六大工程是：1，天然林资源保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题；
2，三北长江防护林建设工程，主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题；
3，退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题；
4，京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题；
5，野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题；
6，重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。
林业：是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。
第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或
者个人承包造林。
集体林权制度改革主要遵循以
下五项原则：1.坚持尊重历史，
保持政策的连续性和稳定性原
则。
2.坚持公平、公开、公正，尊
重群众意愿原则。
3.坚持因地制宜，分类指导原
则。
4.坚持质量和速度相统一的原
则。
5.坚持促进发展，保障收益原
则。
集体林权林权制度改革有哪些
具体的内容？
明晰所有权
2.开展林权登记，发换林权证
3.建立规范有序的林木所有
权、林地使用权流转的机制。
集体林权指集体所有制的经济
组织或单位对森林、林木和林
地所享有的占有、使用、收益、
处分的权利
林权：指森林、林木、林地的
所有权和使用权，是森林资源
财产权在法律上的具体体现。
林权证：是确认森林，林木和
林地所有权或使用权的唯一法
律凭证，也是林地合理流转明
晰产权的重要法律依据。
林权证由县以上林业局统一颁
发，国内统一编号，林权证属
个人固定资产，可依法转让、
继承、抵押、赠予，也可作为
合作、合资的出资或条件。个
人所有的林木和使用的土地，
由县级以上地方人民政府登记
造册，发放证书，确认所有权
或者使用权。森林、林木、林
地的所有者和使用者的合法权
益，受法律保护，任何单位和
个人不得侵犯。
审批部门：县林业局
审批依据：《中华人民共和国
森林法》、《中华人民共和国
森林法实施条例》。
申请人资格条件：林木、林地
界线清楚，标志明显，权属明
确，无争议。
申请人需提交材料：
1、办理林权证申请书和林权
（变更）登记表；
2、与毗邻单位的认界协议书或
划拨书；
3、与实地吻合的面积、四至界
线的登记文件和图文资料；
4、林地、林木所有权或使用权
的证明材料；
5、乡镇人民政府同意办理林权
证的意见。
集体林地转让需办理林权证
的，还要提供有资质的部门作
出的林地评估材料。
办证程序：
使用者或所有者提出林权登记
或变更登记书面申请→县林业
局复核有关资料→到实地进行
调查复核→对四至界线进行公
示15天→县林业局签署意见
→报县人民政府审批→颁发林
权证。
一、林业政策的概念和特点
林业政策的概念。我国林
业政策的总目标。林业政策的
表现形式。林业政策的特点。
二、林业政策的分类
⑴按林业政策的层次分
类。⑵按业务性质分类。⑶按
经济过程分类。⑷按所调整的
社会关系的重要程度及地位分
类。
三、林业政策的制定
林业政策制定的概念。林
业政策的制定机关。制定林业
政策的指导思想和应遵循的规
律。制定林业政策的过程。
㈡林业政策实施的方法
⒈行政方法。
⒉经济方法。
⒊法律方法。
一、林业政策与林业法规的联
系
⒈党的林业政策是制定林
业法规的基本依据。
⒉林业法规是林业政策的
定型化和法律化。
⒊实施林业法规必须以党
的林业政策为指导。
二、林业政策与林业法规的主
要区别
⒈制定的主体不尽相同。
⒉表现形式不同。
⒊实施的方式不同。
⒋内容的广泛性不同。
⒌稳定程度不同。
一、林业“三定”
⒈稳定山权林权。
⒉划定自留山。
⒊确定林业生产责任制。
二、植树造林，绿化祖国
植树造林，绿化祖国是我
国的一项基本国策。
贯彻党中央、国务院关于
大力开展植树造林的指示，全
党动员，全民动手，实行全社
会办林业，全民搞绿化，坚持
依靠乡村集体造林为主，积极
发展国有造林，并鼓励农民个
人植树的方针，发动城乡广大
群众和各行各业扎扎实实地植
树造林。
三、以实施六大工程为重点，
带动林业的跨越式发展
⒈林业跨越式发展的涵义
和我国林业跨越式发展的三步
战略目标。
⒉六大林业重点工程。⑴
天然林保护工程。⑵退耕还林
工程。⑶“三北”和长江中下
游地区等重点防护林建设工
程。⑷环北京地区防沙治沙工
程。⑸野生动植物保护及自然
保护区建设工程。⑹重点地区
速生丰产用材林基地建设工
程。
⒊实现林业的五大历史性
转变。六大工程建设的启动实
施，标志着中国林业正在加速
实现由以木材生产为主向以生
态建设为主，由采伐天然林为
主向采伐人工林为主，由毁林
开荒向退耕还林，由无偿使用
森林生态效益向有偿使用森林
生态效益，由部门办林业向社
会办林业的五大历史性转变。
四、坚持“两大体系”的总体
目标，建立比较完备的林业生
态体系和比较发达的林业产业
体系
林业兼有生态、经济和社
会三大效益，是区别于其他行
业的最大特点。按照林业三大
效益兼顾的原则，把建立比较
完备的林业生态体系和比较发
达的林业产业体系，作为今后
一个较长时期林业发展的总体
战略目标，并采取相应的措施
实现这一发展目标。
五、坚持“生态建设为主”的
原则，大力加强生态环境的保
护和建设
㈡加强生态环境保护和建设的
主要措施
⒈保护国有天然林资源。
⒉对陡坡耕地实行有计
划、分步骤的退耕还林。
⒊加强重点防护林建设。
⒋防沙治沙。
⒌加强野生动植物保护及
自然保护区建设。
⒍加强湿地保护。
六、坚持“分类经营”的指导
思想，实行林业分类经营改革
林业分类经营是在社会主义市
场经济条件下，以可持续发展
为前提，根据社会对生态和经
济的需求，按照对森林多种功
能主导利用的方向的不同，把
森林五大林种相应地划分为生
态公益林和商品林两大类，分
别按各自的特点和规律进行经
营管理的一种新型的林业经营
体制和发展模式。林业分类经
营的目标是建立比较完备的林
业生态体系和比较发达的林业
产业体系。
七、坚持各级人民政府保护发
展森林资源目标责任制
森林资源是发挥林业三大
效益的基础，是林业工作的出
发点和落脚点。建立和健全全
国和地方的森林资源监测体
系，实行森林资源监督制度；
实行地方各级人民政府领导保
护、发展森林资源目标责任制，
把保护、发展森林资源，制止
乱砍滥伐，作为各级领导，特
别是县级领导的重要任务。
八、对林业实行经济扶持
⒈征收育林费（育林基
金），专门用于造林育林。
⒉煤炭、造纸等部门按照
煤炭、木浆纸张等产品的产量
提取一定数额的资金，专门用
于营造坑木、造纸等用材林。
冶金、铁道、交通等使用木材
量较大的部门也应安排一定的
资金用于造林。
⒊对集体和个人造林育林给予经济扶持和长期贷款。
⒋建立林业基金制度。
⒌国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。。
十、大力发展林业科技和教育事业
科教兴林是我国林业的发展战略。林业科技工作总体目标。优化教育结构，多渠道培养科技人才。开展以岗位培训和继续教育为重点的全行业培训工作，对专业性、技术性较强的岗位实行持证上岗。加强对林农的实用技术培训，不断提高林业劳动者的素质。
十一、切实保护林农和林业经营者的合法权益
⒈禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。
⒉保护承包造林的集体和个人的土地承包经营权。
⒊保护林地承包经营权的依法流转。
⒋切实维护国有林场的合法权益。
⒈森林法是以保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林涵养水源、保持水土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要为目的，调整林业生产和生态环境建设领域内国家机关、企事业单位、其他组织相互之间以及它们与自然人之间的经济关系的法律规范的总称。
二、《森林法》的适用范围
⒈《森林法》的空间（地域）效力。
⒉《森林法》对人的效力。
⒊《森林法》的时间效力。
三、《森林法》的基本原则
⑴稳定森林、林木、林地权属的原则。⑵依靠全体人民办林业的原则。⑶以营林为基础、永续利用的原则。⑷严格控制森林资源消耗的原则。⑸
对林业给予经济扶持的原则。
⑹依法从严治林的原则。⑺保
护林农、承包造林者和其他林
业生产经营者的合法权益的原
则。
林业建设方针
⒈国家所有权。国家林权是
国家所有的森林、林木、林地
在法律上的表现。国家所有的
森林、林木、林地在整个国家
财产中占有十分重要的地位，
是发展我国林业的主要物质基
础。
⒉集体所有权。集体所有
的森林、林木、林地，是集体
所有财产的重要组成部分，是
发展我国林业的主要物质基
础。集体所有的森林、林木、
林地在我国森林资源中占有十
分重要的地位。依法保护和合
理利用集体所有的森林、林木、
林地，是我国林业建设事业的
重要内容。
⒊个人所有的林木：公民
个人享有林木的所有权和林地
的使用权。
森林、林木和林地的登记程序。
⑴依法使用国有森林、林木和
林地的登记程序。⑵集体所有
的森林、林木和林地的登记程
序。⑶单位和个人所有的林木
的登记程序。⑷使用集体所有
的森林、林木和林地的登记程
序。⑸林权权利人提出登记申
请应提交的文件。⑹森林、林
木、林地所有权或者使用权的
变更登记。
解决林权争议的方法
⒈林权争议的当事人协商
解决。
⒉林权争议的行政解决。
⑴申请处理林权争议的条件。
⑵有权依法处理林权争议的人
民政府。⑶人民政府处理林权
争议的程序。⑷林权争议经人
民政府处理以后，由县级以上
人民政府登记造册，核发证书，
确认权属。
⒊林权争议的诉讼解决
森林公安机关和武装森林警察
部队的职责
⒈森林公安机关实行林业
主管部门和公安部门双重领
导，以林业主管部门领导为主
的体制。
⒉森林公安机关的主要职
责：负责维护辖区社会治安秩
序；保护辖区内的森林资源；
在国务院林业主管部门授权的
范围内，代行《森林法》第39
条、第42条、第43条、第44
条规定的行政处罚权。
⒊武装森林警察部队的主
要任务与管理体制。
制止人为破坏森林资源的行为
⑴禁止毁林开垦。⑵禁止
毁林采石、采砂、采土。⑶禁
止毁林采种。⑷禁止在幼林地
和特种用途林内砍柴、放牧。
⑸禁止违反操作技术规程采
脂、挖笋、掘根、剥树皮的行
为。⑹禁止过度修枝的行为。
⑺禁止擅自移动或者损坏为林
业服务的标志。⑻规范树木移
植、制止乱采乱挖。
三、林政管理的原则和方法
⒈林政管理的原则。⑴法
制原则。⑵民主集中制原则。
⑶反馈原则。⑷效益原则。
⒉林政管理的方法。⑴传
统方法。⑵现代方法。包括林
政系统方法、林政目标管理方
法和林政责任方法。
第三节林业行政处罚
一、林业行政处罚的概念与特
点
⒈林业行政处罚是指县级
以上林业主管部门，法律、法
规授权的组织以及林业主管部
门依法委托的组织，对违反林
业行政管理秩序尚未构成犯罪
的公民、法人或者其他组织依
法实施的一种行政制裁。
⒉林业行政处罚的特点。
⑴实施林业行政处罚的主体是
特定的组织。⑵林业行政处罚
的对象是特定的对象。⑶林业
行政处罚的性质是一种惩戒制
裁性的具体行政行为。⑷林业
行政处罚是一种要式行政法律
行为。
二、林业行政处罚的基本原则
⒈处罚法定原则。
⒉公正、公开原则。
⒊教育与处罚相结合原
则。
⒋处罚救济原则。
三、林业行政处罚的种类
⒈财产罚：⑴罚款。⑵没
收财物。
⒉行为罚：⑴责令停产停
业。⑵暂扣、吊销许可证。
四、实施林业行政处罚的条件
⒈实施林业行政处罚的主
体资格合法。
⒉被处罚对象的具体违法
事实已查证属实：⑴违法行为
人明确。⑵认定违法行为人违
法活动的证据充分确实，主要
事实清楚。
⒊法律、法规和规章规定
应当给予林业行政处罚。
⒋属于查处的机关或组织
管辖。(1)级别管辖。(2) 地域
管辖。（3）共同管辖。(4)指
定管辖。
五、实施林业行政处罚的程序
⒈简易程序。⑴简易程序
适用的条件。⑵实施简易程序
的具体步骤。
⒉一般程序。
⑴立案。⑵调查。
(3)决定。。
(4)送达(5)执行。
⒊听证程序。指林业行政
主管部门对属于听证范围的行
政处罚案件在作出行政处罚
前，依法听取听证参加人的陈
述、申辩和质证的程序。⑴听
证程序适用的林业行政处罚案
件。⑵听证程序应遵守的原则。
⑶听证的申请和受理应符合的
规定。⑷听证主持人、听证参
加人的权利和义务。⑸听证准
备应遵守的规则。⑹听证进行
的程序。
林业行政复议的特征。⑴林业
行政复议是一种依申请行为。
⑵林业行政复议的主体。⑶林
业行政复议的对象。林业行政
复议程序
⒈申请。⒉受理。⑴
⒊审理。⒋决定。⒌
送达。
⒍执行：
㈠林业行政诉讼的概念和
特征
⒈林业行政诉讼的概念。
⑴林业行政诉讼是指公民、法
人或者其他组织认为林业行政
主体的具体行政行为侵犯其合
法权益，依法向人民法院提起
诉讼，由人民法院进行审理并
作出裁判的活动。⑵《中华人
民共和国行政诉讼法》和最高
人民法院《关于执行<中华人民
共和国行政诉讼法>若干问题
的解释》是行政诉讼的主要法
律依据。
⒉林业行政诉讼的法律特
征。⑴原告、被告具有恒定性。
⑵标的是林业行政主体作出的
行政行为。⑶只限于相对人就
林业行政主体作出的行政行为
的合法性和适当性所发生的争
议。⑷是人民法院运用国家审
判权监督林业行政主体依法行
使职权和履行职责，保护公民、
法人和其他组织合法权益不受
违法行政行为损害的司法活
动。⑸林业行政诉讼和林业行
政复议的密切关系和主要区
别。
二、林业行政诉讼的受案
范围与管辖
㈠林业行政诉讼的受案范
围
⑴对林业行政主体作出的
行政处罚不服的；⑵对林业行
政主体作出的扣押等行政强制
措施不服的；⑶认为林业行政
主体侵犯法定承包经营权的；
⑷认为符合法定条件，申请林
业主管部门颁发许可证或者给
予行政批准，林业主管部门拒
绝颁发、批准或者不予答复的；
⑸认为林业行政主体违法要求
履行义务的；⑹认为林业行政
主体的具体行政行为侵犯其人
身权、财产权的等。
㈡林业行政诉讼的管辖
⒈级别管辖。
⒉地域管辖
⒊裁定管辖
⒈诉讼当事人是指与被诉
具体行政行为具有法律上的利
害关系，以自己名义起诉、应
诉和参加诉讼，并受人民法院裁判拘束的公民、法人或者其他组织。
⒉诉讼当事人包括：⑴原告。⑵被告：⑶共同诉讼人。
⑷第三人。
⒈诉讼代理人是指根据法律规定、人民法院指定或者当事人、法定代理人的委托，在代理权限内以当事人名义代理进行行政诉讼活动的人。
⒉行政诉讼代理人种类：⑴法定代理人。⑵指定代理人。
⑶委托代理人。
笔记
现在林业的内涵：以和谐发展理论为指导，以现代科学技术为手段，全社会协调参与，社会与生态系统的研究与管理，协调人与人的社会关系与人与自然的生态关系。实现人与自然的和谐共荣。
研究对象：林业生态系统。
协调的关系：人与人，人与自然。
实现目标：人与自然的和谐共荣。
现代林业的经营目标：实现零废弃物。
我国林业森林面积1·59亿公顷，覆盖面积16·55％，相当于世界的61·3％，世界第五位。
林业取得的成就：1、人工造林势头很猛，2002年造1亿亩。
2、林业产业不断发展，实力不断增强。
3、林业科技水平不断提高，政策法规不断完善，法律体系不断完善，（森林法、野生动植物保护法）
林业存在的问题：1、土地沙化。
2、水土流失严重。
3、旱涝灾害严重。
原因：1、分布不均。 2、需求扩大。 3、农民发展林业积极性不高。4、林业改革滞后。我国林业还处于社会主义初级阶段，供需矛盾严重。
战略思想：确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以下植被为主体的国土安全体系、建设山川秀丽的文明社会，（生态建设、生态安全、生态文明）
f建设的目标：到2010年f覆盖率20·3％，大江、大河水土流失和土地沙化有所缓解，环境恶化得到控制。到2020年覆盖率23·4％，重点地区生态问题基本解决。到2050年覆盖率28％，达到山川秀丽，木材自己自足。“完备的森林生态体系，发达的林业产生体系。”
林业政策的总目标：保护森林、发林业政策：党和国家。
展林业、实现永续利用和可持续利用。
特点：
制定：制定机关为主体，（中共中央、国务院及其工作部门、省级政府、林业厅）
1、中共中央在宏观上制定全国林业政策。《林业政策规定》，1916年即林业18条，（中共中央发布）全国性。
2、国务院根据中央的规定制定的政策。1981年中共中央、国务院提出林业三定政策
3、国家林业局制定具体政策
4、地方政府制定本地方的林业政策
85年1月1日颁布，98年7月1日修改
政策发展的转变：1、奠基阶段（1949~1956） 2、林业挫折阶段（1957~1976年）3、恢复发展阶段（77~1992）4、现代林业的发展阶段（1993~1999年）5、林业可持续发展阶段（2000~今）
林业措施（现代林业发展的3大保障）：1、行政方法2、经济方法 3、法律方法
林业法规：指国家机关制定保护森林和林业发展的法律、法规（行政法规20件，部门规章
60多件）、地方性法规、地方规章
政策与法规的关系：联系：都
属于上层建筑的范围1、政策
是制定法规的依据2、林业法
规是林业政策的定性仪3、实
施林业法规要以党的林业政策
为指导
区别：1、制定主体不同2、
表现形式不同3、实施的方式不
同4、内容的广泛性不同5、稳
定程度不同
行政处分：本单位的处罚
行政处罚：特定机关对违犯行
政法规的处罚
城市化：人口的聚居
全球十大污染城之首虫害
发生少，病害有季节性
主要环境污染把森林引入
城市，把城市建在森林中，城
市绿化过程中植物的配置
第一章我国现阶段林业政策
的主要内容
一、林业“三定”和完善林业
产权制度
“三定”：1、稳定山地权
属 2、划定自留山 3、确定林
业生产责任制
1、山林权属：林业产权、
林木所有权、森林、林地的所
有权和使用权
所有权：占有、使用、
收益、处分
县级以上人民政府（包
括县级）颁发林权证
林权权力人：（个人法
人其他组织）
（1）林权证：
（2）取得林权证：A：
向林业主管部门提出申请提
交材料申请表个人身份证明
证明文件等；B：初审（10个
工作日）公告（30天）发生
林权争议：由各级人民政府调
处，调处书加盖专用章。C：报
同级人民政府（3个）D：颁证。
2，划定自留山；由村委会
划给农民的长期使用的荒山荒
地，农民有自主权，无偿使用。
责任山；农民承包的，采
伐需申请办证的
每人每年植三到五株树
六大林业工程；环北京
地区防沙治沙工程。三北和长
江下游地区防护林重点建设工
程。天然林保护工程。野生动
物保护和自然保护区建设工
程。重点地区速生丰产用材林
建设工程。退耕还林还草工程
法的表现形式，一宪法，二，
法律三行政法规，四，地方性
法规，五自治条例，单行条例
六，行政规章，七特别行政区
法八，国际条约，
法的适用规则；上位法优于下
位法同位阶具有同等效力，
只适用于本地方特别法优于
一般法新法优于旧法法具
有溯及力
物权：权力人在法律的范围内
支配一定的物，并排斥他人干
涉的权力。
所有权；核心是自物权，权力
人对物收益使用的权力
森林法；只要与森林有关的法
律法规条例规章等
森林；指具有一定面积的林木
的总体，（乔，灌竹）林
林地，包括郁闭度0.2以上的
乔木林地
森林覆盖率；以行政区域单位
内林地面积和土地面积之比
占用林地；全民所有制单位由
于探测建设等工程，依法使用
国有林地。使用的是集体的位
征用林地
占有林地所有权归属国家；使
用权归属相应的机构
占用和征用林地的审批程序，
一般林地向县级以上人民政府
提出申请，填表，提供材料与
使用可行性报告，以及各类相
应的文件资料。国家林业局审
批的范围：生态林10公顷以
上，用材林30公顷以上，其他
为70公顷以上
林业的五大转变：1 以用材为
主转向以生态建设为主 2 以
毁林开荒转向退耕还林 3 无
偿使用向有偿使用转变 4由
采伐天然林向人工林转变 5
部门办林业向社会化发展
植树造林的政策措施
1给予长期造林的个人长期贷
款。2征收的育林费专款专用
造林的绿化由县人民政府负
责
植树造林收益分配；集体林所
有权为国家，收益归单位。个
人造林；无合同规定为个人收
益
封山育林 1973年开始，主要
方式：全封，禁止一切活动。半
封，季节性开封。轮封，轮
流进行
森林保护：地方人民政府负责，
防病虫害，防火，防人为迫害。
防火的方针，预防为主，积极
防火
森林防火戒严期，禁止一切野
外用火，防火由政府负责，不
能动员残疾人，孕妇儿童防火
防病虫害有《森林病虫害防治
条例》
防止人为破坏，1 毁林开荒，2
非法采矿，3 在幼林地砍柴，4
剥树皮等
森林采伐的限额；每年采伐林
木五厘米以上，林木蓄积的最
大限额
年森林采伐限额，根据消耗量
低于生长量原则
森林采伐的限额与年度木材生
产计划的区别，1制度原则不
同，2计算指标不同3修订年
度不同
林木采伐许可证，一般由县级
以上主管部门核发一般集体
和部门的由县级人民政府核发
国有企业和国有部门的由国家
林业局核发办证需要的材
料，1 权属证，2调查设计3
上年采伐验收的合格证
木材运输证，省内：由县级以
上政府核发。省外：国家林业
局
木材检查站由省级人民政府设
立
盗伐林木罪：指违反森林法及
其他森林法规，非法占有林木，
秘密砍法树木，数量较大的，
或私自砍法国有集体个人的林
木。
立案起点：2至5方或幼树100
至200株以上
重大案件，20至50方或幼树
1000至2000株以上
特别重大案件立案起点：100
至200方或幼树5000至10000
株以上
滥伐林木罪：违反森林法并没
有获得许可证或不按许可证进
行的数量较大的行为
2.旅行社：从事招徕、组织、接待等活动，提供相关旅游服务，开展出入境，境内或边境等业务的企业法人 3.旅行社提供的相关旅游服务：食住行+导游观光咨询 4.旅行社的经营范围：出入境，境内或边境+其他（咨询、设计等）（1）边境旅游 （2）境内旅游：在我国除了港澳台之外的地区的旅游 （3）出境：在内地的外国人、无国籍人、港澳台前往其他国家地区
（4）入境：港澳来内地，台湾来大陆；在中国长期居住的外国人、无国籍、港澳台在境内的旅游 5.旅行社的经营原则：平等自愿、公平诚信 6.旅行社的设立条件 设立条件 旅行社人物、地点、设备、资金、其他 分社地点、设备、名称（设立社+分社所在地+“分社”/“分公司”） 服务网点设立社名称、服务网点所在地地名，不得误导消费者 人物：经管人员+导游。导游不得低于20%且不少于3名。 设备：2部以上固定电话；传真复印计算机 资本：境内或入境的，30W 7.设立登记与许可 ·旅行社 营业执照业务经营许可证（20个工作日内） ·分社 （营业执照、经理的履历表和身份证明
增存质量保证金的证明文件） ·服务网点（营业执照、经理的履历表和身份证明） 注意： （1）申请出境旅游业务的规定：经营满两年且无侵害权益的承诺书；变更经营范围后的营业执照 （2）变更或注销登记后，在10天之内去备案 （3）分社经营范围不得超过设立社，不得设立服务网点 （4）服务网点的经营范围：招徕、咨询 8.外商投资旅行社 -中外合资：股权式，税后分配，董事会负责制，有限责任 -中外合作：契约式。（国内目前没有） -外资独资：有限责任 （1）设立：国民待遇。申请许可（30天） （2）经营范围：境内或者入境，不得参与港澳台。 9.旅游服务质量保证金：由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全有危险时紧急救助费用垫付的资金。 （1）交纳取得经营许可证的3天内
一、单项选择 题(共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．在招标投标法律体系中，（）是由全国人大及其常委会制定，并通常以国家主席令的形式向社会公布。 A．法律 B．法规 C．规章 D．行政规范性文件 2．招标投标领域的基本法律是（），其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得与其相抵触。A．《招标投标法实施条例》 B．《工程建设项目勘察设计招标投标办法》C．《招标投标法》 D．《建筑法》 3．在规范政府采购活动的相关法律法规中，（）主要规定对政府采购活动的质疑、投诉、监督检查和法律责任等内容。 A．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》B．《政府采购法》 C．《政府采购信息公告管理办法》 D．《政府采购供应商投诉处理办法》 4．下列选项中属于招标投标行政法规的是（）。 A．《招标投标法》 B．《招标投标法实施条例》 C．《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》 D．《建设工程招标投标监督管理规定》 5．依据《招标投标法》的规定，招标投标活动应当遵循公开、（）的原则。 A．独立、自主和诚实信用 B．独立、公正和维护公共利益 C．公平、公正和诚实信用 D．公平、公正和维护公共利益 6．《招标投标法》规定，招标投标基本程序中的（）环节既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节。 A．投标 B．招标 C．评标 D．中标7．下列关于投标人的说法中，正确的是（）。 A．国家对不同行业的投标人的资格条件是相同的 B．投标人包括法人、其他组织和自然人C．投标人可以不响应招标和参与投标竞争D．法人或其他组织对特定的招标项目有兴趣，愿意参加竞争并按合法途径获取招标文件就是投标人 8．《招标投标法》最直接的立法目的是（）。A．规范招标投标活动 B．提高经济效益，保证项目质量 C．保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益 D．促进廉政建设 9．按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，招际文件自发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于（）个工作日。A．3 B．5 C．7 D．10 10．根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列选项中不属于招标代理机构的职责是（）。 A．审查投标人资格 B．编制标底 C．组织开标、评标以及确定中标人 D．组织投标人踏勘现场 11．《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格认定工作的部门是（）。A．商务部 B．国家发展和改革委员会 C．住房和城乡建设部 D．财政部 12．根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，中央投资项目招标代理机构资格对注册资本金的要求：其中甲级不少于（）万元人民币。 A．300 B．500
林业法律法规知识 1、森林分为哪些类型森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。 2、什么是防护林以防护为主要目的森林、林木和灌木丛。 3、防护林都包括什么林种包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田、牧场防护林、护岸林、护路林。 4、什么是用材林以生产木材为主要目的的森林、林木。 5、什么是经济林以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的林木。 6、什么是薪炭林以生产燃料为主要目的的林木。 7、什么是特种用途林以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木． 8、林业建设的方针是什么林业建设实行以营林为基础，普遍造林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 9、什么森林、林木严禁采伐名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严禁采伐。 10、采伐哪类林木不需要办理林木采伐许可证农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。 11、什么是森林履盖率是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。 12、什么是林权证林权证就是关于该土地所有权或者使用权的证书，是森林、林木和林地权属的法律凭证。 13、什么是林权权利人林权权利人是指森林、林木和林地所有权或者作用权的拥有者。
14、森林、林木、林地的权属有哪几种形式一是国家所有权；二是集体所有权；三是个人的林木所有权和林地使用权。 15、临时占用林地的期限是几年 2年。 16、人工落叶松主伐年龄是多少年以上41年以上。 17、四旁树的概念指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的树木。 18、林龄组划分为几个组划分为五个组，分别是幼龄组、中龄组、近熟林组、成熟林组、过熟林组。 19、林权登记机关对已经受理的登记申请，应当在受理之日起几日内在何地进行公告应当自受理之日起10个工日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为3 0天。 20、运输木材的数量与木材运输证件记载不符的如何处罚答：没收超过部分的木材。 21、全州有林地面积是多少全州有林地面积为万公顷 22、全州活立木总蓄积是多少全州现有活立木总蓄积为亿立方米。 23、全州有林地蓄积是多少全州现有林地蓄积为亿立方米。 24、我州森林覆盖率是多少我州现森林覆盖率为﹪。 25、国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次每五年核定一次。 26、森林资源规划调查设计调查间隔期一般为多少年一般为十年。 27、低质低产林林改造包括哪几种方式包括皆伐改造和综合改造。 28、主伐包括哪几种方式主伐包括皆伐和择伐。 29、征占用林地四项补偿费包括什么林地补偿费、林木补偿费、植被恢复费、安置补助费。 30、依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量，不得超过什么总量不得超过当地年度木材生产计划规定的可以运出销售的木材总量。
林业行业主要技术标准与规程 一、种子与苗木 （一）种子 （1）林木种子检验规程（GB2772—1999）； （2）林木种子质量分级（GB7908—1999）； （3）林木种子贮藏（GB/T10016—1988）； （4）林木良种审定规范（GB/T14071—1993）； （5）林木种质资源保存原则与方法（GB/T 14072—1993）； （6）主要造林阔叶树种良种选育程序与要求（GB/T 14073—1993）；（7）林木引种（GB/T 14175—1993）； （8）林木采种技术（GB/T 16619—1996）； （9）林木育种及种子管理术语（GB/T 16620—1996）； （10）母树林营建技术（GB/T 16621—1996）； （11）主要针叶造林树种优树子代遗传测定技术（LY/T 1304—1999）；（12）林木种子检验仪器技术条件（LY/T 1343—1999）； （13）主要针叶造林树种优树选择技术（LY/T 1344—1999）；（14）主要针叶造林树种种子园营建技术（LY/T 1345—1999）；（15）中国林木种子区杉木种子区（GB/—1988）； （16）中国林木种子区马尾松种子区（GB/—1988）。 （二）苗木 （1）主要造林树种苗木质量分级（GB/T 6000—1999）； （2）育苗技术规程（GB/T 6001—1985）； （3）林业苗圃工程设计规范（LY J128—1992）； （4）容器育苗技术（LY/T 1000—1991）； （5）国有林区标准化苗圃（LY/T 1185—1996）； （6）林木组织培养育苗技术规程（LY/T 1882—2010）； （7）主要造林树种苗木质量分级第1部分：裸根苗（DB45/T —2009代替DB/450000B6101—1993） （8）主要造林树种苗木质量分级第2部分：容器苗（DB45/T —2009）（9）油茶容器育苗技术规程（DB45/T 625—2009）； （10）香樟绿化苗木培育技术规程和质量分级（LY/T 1729-2008 ）；（11）扁桃绿化苗木培育技术规程（DB45/T 624—2009）； （12）《林木种苗工程管理办法》（国家林业局2001年）； （13）《林木种苗工程项目建设标准（试行）》（国家林业局 2004）。
学前教育幼教政策法律法规学习心得体会 及园所学习发展情况 在学习学前教育幼教政策，与各项法律法规文件的过程中，让我感触颇深。当今社会，既是“以人为 本”的和谐社会，又是人们法制观念和法律意识逐渐 加强的法制社会。这是社会进步的体现。这个进步的 过程既让我们看到了黎明的曙光，又给幼儿园教学活 动带来了困扰。通过学习，如云开雾日，豁然开朗。 又一次让自己的思想和心灵得到提升，幼教政策及法律法规的制定为我们从教者指明了前进的方向，提出了努力实现的目标，在学习中认真对照，自我反思；在寻找差距与不足中正视自己。 我通过学习后，体会颇多，身为一名幼儿教师，我深深地懂得，教师对孩子的爱，不能局限于个别的对象，而是面向全体孩子。教师所肩负的是对一代人的教育使命，并非对个别人的教育任务。这种责任和爱能超越一切，汇聚成一股无可阻挡的力量，我用我的爱心感化着学习困难的孩子。当然，教师对孩子的爱，不是无原则的，而是始终与对孩子的严格要求相结合的。要爱中有严，严中有爱，爱而不宠，严而有格，严慈相济，平等对待每一个孩子，尊重孩子的人格。尤其新时代的二十一世纪要求青少年要有广阔的胸怀，知天下事，有较高的道德标准。就幼儿园而言，德育教育已不再
是单纯地对幼儿进行爱祖国、爱家乡、爱集体、爱科学、爱劳动，培养幼儿诚实、勇敢、不怕困难等良好品质，而应该进一步帮助孩子学会共处、学会同情、学会关心、学会合作、学会分清是非、正确处理各种矛盾，形成互相协作、严守纪律，具有集体主义精神的良好行为品德，只有这样才能适应当今新时代的发展。 例如：某市第一幼儿园是公立幼儿园，场地非常宽阔。为了追求经济利益搞创收，园领导经研究决定把操场西边的一块近3000平方米的空地租给一个化工厂使用。一天，幼儿园大二班正在操场上体育课。突然“轰”的一声巨响，化工厂的一间仓库发生爆炸，当场炸伤3名小朋友。经查，造成此事事故的原因是化工厂仓管员违规堆放易燃燃料。可幼儿园的租赁行为有无过错、是否要为受伤的小朋友承担责任呢？本案中化工厂违规操作，引发爆炸事故，对3名小朋友的受伤负有不可推卸的赔偿责任。但幼儿园在此案中也负有责任。《中小学幼儿园安全管理办法》三十四条规定：“幼儿园不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。”《幼儿园管理条例》第二十五条规定：“任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。”可见，幼儿园将园内操场边的空地租给属高危险行业、产品多属易燃易爆的化工厂，无疑给幼儿园的校舍、场地带来了明显的不安全因素，给幼儿园的小朋友们带来了潜在的危害。其租赁行为有过错，违反了法律
招标师考试招标法律法规与政策真题及答案 2017招标师考试招标法律法规与政策真题及答案 一、单项选择题(共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1 个最符合题意) 1.下列法律规范中对施工项目招标程序规定不一致的，应当适用()的规定。 A.《合同法》 B.《招标投标法》 C.《招标投标法实施条例》 D.《工程建设项目施工招标投标办法》 【答案】B参见教材P2 2.按照法律规范的渊源划分，《机电产品国际招标投标实施办法》属于()。 A.部门规章 B.行政法规 C.地方性法规 D.行政规范性文件 【答案】A参见教材P2 3.根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是()。 A.发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同
B.招标、投标、开标、评标、中标和签订合同 C.发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标 D.招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同 【答案】B参见教材P20 4.地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为适用部门规章的，应 当()。 A.提请全国人大常委会裁决 B.决定在该地区适用部门规章 C.要求该地方人大常委会修改地方性法规 D.要求部门规章的制定机关监督部门规章在该地区执行 【答案】A参见教材P4 5.分两阶段进行招标的无法精确拟定技术规格的项目，其投标保证金应在()提交。 A.第一阶段 B.第二阶段 C.第一阶段和第二阶段分别 D.第一阶段或第二阶段 【答案】B参见教材P57 6.评标过程中，评标专家甲因健康原因无法继续从事评审工作，重新补充抽取了评标专家乙组成评标委员会，以下做法正确的是()。 A.甲作出的评审结论无效，由乙重新进行评审
第二部分：林业政策与法规 一、填空题 1．林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、、规定、办法等形式公布。（2页） 2．林业政策根据具体业务，可分为绿化政策，管理政策，野生动植物保护政策，荒漠化防治政策，林业产业政策，林产品价格政策，林业财税政策等。（4页）3．林业建设的基本方针之一是坚持生态效益，经济效益和社会效益相统一，生态效益。（11页） 4．行政法规指由依法制定和的规范性法律文件。（19页） 5．林业法律法规表现形式有法律，行政法规，部门规章，地方性法规，等。（37页） 6．制定林业法规必须以党和国家的林业政策为依据，制定林业政策不得与现行、行政法规相违背。（35页） 7．林业不但要满足社会对木材等林产品的需求，还要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需求。已成为社会对林业的第一需求。（10页） 8．对林业建设应当实施分类指导，分区施策。就某一区域而言，应是扩、治、用、休多策并举，做到扩中有治，，，休中有扩。（11页） 9．森林、林木和林地使用权可、抵押、、入股和作为合资，合作的出资或条件。（13页） 10．在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的，各种社会主体都可以通过承包、、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。（13页）11．按照主要用途的不同，全国林业可分为林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。（15页） 12．森林、林木、林地的权属，通常称为，也被人们称为山林权。（50页） 13．林权的主体是指森林、林木、林地的和。（50页） 14．林权争议解决的方法有当事人解决，解决和诉讼解决。（57页） 15．林权争议的焦点是森林、林木和林地的所有权或使用权的归属问题，其性质属于争议的民事纠纷范畴，应按照法律规定的程序处理。（57页） 16．实践证明，林权争议的主要解决办法是解决。（57） 17．森林公安机关实行林业主管部门和公安部门领导，以林业主管部门领导的体制。（71页） 18．森林防火工作的方针是“，”。（71页） 19．森林防火条例规定，森林火灾扑救时，不得动员人员，和儿童参加。（74页） 20．森林病虫害防治实行“，”的方针。（75页） 21．森林病虫害防治实行“，”的责任制度，作为考核领导干部的一项主要内容。（75页）
教育法律法规与政策试题 一、填空题（共 10 题，每题只有一个正确选项，每题 2 分，共 20 分） 1.根据法律的规定，我国义务教育学校的内部管理体制为（） 2.教师资格证书的适用的地域范围是（） 3.中华人民共和国公民有受教育的（） 4.学校不履行法律法规规定的义务，情节严重或者造成严重后果，根据有关法律规定（）学校负责人和有关直接负责人。 5.教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，应当自知道具体行政行为之日起（）日内提起行政复议申请，法律、法规规定超过此时限的除外。 6.（）是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业 7.在学生伤害事故处理中，学校责任适用的归责原则是：（） 8.学校（）聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利的人担任工作人员。 9.教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的次日起（）内作出处理。 10.侵占学校及其他教育机构校舍、场地及其他财产的，依法承担（） 二、多项选择题（共 10 题，每题有两个以上正确选项，每题 2 分，共 20 分）
1.教师法律救济的途径是指教师认为其权益受到损害时，请求解决或补偿的渠道或方式。一般可分为：（） A.司法救济 B.行政救济 C.社会救济 2.以下哪些处罚种类属于教育行政处罚：（）。 A.警告、罚款 B.责令停止招生 C.撤销教师资格 D.吊销办学许可证 3.李某是一名教师，可以行使的权利有：（） A、通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理 B、参加进修或者其他方式的培训。 C、在寒暑假期带薪休假 D、责令上课不遵守纪律的学生离开教室 4.学生伤害事故的处理途径有：（） A.自行协商解决； B.申请调解； C.伤害事故的赔偿； D.不予理睬 5.根据现有教育法律、法规规定，可以依法提起学生行政申诉的对象和内容包括：（） A.对学校给予的处分不服的 B.对学校侵犯其合法财产权的 C.对学校侵犯其人身权的 D.对学校侵犯其知识产权的 6.我国教育法规定的在校学生的权利有：（） A、参加教育教学活动权 B、获得资助权 C、获得公正评价权 D、申诉、诉讼权 7.学校作为法人的主要特点：（） A.公益性 B.民事活动范围的有限性 C.财产的受限性 D.盈利性 8.为保障教师完成教学任务，保证教师权利的实现，各级政府、有关部门、学校应当履行的职责有：( )
六大工程是：1，天然林资源保护工程，主要解决天然林的休养生息和恢复发展问题； 2，三北长江防护林建设工程，主要解决三北地区风沙危害、水土流失以及不同类型的生态问题； 3，退耕还林工程，主要解决重点地区的水土流失问题； 4，京津风沙源治理工程，主要解决首都周围地区的风沙危害问题； 5，野生动植物保护及自然保护区建设工程，主要解决物种保护、自然保护、湿地保护等问题； 6，重点地区速生丰产用材林基地建设工程，主要是解决木材供应问题。 林业：是指培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材和其他林产品的采集和加工等。发展林业，除可提供大量国民经济所需的产品外，还可以发挥其保持水土、防风固沙、调节气候、保护环境等重要作用。 第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。 各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。 宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。 铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。 国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或 者个人承包造林。 集体林权制度改革主要遵循以 下五项原则：1.坚持尊重历史， 保持政策的连续性和稳定性原 则。 2.坚持公平、公开、公正，尊 重群众意愿原则。 3.坚持因地制宜，分类指导原 则。 4.坚持质量和速度相统一的原 则。 5.坚持促进发展，保障收益原 则。 集体林权林权制度改革有哪些 具体的内容？ 明晰所有权 2.开展林权登记，发换林权证 3.建立规范有序的林木所有 权、林地使用权流转的机制。 集体林权指集体所有制的经济 组织或单位对森林、林木和林 地所享有的占有、使用、收益、 处分的权利 林权：指森林、林木、林地的 所有权和使用权，是森林资源 财产权在法律上的具体体现。 林权证：是确认森林，林木和 林地所有权或使用权的唯一法 律凭证，也是林地合理流转明 晰产权的重要法律依据。 林权证由县以上林业局统一颁 发，国内统一编号，林权证属 个人固定资产，可依法转让、 继承、抵押、赠予，也可作为 合作、合资的出资或条件。个 人所有的林木和使用的土地， 由县级以上地方人民政府登记 造册，发放证书，确认所有权 或者使用权。森林、林木、林 地的所有者和使用者的合法权 益，受法律保护，任何单位和 个人不得侵犯。 审批部门：县林业局 审批依据：《中华人民共和国 森林法》、《中华人民共和国 森林法实施条例》。 申请人资格条件：林木、林地 界线清楚，标志明显，权属明 确，无争议。 申请人需提交材料： 1、办理林权证申请书和林权 （变更）登记表； 2、与毗邻单位的认界协议书或 划拨书； 3、与实地吻合的面积、四至界 线的登记文件和图文资料； 4、林地、林木所有权或使用权 的证明材料； 5、乡镇人民政府同意办理林权 证的意见。 集体林地转让需办理林权证 的，还要提供有资质的部门作 出的林地评估材料。 办证程序： 使用者或所有者提出林权登记 或变更登记书面申请→县林业 局复核有关资料→到实地进行 调查复核→对四至界线进行公 示15天→县林业局签署意见 →报县人民政府审批→颁发林 权证。 一、林业政策的概念和特点 林业政策的概念。我国林 业政策的总目标。林业政策的 表现形式。林业政策的特点。 二、林业政策的分类 ⑴按林业政策的层次分 类。⑵按业务性质分类。⑶按 经济过程分类。⑷按所调整的 社会关系的重要程度及地位分 类。 三、林业政策的制定 林业政策制定的概念。林 业政策的制定机关。制定林业 政策的指导思想和应遵循的规 律。制定林业政策的过程。 ㈡林业政策实施的方法 ⒈行政方法。 ⒉经济方法。 ⒊法律方法。 一、林业政策与林业法规的联 系 ⒈党的林业政策是制定林 业法规的基本依据。 ⒉林业法规是林业政策的 定型化和法律化。 ⒊实施林业法规必须以党 的林业政策为指导。 二、林业政策与林业法规的主 要区别 ⒈制定的主体不尽相同。 ⒉表现形式不同。 ⒊实施的方式不同。 ⒋内容的广泛性不同。 ⒌稳定程度不同。 一、林业“三定” ⒈稳定山权林权。 ⒉划定自留山。 ⒊确定林业生产责任制。 二、植树造林，绿化祖国 植树造林，绿化祖国是我 国的一项基本国策。 贯彻党中央、国务院关于 大力开展植树造林的指示，全 党动员，全民动手，实行全社 会办林业，全民搞绿化，坚持 依靠乡村集体造林为主，积极 发展国有造林，并鼓励农民个 人植树的方针，发动城乡广大 群众和各行各业扎扎实实地植 树造林。 三、以实施六大工程为重点， 带动林业的跨越式发展 ⒈林业跨越式发展的涵义 和我国林业跨越式发展的三步 战略目标。 ⒉六大林业重点工程。⑴ 天然林保护工程。⑵退耕还林 工程。⑶“三北”和长江中下 游地区等重点防护林建设工 程。⑷环北京地区防沙治沙工 程。⑸野生动植物保护及自然 保护区建设工程。⑹重点地区 速生丰产用材林基地建设工 程。 ⒊实现林业的五大历史性 转变。六大工程建设的启动实 施，标志着中国林业正在加速 实现由以木材生产为主向以生 态建设为主，由采伐天然林为 主向采伐人工林为主，由毁林 开荒向退耕还林，由无偿使用 森林生态效益向有偿使用森林 生态效益，由部门办林业向社 会办林业的五大历史性转变。 四、坚持“两大体系”的总体 目标，建立比较完备的林业生 态体系和比较发达的林业产业 体系 林业兼有生态、经济和社 会三大效益，是区别于其他行 业的最大特点。按照林业三大 效益兼顾的原则，把建立比较 完备的林业生态体系和比较发 达的林业产业体系，作为今后 一个较长时期林业发展的总体 战略目标，并采取相应的措施 实现这一发展目标。 五、坚持“生态建设为主”的 原则，大力加强生态环境的保 护和建设 ㈡加强生态环境保护和建设的 主要措施 ⒈保护国有天然林资源。 ⒉对陡坡耕地实行有计 划、分步骤的退耕还林。 ⒊加强重点防护林建设。 ⒋防沙治沙。 ⒌加强野生动植物保护及 自然保护区建设。 ⒍加强湿地保护。 六、坚持“分类经营”的指导 思想，实行林业分类经营改革 林业分类经营是在社会主义市 场经济条件下，以可持续发展 为前提，根据社会对生态和经 济的需求，按照对森林多种功 能主导利用的方向的不同，把 森林五大林种相应地划分为生 态公益林和商品林两大类，分 别按各自的特点和规律进行经 营管理的一种新型的林业经营 体制和发展模式。林业分类经 营的目标是建立比较完备的林 业生态体系和比较发达的林业 产业体系。 七、坚持各级人民政府保护发 展森林资源目标责任制 森林资源是发挥林业三大 效益的基础，是林业工作的出 发点和落脚点。建立和健全全 国和地方的森林资源监测体 系，实行森林资源监督制度； 实行地方各级人民政府领导保 护、发展森林资源目标责任制， 把保护、发展森林资源，制止 乱砍滥伐，作为各级领导，特 别是县级领导的重要任务。 八、对林业实行经济扶持 ⒈征收育林费（育林基 金），专门用于造林育林。 ⒉煤炭、造纸等部门按照 煤炭、木浆纸张等产品的产量 提取一定数额的资金，专门用 于营造坑木、造纸等用材林。 冶金、铁道、交通等使用木材 量较大的部门也应安排一定的
劳动法律法规与政策解读 【课程背景】 ?政府、员工对劳动法律法规越来越重视 ?员工越来越会运用劳动法律法规保护自己 ?很多公司管理者既不了解劳动法律法规，也不会用劳动法律法规培训后感受与关键收获： 感受：时代在变，必须守法经营 知道：了解完整的劳动法律法规体系 掌握：公司在劳动争议中常用劳动法律法规关键条款的应用 ?企业中高层管理者 ?企业HR 3天×６小时/天 讲授法，讨论法，问答法，实操法，案例分析法
?员工与公司之间是什么关系 ?政府对于劳动法律法规是什么态度 ?劳动立法、规定的用意是什么 ?请列举您所知道的劳动法律法规的名称 ?请列举您所知道的劳动法律法规的关键条款 1、劳动法律法规概述 ?什么是劳动法律法规 ?劳动法律法规的作用 ?劳动法律法规政策与其它相关法律法规政策的关系?政府对于劳动法律法规的态度 ?劳动法律法规的运用实践 ?员工们对于劳动法律法规的认识 ?员工们对于劳动法律法规的常见运用 2. 劳动与就业 ?劳动法 ◆总则 ◆促进就业 ◆劳动合同与集体合同 ◆工作时间与休息休假 ◆工资 ◆劳动安全卫生
◆女职工和未成年工特殊保护 ◆职业培训 ◆社会保险和福利 ◆劳动争议 ◆监督检查 ◆法律责任 ?劳动合同法与其实施条例 ◆总则 ◆劳动合同的订立 ◆劳动合同的履行与变更 ◆劳动合同的解除与终止 ◆特别规定 ●集体合同 ●劳动派遣 ●非全日制用工 ◆监督检查 ◆法律责任 ?劳动派遣暂行规定 ◆总则 ◆用工范围与用工比例 ◆劳动合同、劳动派遣协议的订立和履行◆劳动合同的解除与终止
◆跨地区劳务派遣的社会保险 ◆法律责任 ◆附则 ?集体合同规定 ◆总则 ◆集体协商内容 ◆集体合同代表 ◆集体协商程序 ◆集体合同的订立、变更、解除和终止 ◆集体协商争议的协调处理 ?劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知 ?实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答 ?劳动部办公厅对《实行劳动合同制度若干问题的请示》的复函 ?劳动部关于订立劳动合同有关问题的通知 ?劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改造中履行劳动合同问题的通知?劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知 ?劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督委员会关于国有大中型企业主辅分离改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法 ?劳动部关于非全日制用工若干问题的意见 ?企业经济性裁减人员规定 ?劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函 ?违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法
离线作业考核 《学前教育政策与法律法规》 满分：100分 一、名词解释（每题6分，共30分。） 1、教育法 教育法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。 （1）教育法是由国家制定或认可； （2）教育法由国家强制力保证其实施； （3）教育法是调整教育活动中各种法律性的社会关系的行为规则。 2、行政法律责任 行政法律责任是指行为人因违反行政法律规范而应当依法承担的行政法律后果。 （1）行政法律关系主体是行政法律责任的主体，包括行政主体和行政相对人。 （2）行政法律责任产生的原因是行为人的行政违法行为和法律规定的一些特殊情况。 （3）可以对行政法律责任的机关众多。 （4）行政法律责任的追究需要依据行政程序。 3、幼儿为本 幼儿为本即幼儿本位之意，本可以解释为基础、主体、根本、本原、本质、出发点、目的等。幼儿为本一般是相对于设计本位或成人本位而言的，两者之间存在辩证关系。毫不考虑教育对象的极端的社会为本的教育，不仅不会达到教育的目的，甚至根本不能被称之为教育；同样，完全脱离所处社会的
政治、经济、文化的影响，所谓遗世独立的幼儿为本的教育也是不存在的。今天我们倡导的幼儿为本，绝不是反对幼儿教育为社会的需要服务，而是通过培养身心协调、全面发展的幼儿，在既体现幼儿教育的人本取向的同时，又体现幼儿教育自身的社会价值。 4、教育法律规范 每部具体的教育法都是由若干行为规则组成的有机整体，其中每一个行为规则就是一个教育法律规范。也就是说，教育法律规范是指由国家制定或认可的，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。 5、正式解释 正式解释又称法定解释、有权解释或官方解释，是指特定的国家机关依照宪法和法律所赋予的权力，对法律所作的具有法律效力的解释。正式解释又分为立法解释、行政解释和司法解释。 二、简答题（每题8分，共40分。） 1、简述幼儿园保育和教育的主要目标。 答：（1）促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，促进心理健康，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。（2）发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手探究能力。（3）萌发幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、友爱、勇敢、勤学、好问、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼开朗的性格。（4）培养幼儿初步感受美和表现美的情趣和能力。该条新增“促进幼儿心理健康”的目标。 2、教育法的适用。 答：教育法的适用通常有广义和狭义之分。从广义上讲，教育法的适用是指国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关及其公职人员依照法定的权限和程序，将教育法运用于具体的人或组织的专门活动。从狭义上讲，教育法的适用是专指国家司法机关依照法定的权限和程序，运用教育法处理各种案件的专门活动。
法律 1.《中华人民共和国行政许可法》； 2.《中华人民共和国合同法》； 3.《中华人民共和国公司法》； 4.《中华人民共和国物权法》； 5.《中华人民共和国担保法》； 6.《中华人民共和国招标投标法》； 7.《中华人民共和国政府采购法》； 8.《中华人民共和国公路法》； 9.《中华人民共和国环境保护法》； 10.《中华人民共和国价格法》； 11.《中华人民共和国企业国有资产法》； 12.《中华人民共和国城市房地产管理法》； 13.《中华人民共和国土地管理法》； 14.《中华人民共和国城乡规划法》； 15.《中华人民共和国建筑法》； 16.《中华人民共和国港口法》； 17.《中华人民共和国商业银行法》； 18.《中华人民共和国保险法》。 行政法规 1.《收费公路管理条例》； 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3.《建设工程质量管理条例》； 4.《建设工程安全生产管理条例》； 5.《中华人民共和国招标投标法实施条例》； 6.《城镇排水与污水处理条例》（2013）； 行政规范性文件 1.《国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》； 2.《国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》； 3.《财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》； 4.《对外贸易经济合作部关于以BOT方式吸引外商投资有关问题的通知》（1994）； 5.《国家计委、电力部、交通部关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》（1995）； 6.《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》1996； 7.《国家计委关于加强国有基础设施资产权益转让管理的通知》（1999）； 8.《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（2000）； 9.《国家计委关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》（2001）；
林业法律法规试题集与答案 一、单项选择题 1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（A）。Ａ、检举Ｂ、处罚Ｃ、控告Ｄ、制止 2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（Ｂ）发放林权证。 Ａ、县级林业局Ｂ、同级人民政府Ｃ、市级林业局Ｄ、上级人民政府 3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（Ａ）申请林权变更登记。 Ａ、原登记机关Ｂ、县级林业局Ｃ、市级林业局Ｄ、人民政府 4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（Ｃ）提出用地申请。 Ａ、林地所有人Ｂ、人民政府Ｃ、所在地县级林业主管部门Ｄ、市级林业主管部门 5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（Ａ）公顷的，由省林业主管部门交由县级林 业主管部门代审核。 Ａ、0.2 Ｂ、0.3Ｃ、0.5Ｄ、1 6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（Ｂ）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。
Ａ、县重点建设工程Ｂ、国家重点工程建设Ｃ、市重点建设工程Ｄ、乡重点建设工程 7、林木林地权属争议发生后，当事人（Ｂ）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。 Ａ、可以Ｂ、不得Ｃ、报村干部同意后Ｄ、交保证金后 8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（Ａ）应当依法查处。 Ａ、公安机关Ｂ、林业局Ｃ、执法大队Ｄ、检察机关 9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（Ｄ）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。 Ａ县林业局Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府Ｃ、市林业局Ｄ、县级以上地方人民政府 10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（Ａ）依法处理； Ａ、公安机关Ｂ、林业局Ｃ、执法大队Ｄ、检察机关 11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（Ｃ）批准，并依法进行监督管理。 Ａ、县林业局Ｂ、县级人民政府Ｃ、有关主管部门Ｄ、市林业局 12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（Ｃ）以上村民代表同意。 Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二Ｄ、全集 13、集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报
2017导游资格考试《政策与法律法规》 ——第五章知识归纳·了解《旅游法》立法背景和框架 ·熟悉《旅游法》的立法目的、适用范围、发展原则等总则的内容 ·掌握《旅游法》的基本内容、主要法律制度及其相关法律责任。 ·掌握《旅游法》关于旅游者权利和义务的规定 1.《旅游法》立法背景 积极方面：保增长、扩内需、调结构、促就业 消极方面：服务质量不高、资源保护不力、产品不够丰富、市场不规范 时间：2013.4.25 十二届全国人大第二次会议通过 2013.10.1生效 2.《旅游法》框架：10章112条 3.《旅游法》的特点 （1）综合立法（2）注重好保护旅游者（3）规范市场秩序，完善市场规则 （4）借鉴吸收国际立法经验 ①《旅游权利法案和旅游者守则》的旅游者权利理念 ②《世界自然基金关于旅游政策主张的声明》的资源利用方面 ③《欧盟一揽子旅游指令》关于旅游服务合同 4.《旅游法》的立法目的 （1）保障合法权益，规范市场秩序
（2）保护和合理利用旅游资源 （3）促进旅游业持续健康发展 5.《旅游法》的适用范围 （1）地域范围：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动；在我国境内，通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。 （2）主体行为范围：未对主体作出限制 5.基本原则 （1）发展旅游事业、完善公共服务 （2）依法保护旅游者在旅游活动中的的权利 （3）社会、经济、生态效益相统一 （4）国家鼓励全社会参与旅游业发展：健康、文明、环保 6.主要法律制度 （1）旅游者权益保护 （2）资源保护和旅游利用 （3）旅游服务合同、促进和公共服务、安全保障、综合管理 （4）规范旅游市场、提高服务质量：旅行社“五不得”、从业人员“三不得”、其他经营者“一不得” 7.旅游者权利 （1）自主选择权：能够自主选择；有权拒绝。
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林业法律法规知识试题2 1、森林分为哪些类型？森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。 2、什么是防护林？以防护为主要目的森林、林木和灌木丛。 3、防护林都包括什么林种？包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田、牧场防护林、护岸林、护路林。 4、什么是用材林？以生产木材为主要目的的森林、林木。 5、什么是经济林？以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的林木。 6、什么是薪炭林？以生产燃料为主要目的的林木。 7、什么是特种用途林？以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木． 8、林业建设的方针是什么？林业建设实行以营林为基础，普遍造林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。 9、什么森林、林木严采伐？名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严采伐。 10、采伐哪类林木不需要办理林木采伐许可证？农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。 11、什么是森林履盖率？是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。 12、什么是林权证？林权证就是关于该土地所有权或者使用权的证书，是森林、林木和林地权属的法律凭证。 13、什么是林权权利人？林权权利人是指森林、林木和林地所有权或者作用权的拥有者。
14、森林、林木、林地的权属有哪几种形式？一是国家所有权；二是集体所有权；三是个人的林木所有权和林地使用权。 15、临时占用林地的期限是几年 2年。 16、人工落叶松主伐年龄是多少年以上？41年以上。 17、四旁树的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的树木。 18、林龄组划分为几个组？划分为五个组，分别是幼龄组、中龄组、近熟林组、成熟林组、过熟林组。 19、林权登记机关对已经受理的登记申请，应当在受理之日起几日内在何地进行公告？应当自受理之日起10个工日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为 3 0天。 20、运输木材的数量与木材运输证件记载不符的如何处罚？答：没收超过部分的木材。 25、国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？每五年核定一次。 26、森林资源规划调查设计调查间隔期一般为多少年？一般为十年。 27、低质低产林林改造包括哪几种方式？包括皆伐改造和综合改造。 28、主伐包括哪几种方式？主伐包括皆伐和择伐。 29、征占用林地四项补偿费包括什么？林地补偿费、林木补偿费、植被恢复费、安置补助费。 30、依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量，不得超过什么总量？不得超过当地年度木材生产计划规定的可以运出销售的木材总量。 31、从林区运出木材，必须持有什么证？木材运输证。
林业法心得体会 依法治林是加快林业发展的基本方针之一，是我国实施以生态建设为主的林业发展战略的法律保障。林业法是依法治林的基础，没有林业法，依法治林就会成为无源之水，依法治林能否实现在很大程度上取决于林业法的完善与否。 一、林业法的概念 我国经过五十多年的努力，已经初步形成以《森林法》为核心的林业法律体系。在这个体系中，不仅包括林业行政法规、地方性法规，而且包括林业法律和部门规章，因此，简单地将有关林业法律、法规、规章和政策通称为“林业政策与法规”是不科学的。而将林业法律、法规、规章等用“林业法”来统称，其科学性则是显而易见的。为此可以将林业法定义为：林业法是指国家制定或者认可的并由国家强制力保证实施的，有关林业的法律规范的总和。 二、林业法与相关概念的联系与区别 （一）林业法与林业政策的联系与区别 林业法与林业政策的联系主要表现在：林业政策是林业法制定的依据和指导思想；林业法的内容通常由林业政策转化而来；林业政策有助于林业法的实施；林业法对林业政策具有约束作用。 林业法与林业政策的区别主要表现在：在制定机构上，林业
法作为国家意志的体现，只能由国家机关依照法定程序制定或者认可，而林业政策的制定机构既可能是国家机关，也可能是党的领导机关。在表现形式上，林业法有自己特定的表现形式，通常表现为法典或者单行法律法规，内容以规则为主，具有确定性和规范性特征，能够对权利义务关系加以有效调整；林业政策通常表现为纲领、决议、指示、报告等，内容以原则性规定为主，具有号召性和指导性特征，可能只规定行为的方向而不规定行为的具体规则。在实施方式上，林业法依赖国家强制力来保障实施，林业政策则依赖党纪或者政纪来保障实施。在稳定程度上，林业法具有较高的稳定性，而林业政策具有一定的灵活性，常随着社会形势的变化而随时调整。在法律效力上，林业法虽然是以林业政策为依据制定的，但它一经生效，便具有高于林业政策的效力。 （二）林业法与农业法的联系与区别 根据我国现行农业法的规定，农业包括林业。那是否可以得出农业法包括林业法的结论呢？实际上，农业法采用的“农业”是大农业概念，其所包含的林业是传统意义上作为生产部门的林业，不是既是基础产业又是公益事业的当代林业，因此尽管农业法与林业法存在一些交叉部分，但林业法是无法全部归入农业法的。 （三）林业法与森林法的联系与区别 林业法是以森林法为基础，包括各种林业法律、法规和规章在内的综合体，森林法是林业法的重要组成部分。但林业法与森