新旧国家赔偿法归责原则之比较
陈露
【摘要】在2010年4月29日通过的修改国家赔偿法的决定中，对该法的归责原则进行了调整。原来确定的单一的违法归责原则制度已经转变为违法归责原则和结果归责原则并用的归责体制。结合新法规定的行政赔偿范围与刑事赔偿范围，新法确定的归责原则应该是“违法归责原则”和“结果归责原则”。【期刊名称】经济研究导刊
【年(卷),期】2010(000)020
【总页数】2
【关键词】国家赔偿归责原则；违法原则；结果原则
一、1994年国家赔偿法确定的归责原则
1994年《国家赔偿法》(以下简称旧法)第2条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”这里，在行使职权的前面使用了“违法”的限制词，即是说，只有违法造成损害的才赔偿，如果不违法，即使造成了损害，也不负责赔偿。所以，学界普遍认为我国国家赔偿的一般归责原则就是违法归责原则。
制定旧法之初，有关国家赔偿归责原则问题，其实就有不同的观点和争论。当时的学界观点可以总结为多种不同的主张。从以上种种主张来看，对于国家赔偿的归责原则的确定问题，学界在立法当初已经考虑得比较全面了，能想到的规则原则基本上都已经想到了，下面只是立法机关的最终选择的问题。尽管在制定旧法当初，已存在有上述不同的观点，但是，主流的观点仍然是违法归责