国体和政体问题
摘要:国体和政体问题是马克思主义政治学的基本问题。本文运用马克思主义国家学说的基本原理，分析了国体、政体的基本内涵及二者之间的关系，强调指出，我国的政治体制改革是在坚持国体的基础上对政体进行改革，而不是改变国体。
关键词:国体;政体;阶级性;政治体制改革;中国
国体和政体问题是马克思主义政治学的一个基本问题，也是新时期我国进行政治体制改革所面临的一个重要理论间题。弄清楚国体和政体，是分析国家问题，特别是分析民主政治制度问题十分重要和不可缺少的基础。对于尚未取得政权的革命阶级来说，准确理解和把握国体和政体问题，可以使本阶级不受统治阶级实行的民主政治制度形式的迷惑，认清其阶级统治和阶级专政的实质，把夺取政权、改变自己被统治的地位当作首要任务。对于取得了政权的革命阶级来说，搞清楚国体和政体问题可以使自己不至因夺得政权的胜利而忽略了巩固国体和进一步解决好政权形式问题的重要性。
一、国体与政体的辩证统一
1.定义：所谓国体，是指国家的根本性质，即国家的阶级性质和阶级内容，也就是指社会各阶级在国家中的地位，亦即国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级居于统治地位，联合哪些阶级去统治哪些阶级。国体体现着国家的阶级本质和内涵。所谓政体，亦称国家的形式，是指国家政权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。
2.关系：国体和政体作为国家问题的两个方面，是互相关联、互相制约的。概括地说，国体决定政体，但政体有相对的独立性，同样的国体可以有不同的政体形式，好的政体形式可以更充分地体现国体的性质，反之，则会妨碍国体性质的实现，出现以“政”伤“国”的情况。具体而言，一方面，国体决定着政体。国体反映着国家的阶级属性，构成国家的阶级内容。国体是政体的本质和归宿，它决定着一个国家的统治阶级选择什么样的政权组织形式为本阶级的利益服务。一般地说，不同的国体要求不同的政体，或者说，不同的统治阶级会选择不同的统治形式。另一方面，政体反映国体。从内容和形式的关系讲，政体作为国家政权的组织形式，必须适应国体的要求，服从和服务于统治阶级的意志和利益，体现国体的性质，使国体得以实现。同时，政体具有相对独立性。适当的、健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现统治阶级的意志和利益，有着十分重要的作用。正如毛泽东同志指出的:“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”这就是说，如果没有适当和健全的政体，也就不可能充分反映和实现统治阶级的意志和利益。一个国家必然要求实现国体和政体的统一，两者相辅相成。我们不可能设想国体和政体是矛盾的、互不相容的。此外，经济发展水平、阶级力量对比、历史文化传统和国际环境等，也在不同程度上影响着政体。国体相同的国家可以采取具体形式不同的政体，同一个国家在不同历史时期，政体的具体形式也会有所不同。例如，美国、英国和法国等资本主义国家的国体相同，但它们的政体即政权组织形式各不相同。社会主义国家也是如此，它们国
体相同，政体却各具特色。我国的国体是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，我国的政体是以民主集中制为组织原则和活动原则的人民代表大会制度。
二、中国共产党人第一次明确而系统地阐述了国体和政体问题国家学说是马克思主义的一个重要组成部分，它构成马克思主义政治学说的主要内容。
1.马克思、恩格斯在分析国家问题时，把国家的阶级性质称为国家实质，把国家的政治制度称为国家形式，强调要透过国家和国家政治制度的形式，看到阶级专政和阶级统治的实质。他们在讨论问题的过程中，把国家的政治制度称作政体，但没有明确地把国家的阶级实质称为国体。
2.列宁领导俄国人民取得了十月革命的胜利，建立了世界上第一个社会主义的国家政权。苏维埃社会主义国家与资产阶级国家以及历史上其他剥削阶级国家的根本区别，自然成为列宁深人思考的问题。1918年，列宁在为批判考茨基从理论上把马克思主义庸俗化的小册子《无产阶级专政》而撰写的《无产阶级革命和叛徒考茨基》一书中，谈到了国家的形式以及国家的管理形式问题。他说:“在这里谈论什么管理形式更是加倍的愚蠢，因为任何一个小孩都知道君主制与共和制是不同的管理形式。我们倒需要向考茨基先生证明，这两种管理形式也同资本主义制度下其他一切过渡的‘管理形式’一样，不过是资产阶级国家即资产阶级专政的不同形态而已。……谈论管理形式，不仅是愚蠢地而且是拙劣地伪造马克思的意思，因为马克思在这里说的分明
是国家的形式或类型，而不是管理形式。”在这里，列宁把资产阶级专政的本质与资产阶级专政的不同形态作了区分，实质上指明了国体与政体的区别。但是，由于繁重的国家建设和政权建设任务，列宁没有来得及就两者的区别与联系作进一步的论述。第一次从理论上明确且系统地阐述这一问题的是中国共产党人。
3.1940年，毛泽东发表了《新民主主义论》。在谈到革命胜利后要建立的国家时，他在该文指出:“无论如何，中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级，或者已经觉悟，或者正在觉悟起来，他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分，而无产阶级则是领导的力量。现在所要建立的中华民主共和国，只能是在无产阶级领导下的一切反帝反封建的人们联合专政的民主共和国，这就是新民主主义的共和国，也就是真正革命的三大政策的新三民主义共和国。”“这种新民主主义共和国，一方面和旧形式的、欧美式的、资产阶级专政的、资本主义的共和国相区别，那是旧民主主义的共和国，那种共和国已经过时了;另一方面，也和苏联式的、无产阶级专政的、社会主义的共和国相区别，那种社会主义的共和国已经在苏联兴盛起来，并且还要在各资本主义国家建立起来，无疑将成为一切工业先进国家的国家构成和政权构成的统治形式;但国体和政体问题是那种共和国，在一定的历史时期中，还不适用于殖民地半殖民地国家的革命。因此，一切殖民地半殖民地国家的革命，在一定历史时期中所采取的国家形式，只能是第三种形式，这就是所谓新民主主义共和国。这是一定历史时期的形式，
因而是过渡的形式，但是不可移易的必要的形式。”为了说清楚新民主主义共和国的国家性质，毛泽东又进一步论述了“国家体制”问题。他说:“因此，全世界多种多样的国家体制中，按其政权的阶级性质来划分，基本地不外乎这三种:(甲)资产阶级专政的共和国;(乙)无产阶级专政的共和国;(丙)几个革命阶级联合专政的共和国。”毛泽东接着论述了“国体”和“政体”这两个不同的概念。他说:“这里所谈的是‘国体’问题。这个国体问题，从前清末年起，闹了几十年还没有闹清楚。其实，它只是指的一个问题，就是社会各阶级在国家中的地位。资产阶级总是隐瞒这种阶级地位，而用‘国民’的名词达到其一阶级专政的实际。”毛泽东在这里所说的关于“国体”问题的争论，主要发生在清朝末年和民国初年的十几年时间里。在清末，主要是革命党同立宪派的争论。当时争论的焦点在于，在中国应当争取实现民主共和制度，还是应当争取实现君主立宪制度。这个“民主共和”与“君主立宪”，他们就称为“国体”问题。以孙中山为代表的革命党人认为，必须首先用武力推翻清王朝，打倒满洲皇族的统治，进而建立当时最新的社会制度—民主共和制度。以梁启超为代表的立宪派则认为，民主共和诚然是最新的制度，但在当下中国，由于社会条件和国民素质等因素，难以骤然实行。如勉强实行，则会造成长期动乱。不如用和平手段，实现君主立宪制度，为将来实行更新的社会制度创造条件。显然，他们争论的所谓“国体”，实际上是关于封建和反封建，以及如何建立资产阶级共和国的问题。它涉及到国家政权形式的问题，即政体问题，同时也在一定程度上涉及到社会各阶级在国家中
所居地位的问题，即国体问题。毛泽东说他们并没有完全弄清楚“国体”问题是怎么一回事，是指他们没有点出国家的性质和形式的区别。至民国初年，由于共和制度徒有虚名，军阀争战，政客闹剧，弄得国无宁日，人民生活不得安宁，有时甚至比清末还更感痛苦，所以一些人发出了民国还不如前清的感慨。一些军阀、政客利用人们的这种情绪，极力宣扬共和制不如君主制，主张恢复君主制。由此，中国社会上演了袁世凯复辟帝制和张勋复辟帝制的闹剧。这个时期，社会舆论上也就再次发生了共和“国体”与君主“国体”的争论。当时梁启超反对袁世凯复辟的著名论文，就冠以“异哉!所谓国体问题者”的标题。蔡愕等起义反袁，也是打着“护国”的旗号，这里的所谓“护国”，就是护卫共和国“国体”的意思。这次争论是复辟与反复辟之争，是封建和反封建之争，同样也涉及到社会各阶级在国家中的地位问题。关于政体问题，毛泽东指出:“至于还有所谓‘政体’问题，那是指的政权构成的形式问题，指的一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制，才能适合于各革命阶级在国家中的地位，适合于表现民意和指挥革命斗争，适合于新民主主义的精神。这种制度即是民主集中制。只有民主集中制的政府，才能充分地发挥一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反对革命的敌人。‘非少数人所得
而私’的精神，必须表现在政府和军队的组成中，如果没有真正的民主制度，就不能达到这个目的，就叫做政体和国体不相适应。”毛泽东用“国体”和“政体”这对概念，对革命胜利后要建立的国家作了分析。他指出:“国体—各革命阶级联合专政。政体—民主集中制。这就是新民主主义的政治，这就是新民主主义的共和国，这就是抗日统一战线的共和国，这就是三大政策的新三民主义的共和国，这就是名副其实的中华民国。”可以看出，毛泽东在运用马克思主义理论分析国家问题时，回答了自清朝末年就开始的关于国体问题的争论，阐述了国体和政体的准确涵义，勾画出了中国共产党人将要建立的社会主义国家的国体和政体的大致轮廓。为了掩盖阶级专政的国家实质，资产阶级的民主政治理论只讲政体，不讲国体，用形形色色的政体理论，歪曲国家的阶级本质，把少数人占统治地位的国家美化成“人民主权”的国家，或者实行“民主政治”的国家。毛泽东曾经深刻地揭示了资产阶级国家民主政治的阶级本质，他说，美国也有“民主政治”，可惜只是资产阶级一个阶级的独裁统治的别名。资产阶级一方面极力掩盖其国家政权阶级专政的实质，一方面大肆攻击社会主义的国家政权，把无产阶级专政或人民民主专政诬蔑为无产阶级一个阶级的独裁。所谓专政，是指占统治地位的阶级对敌对阶级实行的强力统治，是阶级统治的一种形式。其实，它并不是无产阶级的发明，而是无产阶级向资产阶级学来的，或者说，是资产阶级教授给无产阶级的。自阶级社会产生以来，专政作为国家职能的一个重要方面就一直存在。历史上，有奴隶主阶级的专政，有封建主阶级的专政，有资产阶级的
专政，有无产阶级的专政或曰人民民主专政。就专政的系统化、专政形式的多样化和专政的残酷程度而言，资产阶级的专政可谓登峰造极，只不过现代资产阶级要比它们先辈们有着更高明的伪装罢了。毫无疑问，面对在相当长时期内比自己要强大得多的敌人，无产阶级在夺取政权以后，也必须实行无产阶级专政，以捍卫和巩固自己的政权，捍卫人民民主。但是，与以往任何剥削阶级的专政相比，无产阶级专政有着本质的不同，因为它是占人口绝大多数的无产阶级及其他劳动人民对少数敌对分子的依法专政。在社会主义条件下，作为无产阶级国家职能的一个重要方面，专政本身不是目的，而是维护人民民主的一个重要手段，而且必须以法律和法制的形式进行。在这里，专政的主体和专政的对象都发生了根本的变化，也就是说，在社会主义国家，所谓无产阶级专政或人民民主专政，是以最广大人民的民主和对敌对分子的依法专政相结合为其基本特征的。当然，80多年来，在无产阶级专政问题上，社会主义国家既有很多宝贵的经验，同时也有不少沉痛的教训，都是值得我们认真总结的。
三、政治体制改革是政体层面上的问题
马克思主义民主理论强调国体与政体的辩证统一，认为政体必须适应国体的要求。国体是第一位的。政体作为国体的具体实现形式，必须服从和服务于国体。在我国，国体是工人阶级(通过共产党)领导的人民民主专政。这种国家本质是不能改变和动摇的。否则，就是改变国家的性质，而不再只是形式上的改变。而改变国家性质是历史上任何一个统治阶级都绝对不可能做且不可能答应的，除非国家内部的阶级
和政治力量对比发生了异常变化。作为人民民主专政国体和政体问题的实现形式，我国的政体则可以是而且必然是逐步改革和完善的。一切改革的目的在于使政体更好地体现和适应其国体的本质，而决不是改变或动摇国体。政治制度属于上层建筑的范畴，必须以服从和服务于经济基础为实践标准。经济的发展必然带来政治制度的发展和变化。政治制度也是要与时俱进的。制度的进步形式就是改革，或者说，改革是制度进步的途径和方法。我们进行改革的目的，是探索能更好地适应和有利于经济发展的政治制度。历史上，封建君主制国家取代奴隶制国家，资产阶级共和国取代封建君主制国家，社会主义国家取代资产阶级国家，都是国体的改变，都是通过革命实现的。在中国，19n年中华民国和1949年中华人民共和国的建立，也都是国体的变化。在人类社会发展史上，国体演变的深刻根源在于社会基本矛盾的发展及这种发展所造成的社会经济形态的演变。一个社会的经济发展到一定阶段，当生产力和生产关系之间的矛盾以及相应的社会基本阶级间的矛盾达到不可克服和不可调和的程度时，社会革命就到来了，国体就要改变了。国体的改变就是革命，就是政治革命，就是建立一种什么性质的国家的问题。因此，从奴隶社会到封建社会，从封建社会到资本主义社会，从资本主义社会到社会主义社会，不仅是社会形态和社会发展阶段的变化，而且是阶级性和国体的变化。我们所说的政治体制改革，不是政治革命，而是政体层面上的问题，是在国家根本性质不变的前提下，逐步发展和完善我们的政治制度，否则就不是改革。江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中指
出:“发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度，实现人民民主具有决定意义。”
⑦所谓坚持我国的根本政治制度，就是要坚持工人阶级的领导地位不变、共产党的执政地位不变、人民当家作主的地位不变，也就是要在坚持这“三个不变”的前提下，对“政权的组织形式”或者说“政治体制”进行改革。改革的目的是为了更好地实现“三个不变”，更好地体现共产党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，提高党领导和执政的水平和效率，使人民群众依法对各级权力机关和工作人员进行更好的监督，防止腐败现象的孽生和蔓延。改革就是在坚持国体的前提下改善政体。一些国家在进行政治体制改革时，没有弄清这个根本问题，而是改变了国家的性质，改变了国体，最后导致国家变质和解体。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。改革开放以来，我们坚定不移地推进政治体制改革，有力地促进了社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、
人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。我国的政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性、创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。简言之，我们的政治体制改革，是为了不断探索、发展和完善人民当家作主的实现形式。如果不维护国体，不维护社会的稳定，导致外国敌对势力的介人和干涉，导致国内矛盾的激化，甚至造成社会动乱，使国家垮台，那是什么政体，是什么政治体制改革?有哪个国家会要这样的政体和政治体制改革?我们的政治体制改革绝不能照搬西方那一套政治制度模式。但是，我们并不否认，在政体问题上，即在国家的政权组织管理形式上，不同的国家之间完全可以互相借鉴。中国历史上的文官制度、科举制度、庭审制度、法律制度等，都是具
体的政体形式，其中有不少内容曾为西方国家所吸取和借鉴。同样，其他国家包括西方资本主义国家在政权组织管理方面的许多经验，也有可以为我们批判地吸收和借鉴的积极因素。建设中国特色社会主义事业是理论和实践的双重探索，是一个伟大的历史创造过程。我们今天的政治体制改革，同样是理论和实践的双重探索。现在，社会上一些人盲目崇拜西方那一套政治制度，一个重要原因在于，我们没有从理论上对一些问题做出有说服力的回答。因此，要特别重视对政治体制改革问题的理论研究。这是中国理论界应当承担的神圣而艰巨的历史任务。
国体和政体问题 摘要:国体和政体问题是马克思主义政治学的基本问题。本文运用马克思主义国家学说的基本原理，分析了国体、政体的基本内涵及二者之间的关系，强调指出，我国的政治体制改革是在坚持国体的基础上对政体进行改革，而不是改变国体。 关键词:国体;政体;阶级性;政治体制改革;中国 国体和政体问题是马克思主义政治学的一个基本问题，也是新时期我国进行政治体制改革所面临的一个重要理论间题。弄清楚国体和政体，是分析国家问题，特别是分析民主政治制度问题十分重要和不可缺少的基础。对于尚未取得政权的革命阶级来说，准确理解和把握国体和政体问题，可以使本阶级不受统治阶级实行的民主政治制度形式的迷惑，认清其阶级统治和阶级专政的实质，把夺取政权、改变自己被统治的地位当作首要任务。对于取得了政权的革命阶级来说，搞清楚国体和政体问题可以使自己不至因夺得政权的胜利而忽略了巩固国体和进一步解决好政权形式问题的重要性。 一、国体与政体的辩证统一 1.定义：所谓国体，是指国家的根本性质，即国家的阶级性质和阶级内容，也就是指社会各阶级在国家中的地位，亦即国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级居于统治地位，联合哪些阶级去统治哪些阶级。国体体现着国家的阶级本质和内涵。所谓政体，亦称国家的形式，是指国家政权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，实现自己的统治。
2.关系：国体和政体作为国家问题的两个方面，是互相关联、互相制约的。概括地说，国体决定政体，但政体有相对的独立性，同样的国体可以有不同的政体形式，好的政体形式可以更充分地体现国体的性质，反之，则会妨碍国体性质的实现，出现以“政”伤“国”的情况。具体而言，一方面，国体决定着政体。国体反映着国家的阶级属性，构成国家的阶级内容。国体是政体的本质和归宿，它决定着一个国家的统治阶级选择什么样的政权组织形式为本阶级的利益服务。一般地说，不同的国体要求不同的政体，或者说，不同的统治阶级会选择不同的统治形式。另一方面，政体反映国体。从内容和形式的关系讲，政体作为国家政权的组织形式，必须适应国体的要求，服从和服务于统治阶级的意志和利益，体现国体的性质，使国体得以实现。同时，政体具有相对独立性。适当的、健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现统治阶级的意志和利益，有着十分重要的作用。正如毛泽东同志指出的:“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”这就是说，如果没有适当和健全的政体，也就不可能充分反映和实现统治阶级的意志和利益。一个国家必然要求实现国体和政体的统一，两者相辅相成。我们不可能设想国体和政体是矛盾的、互不相容的。此外，经济发展水平、阶级力量对比、历史文化传统和国际环境等，也在不同程度上影响着政体。国体相同的国家可以采取具体形式不同的政体，同一个国家在不同历史时期，政体的具体形式也会有所不同。例如，美国、英国和法国等资本主义国家的国体相同，但它们的政体即政权组织形式各不相同。社会主义国家也是如此，它们国
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我国的国家政体与国家结构形式的特点和影响因素 内容提要:本题主要参照我国宪法，联系我国历史与现实，分析我国的国家结构形式与政体。政体又称政权的组织形式，分析得出：人民代表大会制度是我国的国家政体.我国的国家结构形式为单一制。 关键词:人民代表大会制度，单一制，宪法 人民代表大会制度是我国的国家政体。政体又称政权的组织形式，是指一定社会的统治阶级采取的一定组织形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。中华人民共和国宪法规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律，通过各种形式与途径管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。具体来说就是：国家的一切权力属于人民，人民在民主普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监管。人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使权力的机关。尽管宪法规定了国家的一切权力属于人民，但人民作为国家权力集体所有者，不可能人人都直接行使权力，而必须选举代表；由他们代表人民，组成各级人民代表大会行使国家权力。因此人民是通过全国人民代表大会及地方各级人民代表大会来行使国家权
力的。 国体和政体之间存在着密切的关系。国体与政体的关系是统一的。任何一种国体都要采用一定的政体才能实现起统治阶级的任务。国体是内容，政体是形式，国体决定政体，政体适应国体，表现国体，为国体服务，并对国体起巩固作用。我国的国体是：人民民主专政。国体是国家性质或者国家阶级本质的反映，它确定社会各阶级在国家中的地位。国体问题也就是谁掌握国家统治权的问题，是国家政权建设的首要问题。我国宪法第一条规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分，中央和地方之间的权限问题。国家结构形式一般分单一制和复合制两种：单一制国家是由若干普通行政或自治单位组成的单一主权的国家。单一制的国家特征我国都具备：全国只有一部宪法；只有一套统一的中央机关体系；公民只有一个国籍；中央人民政府是我国对外交往的唯一国际法主体；地方所行使的权力源于中央通过立法的授予。 我国的单一制又有自己的特点：我国没有实行一般意义上的地方自治制度，中央和地方是领导与被领导的关系，地方在法律上不具有与中央平等的地位与资格。为处理多民族的关系，
国体与政体(1) 1．每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质，不仅在议会制的立宪君主国内是这样，而且在最民主的共和国也是这样。——列宁 请你用所学的有关英法两国政体的知识对这句名言进行分析。 2． 2010年11月12日，二十国集团领导人峰会在韩国首尔举行，参加二十国集团会议的各国领导人，美国、俄罗斯和法国是总统，加拿大、意大利和德国是总理，英国和日本是首相，中国是国家主席。 （1）二十国集团的领导人，为什么会有称呼上的差别？ （2）各国领导人的称呼与该国的政体有什么关系？ （3）二十国集团有一些国家的国体相同，为什么政体会有差别？ 3．下列说法错误的有( ) ①国家的阶级性决定了国家的根本职能包括政治统治职能和社会管理职能 ②国家都是民主与专政的统一，民主与专政相互依存，共同体现国家的性质 ③国体决定政体，相同政体的国家其国体不一定是一样的 ④代议制充当公民与国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征 A．③④ B.①② C.②③ D.①④ 4．孟德斯鸠认为：国家的形式取决于领土的大小，领土大的国家应是共和政体，中等国家应是君主政体……这个观点的根本错误在于( ) A．没有看到政体具有相对独立性 B．否定了国体决定政体 C．忽视了影响整体的各种因素 D．扩大了领土和政体的关系 5．关于国体与政体的关系，下列表述不正确的是( )。 A．政体决定国体，国体反映政体 B．国体决定政体，政体反映国体 C．国体不同，可采用基本相似的政体 D．国体相同，可采用不同的政体 6．列宁说:“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳,所以资本一掌握这个最好的外壳,就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力,以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换,都不会使这个权力动摇。” (1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理 (2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。 7．从胡锦涛同志与网民在线交流到温家宝同志通过网络问政于民，诠释了“以人为本”的
For personal use only in study and research; not for commercial use 第十一讲我国的国体和政体 1．知识要求： 了解:我国的国体是人民民主专政；我国的政体是人民代表大会制度；人民代表大会的主要职能；全国人民代表大会是我国的最高权力机关。 理解：人民代表大会是人民行使国家权力的机关；人民代表大会制度；人民民主专政本质是人民当家作主；必须坚持人民民主专政； 2.能力要求：通过学习我国的政体和国体的有关知识，培养学生参政议政的能力。 3.觉悟要求：引导学生正确的认识我国有中国特色的国体和政体，坚定有中国色社会主义制度的理想信念。 一、人民民主专政：本质是人民当家作主 （一）广泛、真实的民主 当今世界存在着各式各样的国家。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。 国体，即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。即哪个阶级掌握国家政权，哪些阶级是它的同盟者，哪些阶级处于被统治地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。根据国家性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。
我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。 人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。 在我国，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。改革开放以来，我国出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。在党的路线方针政策指引下，他们通过诚实劳动、合法经营，为发展社会生产力和其他事业作出了贡献。他们都是中国特色社会主义事业的建设者。 人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。今天中国所焕发出的蓬勃活力，就是中国人民真实地拥有广泛自由、民主、人权的生动写照。 国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能，人民民主专政也不例外。我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家，集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。 民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国隶制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。专政，即主要依靠暴力实行的统治。 我国的民主与专政是辩证统一的。一方面．民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部．专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面．民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础．专政是民主的保障。 （二）必须坚持人民民主专政 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，
理解：国体与政体的关系 1、政体及其与国体的关系 （1）国体含义：国家的阶级性质，即社会各阶级在国家政治、经济等各方面的关系和地位。 政体：是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。（2）政体与国体的关系：国体决定政体；政体反映国体（内容与形式的关系）。适当健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着十分重要的作用。因此，统治阶级历来都十分重视政权组织形式的问题，不断地完善自己国家的政体。 （3）决定政体的因素：一个国家采取什么样的政体类型，不仅取决于该社会各阶级在国家政治、经济生活中的地位（国体），而且受到该社会所处自然环境、历史传统、民族构成及文化条件的制约。因此，政体具有一定的相对独立性。 “相对”说明政体由国体决定；“独立性”包括： ①国体不同的国家，可能采取相似的政体（雅典奴隶制国家vs现代资本主义国家=共和制）； ②国体相同的国家，可能采取不同的政体（剥削阶级性质 = 共和制vs君主制）； ③在同一个国家，国体没有发生根本变化的情况下，在历史发展的不同时期，也可能采取不同的政体形式。 二、民主共和制 1.民主共和制的含义：指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。它是多数资本主义国家采用的政体。 2.资本主义国家民主共和制的类型：总统制共和制；议会制共和制 3.议会制共和制的主要特征： ①议会拥有立法、组织和监督政府（内阁）等权力 ②政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 ③作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。（虚位、名义）（意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡） 4.总统制共和制的主要特征： ①总统既是国家元首又是政府首脑，总统总揽行政权力，统帅陆海空三军 ②行政机关和立法机关互相独立，作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务，而作为行政机关的政府官员，也不能兼任议员 ③由当选的总统组织政府，资产阶级各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜 5.多数资本主义国家都采用民主共和制的原因： A、政治与经济的关系：政治是经济的集中体现，一定的政治制度是建立在一定的经济基础之上并为其服务的。资本主义民主共和制，是建立在生产资料资本主义私有制基础上的；它适应了资本主义生产社会化、商品化发展的客观要求，推动了资本主义经济的发展和社会的进步。 B、国体与政体的关系：国体决定政体，政体反映国体，适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要作用。资本主义民主共和制是资产阶级反对封建专制斗争比较彻底的产物，从制度上根除了封建专制主义的祸害，有利于调节资产阶级内部各集团的矛盾，维护资本主义民主制度和资产阶级的根本利益，有利于资本主义国体的巩固和发展。所以，列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。”
1．（2005广东卷26）关于国体与政体的关系，下列表述正确的是（B）①政体决定国体，国体反映政体②国体决定政体，政体反映国体③国体不同，可采用基本相似的政体④国体相同，可采用不同的政体A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2．（2005全国卷I35）议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是（B）①前者不设总统，后者设立总统②前者政府对议会负责，后者的政府对总统负责③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统A．①② B．② ③ C．①④D．②④ 3.（08四川灾区卷32）中国的人民代表大会制度和美国的总统制共和制是两种不同的政体。下列选项中正确的是D①中国的人民代表大会统一行使国家权力，领导政府各部门的工作②中国的人民代表大会行使立法权，其他国家机关由它产生③美国国会行使立法权，同时还掌握最高司法权④美国国会拥有立法权，总统独立行使行政权力A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 4．（2006上海卷4）埃及政府内阁在受到议会质询之后进行了改组，新一届内阁于2006年2月1日向总统宣誓就职。这表明，埃及实行的是（B）A．议会君主制 B．总统制 C．议会共和制 D．半总统制 5．（2008年四川卷32）美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家，但美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。这表明（B）①同一国体可以采取不同的政权组织形式②一国采取什么政体与国家的性质无关③国家政权组织形式有其相对独立性④国体确定后采取什么政体并不重要A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 6．（2008年全国卷Ⅰ33）我国的人民代表大会制度与西方的议会共和制、总统制同属于民主共和制，但两者有不同之处，这种不同从本质上说在于（A）A．所体现的阶级属性不同 B．所体现的国家结构不同C．所体现的权力授受关系不同D．所体现的国家政权运行方式不同 7．（2008四川灾区卷32）中国的人民代表大会制度和美国的总统制共和制是两种不同的政体。下列选项中正确的是（D）①中国的人民代表大会统一行使国家权力，领导政府各部门的工作②中国的人民代表大会行使立法权，其他国家机关由它产生③美国国会行使立法权，同时还掌握最高司法权④美国国会拥有立法权，总统独立行使行政权力A．①④ B．①③ C．②③ D．②④8．（2005全国卷Ⅱ33）我国人大代表的主要职责是（A）①代表人民利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力②保持和人民群众的密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求③在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用④依法行政，有效管理社会公共事务A．①②B．②③C．①③ D．③④ 9．（2005江苏卷10）下列选项中属于人民代表权利的是（B）A．经常听取和反映人民的意见和要求B．在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究C．模范地遵守宪法和法律D．接受选民或原选举单位的监督 10．（2006北京卷28）随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出听证建议案的依据是（D）A．人大代表是国家权力机关组成的人员，可以决定政府定价。B．人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见C．人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督D．人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利 11．（2007天津卷27）为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（A）A．行使提案权 B．制定相关法律 C．提出相关质询 D．协助法律实施 12．（2007四川卷33）2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（C）①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责③人民代表的发言不受追究④人民代表受人
高三复习教案.§第33讲国体、政体及其相互关系 您现在的位置：范文先生网>教案大全>政治教案>高三政治教案>高三复习教案.§第33讲国体、政体及其相互关系 高三复习教案.§第33讲国体、政体及其相互关系 2008-08-03 高三政治教案 教学目标：使学生正确理解国家的含义，明确国体与政体的关系，初步培养学生运用唯物辩证法的观点分析社会政治现象及其关系的能力，增强学生的政治涵养和国家观念。 教学重点：国体与政体的关系 教学难点：政体的相对独立性 教学方法：讲解法、分析比较法 教学过程： 一、国体、政体及其相互关系 1、什么是国体和政体 国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。具体地说，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。
政体，指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。 2、国体和政体的关系 国体和政体的关系是内容和形式的关系，它们之间的相互作用是辩证统一的。 ①国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，国体构成了国家的阶级内容和基本意志。因此，国体是政体的本质归宿，它决定着特定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。 ②政体反映国体。政体是特定国体服务的政权组织形式，必须适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。因此，特定的政体，必然从国家政权形态方面反映和体现着国体的性质。 ③国家政体对于国家具有重要作用。适当的健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现其阶级利益和意志具有十分重要的积极作用。政体的不适应和不完善，则会妨碍统治阶级意志的实现。 ④政体具有相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，国体相同，政体不一定相同。 3、政体具有一定的相对独立性 尽管国体是政体的决定性因素，但是，国体并不是政体的唯一决定性因素，实际上，一国的历史、阶级力量对比，传统习惯、国际环境等，也在不同的程度上影响国家的政体。 这种相对独立性表现在以下几个方面。第一，国体相同的国家可以采取不同的政
高三政治讲解国体和政体 我国的国家制度 国家具有主权属性、阶级属性和社会属性。其中，阶级性是国家的根本属性。 民主的含义：民主是一种国家制度，是国体(“在一定阶级范围”，即统治阶级内部)和政体(“按照平等原则和少数服从多数原则)的统一。民主具有鲜明的阶级性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。 民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主和专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家职能包括：对内职能——政治统治职能、社会管理职能;对外职能——保卫职能、交往职能。 我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。工人阶级领导是国家性质的首要标志，工农联盟是人民民主专政的阶级基础，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟是人民民主专政的社会基础。 人民民主专政的本质是人民当家作主。我国的民主具有广泛性和真实性。 7.我国民主政治建设：
1.必要性：①发展社会主义民主，建设社会主义政治代明，是我国全面建设小康社会的重要目标。②民主是社会主义的本质属性和内在要求。③发展社会主义民主是现代化建设的政治保障。④我国社会主义民主还有待于进一步完善。 2.如何建设：①最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 ②必须在党的领导下，有步骤、有秩序地推进。③坚持从我国国情出发，借鉴人类政治代明的有益成果，但不能照办西方政治模式。 ④坚持和完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度，进一步扩大基层人民民主。 理解“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”——党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 8.我国的国家职能： ①政治职能：即国家维护政治统治和政治稳定的职能，包括依法打击各种破坏活动和各种犯罪活动，建设社会主义民主政治。 ②经济职能：即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 ③代化职能：社会主义代化建设，不仅保证经济建设的正确发展方向，而且提供精神动力、智力支持和思想保证。包括提高全民族
◆它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被 统治阶级。 2、国体的类型 国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。在人类历史上曾经出现过四种类型的国家，即奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。（前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。） 〖多媒体展示图片〗：我国的国徽 ◆思考：我国国徽图案由哪些部分组成？ ◆它们分别代表了什么？ ◆整个国徽图案表明了什么？ 3、我国的国体 《中华人民共和国宪法》第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 具体含义： ◆“工人阶级领导的”，指工人阶级是国家的领导阶级。 ◆“以工农联盟为基础的”，指工农联盟是国家政权的阶级基础。 ◆“人民民主专政”，指对我国国家政权的阶级属性所作的质的规定。 4、新型的民主和新型的专政 “新型的民主”—对占全国人口绝大多数的人民实行民主 （1）我国人民民主的特点： ①广泛性 A、民主权利的广泛性 B、民主主体的广泛性 ②真实性 A、我国的人民民主有制度、法律、物质的保障。 B、随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现。 结论：人民民主专政的本质是人民当家作主 〖头脑风暴〗：下列材料体现了我国人民民主的什么特点？ （图片、材料略） （2）“新型的专政”—对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。〖多媒体展示图片〗：2014年我国典型恐怖暴力事件有新中国》以此集中学生的注意力，并激发他们学生的学习兴趣。 培养学生的爱国主义情感
思考：“民主”是人民民主专政的职能之一，和所有的国家政权一样，人民民主专政也有专政的的职能，那么这个“专政”对象是什么？为什么要实行这项职能？意义如何？ ①在现阶段，国内仍有破坏社会主义制度、危害社会安定的敌人存在。因 此对敌人要实行专政。 ②A、依法打击敌对分子的破坏活动B、依法打击各种犯罪活动 〖归纳〗：民主与专政的辩证统一关系 二、我国的政体 1、政体的含义 ◆政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 ◆统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。 〖温故知新〗：国体和政体的关系 〖多媒体播放视频〗：根本的重要制度，民主的重要载体——论坚持和完善人民代表大会制度 2、我国的政体 《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 3、什么是人民代表大会制度？ 人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。 〖含义解读〗 ①主体：； ②代表的产生方式：； ③组成机关的性质：； ④行使权力的方式：； ⑤组织和活动原则：； ⑥行使权限—— 4、地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度（为什么) （1）决定着国家的其他各种具体制度；结合实例分析判断，培养学生理论联系实际的能力。 观看图片，引发思考，发表见解。用刚刚发生的热点大事导入，能激发学生的兴趣。
第十一讲我国的国体和政体1．知识要求： 了解:我国的国体是人民民主专政；我国的政体是人民代表大会制度；人民代表大会的主要职能；全国人民代表大会是我国的最高权力机关。 理解：人民代表大会是人民行使国家权力的机关；人民代表大会制度；人民民主专政本质是人民当家作主；必须坚持人民民主专政； 2.能力要求：通过学习我国的政体和国体的有关知识，培养学生参政议政的能力。 3.觉悟要求：引导学生正确的认识我国有中国特色的国体和政体，坚定有中国色社会主义制度的理想信念。 一、人民民主专政：本质是人民当家作主 （一）广泛、真实的民主 当今世界存在着各式各样的国家。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。 国体，即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。即哪个阶级掌握国家政权，哪些阶级是它的同盟者，哪些阶级处于被统治地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。根据国家性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。
我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。 人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。 在我国，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。改革开放以来，我国出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。在党的路线方针政策指引下，他们通过诚实劳动、合法经营，为发展社会生产力和其他事业作出了贡献。他们都是中国特色社会主义事业的建设者。 人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。今天中国所焕发出的蓬勃活力，就是中国人民真实地拥有广泛自由、民主、人权的生动写照。 国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能，人民民主专政也不例外。我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家，集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
国家政治制度：国体、政体与国家结构形式三概念区别 国家政治制度:国家制度、政府制度和国家结构形式三个概念的区别 1。国家制度是指一个国家的性质例如，中国是人民民主专政，美国是资产阶级专政。第二，政权:是一个国家的政权组织形式如总统制、议会制等中国是人民代表大会制度。三、两者的关系: 1。政权和国家是相互依存、对立统一、不可分割的。没有政治制度，国家制度就无法体现。没有国家制度，政治制度就无法存在。 2。国家制度是政府制度存在和发展的基础，决定了政府制度的存在形式。政府系统由国家系统决定。任何性质的国家都需要与之相匹配的政府体系。 3，政府制度是国家制度的体现和反映，它对国家制度有着动态的反应。当政治权力的组织形式适合于国家知识时，它对国家性质的反应就表现为一种服务功能。当政治权力的组织形式不适合国家的性质时，它对国家性质的反应就是破坏性的 一般来说，国家与政府的关系国家制度决定政府制度，政府制度反映了国家制度。一个适当而健全的政治制度对维护和巩固统治阶级的统治地位起着重要作用。由于不同国家不同的历史条件、阶级力量对比、传统习惯和国际环境影响，在同一阶级掌握政权的情况下，可以采用不同的政治组织形式，因此政治制度具有相对独立性。 1。国家制度决定政府制度。政府系统代表 。一方面，内容决定形式，国家制度决定政府制度另一方面，如果世
界上没有某种好的形式，它的内容就会变得虚幻。某种国家制度应该通过某种形式的政府来表达。2.政治制度的复杂性和多样性(1)影响政治制度选择的各种因素一个国家特定的历史条件、文化传统和民族构成、民族习俗、民族心理和国际环境都会影响该国政治制度形式和国家结构形式的选择。(2)制度的多样性 个性质相同的国家可以选择不同的制度。(3)自治政体选择 个国家，包括不同政体的国家，可以在政体方面相互吸收和借鉴。一个国家应该向其他历史上和当代的国家学习，但是学习什么和如何学习应该由他们根据自己的国情来判断。 (4)政府制度相对于国家制度的灵活性和可变性 一般来说，在同一个国家，国家制度在不同的历史时期可能不会改变，但政府制度已经改变 另一方面，政治体制的改革和调整也将对基本政治制度的实现、巩固和完善产生重要影响。 4、国家结构的形式 是指一个特定国家的统治阶级根据一定的原则调整整个国家与部分国家、中央与地方的关系所采取的形式如果政府或政治组织的形式从横向角度代表国家政治制度，那么国家结构的形式从纵向角度代表国家政治制度。正因为如此，国家结构的形式对于统治阶级实现其统治职能也具有重要意义。 国家结构:国家结构是指一个特定的国家统治阶级为划分国家的内部结构和调整整个国家及其组成部分之间的关系而采取的原则和形
国体guótǐ (1) [minister]∶大臣辅佐国君,就像人体有股肱一样,故称大臣为国体 (2) [state system;form of the government] (3) 国家的典章制度 (4) 国家的形式。大致可分为君主国与共和国。表明国家根本性质的国家体制,是由社会各阶级在国家中的地位来决定的 国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。它包括两个方面：一是各阶级、各阶层在国家中所处的统治与被统治地位；二是各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。 不同类型国家的宪法对国体的表现方式却很不一致。资本主义国家宪法通常以“主权在民”“全民国家”等超阶级的字样规定国体，否认国家的阶级本质。而社会主义国家则公开表明国家的阶级本质，宣布自己是无产阶级专政或人民民主专政的国家。 政体 国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同，国体相同的国家，可能采取不同的政体，但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪制、民主共和制（内阁制和总统制）等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会制。 人民代表大会制度是我国人民民主专政政权的组织形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分，是国家的根本政治制度。按照法律程序，采取直接选举或间接选举的方式，由选民或代表在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。它不仅是国家权力机关的制度，而且包括了以人民代表大会为核心的整个国家机关组织体系的建立、职权划分、相互关系、运行机制和活动原则。实践证明，它对于保障人民当家作主，维护国家长治久安，推进社会主义民主法制建设，保障和促进改革开放和建设有中国特色的社会主义，都起着十分重要的作用。人民代表大会制度是马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的产物，是中国人民在中国共产党的领导下，在创建人民政权的过程中，参照巴黎公社的委员制和俄国工农兵苏维埃制，批判吸收国外议会制度的精华，总结不同时期革命根据地政权建设经验首创出来的，并在长期革命和建设实践中不断发展、完善的，是具有中国特色的政治制度。 所谓政体，就是指国家政权的构成形式。国体与政体紧密相连，国体决定政体，政体体现国体。由于具体历史条件不同，国体相同的国家也可能采取不同的政体.
1. 国体与政体的关系：①含义：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体 即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 ②联系：国体决定政体，整体体现国体，一定的整体服务于一定的国体，适当的整体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体，政体具有相对独立性，政体的选择受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素影响。 2. 民主与专政的关系：①区别：适用对象不同。 ②联系：民主与专政相互依存，民主是专政的基础，专政是民主的保障，凡是实行民主与专政的国家，都是民主与专政的统一体。 3. 民主共和制：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制的国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 4. 单一制国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的全县范围内行使职权。特征：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。 5. 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互见不得任意干涉。 6. 如何维护国家统一：为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。 7. 国际组织分类：按成员性质分为政府非政府，按地理范围分为世界性区域性，按职能分为一般专业性。 8. 国际组织作用：①积极：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域展开交流、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②局限性：某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为推行强权和霸权的工具。 9. 中国与国际组织：①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，在国际事务中发挥着积极作用。②中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了很重要作用。③中国高度重视加强与周边国家睦邻友好和区域合作。④中国积极发展与区域性国际组织的关系。 10. 英国国王是虚伪元首，名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。 11. 国王作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。 12. 英国君主立宪制实质：是资产阶级政权的一种组织形式。 13. 法国政体的特点：行政双头制、左右共治、多党制。 14. 英法政体的比较：一不同点：①议会：（英）最高立法机关、最高权力机关（法）立法
试述我国为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体？ （1）民主是国体和政体的统一。所谓的国体，就是国家的阶级性质，及国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。所谓的政体，主要是指国家的政权组织形式，既体现国体的具体政治制度。（2）人民民主专政是我国的国体。人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在领导革命斗争中的一个创造。人民民主专政是适合中国国情和革命传统的一种形式，具有鲜明的中国特色：第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义革命时期及其向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级；第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。坚持人民民主专政，要坚持国家的一切权力属于人民，还必须充分履行国家政权的专政职能。（3）人民代表大会制度是人民当家做主的根本政治制度，是我国的政体。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。一方面，人民代表大会制度为中国人民当家作主提供了最好的组织形式；另一方面，为国家机构高效运转提供了有力的制度保障。人民代表大会制度健康发展，人民当家做主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。党的十七大报告明确提出了完善人民代表大会制度的具体措施，这就为巩固和完善人民代表大会制度指明了方向。
第十一讲我国的国体和政体 1．知识要求： 了解:我国的国体是人民民主专政；我国的政体是人民代表大会制度；人民代表大会的主要职能；全国人民代表大会是我国的最高权力机关。 理解：人民代表大会是人民行使国家权力的机关；人民代表大会制度；人民民主专政本质是人民当家作主；必须坚持人民民主专政； 2.能力要求：通过学习我国的政体和国体的有关知识，培养学生参政议政的能力。 3.觉悟要求：引导学生正确的认识我国有中国特色的国体和政体，坚定有中国色社会主义制度的理想信念。 一、人民民主专政：本质是人民当家作主 （一）广泛、真实的民主 当今世界存在着各式各样的国家。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。 我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是国家根本大法对我国国家性质的明确规定。 国体，即国家性质，指社会各阶级在国家中的地位。即哪个阶级掌握国家政权，哪些阶级是它的同盟者，哪些阶级处于被统治地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。根据国家性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。 我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。因此，人民民主专政的本质是人民当家作主。在我国，人民民主具有广泛性和真实性。 人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，
我国的国体与政体分别是什么 ？（一种）国体(国家性质)： 人民民主专政。 《中华人民共和国宪法》第一条规定： “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。 禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 ”后香港、澳门回归，因历史原因，实行“一国两制”，即在中国大陆地区实行社会主义制度，在香港、澳门实行资本主义制度，台湾由于内战原因未能统一，现为资本主义制度，回归后也适应“一国两制”，仍实行资本主义制度。 政体： 人民代表大会制度。 《中华人民共和国宪法》第二条规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 （二种）国体指国家的阶级本质，亦即国家的性质。 具体说，一个国家的国体是指在一个国家中，哪个阶级或哪些阶级处于统治地位、掌握国家权力，哪些阶级是统治阶级的同盟者，哪些阶级处于被统治和被压迫的地位。 中国宪法对中华人民共和国的国体作了如下规定：
中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 政体指一个国家的政权组织形式，即统治阶级采取何种形式组织反对敌人、保护自己的政权机关，也叫国家的根本政治制度。 中国宪法对中华人民共和国政体作了如下规定： 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 这就是说，中华人民共和国的政体是人民代表大会制度。 国体与政体的关系 1.是内容与形式的关系,国体决定政体,政体反映国体,适当的健全的政体对维护统治阶级的统治具有重要作用,政体又有相对独立性.我国人民民主专政的国体(人民民主专政的本质是人民当家作主),这就决定了要实行人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体反映人民民主专政的国家性质。