关于反倾销反补贴和保障措施案例们的启示
4月3日，美国国际贸易委员会举行终裁投票，以4∶0的绝对票认定，中国球轴承对美国轴承工业没有造成实质性损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。至此，为期14个月的中国输美球轴承反倾销案，终以我国轴承行业的胜诉告终。
商务部、中国机电产品进出口商会等部门近日揭示了诉讼过程。
放弃诉讼就是放弃市场
此次反倾销诉讼起于2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对我国输美球轴承提起反倾销申诉，后者随即于2月15日在其网站上公告立案调查。这是我国加入世贸组织后，美国轴承协会首次利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图制裁中国产品。
球轴承是应用广泛的机械零配件，也是我国年度对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。美国轴承协会提交的反倾销调查申请，涉及我对美出口商品金额逾3亿美元。此案败诉，我国球轴承商品进入美国将被征收17％至246％的反倾销税，而且，此后每年都要接受美国商务部对此案的年度行政复审。
商务部进出口公平贸易局刘丹阳处长介绍说，各国实施反倾销调查的目的，不是追究有关当事方的责任，而是限制其今后的“倾销”行为，针对的往往是一类产品，而不是一个企业。因此，涉案企业自动弃权，就意味着放弃了市场。
初裁结果对中方不利
此案的初裁听证会将于2002年3月6日召开。
得知此消息后，中国机电产品进出口商会基础件分会秘书长郝伟和商会条法部高向军副主任2月18日紧急赴美，5天内与多家美国律师事务所认真研讨本案应诉事宜，最终确定由美国威凯平国际律师事务所的多名资深律师和经济专家组成的团队，作为中方在美国国际贸易委员会审查阶段的法律代表。
机电商会分析认为，美国绝大多数应用领域对球轴承质量的要求较高，未采用质量相对较低的中国球轴承产品，而主要由美国、日本和欧洲生产商供货。中国输美球轴承则大多用于溜冰鞋、专用灯具、传送带、辊子、割草机等领域。此前，控制这一市场的主要是其它国家的产品而并非美国产品，我国输美的球轴承商品与美国轴承工业实质上是互补关系。我对美年输出球轴承金额不足美国轴承市场总金额的4％。因此，没有对美国轴承协会成员造成损害的可能。
2002年3月6日，在华盛顿的初裁听证会上，美国通用轴承公司代表胡若谦作为中方证人向美国国际贸易委员会的评审员列举了大量证据，有效证明中国输美球轴承根本不存在对美国轴承企业的损害或损害威胁。
但是，在同年4月29日举行的初裁投票中，美国国际贸易委员会仍以3比2的表决结果，对原产于中国的球轴承做出损害初裁。
终裁投票一举获胜
按照程序，美国商务部随即展开倾销调查。经多次申诉，今年2月26日，美国商务部对原产于中国的球轴承及其零部件公告倾销终裁：浙江新昌皮尔轴承公司倾销幅度为8．33，万向轴承集团公司倾销幅度为7．22，宁波慈兴公司倾销幅度为0．59，常山进出口公司等45家企业倾销幅度为7．80，其它涉案中国公司倾销幅度为59．30。至此，除宁波慈兴公司胜诉外，我方应诉厂商均被裁定有程度不等的倾销。
为争取最后胜利，3月3日，郝伟一行携带此案抗辩资料再次赴美，组织我方律师、美国通用轴承公司及其律师、浙江新昌皮尔轴承公司及其律师、天胜轴承公司及其律师，在美国国际贸易委员会于3月6日举行的本案终裁听证会上，有理、有效地驳斥美国轴承协会方面的无理指控。美方最终接受并认可了我方的应诉理由，并在4月3日美国国际贸易委员会举行的终裁投票中，彻底驳回美国轴承协会的无理要求。
以大局为重，不要授人以柄
在美国国际贸易委员会审查阶段，我方应诉代表必须有行业代表性才具备应诉资格，中国机电产品进出口商会作为会员代表起到良好的作用。
郝伟说，在中国机电产品进出口商会的有效组织和指导下，上百家输美球轴承出口厂商在2002年3月4日之前的短短几天内，向美国国际贸易委员会按时递交调查问卷。由于提供的材料翔实有力，多达48家企业获得美国商务部分别税率待遇。郝伟感叹说，大部分企业都是第一次面对这样的国际诉讼，充分体现了中国轴承企业优秀的整体素质和应对反倾销调查的能力。
郝伟说，本次胜诉是中国机电产品进出口商会全体职工和全体应诉企业，通过长达14个月夜以继日的艰难努力取得的宝贵成果，希望相关企业以大局为重，不要做授人以柄的事情。
何以常被“反倾销”
加入世贸组织以来，中国同贸易伙伴的贸易摩擦有所增加，特别是欧盟多次实施针对中国产品的限制性政策，美国在钢铁和农产品贸易方面也采取了背离世贸组织规则的一些做法。据权威统计数据，仅2002年3—10月，对中国出口产品发起反倾销和保障措施的调查就达38起，其中发达成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为19起和7起，发展中成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为12起和2起。
综合来看，与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家和印度、拉美等发展中国家。发生摩擦的产品，对中国多是劳动密集型及低附加值的产品；争端涉及的行业多是发达国家和发展中国家处于矛盾的产业，例如钢铁贸易摩擦，其在美国已是夕阳产业，而对中国来说是很重要的产业；贸易争端的诉由则是以反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒等非关税壁垒措施为主。
中美蜂蜜反倾销案及启示
(2005-6-3)
案例概况
1994年美国对中国提起的蜂蜜反倾销案是中美政府之间用中止协议条款来处理反倾销调查的第一个案件。1994年10月用反倾销法再次起诉中国蜂蜜以低于公平价值的价格向美国市场倾销。在此案初裁时，商务部用印度作为替代国。由于所选用的替代国与中国存在许多不可比因素，使商务部计算的倾销幅度过高，倾销幅度高达125％，这个结果不仅反映了不公平和不公正的审理，同时给中方应诉方明确的信息，即如果倾销审理继续进行，在高税率的情况下，中国蜂蜜向美国出口的路有可能完全堵死。为此中方聘用律师又通过美国蜂蜜主要消费者向政府施加压力，最后商务部接受了中止协议的方式，停止了反倾销调查。
中止协议有关条款
美国反倾销法的中止协议内容已基本格式化，由商务部对外签定和执行。在该倾销案所签定的中止协议中，主要条款如下：
1.目的
中止协议的目的主要有：阻止进口产品对美国市场同类产品的价格产生抑制和降价作用；保护本国消费者利益；易于进口国监控。本案中止协议草案基本达到了以上三个目的，因此中美双边政府于1995年8月2日达成了协议。协议规定自“联邦纪事”公布之日起，终止对所有从中国进口的蜂蜜的反倾销调查，以前交纳的进口押金全部退回，从中国进口蜂蜜即按中止协议的规定进行。
2.出口数量限制
协议规定中国对美国蜂蜜的年度出口量为43，925，000磅，按美国蜂蜜市场增长情况，出口量的调整最多不超过年度配额量的6％。配额按半年分配，允许接转和借用。
3.参考价格
参考价格由商务部按季度发布，确定之前要与中国政府商量。参考价格是相当于在最近6
个月美国从其他国家进口蜂蜜的单价的加权平均价的92％。单价的资料应该是公开的，能从统计资料中查获的。被诉产品不能以低于参考价格销售，中国政府应保证出口价格相当于或高于此参考价格，并提供有关合同书和价格资料，以便商务部核实。
4.协议期限
本中止协议有效期至2000年8月1日共五年时间。双方任何一方可以提出中止协议。美国政府要在本协议有效期内提前一年进行复审，如果没有发现违约行为，就可提出中止本协议。中国政府只要提前60天通知美商务部就可中止本协议，但反倾销税即生效。
5.配额证书
中国政府根据出口限量，直接和间接控制向美出口被诉产品的数量，并要保证在本协议生效之后90天之内建立起证书发放程序，建立起有关应诉方，如商会、出口商、生产商和代理商的投诉机制，建立起对违反协议行为的处罚机制。同时，要保证出口数量不超过限量，出口价格不低于参考价格。在每个半年之后的30天内向美商务部提供有关配额执行情况的材料。
6.反规避行为
中国政府要采取一切可行的措施防止规避行为发生。如果发现有事实存在，中国政府要尽快解决，包括要求出口商在与第三国的合同中注明，此产品不得以转口、转船、绕港和各种改头换面的形式向美国出口，并在处理之后十天内将结果通知美商务部；或美方单方面采取措施，扣除中方相应配额量，并将结果和依据通知中方。
7.核查
中国政府要为核查提供所有资料，核查可以年度为限或更频繁，可根据协议的执行情况，经双方协商确定。
本案启示
美国诉中国蜂蜜反倾销案的处理是适当运用WTO反倾销规则有关规定的又一个典范，也是解决双边贸易摩擦的一个很好的方式。可以看出，在遭受反倾销调查时，应诉不是唯一选择，
特别是调查初裁结果对我方明显不利并估计在终裁中扭转局面的把握不大时，运用中止协议也是解决问题的一种可靠选择。当然，这需要我国相关政府机构的大力支持和出面。
中美彩电反倾销案-中国彩电反倾销拒绝“阴谋”
2004-6-18 9:36:22
商场上的所谓“阴谋”与“阳谋”，其边界并不容易区分，但彩电反倾销一案，却对此给出了鲜明的判断与注解
历时一年的中美彩电反倾销案以中方惨败告终。本月，价值超过亿美元的中国彩电将被美国商务部征收反倾销税，长虹、TCL、康佳、厦华等四家特别调查对象的倾销税率分别为%、%、%和%，海尔、海信等九家应诉企业的税率为%，其他未应诉中国企业的税率高达%。
其实，中国彩电企业在这场诉讼中本可以不输，或者不会输的这么惨。是一开始的阵营分裂和后来的揪内鬼闹剧，才造成了中国企业的被动局面。
去年5月2日，美国五河电子公司向美国商务部及国际贸易委员会提起申诉，指控中国向美国出口的21英寸以上彩电存在倾销。一周后，国内各大企业代表在机电商会紧急开会，建立攻守同盟，由机电商会出面，共同聘请律师应诉。但接下来短短几天，先是创维邀请TCL、康佳、海信共同聘请律师，结成联盟与美国谈判；而后被排除在外的长虹、厦华、海尔3家立刻反戈，率先自立阵营，联手机电商会聘请美国律师应诉；此后，创维、海信、TCL加紧结成另一战线。6月5日，一直沉默的康佳却突然宣称“独立应诉”。攻守同盟彻底分裂。
在美国商务部的第一次听证会上，力挺中国彩电没有倾销的是美国经销商APEX和沃尔玛，而机电商会聘请的律师的做法却让人费解，不知会同一阵营的厦华等厂家，就径自出庭应诉。而此时国内的彩电巨头们正忙着合纵连横，懵然不知。6月16日，美国国际贸易委员会初裁中国彩电构成倾销。
从起诉到初裁的一个月间，中国企业成功“阴谋”分化出三个阵营，各个阵营一面努力维护自己利益，一面又想借美国人打击其他阵营，以获得更多的市场份额，同一阵营内部也是各怀“鬼胎”。结果算计来算计去反算了卿卿性命，美国的裁定针对的是全体中国彩电企业，美国企业利用这一个月成功赢得了诉讼的胜利。
直到今年3月美国商务部的听证会上，中国彩电巨头们才意识到问题所在，联合组成律师团辩护。然而大势已去，4月13日，美国商务部的终裁结果维持初裁，判决中国彩电倾销。
官司未了。厦华的反倾销税从%大幅下调到%，“个别中国彩电厂家与五河电子达成幕后交易，才致使中国彩电最终失利”的消息迅速传遍各大媒体，并言之凿凿称厦华与五河电子有幕后订单交易，通过出卖国内企业获得最小损失。发动这场“阴谋”的还是同行，“因为业外人士谁能说得这么‘逼真’，而且知道详细的内情”。而事实却是，厦华由于走高端路线，获得了较低税率。外患未平，又来了一次内部倾轧的“阴谋”。
和中国企业不同，美国人却用“阳谋”。尽管他们利用中国未获得市场经济地位所作的判决，不公之处昭然若揭，但其思维方式和行事手段始终遵循法律规则，整个诉讼程序并没有明显的不公。尤其是美国商务部核查小组在中国的实地核查，其精细程度令国内企业咂舌。厦华发言人孙光荣说，调查包括制造中使用的每一个零部件、螺丝钉、小纸片和消耗性的物料，甚至产品的性能、功能、分类、尺寸。此外，还要对这些物件提出来源解释与证据。核查小组在长虹的近20天里，去了所有相关部门，查遍了所有资料。长虹发言人刘海中在被问及调查的内容时，一连说了几个“太多了！”。
反观国内企业的习惯思维却是规则外的暗箱操作，在长期不成熟的市场体制中，规则的缺失让他们习惯用“阴谋”手法获取利益，如八大彩电厂商的价格联盟，恶意降价搅乱市场等等不一而足。
中国败诉，而与中国同为此次反倾销被告的马来西亚彩电业却大获全胜。马来西亚政府与彩电企业一致对外，援引世贸组织有关条文，并以墨西哥等国对美彩电出口高于马来西亚，却未受指控为例，据理力争。美方最终裁定马来西亚彩电不构成倾销。在市场体制逐步完善的今天，尤其是在与成熟市场经济国家打交道时，“阴谋”终究是要吃亏的。
反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等（中英文对照） 发布时间：2011-10-24 11:30:54 翻译：李莉校对：廖纷，陈茜茜复审：薛婷婷 Anti-dumping, Subsidies, Safeguards,Contingencies, etc 反倾销、反补贴、保障和特殊情况处理等 英文来源：https://www.doczj.com/doc/2f14046752.html,/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm Binding tariffs, and applying them equally to all trading partners (most-favoured-nation treatment, or MFN) are key to the smooth flow of trade in goods. 约束关税及将其在全体贸易成员国之间平等地适用（即最惠国待遇，简称MFN）是保证商 品交易过程畅通的关键。 The WTO agreementsuphold the principles, but they also allow exceptions — in some circumstances. Three of these issues are: 世贸协议秉持着这些原则，但有时也有例外。例如以下三种情况： actions taken against dumping (selling at an unfairly low price) 1.反倾销（以不公平的低价出售商品的行为）措施； subsidies and special “countervailing” duties to offset the subsidies 1.贸易补贴以及为抵消贸易补贴而征收的“反补贴”关税； emergency measures to limit imports temporarily, designed to “safeguard” domestic industries. 1.为暂时限制进口以“保护”国内产业而采取的紧急应对措施。 Anti-dumping actions 反倾销措施 If a company exports a product at a price lower than the price it normally charges on its own home m arket, it is said to be “dumping” the product. 如果某一公司以低于其在国内市场正常出售的价格出口某一产品，我们就称其“倾销”该产品。Is this unfair competition? Opinions differ, but many governments take action against dumping in order to defend their domestic industries. 这是否为不公平竞争？各人意见不同。然而很多成员国政府采取措施抵制倾销以保护他们的国内产业。 The WTO agreement does not pass judgment. 世贸组织的协议并未给出明确的判断。 Its focus is on how governments can or cannot react to dumping — it disciplines anti-dumping actions, and it is often called the “Anti-Dumping Agreement”. (This focus only on the reaction to dumping contrasts with the approach of the Subsidies and Countervailing Measures Agreement.) 协议把重点放在了政府能否对倾销行为予以反击——它规范了反倾销的手段，并被通称为《反倾销协定》（此协定的重点在于对倾销行为的回击，与《补贴与反补贴措施协定》不同）。The legal definitions are more precise, but broadly speaking the WTO agreement allows governments to act against dumping where there is genuine (“material”) injury to the
反倾销﹑反补贴和保障措施—三大贸易救济措施之比较分析 国贸0402 张志豪指导老师：张毅 一、三大贸易救济措施概述 WTO的多边贸易体制倡导自由贸易，消除成员国之间的贸易壁垒。但随着国际贸易的发展，各国之间的贸易竞争日趋激烈。WTO组织并不禁止各国的贸易保护，但为了使得国际贸易尽可能的公平、积极、顺利的发展，WTO组织还是在其法律框架下设置了一些例外。反倾销、反补贴和保障措施，便是这些例外的主要部分，它们为保护各国的民族工业及当地产品起到不可忽视的作用。为了维护国际贸易正常、平等的竞争秩序，WTO组织允许成员国在进口产品倾销、补贴和过激增长等情况给其国内产业造成损害的情况下，使用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施，保护国内产业不受损害。 （一）反倾销措施含义及其特点 按《反倾销守则》规定，“反倾销”指对外国商品在本国市场的倾销现象采取的的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再征收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。对某商品征收反倾销税有三个必要条件：①倾销存在。②倾销对进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或者产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生重要阻碍。③倾销与所称损害之间存在因果关系。进口国只有经过充分调查，确定某项进口商品符合上述征收反倾销税的条件，方可征收反倾销税。 针对倾销商品征收“反倾销税”是反倾销的最终解决措施。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 （二）反补贴措施含义及其特点 反补贴指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾销税。12月29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率13%-145%。5月29日，美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼，此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。 印度对华焦炭反倾销案1997年8月28日，印度商务部反倾销当局对中国出口到印度的冶金及焦炭正式立案调查。印度起诉方为BLA公司，该公司得到印度工商协会的支持，称中国出口到印度的焦炭以低于正常价值的价格出口，给当地的焦炭行业造成了严重损害。 原因 针对中国产品的反倾销和保障措施案件居高不下的原因，除了贸易保护主义外，还有发起国利益集团对政府政策的影响。一些国家仍然视中国为“非市场经济国家”而采取歧视性政策，再加上目前国内产业机构不尽合理，低水平重复建设较为严重，造成低价竞销的恶性循环。同时，很多被诉企业不应诉也加重了中国企业遭受的反倾销之苦。 看法 面对倾销与反倾销我们关于国际法规发律还处于发展阶段，这样促使我国在国际贸易中处于劣势地位，所以我们要在今后的国际贸易中： 积极应对。反倾销是WTO 赋予的合法武器，竞争对手拿起这个武器，维护自己的利益，虽说令我们难以接受，却是天经地义。在遇到国外反倾销时，国内大多数企业显得漠
反倾销与反补贴法试题 第一小组 一、单选题 1、在薄壁矩形钢管案终裁中，倾销税率是249.12%~264.64%，补贴税率是 2.17%~200.58%，请问合并税率是多少（） A、251.29%~266.81% B、251.29%~465.22% C、266.81% ~465.22% D、449.7%~465.22% 答案：【B】 解析：合并税率就是倾销税率和补贴税率相加。 2、下列选项中不属于反倾销措施的是（D） A、临时措施 B、价格承诺 C、征收反倾销税 D、保障措施 3、（ A ）的特征是以低于国内价格或低于成本价格在国外市场销售，达到打击竞争对手、形成垄断的目的。待击败所有或大部分竞争对手之后，再利用垄断力量抬高价格，以获取高额垄断利润。 A.长期性倾销 B.偶然性倾销 C.间歇性或掠夺性倾销 D.技术性倾销 4、根据《中华人民共和国反补贴条例》的规定，下列有关补贴认定的说法中，哪一项是正确的？（C） A.补贴不具有专向性 B.补贴必须由政府提供 C.接收者必须获得利益 D.必须采取支付货币的形式 5、下面哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？（D） A、临时反倾销措施 B、价格承诺 C、反倾销税 D、进口配额 6、应国内化工产业的申请，中国商务部对来自甲国的某化工产品进行了反倾销调查。依《反倾销条例》，下列哪一选项是正确的？ A、商务部的调查只能限于中国境内 B、反倾销税税额不应超过终裁确定的倾销幅度 C、甲国某化工产品的出口经营者必须接受商务部有关价格承诺的建议 D、针对甲国某化工产品的反倾销税征收期限为5年，不得延长 答案：B 7、反倾销协议规定要采取反倾销措施必须符合一定的条件，下列哪一项不属于协议规定的条件 (C ) A. 一国的产品低于正常价值出口 B. 进口国同类产品产业严重损害 C. 产品低价出口是出口国政府鼓励的 D. 损害是由产品低价出口造成
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
关于反倾销反补贴和保障措施案例们的启示 4月3日，美国国际贸易委员会举行终裁投票，以4∶0的绝对票认定，中国球轴承对美国轴承工业没有造成实质性损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。至此，为期14个月的中国输美球轴承反倾销案，终以我国轴承行业的胜诉告终。 商务部、中国机电产品进出口商会等部门近日揭示了诉讼过程。 放弃诉讼就是放弃市场 此次反倾销诉讼起于2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对我国输美球轴承提起反倾销申诉，后者随即于2月15日在其网站上公告立案调查。这是我国加入世贸组织后，美国轴承协会首次利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图制裁中国产品。 球轴承是应用广泛的机械零配件，也是我国年度对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。美国轴承协会提交的反倾销调查申请，涉及我对美出口商品金额逾3亿美元。此案败诉，我国球轴承商品进入美国将被征收17％至246％的反倾销税，而且，此后每年都要接受美国商务部对此案的年度行政复审。 商务部进出口公平贸易局刘丹阳处长介绍说，各国实施反倾销调查的目的，不是追究有关当事方的责任，而是限制其今后的“倾销”行为，针对的往往是一类产品，而不是一个企业。因此，涉案企业自动弃权，就意味着放弃了市场。 初裁结果对中方不利 此案的初裁听证会将于2002年3月6日召开。 得知此消息后，中国机电产品进出口商会基础件分会秘书长郝伟和商会条法部高向军副主任2月18日紧急赴美，5天内与多家美国律师事务所认真研讨本案应诉事宜，最终确定由美国威凯平国际律师事务所的多名资深律师和经济专家组成的团队，作为中方在美国国际贸易委员会审查阶段的法律代表。 机电商会分析认为，美国绝大多数应用领域对球轴承质量的要求较高，未采用质量相对较低的中国球轴承产品，而主要由美国、日本和欧洲生产商供货。中国输美球轴承则大多用于溜冰鞋、专用灯具、传送带、辊子、割草机等领域。此前，控制这一市场的主要是其它国家的产品而并非美国产品，我国输美的球轴承商品与美国轴承工业实质上是互补关系。我对美年输出球轴承金额不足美国轴承市场总金额的4％。因此，没有对美国轴承协会成员造成损害的可能。
最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例 09经济学2班 3109010657 韩维伟 一、中欧钢铁扣件反倾销案胜诉，击破欧盟贸易保护： 以反倾销之名，2009年，欧盟开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。 由于实在忍无可忍，2009年7月31日，中国在WTO起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序，但磋商无果。同年10月12日，中国要求成立专家组进行审理。巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、日本、挪威、中国台湾、泰国、土耳其和美国以第三方身份参加诉讼。 2010年12月3日，WTO专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决，支持了中国的8项诉求；同时，认为中国对11项诉求证明不充分不予支持，并对另外9项诉求不予裁决，或者认为不在管辖范围，或者没有裁决必要。中国获得支持的8项诉求是双方争议的核心，所以从整体上讲，中国胜诉。 二、中美轮胎特保案： 美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。 三、国际对华钢材反倾销案例： 2009年，国际方面对中国钢铁反倾销案共计21例，主要集中在美国和欧盟，美国7起，欧盟4起，俄罗斯3起，印度3起。从品种上看，中国的钢管产品又成为各国主要的反倾销对象，总计有12起之多，未来中国钢管出口环境将受到严峻的威胁和挑战。 1、美国对中国石油钢管征收反补贴税。12月30日，美国国际贸易委员会(ITC)投票表决认定，美国国内钢铁工业受到从中国进口石油钢管产品的损害，该裁决为美国商务部11月24日的终裁结果扫清了道路。美国商务部现已公布对中国石油钢管征收10.49%-15.78%反补贴税令，在之前的10.36%-15.78%裁决结
中美反倾销谈判案例分析 案例背景 2002年2月13日，美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(DOC)接到了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请，对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在美国国际贸易委员会应诉。这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案，以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。 案例分析 一．面对控诉应积极上诉 在这次反倾销上诉中﹐一些与本身利益关系不大的企业也不再采取事不关己﹐高高挂起的态度。温州人本集团对美的出口分布在1000多种品种中﹐球轴承只占了很少的一部分。权衡诉讼的回报与代价后﹐不少人认为﹐温州人本集团的应诉注定是一场赔本买卖。但是人本集团有关人士坦率地说﹐进入世贸组织后相关经验的积累对人本集团未来发展有非常大的帮助﹐人本集团将以此为学习的机会﹐积极参与。 不应诉就意味着弃权。虽然一些国内企业还是怕打“洋官司”﹐在关键时刻退缩了﹐但与10年前杭州萧山那家弹簧垫圈厂孤军应战的情形形成对比的是﹐最终还是有近50家企业决定参与集体诉讼﹐以维护多年打拼下的美国市场。 在20世纪90年代以前﹐中国企业很少应诉﹐基本上处于打不还手的状况。1991年﹐美方曾发起对我同一类轴承的反倾销案﹐当时包括”慈兴“在内的浙江企业几乎没有一家应诉。1994年原外经贸部发布”谁应诉﹑谁受益“的规定以后﹐浙江企业的应诉率有所上升﹔最近10年的应诉率达到100%。从浙江企业的应诉结果看﹐75%的案件通过应诉大大降低了税率﹐无税和无损害结案的绝对胜诉率也达到37.5%。如果不是积极应诉申辩﹐就不会有这样的结局。
中国产品遭反倾销案例分析 [内容摘要]本文以几个中国产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制造”频遭反倾销的内原因。 [关键词]中国产品、反倾销、原因 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 为什么要反倾销呢？ 因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在B国销售某商品，会使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败，甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。 确定采取反倾销措施的条件： 首先，确定存在倾销的事实 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系 反倾销的措施： 反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于。 案例： 印度对中国药品征收反倾销税。2001 年4 月, 印度政府决定对所有从中国大陆进口的常用药ANALGIN 每公斤征收2. 59 美元的反倾销税, 同时对从中国台湾地区进口的此类药品每公斤征收2. 86 美元的反倾销税。印度政府同时还宣布对从中国台湾、中国香港特区进口的二轴导向丙烯薄膜(BOPF)征收临时反倾销税。税率从每公斤0. 88 美元(从新加坡进口) 到每公斤0. 56 美元(从阿曼进口) 不等。此项临时反倾销税的有效期直至2002 年4 月。
由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决 之道 小组成员：CFA1001 桂瑰 1003110144 CFA1001 张韵倩 1003110105 CFA1001 张悠 1003110118 CFA1001 谢天乔子 1003110129 由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道 一、“双反”事件经过 2011年10月19日，美国SolarWorld连同其余6家公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。2012年3月21日，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.90%至4.73%。 2012年5月16日，美国商务部又对中国光伏反倾销案开出初裁高额罚单，决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。据统计，2011年中国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家中国太阳能公司。 受到到出口限制，我国光伏产业受到严重打击，而阵痛还未消，又一恶狼向中国光伏产业扑来。2012年7月，德国太阳能巨头SolarWorld联手欧洲各国20余家光伏企业将一纸诉状递交欧盟，指责中国光伏企业获得政府补贴，从而以低价向欧洲倾销产品。2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。业内人士表示，欧盟对华反倾销立案，对中国光伏产业的影响将会是非常大的，
中国的六成光伏企业面临的不仅是亏损，更是退市、并购的风险。 一波未平，一波又起，中国光伏业陷入命运多舛的境地。继欧盟之后，印度反倾销局收到印度业界申请，要求对原产于马来西亚、中国和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。虽然印度所占中国出口的份额不大，不会带给中国致命的影响，但也确实有可能引发“多米诺骨牌”效应，使更多的新兴市场国家跟风。 自2011年下半年起，中国光伏产业经营惨淡，各项指标大幅度下滑。国内首家纽交所上市民企尚德电力，日前首遭纽交所的退市警告。原因是，截至9月10日的连续30个交易日，公司收盘价连续低于1美元，不符合纽交所的上市规定，尚德面临退市风险。根据无锡尚德公司财报，公司2011年四季度负债总额为36亿美元，负债率79%；2011年底，尚德短期借债从2007年3.21亿美元攀升至15.73亿美元。从2011年二季度起，尚德已连续亏损四个季度，尽管今年二季报还未出，但继续亏损是大概率事件，意味着其将连续五个季度亏损。 二、相关概念解释 （一）光伏产业：利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。 （二）“双反”：反倾销和反补贴的简称。 （三）反倾销税：就是对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市
反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。
保障措施、反倾销、反补贴的区别与联系 在WTO的一系列多边贸易规则中多是维护与发展自由贸易的规则，如关税减让、禁止数量限制、非关税壁垒规则等，在保护国内产业方面只有3个有关的国际规则，这就是反倾销、反补贴和保障措施。也就是说，一个国家在加入WTO多边贸易体制以后，如果因为这个国家履行了入世时开放市场和减让关税的承诺，造成某一种产品大量进口会冲击国内的相关产业的话，这个国家可以利用WTO的反倾销、反补贴和保障措施的有关国际规则紧急限制外国的这种产品进口，以有效保护国内受冲击的弱势产业。从保护国内产业角度来看，3个规则实施的目的都是一样的，但是在保护性质、保护范围、法律规则、条件差异、保护期限等方面存在着很大的不同。我们可以归纳如下表所示。 项目反倾销制度反补贴制度保障措施制度 一、实施目的 反倾销制度：紧急限制进口以保护国内有关产业 反补贴制度：紧急限制进口以保护国内有关产业 保障措施制度：紧急限制进口以保护国内有关产业 二、保护性质 反倾销制度：针对不公平贸易，维护公平竞争 反补贴制度：针对不公平贸易，维护公平竞争 保障措施制度：针对公平贸易，客观上限制了公平竞争 三、依据的国际规则 反倾销制度：1994GATT第6条WTO《反倾销协议》 反补贴制度：1994GATT第6条WTO《补贴和反补贴协议》 保障措施制度：1994GATT第19条WTO《保障措施协议》 四、主体和行为方式 反倾销制度：主体是出口商，方式是以低于正常价值的价格出口； 反补贴制度：主体是出口国政府，方式是给予企业特殊的经济或者财政上的补助。 保障措施制度：主体是国内产业，方式是对数量限制或维持关税配额 五、实施的前提条件 世贸组织规定倾销幅度不超过进口价格2%，被反倾销的产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。 反倾销制度：倾销存在、损害存在、两者存在因果关系 反补贴制度：补贴存在、损害存在、两者存在因果关系 保障措施制度：进口激增、产业损害、两者存在因果关系 六、损害判断 反倾销制度：实质性损害和实质性威胁，或对国内新建工业有实质性妨碍 反补贴制度：严重性损害和实质威胁，或对国内新建工业有实质性妨碍 保障措施制度：对国内工业产生严重损害和严重威胁 七。因果关系 反倾销制度：倾销是损害或威协的原因之一 反补贴制度：补贴是损害或威胁原因之一 保障措施制度：短期内进口激增造成国内工业的严重威害 八。发起调查 反倾销制度：必须有国内企业或企业联合体的（第十八条在特殊情形下，外经贸部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，经商国家经贸委后，可以决定立案调查。
摘要 国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。 关键词：中国企业；反倾销；问题；对策
目录 第一章倾销和反倾销的一般理论 (1) 1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1) 1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3) 1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3) 1.2 倾销的概念及特点 (3) 1.2.1 倾销的定义 (3) 1.2.2 倾销的特点 (3) 1.2.3 倾销的构成条件 (4) 1.3 反倾销的概念及特点 (5) 1.3.1 反倾销的定义 (5) 1.3.2 反倾销的特点 (5) 1.3.3 实施反倾销的条件 (5) 第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 2.1中美水产第一案 (7) 2.1.1 案例回放 (7) 2.1.2 案例分析 (9) 2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10) 2.2.1 案例回放 (11) 2.2.2 案例分析 (12) 2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12) 2.3.1 案例回放 (12) 2.3.2 案例分析 (13) 2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13) 2.4.1 案例回放 (13) 2.4.2 案例分析 (15) 2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)
中国鞋遭遇欧盟反倾销事件回放 ■2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查，其中劳保鞋涉案金额在5255万美元、皮鞋案金额高达7.3亿美元。 ■2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。 ■2006年10月5日，我商务部新闻发言人崇泉发表谈话指出，欧盟在此案中存在多处法律缺陷，中方将保留采取相应措施的权利。 ■2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。 ■2006年10月23日，奥康集团决定向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会征收16.5%反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。随后，温州泰马、广东南海金履和广东万邦等3家企业跟进。 ■2006年12月8日是中国鞋企对欧盟皮鞋反倾销的申诉截止的最后期限。除了四家外，中国其他千余家皮鞋企业集体放弃了诉讼。 关注欧盟对华鞋类产品反倾销案 佚名【来源：中国贸易救济信息网|】【2006-06-28 8:34】 鞋是2006年欧盟与中国双边贸易中最热门的一个词汇。从2005年中到2006年初，欧盟多次刁难中国鞋类产品。先是对劳保鞋和皮面鞋靴进行反倾销调查，然后是宣称“有毒鞋”，最后发起针对中国多种鞋类产品的反倾销调查。使鞋类产品成为继纺织品之后第二种面临众多贸易救济措施的产品。在“鞋案”中，欧盟“一年中分阶段征收反倾销税、对所有涉案企业实施统一税率以及拒绝给予市场经济地位”的行为史无前例，这些“不按规矩出牌”的做法引起了国内业界的关注。本文拟就欧盟对华鞋类产品反倾销的整个过程作一概括和分析。
1995年世界贸易组织的建立开创了全球经济合作的新纪元，为了能够增强世界经济，并实现在世界范围内促进贸易和投资的自由化、增加就业和收入、逐步实现更加开发的贸易环境，个成员放决心通过制定一套更有利、更明确的多边贸易法律规制和纪律，抵制各种贸易保护主义的压力，努力在贸易、货币和金融领域使全球贸易政策更具一致性。在WTO的一系列多边贸易规则中多是维护与发展自由贸易的规则，而在保护国内产业方面只有3个相关的国际规则，这就是反倾销、反补贴和保障措施，三者之间存在一定的区别。 所谓反倾销，就是指国际贸易中进口国为了保护本国相同产业的利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其商品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的救济措施。即某商品以低于正常价值的倾销方式进入市场，并对已建立的国内产业造成实质性损害或产生实质损害威胁，或对建立国内产业造成实质阻碍时，进口国通过征收反倾销说等方式实施的产业损害救济措施。 由于反倾销是政府针对企业的一种行政措施,而反补贴则是政府对政府的行政行为,因此,反倾销的立案调查和裁决要比反补贴的调查与裁决更加容易,特别是反补贴实施起来特别困难,容易被诉诸争端解决机制。反倾销与保障措施相比,前者比后者具有更多的灵活性和优越性。此外，反倾销不存在补偿问题,而保障措施在补偿问题上相当复杂。 反补贴是进口国采取的，在进口产品得到出口国政府或其公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持，且该进口产品对已经建立的进口国国内产业造成实质损害或产生损害威胁时的应对性措施，目的是抵制补贴所带来的不利影响，消除不公平竞争。通常反补贴措施是针对接受补贴的进口商品征收反补贴税。 保障措施，又称紧急措施，GA TT中作出了明确规定：如果因无法预见的情况和因一缔约方承担了GATT协议项下包括关税减让在内的义务的影响，导致任何产品进口到该缔约方领土的数量大大增加，并且对该缔约方领土内相同产品或者与该产品有直接竞争关系的产品的国内生产商造成严重损害或严重损害的威胁的，该缔约方则有权在防止或补救此种损害的必要的限度和时间内，针对该产品全部或者部分地中止其减让义务，或撤销或修改其减让义务。其针对的是公平贸易条件下的进口产品。且采取措施必须是不论来源的非歧视措施。 这三者本质区别是：保障措施在性质上完全不同于反倾销措施和反补贴措施，反倾销和反补贴措施针对的是不公平贸易，而保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品。 针对主体及其行为方式不同。反倾销制度针对的主体是企业和特定行业，其行为方式是出口价格低于正常价格。反补贴制度针对的主体是出口国政府，其行为方式是向本国的生产者或者出口经营者提供资金或财政上的优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。保障措施针对的主体也是企业和特定行业，其行为方式是由于不可预见的发展或因一成员承担协定（《1994年GA TT》）义务而产生的影响导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。可见，反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性，会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。同时，反补贴的调查范围涉及面更加广泛，调查范围可能包括接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链，危害很大。 实施的前提条件不同。反倾销制度实施的条件是：倾销存在、实质损害或实质威胁存在、两者存在因果关系。其中需要注意的是，世贸组织规定倾销幅度不超过进口价格2%，被反倾销的产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额。反补贴制度实施的条件是：补贴存在、严重损害或实质威胁存在、两者存在因果关系。保障措施制度实施的条件是：进口急增、严重损害或严重威胁存在、两者存在因果关系。其中，进口产品的数量激增，包括“相对增加”与“绝对增加”，绝对增加是进口产品的数量的实际增
中国倾销与反倾销案例分析 7中国倾销与反倾销案例分析摘要反倾销作为国际贸易中保护经济的常用手段，已经成为各国关注的焦点。在中国加入WTO 后，反倾销成为中国与别国之间贸易争端的突出问题。文章从中国面临的反倾销案例入手，分析了遭受反倾销的原因和背景，从法律、政策等多个角度，提出应对措施和办法。关键词：反倾销;WTO;应诉;应对措施前言随着世界经济一体化趋势的日益加深，中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展中国家，有着自身的经济优势和良好的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。其中，以反倾销案件最为突出。20 多年来，外国对华反倾销已使我国损失了巨额外汇收益，丢掉了宝贵的海外市场，大量企业因而陷入困境。面对如此繁多的反倾销和贸易摩擦，我国该如何应对? 一、倾销与反倾销倾销是指在正常贸易过程中，一项产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家或地区，从而给进口国国内相关产业造成实质损害。法律界定的倾销概念由3 个要件构成：(1)产品以低于正常价值的价格向另一国销售; (2)这种倾销行为给进口国产业造成了损害; (3)倾销与损害之间存在因果关系。只有同时具备上述3 个条件的低价销售行为，才构成法律上的倾销，同时这也是反倾销调查的3 个要件。反倾销是WTO 允许的世界各国均可采用的维护公平贸易秩序，抵制不正当竞争的重要手段之一。反倾销法律已成为WTO 成员贸易法律的重要组成部分，它具有形式合法、易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。其调查程序通常包括提起调查申请、立案、调查、裁决、行政复审、司法审议等几个阶段。根据反倾销形式的发展变化，反倾销法日趋完善。所谓反倾销法是由一国立法机关制定，由国家行政机关保证执行，为规范进口产品价格秩序，保护国内相关产业，要求进口产品相关者必须遵守的行为规
反倾销案例分析
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反倾销案例分析:中美水产第一案 来源:法律快车作者：admin 20０4年2月1７日（美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出,在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动,使我虾产品出口严重受阻。２004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。20０4年3~6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达8５.9%。此4个月出口量比前2个月下降37.6%。2004年,我国向美出口海产虾6.6１万吨，同比下降18．８4%；金额3.3８6亿美元，同比下降 2３.78％。而2004年美国虾产品进口量在５０万吨的水平,我国虾产品占有率为1３.２%。自2004年下半年开始,我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后,我们有必要重新审视此案,为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月,以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业,47家企业组成“南方虾业联盟”,以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由,商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的1６个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。２002年春季，由于异常低温,导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《１921年反倾销法》的规定,在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格,或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年７月,美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到2１７家,使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年,由西弗
反倾销案例分析：中美水产第一案 年月日(美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。年月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。年～月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为吨，降幅达。此个月出口量比前个月下降。年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降;金额亿美元，同比下降。而年美国虾产品进口量在万吨的水平，我国虾产品占有率为。自年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 年月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳个州养虾业，家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 年月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通