安全生产风险点辨识与评级
1、制定评级标准，按照半定量风险矩阵法标准要求，划分风险等级。
安全生产风险点评价方法——半定量风险矩阵法
风险矩阵即通过测定后果和可能性进行排序，并显示风险的工具，可用于风险评价的全过程（风险排序、风险筛选、风险直观显示等），风险矩阵法包括定量、半定量两种评价方法，我公司安全生产风险点评价方法采用半定量风险矩阵法，即在明确风险后果，确定S准则后建立L准则，通过测评综合评估的方法。可将风险评价结果（R值）分为四级：一般风险（A级）、较大风险（B级）、重大风险（C级）、特大风险（D级）。进行风险评估时，根据危害事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）分别取值，风险等级R=L×S，具体评价标准见下表:
表1 评价危害及影响后果的严重性（S）
表2 危害发生的可能性（L）及频率
定为3-5分。
表3 风险评估表（R=L*S）
注：风险评价的结果分为四级：一般风险R=FS为1～6；较大风险R=FS 为8～12；重大风险R=FS为15～20；特大风险R=FS为25。
另：①表3中R数值不同，则对应不同等级的风险；②R的数值相同，则对应的风险等级相同；③相同数值的R可以有两个，其风险等级相同，但L、S值不同，这就区分了在相同的风险等级中，是危险可能性更大，还是后果严重性占优势。
文件编号：TP-AR-L5740 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全风险辨识、评估与分级管控办法正式样本
安全风险辨识、评估与分级管控办 法正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风 险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风 险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预 防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办 法。 第二条本办法在其它安全管理制度的基础上， 针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产 风险管理的具体要求。 第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风
险识别、风险评估、风险控制、风险应对和风险变更五个方面。 第二章基本术语 第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。 第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。 第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。 第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节等。 第九条参照LEC的评估方法（附件7）和相关
公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本 规范 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行） (征求意见稿) 1.前言 本规范由交通运输部安全与质量监督司提出并归口。 本规范起草单位：交通运输部规划研究院、北京中平科学技术院。 本规范主要起草人：李琳琳、徐志远、张硕、樊志强、文璋、郭志南。 本规范首次发布。 2.引言 为规范公路水路行业安全生产风险管理，提升行业管理部门业务指导能力，引导行业主动识别风险管理需求，并积极实施针对性的风险管控，从而达到预防公路水路行业各类突发事件的发生，保障人民生命财产安全，辅助行业安全管理科学决策的目的，特制定本规范。 为有效提升规范的适用性与可操作性，各使用者在应用过程中，及时将相关意见及建议函告交通运输部规划研究院，以便修订时研用。 3.范围 本规范适用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管理业务指导、咨询、服务，以及风险辨识、评估和管控，指导公路水路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工作，生产经营单位可参照执行。 4.规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。 ISO导则73:2009； ISO31000风险管理标准； GB／T23694风险管理术语； GB／T27921风险管理风险评估技术； GB／T24353风险管理原则与实施指南； GB／T13861生产过程危险和有害因素分类与代码。 5.术语和定义 下列术语和定义适用于本规范： 5.1风险risk 不确定性对目标的影响 注1：影响是偏离预期，通常指负面的。 注2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社会影响等）和层面（如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目标。 注3：通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。 注4：通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达。 注5：不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态。 （参见ISO导则73:2009,定义1.1,GB/T23694-2013,定义2.1） 5.2风险管理riskmanagement 在风险方面，指导和控制组织的协调活动。 （参见ISO导则73:2009,定义2.1,GB/T23694-2013,定义3.1） 5.3致险因素Riskfactors
建设工程安全风险管理 项目建设管理部 二〇一二年十一月
目录 第一节建设工程风险管理概述 (3) 第二节建设工程安全风险管理 (6) 第三节建设工程项目安全风险因素分析 (11) 第四节建设工程项目风险分析工作流程 (15) 第五节建设工程项目风险防范与控制的对策 (16) 第六节建设项目风险评估报告 (18)
第一节建设工程风险管理概述 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件：1、存在性，即风险因素的存在性2、风险因素发生的不确定性3、风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或因素。风险因素可分为以下三种：自然风险因素、道德风险因素、心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件，是造成损失的外在原因或直接原因。建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标实现的可能发生的事件。 损失是指非故意的、非计划的和非预期的经济价值的减少，通常以货币单位来衡量。损失一般可以分为直接损失和间接损失两种。 风险的分类：1、按风险类型分：纯风险、投机风险2、按风险产生的原因分：政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险。3、按风险影响分：环境风险、公司风险、市场/行业风险、项目/个体风险等。4、按风险后果分：可预测性风险、严重性风险、发生频率风险。 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可能性，也就是影响建设工程投资、进度、质量和安全实现的事件发生的可能性。 建设工程风险的特点：风险大、个别性、复杂性、工程建设参与
各方主体均有风险。 建设工程风险管理的目标：1、实际投资不超过计划投资2、实际工期不超过计划工期3、实际质量满足预期的质量的要求4、建设工程安全。 建设工程风险管理的过程包括：风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。其中，风险评价的结果包括：确定各种风险事件发生的概率和可能性：确定各种风 风险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等。风险对策有以下四种：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解，识别建设工程风险因素、风险事件及后果。建设工程风险的分解途径：目标维、时间维、结构维、因素维、环境维。建设工程风险识别方法是方法有：风险调查法、专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法和经验数据法，其中，风险调查法是建设工程风险识别的重要方法。 风险评价可以采用定性和定量两大类方法。定性风险评价方法有专家打分法、层次分析法等定量风险评价方法有敏感性分析、盈亏平衡分析、作业条件危险性评价法决策树、定量风险评价法和随即网络等。在定量评价建设工程风险时，首要工作是将各种风险的发生概率、潜在损失定量化，这一工作也称为风险衡量。风险衡量一般包括：风险损失的衡量、风险概率的衡量。风险损失包括：1、投资风险2、进度风险（进度风险包括资金的时间价值、为赶上进度计划所需是额外费用、延期投入使用的收益损失）3、质量风险（质量风险包括建
2018年度安全风险辨识 评估报告
×××煤业有限公司二〇一八年一月
目录
第一部分矿井危险因素 ×××煤业有限公司生产能力90万吨／年，采用四个斜井单水平开拓，分别为主井、副井、回风井和行人井；批准开采4、7、9#煤层，4、7#煤层为剥蚀层，仅井田东北角存在，设计首采区9#煤层，平均厚度；初步划分为两个采区，采用综合机械化放顶煤采煤方法，采用全部垮落法管理顶板，矿井主要危险因素如下： 1.顶板：9号煤层顶板为石灰岩，泥灰岩为主，局部为泥岩，砂质泥岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井最大相对瓦斯涌出量t，矿井最大绝对瓦斯涌出量min，属低瓦斯矿井。 3.煤尘：9号煤煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：9号煤层属自燃煤层，倾向性等级为Ⅱ类。 5.矿井水：矿井正常涌水量430m3/d，最大涌水量550m3/d。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：9号煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用绞车运输。
地面建设主要危险因素：各施工建设场所 第二部分风险辨识范围 风险辨识范围包括矿井地面建设施工场所和各大生产系统及采掘施工范围。井巷工程计划进行井底附属硐室及集中轨道运输巷、三条采区上山等工程施工，共施工2个炮掘工作面和3个综掘工作面，施工范围具体为： 掘进一队进行行人井及等候室、集中轨道运输巷、无极绳牵引车硐室、消防材料库、永久避难硐室工程施工。 掘进二队进行井底车场、水泵房、变电所、水仓、管子道工程施工。 掘进三队进行井底联络排水巷、集中轨道运输巷、轨道上山工程施工。 掘进四队进行回风上山、截水联络巷、胶带上山工程施工。 地面绞车房、联合建筑等其他建设施工场所。 第三部分风险辨识评估
安全生产风险评价 评价时间2008年2月 一、危险有害因素辨识
（1）生产过程中涉及15种危险化学品硝酸钾、液氨、硝酸、氨水、硝酸钠、0号柴油、地硫酸铵、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲脂、丙烯酸、37%甲醛、一氧化氮、二氧化氮、水煤气。无剧毒化学品、易剧毒化学品及监控化学品。 （2）硝酸钾车间、乳液车间均属甲类火灾危险场所。 （3）生产过程中存在着导火灾爆炸、中毒、容器爆炸、灼伤、低温冻伤、机械伤害、高处坠落、触电、噪声等事故发生的危险、有害因素，其中主要的危险有害因素是导致火灾爆炸和中毒事故危险、有害因素，同时还存在中上述的其它的有害因素。 （4）存在主要有害因素及其存在部位见下表2 表2 有害因素及其存在部位
二、重大危险源辨识
重大危险源辨识的依据为GB18218-2000《重大危险源辨识》。 表3 重大危险源辨识一览表 结论：目前无重大危险源。 如果1只100m3液氨储罐启用，液氨储存量为108（t），则构成重大危险源，应向当地安全生产监督局申报重大危险源备案。为了加强管理，液氨储罐应采用重大危险源监控措施： （1）所有管理、操作重大危险源的人员必须通过培训、教育，考试合格取证后方能上岗。
（2）加强对重大危险源的巡检，主管人员应每天进行一次。 （3）重大危险源应设立监控、监察设施，有条件的实行计算机管理。 （4）对重大危险源必须配备消防水和足够、适用的消防器材和防毒器材。 （5）对重大危险源必须配备压力表、温度计、液位计等地监察。 （6）重大危险源的现场必须有明显的安全标志和安全须知牌，并保持通畅的安全通道。 （7）规定每年必须向上级部门和当地政府报告重大危险源的状况。 （8）对构成重大危险源的生产场所严禁超储、超存、超压；工艺过程严禁超压、超温、超量。（9）对重大危险源工作人员配备一定数量的便携式可燃气体、有毒有害气体监测仪。 （10）在重大危险源设立良好的防雷、防静电、防爆电气装置和防洪排水设施。 三、生产场所风险大小评价及风险控制措施 表4
安全生产风险辨识、评价管理 制度(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0726
安全生产风险辨识、评价管理制度(最新 版) 1、目的 为实现公司的安全生产，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的。识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身财产的伤害和工作环境破坏。结合公司实际，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于公司安全生产风险辨识额评价评价管理工作。 3、危险源辨识
（1）危险源辨识的方法可分为直观经验法和系统安全分析方法两大类. （2）常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、采光与照明等. （3）危险、危害因素的识别要全面、有序地进行，禁止漏项，按规定以厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生产设备装置、作业环境、安全管理措施等顺序和方面进行. （4）重大危险源辨识申报登记工作须按国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218一2009）进行. 4、评价方法 （1）工作危害分析法 工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
XXXXXXXXX有限公司 程序（规范）文件 企业安全风险辨识分级管控程序 AQCX 编制 XX XX 受控状态受控 审核 XXXXX 复审 XXXXX 批准 XXXXXXX 版本号 01 页数 11 发布日期：实施日期：
1.0总体要求、目标、基本原则、编制依据 1.1.总体要求 严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、等相关规章制度要求，结合XXXXXXXX有限公司实际生产安全管理标准化建设需求，制定本管理程序。 公司职能部门：生产科、XXXX等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 1.2.目标 根据相关法规和制度结合公司实际，完成安全生产标准化建设及企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系的建设，全面实施安全管理原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，做到有效遏制生产安全事故的发生，保障员工生产财产安全。 1.3.基本原则 必须严格按照“安全风险分级管理、分级负责”、“管生产及业务必须管安全” 的原则，坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，从而充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。 1.4.编制依据 安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》 《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《XXXX工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《进一步推进全区企业安全风险辨识管控工作》 江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预
职业安全健康风险评价标准 （作业条件危险性评价法：D=LxExC） D：危险性分值 L：发生事故的可能性大小 E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C：发生事故产生的后果
职业安全健康风险评价标准 （作业条件危险性评价法：D=L×E×C）
危险源辨识、风险评价和风险控制 安全监察部刘庆章 第一讲基本概念 在讲座之前我先介绍南方电网已在二00七年十一月推出了《安全生产风险体系》要求全网要在三年风推进，体系的特色就是通过全员参与、动态持续的风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本的安全价值观，科学管理、严谨的过程控制和PDCA循环模式，按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成 体系的9个单元 ?安全管理 ?风险控制与评估 ?应急与事故管理 ?作业环境、生产用具
?生产管理 ?职业健康系统 ?能力要求与培训 ?检查与审核。 安全风险体系要解决什么问题 ?就是要解决安全生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的问题，能有效推动安全生产管理向科学化、规范化、体系化方向发展。 ?安全管理风险控制离不开危险源辨识。 ?安全权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。通过以下八个方面体现： ? 1)职业安全卫生培训、教育的权利； ? 2)安全防护权利； ? 3)接受职业健康、职业病诊疗、康复服务的权利； ? 4)知情权； ? 5)危害、危害后果，防护条件的权利； ? 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业的权利；
?7)批评、检举、控告的权利； ?8)要求并获得健康损害赔偿，参与民主管理的权利。危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图
安全生产风险管理体系自学材料 一、安全生产风险管理体系建立背景 背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。 背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。 背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。 因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。 二、安全生产风险管理体系建立过程 1、2007年10月30日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。 2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。2007年11月至2008年1月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。2009年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。2010年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展。2011年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理，安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一
资兴市唐井煤业有限责任公司唐一窿井安全风险辨识评价及应急资源调查清单 二0一七年元月
目录 一、指导思想………………………………………………………… 二、基本情况………………………………………………………… 三、重大危险源辨识………………………………………………… 1、煤层自燃发火………………………………………………… 2、大面积顶板垮落……………………………………………… 四、重大危险源检测、评估、监控措施………………………… 五、重大危险源应急预案…………………………………………… 六、重大危险源检测管理领导小组……………………………… 七、应急资源调查清单…………………………………………………
唐井煤业有限公司唐一窿井 安全风险辨识评价及应急资源调查清单 一、指导思想 根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产许可证条例》、及国家安监总局《关于认真抓好重大危险源监督管理工作的通知》及有关法律、法规规定，为了保证煤矿安全生产及职工生命安全，避免国家财产遭受重大损失，有效地防止突发性重大危险事故发生。并能在发生事故后迅速、准确、有条不紊地处理和控制事故，把损失和危害减少到最低程度。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，并结合本矿井实际情况，制定《安全风险辨识评价及应急资源调查清单》。 二、基本情况 1、地理位置及交通条件 资兴市唐一窿煤矿位于资兴市三都矿区唐一窿井田，隶属资兴市东江镇唐洞街道办事处田心村，地理坐标：东经113°15′00″～113°16′10″，北纬25°57′28″～25°58′45″，矿井由10个拐点圈定，面积2.8203km2，准采标高+700～+10m，矿山位于资兴市城区东3km处，交通方便 2、地形地貌及水系 唐一窿井及周围为中低山地貌，高山峻岭，侵蚀强烈，山坡总体东陡西缓，标高200～650m,最高达731.2m,相对高差531.2m，地形坡度5°～30°,一般为18°。矿山范围内地表水系不发育,无大型地
港口安全生产风险辨识管控指南 1适用范围 本指南提出了港口安全生产风险等级评估方法，适用于指导港口经营人辨识、评估、管控港口安全生产风险。 2规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国港口法 中华人民共和国突发事件应对法 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急条例 国家突发环境事件应急预案（国办函〔2014〕119号） 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11号）港口经营管理规定（交通运输部令2019年第8号） 水路交通突发事件应急预案（交应急发〔2017〕135号）公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发〔2017〕60号） 公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）（交安监发〔2018〕135号）
交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法（交安监发〔2016〕133号） GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码 3风险管理基本要求 3.1加强安全生产风险管理 港口经营人应依据《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）和《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》（交安监发〔2018〕135号）相关要求进行港口安全生产风险管理。 3.2科学规范有序开展风险辨识管控工作 港口经营人应按照业务融合、系统化和动态管理的原则，开展港口安全生产风险辨识、评估、管控工作，分步填写港口安全生产风险辨识管控信息表，汇总形成港口安全生产风险辨识管控手册，绘制“红橙黄蓝”四色港口安全生产风险分布图。 3.3建立风险管理机制 港口经营人应通过风险辨识、评估和管控工作的自我检查、自我纠正和自我完善，形成本单位安全生产风险管理长效机制。 4风险辨识 4.1风险辨识程序
永安矿业公司岗位 安全风险辨识和管控措施手册
序言 进一步贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《吉林省煤矿安全生产监督管理吉林煤矿安全监察局关于进一步加强全省煤矿安全生产风险管控和隐患排查治理双重体系建设的实施意见》（吉煤安监管煤二【2016】17号）要求、依据国家安监总局《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T/1093-2011）和国家煤监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号），按照《通矿公司关于开展安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》工作要求，永安矿业公司组织广大员工对各岗位作业中存在或潜在的风险进行评估辨识，相应制定管控标准和措施，2017年1月份完成本手册。 永安矿业 2017年1月
目录 第一章概述 (6) 第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围 (6) 第二节岗位安全风险辨识依据 (7) 第三节安全风险辩识评估的基本程序 (9) 第二章岗位安全风险辨识和分类 (11) 第二节岗位风险辨识过程 (11) 第三节岗位风险辨识结果 (11) 第四节岗位安全风险划分 (12) 第三章岗位安全风险产生原因分析 (13) 第一节知识与技能缺陷 (14) 第二节思想和情绪因素 (14) 第三节利益与管理原因 (14) 第四节生产环境影响 (15) 第四章岗位风险分级管理 (15) 第五章各工种岗位风险控制措施 (17) 采掘部分 (17) 输送机司机安全风险控制 (17) 装、运、卸料工安全风险控制 (18) 锚网支护巷道掘进安全风险控制—临时支护 (19) 锚杆锚索巷道掘进安全风险控制—永久支护 (20) 移架工安全风险控制 (21) 泵站司机安全风险控制 (23)
安全风险评估报告
2017年8月 xx有限公司 XX有限公司文件 安（2017）19号 关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知
公司各单位： 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。 组长： 副组长： 成员： 特此通知。
安全风险评估报告 1.1企业简介 XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。 1.2公司工艺流程简介 公司生产工艺为： 原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。1.3危险源与主要危险因素 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。 危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。 主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章
作业等事故。 主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。 依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有1.3.1高处坠落 1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险； 2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下： (1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险； (2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。 (3)指挥失误。 1.3.2机械伤害 我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。 1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：
版本号：2018-01受控文件编号：AQ-05 风险评估结果和应急资源 调查清单 单位名称: XXXXXXXX有限公司 单位法人：XXXXXXX 日期：二?一八年七月 事故风险评估报告和应急资源调查编制说明 一、根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)和《生产经营单位生产安
全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013 )等有关规 定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。 二、生产安全事故风险评估和应急资源调查小组 组长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XX 成员：宋XXX XXX XXX XXX XX
1.总则 1.1评估目的 1.1.1.针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，指导应急预案体系建设，应急预案的编制。 1.1. 2.应急资源调查目的 根据本单位可能发生的事故影响范围和危害程度，全面调查本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，结合事故风险评估结论，为提升生产经营单位前期处置提供应急资源准备，制定应急措施的制定。 1.2风险评估原理 风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度。 1.3风险评估与应急资源调查依据 《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号（2014） 《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令第69号（2007） 《中华人民共和国消防法》国家主席令第6号（2008）
风险辨识手册 1.编制目的 辨识工程施工作业过程中的风险源，确定风险及潜在风险，并进行风险定量分析，目的是对项目开工到安全生产整个工期内作业活动，作业区域中存在的各种风险做到心中有数，最终提出清除或减少风险及潜在风险措施，建立项目风险管理体系的重要基础性工作，是做好施工作业事前安全控制，提前预防和针对性地采取有效控制措施有效手段，并根据作业的风险指数来确定作业工程中最佳的保护措施。2.风险辨识范围 风险辨识是针对********合同段工程施工现场，驻地及临建设施。同时考虑到三种状态，即在考虑工程施工存在的风险；对今后可能产生的风险因素一并考虑；对施工现场安全生产管理上的缺陷，可能产生的风险因素也给予考虑。 3.风险源辨识工作程序 （1）辨识、评价要求 1）对本项目在审核范围所有风险源进行普查，列出：①风险源清单；②重要风险源清单；③重大风险源清单。 2）辨识、评价要做到充分性，辨识、评价出岗位、作业点的风险源不能遗漏。 3）要考虑过去、现有、将来三个时态和正常、异常、紧急三种状态。 4）方法要简单、实用和可操作性的特点。 5）辨识、评价要体现动态性、适应性。 4辨识、评价方法和步骤
以咨询作业人员作指导，由项目专业人员、管理人员、从业人员参与来完成。 （1）发动每个现场作业员工查找出本岗位的风险源，要在专业或者管理人员指导下进行。 1)明确本岗位风险源的主要依据一是设备设施及有害作业点的风险源，可按“安全质量标准化”中相应的考评检查表去辨识(按异常状态)；二是作业人员的不安全行为按岗位安全操作规程去辨识(按不遵守时，会有危险)。 2)做好安全技术交底，安全教育培训。 3)指导公示告知现场作业人员在本岗位存在的风险。 （2）做好风险源汇总、统计、归类工作。 1)以项目工程施工作业现场、驻地、临建设施、特种机械设备、油库、易燃易爆物品等存在的风险源进行统计汇总归类。 2)按同工种、同作业等进行归类。 3)在以上基础上，项目组织专职人员辨识评价、及管理人员进行修正、完善、补充，整理出风险源清单。 （3）经项目辨识评价完善的风险源清单告知现场作业人员并进行确认、补充，使每一个现场作业人员对本工种的风险源进一步认识；提醒现场作业人员的安全防范意识，施工作业过程中采取有效的防控措施。 （4）按D=LEC的公式计算D值。可将风险等级分为重大风险（Ⅳ）、较大风险（Ⅲ）、一般风险（Ⅱ）、低风险（Ⅰ）四类。 5施工风险源辨识清单及防控措施
安全风险评价表编号 序号活动/工程/服务 安全风险及其事故 后果 可能性严重度危险等级 1 无安全技术措施施工方案高处坠落/物体打击/ 触电等 可能严重1级 2 安全技术措施方案未经审批、 审核 高处坠落/物体打击/ 触电等 可能严重1级 3 设备、设施未经验收投入使用起重伤害/机械伤害/ 倒塌等 有可能严重2级 4 无安全技术交底触电等有可能严重2级 5 未按要求做安全检查高处坠落/物体打击/ 触电等 有可能严重2级 6 无证人员上岗操作起重伤害/触电等有可能严重2级 7 违反安全技术措施方案起重伤害等有可能一般3级 8 未使用或不正确使用个人防护 用品 高处坠落/机械伤害/ 触电等 有可能严重2级 9 施工人员无证上岗操作高处坠落等有可能严重2级 10 未对施工人员进行三级教育坠落/物体打击等有可能严重2级 11 土方施工时放坡不符合规定坍塌可能严重1级 12 开挖深度超过2米的沟槽，未 按标准设围拦防护和密目安全 网封挡 坍塌/高处坠落可能严重1级 13 超过2米的沟槽，未搭设上下 通道，危险处未设红色标志灯 坍塌/高处坠落可能严重1级 14 在沟、坑、槽边沿1米内堆土、 堆料、停置机具 坍塌/高处坠落可能严重1级 15 深坑基础护壁不符合规定坍塌可能严重1级 16 机械设备施工与槽边安全距离 不符合规定无措施 坍塌可能严重1级 17 未设置有效的排水挡水措施坍塌有可能严重2级 18 使用不合格的架料火灾有可能一般3级 19 错误使用扣件坍塌/高处坠落有可能严重2级 20 脚手架基础未平整夯实，无排 水措施。 倒塌有可能严重2级
号活动/工程/服务 后果 可能性严重度危险等级 21 脚手架底部未按规定垫木和加 绑扫地杆 倒塌有可能严重2级 22 架体与建筑物未按规定拉结坍塌/高处坠落有可能严重2级 23 未按规定设置剪刀撑倒塌/高处坠落可能严重1级 24 剪刀撑搭设不符合设计要求倒塌/高处坠落有可能严重2级 25 立杆、大横杆、小横杆间距不 符合规范要求 高处坠落/物体打击有可能一般3级 26 各杆件之间连接不符合规定倒塌/高处坠落有可能严重2级 27 未使用密目安全网沿外架子内 侧进行封闭 倒塌/高处坠落有可能严重2级 28 脚手架上有探头板、飞跳板高处坠落/倒塌可能严重1级 29 操作面未满铺脚手板，下层未 兜设水平接网 高处坠落/倒塌有可能严重2级 30 操作面未设防护栏杆和挡脚 板，或立挂安全网 高处坠落可能严重1级 31 建筑物顶部的架子未按规定高 于屋面，高出部分未设护拦和 立挂安全网 高处坠落有可能严重2级 32 脚手架未设上下通道或设置不 符合要求 高处坠落有可能严重2级 33 不按规定安装集料平台高处坠落有可能严重2级 34 集料平台无限定荷载标牌，护 拦高度低于1.5米，没用密目 安全网封严 物体打击可能一般2级 35 不按规定拆除脚手架高处坠落/倒塌有可能严重2级 36 拆除脚手架时，没设警戒高处坠落有可能严重2级 37 非架子工操作物体打击有可能一般3级 38 25*25cm以上洞口不按规定防 护 倒塌/高处坠落有可能严重2级 39 临边护拦高度低于1.2米，没 用密目网遮挡 高处坠落有可能严重2级 40 电梯井未按规定安装防护门， 井道内未按标准设水平安全网 高处坠落有可能严重2级 41 管道竖井未按规定安装防护门 或护拦，安装后高度低于1.5 米 高处坠落有可能严重2级
安全生产风险评估[方案] 企业安全生产风险评估及风险控制程序 1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划控制程序 1 目的风险评估是因那些物理、化学、微生物等对人或产品所带来的的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定安全需求的一个重要途径，属于组织安全管理体系策划的过程。持续对全管理处范围内所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制的策划，为消除事故隐患奠定基础。 2 适用范围适用于全管理处危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作。 3 职责 3.1 管理者代表负责组织管理处危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划工作。 3.2 安全办公室是管理处危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作的归口管理部门。 3.3 各科室和单位负责其管辖范围内的危险源辨识工作，参加风险评价和风险控制策划工作。 4 工作程序 4.1 危险源辨识和风险评价过程确定生产作业过程?识别危险源?安全风险评价?登记重大安全风险。 4.2 危险源的辩识 4.2.1 危险源的辩识应考虑以下方面:
4.2.1.1 所有活动中存在的危险源。包括管理处管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动;常规活动(如正常的工作活动等)、异常情况下的活动和紧急状况下的活动(如火灾等)。 4.2.1.2 管理处所有工作场所的设施设备(包括外部提供的)中存在危险源，如建筑物、车辆等。 4.2.1.3 管理处所有采购、使用、储存、报废的物资(包括管理处外部提供的)中存在 2014年执业医师资格考试医学综合笔试 临床执业医师口腔执业医师中医执业医师 企业安全生产风险评估及风险控制程序 2 危险源，如食品、办公用品、生活物品等。 4.2.1.4 各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。 1) 六种 4.2.1.5 识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态 典型危害 a 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等; b 物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等; c 机械危害:造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等; d 电器危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等; e 人体工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害; f 生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 2) 三种时态 a 过去:作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故; b 现在:作业活动或设备等现在的安全控制状况; c 将来:作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。 3) 三种状态 a
安全生产风险辨识、评价管理制度 1、目的 为实现公司的安全生产，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预 防的目的。识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人 身财产的伤害和工作环境破坏。结合公司实际，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于公司安全生产风险辨识额评价评价管理工作。 3、危险源辨识 （1））危险源辨识的方法可分为直观经验法和系统安全分析方法两 大类. （2））常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生 产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、采光与照明等. （3））危险、危害因素的识别要全面、有序地进行，禁止漏项，按 规定以厂址、总平面布置、道路及运输、建筑物、生产工艺过程、生 产
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设备装置、作业环境、安全管理措施等顺序和方面进行. （4））重大危险源辨识申报登记工作须按国家标准《危险化学品重 大危险源辨识》（GB18218 一2009）进行. 4、评价方法 （1））工作危害分析法 工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业 活动而进行的评价。 （2））安全检查表分析法 安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 第 2 页
安全风险辨识、评估与分级管控办法 第一章总则 第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。 第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。 第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制、风险应对和风险变更五个方面。 第二章基本术语 第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。 第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。 第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。 第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节等。 第九条参照LEC的评估方法（附件7）和相关法律法规要求，本办法将风险划分为以下四个级别：
1.一级风险是指采用LEC评估方法分数值高于320分的（分数值≧320）或按相关法律法规要求需要编制专项施工方案并组织召开专家论证的分部分项工程所涉及的主要风险； 2.二级风险是指采用LEC评估方法分数值在160分到320分之间的（160≦分数值<320）或按相关法律法规要求需要编制专项施工方案的分部分项工程所涉及的主要风险； 3.三级风险是指采用LEC评估方法分数值在70分到160分之间的（70≦分数值<160）风险； 4.四级风险是指采用LEC评估方法分数值低于70分的（分数值<70）风险。 第三章组织机构及职责 第十条各项目部应成立安全生产风险管理小组。项目经理任组长，支部书记、技术负责人、生产经理、安全总监任副组长，工程、技术、船机、安全等部门管理人员和现场负责人为组员。 第十一条项目部安全生产风险管理小组负责对本单位的安全生产风险管理工作进行组织、策划与实施。 第十二条公司安委会负责公司安全生产风险管理工作的统筹安排与部署。安委会办公室负责收集、汇总、统计分析和适时公布项目部上报的各类风险和控制措施，并对各项目部安全生产风险管理工作的具体事宜进行指导、监督与帮助。 第四章安全生产风险管理内容