人工鱼礁建设项目管理细则
(试行）
第一章总则
第一条（编制目的）为加强国内渔业油价补贴转移支付专项资金（以下简称“补助资金”）支持人工鱼礁建设项目（以下简称“人工鱼礁项目”）管理，建立健全监督机制，确保人工鱼礁项目建设质量和资金使用安全，根据《财政部关于印发<船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法>的通知》（财建〔〕号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔〕号），制定本办法。
第二条（支持方向）人工鱼礁项目原则上应在国家级海洋牧场示范区内实施。
第三条（创建项目）项目执行省（自治区、直辖市）及计划单列市当年未创建国家级海洋牧场示范区的，可申请使用油补调整资金支持创建个项目（以下简称“创建项目”）。创建项目应优先安排有一定建设基础、项目实施后可以建成符合国家级海洋牧场示范区要求的海洋牧场建设单位，并且在项目实施方案中明确具体保障措施。
第四条（补助内容）人工鱼礁项目补助内容包括：人工鱼礁的设计、建造和投放；配套的船艇、管理维护平台等
日常管护设施和监测设备的购买；海藻场和海草床的种植修复；海洋牧场可视化、智能化、信息化建设；海洋牧场标识标志和宣传展示；项目前期准备和组织实施期间的本底调查、项目论证、招投标、监理、效果跟踪监测和评估等相关内容。
第五条（补助金额）人工鱼礁项目补助标准按照农业部制定的国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目年度实施方案执行。原则上国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目每个补助金额不超过万元，创建项目每个补助金额不超过万元。
第六条（资金比例）用于人工鱼礁的补助资金不低于项目补助资金的，海藻场和海草床种植修复补助资金不高于，其他补助内容的总额不高于。不适宜开展海藻场和海草床建设的区域，经专家论证后可以不予建设，相应补助资金应用于人工鱼礁建设。
第七条（补助标准）人工鱼礁的补助标准（仅包括鱼礁的设计、建造和投放）为：构件礁每空方中央补助不超过元，投石礁每空方中央补助不超过元。支持船长大于M经无害化处理后的废旧渔船改造建设人工鱼礁。海藻场和海草床种植修复补助标准（仅包括海藻海草购买和种植费用）为：中央补助不超过万元公顷。
第八条（补助时限）补助资金仅对人工鱼礁项目申报后新增建设内容予以补助，申报前建设的内容不予支持，也不得计入完成的项目任务量。
第二章项目申报评审
第九条（储备项目申报）人工鱼礁项目申报采取提前审查、储备申报的方式。农业部在每年年底前下发通知，组织各省（区、市）及计划单列市渔业主管部门（以下简称省级渔业主管部门）报送第二年人工鱼礁项目申报意向及实施方案。
第十条（方案编制要求）项目实施方案应按照《人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求》（附件）和《人工鱼礁建设项目实施方案编制模板》（附件）进行编制，深度要求参照基本建设项目的初步设计。
第十一条（形式审查）农业部组织有关单位（以下简称“审查单位”）对申报单位、项目实施方案和前期手续等有关材料进行形式审查（形式审查具体要求见附件）。形式审查不合格的，不得进入评审程序，由审查单位提出补充完善意见反馈省级渔业主管部门。
第十二条（方案评审）对形式审查合格的项目，由农业部组织专家评审。专家组由名专家组成，其中名专家由农业部从海洋牧场建设专家咨询委员会中抽取，另外名专家由申报项目所属省级渔业主管部门推荐。
第十三条（评审回避）项目评审专家实行回避制度，凡属项目申报材料编制单位的专家或与项目实施有直接利害关系的人员不得作为专家组成员。
第十四条（评审结果运用）评审要形成具体审查意见（内容包括详细的建设内容和资金需求），作为人工鱼礁项目的安排依据。评审意见应及时反馈省级渔业主管部门。
第十五条（省级项目申报）按照项目资金申报要求，省级渔业主管部门会同同级财政部门提出年度项目资金申请，同时附农业部评审通过的项目实施方案（以下简称“实施方案”），于每年月日前上报农业部和财政部，抄送同级审计部门。项目上报前应向社会公示天以上。
第十六条（农业部审核）农业部对资金申请和实施方案审核后，根据省级渔业主管部门项目执行和绩效考评情况提出年度资金补助建议，报财政部审核，同时抄送审计署。
第十七条（资金下达）财政部确定各省（区、市）项目数量和补助资金，并按预算管理有关规定及时将资金下达沿海各省（区、市）或计划单列市。
第三章项目实施管理
第十八条（总体实施方案）项目资金拨付后，省级渔业主管部门会同财政部门编制本省（区、市）人工鱼礁项目总体实施方案，并报农业部、财政部备案。总体实施方案（不同于具体项目实施方案）主要包括实施管理、督查验收和总
结宣传等重要环节工作措施。
第十九条（项目实施）省级渔业主管部门应督促项目实施单位按照实施方案抓紧组织实施，并要求其定期报送资金使用和建设工程量等实施进展情况。
第二十条（工程监理）人工鱼礁建设实行工程监理和行政监督相结合，建设单位应委托工程监理单位对人工鱼礁礁体制作、安装和投放全过程进行监理。
第二十一条（项目监督检查）县级以上渔业主管部门应加强对建设项目选址、设计、论证、实施等重点领域和环节的监督检查，严把招投标、质量管理和技术监督等关键环节，确保项目建设质量。
第二十二条（项目监督管理）省级渔业主管部门应加强人工鱼礁项目的组织管理、任务落实和监督考核工作，重点做好项目实施单位确定、任务量核定、项目验收和公示等关键环节管理。
第二十三条（档案管理）项目建设单位要建立可核查可追溯的详细档案，强化项目档案管理。在人工鱼礁投放施工时，应当留存全部影像资料、技术资料及投礁前后海区海底多波束侧扫资料。项目所有的批复文件、技术资料、设计施工及规章制度等资料要全部归档，永久保存。
第二十四条（项目变更）人工鱼礁项目实施单位必须严格按照项目实施方案组织施工，有下列情形的，应经省级渔业主管部门审核并报农业部批准：
（一）变更建设主体；
（二）改变建设地点；
（三）改变人工鱼礁类型；
（四）工程量或投资额变动超过的；
（五）批准开工后超过一年未开工的。
有下列情况的，应报省级渔业主管部门批准：
（一）改变建设期限的；
（二）工程量或投资额变动不超过的；
（三）不改变鱼礁类型仅改变鱼礁单体结构的。
第四章项目验收
第二十五条（项目验收准备）项目建设单位应在项目资金正式下达的两年内完成项目，并在项目完成后的个月内准备好验收材料。主要包括：由具有资质的第三方单位出具的工程质量检测报告；由项目实施单位和设计单位、施工单位、监理单位出具的四方验收报告；由具有审计资质的第三方单位出具的专项审计意见。
第二十六条（验收材料报送）验收材料准备齐全后，经县级渔业主管部门审核同意，逐级报省级渔业主管部门。
第二十七条（项目验收）省级渔业主管部门应及时组织项目验收，验收标准为项目实施方案确定的内容。验收专家组由名专家组成，其中名专家由农业部从海洋牧场建设专家咨询委员会中随机抽取，名专家由省级渔业主管部门推荐。
第二十八条（验收回避制度）项目验收专家选取实行回避制度，凡与项目实施有直接利害关系的个人不得作为专家组成员。
第二十九条（验收结果）省级渔业主管部门在项目现场召开验收会议。验收会议设置合格和不合格两种结论。结论为不合格的，省级渔业主管部门应督促项目实施单位根据专家组意见进行整改，并经专家组同意后，方能确认为验收合格。
第三十条（验收文件及公示）省级渔业主管部门收到专家组出具的项目验收合格意见后，应向社会公示天以上，公示无异议后及时出具验收合格文件，并报农业部备案。
第五章项目资金监管和绩效评价
第三十一条（项目资金管理）人工鱼礁项目实施单位要设置项目资金使用明细账，实行专账核算、专款专用，并严格遵守政府采购等相关财务管理规章制度，严禁弄虚作假套取国家资金。
第三十二条（项目资金监管）省级渔业主管部门要配合财政部门加强人工鱼礁项目资金使用监管，建立健全监督机制，严格执行项目资金使用的相关规定和要求，不得挤占挪用专项资金，确保资金使用安全。
第三十三条（项目绩效评价）农业部制定《人工鱼礁项目绩效评价方案》，组织各省开展项目绩效评价工作。省级渔业主管部门具体负责本省绩效评价工作。
第三十四条（评价结果运用）绩效评价结果将与各省人工鱼礁项目安排相挂钩。
第三十五条（信息报送）省级渔业主管部门应于每年月、月、月、月日前向农业部报送项目工作进展情况，每年年初向农业部报送上年度人工鱼礁项目总结报告。
第三十六条（项目督查）农业部会同财政部适时对各地人工鱼礁项目资金管理和项目实施情况开展专项督查，各级渔业主管部门应配合财政部门和审计部门监督项目补助资金使用情况。
第三十七条（处罚措施）对骗取、套取、贪污、挤占、挪用项目补助资金的行为，农业部将会同有关部门依照财务规定追究有关单位及其责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理；对截留或挪用项目补助资金、不按实施方案建设内容进行建设、未能完成项目配套保障措施的，一经发现，
农业部将减少或暂停安排所在地次年项目，并责令限期整改，情节严重的将予以通报。
第六章附则
第三十八条本办法由农业部渔业渔政管理局负责解释。
第三十九条本办法自发布之日起施行。
附件：.人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求 .人工鱼礁建设项目实施方案编制模板
.人工鱼礁建设项目形式审查基本要求
附件
人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求
一、项目实施方案申报要求
、申报主体
项目建设单位应是具有独立法人资格的事业单位或企业。
、申报材料
项目实施方案文本包括项目实施方案说明书、工程概算和设计图纸三项内容。
二、项目实施方案编制要求
、编制单位资质
编制单位应熟悉海洋牧场建设相关工作，有海洋牧场建设经历，其中礁体建设部分应由具有相应专业（渔港渔业工程乙级及以上资质）人员完成。
、项目实施方案编制规定
（）项目实施方案编制应严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合人工鱼礁建设相关规范、规定和有关技术标准等，编制依据的基础资料真实、准确、齐全。
（）工程建设方案应进行多方案比选，并从技术、经济、资源、环境和社会等多方面进行论证，有明确的结论和意见。工程建设方案的设计、工程概算的编制和相关设计图纸的内
容及深度应达到基本建设初步设计阶段的要求。
（）对于自然条件比较复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并形成专题研究报告。
、项目实施方案文本组成
项目实施方案文本由项目实施方案说明书、工程概算和设计图纸三个部分组成。
项目实施方案说明书主要包括项目基本情况介绍、项目建设必要性分析、项目建设方案设计、项目工程总概算说明和项目实施与建设管理及相关附件等内容。附件主要包括项目建设单位法人证书、保障项目顺利实施的有关批文或意见（如海域使用权属证明、国家和地方海洋功能区划和渔业发展规划、环境影响评价等相关文件）、国家级海洋牧场示范区证明材料等。工程概算主要包括概算编制说明、项目总概算表、单项（单位）工程概算表和其他费用概算表等。
设计图纸主要包括建设海域地理位置图、礁区规划布局示意图、礁体单体选型及组合示意图、礁体投放布局示意图、海藻场（海草床）建设布局示意图、增殖放流投放示意图、信息采集传输设计图及其他相关必要设计图纸。
三、项目实施方案编制格式
人工鱼礁项目实施方案共分为三篇，第一篇为实施方案说明书，第二篇为工程概算，第三篇为设计图纸，三篇均要求单独装订成册（同时附电子版），具体格式见附件。
四、项目实施方案说明书编制要求
、第一章“概述”
对项目建设单位简况、项目建设海域基本情况（包括海域地理位置，与相关规划的符合性和其他行业用海的协调性）、项目实施依据、项目建设背景、建设的必要性和意义、建设条件、现有工作基础和建设的可行性、建设目标、建设方案（包括总体建设规划和布局）、工程概算、资金来源、项目效益等内容进行简述，并提出项目存在的主要问题及解决的措施和建议。
、第二章“项目建设海域本底调查情况”
阐述海域本底调查的基本情况，包括项目建设海域的气候、水文、环境质量、生物资源、底质以及所在海区的社会经济条件等情况。
、第三章“项目背景和建设的必要性”
对项目建设背景进行阐述，并从国家政策、产业发展、经济效益、社会效益和生态效益等多方面详细论述项目建设的必要性和意义。必要性要与现状和存在问题相对应。
、第四章“现有工作基础和项目建设的可行性”
阐述项目建设所在海域人工鱼礁建设和管理工作基础，包括已建成人工鱼礁总体情况，海藻场（海草床）建设和增殖放流工作开展情况，以及管理维护和执法保障的相关情况，并从经济、技术、工作基础等多方面详细论述项目建设的可行性。
、第五章“建设条件”
简述与项目建设相关的各种条件，包括人工鱼礁地理位置及水陆域交通条件，项目所在海域的气象、水文、地质等自然条件和供水、供电、施工等外部配套条件，分析各种条件对项目建设的影响，并对项目所在海域的建设条件进行综合评价。
、第六章“建设方案”
详细论证项目的建设内容及规模，包括礁区总体规划布局，鱼礁建设类型、数量、标准和投放，海藻场、海草床建设类型和规模，可视化、智能化、信息化系统设计，以及渔业灯标、配套船艇、多功能服务平台、检测设备、陆上宣传牌等配套设施规模数量，对礁区总体规划布局进行多方案设计和比选，并提出推荐的方案，详细内容如下。
礁体建设：根据礁体规划布局，对拟建礁体的单体材料、形状、结构和组合等进行两个或两个以上技术可行的方案设计，并对各种结构方案进行技术和经济比较，提出推荐的结构方案并说明理由。
海藻场、海草床建设：根据海藻场、海草床规划布局，对拟建的海藻场、海草床的藻（草）礁、藻（草）类选择、移植面积、移植手段等进行两个或两个以上技术可行的方案设计，并对各种结构方案进行技术和经济比较，提出推荐的结构方案并说明理由。
可视化、智能化、信息化系统建设：按照对人工鱼礁生态环境、生物行为和生产活动的管理需要，对拟建的海底观
测平台（主要集成环境监测系统、声学探测设备和影像采集系统）、传输网络、岸基监测站、远程控制中心等进行技术可行的方案设计。
项目配套技术和工程建设：根据项目建设目的和需要，提出人工鱼礁投放和海藻场、海草床构建跟踪监测和效果评估等技术路径和方案，以及未来增殖放流规模、品种和投放等技术方案，对项目中涉及的灯标、标志标牌等公用配套设施进行技术可行的方案设计，对配套船艇、检测设备等提出具体数量规模。
、第七章“环境保护”
分析工程项目建设期及项目建成后产生的各种污染源和污染物，提出针对性地预防或减轻环境影响的对策和治理措施，并对环境影响进行相应评价。
、第八章“安全生产和劳动卫生”
对影响安全生产的各种危险因素和劳动卫生危害因素进行分析，提出相应地安全生产防治措施和劳动卫生保护措施。
、第九章“节能”
论述工程项目的能耗特点及其耗能水平，提出相应的节能措施，并分析其节能效果。
、第十章“项目实施与管理”
简述人工鱼礁项目建设的特点，从项目的实施方式、建设管理、监督检查和绩效评价等方面对项目的招投标、工程
质量、工期控制、资金使用等情况进行综合论述。
、第十一章“施工条件、方法与进度”
概述与工程施工有关的各种条件，分析可能影响施工的主要因素，根据主要工程项目的施工特点，确定合理可行的施工方法和项目总工期，并列出施工进度表。
、第十二章“工程总概算及资金筹措”
工程总概算编制可根据人工鱼礁工程的特点并参照有关规定进行，要对项目工程总概算进行必要说明，并根据工程总投资提出可靠的建设资金筹措方案。
、第十三章“效益分析和社会风险影响评价”
对人工鱼礁项目的社会效益、经济效益和生态效益进行综合分析与评价，并针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出相对应的措施和建议。
、第十四章“结论与建议”
对项目实施方案所涉及的主要内容进行归纳总结，并对项目实施中可能遇到的问题提出相关建议。
附件
人工鱼礁建设项目
实施方案
第一篇实施方案说明书
编制单位（名称、印章）
年月
目录
第一章概述
第二章项目建设海域本底调查情况
第三章项目背景和建设的必要性
第四章现有工作基础和项目建设的可行性第五章建设条件
第六章建设方案
第七章环境保护
第八章安全生产和劳动卫生
第九章节能
第十章项目实施与管理
第十一章施工条件、方法与进度
第十二章工程总概算及资金筹措
第十三章效益分析和社会风险影响评价第十四章结论与建议
人工鱼礁建设项目
实施方案
第二篇工程概算
编制单位（名称、印章）
年月
人工鱼礁建设项目
实施方案
第三篇设计图纸
编制单位（名称、印章）
年月
附件
人工鱼礁建设项目形式审查基本要求
【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】----------- 建设项目选址规划管理办法 2007年08月29日 12:32 第一条为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合，科学合理，提高综合效益，根据《中华人民共和国城市规划法》和国家基本建设程序的有关规定，制定本办法。 第二条在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书，必须遵守本办法。 第三条县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和布局的规划管理工作。 第四条城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见。 第五条城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城市规划内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。 第六条建设项目选址意见书应当包括下列内容： （一）建设项目的基本情况
【失效日期】----------- 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】----------- 主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、废气、废渣的排放方式和排放量。 （二）建设项目规划选址的主要依据 １、经批准的项目建议书； ２、建设项目与城市规划布局的协调； ３、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调； ４、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； ５、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。 （三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。 第七条建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。 县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。
附件3： 北京市地方农业综合开发产业化发展项目 可行性研究报告参考大纲 第一章总论 1.1项目单位基本情况 项目单位法定名称,企业性质,发展历程，主营业务，主导产品，人员结构，获得的主要业绩、荣誉等。申报连续扶持的，须对原有项目的基本情况（建设、运行和资金使用、管理等）予以说明。 1.2 财务状况 近两年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、所有者权益、实收资本、营业（销售）收入、纳税额、净利润、净资产收益率、资产负债率等。 1.3 项目名称、建设性质及建设地点 项目名称应说明产品类别、产能、建设性质等。 1
建设性质包括新建、扩建、改建、迁建等。 建设地点应说明项目的具体建设地点，若涉及到多个地点，应分别列出，并具体到乡、镇、村。 1.4 产品方案及规模 1.5 土建工程 主要建筑物、构筑物名称、类型、工程量等。 1.6品种、技术、设备方案 主要品种、技术等。 主要设备名称、数量等。 1.7 建设期限 1.8 投资结构及资金来源 说明项目总投资及其构成（包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用）。资金来源应说明申请财政补助资金、企业自筹资金、银行贷款及其他资金等。 1.9项目效益 经济效益：简要列出项目单位自身获得的销售(营业)收入、 2
利润、等指标。 社会效益：概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。 1.10 综合评价 简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。 第二章项目建设必要性及优势分析 2.1必要性分析 从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性； 从完善农业产业链条角度的必要性； 从结构调整及农民增收角度的必要性； 从节能减排、可持续发展角度的必要性； 从解决企业自身存在的问题角度的必要性。 2.2优势分析 3
湖南省建设项目选址规划管理办法 第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当按本办法向城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》（见附1）。 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，项目批准（核准、备案）机关应当在项目批准（核
准、备案）前征求同级人民政府城乡规划主管部门的书面意见。 第三条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作，《建设项目选址意见书》实行分级核发制度。（一）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由省城乡规划主管部门核发： 1．由国务院及其有关部门和省人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．跨市州行政区域的建设项目； 3．湖南省城镇体系规划、长株潭城市群区域规划、“3+5”（环长株潭）城市群城镇体系规划、
长株潭城市群核心区建设管治规划等确定的重点监管区域内的建设项目； 4．省人民政府要求加强监管的其它建设项目。（二）下列建设项目的《建设项目选址意见书》由设区的市或湘西自治州人民政府城乡规划主管部门核发： 1．由设区的市或湘西自治州人民政府及其有关部门批准或者核准的建设项目； 2．设区的市或湘西自治州人民政府确定需要加强监管的其它建设项目。 除（一）、（二）以外的其它建设项目，由县（市）城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》。
第四条由省城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向项目所在设区的市或县（市）城乡规划主管部门提出选址申请，经设区的市或县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报省城乡规划主管部门核发。其中，湘西自治州所辖县（市）的建设项目需经湘西自治州城乡规划主管部门审查并提出意见。由设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发《建设项目选址意见书》的建设项目，申请人向所在县（市）城乡规划主管部门提出申请，经县（市）城乡规划主管部门审查并提出意见后，报设区的市或湘西自治州城乡规划主管部门核发。其中，建设项目在设区的市所辖区内的，直接报设区的市城乡规划主管部门核发。
刘家湾人工鱼礁项目技术标
施工组织设计 编制说明 工程概况 日照市水产集团总公司刘家湾人工鱼礁项目。 项目编号：DCZB2011-029， 项目内容：石块礁10万立方米；三角形混凝土构件（底宽1.5m*高1.2m*长2.0m），0.9825万空方；矩形框架混凝土构件（1.2m*1.2m*1.8m），0.8564万空方；水泥管（Ф0.5m*L0.9m），0.7176万空方。 投礁位置：位于日照市刘家湾海域附近，礁区四个角点坐标为： A点：E 119°28′40.000〞，N 35°15′28.000〞 B点：E 119°29′06.600〞，N 35°15′28.100〞 C点：E 119°29′01.000〞，N 35°14′44.130〞 D点：E 119°28′34.000〞，N 35°14′44.510〞 工程范围：礁体的深化设计；工程施工、运输及投放全过程。总体施工部署（一）项目组织机构 本工程按刘家湾人工鱼礁项目法组织施工，组建本工程项目经理部，公司选派施工经验丰富，年富力强，有责任心的管理人员组成本工程项目经理部。项目部下设2个专业工程队：，一个土建工程队（其中包含：1个钢筋工班、1个木工班、2个混凝土工班），一个专业人工鱼礁投放工程队。公司援权项目部有奖金使用权、机械设备调剂权、劳动力调配权和材料采购权，在项目部的统一指挥下，严格质量管理，以确保工期。 充分发挥企业集团军作战的优势，集中公司的物资、劳动力和财力，打攻坚战，确保刘家湾人工鱼礁项目施工任务的顺利进行。 （二）工程管理目标 a、工程目标 本工程刘家湾人工鱼礁项目计划2011年08月30日开工，总工期为81日历日。 b、质量目标 严格按照国家现行的施工验收规范 GB 17378－1998 海洋监测规范 GB 12763－91 海洋调查规范
项目建设需办理的各种手续 一、建设项目的规划及用地许可 (一)建设项目选址意见书 1．概述 建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。 2.申请建设项目选址意见书的范围 根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书： (1)新建、迁建单位需要使用土地的； (2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的； (3)需要改变本单位土地使用性质的。 3．申请建设项目选址意见书应提供的资料： (1)填报《建设项目选址意见书申请表》； (2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件； (3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应加送下列资料： ①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求； ②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求； ③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的资料； ④其他特殊要求。 (4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送1：500或1：1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向 的建设项目，待选址明确后再通知补送； (5)如属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地权属证和房地产产权证明(复印件)—份，其中联建的应送联建协议等文件； (6)中大型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证； (7)其他需要说明的图纸、文件等。 4．注意事项 (1)大中型建设项目或对城市布局有重大影响的建设项目选址，应先委托相应资质的城市规划设计单位进行选址论证； (2)在重大建设项目申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见； (3)对建设项目选址意见书所提出各项规划设计要求应认真落实； (4)建设单位在取得建设项目选址意见后，应在六个月内，持批准的建设项目可行性研究报告，向规划管理部门和有关部门报送设计方案及有关文件、资料。送审的设计方案图纸，应符合规范化要求。届时如建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。 (二)建设用地规划许可证 1．概念 城市规划许可是城市规划行政主管部门应建设单位或个人的申请，通过颁发许可证等形式，依法赋予
日本美国人工鱼礁建设对我国的启示中国海洋大学生命科学与技术学部鱼类行为实验室于沛民张秀梅 人工鱼礁是人工置于水域环境中用于修复和优化水域生态环境的构造物。它通过适当的制作和放置来吸引和增殖各类海洋生物,达到改善水域生态环境的目的。 由于人工礁体修复海洋环境的作用显著,世界许多国家都开始了人工鱼礁的研究和建设,其中美国和日本的人工鱼礁建设走在世界前列,不管是在生态环境的改善,还是在经济效益的提高上都获得了很大的成功。 1日本人工鱼礁建设 1.1概况 日本是世界上人工鱼礁开发和利用最发达的国家之一,在人工鱼礁研究和开发方面投入数十亿美元资金,其对人工鱼礁、人工鱼礁渔场、人工鱼礁增养殖场的研究历史较长,并处于世界领先地位。如今的人工鱼礁业,已成为日本水产业中一个重要的产业和研究领域。日本沿海遍布的7000多处由人工鱼礁形成的渔场,不仅恢复了曾经被污染的海域生态环境,还促进了沿岸渔业的可持续发展。 日本人工鱼礁的建设经历了普通型鱼礁、大型鱼礁和人工礁渔场三个发展阶段。随着鱼礁建设技术的进步,建设规模和范围越来越大。每个投入区的鱼礁建设空间,普通型鱼礁为400m3以上,大型鱼礁为2500m3以上,人工礁渔场为30000~70000m3。1990年代后,作为栽培渔业的一个重要组成部分,鱼礁建设进一步法制化,国家和地方政府每年出资600亿日元建设礁体600万空立方米,并规定所有围海项目都必须增设具有鱼礁功能的建筑结构。目前,大阪国际机场的护岸坡堤已成为日本最大的人工鱼礁区。人工鱼礁的形式也越来越多,不仅有以鱼类为对象的底鱼礁和悬浮鱼礁,还有供海藻类、鱼类、虾类、贝类繁殖的特种鱼礁。 近年来,制作鱼礁的材料也发生了很大变化,除钢筋混凝土鱼礁外,还出现了钢制鱼礁、玻璃钢鱼礁、塑料嵌板组合鱼礁。近期开发贝壳型鱼礁和高层鱼礁已成为日本人工鱼礁研发的新动向。贝壳鱼礁又称为饵料培养型增殖鱼礁,在三重、香川、岛根、广岛、大分等县迅速推广普及,不仅取得了良好的生态效益,而且节省了制礁成本,同时也避免了因过量贝壳堆积而引起的环境污染。高层鱼礁则具有立体利用水域的功能,适合于深水海域。日本人工鱼礁正在向规模大型化、形式多样化、材料现代化、组合构件标准化的方向发展。1.2特点及可取之处 (1)政府对人工鱼礁的关注 日本人工鱼礁事业能持续发展主要是因为受到国家重视,一方面国家投入大量投资,一方面立法加以保护,把人工鱼礁建设作为国家政策来实施。 (2)资金投入 日本人工鱼礁投资巨大,从1976年到2000年投资人工鱼礁的费用折合人民币380亿元,平均每年投资15亿,其中中央政府投资50%,地方政府投资45%,渔民团体5%。 (3)渔民素质 日本渔民受教育程度较高,比较容易接受新生事物,较少发生在礁区违法捕鱼、破坏鱼礁。 (4)科学研究 日本在建设人工鱼礁的过程中,采用科学的态度和方法,主要从三个领域开展人工鱼礁研究。在工程学领域,主要研究人工鱼礁机理,改善集鱼的水理学条件,研究制造鱼礁的材料、结构和总体设计,研究其流体力学特性,做各种模型试验;在生物学领域,研究人工鱼礁与鱼类之间的生态关系,与海洋环境的关系,鱼礁集鱼的原理等;在经济学领域,日本有专门从事渔业经济的研究人员,他们对人工鱼礁的效益有专门的调查统计分析,
甘肃省建设项目选址规划管理办法 第一条为了加强城乡规划管理，规范建设项目选址规划管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目规划许可办法》等法律、法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，依法申请核发建设项目选址意见书的建设项目适用本办法。 第三条依法以划拨方式提供国有土地使用权，由有关投资主管部门批准、核准的建设项目，建设单位在报送批准、核准前，应当向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。其它建设项目可以直接申请规划条件和建设用地规划许可证。 第四条建设项目选址规划管理工作应当依据批准的城乡规划，遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，严格保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，促进资源节约和综合利用。防止环境污染和其它公害，符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要。 第五条建设项目选址意见书是审批可行性研究报告或核准建设项目的依据之一，也是办理土地划拨手续的前置条
件之一。城乡规划主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对建设项目选址进行审查，核发建设项目选址意见书。
第六条实行审批制且以划拨方式提供土地的政府投资建设项目，建设单位应当在取得有关投资主管部门项目建议书的批复文件或同意开展前期工作文件的条件下，向城乡规划行政主管部门申请核发建设项目选址意见书。取得建设项目选址意见书后，再向有关投资主管部门报送可行性研究审批手续。 实行核准制且以划拨方式提供土地的建设项目，建设单位应当向城乡规划行政主管部门申请办理建设项目选址意见书。取得建设项目选址意见书后，再向有关投资主管部门申请办理项目核准手续。 第七条建设项目选址意见书的核发按照建设项目管理权限实行分级管理。 省人民政府城乡规划主管部门负责下列建设项目选址意见书核发： （一）需经国务院及其有关部门、省人民政府及其有关部门批准、核准且以划拨方式提供土地的建设项目； （二）省内跨市（州）行政区域的建设项目； （三）国家级、省级风景名胜区内的建设项目；
抓住重点 培育特色 在建设社会主义新农村中做出积极贡献 2006年3月30日,石家庄市召开全市渔业工作会议,传达贯彻了全省渔业工作会议和市委、市政府有关农业、农村经济会议精神,对全市“十五”期间工作进行了系统总结,对“十一五”期间和2006年工作进行了安排部署。“十一五”期间,石家庄市将紧密配合省局工作部署安排,围绕培育精品、突出特色的基本思路,在2006年抓住重点,狠抓落实。一是继续扩大优质鱼类养殖面积,确保池塘养殖优质率达到70%;二是进一步加大对中华鳖养殖的扶持力度,全面推广节水高效标准化养殖模式,产量力争突破1500t;三是扩大以鲟鱼为主的冷水鱼养殖规模,在有条件的水库积极发展网箱养鲟鱼,争取达到500t以上;四是继续搞好黄壁庄、岗南水库的渔业资源增殖,加强管理,稳定库区秩序。今年投放苗种要达到15万kg以上;五是大力发展休闲和观赏渔业,增加渔农收入;六是加强渔业水域污染的防治,确保水产品的生产安全;七是切实加强水生野生动物管理;八是严密监测,务求实效,做好水生生物病害防控。 为保证任务目标的全面落实,市里明确领导,明确科室,明确责任人,注意搞好市、县工作协调配合,围绕重点工作和重点项目展开。 (石家庄市水产管理处 刘爱平) 淡水白鲨养殖成为山东省滨城区渔业结构调整的新突破口 近年来,滨城区水产养殖业发展迅猛。名特优养殖面积不断扩大,养殖模式多种多样,示范基地日趋完善,渔业效益大幅提升。为了加快渔业结构调整的步伐,增加渔民收入,提高淡水渔业效益,拓展渔业发展的突破口,滨城区引进淡水白鲨3000尾,仔鱼20000尾,放养于滨城区梁才乡东魏村新开挖的池塘,进行繁殖和养殖试验,并逐步推广。 为了进一步促进试验的稳妥和成功,滨城区水产局重点做好以下几项工作:一是对渔农进行产前培训,组织渔农去外地观摩学习,及时为渔农提供养殖技术、病害防治、苗种选购、成鱼销售等信息。二是为渔农做好池塘规划、合理养殖布局及全方位生产服务。三是完善检测体系,定期进行病害及水质检测,保证生产的无公害。 (山东省滨城区水产局 张文革) 山东省确立六大人工鱼礁项目 日前,山东省渔业部门决定建设6大人工鱼礁项目,分别是:烟台豆卵岛人工鱼礁项目、山东西港人工鱼礁项目、山东高禄人工鱼礁项目、山东寻山人工鱼礁项目、养马岛人工鱼礁项目、日照前三岛人工鱼礁项目。规划建设面积1170公倾,由省财政年支持资金1500万元。 在海中设置构造物形成人工鱼礁,可产生巨大的聚鱼效应,改善附近海区的生态环境,增加鱼类的繁衍生长速度,增加渔业资源,能有效解决渔民的转产问题,促进渔业结构优化和渔业经济的可持续发展。 (山东省日照市安东卫盐场 孟庆良) - 06 - 《河北渔业》2006年第5期(总第149期) ○信息广场
关于加强建设项目选址规划管理的通知 (鲁建发【2011】2号) 各市规划局： 为进一步规范建设项目选址意见审查审批管理工作，保障城乡规划实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》等有关法律、法规和规定，现将建设项目选址规划管理有关问题通知如下：一、建设项目选址的规划管理原则 建设项目选址规划管理工作应当遵循科学规划、合理布局、保护耕地、节约土地、集约用地的原则，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，防止污染和其他公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 在本省行政区域内新建、扩建和改建各类建设项目（以下简称建设项目），建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，城乡规划行政主管部门对建设项目选址进行规划许可，应当遵守本通知。 二、建设项目选址的规划管理 (一)省城乡规划行政主管部门负责全省建设项目选址规划管理工作。 设区的市、县(市)城乡规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作。
(二)按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，申请人应当持建设项目的有关批复文件向城乡规划行政主管部门申请核发《建设项目选址意见书》。 (三)城乡规划行政主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对申请人提出的选址申请进行审查，依法确定是否核发《建设项目选址意见书》。 (四)《建设项目选址意见书》的核发实行分级管理： 国务院、省人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由项目所在地县级以上城乡规划行政主管部门提出审查意见，逐级报省城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。 设区的市人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由项目所在地县（市）城乡规划行政主管部门提出审查意见，报设区的市城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。 县（市）人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。 三、申请《建设项目选址意见书》需提报的材料 (一)申请人申请核发《建设项目选址意见书》，应当提交如下材料： 1. 建设项目选址意见书申报表
附件1 人工鱼礁建设项目实施方案（可研报告） 申报及编制要求 一、项目实施方案申报要求 1.申报主体 项目建设单位一般应是具有独立法人资格的事业单位或企业，养护型海洋牧场项目建设单位可以是渔业行政主管部门。 2.申报材料 项目实施方案文本包括项目实施方案说明书、工程投资估算和设计图纸三项内容。 二、项目实施方案编制要求 1.编制单位资质 项目编制单位应选择熟悉海洋牧场建设相关工作，具有海洋牧场相关研究工作基础的企事业单位,工程投资估算部分应由专业财务人员完成。 2.项目实施方案编制规定 （1）项目实施方案编制应严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合人工鱼礁建设相关规范、规定和有关技术标准等，编制依据的基础资料真实、准确、齐全。 （2）工程建设方案应进行多方案比选，并从技术、经
济、资源、环境和社会等多方面进行论证，有明确的结论和意见。工程建设方案的设计、工程投资估算的编制和相关设计图纸的内容及深度应达到基本建设可研阶段的要求。 （3）对于自然条件比较复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并形成专题研究报告。涉及水生生物保护区的人工鱼礁项目，应对工程建设对保护区及保护物种的影响进行专题论证。 （4）项目建设海域本底调查数据应是近三年内最新资料。 （5）建设方案需明确拟建海洋牧场类型，以及增殖或养护的主要生物对象（精确到具体种类，如黑鲷、点带石斑鱼、海参等）。 （6）人工鱼礁建设项目均应将水下实时监测系统建设纳入项目建设内容，以提高海洋牧场建设现代化水平。 （7）人工鱼礁建设项目一般应将海藻场（海草床）移植栽培纳入建设内容。未开展海藻场（海草床）建设的人工鱼礁建设项目，应提供不适宜开展海藻场（海草床）建设的专家论证意见。 （8）工程投资估算编制须符合计划财务和工程建设管理的相关规定，各单项费用预算需控制在合理的比例范围内。 3.项目实施方案文本组成
《昆山市建设项目交通影响评价编制与管理细 则》文本 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
第一部分文本部分
目录 第一章总则.................................................................................... 错误!未定义书签。第二章管理部门职责及评审程序................................................ 错误!未定义书签。第三章从业单位管理.................................................................... 错误!未定义书签。第四章附则.................................................................................... 错误!未定义书签。附录一控制性详细规划阶段交通影响评价技术细则................ 错误!未定义书签。附录二选址（或出让）阶段和报建阶段交通影响评价技术细则错误!未定义书签。 附录A 规划单元分区、交通设施服务水平分级 ....................... 错误!未定义书签。附录B 部分条文解释 ................................................................... 错误!未定义书签。
昆山市交通影响评价编制与管理细则 第一章总则 第一条【编制目的】为了促进昆山城市土地利用与交通系统的协调发展，规范交通影响评价规划管理工作，根据有关法律、法规、规章和规范性文件，结合昆山市的具体情况，制定本细则。 第二条【编制依据】《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）、《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJ/T 141-2010）、《江苏省控制性详细规划编制导则（2012年修订）》、《江苏省建设项目交通影响评价编制要点》等。 第三条【适用范围】本细则适用于昆山市城市总体规划所确定的城市规划区。 第四条【阶段划分】交通影响评价（简称“交评”）分为控制性详细规划阶段（简称“控规阶段”）、选址阶段或地块规划条件核提阶段（简称“选址（或出让）阶段”）、修建性详细规划或建设项目方案设计阶段（简称“报建阶段”）三个阶段。
人工鱼礁建设项目实施方案申报及编制要求 一、项目实施方案申报要求 1、申报主体 项目建设单位应是具有独立法人资格的事业单位或企业。 2、申报材料 项目实施方案文本包括项目实施方案说明书、工程概算和设计图纸三项内容。 二、项目实施方案编制要求 1、编制单位资质 编制单位应熟悉海洋牧场建设相关工作，有海洋牧场建设经历，其中礁体建设部分应由具有相应专业（渔港/渔业工程乙级及以上资质）人员完成。 2、项目实施方案编制规定 （1）项目实施方案编制应严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合人工鱼礁建设相关规范、规定和有关技术标准等，编制依据的基础资料真实、准确、齐全。 （2）工程建设方案应进行多方案比选，并从技术、经济、资源、环境和社会等多方面进行论证，有明确的结论和意见。工程建设方案的设计、工程概算的编制和相关设计图纸的内容及深度应达到基本建设初步设计阶段的要求。
（3）对于自然条件比较复杂的人工鱼礁项目，需要对相关内容进行专题论证，并形成专题研究报告。 3、项目实施方案文本组成 项目实施方案文本由项目实施方案说明书、工程概算和设计图纸三个部分组成。 项目实施方案说明书主要包括项目基本情况介绍、项目建设必要性分析、项目建设方案设计、项目工程总概算说明和项目实施与建设管理及相关附件等内容。附件主要包括项目建设单位法人证书、保障项目顺利实施的有关批文或意见（如海域使用权属证明、国家和地方海洋功能区划和渔业发展规划、环境影响评价等相关文件）、国家级海洋牧场示范区证明材料等。工程概算主要包括概算编制说明、项目总概算表、单项（单位）工程概算表和其他费用概算表等。 设计图纸主要包括建设海域地理位置图、礁区规划布局示意图、礁体单体选型及组合示意图、礁体投放布局示意图、海藻场（海草床）建设布局示意图、增殖放流投放示意图、信息采集传输设计图及其他相关必要设计图纸。 三、项目实施方案编制格式 人工鱼礁项目实施方案共分为三篇，第一篇为实施方案说明书，第二篇为工程概算，第三篇为设计图纸，三篇均要求单独装订成册（同时附电子版），具体格式见附件。 四、项目实施方案说明书编制要求 1、第一章“概述”
察布查尔广汇天然气有限责任公司 关于察县旧城区楼房天然气民用管道项目 《建设项目选址意见书》的申请报告 察布查尔县规划局： 我单位根据察县住建局燃气办公室相关文件，申请办理察县旧城区楼房天然气民用管道项目《建设项目选址意见书》，申请地点位于察县城区，总用地面积约8100 平方米，长约 9000 米，宽约0.9米，。目前用地现状为市政绿化带，计划投资 100 万元。为此，特向贵局申请办理《建设项目选址意见书》。 特此报告。 察布查尔广汇天然气有限责任公司 2014年 3 月 3 日篇二：项目选址申请书 《建设项目选址意见书》申请 高新区规划局： 我单位拟建项目，用地选址于，项目占地面积约公顷，建设规模约万平方米，计划投资万元。项目建议书已经部门批准通过，特向贵局申请办理《建设项目选址意见书》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 《建设用地规划许可证》申请（出让） 高新区规划局： 我单位已通过出让方式取得土地使用权，用地位于，用地面积公顷，拟用于建设项目，拟建设规模约万平方米，计划投资万元。目前项目已获部门备案通过，特向贵局申请办理该项目《建设用地规划许可证》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 《建设用地规划许可证》申请（划拨） 高新区规划局： 我单位拟建项目，用地位 于，用地面积为公顷，拟建设规模约万平方米，计划投资万元。可行性研究报告已经获得部门批复，并已取得国土（用地预审、地质灾害备案确认）、环保（环评批复）、林业、水务等相关部门意见，特向贵局申请办理该项目《建设用地规划许可证》。 特此申请。 法定代表人签字: （加盖单位公章） 年月日 《建设工程规划许可证》申请 高新区规划局： 我单位拟建项目，用地位于 （具体位置) ，用地面积公顷，建筑面积平方米。目前已取得该项目《建设用地规划许可证》和《建设用
我国人工鱼礁开发建设的现状与前景 摘要：人工鱼礁是海洋牧场(或海洋农牧化)系统工程的重要组成部分。人工鱼礁的建设对整治海洋国土、建设海洋牧场、调整海洋产业结构、促进海洋产业的升级和优化、带动旅游及相关产业的发展、修复和改善海洋生态环境、增殖和优化渔业资源、拯救珍稀濒危生物和保护生物多样性、促进海洋经济持续健康发展等具有重大的战略意义和深远的历史意义。本文分析了我国人工鱼礁建设的发展历程和现状，介绍了人工鱼礁的功能,提出了人工鱼礁建设规划、设计与设置要求，以及发展前景与战略。 关键词：人工鱼礁；必要性；现状；发展战略；前景； 1 人工鱼礁简介 人工鱼礁指经人为制造而成的适合鱼类等海洋生物聚集、繁殖的一类海洋工程设施，它可以为鱼类等海洋生物提供生长、繁殖、栖息的适宜环境，达到保护、增殖渔业资源并改善区域海洋生态环境的目的人工鱼礁大致可分为资源增殖型、资源保护型和休闲生态型三种类型。资源增殖型鱼礁以自然增殖为主，适当放流一些经济鱼、虾、蟹类及软体动物类，改善产卵场生态环境，诱集并可进行采捕利用；资源保护型鱼礁以阻止过度捕捞为主，保护渔业资源的合理开发利用；休闲生态型鱼礁以自然增殖和人工放流增殖附礁性鱼类相结合，以游钓为特色的人工鱼礁。 2人工鱼礁建设的必要性 面对日益恶化的海洋生态环境和急剧减少的渔业资源，科学合理地发展、建设人工鱼礁，势在必行。 2.1建设人工鱼礁有利于改善海洋环境 随着我国城镇化的快速发展，大量的陆源工业和生活废水排入海洋，造成近海环境污染十分严重，目前频发的赤潮现象就是强有力的信号。而人工鱼礁建设能形成一个生物保护圈，利用各种营养物质的循环关系，各种生物与环境的关系，形成一种和谐互利的生态环境，促进生物多样性。利用不同材料和构造的人工鱼礁，能为各种微生物提供附着基，形成天然的生态系统。而礁区形成的上升流、线流、涡流又利于水的循环，久而久之，改善区域内海洋生态环境。 2.2建设人工鱼礁有利于增殖渔业资源 过度捕捞是造成海洋渔业资源退化的主要原因。虽然我国通过实行禁渔区、禁渔期、休渔期、自然保护区等制度在很大程度上限制了过度捕捞，但还是无法从根本上解决资源恢复。通过投放人工鱼礁，不仅能对鱼类等海洋生物起到聚集效应，同时还能形成海洋上升流，使海水底层的营养盐涌升到上层，供海洋生物生长繁殖。这也成为恢复日益退化的海洋渔业资源的一个有效途径。同时，在投放人工鱼礁的区域内，拖网船、围网船等渔船无法用网具捕鱼，从而达到禁渔的作用。 2.3建设人工鱼礁有利于发展生态海洋产业 以人工鱼礁建设为核心，在特定海域有计划地培育和管理渔业资源，营造适合各种海洋生物生长与繁殖的生境，同时，根据海区情况，设置可以固着藻类的环境改善型礁体或用于休闲渔业的游钓鱼礁来带动海洋生态旅游的发展。同时，人工鱼礁建设到一定程度，可露出海面形成独特的人工型生态岛。在建设人工型生态岛方面，国际已有许多成功案例，如新加坡的实马高岛公园，是全球第一座利用人造构筑物建设的旅游岛，上拥有先进的垃圾处理技术，生态环境优美，覆盖多种植被，已成为海洋鸟类与鱼类栖息的天堂。通过扩大人工鱼礁投放规模，科学规划，能够逐步建设形成拥有丰富渔业资源、鸟类资源、生态景观及旅游设施的人工岛屿，从而取得经济效益与生态效益的双赢。 3人工鱼礁发展的背景及现状 我国人工鱼礁建设事业开始于七十年代末。1979年6月，广西钦州地区防城县的水
国土资源部关于修改 《建设项目用地预审管理办法》的决定 为进一步简化建设用地预审审查内容，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改： 一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料： “（一）建设项目用地预审申请表； “（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等； “（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。 “前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。” 二、将第八条修改为：“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。” 三、将第九条修改为：“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：
“（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见； “（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件； “（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。” 四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容： “（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件； “（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定； “（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。 “占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还应当审查是否已经组织踏勘论证。” 五、将第十五条第一款修改为：“建设项目用地预审文件有效期为3年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。” 六、将第二条、第四条、第六条、第十条、第十二条中的“国土资源管理部门”修改为“国土资源主管部门”。
建设项目选址规划管理办法 关于印发《建设项目选址规划管理办法》的通知 建规[1991]583号 各省、自治区、直辖市人民政府、计委、建委（规委、建设厅），计划单列市计委、建委： 现印发《建设项目选址规划管理办法》，从发布之日起执行。 附件：建设项目选址规划管理办法 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国家计划委员会 一九九一年八月二十三日 建设项目选址规划管理办法 第一条为了保障建设项目的选址和布局与城市规划密切结合，科学合理，提高综合效益，根据《中华人民共和国城市规划法》和国家基本建设程序的有关规定，制定本办法。 第二条在城市规划区内新建、扩建、改建工程项目，编制、审批项目建议书和设计任务书，必须遵守本办法。 第三条县级以上人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址和布局的规划管理工作。 第四条城市规划行政主管部门应当了解建设项目建议书阶段的选址工作。各级人民政府计划行政主管部门在审批项目建议书时，对拟安排在城市规划区内的建设项目，要征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见。 第五条城市规划行政主管部门应当参加建设项目设计任务书阶段的选址工作，对确定安排在城市规划区内的建设项目从城市规划方面提出选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
第六条建设项目选址意见书应当包括下列内容： （一）建设项目的基本情况 主要是建设项目名称、性质，用地与建设规模，供水与能源的需求量，采取的运输方式与运输量，以及废水、气、废渣的的排放方式和排放量。 （二）建设项目规划选址的主要依据 1、经批准的项目建议书； 2、建设项目与城市规划布局的协调； 3、建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调； 4、建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； 5、建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。 （三）建设项目选址、用地范围和具体规划要求。 第七条建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。 县人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由县人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 地级、县级市人民政府计划行政主管部门审批的的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 直辖市、计划单列市人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 省、自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书； 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。 第八条对符合手续的项目，各级人民政府城市规划行政主管部门应在规定的审批期限内核发选址意见书，不得无故拖延。
人工鱼礁建设对浅海生境和物种的影响 摘要：随着渔业资源的过度开发与利用,渔业资源衰退现象明显,对修复渔业资源效果显著的人工鱼礁事业逐步开展起来,并取得良好果。人工鱼礁投放到海中后，使周围海域的流、光、音、底质等非生物环境发生变化，这种变化又引起生物环境的变化，使水生生物量增大，从而形成良好的渔场或增养殖场，集鱼效果也非常明显。本文综述了人工鱼礁的环境功能和集鱼效果，并在此基础上对于人工鱼礁建设发展存在的利与弊两个方面展开讨论。 关键字：人工鱼礁浅海生境物种 1.引言 1.1相关概念界定 人工鱼礁是人为在海中设置的构造物，其目的是改善海域生态环境，营造海洋生物栖息的良好环境，为鱼类等提供繁殖、生长、索饵和庇敌的场所，达到保护、增殖和提高渔获量的目的。目前国内外已经广泛的开展人工鱼礁建设，进行近海海洋生物栖息地和渔场的修复，而且取得了较好的效果。[1] 1.2人工鱼礁建设的意义 当今, 我国海洋经济可持续发展存在着渔业资源严重衰退, 近海渔业水域环境日趋恶化, 海洋生态环境破坏严重, 海洋产业结构不合理等诸多问题。为了扭转渔业资源的衰退趋势, 保护海洋生态环境, 国家有关部门采取了许多措施, 如实行禁渔区和禁渔期制度、捕捞作业网目规格限制、调整渔业产业结构、实施渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设等, 这些措施对渔业资源的衰退能起到一定的减缓作用。[2]其中, 利用人工鱼礁建设来恢复和改善海洋生态环境, 增殖和养护渔业资源, 提高水产品质量, 是已经被发达国家证实了的一条有效途径。 2.鱼礁建设对于生境和物种的影响 2.1鱼礁对生物环境的影响 人工鱼礁区改善海洋生态环境的机理，研究发现,人工鱼礁上着生的微生物具有消除TOC(全有机碳素量)以及NH4+— N的作用,起到了净化水质的功能。人造海洋涌升流海域生态系的研究还发现,表层生产力较高的水域,其海底的底栖生物量也较高。[3]这主要是海表的有机碎屑下沉到海底,使海底含有丰富的食物。而底栖生物不仅把下沉的有机碎屑当做食物,同时底栖生物在调节泥水界面的物质交换、促进水体的自净化中起着重要作用,并且底栖生物自身又是其它经济动物的食物,其生产量与渔业产量密切相关,底栖生物资源量的分布常是衡量海区渔业资源状况的最基本要素。因此涌升流海域在优化海洋生态环境和增殖渔业资源两个方面形成了较完美的良性循环。 鱼礁投放后，其周围海域的非生物环境发生变化，这种变化又引起了生物
工程建设项目报建管理 规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
工程建设项目报建管理办法 (1994年8月13日建设部) 第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。 第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。 第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。 第四条工程建设项目的报建内容主要包括： （一）工程名称； （二）建设地点； （三）投资规模；
（四）资金来源； （五）当年投资额； （六）工程规模； （七）开工、竣工日期； （八）发包方式； （九）工程筹建情况。 第五条报建程序： （一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）； （二）按报建表的内容及要求认真填写； （三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。 第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。 第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理： （一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；