行政职权事项分表（行政强制类2项）单位：曲亭镇
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曲亭镇行政强制类职权事项责任清单
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行政职权运行流程图
行政强制类—在乡(镇)、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的逾期不改正的违法建筑的拆除流程图
承办机构：镇政府
服务电话：6690108
监督电话：6690108
行政职权运行流程图
行政强制类—防汛遇到阻拦和拖延时的强制实施流程图
承办机构：镇经济发展办公室
服务电话：6690108
监督电话：6690108
行政职权廉政风险防控图
行政强制类—在乡(镇)、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设
的逾期不改正的违法建筑的拆除风险防控图
行政职权廉政风险防控图
行政强制类—防汛遇到阻拦和拖延时的强制实施
廉政风险防控图
防汛时发现该行为的，先说服教育
行政文员的工作内容和基本技能 工作内容： （1）负责办公室日常电话、访客、信访的接待工作。 (2) 负责收发处理各种函电、邮件和文件等。 (3) 完成会务安排、接洽工作，必要时做好会议记录和纪要，以及拟写通用文案和一般工作报告。 (4) 文书档案收集、整理、归档和管理工作。 （5）管理和合理使用好电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备。 （6）完成领导突发交代的任务。 基本技能： （一）能独立操作计算机，熟练操作Word、Excel、PowerPoint等办公自动化软件及Internet 邮件收和处理技巧。熟练运用各类办公自动化设备。 （二）把握好具体工作进度及衔接工作。 （三）沟通与理解能力强。 （四）思考能力。行政工作繁琐，要经常思考如何能使工作做到事半功倍的效果。 求新成立的公司的行政文员工作内容 行政文员 1.协助主管对人员的招聘。（按招聘流程） 2.新进人员的入厂和离职人员的出厂手续之办理。 3.协助主管对新进人员的教育训练之准备与后序工作之进行。 4.全厂人员档案的建立与管制。（电脑化）
5.对试用人员之试工与考核调查。 6.负责全厂人事异动工作。（转正/升职/调动/降职等手续之办理） 7.全厂奖惩手续之办理。 8.对各类资料进行签收，整理并分类归档。（厂内程序文件/内部联络/外部联络/会议资料/各类培训资料/考勤资料/奖惩资料/人事异动资料等分类整理） 9.每日/月对全厂职员工的考勤工作。（每日/月之考勤日报表/每月人力流动统计表/请假、放假手续办理/平时查卡、监卡/加班申请手续等） 10.月底对相关报表的整理并交于财务。 11.月底新工卡及饭卡的发放，月初对全厂职员工上月的工卡查核并及时交于财务室。 12.对全厂钥匙之管理。 13.配合舍监对宿舍名单的修改和月底水电之统计。 14.职员工劳动合同／暂住证及各类保险之办理。 15.完成主管临时交付的任务 行政文员的主要工作是： 1、协助公司的各项规章制度和维护工作秩序； 2、负责公司员工的考勤管理； 3、负责公司全体员工的后勤保障工作，包括发放办公用品、印制名片、办理餐卡、定水、定票、复印、邮寄等事务； 4、负责接待来宾，接听或转接外部电话 5、负责与工作内容相关的各类文件的归档管理； 6、负责例会的会议记录等 7.完成上级安排的其他工作任务。
行政职权 行政职权是指国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。行政职权依其来源一般分为两大类：固有职权和授予职权。 一、行政许可 行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 基本解释 根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 特征 行政许可的特征主要有以下几个方面： 1．行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
2．行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。 3．行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4．行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。 5．行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。 种类 从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。 普通许可 普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度
《行政法》的主要内容 1、行政与行政法，行政法的概念、特征？ 2、行政法的法律渊源及效力等级？ 3、行政法的基本原则及其具体内容，什么是法律保留原则？ 4、什么是行政法律关系?它有什么特点?行政法律关系与行政关系的区别？ 5、行政主体及其种类？职权行政主体与授权行政主体有什么区别？ 6、行政主体资格的变更、消灭？其法律后果的承担原则？ 7、行政机关与行政机构的联系与区别？派出机关与派出机构的区别？ 8、行政机关与受行政委托组织的关系？行政机关与公务员的联系？ 9、行政职权及特征、种类？固有行政职权和非固有行政职权的区别？ 10、什么是行政权限？如何来确定行政管辖权？确定级别管辖权所主要依据的几个标准？在现实中通过那些途径解决行政管辖权的争议？ 11、什么是职务协助？职务协助的情形和不予协助的情形？职务协助与行政委托的区别？ 12、行政行为、特征、分类，行政法律行为的构成要件？ 13、行政行为生效时间和法律效力？ 14、抽象行政行为的涵义、特征和种类？ 15、行政立法的权限划分？有关行政法律规范的效力层级？ 16、什么是具体行政行为？其主要包括那些模式？ 17、什么是行政许可？行政许可的设定范围和行政许可的种类及程序？ 18、什么是行政征收、行政征用？二者有何区别？ 19、行政强制措施的概念、种类具体方式及其一般程序？ 20、什么是行政强制执行？行政强制执行的一般程序和代履行的程序？ 21、什么是行政裁决？行政裁决的种类？ 22、行政处罚的概念、特征、种类、具体方式及其基本原则？ 23、行政处罚的设定？行政处罚设定权的种类和处罚设定的情况？ 24、行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序的适用条件及具体环节、步骤？ 25、行政处罚的执行原则和强制执行？ 26、什么是行政赔偿？行政赔偿的构成要件和行政赔偿的范围？ 27、行政不作为违法赔偿的范围？行政不作为违法赔偿的构成条件？ 28、行政赔偿的方式和计算标准？29、行政赔偿申请人和赔偿义务机关？ 30、行政赔偿请求程序及请求时效？ 31、行政赔偿提起诉讼的条件、方式？行政赔偿诉讼案件审理的特殊规则和程序？32、行政复议与行政诉讼的区别？ 33、行政复议参加人的具体情况？ 34、行政复议机关及其管辖？行政复议程序？35、行政诉讼及其特有原则？36、行政诉讼的受案范围及其管辖及诉讼时效？ 37、什么是行政程序？行政程序制度的内容？ 38、行政职权滥用与行政失职。 39、行政诉讼及其原则、范围、程序 40、行政诉讼的举证责任、证明标准与质证？
行政职权种类和定义 一、行政许可：是指行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 二、非行政许可审批：是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。 非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。 三、行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 四、行政强制：是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限和程序对公民的人身或公民、法人和其他组织的财产加以限制的具体行政行为；或者是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法上义务的公民、法人或者其他组织履行义务或者达到与履行义务相同的状态的具体行政行为。 五、行政征收：是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公
民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的具体行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。 行政征收的主要内容有：（1）税收征收；（2）资源费征收：（3）建设资金征收：（4）排污费征收；（5）其他法定征收。 六、行政征用：是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。 七、行政收费：是指国家行政机关或者法律法规授权的组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。如：工商管理费、过路过桥费等。 八、行政给付：是指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。 行政给付的类型大体包括：a.抚恤金；b.特定人员离退休金； c.社会救济、福利金、最低生活保障费； d.自然灾害救济金及救灾物资等。 九、行政确认：是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。 1、公安管理中的确认 主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定；对交通事故等级的确认；对当事人交
推行权力和责任清单制度实施方案 为了深入贯彻落实县委七届五次全体（扩大）会议精神，全面创建“六权治本” 新机制， 规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，决定全面推行权力和责任清单制度，特制定本 实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新 机制的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法清理规范行政权力、公开行政权 力和责任清单、公开行政权力运行流程，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”，把权力关进制度的笼子里，建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制，营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境，让我局“法无授权不可为” ，为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。 二、基本原则 （一）职权法定原则。依法确定权力，按照法律法规规章, 确定我局行政职权，依法规范行政权力运行，切实保障 行政相对人（公民、法人和其他组织）的各项合法权益。 （二）简政放权原则。科学配置权力，加大向市场、社会和下级放权力度，把该放的权 力放开到位，把该管的事务管住管好，促进职能加快转变，激发社会和市场活力。 （三）便民高效原则。优化办事流程，减少办事环节，促进行政权力高效运行，为公民、 法人和其他组织提供优质服务。 （四）权力监督原则。坚持用制度管权，合力监督权力，规范权力运行，强化全过程、 全方位监督，形成行政权力监督制约机制。 （五）公开透明原则。推行权力清单制度工作过程中，应当充分征求各方面的意见，行 政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开，促使显性权力规范化、隐性权力公开化， 确保公权公用、规范运行、阳光操作。 （六）权责一致原则。坚持有权必有责、法定职责必须为，在梳理、明晰、确认部门行 政职权的同时，要明确其对应承担的责任，严惩滥用权力，对行政乱作为、不作为等行为， 依法追究相关责任人的责任。 三、实施范围 局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。 四、主要任务 （一）全面摸清底数，梳理单位职权。 本次开展梳理、列入权力清单的行政职权事项，指法定行政机关或组织依法实施的，对 公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的各类具体行政行为（概括为9+x) ，包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政 监督检查和其他行政权力等。制定政策法规、发布行政决定和命令等抽象行政行为，以及政 府层级之间、部门之间及其内部管理权力等不列入权力清单。 按照“谁行使、谁清理”的原则，各部门要依据现行有效的法律法规、规章、“三定”规定及其它具有法律效力的规范性文件，对本部门现实施的行政权力全面摸清底数，做到不漏 项、不缺项，逐条逐项登记，列出名称、实施依据、行使主体等，分门别类进行梳理，形成 本部门权力目录。我局所属的事业单位及派出机构行使的行政权力都要进行清理，并列入我 局的权力清单上报。 （二）大力简政放权，缩减权力事项。 在梳理部门行政职权、初步编制权力清单的基础上，按照职权法定、简政放权的要求， 对现有行政权力进行规范，提出取消、下放、整合和严管等意见，确定保留实施的行政职权。
2011年理财规划师专业能力部分案例选择真题 案例一： 柳先生和妻子今年都刚刚 43 岁，他和妻子两人每个月收入合计大约 5，000 元，月支出近 3，000 元。现在家里有银行存款 10 万元。假设柳先生和妻子计划在 50 岁时退休，预计在柳先生退休后再生存 25 年，并且假设他们退休后每个月花费需要 3，200 元(已考虑了通货膨胀因素)。假设二人退休后每月领取的基本养老保险金为 1，200 元。假设柳先生在退休前后的投资收益率均为 5%。柳先生请理财规划师为他和妻子作退休养老规划。 根据案例一，请回答 71~75 题。 71.柳先生在 50 岁时需准备( )退休基金才能实现自己的生活目标。 A.338，235 元 B.340，791 元 C.342，120 元 D.343，546 元 72.如果按年复利计息，他们现在开始以 10 万元存款进行投资，预期投资收益率为 5%，则这 10 万元钱在退休时会变成( )。 A.133，823 元 B.140，710 元 C.109，412 元 D.151，266 元 73.柳先生将现在每月的结余 2，000 元投资于 1.8%的定息工具，那么在柳先生退休时这笔钱会变为( )。 A.178，900 元 B.162，734 元 C.129，165 元 D.194，595 元 74.根据 72，73 题，柳先生的退休资金的缺口约为( )。 A.38，013 元
C.23，936 元 D.44，595 元 75.如果柳先生还想在 50 岁退休的话，那么他需要每月增加银行存款约( )。 A.284 元 B.302 元 C.210 元 D.239 元 案例二： 冯先生年收入为 12 万元，假定这一年内收入不变，每年的储蓄比率为 40%，全部进行投资，五年以后预计冯先生的年收入可达到 15 万元，储蓄比率不变。目前有存款 5 万元，打算 5 年后买房。假设冯先生的投资报酬率为 8%。冯先生买房时准备贷款 25 年，假设房贷利率为 6%。 根据案例二，请回答 76~83 题。 76.如果冯先生以现有银行存款 5 万元进行投资，投资报酬率 8%，那么在他打算买房时，这笔钱的终值为( )。 A.5.87 万元 B.8.66 万元 C.7.35 万元 D.8.34 万元 77.冯先生可负担的首付款为( )。 A.35.51 万元 B.37.66 万元 C.27.34 万元 D.28.34 万元 78.如果冯先生每月最多将收入的 40%用于偿还贷款，则冯先生可负担的贷款为( )。 A.79.64 万元
行政职权与行政职责 一、行政职权的内涵 行政职权是国家通过法律针对一定组织（通常是行政机关）就行政权进行权能、权限设定的结果。简言之，行政职权是组织从国家手中分配到的行政权，它通过权能、权限予以全面表达。某一组织因这种行政权的授予而成为行政主体。 权能是法律赋予行政主体采取一定方法、手段和措施完成行政管理任务的一种资格。一般情况下，行政主体采取的方法、手段和措施并不需要法律特别授权，但是，当这些方法、手段和措施涉及相对人的权利和义务时，则必须有法律特别授予。 权限是法律赋予行政主体完成行政管理任务时在事务、地域、层级方面的范围界限。权限实际上就是管辖权，它包括三方面的内容： 第一，事务管辖权。这里从行政事务种类角度为行政主体设定的管辖范围，这种权限的设定特别有助于提高行政行为的准确率和效力。 第二，地域管辖权。这是从行政区域角度为行政主体设定的管辖范围。它能够使行政权到达各区域范围。 第三，层级管辖权。这是从层次、级别角度为有隶属关系的上下级行政主体设定的管辖范围。此种管辖范围的明确极有利于避免上下级行政主体相互推诿或相互争抢。 行政机关必须在自己的权限范围内活动，否则可能构成越权。 二、管辖变更与管辖冲突 （1）管辖变更管辖变更主要有三种情况： 1. 移送管辖。移送管辖是指无管辖权的行政主体把已经受理的事务移送给有管辖权的行政主体进行处理的制度。移送管辖必须具备下列条件：第一，移送事务已由无管辖权的行政主体立案受理，但事务并未处理完结；第二，移送行政主体发现对已立案的事务没有管辖权；第三，受移送的行政主体对被移送的事务有管辖权。 2. 指定管辖。指定管辖是指上级行政主体依法或依层级管辖权，指定行政事务交由下级行政主体管辖的制度。指定管辖，有两类情形：一是对行政事务的管辖权不能确定时的指定。如两个以上行政主体因管辖权发生争议、协商不成，报共同的上级行政主体指定管辖；二是对管辖权不能行使时的指定。 3. 管辖权的转移。管辖权的转移指经上级行政主体的同意或决定，将下级行政主体有管辖权的行政事务交上级行政主体办理；或上级行政主体将自己有管辖权的行政事务交下级行政主体管辖的制度。 （2）管辖冲突管辖冲突是指针对同一行政事务两个以上行政主体都认为属自己管辖或都认为不属自己管辖而产生的冲突。前者是积极的管辖冲突，后者则被成为消极的管辖冲突，在实践中，由于法律规定的不明确，管辖权的冲突时有发生。 为避免管辖冲突，各行政主体通常应遵守以下三个规则： 1.两个以上行政主体都有管辖权的行政事务，由最初立案或查处的行政主体管辖。 2.行政主体间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报共同上级行政主体指定管辖。 3.不同类行政主体对其行政事务享有共同管辖权时，各行政主体应在自己职权范围内共同作出行政行为。
常州市泛亚和鸿塑料有限公司 行政部工作职责及相关注意事项（暂行） 1.行政管理工作： 1.1. 制度建立与完善：根据公司发展的实际情况，制定出合乎企业现状的规 章制度，知会各部门及人员，收集合理化建议，并在企业发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作主动性和规范性 1.2部门沟通与人员协调：了解近期的工作重点、业务要点及管理方面的思 想。准确理解公司领导意图、做好上情下达的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项业务的进展情况，并将信息及时整理反馈给公司领导，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识 1.3绩效考核：全面了解，评估员工工作绩效，发现优秀人才，提高公司工 作效率，考核范围为公司全体员工。考核原则是通过考核全面评价员工的各项工作表现，使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系，获得努力向上、改善工作的动力。使员工有机会参与公司管理程序，发表自己的意见。考核目的、考核对象、考核时间、考核指标体系、考核形式应相匹配。 以岗位职责为主要依据，坚持上下结合，左右结合，定性与定量考核相结合。 考核可采取上级评议、同级同事评议、自我鉴定、下级评议、外部客户评议等 2.人事管理：
2.1负责完成公司人事工作任务,并提出改进意见，负责员工人事档案管理, 并按所在部门分类存放 2.2协助员工招聘的面试,负责报到及解聘手续的办理,接待引领新进员工。 2.3负责新进员工试用期的跟踪考核,晋升提薪及转正合同的签订并形成相应 档案资料。 2.4负责员工调查问卷的发放和收集,分析汇总调查结果,形成结论上报。 2.5负责统计汇总,上报员工考勤月报表,处理考勤异常情况。 2.6负责员工绩效考核资料的定期统计汇总,上报,并对绩效考核的方式方法 提出意见和建议。 2.7负责员工薪酬发放的异常处理和薪酬政策的跟踪调查,提供相应的报表和 资料。 2.8负责员工技能培训方案,技能测评的督导与跟进。 2.9负责公司人事文件的呈转及发放。 2.10负责草拟,解释公司的福利保险制度,组织办理入保手续,联络退保,理赔 事务。 2.11其他人事日常工作； 3.日常行政事务处理： 3.1负责公司的固定资产管理，包括固定资产、材料（物资）和低值易耗品 的分类和办公用品的管理，负责公司固定资产的入册和存档 3．2制定门卫管理制度，知道门卫的工作安排，并监督考核，进行有效管理； 制定宿舍管理制度，每月监督考核，进行有效管理；负责公司的行政管理，安排水、电、通讯维护的统计分析，用有效的管理制度，降低公司的运作成本
行政职权职责内容 行政职权职责1 1、普通工作人员职位，协助上级执行一般的不需较多工作经验的任务; 2、公司日常行政管理的运作(包括运送安排、邮件和固定的供给等等); 3、负责公司的档案管理及各类文件、资料的鉴定及统计管理工作; 4、负责各类会务的安排工作; 5、协助行政经理对各项行政事务的安排及执行; 6、完成上级交给的其它事务性工作。 行政职权职责2 1、负责衔接集团与校区的行政工作，做好校区行政指导及基础行政工作; 2、负责各大区的所辖校区的行政费用数据汇总; 3、固定资产清盘及系统录入;
4、协助制定、监督、执行公司行政规章制度; 5、办公环境管理，日常办公用品采购; 6、营业执照注册管理工作; 7、分校区筹建、开业庆典的指导支持工作; 8、协助完成领导安排的其他临时任务; 行政职权职责3 1、负责公司的日常行政事项，跟进并督促各项规章制度的执行; 2、进行简历筛选及预约面试、接待等工作; 3、负责公司人员入职、离职、社会保险，考勤等， 4、协助行政人事经理构建公司企业文化建设;员工活动组织、策划和安排; 5、完成经理布置的其他工作; 6、公司相关证件办理、保管、使用登记等; 7、公司总部日常事项的管理; 8、公司人员薪酬管理、核算等。 行政职权职责4
1、负责人事课的日常工作安排及协调; 2、负责公司的人事招聘及初试，入职员工和更新员工的资料及通讯录; 3、员工考勤统计及员工外出的管理;在职员工薪资的制作;离职人员工资的请款;员工档案的整理工作; 4、熟悉文秘、办公室行政管理知识及工作流程，熟练运用OFFICE等办公软件; 5、工作仔细认真、责任心强、为人正直，具备较好的书面和口头表达能力; 6、负责总机的接听、转接工作。 行政职权职责5 1、负责基础岗位招聘工作; 2、负责员工入、转、调、离等人事手续办理; 3、通过系统进行月度考勤统计、绩效核算; 4、负责人力资源信息系统的信息收集、更新维护，确保员工基本信息的准确、真实、全面; 5、做好人事保密和员工关系管理工作; 6、上级领导安排的其他工作。
行政职权事项分表（行政确认） 序号职权名称实施依据行使 层级 公开 范围 收费（征收） 依据和标准 调整意见及理由 1 流动人口婚育证明【部门规章】《流动人口计划生育工作管理办法》（国家计划生育委员会令1998年第1号） 第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县 级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明 婚育证明的内容应当包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状 况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。 属地 行使 向相 对人 公开 无保留 2 流动人口避孕节育 情况证明 【行政法规】《流动人口计划生育工作条例》（国务院令2009年第555号） 第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、 直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住 地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及 时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流 动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办 事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。 属地 行使 向相 对人 公开 无保留 3 生育服务登记【行政法规】《流动人口计划生育工作条例》（国务院令2009年第555号） 第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办 事处办理生育服务登记。（一）夫妻双方的居民身份证；（二）结婚证；（三）女方的婚育 证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。 育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男 方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府 属地 行使 向相 对人 公开 无保留
行政权力事项实施清单标准 《农村五保供养证书》核销 1 事项类型其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称主项名称《农村五保供养证书》核销子项名称 5 实施主体灵山县民政局 6 实施主体 性质法定机关 7 承办机构灵山县民政局低保中心 8 联办机构无 9 办理地点灵山县三海街道江南路12号华源大厦民政局窗口 10 办理时间工作日：上午9:00-12：00 下午13 ：30 -16:30 11 咨询及 监督电话咨询电话监督电话 12 设定依据 【法规】《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第八条农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 13 实施对象不再符合条件的农村五保供养对象 14 行使层级此事项属于县、乡两级分级管理。 15 权限划分《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号） 第八条农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民
委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务 机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府 审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族 乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养 证书》。 16 行使内容根据乡镇人民政府、街道办事处审核结果进行核准。 17 通办范围无 18 办结时限法定办结 时限无 承诺办结 时限15个工作日。 19 实施条件 不再符合《农村五保供养工作条例》第六条老年、残疾或者未满16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇的五保对象。 20 申请材料无 21 特殊环节 （含中介 服务） 环节名称无 办结时限无 22 审查方式 及标准 不再符合《农村五保供养工作条例》第六条老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。的五保对象。 23 办理流程详见附件1。 24 数量限制无数量限制。 25 收费标准 及其依据是否收费不收费。收费标准无。 收费依据无。 26 结果名称无
**乡行政权力事项清单 填报单位：**乡 1、法律法规和规章赋予乡（镇）人民政府实施的行政权力事项 序号权力事项名称类别权力依据备注 1 使用原有宅基地、村内空闲 地和其他土地建住宅审批行政审批《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第十八条第一款第二项“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者 村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理： （二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、 集镇规划和土地利用规划批准。” 2 自用船舶登记行政审批《四川省水上交通安全管理条例》（四川省第十一届人民代表大会常务委员会 公告第75号）第十三条第三款“自用船舶所有人应当向当地乡（镇）人民政 府、街道办事处申请办理自用船舶登记证书。” 3 对自用船舶所有人拒不进 行自用船舶登记的处罚行政处罚四川省水上交通安全管理条例》（四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第75号）第五十九条第二款“自用船舶所有人拒不进行自用船舶登记或者 自用船舶不按照限定区域航行；超载、非法载客和从事营业性运输的，由乡（镇） 人民政府责令其改正，并处以100元以上500元以下的罚款；情节严重的，可 依法没收其船舶。” 4 对自用船舶不按照限定区 域航行的处罚 5 对超载、非法载客和从事营 业性运输的处罚 6 农村居民采伐自留山和 个人承包集体林木的采 伐许可证审核 行政 许可 《中华人民共和国森林法》第三十二条第五款 1
7 对乡、村庄规划区内未 依法取得乡村建设规划 许可证或者未按照乡村 建设规划许可证的规定 进行建设的，责令停止 建设、限期改正和拆除。行政强制《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人 民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第六十五条 8 社会抚养费征收行政 征收 《社会抚养费征收管理办法》（国务院令第357号）第四条 9 城镇退伍军人待安置期 间生活补助费发放行政 给付 《中华人民共和国兵役法》第五十六条第三项 10 自谋职业的城镇退伍军 人一次性经济补助行政 给付 《中华人民共和国兵役法》第五十六条第四项 11 土地安置补助费使用情 况监督监督 检查 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二 十六条 12 个人与单位、个人之间 土地所有权、使用权争 议裁决行政 裁决《中华人民共和国土地管理法》第十六条 13 林地所有权、林地使用 权争议裁决行政 裁决 《中华人民共和国森林法》第十七条 14 调处民间纠纷行政 裁决 《民间纠纷处理办法》（司法部令〔1990〕第8号） 15 流动人口婚育证明行政 确认《流动人口计划生育工作管理办法》（国家计生委令〔1998〕第1号） 第七条 16 农村村民宅基用地审核非行政 许可的审批 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款 17 农村土地承包及承包合 同管理 非行政 许可的审批 《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条； 2
行政职权种类与定义 一、行政许可:就是指行政主体根据行政相对人的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 二、非行政许可审批:就是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其她组织实施的,除依据法律、法规与国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。 非行政许可审批就是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其她机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要就是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批与宗教民族政策性事项审批等。 三、行政处罚:就是指行政机关或其她行政主体依法定职权与程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 四、行政强制:就是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限与程序对公民的人身或公民、法人与其她组织的财产加以限制的具体行政行为;或者就是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法上义务的公民、法人或者其她组织履行义务或者达到与履行义务相同的状态的具体行政行为。 五、行政征收:就是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公民、法人或者其她组织无偿收取一定财物的具体行政行为。行政
征收须以公民、法人或者其她组织负有行政法上的缴纳义务为前提,其实质就是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。 行政征收的主要内容有:(1)税收征收;(2)资源费征收:(3)建设资金征收:(4)排污费征收;(5)其她法定征收。 六、行政征用:就是指行政主体出于公共利益的需要,依据法律、法规的规定,强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。 七、行政收费:就是指国家行政机关或者法律法规授权的组织,为满足特别的行政支出,向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。如:工商管理费、过路过桥费等。 八、行政给付:就是指行政主体在特定情况下,依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。 行政给付的类型大体包括:a、抚恤金;b、特定人员离退休金;c、社会救济、福利金、最低生活保障费;d、自然灾害救济金及救灾物资等。 九、行政确认:就是指行政机关与法定授权的组织依照法定权限与程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。 1、公安管理中的确认 主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验与鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人交通责任的认定;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳
行政权力梳理 （一）行政许可。根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法 审查，准予其从事特定活动的行为。例如：专利许可、驾驶许可、 医师执业许可等。只有法律、行政法规和国务院决定、省级地方 性法规可以设定行政许可，自治区政府规章只可以设定有效期为 一年的行政许可，国务院部门及规范性文件无权设置行政许可。 （二）行政处罚。是指行政主体依法对行政相对人违反行政 法律规范、尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为）， 给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣 或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。只有法律、 法规和规章可以设定行政处罚。 （三）行政强制措施。是指行政机关在行政管理过程中，为 制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等 情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法 人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的 种类包括：限制公民人身自由（强制拘留、强制戒毒、强制扣留、 强制管束、强制约束、强制隔离、强制治疗等）；查封场所、设 施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。 只有法律、法规可以设定行政强制措施。 （四）行政强制执行。是指行政机关或者行政机关申请人民 法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制 履行义务的行为。行政强制执行的方式：加处罚款或者滞纳金； 划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或 者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。只 有法律可以设定行政强制执行。 （五）行政确认。是指行政机关或者法律法规授权的组织依 法对行政相对人的法律地位、法律关系、或有关法律事实进行审 核、鉴定，给予认定、证明并予以宣告的行为。例如：道路交通 事故责任认定、医疗事故责任认定、伤残等级认定、对结婚或离 婚的认定、身份证的办理、房产证明的认定、土地使用权确认、 司法部门所做的公证、对重大安全事故的技术鉴定、科学技术成 果鉴定等。行政确认应当有法律、法规、规章、自治区人民政府 和国务院各部委的规范性文件作为依据。 （六）行政给付。是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失 劳动能力等情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物 质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。行政给付主要包 括：抚恤金、离退休金、社会救济金、自然灾害救济金等。地方 的规范性文件可以设定行政给付。 （七）行政奖励。是指行政机关或者法律法规授权组织依法 对符合法定条件的公民、法人或其他组织给予物质奖励或精神奖
乡镇职权基本目录 一、权力内部运行目录 1、中层干部任免 2、财务报销 3、物资采购 4、公务接待 5、公务用车管理 6、文秘工作（会议安排、公文处理、印章管理等） 7、人事管理（工资、干部年度考核等） 二、权力外部运行目录 1、重大事项决策 （1）党代会 （2）党委会 （3）人代会 2、行政许可（审批） （1）农户申请xx采伐 （2）建筑垃圾处置审批（扩权镇） （3）户外广告设置审批（扩权镇） （4）建设用地、规划xx（扩权镇） 3、非行政许可审批 （1）申请农村五保户供养审核
（2）申请农村、城市居民最低生活保障审核 （3）城乡医疗救助审核 （4）农村村民宅基用地审核 （5）镇村公共设施、公益事业建设用地审核 （6）农村经济合同管理 （7）基本农田保护管理 4、行政处罚 （1）违法建设、规划行为的处罚（扩权镇） 5、行政强制 （1）未依法取得建设规划许可证或未按许可证规定进行建设的，责令停止建设，限期改正和拆除 6、行政确认 （1）流动人口婚育证明 （2）违法建设行为认定（扩权镇） 7、行政裁决 （1）农民承包土地所有权和使用权争议裁决 8、综合管理 （1）xx建设考核 （2）纪检信访办理 （3）案件审理 （4）村集体资金、资产、资源监督管理
（5）村集体资产资源处置、村级工程建设及财产物资购置招投标监管（6）农民负担监督管理 （7）农村集体财务审计 （8）农村土地承包经营权流转合同鉴证 （9）涉农资金发放审核 （10）考察、确认村（居）党组织委员会人选 （11）党员发展 （12）企业投资项目核准、备案（扩权镇） （13）旅游投诉受理（扩权镇） （14）旅游市场执法检查（扩权镇） （15）组织本级预算执行 （16）信访工作 （17）人民调解 （18）统计报表管理 （19）重大动物疫病防治 （20）育龄夫妻生育第一子女登记 （21）救灾救济款物发放 （22）文化、广播、电视、农技、水利……（各乡镇自行清理）
1、行政的概念与特征 行政：国家行政主体对国家事务和社会事务以决策、组织、管理和调控等特定手段发生作用的活动 特征：行政具有国家仪式性；行政具有执行性；行政具有法律性；行政具有国家强制性 2、行政法的概念与特征 行政法：是法的一个独立部门，是调整因行政主体形式行政职权而产生的特定社会关系的法律规范的总称 特征：（1），行政法在内容上的特点：行政法内容丰富、范围广泛、技术性较强；行政法具有很强的命令、服从性；行政法律规范的内容易于变动 （2），行政法在形式上的特点：行政法律规范数量繁多，表现形式多样，没有统一完整的法典；行政法实体性规范与程序性规范相互交织 3、行政法的地位 从整体上看，行政法是一个独立的法律部门；从与宪法的关系上看，行政法是与宪法关系最为密切的普通法律部门，是宪法最重要的实施法；从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具社会影响的部门法 4、行政法的作用 保障行政主体有效行使行政职权；保障公民、法人和其他组织的合法权益 5、行政法基本原则的特点、内容与功能 特点：行政法基本原则具有法律性；行政法基本原则具有特殊性；行政法基本原则具有普遍性 我国行政法基本原则内容：（1）合法性原则：行政主体的设立必须合法；行政职权的拥有应 当合法；行政职权的行使应当合法；违法行使行政职权应当 承担法律责任 （2）合理性原则：行政主体的设立相当合理；行政职权的拥有应 当合理；行政职权的行使必须合理；对违法行政行为的追究 和救济应当合理 功能：有助于行政法体系的统一、协调与稳定；有助于行政法实施的统一与协调；有助于弥补行政法律规范的不足与疏漏，保证社会关系得到及时、必要的调整 6、行政主体的含义、理解、类型 含义：参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织 理解：（1）、行政主体是一种国家机关或社会组织 （2）、行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组织 （3）、行政主体是依法拥有行政职权的国家机关或社会组织
附件 各类行政职权责任事项共性环节分解 （参考） 一、行政许可 （一）受理环节责任 1.公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料； 2.符合条件的，予以受理（规定时间内）； 3.材料不齐全或者不符合法定形式的，履行一次性告知义务； 4.不符合条件的，不予受理，出具不予受理文书并说明理由。 （二）审查环节责任 1.书面审查； 2.实地核查（需要对申请材料的实质内容进行核实的）； 3.听取申请人、利害关系人的意见，或者召开专家论证会（申请事项直接关系他人重大利益的）； 4.依法组织听证（法律、法规、规章规定应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大事项，以及根据申请人、利害关系人的听证申请）； 5.联合审查（涉及单位内部相关机构业务的，需要相关业务机构参与审查）； 6.征求相关部门意见，组织相关评审； 7.提出初步审查意见。 实现集中审批或者联合审批的，为避免对同一申请事项进行
重复审查、核查，可对类似审查环节予以整合，统一组织。 （三）决定环节责任 1.予以批准的，制作相关决定文书； 2.不予批准的，制作文书，说明理由，并交代相对人权利和救济途径。 （四）送达环节责任 将批准决定送达申请人。 （五）事后监管环节责任 1.建立健全监督制度，履行监督责任。 2.依法通过书面检查、实地检查、抽样检查、检验、检测、定期检验、督促建立自检制度等方式对被许可人从事行政许可事项活动的情况进行监督。 3.根据利害关系人的请求或者依据职权，依法撤销行政许可；依法办理有关行政许可的注销手续。 4.及时核实、处理个人或组织举报的违法从事行政许可事项的活动。 5.做好检查情况和处理结果记录，由检查人员签字后归档。 （六）其他法律法规规章文件规定应履行的责任 二、行政处罚 （一）立案环节责任 对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况，进行审查核实，符合立案条件的予以立案。 （二）调查环节责任 1.行政执法人员不得少于两人，出示证件、表明身份；
《部门行政职权清理意见表》填写说明 此表按照行政职权分为8张表格。 共性基本要件： 1.职权类别：按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权类填写。 2.序号：用于标明项目的顺序，按照项目排列次序依次排列，格式为：1、2、3。项目下面有子项的，按照子项排列次序，在子项名称前加序号，格式为：(1)、(2)、(3)。 3.职权名称：是对行政职权事项的概括，一个职权名称对应一项行政职权。职权名称的编写应以所依据的法律、法规、规章或其他有效规范性文件为依据，尽量使用法律条文的依据，或者用法律条文的表述进行组合，并力求简明、准确，能够反映法律条文的本质特征。包含有子项的，须逐项填写子项。 4.实施机构：指部门具体承担此职权的内设机构，以及所属事业单位的名称。实施机构名称要按照部门“三定”规定等规范性文件中的全称填写。如果某项职权涉及多个科室，一并填在实施机构中，不要填在“其他共同实施部门”中。 5.实施依据：指行政职权设定所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件，须填出法律、法规、规章及规范性文
件的名称、发布机关、发布文号以及具体的条款和引文等。 注意事项： （1）法律一定要加上“中华人民共和国”。如《中华人民共和国水法》，不能只填《水法》。 （2）“国发〔2014〕5号”类文号中的括号用六角括号〔〕，不要用方括号[ ]、【】。 （3）同一项目的实施依据中，有不同阶位依据的，从高到低依次列举。每个法律法规依据均另起一段，空两格。同一法律法规依据的不同条款要分段表述。 （4）引用法律条文依据时，如果条文中涉及其他规定（如：依据本法第二十条规定……）应予以表述；如果只引用法律条文中的某一款项，应标明第几条第几款或第几条第几款第几项。 如：建设工程抗震设防要求审批 【法律】《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令第7号，2008年12月27日通过，自2009年5月1日起施行）第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。 【行政法规】《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号，自2002年1月1日起施行）