林并达到国家造林标准的，林木归造林者所有。另有合同规定的，按照合同的规定执行；现已造林未达到国家造林技术标准的，由县级以上林业主管部门责令限期补植。未造林或改变林地用途的，对已颁发的林权证依法注销，林地由县级以上人民政府依法收归国有，林业部门用于造林。 第七条利用被侵占国有林地耕种农作物或从事其它生产经营活动的，由林业部门依法收回林地。建立林地有偿使用制度，签订合同，确定权利义务，有计划、分期、分批退耕还林，最长期限不得超过２０１０年。原耕种者享有承包造林优先权。 第八条依法使用国有林地从事生产经营活动，现已不再继续使用或已改变原审批用途的，由县级以上林业主管部门依法收归国有，用于造林。 第九条退耕还林鼓励个体承包，将植树和管护任务长期承包到户，实行责、权、利挂钩。国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其他合法权益。
常州市新北区人民政府文件 常新政…2007?146号 ───────────────────────── 关于印发新北区第一次全国污染源 普查实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，各办局（分局）： 由区污染源普查工作领导小组编制的《常州市新北区第一次全国污染源普查实施方案》，已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○七年十一月二十二日 - 1 -
常州市新北区第一次全国污染源 普查实施方案 根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发[2007]37号）的要求，为全面开展常州市新北区污染源普查工作，结合我区实际，制订本方案。 一、普查工作目标 全面掌握我区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度和平台、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件。提高各级环境保护主管部门管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。 二、普查时点 普查时点为2007年12月31日，时期资料为2007年度。 三、普查对象与范围 污染源普查对象为我区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。 - 2 -
（一）工业源 主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源范围分重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。 1．重点污染源 （1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位； （2）11个重污染行业中的所有产业活动单位； （3）16个重点行业中规模以上企业。 2．一般污染源 一般污染源是工业源中除重点污染源以外的工业企业。 （二）农业源 主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业、农村生活污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。 农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。 畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。 农村生活普查范围是我区的农村生活污染物产生、排放情况。 （三）生活源 主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。 第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居 - 3 -
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
关于提升我市工业产业竞争力的实施意见 近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见： 一、指导思想 按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。 二、基本思路 —2—
无锡市人民政府办公室文件 锡政办发〔2010〕31号 市政府办公室关于政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿的补充意见 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为了规范国有资产和国有转改制企业的拆迁补偿行为，根据市政府城市房屋拆迁的有关规定，结合我市国有资产和国有转改制企业的实际情况，现就政府投资工程涉及国有资产和国有转改制企业拆迁补偿提出如下补充意见： 一、行政机关、科教文卫等事业单位用房拆迁补偿 （一）行政机关、科教文卫等由政府出资的公益类事业单位用房拆迁，一律按成本法进行评估补偿。 （二）房产评估严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁房屋权证载明的用途进行评估。 （三）用地性质按权证载明的用途为准。对涉及商业、住宅、工业用地以外用地性质的土地取得费用，参照2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价×1.８计。
2003年无锡市主城区综合级别工业用地基准地价标准 （单位：元/平方米） （四）基准地价期日修正系数为1.37 。 二、国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁补偿 （一）国有（含国有独资、控股）企业（资产）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。 （二）评估价格低于被拆迁企业注入资本金、股本金、取得成本的，按注入资本金、股本金、取得成本进行补偿。 三、原国有的转改制企业（民营企业）拆迁补偿 （一）原国有的转改制企业（民营企业）拆迁，严格执行锡房联〔2009〕1号文有关规定，根据被拆迁企业房产、土地权证载明的用途进行评估补偿。 （二）评估价格低于被拆迁企业转改制时资产评估价格的，按被拆迁企业转改制时资产评估价格进行补偿。 （三）房产所有权和土地使用权分离的转改制企业拆迁，按土地评估价格的25％，对房产所有权人增加综合补贴。 四、整体搬迁企业不可搬迁生产设备的拆迁补偿 （一）整体搬迁企业的不可搬迁生产设备，经有关部门和有资质的资产评估机构认定,评估确定搬迁补偿费后进行合理补偿。 （二）经补偿后的不可搬迁生产设备，建设单位（拆迁人）应当按程序进行公开拍卖，拍卖所得资金用于抵冲拆迁成本。 五、房屋承租人搬迁补偿
常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案的通知 【法规类别】消防管理 【发文字号】常政办发[2005]97号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2005.10.27 【实施日期】2005.10.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于征招地方合同制专职消防人员实施方案 的通知 （常政办发〔2005〕97号） 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 市公安局、市劳动和社会保障局、市财政局和市人事局《关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 近年来，随着经济社会的不断发展，消防任务日益繁重，警力不足矛盾较为突出。征招地方合同制专职消防人员充实到基层消防单位，有利于缓解公安现役消防警力不足的矛盾，加强地方消防力量，增强全社会抗御火灾的能力。各地各部门要坚持以人为本、
全面协调可持续的科学发展观，高度重视消防工作，适应城市化、工业化快速发展的新形势，增加资金投入，充实消防力量，不断提高消防工作水平，为创建“平安常州”、推进“两个率先”创造良好的消防安全环境。 常州市人民政府办公室 二○○五年十月二十七日关于征招地方合同制专职消防人员的实施方案 为缓解常州市现役消防警力严重不足的矛盾，根据省政府苏政办发〔2005〕25号文和常州市人民政府第39次常务会议精神的要求，现制定征招地方合同制专职消防人员实施方案： 一、征招对象及要求 年龄在18-25周岁之间，初中以上学历，政治思想素质好，身体符合应征青年入伍体格检查条件，自愿从事消防工作的男性青年，退役消防战士和其他退役军人、地方职业学校消防毕业生优先录用。 地方合同制专职消防人员公开向社会征招，服务期限一般不超过4年，协议期满服务关系即行终止。因工作突出，经本人申请和劳动、消防部门审核同意后，可续签合同。 二、征招时间及步骤 自2005年起分3年完成。具体操作步骤，在每年5月底之前，由市消防支队会同市劳动和社会保障局共同向社会公告征招条件、人数和报名等有关事项及要求；6月份公开招聘并办理相关手续；7至9月份，进行统一培训。经考核合格后，分配到消防部队基层一线，参加执勤灭火、抢险救援和其他辅助性工作。
常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】常政办发[2010]56号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2010.05.04 【实施日期】2010.05.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市人民政府办公室关于印发常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （常政办发〔2010〕56号） 各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位： 《常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○一○年五月四日常州市民政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共常州市委、常州市人民政府《关于印发〈常州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（常发〔2010〕5号），市民政局为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）取消承办涉外、涉港澳台婚姻登记。 （三）增加组织和管理退役士兵职业技能培训职责。 （四）增加促进慈善事业发展职责。 （五）增加促进社会工作发展，社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设职责。 （六）加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。 二、主要职责 （一）拟订全市民政事业发展规划和政策，起草有关民政工作的地方性政策和规定草案，并组织实施和监督检查；指导全市民政工作的改革与发展。 （二）拟订全市社会团体、民办非企业单位管理办法，起草有关地方性政策和规定草案；承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监察责任。 （三）拟订全市优抚政策、标准和办法，承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理工作，承担追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。组织和指导拥军优属工作，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。 （四）负责退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，组织指导全市退役士兵职业技能培训工作；指导军供站和移交地方安置的军队离退休干部服务机构的管理工作。 （五）拟订全市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查、掌握和报告灾情，接收、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。承担市减灾委员会具体工作。
平邑县人民政府办公室文件 平政办发[2007] 87号 平邑县人民政府办公室 关于开展我县公众信息网站 “百件实事网上办”活动的通知 各乡镇人民政府、县政府各部门、局级事业单位、市以上直属单位，各规模以上企业： 近期，国务院信息化工作办公室正在全国范围内开展政府网站“百件实事网上办”活动，要求各地人民政府和相关部门积极配合开展好本次活动。为顺利开展这项活动，丰富县公众信息网网站内容，增强网站网上办事能力，更好地为公众服务，现将有关事项通知如下： 一、各乡镇、各部门要提高认识，精心组织，抓好落实。开展“百件实事网上办”活动，是加强政府网站建设，面向社会公众宣传政府网站功能，提高政府网站的社会认知度和满意度，切实提高政府网站公共服务能力的一项重要举措。各单位要根据附表中规定的提报内容，尽快整理属于本单位的办事规程，切实配合开展好这项活动。 二、“百件实事网上办”活动的开展方法。目前，我县电子政务平
台建设正在紧张施工，公众信息网正在改版，新版网站已在网上办事栏目中新增了“百件实事网上办”的专题内容，所涉及各项服务功能正在逐步实现。与此同时，县政府网络管理中心为各单位分配了各自的独立权限，用以维护本单位所分管的内容。待新版正式投入运行后，请各单位认真组织材料，将所负责内容尽快充实完善。 三、各单位要加强制度建设，建立健全网上信息更新的长效机制。“百件实事网上办”属于动态内容，需要实时进行更新，对一些需要在线办理的内容需要及时进行答复，各单位要明确分管领导，并指派专门人员实时更新，该项工作将作为各单位信息公开的重要内容进行考核。 技术联系电话：4211087，信箱：pywgzx@https://www.doczj.com/doc/0e16264343.html, 附：“百件实事网上办”服务事项责任分工表 二○○七年九月十八日 主题词：电子政务 通知 平邑县人民政府办公室 2007年9月18日印发
常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法和关于加强调查研究的暂行规定 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】常政办发[2003]31号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2003.03.03 【实施日期】2003.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 常州市人民政府办公室关于印发常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法 和关于加强调查研究的暂行规定的通知 （常政办发〔2003〕31号） 各处室： 《常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法》和《常州市人民政府办公室、研究室关于加强调查研究的暂行规定》已经办公室党组会议研究通过，现予印发执行。 二○○三年三月三日
常州市人民政府办公室、研究室信息工作考核评比办法 为进一步做好信息工作，确保完成信息工作目标任务，更好地为市领导决策服务，特制定本办法。 一、考评对象 市政府办公室综合处、计划政法处、经济贸易处、财税金融处、科教文卫处、农村经济处、对外开放处、城建城管处、督查处，研究室综合研究处、发展研究处、政策研究处，市新闻出版局全体公务员。办公室的秘书处、组织人事处也要积极报送信息。 二、考评办法 以处为单位，采取采用指标和计分制考核相结合的办法。 （一）采用指标：每人每年被省政府办公厅或国务院办公厅采用信息2条以上，采用综合调研信息1条以上。此为必保指标，全年未完成此项任务视为未完成全年信息工作目标任务。 （二）计分办法：凡列入考评的对象，每人全年完成基本得分40分，指标下达到处室。 1、国办或省办约稿的信息每条加10分。 2、被国务院办公厅采用的信息每条计20分。 3、被省政府办公厅《信息简报》采用的信息每条计10分，其中简讯采用每条计5分；被《江苏信息摘报》采用的信息每条计10分；被《专报信息》采用的信息每条计10分；被《信息选
常州市人民政府安全生产委员会文件 常安…2008?22号 关于对溧城华盈浴场等10家重大火灾隐患单位实行挂牌督办整改的通知 各辖市、区人民政府，市各有关部门，有关单位： 根据省安委会和省公安厅火灾隐患排查治理工作要求，按照市安委会《关于印发常州市重大安全生产事故隐患单位挂牌督办暂行办法的通知》精神，为切实有效整改火灾隐患，保障社会公共消防安全，确保2008年北京奥运会、残奥会和改革开放30周年纪念活动期间全市火灾形势稳定。市公安消防机构在全市范围内开展了火灾隐患排查治理活动，通过广泛动员，各行业、各部门、各单位对火灾隐患进行检查，整改了一大批火灾隐患，目前，仍有部分火灾隐患迟迟不能得到整改，对社会政治稳定和公共安全构成严重威胁。经市公安消防机构组织论证，各辖市、区安委会确定，市政府安委会决定对溧城华盈浴场等10家单位进行挂
牌督办。 希望各地认真对照消防安全标准和《关于建立和实施常州市消防执法联动机制的意见》（常消联[2008]1号）要求，严格、彻底地督促整改，并于北京奥运会开幕之前整改到位；不能全部整改到位的，各级政府应采取强制措施，该关停的一律关停，不能关停的要落实责任“死看死守”，绝不能发生任何事故。挂牌督办整改情况于7月30日前报市安委会办公室。 附件：重大火灾隐患单位名单 二〇〇八年五月九日 主题词：火灾隐患督办整改通知 抄送：省安委会办公室，市政府办公室 常州市人政府安全生产委员会办公室 2008年5月9日印 共印50份
附件： 重大火灾隐患单位名单 金坛市中国银行股份有限公司金坛支行 溧阳市溧阳市溧城华盈浴场 溧阳市和平宾馆有限公司 武进区常州市同安物业管理有限公司 常州合力兴业置业管理有限公司 新北区常州铭河休闲浴场 天宁区常州白路房地产开发有限公司（兰陵影剧院）钟楼区常州市顶顶新大红灯龙歌厅第一分店 常州市王府商贸有限公司 戚墅堰区常州市戚墅堰化工有限公司
昆山市人民政府办公室文件 昆政办发…2009?14号 市政府办公室关于印发市长信箱人民来信 办理工作规则的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 《“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行）》业经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 二○○九年二月十八日
“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行） “市长信箱”是指在“中国昆山”（https://www.doczj.com/doc/0e16264343.html,）政府门户网站上向社会公开的市长电子信箱。人民来信是指人民群众通过信件的形式送呈或寄给市政府或市长的各类信件。“市长信箱”、人民来信是接受公民、法人或其他组织向市政府反映情况，提出诉求建议、咨询、意见或者举报的窗口，是市政府及其领导同志了解社情民意的一个重要渠道。为依法及时规范地做好“市长信箱”、人民来信办理工作，加强政府同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，维护人民群众的合法权益，根据国务院《信访条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本规则。 一、办理原则 以国务院《信访条例》为依据，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众来信反映的问题，努力把问题解决在基层，做到“件件有着落、事事有回音”。对来信人提出的正当合法诉求，要及时、依法、按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决，并抓好跟踪督办工作；对目前确实解决不了的，要实事求是、耐心细致地向来信人解释清楚，取得他们的理解和支持。
关于落实市委、市政府精简会议文件工作 自查报告 市政府： 近年来，我县严格按照市委、市政府要求，本着精简、高效、务实的原则，全力做好会议活动和文件精简工作，做到了以会风促作风，以文风促政风，提升了工作效能，优化了发展环境，为各项工作高效运转提供了保障。现将我县执行落实情况、存在问题及建议报告如下： 一、执行落实情况 1．统一思想认识。2008年以来，我县根据市委、市政府关于精简会议文件的相关要求，组织全县各乡镇、县直部门相关业务人员，深入学习文件精神，明确工作要求，规范工作程序，增强了各部门对精简会议、文件工作的认识，保障了精简工作的顺利开展。 2．切实减少会议次数和发文数量。本着“注重实效、提高质量”原则，切实减少会议次数和发文数量。一是我县在精简会议上做到了“五个坚决”：能不开的会议坚决不开；可合并召开的会议坚决合并召开；可短时间召开的会议坚决开短会；能以电话、飞信、传真等形式解决问题的会议坚决不开会；已在文件上印发的工作部署、通知等内容坚决不在会上传达。二是我县在精简文件上做到了“五个坚决”：对可发可不发的公文坚决不发；对可以通过电话、传真、信函等形式解决问题的公文坚决不发；对未经过充分调查研究、可操作性不强的公文坚决不发；对已在会议上传达的内容坚决不再发公文；对内容相近、体例相似、时效允许、可以合并的坚决不单独发文。
两年来，我县每年召开各类会议以10%的比例下降；每年下发的文件2009年下发高政56期，2010年下发高政45期，同比下降19%；2009年下发高政文151期，2010年下发高政文128期，同比下降15%；2009年下发高政办126期，2010年下发高政办104期，同比下降17%。 3．控制会议活动规格和发文规格。认真履行岗位职能，对全县各级各部门召开的会议和上报的文件严格把关，从严控制会议规格和发文规格，有效精简了会议和文件，维护了县政府的权威。一是我县在精简会议上做到：可由单位召开的会议，不以县委、县政府名义召开；县委办公室、县政府办公室不为部门召开的会议代发会议通知；单项性的工作会议，原则上县委、县政府的主要领导不出席，由分管领导负责召开，由分管副职参加；需要乡镇党委书记、乡镇长和县直单位正职参加的会议，要县委书记、县长或常务县长批准。二是我县在精简文件上做到：依照相关规定，杜绝各单位片面追求高规格发文、擅自找县领导签发文件的现象；可以以县“两办”名义发文的，不以县委、县政府名义下发；可以由县委办或县政府办名义单独发文的，不以县“两办”名义下发；严格控制以县委、县政府名义表彰的文件；县直部门发文或几个部门联合发文能解决问题的，坚决不以县委、县政府和县“两办”名义下发。 4．严格会议活动和发文审批程序。严格执行县委、县政府制定的会议活动审批制度和发文审批制度。一是我县在精简会议上做到：各部门拟以县委、政府名义召开的会议，必须提前按程序行文请示，经县委、政府办公室审核，报县委书记、县长批准；应由县委、政府各部门召开的会议，不得以县委、县
无锡市人民政府办公室文件 锡政办发…2010?60号 市政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知 各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位： 在市人大第十四届三次会议和市政协第十二届三次会议期间，人大代表提出市人大常委会督办议案2件、建议234件，政协委员提出提案427件，现已分别交各相关地区、部门办理。 根据人大代表建议和政协委员提案办理工作要求，现制定了2010年建议提案办理工作的计划，并明确办理工作要求（详见附件）。同时会同市人大、市政协有关部门对建议、提案进行了分析和梳理，从中列出20项计25件人大重要建议、10件市政协集体督办重要提案，并明确由市领导和市政府分管秘书长分管办理，81件政协重要集体提案由各承办部门主要负责人分管办理。 各承办单位要将建议、提案办理工作列入重要议事日程，认真贯彻执行2010年建议提案办理工作计划和要求，做到有部署、
有检查、有考核；在办理过程中，针对所列出的人大议案和重要建议、提案，要及时向本单位分管负责人汇报办理工作进展情况，对重大、疑难问题要及时报请分管负责人组织协调，确保办理工作取得实效。 附件：1.2010年建议提案办理工作计划 2.人大代表建议、政协委员提案办理工作要求 3.2010年重要议案、建议一览表 4.2010年重要提案一览表 二○一○年三月十日
附件1： 2010年建议提案办理工作的计划 一、3月中旬，市人大常委会、市政府、市政协召开建议提案交办会。 二、3月31日前，各承办单位在建议提案办理网上签收,做好本单位建议提案的交办工作。 三、4月30日前，各会办单位将会办意见函复主办单位，并上传建议提案办理网。承办建议提案5件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 四、5月31日前，承办建议提案10件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 五、6月初，拟请市政府领导召开建议提案办理督办会，解决办理工作中的疑点难点问题。 六、6月30日前，承办建议提案10件以上的单位办理答复结束。 七、7月，市人大、市政府、市政协领导检查建议提案落实情况。 八、7月，对代表、委员表示不满意的办理件进行重办，如经反复工作仍无法得到代表、委员谅解，相关部门必须向市政府办公室书面汇报。 九、9月，市政府向市政协常委会通报市政协十二届三次会
乌什县维吾尔医医院 一、办公室文件收发阅办制度 为了及时、准确收发和规范管理县委、县政府及相关部门下发的各类文件、资料，特制订办公室文件收发阅办制度： 1、各类文件、传真件的收发、传阅和批示必须做到及时、准确、完整、规范，严格按要求认真填写《文件签收登记表》。 2、要本着“谁领文件谁负责”的原则，按照文件下发单位的要求及时领取文件，对文件负责到底。 3、文件领回后，要对文件编号、登记，并在第一时间交送党政办主任阅示，并及时上报领导批示。如遇特殊情况当时未能批示，务必在下班前电话请示。 4、领导批示后，需传阅的文件，必须按时限要求传阅，并及时收回归档，登记在册；需交办的文件，及时呈送当事人办理，并登记文件去向，不得横传、推诿、积压；对一时不能办理的，要根据时限要求督促落实，不得以任何理由延误。
5、各类文件按年度、类别等认真分类归档保存，如需查找和借阅须经党政办同意。 6、对保管期限届满的档案重新逐卷进行鉴定，对仍有保存价值的档案应继续保存，对无需保存的档案进行销毁。 7、经鉴定同意销毁的文件，应在办公室主任和至少一名工作人员的共同监督下销毁。严禁将文件、资料和内部报刊在未经销毁的情况下当废品出售。 二、文件传阅、管理制度 1、办公室负责及时将中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县直各部门等文件整理分类登记造册，主要领导签批意见送各分管领导传阅。 2、紧急文件及时登记、及时上报主要领导阅示，保证文件的时效性。绝密、机密、秘密文件按传阅范围登记造册，专卷传阅。 3、文件传阅要履行签字手续，送出文件、退回文件要清点文件数。领导与领导之间，各科室与部门之间文件不得横传，不得将文件夹内的文件随意抽出、复印或丢失。各领导将阅后的文件及时交回办公室，自觉遵守保密纪律，严防泄密事件发生。 4、办公室对传阅完毕的文件要及时清点、核对妥
常州市政府办公室关于印发常州市2017年政务公开工作要点 的通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】常政办发[2017]92号 【发布部门】常州市政府 【发布日期】2017.06.09 【实施日期】2017.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 常州市政府办公室关于印发常州市2017年政务公开工作要点的通知 （常政办发〔2017〕92号） 各辖市、区人民政府，市各委办局，市各直属单位： 《常州市2017年政务公开工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 常州市人民政府办公室 2017年6月9日 常州市2017年政务公开工作要点
2017年，我市政务公开工作总体要求是：深入贯彻《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》和《省政府办公厅关于印发江苏省2017年政务公开工作要点的通知》精神。认真落实市十六届人大一次会议通过的《政府工作报告》有关部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注关切，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加大政务发布、政策解读、舆情回应力度，创新公开方式，扩大开放参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为促进经济平稳健康发展、高水平全面建成小康社会提供有力支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、以政务公开助力经济平稳健康发展 （一）加强预期引导，推进经济社会政策公开透明。及时公布稳定和扩大就业的最新政策，同步解读政策背景依据、目标任务、涉及范围以及政策亮点等。及时公开阶段性降低社会保险费率、困难企业缓缴社会保险费、失业保险基金支持企业稳定岗位等政策执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。通过邮寄、网络查询等多种方式为参保人员提供个人权益记录。（市人社局牵头落实）及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、重大工程项目等，按月公开全市财政收支情况，围绕稳健的货币政策加强地方政府、金融机构和社会公众的交流沟通，及时传达政策意图，同步深入解读，主动回应关切，增强宏观经济引导，提振市场信心，稳定社会预期。（市发改委、财政局、人行常州中心支行按职责分工分别牵头落实）通过政府网站发布、新媒体推送、召开新闻发布会等方式，及时公布国民经济运行情况月（季、年）统计资料，诠释解读社会关注的重要统计数据，注重反映经济增长新旧动能转换、新经济发展、供给侧结构性改革、社会民生以及经济运行质量、效益、结构