附件4： 2013年度福建省普通高等学校内涵建设指标数据汇总（示范性高职院校）
项目福建船
政交通
职院
漳州职
院
福建信
息职院
福建林
业职院
泉州医
学高专
闽西职
院
黎明职
大
福建水
利电力
职院
福建商
业高专
福州职
院
福建对
外经贸
职院
福建卫
生职院
泉州信
息职院
福建农
业职院
厦门海
洋职院
全日制在校生数(人)12158138807530628664985494907053706879677075555974533253187719工科在校生数(人)83968664594936716303359350995370548303017105863308127354743 2012年招生专业（个）567031291431372131342616302027 2013年招生专业（个）556830291433392831302717322926招生计划实际完成率85.6%87.2%79.2%84.3%93.9%71.4%86.9%79.8%86.7%88.6%90.3%87.6%67.9%71.7%88.4%
高级工以上职业技能鉴定工种（个）41（技
师2）
60（技
师9）
25（技
师4）
50（技
师3）
10
29（技
师4）
36（技
师）
45（技师
8）
224108（
15（技
师4）
16（技
师2）
28（技
师8）
毕业生双证书获取率90.25%98.62%100%100%100%95%100%100%99.72%93.26%93%100%100%100%100%年度国家级大学生职业技能竞赛获
奖（项）
241329421241533186211专任教师数（人）584648284248263363438214251245218400321197236 其中：硕士以上学位人数3703641869180128238110172132146117123126153专业课教师双师素质比例82.9%80.0%85.0%85.8%91.1%76.6%71.8%85.2%76.0%86.0%75.0%95.0%82.3%72.8%60.0%省级科研创新平台（个）000000122001100
年度省级以上成果获奖0
13（国
家级1）
0200354001102
年度省级以上科研项目立项（项）41
31（国
家级1）
114（国
家级1）
无1737（国
家级1）
148423192101216
大中型企业合作数（家）177283251281054710845444018811066441省级应用科技中心数（个）000000102101100年度技术服务收入（万）435.18980.33676.3557932091.655378.246959.1633285.51109126.5480年度社会培训量（人次）26461266161406216717122359589221475458426754352177743605163384611615
附件5： 2013年度福建省普通高等学校内涵建设指标数据汇总（一般公办高职院校）
项目（单位）福建生
物工程
职院
福建电
力职院
福建艺
术职院
福建体
育职院
厦门城
市职院
厦门医
高专
湄洲湾
职院
泉州经
贸职院
泉州工
艺美术
职院
漳州卫
生职院
漳州城
市职院
闽北职
院
三明职
院
宁德职
院
泉州幼
儿师专
福建幼儿
师专
闽江师
专
全日制在校生数（人）41482492158318185734353840654660118559165550213137561342354932642082工科在校生数（人）37312265001818353825684755114989614173756365000 2012年招生专业（个）797626112318161525182516779 2013年招生专业（个）13117829162719191328192524989招生计划实际完成率77.2%63.0%73.7%67.4%89.8%88.2%82.1%79.7%71.4%90.5%84.4%67.7%65.9%63.3%92.6%86.0%88.9%
高级工以上职业技能鉴定工种（个）10
51（技
师50）
2（技
师1）
1（技
师1）
18（技
师3）
18（技
师2）
7（技
师6）
8（技
师1）
13（技
师8）
132312
12（技
师1）
127
6（技师
2）
毕业生双证书获取率98.65%98.80%81%100%99.60%88.14%100%99.25%98.63%99.08%98%100%91.91%100%96.28%94.3%85.24%
年度省级以上大学生职业技能竞赛获奖（项）32160736182217517278131824
67（国家
级46）
10
省级高职示范专业数（个）03403340030103230专任教师数（人）110164164102281165182191134436262119168131169198115 其中：硕士以上学位人数5165 43291931277911768124755732478210363专业课教师双师素质比例40.0%78.0%58.0%96.1%39.9%83.6%81.0%98.1%78.6%62.2%53.9%45.4%45.0%64.1%64.8%56.7%57.0%省级科研创新平台（个）00000100000000010
年度省级以上成果获奖（项）007（国家
级7）
0103（国家
级1）
04200436800
年度省级以上科研项目立项（项）66112（国
家级1）
1171013920962211（国
家级1）
810（国家
级3）
10
大中型企业合作数（个）15839721241251051981451083102446610年度技术服务收入（万） 5.282447.8561.701823.545.7202.4820779.42010.036059.374274.29530.779年度社会培训量（人次）480481450661600873186952031796623762036239506571658535169517667948
2013年度福建省普通高等学校内涵建设指标数据汇总（一般民办高职院校）
项目（单位）福建华南
女子职院
福州英华
职院
福州黎明
职院
福州海峡
职院
厦门华厦
职院
厦门兴才
职院
厦门华天
涉外职院
厦门南洋
职院
泉州理工
职院
泉州华光摄
影职院
泉州纺织
服装职院
全日制在校生数（人）30131608365150385976440736215224521632421049工科在校生数（人）5445811584308723711573960227630461080531 2012年招生专业（个）1615212431183018291920 2013年招生专业（个）1923243432283031292021招生计划实际完成率63.5%55.5%61.4%86.9%82.4%74.2%34.8%69.4%59.8%28.4%13.9%
高级工以上职业技能鉴定工种（个）11（技师
1）
2（技师
2）
4（技师
1）
6（技师
2）
34（技师
27）
26615
27（技师
2）
8（技师2）5
毕业生双证书获取率95.99%92%49%90.87%87.20%90.19%77.16%87.34%92.20%100%53.00%
年度省级以上大学生职业技能竞赛获奖（项）521193111229
33（国家
级5）
133
省级高职示范专业数（个）20111100101专任教师数（人）9892116287335175194269310141101 其中：硕士以上学位人数6117311241674041681042615专业课教师双师素质比例58.0%56.5%34.5%57.5%48.3%33.3%30.4%51.8%47.0%9.9%69.0%省级科研创新平台（个）00011000000
年度省级以上成果获奖（项）00001（国家
级）
07
2（国家级
1）
000
年度省级以上科研项目立项（项）11（国家级
1）328953（国家级
3）
9（国家级
1）
651
大中型企业合作签约数（个）90466758554137174510527年度技术服务收入（万）7800.3238.1193.943076.1172.9350年度社会培训量（人次）4144284107768169074529842185558629791100
附件6-2： 2013年度福建省普通高等学校内涵建设指标数据汇总（一般民办高职院校）
项目（单位）漳州科技
职院
漳州理工
职院
武夷山职
院
福州科技
职院
福州软件
职院
厦门软件
职院
厦门东海
职院
厦门演艺
职院
厦门安防
职院
泉州轻工
职院
泉州海洋
职院
全日制在校生数（人）20862646693854455044051937651193223011373工科在校生数（人）668158943712019832486470095912361170 2012年招生专业（个）12131814121114611116 2013年招生专业（个）182016141921249141611招生计划实际完成率51.6%50.2%11.7%21.0%86.9%88.4%52.6%22.6%52.8%69.7%36.2%
高级工以上职业技能鉴定工种（个）23（技师
3）
420542140352
毕业生双证书获取率95.53%83.17%98%0%94.99%90.77%93.80%55%100%91.50%95.22%年度省级以上大学生职业技能竞赛获
奖（项）
4234291015100192
省级高职示范专业数（个）22000000000
专任教师数（人）10914070572121949351898893 其中：硕士以上学位人数272318999822115222627专业课教师双师素质比例76.0%68.4%56.2%15.8%47.6%60.8%63.4%60.0%43.1%47.7%61.3%省级科研创新平台（个）00020000000
年度省级以上成果获奖（项）0000000201（教育
部）
年度省级以上科研项目立项（项）21300640222大中型企业合作签约数（个）334901016538217302年度技术服务收入（万）439.217.9000134894.360320年度社会培训量（人次）9043142120842330221796062086414781019
十七类建设项目用地指标（试行） 一、高等教育建设用地指标 (依据建筑设计资料集第3册，教职工住宅用地占校园总的28-30%)扣除教职工住宅用地，对豫国土资发〔2004〕184号文件进行修订） 说明：1.校园总用地包括校舍用地、体育用地和成片绿地。 2.校舍建设用地包括教育建筑用地和学生宿舍、生活用地，但不包括教职 工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。
二、全日制普通中等专业学校（含职业中专）建设用地指标 （参照：国家教委、国家计委〔87〕教基字008号文件） 说明：1.校园总用地包括校舍用地、体育用地和成片绿地。 2.校舍建设用地包括教育建筑用地和学生宿舍、生活用地，但不包括教职 工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。 三、城市幼儿园建设用地指标 （依据：国家教委、建设部〔88〕教基字108号文件） 说明：1.校幼儿园用地面积包括建筑占地、室外活动场地和绿化及道路用地。 2.本指标不包括教职工住宅用地，教职工住宅应社会商品化。
四、普通中小学校园建设用地指标（参考指标） 普通中小学校园用地包括建筑用地、体育场所用地、绿化用地和勤工俭学用地，用地生均面积如下表： 说明：1.表中未计入学生宿舍和生活用地，初中、完中、高中宿舍和生活用地可根据实际情况确定，住宿生均用地面积应控制在4--5平方米。学生住宅 积率应为0.9。 2.表中未计入教职工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。 五、党政机关办公建设用地指标（参考指标） （依据：国家计委投资〔1999〕2250号文件） （一）建设等级与面积指标 1.党政机关办公用房建设等级分为三级 一级办公用房，适用于中央部（委）级机关，省（自治区、直辖市）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 二级办公用房，适用于市（地、州、盟）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 三级办公用房，适用于县（市、旗）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 2.党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属房。 3.各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行： 一级办公用房：编制人员每人平均建筑面积26--30平方米，编制定员超过400人时，应取下限。
新增建设用地指标及占补平衡制度 对于诸多土地投资项目——包括传统的土地一级开发、片区/城镇综合开发、棚户区/城中村改造甚至一些二级开发项目而言，项目用地范围内现有和将来可供出让的国有建设用地规模往往决定了项目的可行性与未来收益。因此，对于参与土地投资项目的企业主体而言，决定项目范围内建设用地规模的“建设用地指标”则会作为关键条件频繁出现在各类项目协议文件中。而就何为建设用地指标，以及如何依法依规取得建设用地指标，在实践操作中往往出现不准确的，甚或是偏离政策规定的理解。仅从建设用地指标的概念而言，在实务操作中便经常出现“土地指标”、“用地指标”、“占补平衡指标”、“补充耕地指标”等五花八门的称呼被混用的情况，而这些称呼和概念经常与现行不同法律政策中的界定存在脱节而难以避免地造成似是而非的理解与适用。 本文试图从现行法律法规政策规定的视角出发对建设用地指标相关概念、管理制度进行解析，并对建设用地指标（包括与之相关指标）的获取、流转进行探讨，以供各类参与土地投资以及房地产投资的企业参考。本文作为该系列文章的第一篇，主要探讨新增建设用地指标以及占补平衡制度。 一 建设用地指标制度的渊源 长期以来，我国面临着各项建设事业发展带来的建设用地需求的增加和人多地少、耕地后备资源不足的矛盾，这也是我国出台相关政策对建设用地指标进行管理的根本出发点。 早期的政策文件中，建设用地指标是以具体建设项目用地定额指标来进行规范的。原国家计委、国家土地管理局曾于1987年下发《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》规定：“建设项目定额指标是指在平均的生产工艺水平、规划设计水平、经济技术水平和通常的场地条件下，一个建设项目的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积。”该文件中便使用“建设项目用地定额指标”的概念，并对其界定为特定项目所需占用的额定土地面积。 而从宏观角度来讲，国家层面需要根据土地自然特点、经济条件和国民经济、社会发展用地需求的长期预测，确定土地利用的目标和方向、土地利用结构和布局，对各主要用地部门的用地规模提出控制性指标，划分土地利用区域，确定实施规划的方针政策和措施[1]。土地利用总体规划就是国家层面对土地利用宏观的、指导性的长期规划，其重要的内容之一即为各项土地利用指标。 《全国土地利用总体规划纲要》（2006-2020）中，对土地利用指标进行了大致的界定，将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿
规划常用用地指标 2010-05-12 12:43:46| 分类：土地科学|字号大中小订阅 一、城乡居住用地指标 1、城市用地分类与规划建设用地标准（1991年） 规划人均建设用地指标的分级 级别一二三四 人均建设用地指标（m2/人）＞60.1 ≤75 ＞75.1 ≤90 ＞90.1 ≤105 ＞105.1 ≤120 现有城市的规划人均建设用地指标 现状人均建设用地水平（平方米／ 人） 允许采用的规划指标 允许调整幅度 （平方米／人）指 标 级 别 规划人均建设用地指标 （平方米／人） ≤60.0Ⅰ60.1～75.0+0.1～+25.0 60.1～75.0 Ⅰ60.1～75.0>0 Ⅱ75.1～90.0+0.1～+20.0 75.1～90.0 Ⅱ75.1～90.0不限 Ⅲ90.1～105.0+0.1～+15.0 90.1～105.0 Ⅱ75.1～90.0-15～0 Ⅲ90.1～105.0不限
Ⅳ105.1～120.0+0.1～+15.0 105.1～120.0 Ⅲ90.1～105.0-20.0～0 Ⅳ105.1～120.0不限 >120.0 Ⅲ90.1～105.0<0 Ⅳ105.1～120.0<0 现有城镇的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表I.1的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的幅度。 人均耕地面积小于1亩的地区，在现状人均建设用地水平允许采用的规划指标等级中，只能采用最低一级。 新建城镇的规划人均建设用地指标宜在第Ⅲ级内确定，当城镇的发展用地偏紧时，可在第Ⅱ级内确定。 首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅳ级内确定;经济特区城市人均耕地小于1亩的，可在第Ⅲ级内确定。 边远地区和少数民族地区中地多人少的城镇，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150.0平方米/人。 规划人均单项建设用地指标 类别名称 用地指标 （平方米/人） 居住用地18.0~28.0 工业用地10.0~25.0 道路广场用地7.0~15.0 绿地 其中：公共绿地≥9.0≥7.0 规划建设用地结构
→→ 背景： 阅读内容 当前高等职业教育关心的热点问题 [日期：06-05] 来源：作者：[字体：] 1.当前为什么要强调高等职业教育的中心工作是强化特色，提高质量？ 我国高等职业教育迅速发展，为社会主义现代化建设培养了数以百万计的技术应用性人才，对我国的教育、经济建设、社会和谐作出了巨大贡献。随着我国走社会主义新型工业化道路，建设创建新型国家和人力资源强国对技术应用性人才要求的不断提高，高等职业教育作为高等教育的一种类型，肩负这一重要使命。我国的高等职业教育起步很晚，还没把主要精力放在抓好人才培养质量和特色上来,强化办学特色，全面提高教育教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，对于全面建设小康社会具有重大而深远的战略意义。 2.高等职业院校可持续发展的内涵是什么？ 高等职业院校可持续发展的关键是形成核心竞争力，主要内涵为：实行开放办学，建立适应高等职业教育稳步发展的体制和机制；以市场为导向，努力探索人才培养模式；强化职业道德教育，明确培养目标；加强实践教学，坚持、完善“双证书”制度；加强干部、教师、职工队伍建设，尤其是双师型教师队伍建设；提升院校长的领导能力和领导艺术；加强校企合作，坚持走产学研结合道路，不断提升服务社会的能力；加强制度建设，不断规范、完善质量监控体系，不断提升办学效益和水平。 3.高等职业院校加强内涵建设的主要内容有些? (1)学校领导能力的建设。主要包括办学理念、战略思想、创新能力、管理执行力、决策能力、人格魅力等。(2)以市场为导向，加强专业建设和课程体系建设，并不断改革创新，探索、总结适合高职教育的人才培养模式。(3)加强师资队伍建设，尤其是双师型教师队伍建设。(4)提高高职教育教学质量，改革教学内容，建立质量评价体系和标准。（5）加强校企合作，坚持走产学研结合道路，提高科研水平。（6）改善办学条件，提高教学质量，把专业教育和技能鉴定最大限度地结合好，完善和全面推行毕业生的“双证制”。
公路建设项目用地指标 关于批准发布《公路建设项目用地指标》的通知 建标［1999 ] 278 号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局： 根据国家计委、国家土地管理局【1987 」国土［建〕字第144 号和建设部、国家土地管理局【1989 ］国土［建〕字第169 号文的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号）的安排，由交通部负责编制的《公路建设项目用地指标》，经有关部门会审，批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自2000 年1 月l 日起施行。本建设用地指标实施的监督管理工作，由国土资源部负责；其具体解释工作，由交通部负责。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国土资源部 一九九九年十一月十八日编制说明 根据原国家计划委员会、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（【1987】国土［建」字第144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（【1989】国土［建］字第169 号）的要求，按照交通部《关于编制＜公路建设项目用地指标＞的通知》（【90 】交函工字212 号），成立了《公路建设项目用地指标》编写组。 在编制过程中，编写组以国家及交通部有关法律、法规为依据，从我国国情及公路建设实际情况出发，进行了广泛的调查研究，总结了我国公路工程建设项目中科学、合理利用土地的经验，对收集的五百余条公路、五百余座互通式立体交叉、近两万公里公路的用地资料，进行了统计分析，在广泛征求有关单位意见并进行模拟设计后，提出了公路建设项目用地指标。
田园综合体可以增加建设用地指标 农村产业融合发展是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是新形势下改善农业供给、拓展农业功能、拓宽农民增收渠道的重要举措。 党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策部署，是新时期做好“三农”工作的重要遵循，中央经济工作会议指出要健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革等。 为贯彻落实党的十九大精神和中央有关要求，日前，国土资源部、国家发展改革委印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》。 通知指出，将安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对存量建设用地用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。
发改委负责人表示，新政体现了严格保护耕地与促进发展农村经济两个指导思想的有机结合、规范用地管理与创新支持用地政策的有机结合、用好增量和盘活存量的有机结合、中央统一要求和地方具体实施方面的有机结合，必将为促进农村一二三产业融合发展、推进农村供给侧结构性改革发挥积极作用。 一、八个方面明确保障农村产业融合发展用地的政策 《通知》从八个方面明确了保障农村产业融合发展用地的政策： 1.发挥土地利用总体规划的引领作用 明确优先安排农村基础设施和公共服务用地，做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。 2.因地制宜编制村土地利用规划 统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，细化土地用途管制规则，加大土地利用综合整治力度，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展。
十五类建设项目用地指标 （试行） -、汽车客运站建设用地指标 （依据交通部2004年4月16日发布，2004年7月15日实施的交通行业标准） （一）车站等级划分 注：达不到五级站要求或以停车场为依托的车站为简易车站 （二）车站占地面积指标 车站占地面积按每100人次日发量指标进行核定且不低于表2的计量值，规模较小的四 级站和五级站占地面积不应小于2000mL 车站占地面积指标 表 2 单位：m/百人次 :■、城市公共交通首末车站建设用地指标 （依据建设部2004年4月9日发布的城市道路交通规划设计规） （一）城市公共汽车和电车的首末站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积可按1000?1400平方米计算。 （二）城市出租汽车采用营业站定点服务的，营业站的服务半径不宜大于1公里，其用地面积为250?500平方米。 三、农副产品批发市场建设用地指标 （依据1991年11月11日发布，1992年3月1日实施的建设部、国家计委建标〔1991〕758号通知） （一）农副产品批发市场建设规模类别划分（按年经营量）
农副产品批发市场的建筑覆盖率（建筑系数）宜控制在 45%- 55% 农副产品批发市场建设用地指标应符合表 4的规定： 建设用地指标 表 4 注：1表中控制指标应根据年经营量取值，年经营量大的取大值，小的取小值，中间 值采用插入法计取。 2 ?表中所列指标不包括码头、铁路专用线建设用地面积。 四、城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设用地指标 （不含医疗卫生垃圾处理工程项 目） （依据：国家建设部、发计委建标〔 2001〕101号文件） （一）建设规模和项目构成 城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设用地指标， 应按照工程建设规模和额定处理能力确 注：以上规模分类n 川类含下限值，不含上限值。 建设规模按额定日处理能力（单位：吨 /天）分为下列四级: 表5 注：以上规模分级川级含下限值，不含上限值。
新增建设用地土地有偿使用费征收标准及等别 附件1： 新增建设用地土地有偿使用费征收标准 附件2： 新增建设用地土地有偿使用费征收等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区） 四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 重庆：大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区） 辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区） 江苏：常州市（天宁区新北区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区） 浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区） 福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区） 山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区） 湖北：武汉市（东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区）湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区） 广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区 四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区） 五等：
北京：通州区 天津：塘沽区 河北：唐山市（路北区路南区开平区） 山西：太原市（万柏林区杏花岭区迎泽区） 辽宁：鞍山市（立山区千山区铁东区铁西区） 吉林：长春市（朝阳区二道区宽城区绿园区南关区） 黑龙江：哈尔滨市（道里区道外区南岗区香坊区） 江苏：徐州市（鼓楼区云龙区） 安徽：合肥市（包河区庐阳区蜀山区瑶海区） 江西：南昌市（东湖区西湖区青山湖区青云谱区） 河南：郑州市（二七区管城回族区惠济区金水区中原区） 广东：东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区 广西：南宁市（江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区） 海南：海口市秀英区 云南：昆明市（官渡区盘龙区五华区） 陕西：西安市（灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区） 新疆：乌鲁木齐市（东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区） 六等： 北京：大兴区昌平区顺义区 天津：津南区西青区 河北：保定市（北市区南市区新市区）邯郸市（丛台区邯山区复兴区） 内蒙古：包头市（昆都仑区东河区青山区九原区） 辽宁：本溪市（平山区溪湖区明山区）抚顺市（东洲区顺城区新抚区望花区）盘锦市（兴隆台区双台子区）大连市（金州区旅顺口区） 吉林：吉林市（船营区龙潭区昌邑区丰满区） 黑龙江：大庆市萨尔图区 上海：嘉定区宝山区闵行区 江苏：南通市（崇川区港闸区）扬州市（维扬区广陵区）镇江市（京口区润州区）南京市栖霞区常州市戚墅堰区苏州市（吴中区相城区） 浙江：温州市（龙湾区鹿城区瓯海区） 安徽：马鞍山市（花山区金家庄区雨山区）芜湖市（镜湖区鸠江区弋江区） 福建：福州市马尾区 山东：潍坊市（潍城区奎文区）烟台市芝罘区淄博市（博山区临淄区张店区周村区淄川区）济南市历城区 河南：洛阳市（瀍河回族区涧西区老城区洛龙区西工区） 湖北：黄石市（黄石港区西塞山区）襄樊市（襄城区樊城区） 湖南：衡阳市（石鼓区雁峰区蒸湘区珠晖区）湘潭市（岳塘区雨湖区）株洲市（荷塘区芦淞区石峰区天元区） 广东：佛山市（南海区顺德区）广州市（番禺区南沙区）江门市（江海区蓬江区）汕头市濠江区湛江市（赤坎区霞山区麻章区） 广西：柳州市（城中区柳北区柳南区鱼峰区） 重庆：渝北区 云南：昆明市西山区 贵州：贵阳市（南明区小河区云岩区）
关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知 国土资发〔2008〕24号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。 一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。 二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。 三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求
的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。 四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。 本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）停止执行。 二〇〇八年一月三十一日
新增建设用地土地有偿使用费征收标准及等别附件1: 新增建设用地土地有偿使用费征收标准 附件2: 新增建设用地土地有偿使用费征收等别 一等: 上海: 长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等: 北京: 朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海: 浦东新区 三等: 广东: 广州市( 白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区) 深圳市( 福田区罗湖区南山区盐田区) 四等:
天津: 和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 重庆: 大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 河北: 石家庄市( 长安区桥东区桥西区新华区裕华区) 辽宁: 大连市( 甘井子区沙河口区西岗区中山区) 沈阳市( 大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区) 江苏: 常州市( 天宁区新北区钟楼区) 南京市( 白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区) 苏州市( 沧浪区虎丘区金阊区平江区) 无锡市( 北塘区滨湖区崇安区南长区) 浙江: 杭州市( 滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区) 宁波市( 海曙区江东区江北区) 福建: 福州市( 仓山区鼓楼区晋安区台江区) 厦门市( 海沧区湖里区思明区集美区) 山东: 济南市( 市中区历下区槐荫区天桥区) 青岛市( 市南区市北区四方区崂山区李沧区) 湖北: 武汉市( 东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区) 湖南: 长沙市( 芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区) 广东: 汕头市( 金平区龙湖区) 珠海市( 金湾区香洲区) 深圳市宝安区 四川: 成都市( 成华区锦江区金牛区青羊区武侯区) 五等: 北京: 通州区
天津: 塘沽区 河北: 唐山市( 路北区路南区开平区) 山西: 太原市( 万柏林区杏花岭区迎泽区) 辽宁: 鞍山市( 立山区千山区铁东区铁西区) 吉林: 长春市( 朝阳区二道区宽城区绿园区南关区) 黑龙江: 哈尔滨市( 道里区道外区南岗区香坊区) 江苏: 徐州市( 鼓楼区云龙区) 安徽: 合肥市( 包河区庐阳区蜀山区瑶海区) 江西: 南昌市( 东湖区西湖区青山湖区青云谱区) 河南: 郑州市( 二七区管城回族区惠济区金水区中原区) 广东: 东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区 广西: 南宁市( 江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区) 海南: 海口市秀英区 云南: 昆明市( 官渡区盘龙区五华区) 陕西: 西安市( 灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区) 新疆: 乌鲁木齐市( 东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区) 六等: 北京: 大兴区昌平区顺义区 天津: 津南区西青区
专业建设是高职院校教学内涵建设的核心(一) 摘要：深刻认识专业建设的重要性，明确专业内涵建设的内容，优化专业建设的外部环境。推动学校教学内涵建设是当前高职院校教学改革和建设的核心任务。 关键词：高职院校；专业建设；内涵建设高职院校专业建设是教学内涵建设的核心，是提高人才培养质量的关键。对专业建设的重要性提高认识，在人才培养模式、课程、专业教学团队、实践教学条件等方面切实加强建设，是当前高职院校教学建设和改革的首要任务。 一、深刻认识专业建设在学校建设中的重要意义 1、专业建设是教学改革的切入点。专业是学校人才培养工作的具体实施的载体，学生的专业知识和能力的构建是通过专业的学习来完成的，因此，涉及专业建设的课程标准、师资队伍、教学模式等主要内容的质量，势必会影响到人才培养的质量。我国高等职业教育虽起步较晚，但其发展速度很快，高等职业院校的教学建设也迅速提升，特别是教育部启动的高职高专人才培养工作水平评估工作，有利地推动高职院校的办学条件建设和教学内涵建设，使高等职业教育迈上了一个新台阶。从2006年起，教育部、财政部又启动了全国百所示范院校建设项目，这一项目的开展，旨在提高人才培养的质量，这一工程的启动，将进一步推动高职院校的专业建设，也必将引领高职教育向纵深发展，其发展的主线就是内涵建设。目前，就总体而言，各高职院校的人才培养工作，基本能体现对学生知识、能力、素质的培养，但深入地研
究，就会发现在培养和教育方面还存在许多问题，如专业理论知识的学习，是否符合专业实际的要求；在教学模式上如何更符合职业人才培养的规律；在能力培养方面，专业技能培养和创新能力培养如何相结合。这些问题都是教学改革深层方面的，也只有通过专业内涵建设才能解决。 2、专业建设是学院办学特色的集中体现。众所周知，一所学校有名气，是与它具有自己的特色和优势相关，这些特色和优势的形成是与学校的办学历史、文化积淀、科研成果和能为社会输送优秀的人才密不可分。我们提到一所大学，常会讲她的哪个专业强，哪个专业的教师有名气，这说明专业办得如何，对学校特色的形成有很大的影响，专业建设的成就不仅关系到专业人才培养目标的实现，而且对学校的办学特色产生重大影响。目前，高职院校大多都有自己的主要服务方面，与行业企业或区域经济有着较多的联系，办学特色正在逐渐形成，因此，进一步加强专业建设，巩固现有成果，深化专业改革，既可以提高人才培养的质量，增强专业特色，也会为学院的特色增添新的亮点。 3、专业建设是人才培养质量的保证。专业建设涉及专业课程体系、人才培养模式、教师队伍、实验实训条件等内容，这些因素都直接关系到学生的培养质量。目前，高职院校专业课程体系还需按职业教育的特点和规律，进一步改革和深化，人才培养模式和教学模式要按照工学结合的要求不断创新，教师队伍要按照专兼结合的教学团队来构建，实验实训条件要突出生产性建设。只有把专业做强、做精，只有把专
《工业项目建设用地控 制指标》 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
《工业项目建设用地控制指标》 一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。 三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标： （一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定； （二）容积率控制指标应符合表2的规定； （三）工业项目的建筑系数应不低于30%；
（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目 地面 积的 7%。 严禁 在工 业项 目用 地范 围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施； （五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安 排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约 使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。 六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及 有关规定追究违约责任。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附 件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国 民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。
新增建设用地土地有偿使用费征收标准和等别 新增建设用地土地有偿使用费征收标准 单位：元／平方米 等别 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 标准140 120 100 80 64 56 48 42 34 28 24 20 16 14 10 新增建设用地土地有偿使用费征收等别 一等： 上海：长宁区、虹口区、黄浦区、静安区、卢湾区、普陀区、徐汇区、杨浦区、闸北区。 二等： 北京：朝阳区、崇文区、东城区、丰台区、海淀区、石景山区、西城区、宣武区。 上海：浦东新区。
三等： 广东：广州市（白云区、海珠区、荔湾区、萝岗区、天河区、越秀区）、深圳市（福田区、罗湖区、南山区、盐田区）。 四等： 天津：和平区、河东区、河西区、河北区、红桥区、南开区。 重庆：大渡口、区江北区、九龙坡区、南岸区、沙坪坝区、渝中区。 河北：石家庄市（长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区）。 辽宁：大连市（甘井子区、沙河口区、西岗区、中山区）、沈阳市（大东区、东陵区、和平区、皇姑区、沈河区、铁西区、于洪区）。 江苏：常州市（天宁区、新北区、钟楼区）、南京市（白下区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、下关区玄武区、雨花台区）、苏州市（沧浪区、虎丘区、金阊区、平江区）、无锡市（北塘区、滨湖区、崇安区、南长区）。 浙江：杭州市（滨江区、拱墅区、江干区、上城区、西湖区、下城区）、宁波市（海曙区、江东区江北区） 福建：福州市（仓山区、鼓楼区、晋安区、台江区）厦门市（海沧区、湖里区、思明区、集美区） 山东：济南市（市中区、历下区、槐荫区、天桥区）、青岛市（市南区、市北区、四方区、崂山区李沧区） 湖北：武汉市（东西湖区、汉阳区、洪山区、江岸区、江汉区、硚口区、青
煤炭工业工程项目建设用地指标 2008-07-09 | 作者： | 来源：国土资源部 | 【大中小】【打印】【关闭】 煤炭工业工程项目建设用地指标 ―矿井、选煤厂、筛选厂部分 关于批准发布《煤炭工业工程项目 建设用地指标―矿井、选煤厂、 筛选厂部分》的通知 建标〔1996 〕630 号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局： 根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年2 月1 日起施行。 本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责；其具体解释工作，由煤炭工业部负责。 中华人民共和国建设部 国家土地管理局 一九九六年十二月十六日编制说明 《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》是根据国家计委、国家土地管理局《关于印发（关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）的通知）（〔1987 〕国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《关于印发（工程项目建设用地指标编制工作暂行办法＞的通知》（( 1989 〕国土［建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号附件十六之二）的安排，由我部负责主编，具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。 编制过程中，编制组进行了广泛深人的调查研究，对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结，分析论证了大量资料，遵照有关法律、法规和技术政策，坚持科学合理、节约用地的原则，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后由我部召开了全国审查会议，会同各有关部门和单位审查定稿。
公路建设项目用地指标 2008-06-16 | 作者： | 来源：国土资源部 | 【大中小】【打印】【关闭】 公路建设项目用地指标 关于批准发布《公路建设项目用地指标》的通知 建标［1999 ] 278 号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局： 根据国家计委、国家土地管理局【1987 」国土［建〕字第144 号和建设部、国家土地管理局【1989 ］国土［建〕字第169 号文的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号）的安排，由交通部负责编制的《公路建设项目用地指标》，经有关部门会审，批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自2000 年1 月l 日起施行。本建设用地指标实施的监督管理工作，由国土资源部负责；其具体解释工作，由交通部负责。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国土资源部 一九九九年十一月十八日编制说明 根据原国家计划委员会、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（【1987】国土［建」字第144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（【1989】国土［建］字第169 号）的要求，按照交通部《关于编制＜公路建设项目用地指标＞的通知》（【90 】交函工字212 号），成立了《公路建设项目用地指标》编写组。 在编制过程中，编写组以国家及交通部有关法律、法规为依据，从我国国情及公路建设实际情况出发，进行了广泛的调查研究，总结了我国公路工程建设项目中科学、合理利用土地的经验，对收集的五百余条公路、五百余座互通式立体交叉、近两万公里公路的用地资料，进行了统计分析，在广泛征求有关单位意见并进行模拟设计后，提出了公路建设项目用地指标。
国土资源部文件 国土资发[2005]207号 关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设 用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（以下简称《规范意见》）。现予印发，请遵照执行。 已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省（市），应尽快按照《规范意见》的要求，严格筛选试点项目区，认真编制试点工作总体方案，年底前报部批准。 二○○五年十月十一日 关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少 相挂钩试点工作的意见 为了贯彻党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的精神，落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的要求，切实做好试点工作，扎实推进农村建设用地整理，促进节约集约用地和城乡统筹发展，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规规定，提出以下指导意见。 一、试点工作的基本要求 （一）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点（以下简称挂钩试点），是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。 挂钩试点工作必须贯彻落实严格保护耕地特别是基本农田、促进建设用地节约集约利用的总要求。建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积。建新地块中用于安置拆旧地块农村居民的土地面积应低于原占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水平应高于现有存量建设用地。拆旧地块复垦耕地的数量、质量应不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相结合。
韶关市新增建设用地计划指标管理试行办法 第一条为充分发挥土地资源配置对经济社会转型发展的导向作用，切实推进新增建设用地的差别化、精细化管理，用好用足十分紧缺的新增建设用地计划指标，根据国土资源部《土地利用年度计划管理办法》（第37号令）和《广东省土地利用年度计划管理办法》(粤国土资规划电〔2011〕99号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所指新增建设用地计划指标，包含省国土资源厅下达的土地利用年度计划指标和城乡建设用地增减挂钩周转指标。 第三条新增建设用地计划指标管理应当遵循下列原则： （一）以土地供应引导需求，提高土地节约集约利用水平。 （二）落实差别化供地政策，优先保障优质项目用地，压缩不合理用地需求。 （三）优先安排惠及民生项目建设用地，保障民生建设项目供地。 （四）建设占用耕地与补充耕地相平衡。 （五）贯彻“工业强市”、“质量招商”的要求，优先保证市级重点建设项目和基础设施项目用地。 （六）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。 （七）贯彻“生态发展”要求，从严控制农用地转用数量和布局，保护和改善生态环境。 第四条新增建设用地计划指标总体分配原则： 新增建设用地计划指标分配总体安排为：（1）70%用于工业等生产性及各类基础设施项目；除戴帽指标专项使用的外，应从这部分工业生产及各类基础设施项目用地中安排不少于70%，用于已列为市级以上重点项目、省级以上重点园区；（2）18%用于城市建设（含经营性房地产项目）；（3）5%用于农村宅基地用地；（4）7%用于保障性住房用地。 第五条重点保障惠及民生项目用地供应，先行分配民生项目新增建设用地计划指标。 每年3月份前，市政府将按不突破上一年度省国土资源厅正式下达的计划指标总量中重点保障惠及民生项目用地指标的50%先行下达给各县（市、区），用于城市建设（经营性房地产项目）、农村宅基地用地和保障性住房用地等民生建设项目。 具体分配比例：（1）城市建设（经营性房地产项目）及农村宅基地用地，根据各县（市、区）人口规模进行分配；（2）保障性住房用地，根据该年度保障性住房有关政策下达的建设任务及住房保障需求进行分配。 待省国土资源厅下达年度正式指标后，由市政府统筹安排民生项目新增建设用地剩余指标，各县（市、区）于10月底前完成建设用地报批工作。 第六条新增建设用地计划指标实行市政府统筹分配，按项目申报。申报办法采取“集中预报、限时上报、年末调整”制度。
附件1 新增建设用地计划分配与存量建设用地 盘活挂钩办法 为准确、合理核定存量建设用地盘活挂钩规模，更好地发挥新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩制度的激励作用，根据《浙江省国土资源厅关于进一步改进和完善新增建设用地计划管理的意见》（浙土资发〔2016〕21号）精神，调整完善新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩制度，制定本办法。 一、挂钩范围 符合条件的下列七类存量建设用地可以纳入挂钩范围：1．收回收购存量土地。指政府依法收回、收购有明确产权人的国有建设用地使用权，重新办理土地供应手续的国有存量建设用地。 2．无主存量空闲地。指政府按规定办理土地供应手续的历史原因形成、没有明确产权人的国有存量空闲地。 3．城中村改造、小城镇环境综合整治中的存量土地。指在城中村改造项目、小城镇环境综合整治项目中，政府按规定重新办理土地供应手续的国有存量建设用地。 4．“三改一拆”拆后存量土地。指在“三改一拆”拆后土地
利用中，政府按规定重新办理土地供应手续的国有存量建设用地。 5．集体存量建设用地。指政府征收后办理供地手续或集体经济组织按规定重新办理供地手续的集体存量建设用地。 6．“退二进三”完成再开发的存量土地。指企业对原有建筑通过拆除重建、拆改结合等途径，用作除经营性房地产以外的生产性服务业和生活性服务业并办理土地使用手续的存量土地，涉及政府重新办理土地供应手续的除外。 7．增减挂钩拆旧区块完成复垦并通过验收的土地。指经依法批准的农村土地综合整治项目拆旧区块或建设用地复垦项目地块，根据批准的规划设计方案实施复垦并按规定通过复核验收的土地。 二、挂钩要求 1．对涉及具体项目供地的第一类、第二类、第三类、第四类和第五类存量建设用地，应按规定完成土地供应手续办理，及时录入浙江省建设用地供应动态监管系统，并附上相应的材料，证明项目用地类型符合挂钩范围、地块坐落一致、用地面积准确等；存量土地面积按项目权属测绘资料进行核定。 2．对第六类存量建设用地，应按《浙江省城镇低效用地再开发工作考核办法》有关规定完成再开发，及时录入浙
新乡市人民政府关于加强和改进新增建设用地计划指标管理 切实保障重点项目用地的通知 【法规类别】国家建设用地 【发文字号】新政文[2014]52号 【发布部门】新乡市政府 【发布日期】2014.05.08 【实施日期】2014.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 新乡市人民政府关于加强和改进新增建设用地计划指标管理切实保障重点项目用地的通 知 （新政文[2014]52号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门： 为提高新增建设用地计划指标使用效益，促进战略新兴产业发展，根据“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”和“要想多用地、必须用好地”的总体要求，结合我市实际，现就加强和改进计划指标管理，切实保障重点项目用地有关问题通知如下： 一、明确计划指标使用管理基本原则 （一）坚持项目引领。上级下达的新增建设用地计划指标（以下简称计划指标）向全市重点建设项目倾斜，以优势项目引导指标配备，以指标配备导向促重点项目招商。计
划指标不保障一般性项目用地，禁止保障高耗能、高污染和产能过剩产业项目用地。 （二）坚持集中管理。实行全市计划指标集中管理、统筹安排使用制度，打破平均分配、“撒胡椒面”保障格局。原则上，用于市中心城区的计划指标不超过上级下达总量的30%，用于保障县（市）、区域经济发展的指标不低于70%。 （三）坚持节约集约。严把项目投资强度、产出效益关，坚决核减不合理用地。对于用地规模大的项目，按照统一规划、预留空间、分期安排的原则，根据建设进度和投资强度，实行分期分批保障，上一期投资计划未落实到位、土地未用尽的项目，不得安排下期用地。 （四）坚持联审联批。实行市联审联批机构集体会审、筛选项目，提出计划指标配备方案，报市
工业项目建设用地控制指标 一、工业项目建设用地控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。XX县属于六类地区第十四等，工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（一）工业项目投资强度控制指标应符合附表的规定；（二）容积率控制指标应符合附表的规定；（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。 二、指标解释 1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积÷总用地面积建筑物层高超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
3、行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。 4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100% 5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。计算公式：绿地率=规划建设用地范围内的绿地面积÷项目总用地面积×100%绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。