创业带动就业补贴人员花名册
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积极促进以创业带动就业 全面推进创办小企业工作 ――在创办小企业工作座谈会上的讲话 工业和信息化部中小企业司副司长郑昕 （2009年12月16日） 同志们：上午好！ 为了贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发36号文件）和国务院促进创业带动就业的政策措施，进一步推动“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”工作，今天，我们共聚长沙，主要是贯彻落实国发36号文件和中央经济工作会议精神，总结交流促进创业工作的经验和体会，研究分析创业工作面临的新情况、新问题，提出进一步推动创业工作的重点任务。下面，我结合着本次会议的主要任务，谈一些意见，供大家参考。 一、国发36号文件的主要政策点 去年以来，国际金融危机给我国实体经济带来较大冲击，对外向度较高和劳动密集型中小企业影响尤其严重。党中央、国务院及时实施了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划，国内经济企稳回升，中小企业生产经营也出现了积极变化。为了进一步促进中小企业发展，今年9月19日国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。文件充分体现了党中央、国务院对中小
企业的关心和重视，对于中小企业提振信心、克服困难、调整结构、转变方式，实现又好又快发展，具有重要意义。 国发36号文件是在2003年施行《中小企业促进法》、2005年出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见（即非公经济36条）的基础上，进一步提出了扶持中小企业发展的政策措施。文件提出了八个方面，共29条政策意见。这些政策意见既有对过去政策的完善、展开和细化，也体现了新的亮点、思路和措施，更加强调可操作性。从文件内容来看，具有以下七个特点：一是进一步完善了促进中小企业发展的法律政策体系。二是将缓解融资难作为促进中小企业发展的突破口。三是集中规定了促进中小企业发展的财税政策。四是着眼长远，引导中小企业转变发展方式。五是支持中小企业开拓市场的措施可操作、见效快。六是突出强调了加强和改善对中小企业的服务。七是引导中小企业不断提高经营管理水平，提高企业综合素质。 （一）关于进一步营造良好的发展环境 近年来，各有关方面积极贯彻落实中小企业促进法和非公36条，按平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。如电信、铁路、民航、矿产资源开发、交通基础设施建设、社会事业、金融服务业、国防科技工业建设等领域都出台了相关文件和政策措施，拓宽了非公有资本的发展空间。在投
广州市创业带动就业补贴业务办理指南 一、一次性创业资助补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员成功创业（本市领取营业执照或其他法定机构注册登记，本人为法定代表人或主要负责人），正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 二、租金补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内） （二）补贴标准： 在本市租用经营场地创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的，可申请租金补贴。租金补贴直接补助到所创办企业，每户每年4000元，累计不超过3年。
（三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 三、创业带动就业补贴（穗人社发〔2015〕57号文） （一）补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）； 2.出国（境）留学回国人员（领取学位证5年内）。 （二）补贴标准： 以上人员在本市主自创业，吸纳毕业2年内在穗或广州市生源高校毕业生，并与招用人员签订1年以上劳动合同，依法参加为招用人员购买连续缴纳3个月以上社会保险。按初创企业招用人数给予创业带动就业补贴，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，每户企业补贴总额最高不超过3万元。 （三）申领时间： 按两个月为周期申领补贴项目。申请单位或个人在申报周期第一个月20日前向初审单位提出申请。 四、社会保险补贴（穗人社发〔2014〕29号文） （一）补贴对象： 毕业学年起3年内自主创业在本市领取营业执照或其他法定机构注册登记并正常经营的在穗高校毕业生。
人员花名册 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
用人单位职工名册（规范格式） 填报单位：单位注册类型：劳动保障证（卡） 号：填报时间：年月 填表说明： 1、用人单位应当根据填表说明如实填报本单位各类用工情况，包括建立劳动关系和未建立劳动关系的 人员。 2、单位注册类型：①国有企业②集体企业③外商投资企业④港澳台商投资企业⑤私营企业⑥其他企 业⑦有雇工的个体工商户 3、性别：①男②女 4、文化程度：①初中及以下②高中、中专、中技③大专④本科⑤研究生⑥其他 5、职业等级资格：①初级②中级③高级④技师⑤高级技师 6、用工类型：①全日制用工②非全日制用工③劳务派遣 7、人员类别（可多项选择）：①城镇就业人员②本省农村就业人员③外省农村就业人员④外方和港澳台就业人员⑤劳务派遣人员⑥离退休返聘人员⑦其他 8、用工之日、订立合同时间、离职时间应填报至年月日。 9、订立合同情况：①首次签订劳动合同②第一次续签劳动合同③第二次及以上续签劳动合同 10、合同类型：指书面劳动合同签订情况，①固定期限劳动合同②无固定期限劳动合同③以完成一定工作任务为期限劳动合同④非全日制劳动合同⑤劳务派遣劳动者劳动合同。 11、离职类型：①合同终止②单位解除合同③本人解除合同④劳务派遣期满⑤其他 12、工资：指劳动合同约定的劳动报酬，其中全日制劳动者的计酬单位为元/月，非全日制劳动者的计 酬单位为元/小时。 13、参加社会保险：①是②否
在职人员花名册 填报单位（盖章）：填报 注：暂未登记人员请在备注栏注明（主要包括试用期人员、顶岗人员、工勤人员）。 填报人：联系电话：
关于促进创业带动就业工作情况的汇报 近年来，我市不断建立完善创业孵化、创业培训、创业指导和创业扶持的工作机制，为创业者营造公平公正的创业环境，有力推动了创业促就业工作持续健康稳定发展。现将我市促进创业带动就业工作情况汇报如下。 一、基本情况 近年来，** 作为老工业基地，随着经济结构调整的不断深入，劳动力供求矛盾日益突出，就业压力不断增大。为有效破解就业难题，构建和谐社会，促进科学发展，我们早在2002 年就把创业工作纳入到就业工作的大格局中来，提出了“就业是民生之本，创业是就业之源”的工作思路，出台了一系列鼓励创业的政策。经过几年的实践与探索，形成了创业培训、创业指导、创业孵化和创业扶持“四位一体”的创业模式。我们把扶持创业带头人作为促进就业的关键来抓，突出了“一人创业带动多人就业”的倍增效应。特别是十七大召开后，我们积极贯彻“实施扩大就业的发展战略，以创业带动就业”的战略方针，把大力推进创业工作作为全市就业工作的主要任务，相继出台了《** 市创业促就业工作方案》和《** 市创业促就业工作实施意见》等文件，进一步优化创业培训、创业指导、创业孵化以及创业扶持等方面的政策体 系，极大地促进全市就业工作的开展。三年来共培养创业带头人*** 人，带动就业*** 万人。
二、主要做法 （一）完善创业孵化机制，通过“特区式”孵化培育创业带头人 建设创业孵化基地，是政府引导自主创业、自谋职业，促进择业观念转变的有效途径。一是建立创业孵化园，开辟创业特区。我市是一个以钢铁工业为主的重工业城市，在体制转型中，大量企业富余人员下岗失业。为了引导他们走上创业就业之路，市委、市政府先后投资近1400 万元，利用停产企业闲置场地，于2001 年建立起全省第一个机构编制独立的创业孵化园。孵化园建设面积为16000 平方米，主要吸纳那些综合素质优秀的创业者和创业企业。全国再就业明星郝巍的“康泰华家护中心”就是首批进入孵化园的企业，经过孵化积淀，“康泰华家护中心”迅速发展，目前已成为建立了遍布全国的连锁加盟店236 个，吸纳下岗失业人员6000 多人的“康泰华健康服务有限公司” ；二是鼓励创业企业发展， 提供优惠政策。孵化园区中的创业者享受“两免费、三优先” 的优惠政策，即“免费提供创业场地、免费参加创业培训，优先给予创业指导、优先办理开业手续、优先提供援助补贴” 创业孵化园区真正成为了创业人员实现创业愿望的“特区” ，成为了创业企业发展壮大走向市场的“孵化器” 。几年来，我市共为创业者减免各项税费12320 万元，发放小额贷款10827 万元，有力地推动了创业工作的深入开展；三是坚持可持续发展，广征创业项目。功能完备的创业孵化园区只是扶持创业的硬件载体，好的创业项目才是
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 创新创业带动就业 篇一：创业带动就业典型材料[2] 创新创业为社会就业增添动力 ——邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地创新创业带动就业 典型材料 邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地以推进创新创业带动就业为抓手，积 极响应落实上级政策，在促进创新创业的同时，为带动就业作出了积极贡献， 取得了良好的社会效果。 一、授人以渔，教会一项创新创业就业技能 坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提 高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区 委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资 金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员 组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创 业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗 失业人员、大中专毕业生等劳动力外出 务工和创业的能力水平。至目前，全区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓 展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民 创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败 的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功 的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本 理论，掌握了创业的实践运用。 一、因势利导，提供一个创新创业就业平台
具体措施 一、加强创业基地建设，夯实基础工作 一要加大培训力度。建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。二要提高培训质量。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。三要建立孵化基地。政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。要提高创业能力，一个重要的手段就是加大对劳动力的培训，增强未就业人群的劳动技能水平，同时，积极培养创业带头人，广开就业门路。 二、狠抓“小额贷款”，拓宽融资平台 积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。
三、广泛征集创业项目，建好创业项目库 旗就业部门负责创业项目的调查、采集和汇总报送，逐步在劳动力市场和劳动保障事务所设立专门创业项目信息咨询窗口，做到乡镇、街道保障所和社区街道（嘎查）协理员利用计算机互联网免费开展创业项目信息查询服务工作，形成资源共享，建立项目库。征集的创业项目要以适合当地发展、投资少、易操作、见效快为主，范围要大，覆盖面要广，涉及行业要全。自主经营、合伙经营、加盟连锁、科技开发转让、专利技术转让、农牧业产业化项目等都可以作为创业项目征集范围。 四、强化创业培训，提高创业效果 加大培训力度，建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，扩大创业培训范围，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。提高培训质量，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量。 五、完善扶持政策 放宽市场准入，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。改善行政管理，全面实行收费公示制度和企业缴费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。强化政策扶持，全面落实有利于
创业补贴政策最新消息 二、《补贴办法》主要内容 第三部分，补助资金申报材料和申请流程。创业带动就业补贴按年度申请，首次申请初创企业应与就业人员签订1年以上期限劳动 合同，并在申请当月前已为就业人员缴纳社会保险费。后续年度申 请时，按其实际净增就业人数核发补贴(净增是指以上一年度已招用 并申请创业带动就业补贴人数为基数，当年度新增加的人数)。最后 一次申请时间不得超过初创企业登记注册之日起4年内。 三、《补贴办法》政策亮点 (一)对适用范围确认。经营实体为2015年11月之后设立的初创三年内的小微企业(不含个体工商户)。同时，经营实体与吸纳就业 人员签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。 (二)对申报流程细致划分。申请人携带相关材料到工商注册地的公共就业服务机构申请，在东侨经济技术开发区工商局注册的到东 侨人劳局申请。各县(市、区)公共就业服务机构受理并完成初审后，于每年6月底前汇总报送当地人社局审核。各县(市、区)人社局、 东侨人劳局将审核后的创业带动就业补贴企业人员名单及补贴金额 在同级人民政府或人力资源和社会保障部门网站上进行公示，公示 期为7天，公示后无异议的，出具审核意见报财政部门。各县(市、区)财政局审核后将补贴资金拨入当地公共就业服务机构账户、东侨 拨入东侨人劳局账户，由其转入申报对象银行账户。 一、创业补贴 (一)申领范围 在本市行政区域内从事个体经营、创办企业以及民办非企业单位、开设“网店”和“一址多照”等创业实体的下列人员,符合条件均可 申领一次性创业补贴:
1、毕业5年内普通高等学校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生、休学创业大学生和青岛市户籍毕业年度大学生; 2、青岛市户籍城乡登记失业人员(含灵活就业的失业人员,灵活 就业人员自申请一次性创业补贴当月,经办部门按照正规就业对其重 新进行就业登记;正在享受社会保险补贴的灵活就业人员,自申请一 次性创业补贴当月停发灵活就业社会保险补贴); 3、青岛市户籍返乡农民工。指离开户籍所在镇(街道、园区)从 事第二、三产业,与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上, 返回户籍所在镇(街道、园区)进行失业登记的农村劳动者。 (二)申领条件 2、有固定营业场所并办理就业手续,在申领补贴时正常经营。注册企业或民办非企业单位的需在创业实体按照我市城镇职工社会保 险缴费有关规定缴纳社会保险,注册个体工商户的需按照个体工商户 社会保险缴纳有关规定在我市缴纳社会保险。营业执照、资质证明 和税务登记证注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕 业学年时间范围内。 3、申领一次性创业补贴人员,须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员,须按规定办理就业手续,且变更后经营时间符合以上规定的,方可 申领补贴。 4、从事个体经营申请一次性创业补贴的申请人须为首次创业。 首次创业是指申请人在本市行政区域内首次工商注册登记进行创业。 (三)补贴标准和扶持期限 创业补贴标准按每人10000元一次性发放。扶持期限为2年，纳入就业创业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴 计算至退休年龄月份。 (四)申领程序
全民创业为社会就业增添动力 ——甘州区创业带动就业典型材料 甘州区以开展“全民创业年”活动为抓手，积极落实各项优惠扶持政策，在促进全民创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。 授人以渔，教会一项创业就业技能。坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全
区开展劳动力技能培训1117期、培训人员28142人，举办SIYB 创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。 因势利导，提供一个创业就业平台。根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购置税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《甘州区中小企业融资服务方案》，计划至2013年对全区信用等级
创新创业为社会就业增添动力 ——邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地创新创业带动就业 典型材料 邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地以推进创新创业带动就业为抓手，积极响应落实上级政策，在促进创新创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。 一、授人以渔，教会一项创新创业就业技能 坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出
务工和创业的能力水平。至目前，全区开展劳动力技能培训1117期、培训人员 28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。 一、因势利导，提供一个创新创业就业平台 根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购臵税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《XX区中小企业融资服务方案》，计划至2013年
青人社发…2012?6号 关于创业带动就业补贴 发放和管理有关问题的通知 各（区）市人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位： 根据市政府办公厅《关于实施更加积极就业政策做好“十二五”期间城乡就业工作的通知》（青政办发…2011?27号）和市人力资源社会保障局、市财政局等九部门《关于实施青岛市大学生创业引领计划的通知》（青人社发…2011?32号）精神，现就创业带动就业补贴发放和管理有关问题通知如下： 一、申领范围 下列人员在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位（以下简称创办企业）的，可申领创业带动就业补贴： 1、本市户籍登记失业人员； 2、毕业5年内的高校毕业生和驻青高校在校生； 青岛市人力资源和社会保障局 青岛市财政 局 文件
3、本市户籍返乡农民工。指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在街道（镇）辖区内创办企业的本市农村劳动者。 二、申领条件 上述人员在具备创业补贴申领条件的基础上，还应符合以下条件： (一)本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生、返乡农民工在办理工商营业执照或有效资质证明1年内，招用本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生，签订1年以上劳动合同，并按规定为招用人员足额缴纳社会保险费满1年。 (二)外地户籍高校毕业生和驻青高校在校生创办企业2年内，招用本市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和外地户籍硕士及以上学历高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同，按照规定为其足额缴纳社会保险满1年。 （三）招用人员不包含劳务派遣机构派遣至用工单位人员。 （四）招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应满6个月以上。 （五）申报补贴时，企业须正常经营，且招用人员实际在岗。 三、补贴标准 对符合申领条件的企业，市内四区按每招用1人2000元的标准，给予一次性创业带动就业补贴，所需资金从市就业专项资金中列支；五市三区的补贴标准由各区（市）自行确定，所需资金从本级就业专项资金中列支。
2020创业最新的补贴政策 01补贴类型 首先，符合条件的创业者，可以享受政府4类创业补贴——场租补贴、初创补贴、社保补贴和带动就业补贴。 02申请人员 那么那些人可以申请补贴和贷款呢?简单地说就是在本市创办初 创企业的七类人员。 二是毕业五年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生 四是登记失业人员 五是复原转业退役军人 六是随军家属 七是残疾人 其中，除了第一项在校大学生外，其余6类人还须具有深圳户籍。 03初创企业 那什么是初创企业呢? 04其他服务 各级公共就业服务机构为创业者提供了创业导师服务，创业项目推介服务、创业基地孵化服务以及创业项目推介会，创业指导进校园、进社区等专项活动。 一、创业培训补贴
(一)补贴对象：在广州市内具有创业要求和培训意愿并具备一定创业条件的城乡各类劳动者(含港澳台学生。非毕业学年内的在穗普通高等学校、职业学校、技工院校在校生除外)。 (二)补贴标准：到市人力资源社会保障行政部门认定的创业培训定点机构参加SIYB创业培训和创业模拟实训，并取得合格证书的，给予SIYB创业培训补贴1000元和创业模拟实训补贴800元。 二、一次性创业资助 (一)补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内); 3.复员转业退役军人; 4.登记失业人员; 5.就业困难人员。 (二)补贴标准： 三、租金补贴 (一)补贴对象： 1.在穗普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内); 2.出国(境)留学回国人员(领取毕业证5年内); 3.复员转业退役军人; 4.登记失业人员; 5.就业困难人员。 (二)补贴标准：
促进以创业带动就业的重要意义 （新华社信箱·党的十七大报告解读） 新华社北京１月７日电党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。 第一，这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，“九五”时期国内生产总值每增长１个百分点能带动９０多万人就业，“十五”时期下降到仅能带动８０多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。 第二，这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。劳动保障部门近年来组织创业培训的实践证明，在目前我国的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。 第三，这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有２．５个，比一般发展中国家还少２２～２７个。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，２００５年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的０．４％。北京作为全国的“人才大本营”，在２００６年１７．５万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有１４６人，不到毕业生总数的０．１％。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。 为了促进以创业带动就业，党的十七大报告提出，一方面，要完善支持自主创业、自谋职业政策。政府要从鼓励劳动者创业出发，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，营造良好的创业环境。要加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大扶持创业的范围。另一方面，要加强就业观念教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过劳务派遣、家政服务、承揽大公司的外包业务等多种形式，或实现就业，或组建公司去创业。党的十七大报告还强调要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，对提高劳动者的创业能力起着积极的促进作用。因此，要加强创业培训，创新培训方式，努力提高创业培训的成功率。 我国人口多，就业任务重，解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题。扩大就业，不仅要保持一定的经济发展速度，坚持实施积极的就业政策，创造更多的就业机会，为劳动者尽可能多地提供就业岗位，更要在全社会营造良好的创业环境，形成浓厚的创业氛围，鼓励开展各种类型的创业活动，使更多劳动者成为创业者。
顺德区创业带动就业补贴申请指南 一、申请条件 补贴对象：初创企业，是指在我区登记注册年内的小微企业、个体工商户和民办非企业单位。 补贴条件：对进驻创业孵化基地创业的初创企业，吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业（签订年以上期限劳动合同）人数（法定代表人或主要负责人除外）给予创业带动就业补贴，每个初创企业只能申请一次。 提示：①登记注册日期是指单位首次领取执照或法定注册登记日期，换发证、遗失补发的日期不符合申请范围；②创业基地名单详见第六点，今后有更新的按新执行；③符合条件的，按工商执照或法定注册登记之日起年内，可提出申请一次创业带动就业补贴；④申请本人将纳入诚信管理，不得虚报冒领财政资金，如有违规行为情节严重的追究责任人或责任单位的刑事责任。 二、补贴标准 ①招用人（含人）以下的：按每人元给予补贴； ②招用人以上的：人按每人元给予补贴，第人及以上的按每人给予元补贴，总额最高不超过万元。 三、提交资料 1.《顺德区创业带动就业补贴申请表》份； 2.《顺德区创业带动就业补贴花名册》和被吸纳户籍人员签订年以上期限的劳动合同及《就业创业证》； .用人单位法定代表人的《居民身份证》、《就业创业证》和进驻创业孵化基地的场地租用合同（法定代表人是台港澳人员的提交《台湾居民往来大陆通行证》或《港澳居民往来内地通行证》，不属失业人员的台港澳居民不需提交《就业创业证》）； .《营业执照》副本或其他法定登记注册证明和《税务登记证》。属小微企业的还需提供区中小企业局出具的《小型微型企业认定申请表》（有效期内）。
.社会保险费征缴机构出具的最近个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）。 .初创企业的银行账户。 提示：上述资料提交原件及复印件各份。所提交的复印件统一使用纸，并由用人单位盖章。 申请创业带动就业补贴的人员，镇街人社局需为其办理就业登记，指引台港澳人员办理《台港澳人员就业证》。 四、申请流程 1.符合补贴条件的，到镇街人力资源社会保障局提出申请，镇街人力资源社会保障局进行初审后，指引申请人网上申请（详见本指南第五点），由申请人送区民政和人力资源社会保障局审批服务科。 镇街人力资源社会保障局初审后，将申请人租金补贴的申请情况，录入“广东省人力资源和社会保障信息系统”，并在创业者本人的《就业创业证》第页“享受就业扶持政策情况”栏内打印记录。 .审批服务科审核后，符合条件的，在每个月月末对申请名单公示个工作日；不符合条件的，应当告知申请人并说明理由，通知镇街人力资源社会保障局，由镇街人力资源社会保障局负责将申请人不符合申请创业资助的信息录入“广东省人力资源和社会保障信息系统”。公示期满后无异议的，连同《创业带动就业补贴汇总表》送就业促进科办理资金申报手续，报区财税部门审核后，由区政府机关财务核算处将资金拨至企业银行账户。 五、网上申请 .登陆广东省网上办事大厅顺德分厅（网址：）； .点击“注册登录”注册帐号，按要求录入资料（选单位注册）； .注册成功后，点击“部门服务”，搜索区民政和人力资源社会保障局； .然后搜索“创业带动就业补贴”，点击“在线申办”： .所需提交的资料全部选择窗口递交，提交成功后生成一个受理编号，将受理编号记在申请表的右上角，系统将根据业务审批进程短信通知经办人。
附件2 一次性吸纳就业补贴办事指南 一、受理范围 （一）补贴对象：在我市登记注册的生产、配送疫情防控急需物资的企业。 （二）补贴条件：对生产、配送医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩等疫情防控急需物资(或生产上述物资所需的重要原辅材料)的企业,在疫情防控期间新招员工,签订劳动合同并缴纳一个月以上社会保险费的,由工业企业结构调整专项奖补资金或就业补助资金给予一次性吸纳就业补贴。 二、补贴标准 按新招用员工每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴。 三、设立依据 省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生健康委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（粤人社明电〔2020〕28号）。 四、实施机关 按属地管辖原则，由企业所在地区级或以下人力资源社会保障部门实施。 五、申请资料
（一）企业一次性吸纳就业补贴申请表； （二）企业新招用员工花名册； （三）企业法人营业执照副本扫描件； （四）配送疫情防控急需物资企业提供疫情防控期间的送货单； （五）疫情防控期间新招用员工的劳动合同扫描件（只需扫描内容有企业和员工基本信息、劳动合同期限以及双方签名盖章的所在页）。 六、人社部门查核资料 查核符合享受补贴条件人员的社会保险费缴纳情况。 七、办理流程 （一）申请时限：2020年4月1日起至疫情解除后三个月内。 （二）办理流程： 1.网上申报。企业在佛山扶持通（******/）进行网上业务申请。 2.网上预审。按属地管辖原则，各区可确定由区或镇（街）人社部门作为预审机构对材料进行预审，并在7个工作日之内提出受理或不受理的预审意见。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，通过预受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，不予受理，在系统进行退回操作。预审结果会以短信方式通知申请企业，申请企业也可登陆佛山扶持通查看预审结果。 3.复核。通过预受理的，由预审机构复核人员对材料进
目次 中（英）文摘要................................................................................................II 1引言. (1) 1.1创业的概念 (1) 1.2促进创业带动就业的可行性 (1) 1.3促进创业带动就业的必要性 (1) 2贵阳市就业和创业的整体状况 (1) 2.1贵阳市就业现状 (1) 2.1.1就业政策 (1) 2.1.2就业规模 (2) 2.1.3就业结构 (2) 2.2贵阳市创业环境 (2) 2.2.1组织领导体系 (2) 2.2.2政策支持体系 (2) 2.2.3创业培训体系 (2) 3贵阳市创业面临的问题及原因分析 (3) 3.1面临的问题 (3) 3.1.1创业形式太单一、不够多样化 (3) 3.1.2创业规模小、数量少 (3) 3.1.3劳动者创业能力弱，信息来源少 (3) 3.1.4创业者融资难，支持力度不够 (3) 3.2 原因分析 (3) 3.2.1创业的组织领导体系不够完善，相关制度切缺 (3) 3.2.2劳动者创业积极性不高，创业氛围不浓厚 (4) 3.2.3劳动者知识水平偏低，接触面窄 (4) 4 完善贵阳市创业带动就业的对策建议 (4) 4.1加强组织领导，健全创业组织体系 (4) 4.2完善创业扶持政策，鼓励自主创业 (5) 4.3加大创业培训力度，提高创业者能力 (5) 4.4加强宣传工作，营造创业氛围 (5) 5 结论 (5) 参考文献 (6)
以创业带动就业问题分析——基于贵阳市的实证分析 摘要：党的十七大提出了“以创业带动就业”的战略思想，把鼓励创业、支持创业放到了就业工作更加突出的位置。本文对贵阳市就业状况、创业环境、创业活动水平以及影响创业的因素进行了简要分析，影响贵阳市创业的因素主要包括：创业形式、规模、劳动者、创业环境等，并在此基础上提出了相应的对策建议：加强组织领导，健全创业组织体系；完善创业扶持政策，鼓励自主创业；加大创业培训力度，提高创业者能力；加强宣传工作，营造创业氛围。 关键词：创业促进就业；工作；贵阳；分析 Abstract: The Seventeenth National Congress of the Communist Party of China (CPC) reported “ implement a development strategy that Promotes job creation and encourage entrepreneurship to create more employment opportunities”. From the perspective of government management，the paper analysis the employment situation in Guiyang, the effects of entrepreneurship to create jobs，the obstacles that entrepreneurship faces: entrepreneurial form, scale, workers, entrepreneurial environment and so on. then put forward corresponding countermeasures: strengthening organizational leadership, implement a policy system to support entrepreneurship, further optimize business environment, create a strong entrepreneurial atmosphere. Keywords: entrepreneurship to create more employment opportunities; job; Guiyang; analysis
附件 广州市创业带动就业补贴办法申领程序 一、项目初核单位 （一）创业培训补贴的审核单位为广州市职业能力培训指导中心（以下简称市职培中心）。 （二）一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业企业社会保险补贴、租金补贴、创业孵化补贴的初核单位为各区就业办和广州市高校毕业生就业指导中心（以下简称市高指中心）。 （三）创业项目征集补贴、创业项目对接和跟踪服务补贴、市级示范性创业孵化基地补贴的初核单位为各区劳动就业服务管理中心、市职培中心、市高指中心。 （四）优秀创业项目资助的初核单位为市高指中心。 二、申领程序 （一）按月申领补贴项目 1.创业培训补贴 拥有广州市创业培训资质的定点机构按照《关于抓紧做好我市创业培训工作的通知》（穗劳社函〔2009〕1425号）为补贴对象进行创业培训（实训）并考核合格的，每月10日前向市职培中心提出申请，初核通过后3个工作日内报市就业中心复核，市就业中心4个工作日内完成复核交市财政局核准，由市财政局核
拨补贴资金至申请机构。 2.优秀创业项目资助 申请单位在每月25日前向市高指中心提出申请，初核通过后，于3个工作日内向市就业中心提交汇总申报资料，市就业中心于4个工作日内完成复核交市财政局核准，由市财政局核拨资金至申请单位。 （二）按两个月为周期申领补贴项目 一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业企业社会保险补贴、租金补贴、创业项目征集补贴 申请单位或个人在申报周期第一个月20 日前向初核单位提出申请；初核通过后，于3个工作日内向市就业中心提交汇总申报资料，市就业中心于10个工作日内完成复核交市财政局核准，由市财政局核拨资金至申请单位或个人。 （三）创业孵化补贴、创业项目对接和跟踪服务补贴
2018年创业促就业工作实施方案 **县18年创业促就业工作实施方案 根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[2007]30号）文件要求，为全面推进**县创业促就业工作，制定**县创业促就业工作实施方案。 一、指导思想 以党的十六届六中全会精神和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全民创业工作，以发展经济促进就业为目标，以创办民营中小企业为重点，以创业培训政策扶持为动力，以积极为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业人员及其他劳动者搭建政策支持、技术支持、后续服务支持的平台，以扶持、改善和促进小企业的发展壮大为出发点，不断提升创业者的创业和经营能力。同时健全完善社会化、开放式的创业服务体系，逐步形成以创业培训为基础，创业扶持政策和创业服务相结合，全面推进创业促就业工作的新局面。 二、工作目标 通过对有创业意识和创业能力并有志创业的下岗失业人员以及其他劳动者开展创业培训，提高其自谋职业和创办小企业的技能和技巧，为其提供政策、小额担保贷款、技术、后续服务等支持，培养和造就一批创业带头人和企业小老板。具体目标是：全年培训有创业愿望的人员250名。培训后合格率达到80%以上，创业成功率达50%以上，带动就业率达到1：3，开业企业中一年以上稳定经营率达到80%。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。 三、实施范围 创业促就业实施对象为全县有创业愿望的持《再就业优惠证》人员、享受失业保险待遇人员、城镇其他登记失业人员（含城镇新增劳动力、各类大中专院校毕业生、复员转业退役军人、残疾人）、进城务工农村劳动者。创业培训由县劳动和社会保障局牵头，县劳动就业服务管理中心具体组织实施，县发展和改革委员会、县财政局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县国税局、县地税局、县教育局及其他社会组织积极配合。
深自主创业可获八大补贴 深圳市人力资源和社会保障局、市财政委员会通过最新一期《市政府公报》发布《深圳市自主创业补贴办法》（下称《办法》），决定对自主创业人员给予贷款、场租、社保、税费、创业、创造就业岗位奖励方面补贴。 ２００９年８月１日正式执行《深圳市自主创业补贴办法》，因此要求享受有关补贴的创业实体必须是２００９年８月１日后领取营业证照并在我市履行纳税义务的实体。具体的补贴范围是：在我市自主创业或带动就业的本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业两年以内的全日制大中专院校及技校毕业生。 根据《深圳市自主创业补贴办法》，补贴内容包括六项： 一. 小额担保贷款贴息，具体按《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（深人社规〔２００９〕２号）的有关规定执行。 二. 场租补贴。自主创业人员在经市或区就业领导小组办公室认定的创业示范基地或孵化园区内，领取营业证照并持续正常经营的，给予连续三年的场租补贴，每户每月场租补贴最高限额分别为：第一年１０００元，第二年８００元，第三年６００元，月实际租金低于月场租补贴限额的，按实际租金给予补贴。 三. 社会保险补贴。包括三种情况：１．本市登记失业人员在领取失业救济金期间创业的，凭营业执照到失业保险机构申请一次性支付余下期限应当领取的失业救济金；２．自主创业人员实现自主创业并持续正常经营的，其本人已按规定缴纳社会保险费的，按市劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准给予社会保险补贴，其个人应缴交的社会保险费仍由其本人承担；３．对因创业失败处于失业状态且办理了失业登记的本市居民及时提供各种就业服务和就业援助，个人自愿缴交社会保险费的，按同等标准给予社会保险补贴。 四. 税费补贴。自主创业人员创办注册资金在１０万元以下（含１０万元）的小型企业，或从事个体经营（包括个体工商户和个人合伙经营）的，根据其带动本市登记失业人员就业和纳税情况，按每带动一名失业人员就业给予每年１０００元标准的税费补贴，每户每年补贴最高限额为８０００元，年实际纳税额（不包括实际减免税额）低于补贴金额的，按实际纳税额给予补贴。 五. 首次创业补贴。自主创业人员首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质（以下统称营业证照），且正常纳税经营１年以上的，给予每户４０００元的一次性补贴。