第一章总则
1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。
1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。
1.3 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。
城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。
第二章城市土地使用管理
2.1 城市用地分类
2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。
2.2 建设用地的适建性规定
2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。
2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。
2.2.3 城市建设用地的适建规定见表二－1。
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2.2.4 表二－1中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。
2.2.5 需改变经批准的规划用地性质或超出表二－1规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程度和审批权限批准后方可执行。
2.2.6 城市新建居住小区应按国家和省建设行政主管部门规定，同步配套教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类设施，为居民提供必要的公共活动空间。
2.3 建设基地控制指标
2.3.1 建设基地最小面积应不低于表二－2的规定。
2.3.2 建设基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍城市规划实施的，城市规划行政主管部门可以核准建设：
2.3.2.1 邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；
2.3.2.2 因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。
2.3.3 城市规划区内的成片开发地区，必须编制详细规划，经批准后实施。
2.3.4 城市各类建设基地的建筑密度、容积率应不超过表二－3的规定。
2.3.5 采用较高的容积率值时应采用较低的建筑密度值，具体应用数值在表二－3规定幅度内由城市规划管理部门综合考虑有关规定及实际情况后确定。
2.3.6 原有建设基地的容积率已超过规定值的或绿地率未达到规定值的，不得在该基地范围进行扩建、加层。
2.3.7 在符合消防、抗震、卫生、交通等有关规定和本规定的前提下，在自身功能需要以外为社会公众提供开放空间的，可按表二－4的规定增加建筑面积，由规划行政主管部门具体核定，但增加的建筑面积总计不得超过该建设基地的规定建筑面积的百分之十五（规定建筑面积＝建设基地面积×该基地允许建筑容积率）。
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注：1、核心区：濠北路，濠东路、城山路，濠西路、跃龙路，青年路所界定的用地范围，其中涉及到濠河风景区及历史保护区等重要地段的建筑密度、容积率指标，按批准的相关规划执行。
2、Ⅰ地区：钟秀路、外环西路、工农路、虹桥南路内侧、核心区外围地区所界定的范围。
唐闸镇区、天生镇区、陈桥、幸福、秦灶镇区、观音山镇区,按Ⅰ地区的标准执行。
3、Ⅱ地区：Ⅰ地区外围地区，包括新城区、崇川开发区、狼山风景区、市开发区、港闸开
发区、站前区，以及各乡镇的工贸园区，按Ⅱ地区标准执行。其中狼山风景区(含狼山镇区)建筑密度、容积率指标，按批准的相关规划执行。
4、表中未列入的科研、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托
等设施的容积率控制指标，应按国家有关规定执行，但不得超过上表中相应居住建筑的指标。
5、混合用地按不同性质用地比例折算。
注：开放空间的条件和计算方法见附录五。
2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围：
2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放；
2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。
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第三章建筑管理
3.1 建筑间距
3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居住建筑日照标准和我市实际情况，居住建筑日照间距系数低限值按表三－1执行。
3.1.2.1 居住建筑日照间距按下列公式计算：
L＝i·H
式中：L＝建筑间距
i＝日照间距系数
H＝南侧建筑的计算高度（见附录二）
3.1.2.2 市区居住建筑日照间距原则上不考虑不同方位的折减系数，但因城市景观或其它特殊要求的需要，经城市规划行政主管部门审核，并报南通市规划委员会批准，可参照表三－2规定执行。
注：1、建设基地＜1公顷，且无集中公共绿地的(面积＜400平方米)，居住建筑间距按表三－1增加0.05的系数。建设基地＞1公顷的须设置公共绿地。
2、当新建居住建筑位于已建住宅的南侧时，相邻建筑间距系数按表三－1增加0.05控
制(属一次规划分期实施的，按原批准的详细规划核定的间距系数执行)。
注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角。
2、L为当地住宅正南向布置时的日照间距。
3.1.3 多层（含中高层）居住建筑间距：
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3.1.3.1 多层居住建筑间距，条式建筑按表三－1系数计算确定；点式建筑根据具体情况参照3.1.3.3和附录一第3条计算确定。
3.1.3.2 多层居住建筑非平行布置时（夹角≤60°），其最窄处建筑间距按平行布置的居住建筑日照间距控制。
3.1.3.3 在南北向居住建筑南侧、东西向居住建筑东西侧垂直（夹角＞60°）布置的多层居住建筑，其建筑间距按表三－1标准乘以0.7系数控制，先期实施的新建住宅须同时满足0.35iH退界要求;当垂直居住建筑山墙宽度大于16米时，按平行布置居住建筑控制。
3.1.3.4 在满足日照间距条件下，平行布置的条式多层居住建筑南北之间的间距最小不得小于12.5米，山墙间距不得小于6.5米，山墙有一侧居室窗户的，不得小于8.5米，山墙一侧出挑阳台的，山墙最小间距不得小于10.5米。
当山墙之间设置道路的：居住区道路，山墙之间的最小距离不得小于24米；小区级道路(宽6~9米)，最小山墙间距不得小于12米；组团级道路（宽5米），最小山墙间距不得小于10.5米；当道路宽小于5米时，山墙最小间距不得小于8.5米。
平行于城市道路的沿路建筑（含居住、非居住）的山墙间距应符合城市规划，并满足消防、施工和安全要求。
3.1.3.5 多层居住建筑地面层为非居住用房时，视同居住建筑控制间距。在旧城核心区建筑密集地段进行改建确有困难的，经城市规划行政主管部门核定，其与南侧建筑的间距，可扣除地面层非居住用房的高度计算。
地面层设置层高小于2.2米的自行车库等附属用房时，可扣除其高度计算与南侧建筑的间距。
3.1.4 低层居住建筑与其相邻低、多层居住建筑的南北向间距，按多层居住建筑间距有关规定控制，但最小间距不得小于8米。山墙之间有公共道路的，山墙间距不得小于6米；无公共道路的，应视具体情况，满足消防、施工、通行要求。
3.1.5 高层居住建筑间距：
3.1.5.1 高层居住建筑之间的建筑间距，条式建筑按表三－1系数计算确定；点式建筑，南北向的，不得小于南侧建筑高度的1倍，且不得小于南侧建筑面宽的1.2倍，其最小间距为30米；东西向的，不得小于较高建筑高度的0.4倍，其最小间距为18米。
3.1.5.2 高层居住建筑与多、低层居住建筑之间的建筑间距，南北向的，北侧为多、低层居住建筑时，建筑间距按3.1.5.1条规定控制；南侧为多、低层居住建筑，条式的建筑间距按表三－1规定控制，但最小间距不小于13米，点式的建筑
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间距按3.1.3.3条规定控制。
3.1.5.3 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距，按消防和施工安全的规定控制。山墙均有居室门或窗户的，其间距不得小于13米。
3.1.6 非居住建筑与居住建筑的间距：
3.1.6.1 非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其建筑间距按居住建筑间距规定控制。在符合日照、环保、施工、安全、消防和交通等要求的前提下，低层非居住建筑与相邻居住建筑山墙垂直布置时，如山墙无门、窗、阳台，其间距可酌情缩小。因城市街道景观需要，经规划行政主管部门核定，平行于城市道路的沿路非居住建筑可与相邻居住建筑山墙毗邻建造。
高层非居住建筑与相邻居住建筑山墙垂直布置时，其建筑间距应不低于表三－3规定的最小控制间距。
3.1.6.2 非居住建筑位于居住建筑北侧的，其建筑间距应符合环保、安全、消防等有关专业规范规定，其最小间距（非居住建筑）低层为6米，多层为10米，高层（含中高层）为13米。
3.1.7 非居住建筑的间距：
3.1.7.1 高层（含中高层）非居住建筑之间及其与其它非居住建筑的间距应不低于表三－3的规定：
表三—3 高层非居住建筑之间及高层非居住建筑
3.1.7.2 多层非居住建筑平行布置时，最小间距不得小于10米。
3.1.7.3 低层非居住建筑与多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小间距不得小于6米。
3.1.7.4 工业建筑、仓储（库）建筑等按相关的消防、安全间距控制。
3.1.7.5 医院的病房楼、休（疗）养建筑、老年公寓、幼儿园和托儿所的教室、活动室及卧室的间距按表三－1标准增加0.3系数计算；大、中、小学，教学楼的间距按表三－1标准增加0.15系数计算，学生宿舍按居住建筑间距控制。
3.2 建筑物退让
3.2.1 沿建设用地边界和沿城市道路、河道、铁路两侧以及电力线路保护范
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围的建筑物，其退让距离必须符合日照间距、文物保护、风景园林、市政管线、消防、抗震、防汛和交通安全等方面的要求外，应同时符合本规定。
3.2.2 建筑物后退建设用地边界距离：
3.2.2.1 沿建设用地边界（规划用地红线）的建筑物，其离界距离按表三－4规定控制。界外是居住建筑时，首先必须符合3.1.2~3.1.6条的有关规定。
注：1、表中，i=应执行的日照间距系数，H=建筑物高度。
2、建筑物后退用地边界距离以建筑物最凸出的外墙(含柱)边线计算。挑檐、雨蓬、踏
步等凸出部分不得影响交通、消防等方面的要求。
3、居住建筑次要朝向离界距离须同时符合3.1.3.4条山墙最小间距的一半的退界要求。
3.1.7.5条所列建筑物按居住建筑离界距离控制。
4、按表中离界距离执行时总间距小于消防间距时，应按符合消防间距的要求确定离界
距离。
5、建筑离界距离在满足本表要求的前提下，还必须考虑其基础施工对周边建筑物的影响。
6、临道路建筑在符合城市规划、建筑防火和施工需要的前提下，相邻基地边界线两边
的建筑可毗邻建造。
7、建筑物离界距离及主要、次要朝向图示见本细则附录三。
8、当新建多层建筑位于已建居住建筑的东南向或西南向时，按山墙间距加1米的要求
控制，并同时满足建筑退界要求。当新建建筑山墙与已建居住建筑山墙重合时，按表
三—1规定的条款执行。
3.2.2.2 相邻地块，当一方已经退让超过规定距离时，另一方如需减小离界距离，必须满足以下要求：
(1)符合日照、消防、施工安全要求。
(2)取得退让较多方土地使用权和房屋产权所有者的同意。
3.2.2.3 建筑间距范围内有公共道路时，公共道路部分是否计算在离界距离
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内，由城市规划行政主管部门根据退让道路红线要求、遮挡方位等因素具体规定。
3.2.2.4 地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建筑物底板的底部的距离）的0.5倍，且其最小退让距离为3米。
3.2.3 建筑物后退城市道路红线距离：
3.2.3.1 沿城市道路的建筑物，应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度，确定其后退道路规划红线的距离，最小后退距离参照表三－5控制。
注：高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制。
城市规划行政主管部门在确定沿城市道路建筑红线时，应综合考虑城市景观的整体协调、建筑物和城市道路的交通需要、建筑物体量等因素。
3.2.3.2 建筑物后退道路红线以建筑物最凸出的外墙（含柱、阳台的垂直投影线）边线计算。挑檐、雨蓬、踏步等凸出部分的设置不得影响道路通行安全和通过能力。
3.2.3.3 沿公路的建筑物，在城市规划建设用地范围内的路段两侧，按后退城市道路红线要求执行；在其余路段两侧，其后退公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，其它道路不少于5米。
3.2.3.4 有大量人流、车流集散的多、低层建筑如影剧院、展览馆、大型商场、体育馆、游乐场、车站、码头等，其后退道路红线距离按详细规划、城市设计所确定的后退距离控制，并不得小于8米。
3.2.3.5 平面道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离不得小于表三－5规定数值（由道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起），并应同时符合表三—6交叉口行车三角视距控制要求。
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注：控制距离以道路中心线计算。
3.2.3.6 立体交叉口四周建筑物后退道路规划红线的距离按详细规划执行或由城市规划行政主管部门根据有关规定核定。
3.2.3.7 地下建筑物后退道路规划红线的距离按3.2.2.2条确定。
3.2.4 铁路沿线建筑物后退铁路临建筑物最近一道轨道中心线的距离按表三－7规定的距离控制。
3.2.5 沿城市河道（濠河及通航河道除外）两侧新建建筑物，其后退驳岸顶沿河一侧边线的距离按详细规划确定，应综合考虑河道景观整体协调、河岸与建筑物的安全等因素。
现有驳岸或与驳岸同步实施，建筑主要朝向离河界最小距离不得小于8米，次要朝向不得小于6米；同时建有道路的（道路宽度≥5米），建筑主要朝向离河界最小距离不得小于13米，次要朝向不得小于11米；驳岸延后实施的，建筑主、次要朝向离河界最小距离不得小于15米。
在设防洪堤河道两侧，建筑物后退蓝线距离还应符合防洪有关规定。
3.3 建筑物的高度控制
3.3.1 建筑物的高度应符合城市空域、风景旅游区、文物保护、建筑间距、城市景观等方面的要求，同时应符合以下规定：
3.3.1.1 在各级文物保护单位保护范围内、濠河(含历史文化保护区)、狼山风景区规划确定的保护控制区范围内新建、改建建筑物的高度，必须符合相关保护规划的规定，同时符合规划中建筑高度控制的有关规定。
3.3.1.2 沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度（H）不得超过规划道路红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即H≤1.5（W＋S），且应符合3.2.3.1条的规定。
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除前款外，还须同时满足附录四的规定。
商业中心区的建筑高度由当地城市规划行政主管部门制定规定。
3.3.1.3 建筑物临两条以上道路的，按主要朝向的道路规划红线计算控制高度，建筑所临道路的另一侧为广场、河道、电力线保护区的，在计算高度时，广场、河道、电力线保护区的1/2宽度连同道路红线宽度一并计算，但风景旅游区的河道除外。
3.3.1.4 在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其它无线电通讯（含微波通讯）设施周围及其技术影响范围内的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。
3.4 建设基地的绿地
3.4.1 各类新建建设基地内的绿地面积占基地面积的比例（绿地率）：
3.4.1.1 居住区绿地率不小于30％。
3.4.1.2 工业、商业、金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿地率不小于25％。对环境有大气、噪音污染的厂矿企业单位，绿地率不小30％。
3.4.1.3 机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿地率不小于35％。
3.4.1.4 属于旧城改造的上述项目，除居住用地项目外，其它绿地率可以降低五个百分点。
3.4.2 居住区内的公共绿地面积指标：
3.4.2.1 组团不小于0.5平方米/人；小区（含组团）不小于1.0平方米/人；居住区（含小区与组团）不小于1.5平方米/人，旧区不小于1.0平方米/人。
3.4.2.2 居住小区内每块公共绿地面积应不小于400平方米，且至少有二分之一的绿地面积在规定的建筑日照间距范围之外。
3.4.2.3 在满足本前款3.4.1条、3.4.2条的前提下，对于新建的住宅区，公共绿地占总用地的比例，组团不低于5%，小区不低于8%，居住区不低于10%。
3.4.3 城市道路绿地率指标：
3.4.3.1 园林景观路绿地率不得小于40％；
3.4.3.2 红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30％；
3.4.3.3 红线宽度在40~50米的道路绿地率不得小于25％；
3.4.3.4 红线宽度在24~40米的道路绿地率不得小于20％。
3.5 建设基地出入口
3.5.1 与城市道路相交的出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75°。
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3.5.2 各类建设基地出入口位置距离城市主干道交叉口不宜小于80米，距离次干道交叉口不宜小于50米，距桥隧坡道的起止线的距离，不宜小于30米。
基地位于两条以上道路交叉口，主要出入口应设置在级别较低的道路上。
3.5.3 建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高与净宽均不小于4米的消防车道。
3.6 各类建筑配置停车位指标
3.6.1 居住建筑停车位控制指标见表三－8。
3.6.2 在满足表三—8要求的前提下，对新建的居住小区，应结合地下人防工程设施、小区的交通组织和环境设计，建设地下或半地下集中车库，地面停车车位不得大于总停车车位的10%，对不设地下车库、半地下车库或以住宅底层停车为主的小区，地面停车车位不得大于总停车位的8%。居民停车场、库的布置应方便居民使用，服务半径不宜大于150米。
3.6.3 公共建筑停车位控制指标见表三－9。
注：核心区、Ⅰ地区取下限值，Ⅱ地区取上限值。
3.6.4 各类停车车位面积，参照国家、省有关规定，小汽车每标准车位地面按26平方米，地下按35平方米计，自行车、摩托车混合标准车位地面按1.5平方米，地下按2.5平方米计(以上车位面积均含行车道面积)。
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第四章市政公用设施与工程管线综合
4.1 给水
4.1.1 城市给水应集中供水，严格控制单位自备水源。非生活用水尽量不采用地下水。有条件的地区应采用分质供水。
4.1.2 城市配水管网应布置成环状，城郊小城镇应考虑有纳入城网的可能。
4.1.3 用地表水作为城市供水水源，其取水构筑物应选在城市和工业企业的上游清洁河段。必须设置一级保护区、二级保护区和准保护区，并设置明显的标志。各水源保护区的具体界限，应在城市总体规划与分区规划中图示。
4.1.4 南通市水源保护区范围须(含区域供水)符合表四—1的规定要求。
注：各级保护区应同时符合《江苏省城镇供水资源管理条例》的有关规定。
4.1.5 规划区范围内其它作为生产饮用水水源的深井周围三十米范围内（岩溶水及易受污染的深井可相应扩大），严禁设置厕所、污水坑、粪坑、渗水坑及垃圾堆等污染源，已建者必须拆除。
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4.1.6 水厂用地应按规划期给水规模确定，必要时应结合长远发展预留用地。用地控制指标按表四－2采用。水厂厂区周围应设置宽度不小于10米的绿化带。
注：1、建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。
2、地表水水厂建设用地按常规处理工艺进行，厂内设置预处理或深度处理构筑物以及污
泥处理设施时，可根据需要增加用地。
3、地下水水厂建设用地按消毒工艺进行，厂内设置特殊水质处理工艺时，可根据需要增
加用地。
4、本表指标未包括厂区周围绿化带用地。
4.1.7 加压泵站位置宜靠近用水集中地区。泵站用地应按规划期给水规模确定，用地控制指标按表四－3采用。泵站周围应设置宽度不小于10米的绿化带。
注：1、建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。
2、加压泵站设有大容量的调节水池时，可根据需要增加用地。
3、本指标未包括站区周围绿化带用地。
4.2 排水
4.2.1 对具有蓄水排洪和生态美化功能的城市水系应严格保护，任何单位与个人不得侵占或填埋。新建、改建建筑及构筑物后退通吕运河、海港运河、九圩港，按批准的规划执行，最小距离不得小于50米；通扬运河、通启运河不得小于40米。濠河周边新建改建项目按批准的详细规划执行；新建改建建筑后退城市主干河流水系的最小距离，须符合本细则3.2.5规定要求。
4.2.2 新建城镇和城市新建区、工业区应采用分流制；城市旧区改造应采用分流
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制排水系统，有困难的城市旧区可暂时沿用合流制，但应改建为截流式合流制排水系统，并结合旧城区改造逐步实现分流制。
4.2.3 污水处理厂应在城市总体规划中确定位置和范围，并考虑远期发展余地。厂址宜选在有交通运输和水电供应条件，无洪涝威胁，地质条件较好，地下水位较低，便于排放尾水和消纳污泥，兼顾农田灌溉的城市下游地区。排水口设置应不影响城市集中供水水源地水质，并符合本细则4.1.4及表四—1的保护要求，厂区尽量设在城市生活区夏季主导下风向；根据规模大小，应与居住区或公共建筑保持不少于100米的卫生防护距离。
4.2.4 排水泵站用地指标参照表四－4、表四－5采用。泵站周围原则上应设置宽度不小于10米的绿化带。
4.2.5 污水处理厂用地指标参照表四－6采用。
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4.3 城市燃气
4.3.1 城市燃气分人工煤气、液化石油气、天然气三类。应根据国家能源政策、燃气资源条件与燃气的技术特性，结合城市燃气工程现状，进行技术经济比较，确定近远期发展燃气气源种类。
4.3.2 城市燃气气源厂（门站）宜靠近城镇用气负荷中心地区，应位于城市的下风向并留出必要的卫生防护地带，具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通讯等条件；与周围建筑物的防火间距必须符合防火的有关规定。
4.3.3 地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物下穿越，不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下穿越；不宜与其它管道或电缆同沟敷设，需要同沟敷设时必要采取防护措施。
4.3.4 燃气储配站的站址应远离居民稠密区、大型公共建筑、重要物资仓库以及通讯和交通枢纽等重要设施，靠近城市道路，宜在城市常年主导风向的下风向或侧风向，地势平坦，工程地质条件好，站址标高高出防洪标高。
4.3.5 燃气调压站的设置：一般采用区域调压站，作用半径0.5~1.0公里，应设在用气比较集中的地区，但尽量避开闹市区。调压站与周围建筑物、构筑物的距离应符合表四－7规定。
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注：1、当调压装置露天设置时，则指距离装置的边缘。
2、当达不到上表净距要求时，采取有效措施，可适当缩小净距。
4.3.6 居住小区内一般采用楼幢调压，调压箱可安装在用气建筑物的外墙壁上，与建筑物窗、门的距离应不小于1米。
4.3.7 液化石油气供应基地的贮罐与站外建、构筑物的防火间距应不小于表四－8的规定。
表四—8 液化石油气供应基地贮罐与站外建、
注：1、防火间距应按本表总容积和单罐容积较大者确定。
2、地下贮罐的防火间距可按本表减少50%。
3、设有防液堤的全冷冻式贮罐的防火间距可按本表规定执行。
4、与本表以外的其他建、构筑物的防火间距应按现行的国家标准《建筑设计防火规范》
GBJ16执行。
4.3.8 液化石油气瓶装供应站应选在供应区域的中心附近，靠近道路，供应半径1公里，供应范围5000~10000户。瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间
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距应不小于表四－9的规定。
注：1、总存瓶容积按实瓶个数与单瓶容积的乘积计算。
2、瓶库与高层民用建筑的防火间距按《高层民用建筑防火规范》GBJ45执行。
4.4 公共交通
4.4.1 城市优先发展公共交通，为公交线路、站场设置提供优先条件。
4.4.2 公交首末站
4.4.2.1 首末站的位置：紧靠客流集散点和道路客流主要方向同侧。不应在平交路口附近设置首末站，在新区成片开发和旧区改造的适当位置配套安排首末站用地。
4.4.2.2 首末站的用地：规划用地面积宜按每辆标准车用地90~100平方米计算（回车道、候车廊另行计算）。若营运车辆少于10辆，或者用地不够方正、地形高低不平等利用率不高时，宜乘1.5的用地系数。
4.4.3 城市公共电、汽车中途站
4.4.3.1 平均站距宜在500~800米，市中心区站距宜用下限值，城市边缘区站距宜用上限值，郊区站距根据具体情况确定。
4.4.3.2 在路段上设置停靠站，上、下行对称的站点应在道路平面错开，错开距离不宜小于50米；快车道宽度大于或等于22米时可不错开。路旁绿带较宽地段宜采用港湾中途站。
4.4.3.3 在交叉口附近设中途站，应距交叉口边线50米以外。
4.4.4 出租汽车营业站规划用地宜按每辆车占地不小于32平方米计算（其中停车场用地宜不小于26平方米）。
4.4.5 城市公共交通停车场
4.4.
5.1 按城市总体规划统一安排停车场用地，均匀地布置在各个区域性线网的重心处。在旧城区、城市主要交通枢纽附近、新建居住区或卫星城，规划必须预留包括停车在内的公交用地。
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4.4.
5.2 停车场的规划用地宜按每辆标准车150平方米计算。在用地特别紧张的大城市，公共交通首末站、停车场、保养场的用地可按每辆标准车用地不小于200平方米综合计算。
4.4.
5.3 多层停车库的选址与停车场基本相同。多层停车库的建筑面积宜按100~113平方米/标准车。地下停车库的建筑面积按70平方米/标准车。多层停车库的层高一般为车身高度加0.2米安全距离和结构所需高度之和。汽车库直线坡道纵坡宜小于12％，曲线形坡道的纵坡宜小于9％。
4.4.6 城市公共交通车辆保养场、修理厂：
4.4.6.1 保养场的规划用地：200平方米/标准车，乘以用地系数K，当保养车辆数≤100辆时，K＝1.2，保养车辆为101~200辆时，K＝1.1，保养车辆＞200辆时，K＝1。
4.4.6.2 修理厂的规划用地宜按250平方米/标准车，乘以年修理车辆数。
4.5 电力、电信、邮政
4.5.1 火力发电厂的选址应考虑城市规划和环保要求，地质条件好，水源充足，燃料供应便利，有煤灰场地，有高压架空线出线条件，且有发展余地。热电厂供气半径一般为超过4公里。
4.5.2 变电所的所址应接近负荷中心，进出线方便，无腐蚀变电设备的环境污染，与有关设施（如军事、通讯、机场等）应根据规定保持一定的距离。所址标高应满足防洪要求。
4.5.3 城市供电网路低压配电采用格式网路，高压采用环网供电和高压深入。在城市中心区域，供电线路应采用地下电缆。
4.5.4 35~110KV变电所，在城市建设用地范围内应按户内式设计。城市中心区域110KV变电所在技术经济方案合理的条件下，应尽量做成地下式。
高层建筑供电优先考虑在建筑底层设配电所或开闭所。
居住小区可按3~4万平方米建筑面积建一座配电所或开闭所，用地200平方米左右；可视需要安排10千伏双电源供电。
4.5.5 邮、电分局应设置于交通便利、运输邮件易于进出的地段。在闹市区、居住区、公共活动场所、大型工矿企业、大专院校以及车站、机场、港口等地方应设邮、电分局或服务点。
4.5.6 市内电话分局局址按城市规划预留。长途通信中心宜在中心区外选址，要控制其周围的建筑高度，保证微波传输质量。
4.6 环境卫生
4.6.1 城市环境卫生设施应符合布局合理、美化环境、方便使用、整洁卫生
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和有利于环境卫生作业要求。
4.6.2 下列范围应设置公共厕所：
广场和主、次干道两侧，游览区、公园、市场、大型停车场、体育场（馆）、车站、码头、展览馆附近及其他公共场所，新建住宅区及老居住区；商场、文化、娱乐、体育、交通等对社会公众开放的公共性建筑内部。设置标准由城市规划行政主管部门参照有关标准确定。
4.6.3 公共厕所的间距或服务范围：
人流高度密集的街道和商业区间距不超过300米，一般街道宜为750~1000米；未改造的老居民区服务半径100~150米，新建居民区服务半径不超过500米。
4.6.4 公共厕所建筑面积指标：
新建住宅区6~10平方米/千人；旧城未改造区20~30平方米/千人；车站、码头、体育场（馆）等场所15~25平方米/千人。
4.6.5 公共厕所与民用建筑开窗一侧间距不小于5米，无窗一侧不小于3米。独立式公共厕所上面不得搭建住宅。
4.6.6 新建居民区每座垃圾房面积6~10平方米，服务半径100米以内。
4.6.7 垃圾转运站采用封闭式、便于机械操作的结合。应按服务范围和最终处置方式决定规模，尽量做到一次转运。
4.6.8 垃圾转运站数量和规模
小型转运站每0.7~1平方公里设置一座，用地面积不小于100平方米，与周围建筑物的间距不小于5米。
大、中型转运站每10~15平方公里设置一座，其用地面积根据日转运量确定，见表四－10。
4.6.9 垃圾、粪便无害化处理厂（场）用地面积根据处理量、处理工艺确定，见表四－11。
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4.6.10 垃圾填埋场的场址应不影响城市环境，在当地夏季主导风向下方，地下水流向的下游地区，距人畜居栖点、公共场所或人畜供水点800米以外。填埋场技术措施应满足当地的大气防护、水资源保护、自然保护及生态平衡要求。
设计填埋容量必须达到使用期10年以上。
4.7 工程管线综合
4.7.1 为提高城市景观质量，旧城核心区、新城区、风景区、城市主要的广场、街道等地段的各类工程管线应入地，并符合下列各项要求；其它地区的各类工程管线的建设，应符合城市规划各阶段的工程管线综合规划的要求。遵循先地下后地上、先深埋后浅埋的建设程序，并提倡使用综合管沟。
4.7.2 工程管线一般应与道路中心线平行敷设，不宜横穿道路，必须横穿道路的管线段应尽量与道路中线垂直。分配管线应敷设在支管线较多的一侧。道路红线较宽处，给水、燃气、热力、通讯、电力的分配管线与排水管在道路两侧都应敷设。
4.7.3 主要干管线应优先考虑埋设于绿化带、人行道、非机动车道下。尽量不将管线布置在主干路的车行道下。可燃、易损和检修时对建筑物基础有危害的管道，以及管径大、埋设深的管道距建筑物应在较远一侧。
4.7.4 应尽量减少道路交叉口的管线交叉点；各种管线的敷设除交叉处外，不得上下重叠。地下管线交叉时，由上至下的排列顺序为：电力、热力、燃气、电讯、给水、雨水、污水。
4.7.5 地下管线交叉处的避让原则为：未建的管线让已建的管线，临时性管线让永久性管线，小口径管线让大口径管线，压力管让重力流管，易弯曲管让不易弯曲管。
4.7.6 管线穿越河道时，埋深不应妨碍河道的通航、整治、泄洪、送水，并保证管线的安全。管线跨越河道，其净空高度须符合防洪和航运要求。
4.7.7 在桥梁上敷设管线应符合市政工程管理部门的规定。设计桥梁应根据管线综合规划预留管线通过位置。
4.7.8 应根据土壤冰冻深度、土壤性质、路面结构和承受荷载的大小确定管线的覆土深度，一般情况下，应符合表四－12的规定。当不能满足表四－12要求时，应采取工程加固措施。有防冻要求的管线除满足表四－12的要求外，同时应
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第一章总则 1.1 为加强南通市区城市规划管理，规范、有序地推进城市建设，提高人居环境质量，促进城市可持续发展，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》）、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》）、《江苏省城市规划管理技术规定》(以下简称《省技术规定》)以及国家、省、市与城市规划相关的强制性标准、规范，结合南通市实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是《城市规划法》、《省实施办法》、《省技术规定》相配套的实施性规定，在南通市区行政区范围内，编制城市规划、进行城市规划管理须执行本规定。在城市规划区范围内的其它地区按本规定有关条款执行。 1.3 南通市区行政区内工业与民用建筑工程、市政基础设施工程、道路桥梁工程、综合防灾工程、园林绿化工程、城市景观与环境设计、城市亮化与美化工程、室外广告发布等各项建设工程，须执行本规定。 城市总体规划确定的规划区范围内的铁路、港口、公路、河道、各类管线等适用于本规定。 第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。 2.1.2 与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地，包括用地范围内的水域，计入公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 2.2.1 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 2.2.2 尚无经批准的详细规划的地区的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划的规定进行建设适建性划分。 2.2.3 城市建设用地的适建规定见表二－1。 1
南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则 洪府发[2004]3号 第一章总则 第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。 第三条其它城市建设项目参照执行。 第二章前期管理 第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。 （一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。 （三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；
衡水市公路工程变更管理实施细则 （讨论稿） 第一章总则 第一条为加强我市公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，有效控制工程投资，确保工程质量，提高管理效率和管理水平，结合我市实际情况,制定本实施细则。 第二条在我市辖区内实施的公路新建、改建、大中修、桥梁维修加固等工程项目的变更，应当遵守本规定。 本办法所称工程变更，是指工程实施过程中由于工程项目本身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，由于第三方的干预和要求或合同双方当事人出于对工程进展有利着想，对合同中部分工程项目进展形式、工程数量、工程质量要求及标准的变更。 第三条工程变更实行审批制，未按照《衡水市公路工程设计变更管理实施细则》规定的程序进行审批或审查不同意的工程变更项目不得擅自实施。市处对未经审批及不符合程序的工程变更将不予受理与支付，其费用变化不得进入决算。 第二章工程变更的分类、原则及管理权限 第四条根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更化分为三种，即业主变更、施工单位变更、监理单位变更。 业主变更包括上级部门变更（政策变更和方案变更等）、业主变更（提
高质量、加快进度、节约造价等）、设计单位变更（设计缺陷或设计优化等）。 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。 施工单位的变更：在施工中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出的工程变更。 第五条工程变更后单价的确定遵循下列原则 1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更单价。 2.合同中已有类似于变更工程的价格，可参照此价格确定变更单价。 3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，计划科应遵照本工程招投标时确定的费率、价格，准确掌握材料单价后，核算出该项变更工程的单价。 第六条工程变更后工程量的确定原则 变更项目的工程量由变更方根据业主的变更通知、设计图纸和实际施工情况，如实计算工程量。 第七条工程变更申报实行一文一项制，严禁多项变更一文申报。 第八条工程变更申请报告应当以书面形式提出，工程变更申请报告应包括以下材料： 1.变更申请表（内容包括工程名称、工程变更名称、位置、估算费用）； 2.工程变更说明（主要阐述变更提出过程、变更理由和论证材料）； 3.其他材料（计算书等） 第九条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，
应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。 第二章工程变更管理的职责 本管理办法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前附表，并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等变化的情况，不得分解属于同一单项变更（以招标文件中的工程量清单中的子项目为依据作为一个单项）的内容、工程量及费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为，业主将视为违约，并保留追索相应损失的权力。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 特种设备技术监督实施细则(标 准版)
特种设备技术监督实施细则(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条确保特种设备的产品质量和安全使用，是发电企业安全的重要保障。为加强中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称新能源公司）风电特种设备技术管理，制定本细则。 第二条风电特种设备（以下简称特种设备）的技术管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行技术责任制，按照依法管理、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，实施对特种设备工程设计审查、设备选型与监造、安装、使用、检验、维修保养和改造的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术管理。 第三条特种设备的技术管理工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的特种设备，不断提高特种设备的安全、可靠运行水平。 第四条特种设备的安全对企业极其重要，因此，风电公司应严格按照行业归口的原则，在加强内部管理的同时，接受当地质量监督机
【工信意见】南通市数字化城市管理工作实施意见南通市数字化城市管理工作实施意见 数字化城市管理，是应用现代技术手段建立统一的城市管理基础平台，充分利用信息资源，实现精确、高效、协同管理的新型城市管理模式。为加快实施数字化城管工作，提升现代化城市管理水平，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新南通，根据国家建设部《数字化城市管理模式试点实施方案》以及《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》（苏政办发［xxxx］57号）的部署和要求，现就我市开展数字化城市管理工作提出如下实施意见。 一、指导思想和原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，进一步理顺市、区两级政府及专业管理部门的城市管理职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，应用现代数字技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立起政府监督协调、部门（单位）规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽所能、相互配合的城市管理新格局，全面提高城市长效管理水平，为广大市民提供良好的生活、居住和工作环境。 （二）基本原则 1．以人为本、为民办实事的原则。以人民群众的满意度为基本标准，把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供优美、
洁净、舒适、有序的人居环境作为实施数字化城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，加快政府从管理城市向服务城市的转变。 2．统一标准、规范建设的原则。数字化城市管理信息系统的体系架构、系统运行的软硬件环境、单元网格划分及编码、城市管理部件（事件）分类及编码、考核标准、数据内容及传输要求、业务操作流程和问题处置流程等在执行建设部规范标准基础上，结合南通实际，采用统一标准，实现数字城管信息系统与电子政务平台的有效对接，并使该系统具备扩展覆盖到其他部门和管理领域的功能。 3．整合资源、因地制宜的原则。根据南通实际情况，本着节俭、务实、精简、高效的原则，数字化城市管理系统建设中充分挖掘、整合和利用现有的公用事业、公安、交通、人防管理监控系统、城市地理信息系统、移动GPRS网络、电子政务系统等各类城市信息资源、网络资源、数据资源和管理资源，实现资源共建共享。借鉴外地成功经验，发挥后发优势，形成具有南通特色的数字化城市管理新模式。 4．权责明晰、科学评价的原则。遵循权责统一，主体唯一，"部件以条为主，事件以块为主"的基本思路，明确界定城市管理各类部件、事件的责任主体。通过数字化城市管理系统平台，强化对各区政府（管委会）和部门（单位）的监督考核，建立城市管理综合考评机制，为提高城市长效管理水平提供制度保障。 二、工作目标 （一）总体目标 依据建设部数字化城市管理建设标准，以万米单元网格为城
哈铁建工【2014】第2号 哈尔滨市铁房建筑工程有限公司 建设工程项目管理实施细则 一、总则 根据公司2011年《管理文件汇编》及2012年《项目管理细则》，为了进一步完善工程项目管理，确保安全生产，提高工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场发展的需要，特制定本细则。 本细则适用于公司所有施工项目，是规范施工项目管理行为，考核项目经理部和项目经理的基本依据。 所有工程项目应在信守合同的前提下，充分尊重业主，尊重监理，以优质、高效的技术水平、质量水平、管理水平和社会信誉树立企业形象，维护企业利益。 所有工程项目均在公司的领导下，公司法人授权委托项目经理作为该项目的法定委托代理人对整个项目的实施负全责。以工程项目为独立核算对象，进行安全、质量、进度、文明施工等全过程考核，实现安全、优质、高效、低耗的管理目标。 二、管理模式 公司对工程项目主要实行项目经理带队承包经营的管理模式，项目经理与公司签订《项目经理带队承包经营管理合同》。特殊情况，采用公司成立专业指挥部直管项目的管理模式。 三、经营模式 项目经理与公司签订《工程项目内部承包经营管理合同》。新建工程考虑决算方式不同、是否跨区域施工等因素而采用不同的收费标准，特制定管理费收取范围：按照工程项目结算总额4%-7%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；更新改造工程比照新建工程比例范围收取；大修工程（水暖锅炉安装不含设备购置费）按照工程项目结算总
额4%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；项目经理自揽工程按照工程项目结算总额2-3%的比例收取（不含应缴纳的各种税费），项目部自揽工程无论是否使用公司资质都必须报公司备案，签署相关协议，并承担相关责任。管理费实际收缴标准依据项目具体情况，按照《工程项目内部承包经营管理合同》执行。 四、公司和项目部职责、权限 1、公司对项目部的管理职责、权限 （1）公司是项目的所有者，对项目负法人责任。 （2）公司企业法人与业主（发包人）签订《项目施工合同》。 （3）公司有权任免项目经理、技术负责人。 （4）公司负责组建项目部，审批项目的资源配置，指导和督促项目部建立健全各项制度和保障体系。 （5）制订、下达项目管理目标，与项目经理签订《项目经理带队承包经营管理合同》、《工程项目内部承包经营管理合同》，按照兑现情况，对项目进行年度考评、终期考评及项目经理任期考评。 （6）审批项目施工组织设计、专项施工方案等。 （7）对项目实施过程中的安全、质量、进度、文明施工等方面进行检查、指导和监督，有否决和奖罚权利。 （8）对项目的经营成本核算有指导、督查、否决和奖罚权。 2、项目部的管理职责、权限 （1）项目经理在公司法人代表授权的范围内，全面履行《项目施工合同》和《项目经理带队承包经营管理合同》中规定的各项承包责任和义务，维护公司权益，确保各项指标和各项任务圆满完成，并承担行政、经济和法律直接责任。 （2）接受公司的考核、管理。真实、及时提供项目安全、质量、进度、成本、财务、资产、环保等数据。
【类别】 【时效性】一般 【秘密等级】 三河矿业 工程变更管理办法实施细则 （讨论稿） 发文字号: 吉三河（项）2013—001 发行日期: 2013年4月××日 版本: 2013版 受控状态: 受控
工程变更管理办法实施细则为加强公司各工程项目建设投资管理，合理控制工程造价，在工程项目建设过程中，使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化，根据公司领导安排及有关法律法规规定，结合公司各工程建设实际情况，制定本实施细则。 一、工程变更类型 工程变更是指因施工条件改变、甲方要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。各工程变更一般分成以下几种类型： 1、工程量清单变更：在工程按施工图施工过程中，发现工程量清单漏项或主要项目实际数量大于清单提供数量，造成工程量增加； 2、可预见发生但数量无法确定的项目变更：如综合管线加固、局部雨污水管改道等需现场签证计量和决算； 3、施工图设计变更：由于施工图设计本身原因，必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加； 4、施工条件变更：发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化（如地质条件局部突变、外部环境约束等，但不包括由于承包商施工操作不当而引起变化），无法按施工图设计实施，必须采取变更而造成工程量增加； 5、隐蔽工程发生造成的变更：井巷工程施工过程中发生隐蔽工程，如一次冒落深度达800mm以上、塌方量超过20m3时，应按有关规定办理工程量变更手续，甲方按合同约定记取变更工程量价款；塌方量不
足20m3时，不予变更（土建工程施工过程出现塌方等工程量增加可参照本条规定执行）； 6、甲方要求变更：在工程实施过程中，为提高或增加某项功能而进行的设计变更或增加，以及根据实际情况为加快进度而需要采取的变更措施。 二、工程变更实施原则。 1、实行“先确认后施工”的原则 工程变更实施必须经甲方公司主管领导审批确认，并由总监签发工程变更指令后方能实施。 2、工程变更的签证实行“量价分离”的原则 变更实施过程中，变更预算中的工程量必须经总监、甲方代表的书面审核确认。工程变更单价按合同有关条款执行。 3、变更工程量现场确认的原则 工程量变更增减必须经施工、监理、甲方代表三方（必要时邀请甲方指定的造价公司）参加的现场量测，并在现场原始记录单上签字确认。承包人必须对工程变更实施前、中、后进行全程拍照或摄像，并对影像资料的真实性负责，无甲方代表现场签字确认及相应照片或摄像的，办理签证手续时将不予认可。 4、特殊情况下，可以边施工边办理工程变更审批手续，仅限于工程抢险及其它必须立即实施的项目。 三、工程变更程序
重庆XXXX高速公路有限公司 工程设计变更管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为了规范XX高速公路项目的工程设计变更管理及 行为，合理控制工程造价，确保工程质量，保护人民生命及财产 安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部《公路工程设计变更管 理办法》（交通部令2005 年第 5 号）、《重庆市公路工程设计变更 管理办法》（渝交委路[2006]183 号）等有关规定，XX高速项目BOT加总承包实际情况制定本设计变更管理实施细则。 第二条除紧急抢险工程外，所有变更均应变更方案成立 后，方可施工。 第三条设计变更为引起合同单价、工程数量、结构形式、 工艺标准等变化的变更。 第二章变更意向 第四条施工图设计文件经批准后，原则上不得随意变更， 如经现场察勘、核对，或者在实施过程中发现存在下列情况，确有必要变更设计时，可提出设计变更要求： 1. 工程项目需补充设计的。 2. 设计文件存在明显错误、遗漏或违反相关技术标准及技术 -1-
规范，需修改完善的。 3. 勘察、设计文件不详或施工中因自然因素（地质、水文、 地形等）发生变化与设计不符，或设计图纸与实际状况不符，按原设计难以实施的。 4. 设计不合理，不能满足使用功能的。 5. 有利于农田、水利、工矿、地方交通及文物保护，须对工 程进行局部调整的。 6. 采用先进的技术或优化设计方案，能在不降低标准或提高标准的前提下，减少工程量、节省投资或降低工程成本、缩短工期、确保工程质量及工程安全，有利于环境保护、节省土地、改 善施工条件的。 7. 国家颁布新的技术标准和设计规范，以及上级交通行政主管部门对工程建设提出新的要求的。 8. 通过变更能减少征地拆迁工作量、节省建设投资( 或降低施工成本) 、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、有利保 护环境、节省土地、改善施工条件等。 第五条业主、监理、承包人、设计及分包人任何一方根据 需要均可提出工程变更，无论哪一方提出的工程变更，理由必须充分，工程质量、工期必须得到保证，工程造价尽可能节省。 第三章变更的分类 第六条按照工程变更设计的金额、结构、性质，分为三类-2-
特种设备技术监督实施细则 撰写人：___________ 部门：___________
特种设备技术监督实施细则 第一章总则 第一条确保特种设备的产品质量和安全使用，是发电企业安全的重要保障。为加强中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称新能源公司）风电特种设备技术管理，制定本细则。 第二条风电特种设备（以下简称特种设备）的技术管理工作应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行技术责任制，按照依法管理、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，实施对特种设备工程设计审查、设备选型与监造、安装、使用、检验、维修保养和改造的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术管理。 第三条特种设备的技术管理工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的特种设备，不断提高特种设备的安全、可靠运行水平。 第四条特种设备的安全对企业极其重要，因此，风电公司应严格按照行业归口的原则，在加强内部管理的同时，接受当地质量监督机构监督管理部门的监督管理。 第五条本细则适用于新能源公司系统发电公司、检修公司（以下简称分子公司）。 第二章组织机构及职责 第六条新能源公司风电特种设备技术监督工作实行三级管理：第一 第 2 页共 2 页
级为新能源公司；第二级为技术监控服务单位；第三级为风电公司。 第七条新能源公司成立以副总经理或总工程师为组长的技术监控领导小组，下设技术监控管理办公室。其职责如下： 1、贯彻国家、行业、集团有关特种设备技术监督的法规、条例、规定，监督、检查其执行情况； 2、组织制定、修订新能源公司特种设备技术监督有关规定和技术措施，组织技术攻关，推动新技术的应用； 3、监督、检查技术监控服务单位、风电公司特种设备技术监督工作开展情况，协调各级监督部门的关系； 4、负责制定新能源公司特种设备技术监督工作规划和年度计划，确定新能源公司特种设备技术管理工作重点； 5、组织召开新能源公司特种设备技术监督工作会议，布置全年特种设备技术监督工作，总结工作、交流经验，组织特种设备技术管理人员进行技术培训； 6、组织因特种设备技术监督不力而发生的重大事故调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题； 7、开展特种设备技术监督抽查、考评工作。 第八条技术监控服务单位在副总经理（技术总负责人）的领导下，开展特种设备技术监督工作，其主要职责： 第 2 页共 2 页
南通市人民政府关于印发南通市万顷良田建设工程试点工作 实施方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】通政发[2009]82号 【发布部门】南通市政府 【发布日期】2009.10.29 【实施日期】2009.10.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南通市人民政府关于印发南通市万顷良田建设工程试点工作实施方案的通知 （通政发〔2009〕82号） 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，各有关部门和单位： 现将《南通市万顷良田建设工程试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。 二○○九年十月二十九日 南通市万顷良田建设工程试点工作实施方案
为深入贯彻《中共江苏省委关于贯彻落实党的十七届三中全会〈推进农村改革发展决定〉加快推进农村改革发展的意见》，进一步推动农村改革发展，加快新农村建设，促进土地节约集约利用，根据省国土资源厅《关于印发〈江苏省“万顷良田建设工程”试点方案〉的通知》（苏国土资发〔2008〕290号）精神，结合我市实际，制定本方案： 一、指导思想 以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展，促进社会主义新农村建设为出发点，通过大规模的农地整理，推进农业生产经营规模化、现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地；通过农民向城镇集中居住和享受社会保障，促进农民到市民的身份转变，加快城市化进程，努力实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的有效集聚。 二、目标任务 按照工程试点规划要求，争取用三年左右的时间完成工程实施，建成集中连片、基础设施配套完备的高标准农田10万亩左右，促进区域内现代农业发展，推动农民进入城镇集中居住，同时为经济社会发展增加建设用地指标1.4万亩左右。
遵义《国际商贸城》土石方工程项目 管理实施细则 遵义市思达置业投资有限公司 编制时间：二零一二年二月
1 适用范围 本细则要求适用于遵义思达置业投资有限公司（以下简称“思达投资”）投资遵义国际商贸城区域所有土石方工程现场施工作业指导、监督管理操作细则。 2 依据 2.1除另有注明外，本工程须符合设计、图纸和相关国家、地方及行业标准，主要包括但不限于： 《工程建设标准强制性条文》2009年版； 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）； 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202-2002）； 《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T 180-2009） 2.2 若承包商对以下要求有任何疑义，应立即向思达投资提出，由思达投资做最终决定，否则视为接受。 本管理实施细则作为合同附件，承包商必须遵照执行。 3 一般规定 3.1土方工程施工前应进行方格网的测量，挖、填方的平衡计算，综合考虑土方运距最短、运程合理和各个工程项目的合理施工程序等，做好土方平衡调配，减少重复挖运。 土方平衡调配应尽可能与城市规划和农田水利相结合将余土一次性运到指定弃土场，做到文明施工。 备注：方格网的测量工作有承包商负责进行具体实施，实施过程中由思达投资项目部全程参与记录、复核、审批。 3.2基坑开挖工程包括无支护结构的放坡基坑开挖和有支护护结构的基坑开挖，以及与之相配合的地下水控制措施。 3.3基坑开挖前，应根据工程结构型式、基坑深度、地质条件、气候条件、周围环境、施工方法、施工工期和地面荷载等有关资料，确定基坑开挖和地下水控制施工方案。 3.4基坑开挖方案内容主要包括：支护结构的龄期、机械选择、基坑开挖时间、分层开挖深度及开挖顺序、坡道位置和车辆进出场道路、施工进度和劳动组织安排、降排水措施、监测方案、质量和安全措施等。 3.5基坑边缘堆置土方，或沿挖方边缘移动运输工具和机械，一般应距基坑上部边缘不少于2m，弃土堆置高度不应超过1.5m，并且不能超过设计荷载值，在垂直的坑壁边，此安全距离还应加大。软土地区不宜在基坑边堆置弃土。 3.6施工中机具设备停放的位置必须平稳，大、中型施工机具距坑边距离应根据设备重量、基坑支撑情况、土质情况等，经计算确定。 3.7采用机械开挖土方时，需保持坑底留100mm厚土层，由人工挖掘修整。同时，要设集水坑，及时排除坑底积水。 3.8基坑开挖时，应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡度
苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强苏州市市级政府投资建筑工程变更备案管理工作，建立健全管理制度，明确变更管理职责和权限，规范变更工作程序，提高财政资金的使用效益，根据《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理暂行办法》(苏府〔2009〕88号)、《苏州市财政投资评审管理办法》（苏府〔2014〕79号）及《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2017〕16号）等相关规定，制定本细则。 第二条本细则所称政府投资建筑工程，是指市级政府投资和以市级政府投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程。主要包括： （一）全部使用财政资金的建筑工程； （二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或总投资比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建筑工程。 财政资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的资金和政府依法举债取得的资金。 第三条政府投资建筑工程变更备案应当遵循责任明确、处理及时、程序规范、论证科学、投资合理的原则。 第二章工程变更定义及分类 第四条本细则所称工程变更，是指政府投资建筑工程在建
设过程中，发生以下情形之一的变更： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更； （五）工程量清单数量和费用的调整； （六）合同条款的修改或者合同主体的变更； （七）法律、行政法规的调整引起的变更，以及相关政策性文件变化引起的价款变动； （八）其他导致工程价款调整的变更。 第五条结合我市市级政府投资建筑工程建设情况，需备案的工程变更分为重大变更和一般变更： （一）工程的单项变更或累计变更金额达到以下标准的，按照其标准对应的变更备案方式进行备案管理： 工程变更备案管理标准对照表 （二）因第四条第五款的工程量清单数量调整及第七款引起
技术监控管理实施细则 【制度摘要】 业务类别：公司技术监督与管控类 适用范围：公司各部门 内容概要：《技术监控管理实施细则细则》是依据国家、电力行业及《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》有关规定，结合热电公司实际情况制定的。《细则》共五章，三十条。主要说明了编制的必要性；明确了技术监控三级管理体系和各级管理的职责分工及日常主要工作；明确了十项监督、五项管理的工作范围和内容；提出了技术监督日常工作要求和考核。此细则的实施，将进一步强化我公司技术监控的管理工作，将为机组的安全、稳定、经济、环保、长周期运行奠定坚实的基础。 第一章总则 第一条为了贯彻执行国家及电力行业有关技术法规，落实中国大唐集团公司（以下简称集团公司）的《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和《大唐国际发电股份有限公司技术监控管理细则》，使（以下简称热电公司）技术监控工作有条不紊地开展，特制定本实施细则。 第二条技术监控管理的目的：建立、健全技术监控管理网络，确保国家及行业有关技术法规得到贯彻落实，确保集团公司和大唐国际有关技术监控管理精神得到传达执行。通过技术监控管理，及时发现问题，及时采取相应措施，尽快解决问题，提高设备的可靠性，最终保证机组安全、稳定、经济、环保长周期运行。 第三条技术监控管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实
行技术管理责任制。按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则，对电力工程初步设计审查、设备选型与监造、安装、调试、试运行以及机组投产后运行、检修、停备用、技术改造中设备技术性能的检测和设备退役的鉴定全过程、全方位技术监控管理。 第四条技术监控管理工作以质量为中心，依据国家和行业有关的方针政策、法律法规、标准、规程、制度，利用计量、检验、试验等手段开展工作。 第五条技术监控管理理念是：不断创新，以适应技术监控管理的需要。依靠科技进步，采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监控管理的专业水平。 第六条本细则适用于热电公司。 第二章技术监控管理机构与职责分工 第七条热电公司技术监控管理工作为三级管理体系：第一级为厂级，由总工负责，日常工作归口设备部管理；第二级为各生产部门的负责人和绝缘、金属、化学、环保、热工、继电保护及安全自动装置、电测、节能、电压质量、脱硫、压力容器及承压部件、计量、励磁、振动、特种设备等专业的技术监控专责工程师；第三级为各生产班组（包括各项目部维护班组）具体工作人员。形成覆盖全厂的技术监控网络。 第八条各级技术监控管理机构 （一）公司成立以总工程师为组长的技术监控管理领导小
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
丽水经济开发区政府投资项目 工程变更管理实施细则 第一条为进一步加强和规范政府投资项目工程变更管理，确保政府性资金的使用效益，根据《丽水市政府投资项目管理实施办法》（市政府令47号）、《市本级政府投资项目工程变更管理实施细则（试行）》、《丽水经济开发区政府投资项目审批管理暂行实施办法》的规定，结合丽委办[2008]47号文的授权，本着“变更科学、程序规范、控制合理、精简高效”的原则，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称工程项目变更，是指房屋建筑（含装饰装修、设备安装）、城建、交通、水利等政府投资项目，在实施过程中因政策、未知性和人为性等因素导致的工程项目投资增减。 第三条工程项目变更适用范围：是指开发区政府投资项目自初步设计批准之日起至通过竣工验收之日止，对已批准初步设计文件的变化、更改，导致工程项目投资增减。 第四条工程项目变更原则：工程项目概算一经批准，不得任意突破，确因技术、水文、地质和政策变化等特殊情况，确需工程项目变更的，按“先报批、后实施”的原则，严格按本实施细则规定，办理工程项目变更报批手续。 第五条工程项目变更分类 （一）政府、未知性造成的设计变更。指国家设计规范
调整，地下工程项目因勘察不到位，设计失误、漏项等因素造成的设计变更； （二）人为性造成工程项目设计变更。指提高或降低建设标准（含装饰材料、设备档次等）、扩大或减小工程项目规模、优化设计和改变使用功能、调整规划功能等因素造成的设计变更。 第六条工程项目变更的权限 1、业主单位提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主组织实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 2、委前期办公室提出的工程项目变更。一般工程项目变更增加金额在合同价20%以下且金额在30万元以下的，较大工程项目变更累计增加金额在合同总价5%以下且金额在100万元以下的，未超过原概算10%的，由业主实施。超出上述范围，未超过原概算10%的，经主任办公会议研究同意后实施。 3、累计变更增加幅度超过原概算10%以上（含10%）或累计变更增加金额500万以上（含500万）的，经主任办公会议研究同意后，重新办理项目概算审批手续。 4、变更内容凡涉及到总平面布臵、工艺流程、主要设备调整、建设规模扩大和建设标准提高等方面的工程设
设计变更管理办法 总工办 2018-8-7
施工图变更管理办法实施细则[试行] 第一条为规范广西XXXX集团有限责任公司建设工程施工图变更的审批流程、明确各单位或部门职责、强化执行及记录，实现投资、工期和质量目标，依据钦州市《关于修订和调整建设工程造价管理有关规定的通知》（钦市建字【2016】74号）和《广XX投资控股集团有限公司关于加强设计重点环节管理及控制价编制管理要求的通知》、《工程项目管理制度》（GC-03-2016）和公司相关管理制度，参照广西区内其他地市有关管理规定，结合广西中马钦州产业园区工程建设有关规定及公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于广西XX控股集团有限责任公司所辖的所有合同签订后的项目实施过程中所发生的施工图变更。 第三条施工图变更，指工程项目实施阶段，从已审定有效的施工图下发至工程竣工验收期间，对已审定有效的施工图所发
生的技术及数量上的变更，即图纸勘误（澄清）、技术变更和涉及图纸变化的工程变更。 第四条施工图变更申请单位（部门）可以是业主单位和非业主单位。业主单位是广西XX控股集团有限责任公司（投控集团）；非业主单位是指EPC总包牵头单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供货商、咨询单位等。 第五条投控集团相关部门对施工图变更应严格控制。实行部门审查和审查会议、部门会签、部门领导负责制、公司领导审批的变更管理制度。投控集团拥有所有施工图变更的审批权，必要时，按规定上报园区管委和自治区、钦州市相关部门审批。（指令流程图、超过概算总价10%须报政府或董事会审批）第六条变更的五项原则要求：变更的必要性、技术合理性可行性、变更范围、工程量及投资造价变化、引起的连带变更。施工图变更审查、审批时应按五项要求对变更进行综合评审、决策。 第七条施工图变更项目划分原则 1.同一项目、同一原因引起的其内容不可分割的一次性变更，应为同一项施工图变更。 2.同一项目中的不同变更内容、同一原因或同一内容的不同单位工程的变更应划分为不同的施工图变更。 第八条变更必须在深入调查研究、充分论证的基础上，本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证工程进度的原则进
南通市建筑工地管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强建筑施工安全生产标准化管理，规范建筑施工管理和作业行为，提升建筑工地安全文明水平，根据国家有关安全生产法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本市房屋建筑工程、市政工程、园林绿化工程、轨道交通工程的施工安全文明管理。 第二章施工现场安全管理 第三条建设各方安全责任: ! 1.建设单位的安全责任 （1）建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内相关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 （2）建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时根据工程特点补充完善危大工程清单，并明确相应的安全管理措施。 招投标监管部门在审查招标文件时，应检查建设单位是否列出了危大工程清单。 （3）建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位
提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （4）建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 （5）建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设施和器材。 （6）建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 " 2.施工单位的安全责任 （1）施工单位应依法取得相应等级的资质证书（园林绿化施工单位从其行业管理部门规定），并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 （2）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 （3）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 （4）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现
项目 代 建 管 理 实 施 细 则 编制： 审核： 日期：
项目 项目管理实施细则 第一章：项目前期管理 一、工作范围和职责 由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。 二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，
将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。 第二章：项目实施准备阶段的管理 一、合同采购招标 项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标 （1）招标阶段管理： a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。