二、工程造价审计过程中的质量控制和风险控制
（一）建立审计质量和风险控制体系的方法
造价咨询服务，是对项目建设整个过程的各个阶段进行动态的造价控制与管理，以保证项目建设的顺利进行，节约投资，提高经济效益。我单位认为主要应从事前控制和事中控制入手，特别是加强事前控制，重点进行事中控制，完善事后控制。
施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在实践中，往往把施工阶段作为造价控制的主要阶段，施工阶段造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制预防并处理好工程索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际投资不超过计划投资。
全过程造价咨询服务示意图
a、施工过程造价控制方法
①根据合同价进行投资目标分解，编制年度资金分配计划。
深入研究图纸及施工方案、施工合同，掌握工程的结构类型，采用的建筑材料装修档次，具体的施工技术方法，是否采用新工艺、新技术、新方法以及采用了几项新技术、新工艺、新方法，掌握施工工期及时间，与以前相似工程造价相比较，并调整有关变化因素，制定出预结算初步审计工作控制目标，并分解至各专业。深入现场了解，本工程的实际现场地理、地貌、水文、地质情况，具体包括地质类别、水位高度、地面原自然
标高等，尽量搜索各种有关资料，提出与预结算有关的相关施工图纸、施工方案、施工合同中未明确的问题。
由业主组织，根据图纸会审或图纸技术交底内容，明确分包项目与预结算计价办法.
在编制好预算并完成和施工单位核对后，编制施工阶段资金拨付计划。提出节省工程造价的合理化建议。
②在预算编制工作基础上，做好阶段性结算工作。
按合同约定的时间做好进度款的审核工作。工程拨付款是业主控制工程设备材料和施工进度的重要手段，工程拨付款支付太早、太高，不仅造成业主筹资压力而且会使业主在控制工程施工工作中处于被动地位，业主会失去主动权，不利于工程顺利进展。工程拨付款支付的太迟、太低，又会给承包商在进料、劳力、机械安排上造成困难，也不利于施工，使整个工程难以顺利完工，从而大大影响业主的投资效益，为此：第一，把单位工程施工图预算分解成分部工程施工图预算。
第二，承包人应按专用条款的约定的时间，提交当月（或节点）完成形象进度，监理工程师（或甲方代表）在规定的时间内核实已完工程量。
第三，承包人根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表（按合同要求）及月度工程价款结算书报监理、跟踪审计。
第四，对月度（或节点）工程价款结算书进行审核，首先根据监理出具的工程量审核意见，跟踪审计完成工程量核定确认，然后审核签证记录的真实性、合法性；审核工程所套定额是否与工程应执行定额子目相符，所用清单是否和合同相符，实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化，必须获取必要的签证，审核时据实调整，按合同约定比例签署出具审计意见。
第五，对审计的结果由跟踪审计出具审核意见；监理出具工程款支付证书，业主根据各方签署的付款凭证适时付款。
b、设计变更、隐蔽工程、经济签证的造价控制
从合理控制造价的角度出发，对施工过程中涉及费用的签证，做好对设计变更、隐蔽工程、现场签证的现场勘验和确认，做好现场变更签证的造价审核及协商调整工作，合理依法确定变更签证部分的工程造价。
跟踪控制人员应时常深入施工现场，随时了解施工进度、材料、质量、天气等情况，并就每日情况工作做好书面及影像记录。对分部分项隐蔽工程落实是否满足图纸设计的
各项要求，主要材料规格、品牌、部位是否符合，是否存在偷工减料。并就隐蔽验收部位做好影像资料，存单备案。
第一、正确把握签证的费用计取原则。费用的计取应以施工合同约定的计价原则为基础。避免脱离合同计价原则的签证的发生。
第二、签证计量应尽量做到图纸化约定，尽量减少非图纸化的工程签证。对于各类不同性质的签证，应遵循签状况而不直接签结果，签事实而不签工程量，签工程而不直接签单价，签单价而不签总价的原则，并以前述内容优先排列，尽量将非图纸化计量转变成图纸化的计量工作。
第三、签证的权限要明确，应根据签证内容设置业务范围权限及费用大小签认权限。根据签证的类型不同，建立专业分工的签证制度，对经济类签证，应授权具有造价管理相应业务水平的人员签认，对技术经济类签证，则应主管技术的人员与主管造价人员共同商讨后再签认。对于涉及费用的签证，应设立两个层次的签认和审批制度，即工程部专业人员及造价师签认，项目部负责人的审核。对于金额较大的内容应以补充合同形成予以确认。
经论证确为工程切实需要变更；变更签证必须实地审核，各方人员到场验收，严格把关，需绘图说明的必须出图，内容描述不清、模棱两可者不给予办理。
变更签证内容详实可靠，发生原因描述清晰、图表示意明确、标注清楚、做法详细，并统一编号；
对于要求收量者，除非特殊情况，一律以签证工程事实为原则，图纸能反映出来的必须依据图纸，使签证真实反映工程原貌。
对于批价格的，要安排有经验的造价人员亲自考查市场，对材料价格给出公正合理的批复，对于工程做法的一些成活价，要结合现场实际情况按照市场价格批价，数额较大及不好批复的请示甲方领导。
所有签证必须按照合同约定执行，不该签的不签，合同约定不明确及无合同的请示建设方领导，在保证工程进度的情况下，力求最大限度地合理地减少工程成本。
签量不定价，工程量应有计算公式，格式规范，应明确时间并签字盖章
进一步分解工程各部位的投资，确定各分项工程投资控制目标，分析部位投资超标原因，并提出相应控制措施。
所有签证项目负责人必须审核，以避免签证不合理情况的发生。
严禁接受施工方单方面送交的资料，杜绝各种不利因素。
c、材料、设备市场考察与定价
充分利用公司的材料、设备供应商数据库及网络技术，查询最新的材料、设备市场价格信息。
利用当地定额站提供的工程造价信息。
专职询价员对主要材料市场价格进行询价。
协助业主对材料设备价格进行确认。由于材料价格占一般建设项目造价的60-65%，材料价格的真实性及控制是影响工程造价的最大因素。我们根据我们掌握的价格信息及市场行情，及时向业主提供价格咨询服务，并且具体到产品的生产厂家、品种、规格等。对结算中提供的与实际市场行情相差较大材料价格协商调整。协助建设单位完成项目定价等。
①对数量多、投资额大的重要材料、设备由业主组织单项招标，根据采购标的物的具体特点，正确选择设备供应商。
在进场使用前由建设单位现场代表和监理工程师进行确认。
②招标文件中对主要材料、设备没有明确“厂家、规格、单价”，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价”，由跟踪审计、建设单位、监理单位、施工单位共同定价和签证确认。建设单位供货或指定材料，按实际单价结算。
③施工单位自行采购的材料和设备，未经确认已使用在本工程，建设单位代表和监理工程师有权要求现场剥离检查，对剥离所发生的费用由施工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价的低价结算。
d、形象进度验收、进度款拨付
这一阶段的投资控制也很重要，比如，工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程进度和质量。使最能反映客观实际情况的进度拨款成为促进工程进度和质量的一项重要手段，是进度拨款控制的最理想状态。其具体措施：按阶段目标控制法效果最佳，即合同款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证，即可按合同规定拨付工程进度款。
进度拨款控制主要采用的方法有：
①形象进度法，一般采用工程量计算审核方法，对于工程计量较为复杂的项目，可
以通过动态形象进度图，随时掌控工程数量完成的百分比，然后按照合同根据形象进度百分比支付进度款，保证工程进度。采用此方法的优点是速度快，手续简洁，缺点是拨款对工程质量的促进力度小。
②中间验收结算法，对于分部、分项较多的项目，如果其施工周期短，可以在分部、分项工程通过业主和监理部门验收后，采用中间结算的方式，严格按合同进行进度款拨付。对于较为复杂的、周期长达几个月的项目，由于组织验收手续复杂，建议不采用此方法。
支付管理具体工作实施如下：
①熟悉工程各项目图纸，全面了解所跟踪工程情况。各项目负责人务必掌握所辖项目的工期、进度以及工程成品目标要求等，对工程各方面做到心中有数。
②吃透各项目签定的承包合同。合同的施工范围、工期、形象进度付款、现场签证处理、竣工结算等是处理工程进度款的依据。
③经常深入工地，对项目实施情况进行全程跟踪，查验工程是否按图纸及技术资料要求去做，真正做到在经济上对质量进行监控。
④按照监理签证工程完成情况，实地查看，依据合同实事求是及时地审核进度款，无合同的请示甲方领导批示，严禁无依据、单方面出具进度报告，超形象进度付款的情况发生。
⑤工程进度及进度款审核情况向项目负责人汇报审核。
⑥严禁接受施工方单方面送交的资料，杜绝各种不利因素。
e、新设备、新材料、新工艺、新技术的现场确认及技术经济分析
对于施工中采用的新材料、新设备、新工艺、新技术，应建议业主组织专业人员会同设计、监理、施工人员进行确认，并记录；审计人员应及时做好新工艺、新材料、新技术的工程造价定额测算工作，并从造价角度，提出推广采用或不予采用的建议。
f、索赔与反索赔
为了维护业主的利益,保证业主和各方签定的合同顺利进行,避免索赔事项的发生,应努力做好以下工作:
①协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明,责任界线不清的地方,索赔条款内容是否明确,为做好索赔预控创造条件。
②协助业主,要求有关各方严格按合同办事,以达到控制质量、进度、资金的目的。
③工程(或分部工程)完成后，进行工程决(结)算，本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界限，处理好索赔争议。
施工索赔审计的要点如下:
审查施工索赔的要求是否真实、合理、合规。
审查施工索赔发生的原因是否明确。
审查施工索赔的程序是否合规。
审查施工索赔的金额是否适当，支付是否及时
在处理施工索赔的同时，要注重反索赔
g、做好与各单位的沟通交流，编写造价咨询月报
驻现场工程师随时将项目的有关情况及需要解决的问题向委托单位汇报和请示，有利于委托单位随时掌握项目的进展情况，驻现场工程师并根据委托单位回复的意见及时处理现场问题。
每月25日前驻现场工程师将造价咨询月报上报委托单位，审计月报内容包含：当前形象进度、上月工作经历、需解决的问题、下月工作计划、工作建议等。
h、现场跟踪记录和取证方案
长驻现场跟踪审计人员要保证定期到现场对施工过程中发生的变更以及施工过程中重要环节进行现场跟踪审计记录和取证工作，及时了解和掌握施工过程中变更的实施状况，对照变更和图纸内容以及现场实际施工内容进行记录，对重要部位和重大隐蔽工程进行必要的取证。内容主要包括：
①对施工过程中采用的新工艺、新材料、重要隐蔽工程等影响工程造价的项目做必要的现场记录和取证，做好审计日记。
②对重要分部分项做现场记录和取证：包括土石方工程、基础工程、保温工程、防水工程、装饰工程等。
③隐蔽工程采用数码相机进行拍照作为备查。
④必要时请现场监理和项目管理部人员共同进行取证工作。
i工程竣工阶段跟踪审计质量控制工作方法
竣工结算是工程的重点，也是工程的难点，影响工程竣工结算的因素很多，如竣工图、设计变更、现场变更、材料价格签证、施工合同、政府性调价等，结算涉及到的内容会更多，承包商往往会利用这些复杂因素高结、高算，使业主遭受损失。控制方法是：
①认真审核竣工图、设计变更、现场变更、材料批件等原始凭证的真实性，把不真实的去除。
②逐项审核各子项工程量计算的准确性，按照定额规定的计算规则及工程量计算依据，逐项认真计算后核实。
③审核各子项的定额套用是否准确。使定额套用不准确的子项得以纠正。
④认真审核取费是否正确，是否符合有关规定及合同约定。
⑤按照合同中约定的质量目标、工期目标是否存在索赔因素，以及承包商在合同中约定优惠条件是否在结算中体现。
⑥审核业主代缴施工用水费、电费及其他应承包商上缴的费用是否扣除。
⑦工程造价比较分析：批准的概算是考核建设工程造价的依据，工程造价的比较分析一般先对比整个项目的总概算，再对比工程项目的综合概算和其他工程费用概算，最后对比单位工程概算，并分别将建筑安装工程，设备、工器具购置和工程建设其他费用逐一与项目竣工决算的实际工程造价对比，找出节约或超支的具体环节。主要分析的内容包括：主要实物工程量、主要材料消耗量，考核建设单位管理费、建安工程费用的取费标准。
在此阶段，我公司将组织专项班子，以公司为依托，逐项对结算结果进行严格细致的检查，保证审计结果的质量在承诺的范围之内，为业主最大限度的节约投资。时间保证：竣工结算资料完整提供一个月内审计完毕交付审计报告。
（二）审计质量保证措施
1、工程造价咨询服务质量要求及目标：
我公司严格按照委托人的质量要求，制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划，并坚持实施，确保造价咨询工作之质量。具体的质量要求及目标如下：（1）鉴定保证项目齐全，分类清楚，没有漏项。
（2）造价文件文字清晰、整齐，有相关专业造价工程师签字并盖注册章、公司负责人签字并盖公司章。
（3）按委托人要求完成造价咨询工作并提交的造价资料分别为：
合同工程量清单更新、工程变更、工程结算审核：造价审核文件三份、审核报告包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及以后应请注意的问题；
（4）公司对提交的造价资料的正确性、完整性负有完全责任
2、工程造价咨询工作质量保证措施
（1）组织措施
①组建一个由公司副总负责，项目经理牵头，各专业造价工程师组成的造价咨询项目部；
②建立完善的质保管理体系，确保全过程造价控制/合同管理工作的高质量完成；
③建立项目负责人责任制，明确参与人员的职能分工；
④由项目部编制工程项目的造价控制与合同管理的工作计划，以及详细的工作流程图；
⑤强化规范服务，使用标准合同文件和各种技术质量手册，强调成果文件质量，严格推行校审制度，以提高服务质量，杜绝差错。
（2）经济措施
公司对项目负责人及项目组成员按《项目部检查评比管理办法》进行
考核，填写《项目部工作人员考核表》，根据考核结果，进行一定的经济奖惩。
（3）技术措施
①对设计变更进行技术经济比较，严格控制由于设计变更可能对工程造价带来的影响；
②对主要的施工方案进行技术经济比较，为业主提供决策依据。
③重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理，使之不断反馈，以指导类似或相似的工作。
（4）合同措施
①确立造价管理中的一切行为均以合同作为唯一依据的意识和理念，以合同为纽带完成工程以确实保障合同各方的经济利益。既实施合同的动态管理，又信守合同，严格履约，以事实为依据，以最合理的合同价获得最好的技术方案和最强的工程保障能力；
②可提供工程合同结构 / 承发包模式的专业建议；
③做好工程资料积累，为正确处理可能发生的工程索赔提供依据，合理处理索赔事宜。
3、工程造价咨询工作质量保证的工作制度
（1）质量控制制度公司的造价咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的
有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价咨询工作的质量。造价咨询工作将根据公司通过的ISO9001－2000版规定的质量体系管理要求，本工程的成果文件在定稿前将经过公司三级复核。负责人签字认定。
（2）质量控制的计划管理
①项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。
②严格按照公司核准的质量计划实施。
③对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。
（3）建立本项目分类台帐登记与收发制度
本项目会涉及较多的合同，施工单位可能众多，为使工作有条不紊，咨询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台帐，及时登记、及时汇总归档。
（4）工作汇报制度
项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司上一级组织协调解决。项目部将每季度向业主方书面汇报造价咨询进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。
（5）实行项目服务评定制度
公司工作人员遵循工程师执业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。
（6）质量目标无法实现的认罚承诺
在造价咨询服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。
①受托人或其人员违背职业道德或与第三人串通弄虚作假，骗取国家建设资金的，一经查出除追回全部咨询费用外，乙方或其人员应承担相应的法律责任。
②受托人未经委托人同意更换本合同项目主要成员，按合同约定条款执行。
（7）项目结束总结制度
工程造价咨询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。
（8）廉洁工作制度
项目组成员必须完全达到公司规定的职业道德标准、廉洁、公正、公开、诚信地工作，禁止收受委托合同以外的礼金和其它礼物，不得利用职务之便谋取其它不正当的利益以及其它任何违规行为。除业主安排外，我司全部咨询人员将不私自因本项目有关内容与施工单位接触。
（9）商业机密保守制度
在审价工作过程中或工作完成后，我司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主同意，不得将业主提供的任何资料与成果文件等有关资料作为其它用途。
4、项目参与人员的质量控制
（1）、保证项目组成员有良好职业道德和专业胜任能力，并在执业过程中遵守独立、客观、公正、保密的工作原则。
（2）、保证项目组成员能依照国家有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行编制。
5、项目组的质量控制
（1）、项目组建立健全全面质量控制制度，严格执行基建工程结（决）算编制标准，实行严格的岗位分工制度。
（2）、发现与企业及其负责人有利害关系的工作人员，要回避。
（3）、建立承诺制度。
6、工作质量控制（审计效率）
（1）、通过随时检查工作完成进度，确保工作按计划进行。
（2）、评审每天工作成果，及时提醒评审人员紧紧围绕具体目标开展工作。
（3）、就重要事项提出统一衡量标准，以便各小组按统一口径取得相关资料、避免就同一事项重复劳动。
（4）、在报告阶段对比各组工作成果，查缺补漏，逐级复核计算底稿，每级复核人员应书面写出复核意见，并负责检查执行结果，复核人员的成果归复核人员，使此制度不流于形式，以避免评审人员的主观误区。
7、三级复核
工程项目审核实行三级复核制。审核组为一级复核；造价审核部为二级复核；质量监控部为三级复核。
（1）、复核程序
工程技术人员在完成初步审核，进入复核程序时，须填写《咨询成果三级复核流程表》
(A)审核组一级复核。工程技术人员完成初步审核结果在与委托单位交换意见之前，审核组成员对项目审核内容进行全面复核，并出具全面复核意见书，经修正后，在一个工作日内将全部项目审核资料提交造价审核部复核。
(B) 造价审核部二级复核。在审核组复核的基础上，造价审核部对项目执行招投标文件、施工合同等法律文书中的相关条款；计价方法；工程量计算规则；定额的套用；费用的取定等重点环节进行复核，并与审核小组沟通，提出复核意见，经修正后提交质量监控部复核。
(C) 质量监控部三级复核。在造价审核部二级审核的基础上，质量监控部依据技术指标对工程量及费用进行测定，并可召开沟通会，了解情况，提出复核意见，最后提交总工审批，出具征求意见稿。
（2）、复核方法
(A)项目在实务操作完毕并经审核组一级复核后，向造价审核部提出进入二级复核程序。造价审核部应当及时安排审核人员实施复核。
(B)二级复核人员在复核过程中，对工程项目规范程序操作中存在的问题，对相应证明性资料不能支持主体的真实性问题，对相关资料手续不全或有疑问等问题应当作好复核记录。
(C)审核组在收到二级复核意见后，对复核人员提出的具体复核意见予以采纳，如有分歧意见应当通过总工确定。
（D）造价审核部完成二级复核后，交质量监控部进行三级复核。
（E）复核按以下步骤进行：
第一步，分析性复核。分析性复核是获取审核证据的一种基本方法，对工程造价审核来说，就是对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审核领域。分析性复核的主要内容如下：
项目立项（可行性研究、审批人、审批时间、审批文件）是否符合规定；
（3）项目招投标情况是否符合国家法规；
施工合同、补充合同的签订是否符合规定；
工程造价文件的编制单位、编制人是否有相应资质，是否已签章。
工程结算是否与预算存在重大差异；
单位造价与同类工程平均单价是否存在重大差异；
（4）主要材料、设备用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异。
第二步，工程量复核。计算工程量耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节。对工程量的复核，主要包括下列内容：
工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；
工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；
工程量单位是否与定额单位一致；
工程量计算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（层次、轴线、标高）；（5）工程量计算精确度是否符合规定。
第三步，定额选套复核。套项是确定工程造价的另一重要环节，主要应对下列几项进行复核：
分部分项工程的施工工序、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；
不能完全套用定额子目的，定额调整换算是否符合规定；
项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理；（4）人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格；
（5）材料采购发票、构配件购销合同是否真实。
第四步，工程取费复核。不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：
1）工程类别确定是否与工程实际相符；
2）工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；
3）取费基数是否正确；
4）各项费率是否符合规定或协议；
5）计价程序是否符合规定；
6）甲供材料、设备是否在税后扣除。
第五步，机械准确性复核。机械准确性是指工程造价文件中有关数字、计算、加总及勾稽关系的正确性，其主要复核内容如下：
1）各分部分项工程量计算是否正确；
2）各分部分项工程量与相应单价乘积计算是否正确；
3）各分部分项直接费、人工费竖向加总是否正确；
4）计算程序中直接费、人工费是否与各分部分项工程直接费、人工费合计数一致；
5）计算程序中各费用项目计算是否正确；
6）工程总造价计算是否正确。
8、五步复核五步复核之间除存在着一定先后次序外，还存在着有机的联系。分析性复核是为后四项复核确定审核重点，以提高审核效率；工程量、套项、取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定；而机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确。
造价文件经过上述五步复核后，既符合有关规定，数据计算又准确无误，则达到了真实性、公允性要求，可以作为确定工程造价的依据。
（图示如下）。
交叉复核
（三）审计服务保障措施
一、服务保证措施总体概述
1、组织经验丰富的审计队伍，从人员素质上保证审计质量。我们在以往的审计
工作中积累了丰富的经验，我们将组织本单位具有同类建设项目审计经验人员组成
审计队伍，以高水平审计队伍执业保证审计按时、保质完成任务。并组织所有参加
审计的人员，进行审前培训，划分专业小组，熟悉了解各项与建设项目结算有关的
资料，统一执业标准，明确工作纪律。
2、实施全面、详细审计。避免抽样审计可能造成的误差，严格贯彻执业三级复
核制度，层层把关，保证审计质量。
3、明确审计人员工作纪律。全体参审人员将严格遵守职业道德，坚持“独立、
客观、公正”的审计原则，并严守在审计过程中知悉的商业秘密。
4、以优质的专业精神、广博的专业知识，亲切的服务态度实施审计工作，在审计工作中与委托方相关工作人员密切配合，并随时接受委托方垂询、指导，及时与委托方交换意见，按期、保质、高效、和谐的完成审计任务。
二、服务保证措施—人员组织管理保证措施
1、项目实施组织机构框架
2、组织经验丰富的审计队伍，从人员素质上保证审计质量
我们在以往的工程造价跟踪审计工作中积累了丰富的审计经验，我们组织本单位具有同类建设项目审计经验人员组成审计队伍，以高水平审计队伍执业保证审计按时、保质完成任务。并组织所有参加审计的人员，进行审前培训，划分专业小组，熟悉了解各项与建设项目结算有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
3、根据重点工作项目特点及专业需要，派驻注册造价师、注册会计师、中、高级职级的预算员，并成立项目审计小组，常驻重点工程指挥部，除服从指挥部的作息时间安排外，遇有夜晚施工、法定节假日施工等情况，派驻人员必须在现场做好记录、审核和取证工作。
4、审计实行项目经理负责制，由重点工程跟踪审计经验丰富的注册造价师担任基建审计项目负责人，直接向总经理负责。审计机构由造价审计和项目财务（咨询）和人员后勤保障三个组组成，各审计组由不同专业的注册造价工程师及注册会计师组成，分别担任审计项目主审和助审，审计组组长由经验丰富的骨干人员担任，负责协调各专业进度。在审计工作中我们根据不同项目的审计情况，将会抽调相适应的审计人员充实加强该审计项目的审计力量，在人员计划上保证圆满完成委托方的审计任务。
5、实施全面、详细审计，避免抽样审计可能造成的误差，严格贯彻执业三级复核制度，层层把关，保证审计质量。
6、以优质的专业精神、广博的专业知识，亲切的服务态度实施审计工作，在审计工作中与委托方相关工作人员密切配合，并随时接受委托方垂询、指导，及时与委托方交换意见，按期、保质、高效、和谐的完成审计任务。
附：
★项目负责人及主审人员职责
▲项目负责人职责：
本项目实施项目组长负责制，项目组长对本项目可以统一调配安排的人力，根据项目的具体情况组成小组。项目组长负责向业主汇报工作，签发成果文件，全面组织实施咨询和审计工作。
▲安装主审职责：
对安装项目负总责，负责对安装人员统一调配，分配审核单位工程，严格
把关，对定额的套用及工程量计算进行复核，对审计过程中有关问题负责及时跟业主沟通与协调。
▲土建主审职责：
对土建项目负总责，负责对土建人员统一调配，分配审核单位工程，严格把关，对定额的套用及工程量计算进行复核，对审计过程中有关问题负责及时跟业主沟通与协调。
▲财务主审职责：
负责工程项目的概算执行情况审计，重点关注超概与否及其原因；工程价款结算情况、合同执行情况审计；尾工工程的未完工程量、预留工程款和建设情况审计；核定工程总的造价。
▲装饰主审职责：
对装饰项目负总责，负责对安装装饰人员统一调配，分配审核单位工程，严格把关，对定额的套用及工程量计算进行复核，对审计过程中有关问题负责及时跟业主沟通与协调。
▲市政主审职责：
对市政项目负总责，负责对装饰人员统一调配，分配审核单位工程，严格把关，对定额的套用及工程量计算进行复核，对审计过程中有关问题负责及时跟业主沟通与协调。
▲园林主审职责:
对市政项目负总责，负责对装饰人员统一调配，分配审核单位工程，严格把关，对定额的套用及工程量计算进行复核，对审计过程中有关问题负责及时跟业主沟通与协调。
以上项目负责人及主审人员均负责各项目的全过程跟踪评审,含中期支付(进度款支付)资料的审核。
★对本项目各阶段的质量保证措施和方法
1、合理的审核组织体系是保证审核质量的前提。
2、严格规范的职业制度。
施行三级复核审核制度，即项目经理一审，部门经理复审，技术责任人总审。
项目经理负责制
审核底稿工作制
审核归档制
3、我们审核成员将严格按照工作程序对委托项目实施审核。依据上述审核依据，运用我们的专业知识和经验对工程造价进行核定。
首先运用我们的审核软件，将工程造价资料进行总体复核，并测算单价指标的合理性。然后对造价较高的分部分项工程量进行核实。如发现偏差，通过计算、现场测量三方记录最终确认工程量，并填写底稿（工程量计算表，审核记录）报审核组长复核后编制审核明细表、审核取费表并经委托方与施工单位确认后，三方（委托方，施工单位、审核单位）签订审核定案表作为报告的附表。报告现场出具后报基建部主任和总审核师复核审定后，最终方可出具正式报告。如项目涉及到特殊行业或专业性很强，我们将聘请专家顾问进行审核指导。已确保审核质量。
审计合同签订后，为在规定时间内完成审计任务，我们根据审查工作的专业要求，可分成若干审核小组。
组长：由基建审核部主管担任，其具有注册造价师执业资格，成员：包括各专业执业注册人员（造价工程师）与工程审核相关的各专业技术人员（含专业工程师、工程概预算人员及注册会计师）。我们将主要运用全面审计方法对项目进行审计，通过查验、计算、分析、测量等多种方法，并现场调查取证，确保在审查时间内完成审查任务。
XXXXXX用房工程 项目跟踪审计实施方案 为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，贯彻全面审计，突出重点的指导方针，特制定本实施方案。本实施方案根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《中华人民共和国国家审计实施方案准则》制定。 一、被审计工程基本情况 XXXXXX工程项目位于河西区X6-2号地块内,西临博兴五路，北临凉水河路。该项目总占地面积约为18000平方米，建筑面积约为6000平方米。 该项目主要功能包括：办公室、会议室、值班室、宿舍、餐厅等。该工程在其规划范围内进行道路工程、市政管线建设，铺设雨污水排水管线、上水管线、电力管线、电信管线、同步实施照明工程、绿化工程。 工程投资匡算额为4000万元，最终投资额以可行性研究报告批复金额为准。 该项目所需资金由财政筹措解决。 工程计划2012年4月开工，2012年7月竣工。 该工程主体为两层钢结构公用建筑，包括土建（结构、装饰）、安装（给排水、暖通、电气）工程。
二、审计目标及审计原则 、审计目的1． 通过对该项目的跟踪审计，保证项目能有效控制投资，检查建设资金使用和项目管理的真实性和合规性，提出加强管理的建议，正确核算建设成本。 (1)通过跟踪审计，达到规范建设过程行为的目的； (2)根据现行的法律法规及相关依据，通过科学的审计方法和切实可行的审计措施，达到维护国家财政资金合理使用的目的。 2、审计原则 本审计组遵循独立、客观、公正的原则，依据国家有关法律、法规和建设管理部门制定的有关工程造价的文件、规定，对工程造价开展审计、监督，并对审计结果及审计报告承担相应的责任。 三、审计范围与审计对象 （一）审计范围：自项目立项至竣工之日，前期工作、项目基建程序履行、项目建议书的审批、预算执行、招标投标情况、工程管理情况（质量、进度、隐蔽工程和工程洽商等）、工程结算、资金使用情况。 （二）审计对象：本项目的建设单位，必要时延伸审计与建设项目直接有关的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及采购供货等参建单位。
结算造价审计实施方案【一】 根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案： 一、审计目标 通过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其他国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。 二、审计对象及范围 (一)审计对象：隆回县市场管理中心。 (二)审计范围 1.工程量及工程价款结算情况。 三、审计内容、重点及审计措施 (一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效 1.审核招投标文件，一方面，关注建设项目是否符合招标条件，主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续; 相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。 应注意有无通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”; 有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以他人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。 2. 审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人是否
造价审计方案 一、审计、咨询目的 (一)合规性：通过对基本建设项目概(预)算、结算审核，规范建 设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，避免出现重大的违规事件和现象，使项目顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。 (二)经济性：通过对建设项目审核，规范工程建设成本控制工作， 节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 (三)提供技术支持：协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督，审查和评价基本程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对基本建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强项目建设管理为，为业主提供技术支持和管理咨询。 二、审计、咨询依据 (一)《中国注册会计师独立审计准则》 (二)《国有建设单位会计制度》 (三)《国有建设单位会计制度补充规定》 (四)《基本建设财务管理规定》 (五)《基本建设财务管理若干规定》
(六)《财政投资项目审核操作规程》(试行) (七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》 (八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 (九)《财政部关于加强专项资金拨款管理的通知》 (十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 (十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》(十二)财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工 程预算、结算、决算审核暂行办法》； (十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知 (十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单 (十五)工程施工图纸 (十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范 (十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书 (十八) 与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息 (十九)其他法律法规 (二十)委托单位对于该项目审计的要求 三、审计、咨询服务内容及重点 按“邀请函”对服务范围和内容的要求，工程造价咨询、审计提供下列服务： 1、维修工程概(预)算审计；
审核建设项目工程预算 1．单项工程预算编制是否真实、准确，主要包括： （1）工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确； （2）分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当； （3）工程取费是否执行相应计算基数和费率标准； （4）设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致； （5）设备、材料是否按国家定价或市场价计价； （6）利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。 2．预算项目是否与图纸相符。 3．多个单项工程构成一个工程项目时，检查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确。 4．预算是否控制在概算允许范围以内。 5．审查依据：工程施工图；国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定；行业主管部门制定的相关专业定额等。 6．审查步骤：收集建设单位提供的相关资料；根据项目技术特点和具体情况制定审查方案； 组织初审；根据审查重点深入现场实地调查；复审并出具审查结论。 审核建设项目工程结算： 除同预算外： 1．工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。 2．工程材料和设备价格的变化情况。 3．工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。 4．合同和补充合同、协议的内容。 审核建设项目工程决算： 除同结算外： 1．工程项目概算执行情况。 2．工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。 3．工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。 4．竣工财务决算资料是否齐全，编制依据是否符合国家规定等。 5．项目是否按批准概算执行，有无提高建设标准和扩大规模等。 6．主要材料取价、设备购置价格是否合理，费用计算是否符合规定。 7．重大设计变更是否合理，审批手续是否完备等。 8．审核交付使用资产是否符合条件等。 9．核实项目结余资金，属于应上交财政部分应及时督促上交。 10 清算基建收入和投资包干节余，属于应上交财政部分应及时督促上交。 11．审核项目竣工财务决算报表真实、完整性等。 12．审查项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用，审定项目结算造价。 13．项目竣工财务决算审查后，对应核减的基本建设投资，属于应上交财政部分，财政部门应及时督促上交；对应核增的基本建设投资，应及时提出调整项目概算的建议。 此外，政府审计还应审查： 1．被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。2．各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况。 3．交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。4．历年的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规
审计方案 一、编制的依据 (一)《中华人民共与国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。 (二)《中华人民共与国合同法》、《中华人民共与国建筑法》、《中华人民共与国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。 (三)项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 (四)《建设工程造价咨询合同》。 (五)《建设工程工程量清单计价规范》、现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。 (六)结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其她具有法律效力的文件。 (七)工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料(验槽记录、隐蔽记录)等其她影响工程造价的有关资料。 (八)工程预算书、结算书及工程量计算书。 (九)工程验收规程、规范。 (十)委托人关于工程造价管理的有关制度及规定。 (十一)可作审计参考的监理报告及其她有关资料。 二、审计工作内容
(一)审核招投标情况; (二)审核工程合同及相关协议履约情况; (三)审核合同内工程量的量、价情况; (四)审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性; (五)审核工程索赔费用的合理、合法性(若有); (六)审核工程物资采购过程的公正、合理合法性; (七)掌握工程质量实施的动态情况; (八)审核施工方索赔费用,为委托人提供各类反索赔咨询服务 (若有); (九)参与项目竣工验收,清理未完尾工工程,完成全部工程结算 审核; (十)提供有关造价控制与降低造价的合理化建议; (十一)提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务; (十二)应委托人要求,提供其她审计咨询服务。 三、审计工作坚持的原则 (一)公平原则:编制人员立足于客观公正立场进行审计编制工作,重客观事实,以求得公正、合理的结论。 (二)客观原则:编制人员不受其她人为因素的影响,按照工程有关文件规定进行分析,判断与计算。 (三)科学原则:编制人员严格按照国家规定的与公认的规范、标准程序与方法进行审计编制。
结算造价审计实施 方案
结算造价审计实施方案【一】 根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》，编制如下审计实施方案： 一、审计目标 经过对县朝阳市场、中心市场采光棚工程结算造价的审计，揭露和查处工程项目在建设程序、概算管理、招投标及合同签订、工程结算、财务核算中存在的不真实、不合法和不规范问题，监督和检查建设资金管理和使用情况，促进建设单位合法有效地使用建设资金，提高投资效益，督促建设单位和参建单位堵塞漏洞，加强项目核算和工程管理，确保投资安全，促进整顿和规范我县的建设市场，针对存在的问题，分析产生的原因，提出审计意见和建议，为其它国家投资重点工程项目提供决策依据，充分发挥审计职能为我县经济保驾护航的功能。 二、审计对象及范围 (一)审计对象：隆回县市场管理中心。 (二)审计范围 1.工程量及工程价款结算情况。 三、审计内容、重点及审计措施 (一)招投标程序及合同的签订是否合法、有效
1.审核招投标文件，一方面，关注建设项目是否符合招标条件，主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续; 相应资金或资金来源是否得到落实;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料;另一方面，关注建设项目招标是否合符合程序，要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标，采用公开招标的，主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告，招标公告内容是否完整。 应注意有无经过种种弄虚作假的方式“明招暗定”; 有无投标人有意压低标价，搞恶性竞争;有无投标人挂靠其它施工单位或从其它施工单位经过转让或租借的方式获取资格或资格证书，以她人名义参与投标;有无中标人转包或违法分包。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。 2. 审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。审计招标文件要求中标人提交履约保证金或者其它形式履约担保的，中标人是否提交;是否存在中标人将中标项目转让给她人、将中标项目肢解后分别转让给她人或者分包人再次分包的情况。 (二)按图施工部分及隐蔽工程工程量的计算是否准确
目录 第一章前言 (1) 第二章项目概况 (2) 第三章审计工作组织方案 (4) 第四章全过程跟踪审计实施方案 (16) 第五章跟踪审计工作进度安排 (49) 第六章全过程跟踪审计的重点、难点 (51) 第七章全过程跟踪审计工作的保障措施 (70) 第八章概算审核方案 (76) 第九章服务承诺、廉政制度 (91)
第一章前言 一、总则 对本项目的工程造价咨询服务投标工作，我公司领导给予高度重视，选拔专业齐全、年龄结构合理且经验丰富、业务能力突出的专业咨询人员组成项目组，进行了精心的策划与准备工作。 我公司认真贯彻执行住建部颁发的《工程造价咨询企业管理办法》、省住建厅颁发的《合肥〈工程造价咨询企业管理办法〉实施细则》、《合肥工程造价咨询业务指导规程》等相关规定，始终秉承“依法审核、实事求是、客观、公正”的审计原则，严格遵循规范、严谨的经营理念，切实维护委托人的合法权益。 我公司在实施工程造价咨询服务工作中，对潜在风险提出防范建议，制定完善的进度与质量保证措施，并做出最优的服务承诺。 我公司凭着锐意进取、步步攀高的企业精神和专业、高效的咨询水准，取得了很好的社会效益，也得到广大业主的好评。 二、服务优势 我公司作为专业化的工程咨询公司，具有成熟的管理经验和规范化的管理程序。 我公司一贯坚持视业主为上帝的服务意识，对各项各类咨询服务都有具体完善的保障措施。 我公司与建设行政主管部门长期建立了良好的关系，能够帮助业主与建设主管部门进行沟通、协调。 三、指导意义 根据招标文件提出的相关要求，结合我单位长期实践经验，编制了《合肥经开区2018-2019年性建设项目审计定点单位服务方案》。 如果我公司有幸中标，我们将根据委托人、专家评委的建议与意见，对工程造价咨询服务方案作了进一步调整、优化，经委托人审核后，作为本项目造价咨询服务工作的指导性文件。
施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案 一、服务内容 目前该项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。 我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。 二、主要工作 1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管 理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。 2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：① 工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。 3、检查项目概算执行情况。 4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。 经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计 变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核 完整真实。 5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。 6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。 7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。 8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理， 防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。 9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。 10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。 三、主要措施 工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方 面进行审计与控制： （一）、参与施工图纸会审 了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内 容提出参考意见。 （二）、对施工组织设计进行评估 对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。 （三）、工程进度款支付控制 根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。 （四）、工程设计变更的审计与控制
工程造价审计方案
***有限公司工程结算 及竣工决算审计服务方案 致：***有限公司 首先，非常感谢能够给我们为贵中心提供服务的难得机会。几年来，我公司对几百个基建项目进行了审计，积累了丰富的审计经验。我公司拥有一批高素质、高效率、经验丰富的注册造价工程师和注册会计师队伍。我们将在该项目的审计、咨询服务工作中秉承***“内审增值”的审计服务理念，严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则，正确评价贵中心基建项目的理情况，保证为委托单位提供真实可信的工程造价概、预、结算审核报告；并在项目全过程中，随时为贵中心提供基本建设造价与咨询方面的服务。 我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金，竭力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定，保质按期地完成审计、咨询任务。现根据贵单位对基建项目服务的要求，依据国家有关法规和财政部对建设资金管理的的有关规定，结合建设项目的实际情况，编制服务实施初步工作方案。 一、审计、咨询目的 (一)合规性：经过对基本建设项目概(预)算、结算审核，规范建设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，避免出现重大的违规事件和现象，使
项目顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。 (二)经济性：经过对建设项目审核，规范工程建设成本控制工作， 节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，避免项目总体和各主要分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 (三)提供技术支持：协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督，审查和评价基本程序的合规合法性，出具咨询意见。经过对基本建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强项目建设管理为，为业主提供技术支持和管理咨询。 二、审计、咨询依据 (一)《中国注册会计师独立审计准则》 (二)《国有建设单位会计制度》 (三)《国有建设单位会计制度补充规定》 (四)《基本建设财务管理规定》 (五)《基本建设财务管理若干规定》 (六)《财政投资项目审核操作规程》(试行) (七)《国务院关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》
（一）项目招标工程量清单及拦标价编制 1编制依据 1.1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范； 1.2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 1.3、建设工程设计文件及相关资料； 1.4、招标文件中的工程量清单及有关要求； 1.5、与建设项目相关的标准规范、技术资料； 1.6、工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价； 1.7、其它相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。 2审计目标 合理地确定和控制工程造价，深入地贯彻和执行行业规范，有效地避免经济纠纷和司法诉讼，公正地维护当事人的合法权益，最大限度地为业主节约投资，充分地保证业主的投资效益。 3审计范围、内容 3.1审核工程招标文件； 3.2根据招标文件等，初步审查施工图纸，编制工程量清单及控制价； 3.3清单及控制价经委托方认可后对外公布； 3.4与第三方核对清单及控制价； 3.5对中标的投标文件进行清标，并处理清理问题； 3.6审核合同。 4审计难点分析以及重要事项的审计实施程序、方法 4.1实施程序及方法 4.1.1收集清单编制依据 工程量清单编制前，应根据委托人委托，收集完整的清单编制依据。 ①清单编制依据范围：工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。 ②项目部向公司提交《资料清单目录》，由公司按该目录索引收集相应资料。 ③公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。 4.1.2 熟悉资料 项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。 ①全面阅读所有编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。 ②、在初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。
竣工结算审计实施方案 为了更好地为委托单位提供造价咨询服务，使我公司在造价咨询服务工作中, 高效、准确、及时地完成造价咨询业务,提高工程咨询业务质量,结合《建设工程预结算管理办法》及其他有关法律、法规等规定,特制定关于受温江区审计局委托结算审计实施方案。 一、组织领导 该项目为政府投资的结算审计。我公司既作为受托方，也作为温江区审计局派出的审计小组成员，应在温江区审计局及审计小组的全面领导下开展工作，对审计中的重大事项及时提出、报告审计组，由审计组召集相关各方协调会商并作出决定，一旦作出决定，我公司应坚决服从和执行，做到优质高效、客观公正地完成好工程结算审计工作。 二、确定审计负责人，参审人员及分工 本项目总负责人由高级工程师全国注册造价师***担任。其职责为：联系协调审计相关事宜,并对该项目的质量、进度及廉政情况全面负责。 其中：土建及总平工程审计人二名，分段计算工程量及相关工作并交叉复核。 水电工程审计人二名，分段计算工程量及相关工作并交叉复核。三、审计操作程序及实施方案 (一)受理工程结算审计业务委托 在经过相关程序及手续后，接受温江区审计局委托，并成立审计
小组，在组长（审计局工作人员）领导下即开展工作。 (二)接收资料 委托单位应提供完整详实的工程相关资料如下： 1．招标文件、投标文件及中标通知书; 2．工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件; 3．工程施工合同、补充协议书; 4．施工图和竣工图; 5．地质勘探报告; 6．工程预(结)算书; 7．施工单位取费证; 8．施工组织设计、会审纪要; 9．工程变更签证资料、技术核定单、现场签证等资料; 10．隐蔽工程资料; 11．其他影响工程造价的有关资料。 (三)工程量清单招标结算审计工作的主要依据及工作职责； 1、中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）； 2、《建设工程价款结算暂行办法》； 3、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套文件； 4、招标当期《四川省工程造价信息》、成都市工程造价信息中《成都市建筑材料市场价格》及建设单位认定的材料; 5、具有设计资格的设计院设计的《施工图》;
造价公司跟踪审计实施方案-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
××市大学城 陈家桥拆迁安置房三期一、二标段工程 造价跟踪审核实施方案 ××市大学城建设委员会： 在贵单位相关人员的指导和配合下，对××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程情况进行了了解和实地踏勘。根据国家发改委、财政部、建设部、审计署和××市人民政府关于基本建设项目投资管理与控制方面的相关规定，结合二00七年一月二十三日下午有财务处王处长、工程建设部熊主任、赵主任、造价处田主任等相关部分负责人参加的座谈会精神，草拟了××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程造价跟踪审核方案，以便贵公司有关部门领导了解我们本次造价跟踪审核的工作思路及工作内容，即审核目的、范围、内容、重点、方法及策略。 一、工程概况 ××市大学城陈家桥拆迁安置房项目三期一、二标段工程位于××市沙坪坝区陈家桥镇，由三期第一标段工程和三期第二标段工程组成。三期第一标段工程有16栋住宅楼，建筑面积约34948平方米，其中住宅为七层，会所为四层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3500万元，计划工期一年；三期第二标段工程有19栋住宅楼，建筑面积约37495平方米，其中住宅为七层，地下人防工程为一层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3800万元，计划工期一年。 二、工程施工阶段造价跟踪审核目的 在实施工程造价跟踪审核过程中发现问题和加强监督管理，同时在施工过程中及时纠正和解决问题，按目标计划实施控制，以避免项目投资超预算和资金浪费与流失，使项目投资得到有效、合理
***有限公司工程结算 及竣工决算审计服务方案 致：***有限公司 首先，特不感谢能够给我们为贵中心提供服务的难得机会。几年来，我公司对几百个基建项目进行了审计，积存了丰富的审计经验。我公司拥有一批高素养、高效率、经验丰富的注册造价工程师和注册会计师队伍。我们将在该项目的审计、咨询服务工作中秉承***“内审增值”的审计服务理念，严格坚持实事求是、客观公正的独立审计原则，正确评价贵中心基建项目的理情况，保证为托付单位提供真实可信的工程造价概、预、结算审核报告；并在项目全过程中，随时为贵中心提供差不多建设造价与咨询方面的服务。 我们将力求在公正合理、实事求是的基础上尽可能的为贵单位节约建设资金，尽力保证按照贵单位的要求和国家相关文件规定，保质按期地完成审计、咨询任务。现依照贵单位对基建项目服务的要求，依据国家有关法规和财政部对建设资金治理的的有关规定，结合建设项目的实际情况，编制服务实施初步工作方案。 一、审计、咨询目的 (一)合规性：通过对差不多建设项目概(预)算、结算审核，
规范建 设行为，在工程造价的重大方面及时提出意见和建议，提请业主和投资单位适时处理解决，幸免出现重大的违规事件和现象，使项目顺利建成。能经的起上级国家机关的审计、监督和考核，充分保障基建行为的合法、合规性，并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。 (二)经济性：通过对建设项目审核，规范工程建设成本操纵工作， 节约基建资金，提高投资效益；对重大异常现象及时提出，幸免项目总体和各要紧分项重大异常超概，确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高国有建设资金的使用效益。 (三)提供技术支持：协助业主单位对差不多建设资金进行治理和监督，审查和评价差不多程序的合规合法性，出具咨询意见。通过对差不多建设项目审核，保证建设资金合理、合法使用，及时总结建设经验，协助业主健全规章制度，促进和加强项目建设治理为，为业主提供技术支持和治理咨询。 二、审计、咨询依据 (一)《中国注册会计师独立审计准则》
审计实施方案及保证措施 The final edition was revised on December 14th, 2020.
宝管一区高层住宅及人防车库工程竣工结算审计 第一部分审计实施方案 一、审计工作的目的、范围、内容 1、审计项目: 宝管一区高层住宅及人防车库工程。 2、审计依据：依据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《审计法》等法律法规的有关规定，和贵单位提供的相关资料，进行工程结算审核。 3、计划工作时间：2014年10月10日——2014年12月10日 4、工作目的：通过审计，确定建设项目结算造价的真实性、正确性、合规合法性。 5、审计范围：宝管一区高层住宅及人防车库工程。 6、审计的内容： 对委托项目进行审计，重点是检查项目竣工结算是否真实合法。具体内容如下： ①、工程价款结算情况审计，重点是工程量计量是否准确，单价是否正确，变更设计批复手续是否齐全，对变更的合理性、必要性及单价的合法性、合理性进行审核； ②、主要材料、设备的价格及价格签证是否符合市场行情； ③、施工过程中索赔及索赔价款的合规性、合理性，索赔价款计算依据的完整性和数字的准确性； ④、核算实际完成工程量，审核竣工结算情况。 二、审计实施步骤和方法 1、审计步骤 审计准备阶段 （1）、主要是进行审前调查，熟悉项目的有关招标文件、施工图设计、施工合同、重大变更批文及重大事项决定的有关文件、决算报告编制情况，以及项目基本概况和工程规模等。 （2）、制定审计实施方案，成立审计组并确定人员的分工。 （3）、向被审计建设单位提供工程竣工决算所需的资料清单，并收集结算审核所需资料，踏勘现场，了解情况。
××市大学城 陈家桥拆迁安置房三期一、二标段工程 造价跟踪审核实施方案 ××市大学城建设委员会： 在贵单位相关人员的指导和配合下，对××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程情况进行了了解和实地踏勘。根据国家发改委、财政部、建设部、审计署和××市人民政府关于基本建设项目投资管理与控制方面的相关规定，结合二00七年一月二十三日下午有财务处王处长、工程建设部熊主任、赵主任、造价处田主任等相关部分负责人参加的座谈会精神，草拟了××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程造价跟踪审核方案，以便贵公司有关部门领导了解我们本次造价跟踪审核的工作思路及工作内容，即审核目的、范围、内容、重点、方法及策略。 一、工程概况 ××市大学城陈家桥拆迁安置房项目三期一、二标段工程位于××市沙坪坝区陈家桥镇，由三期第一标段工程和三期第二标段工程组成。三期第一标段工程有16栋住宅楼，建筑面积约34948平方米，其中住宅为七层，会所为四层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3500万元，计划工期一年；三期第二标段工程有19栋住宅楼，建筑面积约37495平方米，其中住宅为七层，地下人防工程为一层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3800万元，计划工期一年。 二、工程施工阶段造价跟踪审核目的 在实施工程造价跟踪审核过程中发现问题和加强监督管理，同时在施工过程中及时纠正和解决问题，按目标计划实施控制，以避免项目投资超预算和资金浪费与流失，使项目投资得到有效、合理控制。
施工阶段工程造价跟踪审核的目的主要有五个方面： （一）合理确定工程建安造价，在建设单位与各施工单位办理工程最终结算前及时审核建安造价的合理性和准确性，挤掉各单位工程结算中的“水份”； （二）审核各时期进度款支付的合理性和准确性，并审核施工过程中施工合同的执行情况，以避免工程款超付而造成的资金流失； （三）可实行目标控制，跟踪项目预算执行情况，有效控制投资超预算的情况发生； （四）通过跟踪审核加强过程的监督和管理，包括工程变更及签证和索赔的审核以及材料价格的审核，加强施工中工程造价的动态管理，并监督工程监理及参建各方在造价控制中是否确实履行其职责，避免不必要的变更和签证发生； （五）通过工程造价跟踪审核，为办理工程结算和有关管理部门决策提供依据，同时，为该项目竣工决算和项目综合验收打下基础。 三、工程施工阶段造价跟踪审核主要内容、时间计划 施工阶段造价跟踪审核主要具体工作内容： 1、对工程建设中涉及的施工合同、补充协议、设计变更和现场签证等提出咨询意见。在合同签订前，对建设单位和施工单位草拟的施工合同的具体条款进行逐项审核，对建设单位不公平和不利的条款提出咨询意见，以便建设单位及时改正；对补充协议有违背主合同精神的条款也对建设单位及时提出，以免造成损失；对设计变更应进行技术经济论证，以供建设单位参考；对于已签订的现场签证要进行合法性、合理性、逻辑性分析，以判定签证资料的的真假；以上文件的审核在提供资料后2天内完成； 2、对工程中的关键部分参与验收。对工程中的关键部分，如挖孔桩的验桩、条基的验槽、基础钢筋隐蔽、主体钢筋隐蔽等，配合相关单位一起，参与验收；此项工作根据建设单位的邀请，及时到场参与；
目录 一、现场跟踪的方式 (3) 1、现场跟踪方式 (3) 2、现场跟踪主要内容 (4) 二、施工组织设计的造价管理 (5) 1、编制施工组织设计的主要内容 (6) 2、施工组织设计造价管理的主要内容 (7) 三、设计变更、现场签证的审核与管理 (7) 1、设计变更的审核工作程序 (8) 2、洽商签证的审核与管理 (10) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (13) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (14) 5、综合单价签证的管理与审核 (16) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (16) 1、内容 (16) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (17) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (18) 1、内容 (18) 2、工作程序 (19) 六、工程进度款的审核与管理 (19) 1、内容 (19) 2、工作程序 (19)
七、索赔费用的审核与管理 (20) 1、索赔费用的管理 (20) 2、索赔的内容 (20) 3、索赔的分类 (22) 4、索赔的程序 (24) 5、索赔的依据 (24) 6、索赔方案的确定 (25)
全过程造价控制与管理工作方案 施工阶段的造价控制与管理 一、现场跟踪的方式: 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式: 我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式,做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次不少于1人,必要时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位); 第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料; 第三、参加本工程有关造价管理的会议； 第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复核。
结算审计工作案 一、项目组织机构及专业人士配置情况 为做好该项目结算审计工作，我公司决定成立项目领导小组，精选责任心强、专业水平高的造价工程师组成项目班子；选拔德才兼备、组织协调能力强的同志为项目经理和副经理；具体职责分工见下表：
二、结合本项目情况制定工程结算审核工作流程、目标、原则和质量标准以及相应预案 工作流程 为了提高结算审核质量，规审核行为，加强审核管理，结合我校结算工程项目的特点，特修订工程结算审计工程流程。 1、接受委托单位送达的“工程项目审计委托书”，通过招标或其他式，确定工程造价咨询单位（简称：咨询单位），并签订建设工程造价咨询审计合同书； 2、与咨询单位签订“廉政责任书”； 3、咨询单位交接资料，填写“结算资料交接单”；在此之前，审单位应要求施工单位签署“工程项目结算送审须知”和“新建工程项目结算承诺书”或“维修工程项目结算承诺书”； 4、咨询单位熟悉资料，提交“建设工程咨询实施案”； 5、审计处组织召开有管理单位，施工单位和咨询单位（简称：三）参加的工程结算审计审前工作会议，形成“工程造价结算审前会议纪要”；
6、咨询单位向审计处通报初步审核意见，在审计处主持下，与施工单位见面核对初步审核意见。为了督促核对双遵守时间，双对帐人员须填写“工程结算审核签到表”。对每日已核对认可的量价，须双签字确认。对于有争议的项目，审计处组织召开相关部门的协商会，以便达成共识。 7、咨询单位出具审计报告及“结算经济指标”，下达施工单位。施工单位可在收到初稿15日提出书面意见，15日不提出书面意见，视为默认。在初稿得到认可后，三签署造价咨询成果确认表，以便形成审计报告。如施工单位提出书面意见，审计处组织相关部门共同复审确认，以便形成共识； 8、咨询单位提交审计报告，归还送审资料； 9、审计处填写“工程项目结算单”，转至管理单位填写相应栏目，移交至财务处进行工程尾款的结算工作； 10、审计费结清。根据结算承诺书的约定和咨询合同的相关条款，确定审计费的支付单位，进行审计费的结算； 11、审计资料存档。按照档案管理办法，将相关的资料整理，装订成册，归入档案馆存放。 工作目标 工程结算审计的目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程终点不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以及其他人为高予在纠正，从而有效地控制工程造价、规工程造价管理。工程结算审计一般包括几点： 1.审核竣工结算编制据：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议；施工图预算或招标工程合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；
工程结算审核实施方案 1、做好结算审核的前期工作 1.1、是做好结算资料的收集整理如：施工合同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施工日志等都是工程结算的主要依据； 1.2、是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等； 1.3、是落实施工有否变更、签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确。只有了解上述情况，才能遵循求实公正的原则，既按国家、省、市有关工程价管理的政策、法规等办事，又从实际出发，把施工图纸，施工方法及变更设计有机地结合起来，完整地体现在工程结算书中。 2、把握好结算审核关键环节:工程结算审核既然是建设工程造价控制中的最后阶段，所以要提高工程结算审核质量，除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外，尚需认真做好以下几个环节的工作： 2.1、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定，熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的准确含义，是提高工程结算审计质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规及行业有关规定的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与辽宁省的有关规定进行结算。施工合同是由建设方、施工方共同签订，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。
因此，审计人员一定会认真阅读施工合同文件，这样才能在审计工作中善于发现问题，并采取有效的方法予以解决。 2.2、认真审核材料价格，做好审价调研工作认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高结算审核质量的一个重要环节。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没有信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审计人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。需特别提出，审计人员对施工单位提供的材料发票，要仔细辨认，分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润，通过开假发票冒高材料价格的案例。这也是审计人员在结算审核工作中需要特别重视的地方。 2.3、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程结算审核质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好结算审核工作的前提条件。 3、结算审核方法工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。 全面审核法是按照施工图要求，结合清单定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价
` ××市大学城 陈家桥拆迁安置房三期一、二标段工程 造价跟踪审核实施方案 ××市大学城建设委员会： 在贵单位相关人员的指导和配合下，对××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程情况进行了了解和实地踏勘。根据国家发改委、财政部、建设部、审计署和××市人民政府关于基本建设项目投资管理与控制方面的相关规定，结合二00七年一月二十三日下午有财务处王处长、工程建设部熊主任、赵主任、造价处田主任等相关部分负责人参加的座谈会精神，草拟了××市大学城陈家桥拆迁安置房工程三期一、二标段工程造价跟踪审核方案，以便贵公司有关部门领导了解我们本次造价跟踪审核的工作思路及工作内容，即审核目的、范围、内容、重点、方法及策略。 一、工程概况 [ ××市大学城陈家桥拆迁安置房项目三期一、二标段工程位于××市沙坪坝区陈家桥镇，由三期第一标段工程和三期第二标段工程组成。三期第一标段工程有16栋住宅楼，建筑面积约34948平方米，其中住宅为七层，会所为四层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3500万元，计划工期一年；三期第二标段工程有19栋住宅楼，建筑面积约37495平方米，其中住宅为七层，地下人防工程为一层，砖混结构，基础部分为桩基，部分为条基，投资估算约3800万元，计划工期一年。 二、工程施工阶段造价跟踪审核目的 在实施工程造价跟踪审核过程中发现问题和加强监督管理，同时
在施工过程中及时纠正和解决问题，按目标计划实施控制，以避免项目投资超预算和资金浪费与流失，使项目投资得到有效、合理控制。施工阶段工程造价跟踪审核的目的主要有五个方面： （一）合理确定工程建安造价，在建设单位与各施工单位办理工程最终结算前及时审核建安造价的合理性和准确性，挤掉各单位工程结算中的“水份”； （二）审核各时期进度款支付的合理性和准确性，并审核施工过程中施工合同的执行情况，以避免工程款超付而造成的资金流失； （三）可实行目标控制，跟踪项目预算执行情况，有效控制投资超预算的情况发生； （四）通过跟踪审核加强过程的监督和管理，包括工程变更及签证和索赔的审核以及材料价格的审核，加强施工中工程造价的动态管理，并监督工程监理及参建各方在造价控制中是否确实履行其职责，避免不必要的变更和签证发生； （五）通过工程造价跟踪审核，为办理工程结算和有关管理部门决策提供依据，同时，为该项目竣工决算和项目综合验收打下基础。 & 三、工程施工阶段造价跟踪审核主要内容、时间计划 施工阶段造价跟踪审核主要具体工作内容： 1、对工程建设中涉及的施工合同、补充协议、设计变更和现场签证等提出咨询意见。在合同签订前，对建设单位和施工单位草拟的施工合同的具体条款进行逐项审核，对建设单位不公平和不利的条款提出咨询意见，以便建设单位及时改正；对补充协议有违背主合同精神的条款也对建设单位及时提出，以免造成损失；对设计变更应进行技术经济论证，以供建设单位参考；对于已签订的现场签证要进行合法性、合理性、逻辑性分析，以判定签证资料的的真假；以上文件的审核在提供资料后2天内完成； 2、对工程中的关键部分参与验收。对工程中的关键部分，如挖