人工鱼礁建设项目管理细则-农业部
1、前言
人工鱼礁是指通过人工手段构建起来的人工渔场，在水深适宜、水质清澈的海
洋或湖泊地区放置混凝土、竹木、铁钢、塑料等材质的鱼礁，以增加渔场的生态环境，提高水体生态承载力，促进渔业资源的产生和发展。针对我国近海渔业面临的渔业资源压力和环境污染等问题，为进一步加强海洋渔业资源保护，我国农业部研制了“人工鱼礁建设项目管理细则”，以规范人工鱼礁建设和管理工作，保障海洋渔
业资源的可持续发展。
2、建设和管理原则
2.1 建设原则
人工鱼礁建设应当遵循科学规划、合理布局、生态适应、保障耐久、监督管理、持续维护的原则，确保建设的鱼礁安全、稳定、有效，达到增加渔场生态环境、促进渔业资源发展的目的。
2.2 管理原则
人工鱼礁建设管理应当遵循科学规划、计划先行、风险管控、动态监管、信息
公开的原则，加强对鱼礁的管理、监测和评估，及时发现和解决问题，保障人工鱼礁的可持续发展。
3、建设和管理内容
3.1 建设内容
（1）选址规划。选取适宜的海域或湖泊地区，在不影响水生态平衡和渔业资
源的情况下，选择建造区域。
（2）材料选择。根据海域或湖泊环境和鱼种需求，选择耐腐蚀、经济实用、
易于加工的材质。
（3）设计布局。合理布置每组鱼礁的大小、形状和密度，达到增加鱼类栖息
和繁殖面积的目的。
（4）建设施工。在选址规划和设计布局的基础上，按照建设标准，规范施工
程序，确保鱼礁建设稳定、安全、符合要求。
3.2 管理内容
（1）监测管理。对鱼礁进行定期监测和维护，加强管理，发现问题及时处理。
（2）风险管控。加强鱼礁周边环境、气象条件、底质特征等风险因素的管控，确保鱼礁运行安全。
（3）信息公开。及时公开鱼礁建设、管理的信息和资料，让公众、渔民、媒
体客观了解鱼礁建设和管理的情况。
4、项目管理程序
4.1 立项程序
（1）建设需求论证。
（2）立项报告的编制和审批。
4.2 实施管理程序
（1）项目组织架构和职责分工。
（2）建设方案和监管管理方案的编制和审批。
（3）工程施工和管理，同时进行监督检查。
4.3 结果验收程序
（1）竣工验收前的验收审查。
（2）独立机构的检测评估。
（3）验收结果报告的编制和审批。
5、项目管理要求
5.1 技术要求
（1）对建设技术、材质等进行科学论证和选择。
（2）严格按照规定的建设标准进行建设。
（3）加强建设过程的监测和安全控制。
5.2 安全要求
（1）规范工程管理，保障工程安全。
（2）强化风险管控，确保运行安全。
5.3 环保要求
（1）对建设区域进行环境评估。
（2）加强环境风险管控。
5.4 监督管理要求
（1）成立监管机构，加强对建设的管理和监督。
（2）定期进行监测和评估，发现问题及时处理。
6、项目管理评估
对人工鱼礁建设项目实施情况进行评估，主要包括项目管理、工程建设、鱼类资源等方面的评估。评估主要目的是为了促进项目建设和管理的规范化，提高建设效益，保障人工鱼礁的可持续发展。
7、
人工鱼礁建设项目管理细则的出台，为规范我国人工鱼礁建设和管理工作提供了有力保障。通过科学的规划、合理的布局和环保管理，可以增加鱼类栖息和繁殖面积，提高水体生态承载力，促进渔业资源的产生和发展，推进海洋渔业资源的可持续发展。
环境保护部函 环函[2009]195号 关于印发国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）的函 发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、林业局、中科院、海洋局，各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： 为进一步规范国家级自然保护区的建设和管理，充分发挥自然保护区的各种功能，提高管理水平和保护效果，现将《国家级自然保护区规范化建设和管理导则》（试行）印发给你们，请参照执行。 附件：国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行） 二○○九年八月十三日 主题词：环保自然保护区规范化导则函 附件： 国家级自然保护区规范化建设和管理导则 （试行） 为进一步规范国家级自然保护区的建设和管理，提高管理水平，充分发挥自然保护区的各种功能，制订本导则。地方级自然保护区参照执行。 一、目标 自然保护区的保护目标明确，资源本底清楚，管护设施完备，管理队伍专业，管理制度健全，规划科学合理，社区协调发展，资源管护、科学研究、环境教育等功能得到充分发挥，保护成效显著。 二、规范化建设 （一）总体要求
国家级自然保护区各项建设应符合本自然保护区《总体规划》的要求，有利于生物多样性和自然遗迹的保护和管理。 自然保护区规范化建设应坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、讲求实效”的原则。 建设内容和规模应与自然保护区的类型、面积大小、保护对象特征以及管理目标相适应，与自然、社会经济条件相协调，不得盲目求大、求全、求高档。 自然保护区各项建设应同当地的自然景观和谐一致，并体现地方风格和民族特色，尽量采用太阳能、风能、沼气等清洁能源，区内的供电等线路应尽量地下铺设。 自然保护区规范化建设应充分利用现有的各项设施设备，不得重复建设。管护、科研、宣教、办公设施尽可能集中建设，并兼顾各项功能。 自然保护区内建设动物救护站（中心、点）、珍稀植物繁育场圃、涉及地质遗迹保护的建设项目以及开展生态恢复工程的，应进行科学论证。 自然保护区各项建设必须进行环境影响评价。 保护区应在办公用房、保护管理站（点）、界碑界桩、宣传牌等位置尽可能使用自然保护区区徽。 （二）管护设施建设 1、保护管理站（点） 自然保护区应设立保护管理站（点）。 保护管理站（点）数量及其管理范围应该确保工作人员能够迅速控制进出自然保护区的主要交通路口，到达保护区内主要人为活动区域。 保护管理站（点）的设置应根据自然保护区的类型、主要保护对象的分布、保护管理任务、自然地理条件、交通条件、人为活动特别是居民点的分布状况确定。 保护管理站（点）应当建立在居民点、人为活动频繁地区及人员和车（船）经常进出自然保护区的道路路口或其他要塞处。 单个保护管理站的建筑面积一般不超过300m2，配备办公、消防、野外调查、日常巡护、执法、通讯、交通及必要的生活设施设备。 在进出保护区的重要路口和要塞处可设立保护管理点（哨卡、检查站等），建筑面积一般不超过80m2。
人工鱼礁建设项目验收工作规范（试行） 第一章总则 第一条为加强国内渔业油价补贴转移支付专项资金支持人工鱼礁建设项目（以下简称“人工鱼礁项目”）管理，规范项目竣工验收程序，保障人工鱼礁项目建设质量和资金使用效益，根据《农业农村部办公厅关于印发<人工鱼礁建设项目管理细则>的通知》(农办渔〔2018〕66号)和《农业基本建设项目竣工验收管理规定》（2017年农业部令第8号修订）等规定，制定本规范。 第二条本规范适用于国内渔业油价补贴转移支付专项资金支持的人工鱼礁建设项目。其他类型资金支持的人工鱼礁建设项目验收可参照本规范。 第三条农业农村部渔业渔政管理局负责项目验收工作监管。沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门（以下简称“省级渔业主管部门”）负责组织开展项目验收工作。农业农村部海洋牧场建设专家咨询委员会（以下简称“专家委员会”）依据有关规定，参与项目验收相关工作。 第四条项目建设单位应在项目资金正式下达的两年内完成项目，在项目完成后的90天内准备好验收材料完成初步验收，并提交项目验收申请。省级渔业主管部门应在收到项目验收申请后60天内组织开展项目验收。 第二章验收条件与内容
第五条申请竣工验收的人工鱼礁项目必须具备下列条件： （一）完成经省级以上渔业主管部门批复的项目实施方案中规定的各项建设内容； （二）各单项工程已经项目建设单位初步验收合格，整体项目工程已由项目建设单位、设计单位、施工单位和监理单位共同完成项目初步验收，并出具初步验收报告（四方验收报告）； （三）完成竣工决算编制，并经政府审计机关或具有审计资质的第三方专业机构，出具专项审计意见或审计报告； （四）具有工程质量检测资质的第三方单位出具的项目工程质量检测报告（包括人工鱼礁构件质量检测报告等）； （五）完成投礁区域声学水下勘测工作，并进行人工鱼礁投放量测算，出具声学水下勘测技术报告及项目海区建设前后的勘测对比图（比例尺为1:2000或1:5000）。2016年度和2017年度安排的人工鱼礁建设项目不需要提供建设前后的勘测对比图。 （六）水下在线监测系统等设施设备已安装完毕，并能够按批复的设计要求运行，达到项目设计目标，可以通过互联网在线连续观测（通过水下光学或声学等方式）水下鱼礁区域情况（2016年度和2017年度安排的人工鱼礁建设项目除外）；
农业农村部办公厅关于印发《海洋捕捞渔船拆解操作规程》的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业农村部办公厅关于印发《海洋捕捞渔船拆解操作规程》的通知 农办渔〔2021〕13号 为贯彻落实“放管服”改革要求，规范渔船拆解活动，简化办理程序，服务渔民群众，我部对《海洋捕捞渔船拆解操作规程（试行）》（农办渔〔2012〕104号）进行了修订，经多次征求沿海各地意见并向社会公开征求意见，研究制定了《海洋捕捞渔船拆解操作规程》。现印发你们，请遵照执行。 各地在执行中有任何问题，请及时报我部渔业渔政管理局。 农业农村部办公厅 2021年8月5日 海洋捕捞渔船拆解操作规程 第一章总则 第一条为加强渔船拆解监督管理工作，规范渔船拆解活动，确保渔船应拆尽拆，维护渔业生产秩序，根据《渔业船舶登记办法》《渔业捕捞许可管理规定》，制定本规程。 第二条在我国境内开展国内海洋捕捞渔船及远洋捕捞渔船（以下简称“渔船”）的拆解活动，应当遵守本规程。 本规程所称拆解活动，主要指因更新制造、减船转产或者其他需要，将渔船拆解、销毁或者用于人工
鱼礁建设等活动。 第三条农业农村部主管全国渔船拆解工作。县级以上地方人民政府渔业主管部门负责本行政区域内的渔船拆解工作。 第四条本规程规定要提交的材料在相关政府电子信息系统能够查询到相应信息的，可以不再提供纸质材料。 地方可通过一网通办等适当方式进一步简化办理程序，提高服务水平。 第二章拆解地和拆解厂 第五条除第六条和本条第二款规定的情形外，渔船应当在船籍港所在地的拆解厂进行拆解。 小型木质海洋捕捞渔船可在船舶停泊地的指定地点就近拆解。 第六条有下列情形之一的，渔船可以在异地拆解厂进行拆解： （一）在异地停泊且经渔业船舶检验机构认定已不适航的； （二）异地购置并拆解的； （三）船籍港所在地无法拆解的。 第七条拆解厂应当依法办理商事登记，且经营范围包含船舶修造或者船舶拆解，并严格按照《防止拆船污染环境管理条例》等法律法规和有关规定要求规范开展渔船拆解活动。 第三章拆解过程 第八条船舶所有人应当在渔船拆解前填写渔船拆解确认表（样式见附件），并向船籍港所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门提交以下材料： （一）户口簿或者营业执照； （二）与拆解厂签订的拆船协议； （三）最近一次依法取得的渔业船舶证书。 第九条县级以上地方人民政府渔业主管部门应当及时确定实船勘验、拆解时间等，并告知船舶所有人。 第十条县级以上地方人民政府渔业主管部门应当成立拆解监督组，负责实船勘验、现场监督工作。 异地拆解的，船籍港所在地县级以上地方人民政府渔业主管部门可委托拆解厂所在地渔业主管部门成立拆解监督组。 第十一条拆解监督组应当由2名以上工作人员组成，成员不得为渔业捕捞许可证签发人，或者与船舶所有人、拆解厂存在利害关系的人员。 有条件的地方可委托有资质的社会第三方船舶监理机构承担拆解监督工作。 船舶所有人、拆解厂或者其他利害关系人以正当理由申请拆解监督组成员回避的，拆解监督组成员应当回避。
人工鱼礁建设项目管理细则 第一章总则 第一条编制目的为加强国内渔业油价补贴转移支付专项资金（以下简称“补助资金”）支持人工鱼礁建设项目（以下简称“人工鱼礁项目”）管理，建立健全监督机制，确保人工鱼礁项目建设质量和资金使用安全，根据《财政部关于印发〈船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕977号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号），制定本细则。 第二条支持方向人工鱼礁项目原则上应在国家级海洋牧场示范区内实施。 第三条创建项目项目执行省（自治区、直辖市）及计划单列市当年未创建国家级海洋牧场示范区的，可申请使用油补调整资金支持创建1个项目（以下简称“创建项目”）。创建项目应优先安排有一定建设基础、项目实施后可以建成符合国家级海洋牧场示范区要求的海洋牧场建设单位，并且在项目实施方案中明确具体保障措施。 第四条补助内容人工鱼礁项目补助内容包括：人工鱼礁的设计、建造和投放；配套的船艇、管理维护平台等日常管护设施和监测设备的购买；海藻场和海草床的种植修复；海洋牧场可视化、智能化、信息化建设；海洋牧场标识标志和宣传展示；项目前期准备和组织实施期间的本底调查、项目论证、招投标、监理、效果跟踪监测和评估等相关内容。 第五条补助金额人工鱼礁项目补助标准按照农业农村部制定的国内渔业 油价补贴政策调整专项转移支付项目年度实施方案执行。原则上国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目每个补助金额不超过2500万元，创建项目每个补助金额不超过2000万元。 第六条资金比例用于人工鱼礁的补助资金不低于项目补助资金的70%，海藻场和海草床种植修复补助资金不高于15%，其他补助内容的总额不高于15%。不适宜开展海藻场和海草床建设的区域，经专家论证后可以不予建设，相应补助资金应用于人工鱼礁建设。 第七条补助标准人工鱼礁的补助标准（仅包括鱼礁的设计、建造和投放）为：构件礁每空方中央补助不超过500元，投石礁每空方中央补助不超过200元。支持船长大于12米经无害化处理后的废旧渔船改造建设人工鱼礁。海藻场和海草床种植修复补助标准（仅包括海藻海草购买和种植费用）为：中央补助不超过20万元/公顷。 第八条补助时限补助资金仅对人工鱼礁项目申报后新增建设内容予以补助，申报前建设的内容不予支持，也不得计入完成的项目任务量。 第二章项目申报评审 第九条储备项目申报人工鱼礁项目申报采取提前审查、储备申报的方式。农业农村部在每年年底前下发通知，组织各省（区、市）及计划单列市渔业主管
人工鱼礁建设项目管理细则 1. 项目简介 人工鱼礁建设项目管理细则是农业部针对人工鱼礁建设的管理规定，旨在规范人工鱼礁项目的规范化运作，提高项目建设的质量和效率。该细则适用于我国各地区的人工鱼礁建设项目。 2. 项目目标 人工鱼礁建设项目的目标是加强渔业资源的管理保护和重建，提高我国渔业资源的再生能力，尤其是改善海洋生态环境，增强海洋生物多样性，促进渔业可持续发展，保证渔业生产安全可靠。 3. 项目管理机构 人工鱼礁建设项目由农业部作为主管部门进行管理，并与地方政府、渔业部门等相关机构进行协调合作。项目管理机构负责制定和实施项目方案，监督工程建设和运营管理等工作。 4. 项目实施程序 4.1 方案编制阶段 项目管理机构按照项目目标和要求，制定人工鱼礁建设的方案，方案需经相关部门批准后方可开始实施。方案需具体向地方政府、渔业部门、农业部、环保部门等机构公示，并接受相关方面的意见和建议。 4.2 施工阶段 方案获批后，项目管理机构将委托专业单位进行人工鱼礁项目的建设施工，并监督施工过程。人工鱼礁的建设应遵循生态环保原则，考虑当地渔业资源的实际情况，定期进行海洋环境监测。 4.3 运营管理阶段 建设完成后，项目管理机构负责对人工鱼礁的运营管理，包括监督维护和运营管理等。运营期间如需进行维护、改善和更新等工程，需再次制定方案并经相关部门批准后实施。
5. 资金管理 人工鱼礁建设资金应从专项资金来源、财政预算和其他渔业发展专项资金等多方进行投入。项目管理机构应加强资金监督，对资金使用进行严格管理和控制，确保资金的有效使用和专项用途。 6. 监督检查及评估 人工鱼礁建设项目应定期接受相关部门的监督检查，包括建设和运营等各个阶段。项目管理机构及时发现问题，及时制定整改预案和措施，确保项目有序进行。项目实施后，需对人工鱼礁建设的效果、社会经济效益和环境影响进行评估，并形成相关的报告。 7. 总结 人工鱼礁建设是我国渔业发展的重要内容，要保证渔业资源的可持续利用和生态环境的保护，必须加强规范化运作和管理保障。通过本细则的实施，能够确保人工鱼礁建设项目的有效实施，促进渔业可持续发展和生态环境保护。
人工鱼礁建设项目管理细则-农业部 1、前言 人工鱼礁是指通过人工手段构建起来的人工渔场，在水深适宜、水质清澈的海 洋或湖泊地区放置混凝土、竹木、铁钢、塑料等材质的鱼礁，以增加渔场的生态环境，提高水体生态承载力，促进渔业资源的产生和发展。针对我国近海渔业面临的渔业资源压力和环境污染等问题，为进一步加强海洋渔业资源保护，我国农业部研制了“人工鱼礁建设项目管理细则”，以规范人工鱼礁建设和管理工作，保障海洋渔 业资源的可持续发展。 2、建设和管理原则 2.1 建设原则 人工鱼礁建设应当遵循科学规划、合理布局、生态适应、保障耐久、监督管理、持续维护的原则，确保建设的鱼礁安全、稳定、有效，达到增加渔场生态环境、促进渔业资源发展的目的。 2.2 管理原则 人工鱼礁建设管理应当遵循科学规划、计划先行、风险管控、动态监管、信息 公开的原则，加强对鱼礁的管理、监测和评估，及时发现和解决问题，保障人工鱼礁的可持续发展。 3、建设和管理内容 3.1 建设内容 （1）选址规划。选取适宜的海域或湖泊地区，在不影响水生态平衡和渔业资 源的情况下，选择建造区域。 （2）材料选择。根据海域或湖泊环境和鱼种需求，选择耐腐蚀、经济实用、 易于加工的材质。 （3）设计布局。合理布置每组鱼礁的大小、形状和密度，达到增加鱼类栖息 和繁殖面积的目的。 （4）建设施工。在选址规划和设计布局的基础上，按照建设标准，规范施工 程序，确保鱼礁建设稳定、安全、符合要求。
3.2 管理内容 （1）监测管理。对鱼礁进行定期监测和维护，加强管理，发现问题及时处理。 （2）风险管控。加强鱼礁周边环境、气象条件、底质特征等风险因素的管控，确保鱼礁运行安全。 （3）信息公开。及时公开鱼礁建设、管理的信息和资料，让公众、渔民、媒 体客观了解鱼礁建设和管理的情况。 4、项目管理程序 4.1 立项程序 （1）建设需求论证。 （2）立项报告的编制和审批。 4.2 实施管理程序 （1）项目组织架构和职责分工。 （2）建设方案和监管管理方案的编制和审批。 （3）工程施工和管理，同时进行监督检查。 4.3 结果验收程序 （1）竣工验收前的验收审查。 （2）独立机构的检测评估。 （3）验收结果报告的编制和审批。 5、项目管理要求 5.1 技术要求 （1）对建设技术、材质等进行科学论证和选择。 （2）严格按照规定的建设标准进行建设。 （3）加强建设过程的监测和安全控制。 5.2 安全要求 （1）规范工程管理，保障工程安全。 （2）强化风险管控，确保运行安全。
财政部办公厅、农业部办公厅关于印发《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定》的通知 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销),财政部 •【公布日期】2003.09.18 •【文号】财办农[2003]116号 •【施行日期】2003.09.18 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理 正文 农业部财务司关于印发《海洋捕捞渔民转产 转业专项资金使用管理规定》的通知 （财办农[2003]116号） 沿海有关省(区、市)财政厅(局)、渔业行政主管部门： 为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定生效后我国渔业面临的问题，中央财政设立了海洋捕捞渔民转产转业专项资金。为了加强渔民转产转业专项资金的管理和监督，提高资金使用效益，根据财政农业专项资金管理有关办法，特制定《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 《海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定》同时废止，以前年度捕捞渔民减船补助也按新的补助标准执行。 附件：海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定 二○○三年九月十八日 附件：
海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定 第一条为妥善解决中日、中韩及中越北部湾渔业协定（以下简称协定）生效后我国渔业面临的问题，中央财政设立海洋捕捞渔民转产转业专项资金（以下简称专项资金）。为保证资金安全、有效地使用，根据《财政专项资金管理规则》， 特制定本规定。 第二条各级渔业部门应会同财政部门制定转产转业规划和年度实施计划。 第三条专项资金使用范围： 1、因协定影响而退出捕捞的海洋渔船的报废补助。 2、吸纳和帮助转产渔民就业、带动渔区经济发展、改善海洋渔业生态环境的 项目补助。 第四条报废渔船补助资金补助对象为渔船所有人；项目补助资金补助对象为 项目业主单位。 第五条申请报废补助的海洋捕捞渔船必须同时具备以下条件： 1、捕捞许可证、船舶登记证和船舶检验证三证齐全、有效，主机功率10千瓦以上的捕捞渔船，重点是拖网、帆张网或其他对渔业资源破坏严重的捕捞渔船。 2、经批准列入国家减船计划，按规定程序办理完报废手续，渔船所有人出具 不利用该报废渔船指标制造渔船的承诺书。 3、渔船所有人持有拆解证明或沉海作人工鱼礁的证明。 第六条海洋捕捞渔船报废补助标准依据渔船确定（具体补助标准附后）。 第七条转产转业项目资金主要补助能吸纳一定数量的转产捕捞渔民、有利于改善渔业生态环境、有助于提高渔民就业技能、带动渔区经济发展的水产养殖、水产品加工、水产市场、休闲渔业、转产渔民培训以及利用报废渔船做人工鱼礁等项 目建设。 第八条报废渔船的定点拆解、清污沉船工作由县级以上地方渔业行政主管部
农业部关于推进渔业节能减排工作的指导意见 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销) •【公布日期】2011.12.09 •【文号】农渔发[2011]34号 •【施行日期】2011.12.09 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】渔业资源,节能管理 正文 农业部关于推进渔业节能减排工作的指导意见 （农渔发【2011】34号） 各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团水产局： 为了深入贯彻科学发展观，落实国务院《关于加强节能工作的决定》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》和农业部《全国渔业发展第十二个五年规划》有关要求，充分发挥节能减排在调整渔业产业结构、转变渔业发展方式、促进渔业可持续发展中的重要作用，加快实现资源节约、环境友好型现代渔业建设目标，现就推进渔业节能减排工作提出如下指导意见。 一、推进渔业节能减排工作的重要性和紧迫性 改革开放以来，我国渔业经济实现了快速增长，水产品产量持续增加，连续21年位居世界第一，水产养殖产量已占到全球养殖产量的70%。渔业的快速发展为调整农业经济结构、促进农民增收、丰富农产品市场供应、改善消费者膳食结构做出了重要贡献。但渔业在快速发展的同时，能耗大、排放多、资源利用不合理等问题逐步显现：渔船数量庞大，到2010年末机动渔船达到67.5万艘，作业结构不尽
合理，渔船装备水平落后，能源消耗不断增加，柴油消耗占捕捞生产成本已达70%；养殖生产方式落后，水资源利用效率低，池塘老化，净化设施设备配备不足，配合饲料使用率低，投喂冻鲜小杂鱼养殖现象普遍，局部地区养殖排放污染问题突出；水产品加工综合利用水平低，部分加工企业存在用水量大、废弃物多、综合能耗高问题；等等。这些问题已经成为制约渔业可持续发展和渔民持续增收的重要因素，成为建设资源节约、环境友好型现代渔业的主要障碍。推进渔业节能减排是解决这些问题的重要抓手，是实施国家节能减排战略的重要方面，是实现渔业节本增效、增加渔民收入、增强渔业可持续发展能力的现实需要，是推进渔业发展方式转变的有效途径。 近年来，按照国家关于节能减排工作的总体部署，渔业系统在推进节能减排方面开展了一些工作，取得了一定成效，积累了一些经验。但是，从总体上讲，这项工作潜力大、难度也大，面临着重视程度不够、发展不平衡、缺乏必要的政策支持、监督考核机制不健全、科技支撑不足和法规标准体系滞后等问题，渔业节能减排形势严峻，任务相当繁重。渔业系统各有关单位要切实增强推进渔业节能减排工作的责任感和紧迫感，把渔业节能减排作为一项重要的战略任务，放在突出的位置，树立绿色经济、低碳经济、循环经济理念，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，采取更加有力的措施全力推进，促进渔业经济又好又快发展。 二、渔业节能减排工作指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 当前和今后一个时期，渔业节能减排工作要以科学发展观为指导，围绕建设资源节约、环境友好型现代渔业目标，以渔船节能为重点，逐步推进捕捞、养殖、加工、渔港各领域节能、节水、减排以及循环综合利用，采取政策、经济、技术、管理等措施，提高全行业节能减排意识，建立节能减排管理机制，降低能源消耗，减少污染排放，提高资源利用率，提升渔业可持续发展能力，实现渔业经济又好又快
农业部办公厅关于深圳市海洋牧场示范区项目实施方 案的批复 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销) •【公布日期】2009.07.13 •【文号】农办渔[2009]65号 •【施行日期】2009.07.13 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】畜牧业 正文 农业部办公厅关于深圳市海洋牧场示范区项目实施方案的批 复 （农办渔〔2009〕65号） 深圳市农林渔业局： 你局《关于审定深圳市海洋牧场示范区项目东冲-西冲人工鱼礁建设规划的请示》（深办〔2009〕12号）收悉。经研究，原则同意报送的深圳市海洋牧场示范区项目实施方案。现批复如下： 一、项目组织机构、职能 原则同意该项目由深圳市农林渔业局负责组织实施，深圳市海洋与渔业服务中心为深圳海洋牧场示范区项目东冲-西冲人工鱼礁建设项目的建设单位。 二、项目实施地点 原则同意项目在深圳市大亚湾、大鹏湾海域交界处，即大鹏半岛的南侧海域，东冲村与西冲村之间实施。海洋牧场建在人工鱼礁投放区的东北部，面积2.7公顷。
三、项目实施内容 投放钢筋混凝土框架结构的人工鱼礁265座，并设置海洋牧场示范区标识物。 四、技术路线 海洋牧场示范区建设的技术路线应采用以下流程：资料收集-选址-本底调查-主要目标种类-礁形、大小、材料、规模与配置-礁体制造、运输与投放-资源增殖-跟踪调查、评估与管理。 五、招投标方案 采用委托招标和公开招标的方式确定礁体制作单位。 六、经费构成 中央财政补助资金460万元。其中：人工鱼礁设计、建造等相关费用410万元；增殖放流40.2万元；人工鱼礁对海洋环境影响评估经费9.8万元。 七、项目实施效果 项目完成后，将为大鹏半岛沿岸海域鱼、虾、贝类生物提供庇护、栖息、索饵以及产卵场所，改善水生生物生存状态。 二○○九年七月十三日
农业部办公厅关于广东省海洋牧场示范区项目实施方 案的批复 文章属性 •【制定机关】农业部(已撤销) •【公布日期】2009.08.24 •【文号】农办渔[2009]86号 •【施行日期】2009.08.24 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】渔业资源 正文 农业部办公厅关于广东省海洋牧场示范区项目实施方案的批 复 （农办渔〔2009〕86号） 广东省海洋与渔业局： 你局《关于上报广东省海洋牧场示范区项目实施方案的函》（粤海渔函〔2009〕80号）收悉。经研究，原则同意你局报送的广东省海洋牧场示范区项目实施方案。现批复如下： 一、项目组织机构、职能 同意广东省海洋与渔业局负责项目的统一规划和组织实施，项目实施地的海洋与渔业局作为所在地示范区项目的承担单位，中国水产科学研究院南海水产研究所和广东省海洋与渔业环境监测中心为项目实施提供技术支撑。 二、项目实施地点 原则同意项目分别在汕头示范区（南澳乌屿人工鱼礁区）、惠州示范区（大亚湾大辣甲南人工鱼礁区）、珠海示范区（珠海东澳万山人工鱼礁区）、阳江示范区
（阳江西帆石人工鱼礁区）、茂名示范区（茂名电白茂2号人工鱼礁区）、湛江示范区（湛江硇州南礁区、廉江龙头沙人工鱼礁区、湛江流沙湾）实施。 三、项目实施内容 原则同意海洋牧场基本建设方案和渔业资源增殖种类与规模，示范区所在地应分别设置海洋牧场示范区标识物。其中：汕头示范区投放鱼苗 60万尾，吊养海藻15亩；惠州示范区投放鱼苗100万尾；珠海示范区投放鱼苗120万尾、贝苗200万粒，吊养海藻10亩；阳江示范区投放鱼苗 90万尾、贝苗200万粒，吊养海藻10亩；茂名示范区投放鱼苗80万尾，吊养海藻13亩；湛江示范区投放鱼苗60万尾、贝苗300万粒，吊养海藻33亩。 四、技术路线 原则同意实施方案中确定的海洋牧场示范区建设技术路线。 五、招投标方案 采用公开招标的方式确定增殖放流种苗供应单位。 六、经费构成 中央财政补助500万元。其中：增殖放流鱼类、贝类及底播藻类补助450万元（包括汕头示范区60万元、惠州示范区50万元、珠海示范区90万元、阳江示范区75万元、茂名示范区65万元、湛江示范区110万元）；海洋牧场示范区本底调查、增殖放流效果监测检验经费50万元。 七、项目实施效果 项目完成后，应吸纳一定数量转产转业渔民参与示范区的培育及管护工作。 二○○九年八月二十四日
建立健全项目管理制度 近几年来，我市各级海洋与渔业主管部门充分发挥各自的优势和主观能动性，牢牢抓住各级政府和上级渔业主管部门高度重视“三渔”的这一历史性机遇，认真筛选项目，严格申报程序，积极争取项目扶持资金。从2002年到2004年的三年间，全市共争取项目扶持资金25910.57万元，其中中央财政5525.3万元，省财政11913.15万元，市财政839.48万元，县财政7632.64万元。项目涵盖了渔业结构调整、渔船拆解和渔民转产转业、海洋与渔业综合管理和执法能力建设、渔业支撑保障体系建设、渔业资源养护等。历年项目资金的累积投入和乘数效应，为海洋与渔业的全面发展注入了新的活力，促进了渔业和渔区经济持续健康发展。2004年，全市水产品总产量138.38万吨，比上年增长0.1%。渔业经济总产出达到197.04亿元，比上年增长11.32%。其中渔业总产出88.92亿元，同比增长3.95%。渔业经济增加值达到58.42亿元，同比增长9.81%。其中渔业增加值40.27亿元，同比增长3.68%。海洋渔村的人均收入7717元，比上年增长10.62%，结束了从1999年以来连续滑坡的局面，创历史最好水平。 回顾近几年来的海洋与渔业项目管理，我市主要做了以下5方面的工作： 一、切实加强组织领导，实行项目管理行政领导责任制 项目是新时期海洋与渔业切实可行的宏观调控手段和调控措施，也是推进渔业结构战略性调整的有效载体和抓手。对此，我市的各级海洋与渔业主管部门高度重视此项工作，并把项目资金的规范使用提高到反腐倡廉的高度加以认识。市海洋与渔业局组建伊始，就考虑到项目工作的特殊性，由综合处全面管理，职能处室审核和把关，领导班子集体研究决定。这样，以便集中掌握全市项目建设的动态。2002年，市局首次对各县（市、区）局实行年度目标考核，就把项目管理纳入考核，对申报材料的规范化、被上级部门立项的项目数、项目资金的财务跟踪管理、项目建设进度和质量等指标都进行量化，并逐步完善该项考核制度，促进项目管理行政领导责任制落到实处。为了掌握项目实施进度和扶持资金的使用效果，我局每年经常到各地了解项目进展情况，在此基础上并专门召开项目管理座谈会，要求各县（市、区）以书面材料形式对每个市级以上立项的项目实施进程和资金使用情况进行交流，以便使各县（市、区）相互学习，取长补短，提高项目管理人员的业务素质和管理水平。在市局的促动下，各县（市、区）也高度重视项目管理工作，对重点项目建立了联系领导和联系人制度，基本上在全市形成集中管理、分级负责的项目管理新体制。 二、认真领会扶持政策，扎实做好项目前期管理工作 项目的前期工作是整个项目建设的基础，是提高项目立项可行性的关键，也是项目得以顺利实施的保证。几年来，我市对项目的前期管理进行了有益的探索。一是认真领会各级的扶持政府。每年年初，我局
农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于加强远洋渔船更新改造管理工作的通知 农办渔〔2018〕14号 沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局),中国农业发展集团有限公司: 加快推进老旧远洋渔船更新建造,提升远洋渔业技术装备水平,是“十三五”期间发展远洋渔业的重点任务,也是加快推进渔业转方式、调结构的重要内容。为进一步规范远洋渔船更新建造工作,促进远洋渔业有序健康发展,现就有关事项通知如下。 一、加强组织领导,准确把握政策要求 （一）各省(区、市)渔业行政主管部门要认真学习领会《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若千意见》(国发[2013]11号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发[2016)1号)文件精神,高度重视远洋渔船更新建造工作,根据我部编制的《“十三五”全国远洋渔业发展规划》,准确把握政策要求,加强对远洋渔船更新建造工作的组织和领导,加强对远洋渔业企业的监督管理。 (二)除更新建造和经国务院批准的特殊项目外,不予受理大洋性远洋渔船建造申请。对新建过洋性远洋渔船,应在双边政府间渔业合作协议框架下有序发展,严格控制建设规模加强项目风险评估和可行性硏究,必要时由我部组织专家进行论证。远洋渔业辅助运翰船应是为本企业生产配套服务,建造数量应控制在合理沌围内。 〔三)不批准个人建造或购置远洋渔船。不批准建造对渔业资源破坏强度大的双拖网、单船大型有蕪灯
XXX公司 人工鱼礁工程实施方案 按照XXX示区人工鱼礁建立总体规划、实施方案和XXX渔政局建立要求，结合XXX示区工程人工鱼礁投放实际，我公司根据黄海所关于二期工程施工方案局部调整的意见，经认真研究，编制了XXX示区二期工程具体的礁体投放施工方案。 一、二期工程概况 1.施工总量和礁体类型 2.礁区位置和布局 图示1 图示2 单位礁中心位置地理坐标 3.工程期限
XXX礁工程的工期为2021年1-6月 二、施工组织 1．礁体制作和选购 根据工程进度安排专人负责礁体的制作和采购。在采购过程中严把进场关，确保所用礁体到达设计要求标准。 严格按照设计标准进展人工礁体的制作。公司选调经历丰富的技术骨干和劳务人员组成专门施工队伍实施钢筋混凝土预制礁体的浇筑工作。在施工过程中，由材料员对钢筋质量、水泥标号、砂和石子规格等严格把关。制定专门人员对模具的定制、清理、加固，钢筋的弯曲、焊接、绑扎，混凝土的搅拌、捣振、养护等全过程进展质量检查与跟踪，确保预制钢筋混凝土人工礁体到达设计的成型要求和强度要求。 混凝土浇筑用模具按设计要求选择专业模具制作单位进展定制加工。选用的钢筋使用前要检查是否合格产品。在钢筋加工过程中如发现脆断、焊接性能不正常时，应进展化学成分检验并停顿使用。钢筋下料前必须进展外表除锈。钢筋在弯曲成型时，必须保证尺寸和形状正确，弯点处不能有裂缝。接头焊接和绑扎均应符合国家有关规和设计要求。在混凝土浇筑前，要清理垫层、模板的泥土、垃圾、木屑、积水和钢筋上的油污等杂物，修补嵌填模板缝隙，加固好模板支撑，以防漏浆。要备足足够数量，以满足混凝土连续浇筑
的需要。浇筑混凝土应连续进展，如必须间歇，其间歇时间应尽量缩短，并应在前层混凝土凝结之前将次层混凝土浇筑完毕。浇筑混凝土时应经常观察模板、钢筋、预留孔洞等有无移动、变形或堵塞情况，发现问题应立即处理，并应在已浇筑的混凝土凝结前修正完好。 2．礁体吊装和运输 根据采石场与专用码头之间的距离、路况、场地等实际情况，配备矿山自卸运输车和挖掘机、铲车，用于将石料和预制礁体从采石场和礁体预制场地到专用码头的装载、运输。 选择租用合格的船舶进展海上运输和抛投作业。配备平板驳施工作业。海上运输航行由具有船运资格的船员操作。船员应严格按照海上航行的有关规程。海上抛投施工由船上挖掘机操作人员与船员共同完成。 3．礁体投放次序 将石块装载于船舱尾部，将塔形礁装载于船舱前部底部，将米型礁、方体礁装载于塔形礁周围。投放时，首先定好位，然后先投放石块礁，利用缴锚移动船体的方式做到单位礁体的形成。 船员负责海上寻找目标海域和事先测量人员做好的海面标记定点锚定，挖掘机操作人员负责实施卸装抛投。 4．质量监管
人工鱼礁建设项目管理细则 (试行） 第一章总则 第一条（编制目的）为加强国内渔业油价补贴转移支付专项资金（以下简称“补助资金”）支持人工鱼礁建设项目（以下简称“人工鱼礁项目”）管理，建立健全监督机制，确保人工鱼礁项目建设质量和资金使用安全，根据《财政部关于印发<船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕977号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号），制定本办法。 第二条（支持方向）人工鱼礁项目原则上应在国家级海洋牧场示范区内实施。 第三条（创建项目）项目执行省（自治区、直辖市）及计划单列市当年未创建国家级海洋牧场示范区的，可申请使用油补调整资金支持创建1个项目（以下简称“创建项目”）。创建项目应优先安排有一定建设基础、项目实施后可以建成符合国家级海洋牧场示范区要求的海洋牧场建设单位，并且在项目实施方案中明确具体保障措施。 第四条（补助内容）人工鱼礁项目补助内容包括：人工鱼礁的设计、建造和投放；配套的船艇、管理维护平台等
日常管护设施和监测设备的购买；海藻场和海草床的种植修复；海洋牧场可视化、智能化、信息化建设；海洋牧场标识标志和宣传展示；项目前期准备和组织实施期间的本底调查、项目论证、招投标、监理、效果跟踪监测和评估等相关内容。 第五条（补助金额）人工鱼礁项目补助标准按照农业部制定的国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目年度实施方案执行。原则上国家级海洋牧场示范区人工鱼礁项目每个补助金额不超过2500万元，创建项目每个补助金额不超过2000万元。 第六条（资金比例）用于人工鱼礁的补助资金不低于项目补助资金的70%，海藻场和海草床种植修复补助资金不高于15%，其他补助内容的总额不高于15%。不适宜开展海藻场和海草床建设的区域，经专家论证后可以不予建设，相应补助资金应用于人工鱼礁建设。 第七条（补助标准）人工鱼礁的补助标准（仅包括鱼礁的设计、建造和投放）为：构件礁每空方中央补助不超过500元，投石礁每空方中央补助不超过200元。支持船长大于12米经无害化处理后的废旧渔船改造建设人工鱼礁。海藻场和海草床种植修复补助标准（仅包括海藻海草购买和种植费用）为：中央补助不超过20万元/公顷。
财政部、农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知 文章属性 •【制定机关】财政部,农业部(已撤销) •【公布日期】2015.06.25 •【文号】财建[2015]499号 •【施行日期】2015.06.25 •【效力等级】行业规定 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理其他规定 正文 关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续 健康发展的通知 财建[2015]499号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、渔业主管厅（局），新疆生产建设兵团财务局、渔业主管局： 作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施，国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策对促进渔业发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用，但也存在一些矛盾和问题。为促进渔业持续健康发展，经国务院同意，从2015年起，对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作出调整。现将有关事项通知如下： 一、补贴政策调整的必要性 （一）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是发挥价格机制作用，促进渔业资源环境保护的需要。2006年以来的渔业油价补贴政策覆盖面广、补贴规模大、持续时间长，扭曲了价格信号，与渔民减船转产政策发生“顶托”。为促进渔
业资源环境保护，有必要及时调整渔业油价补贴政策，有关支出不再与用油量挂钩，渔业用油成本由水产品价格“随行就市”进行传导，在相关政策引导下，主要通过价格机制调节渔船数量和作业方式，切实降低渔业捕捞强度。 （二）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是促进渔业产业结构调整，发展现代渔业的需要。2006年以来，渔业油价补贴资金刚性增长，既造成了渔业对油价补贴的严重依赖，又加重了财政负担。为激发渔业健康发展的内生动力，需要在保持现有支持力度的基础上，盘活资金存量，优化支持结构，将主要用于弥补渔业生产成本、针对渔民个人的补贴资金统筹使用，既着力保障广大渔民基本利益，又大力推进解决减船转产、渔业生态环境修复、渔船标准化建设等长期制约渔业发展的重点难点问题，促进产业结构调整，加快现代渔业建设。 （三）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是扩大政府投资，稳定经济增长的需要。我国渔船装备落后，安全性较差，能耗和污染较重，资源破坏性较大；渔港、航标等公共基础设施薄弱，防灾减灾功能不足；水产养殖基础设施条件落后，对环境和生态影响较大；渔业渔政管理基础薄弱，信息化手段落后。加大标准化渔船和深水网箱等现代渔业装备建设，既有利于保障渔民作业安全，提高节能环保性能；又有利于加快渔业生态环境修复，提高渔业可持续发展能力。同时，有利于扩大政府投资，拉动相关产业发展，促进经济稳定增长。 （四）调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策是改进财政支持方式，提高财政资金使用效益的需要。渔业情况复杂，渔船等补贴对象作业量、用油量信息采集较难，监管手段滞后，导致补贴政策在执行中走样变形。为此，有必要改进财政支持方式，将大部分渔业油价补贴资金转作一般性转移支付，由地方政府统筹使用。同时发挥地方政府信息对称、就地就近监管的有利优势，改进监管，提高补贴效率。 当前，国际国内成品油价格连续走低，为补贴政策调整提供了有利的“窗口”
中华人民共和国渔业法实施细则 文章属性 •【制定机关】农牧渔业部(已更名) •【公布日期】1987.10.20 •【文号】 •【施行日期】1987.10.20 •【效力等级】行政法规 •【时效性】已被修改 •【主题分类】渔业资源 正文 中华人民共和国渔业法实施细则 （１９８７年１０月１４日国务院批准） １９８７年１０月２０日农牧渔业部发布 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）第三十四条的规定，制定本实施细则。 第二条《渔业法》及本实施细则中下列用语的含义是： （一）“中华人民共和国的内水”，是指中华人民共和国领海基线向陆一侧的海域和江河、湖泊等内陆水域。 （二）“中华人民共和国管辖的一切其他海域”，是指根据中华人民共和国法律，中华人民共和国缔结、参加的国际条约、协定或者其他有关国际法，而由中华人民共和国管辖的海域。 （三）“渔业水域”，是指中华人民共和国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类的产
卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物的养殖场所。 第二章渔业的监督管理 第三条国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理。 国务院划定的“机动渔船底拖网禁渔区线”外侧，属于中华人民共和国管辖海域的渔业，由国务院渔业行政主管部门及其所属的海区渔政管理机构监督管理；“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，除国家另有规定者外，由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。 内陆水域渔业，按照行政区划由当地县级以上地方人民政府渔业行政主管部门监督管理；跨行政区域的内陆水域渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；跨省、自治区、直辖市的大型江河的渔业，可以由国务院渔业行政主管部门监督管理。 重要的、洄游性的共用渔业资源，由国家统一管理；定居性的、小宗的渔业资源，由地方人民政府渔业行政主管部门管理。 第四条“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域的渔业，由有关省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门协商划定监督管理范围；划定监督管理范围有困难的，可划叠区或者共管区管理，必要时由国务院渔业行政主管部门决定。 第五条渔场和渔汛生产，应当以渔业资源可捕量为依据，按照有利于保护、增殖和合理利用渔业资源，优先安排邻近地区、兼顾其他地区的原则，统筹安排。 舟山渔场冬季带鱼汛，浙江渔场大场鱼汛，闽东、闽中渔场大黄鱼汛，吕泗渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼汛，渤海渔场秋季对虾汛等主要渔场、渔汛和跨海区管理线的捕捞作业，由国务院渔业行政主管部门或其授权单位安排。
国家级海洋牧场示范区管理工作规范 (试行) 第一章总则 为规范国家级海洋牧场示范区(以 下简称“示范区”)的建设和管理，充分发挥示范区典型示范和辐射带动作用，根据有关政策法规，制定本规范。 示范区按照功能分为养护型、 增殖型和休闲型三类。 农业部主管示范区工作，负责示 范区创建和考核监管的组织管理等工作。沿海各省 (区、市) 及计划单列市渔业主管部门(以下简称“省级渔业主管部门”)负责组织辖区内示范区创建和考核管理等工作。县级以上渔业行政主管部门负责辖区内示范区创建申报和日常 监管工作。 农业部组织开展示范区创建和管 理等技术培训，提高示范区建设和管理水平。组织建立海洋牧场建设专家咨询委员会，参预示范区后续监管工作。 农业部在有关项目和资金安排上 对示范区建设予以支持。省级渔业行政主管部门要积极争取地方政府和有关部门的支持，在功能区划、政策扶持和资金
投入等方面加大支持力度；鼓励社会力量投资建设海洋牧场，建立多渠道、多层次、多元化长效投入机制。 各级渔业行政主管部门要统筹示 范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶管理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其示范引领和辐射带动作用。 第二章申报创建 农业部定期组织示范区创建，程 序为创建单位申请，省级渔业主管部门初审和推荐，农业部组织评审并发布。 符合以下条件的可以申请创建示 范区。 (一)选址科学合理。所在海域原则上应是重要渔业水域，非水生生物自然保护区和水产种质资源保护区的核心区，对渔业生态环境和渔业资源养护具有重要作用，具有区域特色和较强代表性；有明确的建设规划和发展目标；符合国家和地方海洋功能区划及渔业发展规划，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突。 (二)自然条件适宜。所在海域具备相应的地质水文、生物资源以及周边环境等条件。海底地形坡度平缓或者平整，