对提高基层干部能力素质的几点思考
毛泽东说：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键”。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。因此，基础不牢，地动山摇，消防部队基层干部能力素质的强弱，关系到消防部队和消防事业的发展基础。目前,基层干部的补充主要通过两种渠道,一是接收地方大学生提干,二是部队院校毕业提干。通过接收地方大学生入伍提干，是干部队伍建设的一个重大进步，目前,基层一线大学生干部比例不断增高,在大大提高了干部队伍的年轻化、知识化水平的同时,也带来一个突出问题，高学历的年轻人因为缺少实际工作经验而难负重任；而部队生长干部大多数是第二年就考入军事院校，实际在基层中队呆的时间并不长，且大部分时间用于读书应考，这使年轻干部在部队管理方面普遍缺乏足够的经验，也同样难担重任。如何提高基层干部的能力素质，从小的方面讲，直接关系到工作任务完成的质量和效率，从大的方面讲，关系到整个消防部队的建设和发展。本人就结合机关和基层工作实际情况，浅析当前我省消防部队基层干部能力素质建设存在的问题，并就如何进一步加强干部能力素质谈谈自己的看法。
一、当前消防部队基层干部能力素质不强的表现。
（一）理解能力不强。上级的命令、指示和要求都与部队建设和消防事业息息相关，但是部分干部由于理解领悟能力不强，仅仅只满足于通读几篇文件，不能认真研究、正确理解、深刻领会上级指示精神和领导意图，只能凭原有的经验开展工作，这种经验的局限性必然对工作造成一定的影响，很多命令、指示和要求得不到很好的贯彻落实。
（二）执行能力不强。一般来说，工作的质量和效率与干部的能力素质是成正比的，干部的执行能力越强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中，有的干部事业心不强，对待工作标准不高，落实任务不得力，争先进的意识不强，完成任务拖延时间，漏洞百出，只图应付交差了事。
（三）适应能力不强。俗话说：不能改变环境，只能适应环境、“适者生存”。有的干部不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变帮扶为代劳、变支持为依赖。这实际上就是干部的适应能力不强所致。
（四）表率能力不强。能不能作表率，能力素质是关键。俗话说打铁要靠自身硬。能力素质不强，没有工作绩效，表率作用就无从谈起。主要表现在：时间观念和效率意识差，不能立说立行，雷厉风行、快速行动；对重点、难点、专项工作，不会做、不想做，不敢大胆做。
（五）创新能力不强。思想观念陈旧，又不善于学习，创新意识不强，对新情况、新问题的探索研究不够，不能结合实际创造性地开展工作；因循守旧、固步自封，工作按部就班、照搬照抄；满足于现状、盲目乐观，工作缺乏热情、激情、不求有功但求无过。
二、当前消防部队基层干部应具备的素质。
司马光的《资治通鉴》讲述了四种人“有德有才的人、有德无才的人、无德无才的人、有才无德的人”，后人对这四种人进行了评价，经常被人引用为“德才兼备是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品”。无论是地方还是部队，根据党的事业发展的需要和为人民服务的宗旨要求，明确干部素质标准为德才兼备、以德为先，并细化为“德、能、勤、绩、廉”。这也是消防部队历年考核、选拔人才的标准。
所以，联系当前的形势和消防部队干部队伍的特点，本人认为：消防部队基层干部尤其是年轻干部应具备两点基本素质，即：“下有底线，上有目标。”下有底线：作为一名消防部队的基层干部，首先要做好“人”，做一个守纪守法的公民，就是要做到学法、知法、懂法、守法，时刻用法律法规来约束自己，不能触犯法律这条“高压线”，要坚守住这条“底线”。上有目标：作为消防部队的一名基层干部还要有更高的要求，要追求能够更好履行岗位职责的更高、更全面的综合素质。概括起来说，就要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。
三、提高干部能力素质的方法。
个人认为，要从两个方面来提升干部自身的综合素质，这两个方面是：组织培养和个人努力。组织培养是外因，是条件；个人努力是内因，是关键。一方面各级组织要拿出有效措施和机制，对症下药，激励干部不断提升综合素质；另一方面干部自身也要树立学习意识、守纪意识、团结意识、敬业意识、创新意识。这样，才能解决内因和外因两个方面的矛盾，把消防部队人才建设的客观需求和干部求知上进的主观能动性结合起来，尽快全面提高干部的综合素质。
（一）组织的培养是外因
1、严格管理就是最大的关爱。要树立“严是爱、松是害”的观念。现在部分基层党委在抓年轻干部管理的过程中，往往认为：干部都是上级政工部门在管，干部的提拔和晋升都是上级的事，大队没有权限。因此基层党委和主官都存在“当好人”的思想，平时不敢严厉批评干部、管理干部。在上级组织的考核过程中，也是避重就轻、只谈成绩不谈问题。有的基层大队领导精力外移，主要精力用在和地方党政领导搞好关系、争取经费支持上，忽视了对干部的管理和教育。往往是出了问题后，才向上级建议调整，形成本末倒置的恶性循环。要正确树立“时时监督、发现问题、处理问题，避免干部犯更大的错误是对干部的爱护和保护”的观念。基层党委和大队主官作为干部的直接管理者和使用者，一旦干部出了问题，基层党委和大队主官是要负领导责任的。在组织上，不仅将牵扯到大量的精力，同时也将使组织蒙受财力、物力的损失；在个人成长上，不仅基层主官要负领导责任，也使出事干部的家庭和身心受到伤害。因此，基层党委和大队主官对发现的问题不能“大事化小、小事化了”，要通过书面检查，诫勉谈话等组织措施，教育警醒在前、监督管理在先，防止小问题酿成大事故，对问题比较突出、性质比较严重的，不能捂着藏着，要以问题查处的力度，体现教育的说服力、部队纪律的约束力和令行禁止的上下级观念。
2、压重担就是最大的锻炼。现在，一提起年轻干部，特别是地方大学生干部，很多领导在观念上都存在地方大学生干部在“业务岗位上好用，在部队带兵管理上不行”的先入为主的观念，不敢放手让地方大学生干部在部队管理方面独当一面。每一名经验丰富的干部都是从“不知”到“知”的过程，都是从基层走出来的。所以，要根据他们的特长、气质、精心为他们创造释放能量的空间，大胆地将他们放在不同的基层岗位工作，敢于交任务，压担子。
3、传帮带就是最大的培养。要尊重干部成长的规律、要在使用干部的同时，注重培养干部。地方入警大学生和部队生长干部是当前消防部队基层干部的主要成分，实际基层经验较为不足，传帮带不够是导致部队管理教育弱化的重要原因。对年轻干部特别是大学生干部不能“重使用轻培养”，有的基层党委平时在使用干部的同时，未能发现培养干部，导致骨干人才的培养上的断层。因此，在使用年轻干部的同时，要培养干部。不仅要指定经验丰富的同志对他们进行传帮带，使它们能更好地发挥自己的优势和特长，更好地适应部队管理，确保人尽其才，才尽其用。同时要对年轻干部给予组织上的指导和帮助，鼓励和引导年轻干部参加各种专业的学习和培训。
4、积极搭建平台就是最大的鼓励。要形成公平、公开、公正的良性机制。要认真贯彻落实部局、总队关于干部选拔、调配工作的指导精神，在连排职干部工作中开展“公推公选”，对干部选拔，要在体能考核、综合知识测试、民主测评推荐、工作实绩等设几条“硬杠杠”，要靠成绩排名说话、靠工作业绩说话，要敢于打破“干好干坏一个样”的“照顾思想”和“大锅饭思想”，公平、公开、公正的选拔干部，形成良好的用人导向，努力营造团结、和谐、协作、竞争的工作环境，使基层干部尤其是年轻干部更好更快地成长起来。
（二）个人的努力是关键
1、树立学习意识。每一名干部要始终把学习放在第一位，要不断强化学习意识，把学习作为履职的第一要务，尽责的第一要求，作为成长、成熟、成功的阶梯，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位、识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”。一方面，要善于挤时间学习，珍惜业余时间，少一些休闲，多读一些书，少一些闲聊，多一些思考。另一方面，要善于抓重点学习，博览群书、博学多才、厚积薄发。特别是能提高工作本领的新知识，不断拓宽知识面，改善知识结构，顺应时代要求，跟上时代步伐，做到认识问题有深度，谋划问题有广度，解决问题有力度，做到政治上更加敏感，思想上更加敏锐，思维上更加敏捷。
2、树立守纪意识。任何一名军人在军营第一课学会的就是服从和纪律。“没有规矩，不成方圆”，一个富有战斗力的部队，必定有铁一般的纪律；一个优秀的消防警官，也一定要具有强烈的纪律意识。纪律是保证执行力的先决条件，守纪律要从点滴做起，从遵守一日生活制度、队列条令、着装纪律、会议纪律这些细节做起，自觉加强养成教育，通过“拘小节”，形成良好的习惯。守纪律是对他人、对职业的一种尊重，打个比方，作为一名中队干部，别人都在出早操，你一个人在懒床，那么你就是对其他干部的一种不尊重，对下属战士的一种不尊重、对本职工作的一种不尊重，你既然没有尊重别人，别人当然也不会尊重你。你既然没有尊重工作，那当然很难在工作上干出成绩。同时，守纪律也是对自己、对组织、对家庭的一种负责任的态度。“五
条禁令”、“车辆安全管理规定”等铁规都是对我们的一种保护，如果触碰了铁规，那将会给组织、家庭和自己带来不可挽回的损失。
3、树立团结意识。一个人要想取得成就，就一定要有团结协作精神，一定要学会与他人和睦相处，并在真诚合作中得到他人的帮助。任何人如果离开了他人的帮助、他人的合作，将一事无成。我们怀着共同的理想献身消防事业，要相互帮助，相互尊重，坦诚相见，真正在单位内部形成凝聚人心、凝聚士气，振奋精神、振奋斗志的良好氛围和环境，为争创一流业绩提供良好的基础；要记住“三多”，把住“三不”，多记他人的好处，多看他人的长处，多想他人的难处，做到不自私、不猜疑、不嫉妒。要坚决克服互不服气、互不通气、互存怨气的现象，坚决纠正小团体的言行，只有这样，才能化误解为谅解，变挑剔为宽容。
4、树立敬业意识。古人云：“知之非艰，行之维难”，衡量一名干部作风的优劣，不仅要看他讲的怎样，还要看他干的怎样。对于一名干部来说，是甘于熬年头、守摊子、混日子，还是勇于干事业、求发展、有作为，这是对其党性观念、作风纪律、人生追求的最实际考验。爱岗敬业，是对我们每一名干部的基本要求，也是事业心、责任感最现实、最直接、最具体的体现。要坚决杜绝敷衍了事、不求甚解、得过且过、当一天和尚撞一天钟等消极现象，牢固树立事业心责任感，重视自己的工作，珍惜自己的岗位，以强烈的责任意识，履职尽责，勤奋工作，把岗位当做施展才能的舞台，把职位当做事业的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事，在想干事、会干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一项工作一项工作地完成，一步一个脚印地前进，在本职岗位上努力取得一流的工作业绩。
5、树立创新意识。从大的看，干部能力素质的强弱关系到消防事业的发展；从小的看，干部能力素质的强弱关系到每一名干部的成长。如果思想僵化，固步自封，跟不上时代前进的步伐，就难以适应新的形势，难以完成新的任务，消防事业就谈不上发展，个人也就谈不上进步。所以，对每一个干部来讲，必须要坚持实践标准，解放思想，更新观念，与时俱进。要把上级要求和本单位、本岗位实际结合起来，尊重实际，尊重规律，树立科学发展观，善于总结运用好的经验、做法。要始终保持昂扬向上，奋发有为，争创一流的良好精神状态，敢于面对困难和问题，以科学的态度和求实的作风，积极探索新形势下队伍管理的新思路、新机制、新办法，在创新中求得更大突破和发展。
福州大学公共管理学院 毕业论文 题目：基层领导干部的素质存在的问题与对策 研究 专业名称：行政管理（本科） 学生姓名：王庚南 准考证号：060207100130 指导老师：石火学老师 完成日期：2012年3月
基层领导干部的素质存在的问题与 对策研究 摘要：在新的世纪，新的时代下，建设一支德才兼备的高素质基层领导干部队伍，有利于我们提高应对各种风险和挑战的能力，有利于实现全面建设社会主义的目标，有利于开创中国特色社会主义新局面。基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文将结合实际，首先论述基层领导干部素质的涵义与要求以及特点和内容，其次讲述了目前基层领导干部素质所存在的问题，并通过分析研究提出提高基层领导干部素质的对策。 关键词：基层领导干部：素质问题：对策
基层领导干部的素质存在的问题与 对策研究 目录 摘要 (2) 目录 (3) 第一章基层领导干部的素质的涵义与要求 (5) 1. 基层领导干部的素质的涵义 (5) 2. 基层领导干部的素质要求 (5) 第二章基层领导干部的素质的特点与内容 (8) 1. 基层领导干部的素质的特点 (8) (1) 时代性 (8) (2) 动态性 (8) (3) 同异性 (8) (4) 实践性 (8) (5) 综合性 (8) (6) 层次性 (8) 2. 基层领导干部的素质内容 (9) (1) 政治素质 (9) (2) 道德素质 (9) (3) 能力素质 (9) (4) 知识素质 (9) (5) 心理素质 (9) (6) 身体素质 (9) 第三章提高基层领导干部的素质的意义 (10) 1.是实现中华民族伟大复兴，建设社会主义强国的强力保障 (10) 2.是坚持中国共产党的领导，提高党的执政能力的重要保证 (10)
一、机关自身建设的重要性 第一，机关自身建设质量直接关系到其履行职能的质量。机关，本义指传动机械上发动与控制的部位，它能控制机器的发动和运转，或者使机器中止运行。因此，它是整部机器的关键部位。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。其引伸义有三点。一是指指挥与控制中心。如国家、政党和军队中的各级首脑机关。二是指办理事务的部门。这是一般社会组织为了履行其管理和服务的职能而建立的协调机构，即人们通常所泛指的党政机关、军事机关、司法机关等等。三是指精心策划的计谋。如《红楼梦》里有一句话：“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”可见，机关兼有指挥中枢、服务机构和智囊团的职能作用。概括地讲，机关的具体任务就是：承办分管的业务，协调上下左右关系，起草文电，指导工作，确保领导者的决策得到实现。机关要全面履行上述职能，必须通过加强自身建设来提高自己的能力和素质。 第二，机关自身建设质量直接制约部队基层建设的质量。领导机关的责任是引领和导向。引领就是要当好“排头兵”，以身作则，率先垂范。导向就是要把握好前进方向，保证部队工作不发生偏差，保证党委决策、首长指示正确地贯彻落实到基层。人们常说，基层建设状况就象一面镜子，能够准确地反映机关自身建设的水平。这是因为，基层建设离不开机关强有力的指导和帮助。一般说来，只有高水平的机关，才能带出高水平的基层。反之，如果机关软弱无力，基层建设的水平就难以上得去。“打铁先得自身硬”，我们只有从基层这面镜子、从基层建设的要求出发来摔打自己、提高水平，才能立威于官兵、立信于基层，决不能做基层的“甩手掌柜”，不能放弃领导和指导的责任。 第三，机关自身建设质量直接影响党委和首长的形象与威信。机关是反映本级党委和首长形象的“窗口”，机关的能力素质往往能够体现党委和首长的能力、作风和工作绩效。基层官兵大多是通过机关这个“窗口”来认识和评价党委和首长的。因为基层官兵直接接触党委成员和部队首长的机会比较少，而他们却经常要与机关干部打交道。群众对机关满意了，信任了，党委和首长的威信自然会大大提高。反之，机关的低水平服务、低层次指导，讲话讲不到点上，办事办不到节骨眼上，形象树不好，作风硬不了，自然造成官兵烦、基层怨，工作也就难以沟通协调，容易形成令不能行、禁不能止的管理“梗阻”，更谈不上维护党委和首长的威信。 二、机关干部应具备什么样的能力素质 首先，要明确，什么是能力素质？现在我们选拔干部的标准是德才兼备、以德为先。有句话讲的好：有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我认为，这里所说的“德”就是素质，“才”就是能力。我们目前正处在一个竞争的时代。竞争是要本钱的。这个本钱，就是自身的能力素质。作为机关干部，要履行好职能，完成好任务，应该具备哪些能力素质呢？我将其概括为三个方面，那就是：出主意、办事情、写材料。简单说就是要做业务熟手、办事能手和材料高手，出点子要善于创新，办事情要做到滴水不漏，写文章要写到山穷水尽。具体来讲，我认为一名合格的机关干部，应具备“四个能力”。 第一，调查研究能力。调查研究能力说到底就是发现问题、解决问题的能力。要做到调查先行，问题在胸，把发现问题、解决问题作为筹划工作的出发点和落脚点。否则就会失去针对性和有效性。要把开展调查研究作为提高机关干部综合素质的基本途径。 第二，文字表达能力。领导机关必须善于总结经验、推广典型、宣传鼓动。因此，没有“笔杆子”的功力是难以承担重任的。机关文字材料应用性强，目的在于指导工作，解决实际问题。文字表达能力首先是认识问题、分析问题的能力，其次才是写作技巧。提高文字表达能力需要勤奋思索和刻苦练笔。
关于提高基层干部素质的几点建议 提高干部素质的关键是抓好学习培训，通过学习提高政治素质、文化素质、业务素质，通过学习弥补一些干部的不足，通过学习使基层干部的知识不断更新，通过学习把思想政治工作实践经验上升到理性上来。特别是要学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时还要努力钻研业务。要抓好社会主义物质文明建设，同样需要一大批具有现代化管理能力的干部和掌握一定科学技术的科技人才。 第一、要学习党的现行路线、方针和政策，明确社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，制止消极腐败现象，纠正损害群众利益的不正之风。 第二、要学习新的“道德经”，以毛泽东同志写的《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》三篇文章作为当今学习的经典，树立爱国主义、集体主义、大公无私、勇于奉献的全心全意为人民服务的思想，加强社会公德、家庭美德建设，要树立正确的世界观、人生观和价值观。改革开放和发展社会主义市场经济要求解放思想，实事求是，思想才能够适应新时代前进的步伐。 提高干部素质的坚实基础是坚持实践锻炼。为提高干部的素质，就必须把干部放到实践中加以锻炼。 一、实践出真知，实践出人才。古往今来，国内外一切
对社会发展、人类进步做出贡献的杰出人才，无一不是实践中汲取营养，在实践中锻炼逐步成长起来的。 二、到改革和建设的一线接受实践锻炼，有利于提高干部的领导才能。一是在基层和困难的地方，最能直接锻炼，接触实际工作环境，接触群众，能够直观地而又深刻地了解和处理各种问题的第一手材料，通过自己想办法加以分析研究解决问题；二是在实践中往往为了处理一个问题，必须要考虑各种相互关系，统筹兼顾，相互协调，从而能够提高一个干部的组织协调和总揽全局的能力；三是基层条件艰苦，难度大，最能磨炼一个干部的意志。三、 三、实践是密切干群关系的途径。只有充分相信和全心全意依靠群众、充分发挥他们的积极性和创造性，才能使我党的伟大事业获得取之不尽，用之不竭的力量源泉，只有向人民群众学习，摆正与群众的关系，尊重群众的首创精神，才能使我们从群众身上吸取丰富的知识和智慧。 提高干部素质的可靠保证是抓好管理和监督。只有抓好干部管理和监督，才能保证干部素质的进一步提高，特别是针对当前干部中存在的作风不实，自律不严，脱离群众，软弱，甚至违法乱纪等问题。 首先，要切实加强制度建设，严格管理制度，定期考察干部，发现问题及时纠正，要坚持干部谈话制度，凡遇到干部职务变动的，遇到干部婚丧嫁娶等重大问题，或有犯错误
如何提高机关干部能力素质 无论是从历史发展、社会进步的角度观察，还是从我们所处的环境、面临的形势来讲，人的能力素质都是推进先进生产力发展的基本力量。 一、要在加强学习中提升能力素质 知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。机关干部必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一是要真学善学。机关干部要把学习作为提高本领、履行职责的第一需要、第一要务，把学习变为实实在在的行动。要有“板凳要坐十年冷”、“三更灯火五更鸡”的学习精神和劲头，提高效率“挤”时间学，减少应酬“腾”时间学，排除干扰“争”时间学。常言说，人生大计，学习为先，贵在坚持。只要持之以恒，必将大有裨益。二是要活学善积。就是要处理好大脑与电脑的关系，既要巧用大脑，发挥理性思维优势；又要借用电脑，发挥其在信息记忆、存贮和分类管理等方面的优势。机关干部对于常用的数据、论述、提法等要下功夫背下来，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。条令、条例、纲要以及业务手册等，都要常备身边，随时查询，以免书到用时方恨少。此外，我们还应记住好记性不如赖笔头，及时建立文稿备份资料库，分门别类地做好文件摘抄、报刊摘记、读书笔记和资料剪贴，不断积累有用材料，厚实理论功底。三是要学以致用。学习的目的在于运用。要学以致用，知行统一，使学习真正进入思想、进入工作。进入思想就是要通过学习净化自己的心灵，提高精神境界，升化人生追求，完善道德修养。进入工作，就是要把学习成果转
化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。 二、要在日常实践中提升能力素质 实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对机关干部来讲，本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。从亲历的工作中感悟工作的意义和价值，可以学到许多书本上学不到的东西，可以得到别人难以得到的真经。这些能力水平，是在实践中一招一式中练出来的，在一点一滴中积攒起来的。要想成才就要成事，要想快成才就得多实践。一是要在认真干好每一件小事中提高能力素质。机关工作，大量的都是具体的、事务性的。有些表面看虽然很简单、很琐碎，但里面其实包含了很多学问。承办具体事务的过程，就是增长才干的过程。只要对每一小事都用心去做、认真去干，自己的能力水平就会在不知不觉中得到锤炼提高。二是要在参与大项任务中提高能力素质。重点工作、大项活动是锻炼人的大舞台。我们周围那些能力素质提高快的，都是靠中心紧、干中心任务多的同志。为此，要把参与大项任务作为锤炼自己、检验自己、提高自己的舞台，有一种见到中心工作就手心发痒，靠不上中心工作就忐忑不安的境界，久而久之，能力水平就会“水涨船高”，积小成为大成。三是要在勇挑重担中提高能力素质。我们都有这样的体会，干难事最能提高人、最能锻炼人。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。因为难事用常规的办法已很难解决，要攻克它，就必须有新视角、新思路、新方法，一旦问题得以解决，就能增一份才干、长一分见识。机关工作的特点就是任务重、要求急、标准高，应自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求搞一
天津广播电视大学xx春（秋）xx专业本科毕业论文基层领导干部的素质要求之浅见 姓名： 学号： 分校： 专业： 指导老师： 时间：
目录 内容摘要 (2) 关键词 (2) 前言 (3) 一、基层领导干部的素质的含义与要求 (3) （一）基层领导干部的素质的含义 (3) （二）基层领导干部的素质要求 (4) 二、基层领导干部素质现状 (7) 三、基层领导干部素质存在的问题 (8) （一）法律意识不强，依法行政能力欠缺 (8) （二）协调不很灵活 (8) （三）执行不很到位 (9) （四）创新不很突出 (9) 四、完善对策 (9) （一）强化政治思想和道德品质素质 (10) （二）提高学习意识 (10) （三）学会调整心态 (10) （四）加强基层文化建设 (11) （五）提高管理能力 (11) 结束语 (12) 参考文献： (13)
内容摘要 基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文论述了目前基层领导干部素质的要求以及所存在的问题，并通过分析原因提出提高基层领导干部素质的对策。 【关键词】基层领导干部；素质要求；对策 Abstract Leading cadres at the grassroots level is the direct executor and the backbone of the route, policy, policy of the party and state, to directly face the masses, quality, their style is good or bad, is directly related to the level of economic development and social stability, the relationship between the party and the country's image, reflects the party's cohesion and fighting capacity. Therefore, we must pay close attention to the quality of the construction of leading cadres at the grassroots level, to improve their overall quality, and make them play a greater role in their respective positions. This paper describes the grassroots cadres quality requirements and the existing problems, and through the analysis of the reasons put forward countermeasures to improve the quality of leading cadres. Key words Grassroots cadres; Quality requirements; Cause; Countermeasure
基层干部素质能力提升心得体会 提升基层干部队伍素质，做群众奔小康的“带头雁” 基层干部是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者和执行者，是广大人民群众建设社会主义事业的带头人和领头雁，他们是党在社会第一线的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是党在基层的形象的直接体现者，其工作的优劣对于基层发展至关重要。 不可否认的是，随着改革开放的不断扩大，在物欲横流的社会形态冲击下，基层干部队伍出现了工作缺少激情、发展紧迫性不够、能力相对薄弱等不良倾向，不仅影响了基层干部队伍的形象，更不利于充分发挥在基层群众中的“领头羊”作用。 怎样才能全面提升基层干部自身的能力和素质，不断增强基层活力，让基层干部带领群众脚踏实地去致富奔小康呢？ 抓住选人用人的关键环节，选出德才兼备的干部。扩大选人视野，拓宽选人渠道，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进基层领导班子，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水”,增强基层组织的战斗力。 注重在实践中摔打和锻炼干部，提高处理基层事务的能力。要敢于给基层干部交任务、压担子，使他们在解决基层各种热点、难点问题过程中，经风雨，见世面，早成熟，增强服务基层的能力和解决实际问题的能力，提高领导水平。要对农村基层干部进行严格管理，严格要求，严格监督。
增强基层干部的党性锻炼和修养，真情服务基层群众。要教育基层干部切忌居高临下、官气十足、发号施令，不切实际、脱离群众，这会让群众很反感，敬而远之。要以“菊美多吉”等优秀干部为榜样，摆正位置，把“要我服务”转变为“我要服务”,改进工作作风，密切联系群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 为基层干部继续学习创造条件，增强广大基层干部带领群众实现中国梦的本领。要落实基层干部学习的各种保障措施，如外出学习、专题培训、轮岗锻炼等，着力提高农村基层干部执行政策的能力、领导发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力。 制定基层工作各项鼓励政策，留住优秀干部。基层工作“上面千条线，底下一根针”，事情多、任务多、矛盾突出，环境艰苦，基层干部的工作既累又苦，看不到成绩，留不住优秀干部。要落实基层干部的政治待遇和经济待遇，能留住一批年轻有为、能力出众的优秀干部扎根基层。 基层干部是联系政府和群众的“纽带”和“桥梁”，其能力素质、工作作风直接决定了干群的亲疏关系，政府政策的贯彻落实，社会的和谐稳定，更直接影响到千千万万农村群众的幸福生活，每位基层干部当全面提高自己的能力素质，树立优良的工作作风，做好基层群众致富奔小康的“带头雁”。
机关干部如何尽快提高能力素质 这段时间，我读了济南军区政治部组织部部长吕民松同 志写的《守望精神高地》这本书，作者结合自己20多年的机关工作经验，集中谈了机关干部的修养问题，包括人生修养、行为修养、文字修养等等，读后使我深有感触。今天与大家交流的这一课，是我读这本书的几点体会，希望能对全体机关干部在提高能力、提升素质、加强修养方面有所启示。主要和大家探讨两个问题：一是作为机关干部，如何提高自己的能力素质？二是作为机关干部，应该具备什么样的作风修养？在谈这两个问题前，我们首先要明确机关自身建设的 重要性。 一、机关自身建设的重要性
第一，机关自身建设质量直接关系到其履行职能的质 量。机关，本义指传动机械上发动与控制的部位，它能控制机器的发动和运转，或者使机器中止运行。因此，它是整部机器的关键部位。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。其引 伸义有三点。一是指指挥与控制中心。如国家、政党和军队中的各级首脑机关。二是指办理事务的部门。这是一般社会组织为了履行其管理和服务的职能而建立的协调机构，即人们通常所泛指的党政机关、军事机关、司法机关等等。三是指精心策划的计谋。如《红楼梦》里有一句话：“机关算尽 太聪明，反误了卿卿性命”可见，机关兼有指挥中枢、服务 机构和智囊团的职能作用。概括地讲，机关的具体任务就是：承办分管的业务，协调上下左右关系，起草文电，指导工作，确保领导者的决策得到实现。机关要全面履行上述职能，必须通过加强自身建设来提高自己的能力和素质。 第二，机关自身建设质量直接制约部队基层建设的质 量。领导机关的责任是引领和导向。引领就是要当好“排头兵”，以身作则，率先垂范。导向就是要把握好前进方向，
乡镇干部应具备的综合素质 乡镇是党在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职责。乡镇干部直接与农民群众接触，其一言一行、一举一动群众都看在眼里，记在心里。群众就是一杆秤，评价的是乡镇干部，衡量的却是党和政府。作为乡镇干部，唯有乐于担当、勇于担当、善于担当，才能与群众心贴心，赢得群众的信任，得到群众的拥护，促进经济的发展，维护社会的稳定。 乐于担当是一种思想境界，体现了心系群众的情怀。乡镇干部是群众的“主心骨”，要有强烈的事业心和高度的责任感，保持昂扬向上的精神状态，发扬舍身忘我的拼搏精神，做到危急时刻有干部冲锋在前、困难面前有干部带头攻坚，让群众信得过、靠得住。乐于担当，就是要密切与群众的血肉感情，把群众当成亲人家人，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，工作阵地“沉”到基层，将被动等群众办事转变为积极主动上门服务，与群众“零距离”交心，时时处处站在群众的立场上思考问题，谋划工作，切实做到察民情、访民意、解民忧，真心把群众反映的事项担当得无怨无悔、尽心尽力，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。 勇于担当是一种价值追求，体现了面对困难的气魄。新形势
下的农村工作任务繁重，新情况、新问题不断涌现。乡镇干部不能遇到困难就逃避，要在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、勇于担当。作为乡镇干部，无论身处什么岗位、承担什么任务，都要在其位、谋其政，责随职走、心随责走；凡事更主动一些，变“要我干”为“我要干”，看到职责范围内的工作就自觉去干，看到群众需要的事就积极去做，只有这样才能干好工作、做出成绩，才能得到群众的尊重和认可，才不会让组织失望，让群众寒心、在背后戳脊梁骨。 善于担当是一种工作技巧，体现了执政为民的能力。俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”担当决不是大包大揽、目空一切的鲁莽，更不是语言上的巨人、行动上的矮子。担当不只需要胆识和能力，还要讲究技巧和方法。敢闯敢试是勇气，能闯能试是能力，会闯会试是水平，不懂技巧和方法的担当，只是胡干蛮干。“上边千条线，下边一根针”是对乡镇工作的真实写照，作为乡镇干部，要善于担当，善于牵住牛鼻子、把握中心，做到十指弹琴、统筹兼顾；善于找准切入点、抓住关键点、把握平衡点，集中力量解决涉及群众切身利益的热点问题和反映强烈的突出问题，协调好各方利益关系，防止各类矛盾叠加、激化升级。 干部不是福利，不是享受；干部是责任、是担当。作为乡镇干部，就要担得起这份责任，知责思为，全心全意为群众办
对提高基层干部能力素质的几点思考 毛泽东说：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键”。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。因此，基础不牢，地动山摇，消防部队基层干部能力素质的强弱，关系到消防部队和消防事业的发展基础。目前,基层干部的补充主要通过两种渠道,一是接收地方大学生提干,二是部队院校毕业提干。通过接收地方大学生入伍提干，是干部队伍建设的一个重大进步，目前,基层一线大学生干部比例不断增高,在大大提高了干部队伍的年轻化、知识化水平的同时,也带来一个突出问题，高学历的年轻人因为缺少实际工作经验而难负重任；而部队生长干部大多数是第二年就考入军事院校，实际在基层中队呆的时间并不长，且大部分时间用于读书应考，这使年轻干部在部队管理方面普遍缺乏足够的经验，也同样难担重任。如何提高基层干部的能力素质，从小的方面讲，直接关系到工作任务完成的质量和效率，从大的方面讲，关系到整个消防部队的建设和发展。本人就结合机关和基层工作实际情况，浅析当前我省消防部队基层干部能力素质建设存在的问题，并就如何进一步加强干部能力素质谈谈自己的看法。 一、当前消防部队基层干部能力素质不强的表现。 （一）理解能力不强。上级的命令、指示和要求都与部队建设和消防事业息息相关，但是部分干部由于理解领悟能力不强，仅仅只满足于通读几篇文件，不能认真研究、正确理解、深刻领会上级指示精神和领导意图，只能凭原有的经验开展工作，这种经验的局限性必然对工作造成一定的影响，很多命令、指示和要求得不到很好的贯彻落实。 （二）执行能力不强。一般来说，工作的质量和效率与干部的能力素质是成正比的，干部的执行能力越强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中，有的干部事业心不强，对待工作标准不高，落实任务不得力，争先进的意识不强，完成任务拖延时间，漏洞百出，只图应付交差了事。 （三）适应能力不强。俗话说：不能改变环境，只能适应环境、“适者生存”。有的干部不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，工作长时间无起色；有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变帮扶为代劳、变支持为依赖。这实际上就是干部的适应能力不强所致。 （四）表率能力不强。能不能作表率，能力素质是关键。俗话说打铁要靠自身硬。能力素质不强，没有工作绩效，表率作用就无从谈起。主要表现在：时间观念和效率意识差，不能立说立行，雷厉风行、快速行动；对重点、难点、专项工作，不会做、不想做，不敢大胆做。 （五）创新能力不强。思想观念陈旧，又不善于学习，创新意识不强，对新情况、新问题的探索研究不够，不能结合实际创造性地开展工作；因循守旧、固步自封，工作按部就班、照搬照抄；满足于现状、盲目乐观，工作缺乏热情、激情、不求有功但求无过。
浅谈提高基层领导干部能力素质的基本方法 发表时间：2009-01-15T14:23:30.403Z 来源：《中小企业管理与科技》供稿作者：高和平 [导读] 摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 摘要：本文介绍了基层领导必须具备的能力素质，以及提高该能力素质的基本方法，对基层领导干部具有一定的借鉴意义。 关键词：基层领导干部能力素质基本方法 0 引言 素质通常是指人在一定先天赋于基础上经过后天的时间修养而形成的内在要素，基层领导的能力素质是指他们通过学习、教育、实践锻炼，在一定条件下形成的知识，才能、精神、观念、气质、性格、体质等因素的总和。能力素质归纳起来是指人们从事各类活动的本能，基层领导干部良好的能力随素质是开展工作，提高领导绩效的前提条件。我中心基层领导干部是完成中心连个文明建设，实现跨越发展，创建和谐社区的具体执行者，是生产工人的直接指挥者。基层领导能力素质的高低直接关系着基层单位能否完成上级下达的任务，实现全局目标的大事。基层领导能力强，就一定能够全面而超额完成上级下达的任务，职工队伍就一定团结和谐，蓬勃而上。因此，企业基层领导必须具备较高的能力素质，这是基层单位领导肩上的担子、任务所决定的。尤其是油田社区基层单位领导，不但要管理好生产、经营、安全、而且还要对居民的稳定和谐负责任，可想肩上担子的分量。 1 基层领导必须具备下列能力素质 1.1 基层领导必须具备较强的统帅能力基层单位是在上级的领导下，独立完成上级下达的各项任务，因此，基层单位领导必须具备指挥全盘工作的统帅能力，要善于掌握和及时解决全局发展过程中的问题。从空间上看能够照顾和协调各方面的关系，从时间上讲能够顾及整个工作过程以及各个发展阶段的各个环节。基层领导必须明白全局和局部的关系是相对的，基层领导对企业来说是一个局部，局部工作的好坏直接关系着全局。基层领导必须韧性很执行上级的指示决议，围绕全局做好局部工作，基层领导必须根据上级的指示，及时调整工作重点，如最近在全局开展维稳工作，要一切为着稳定去做工作。这就要求基层领导要一手抓稳定，一手抓正常的生产经营工作，做到既稳定和谐又不误生产经营工作。 1.2 基层领导必须具备较强的组织协调能力组织协调能力主要把员工聚集在自己周围，组成系统的整体，并率领、推动和促使他们为实现企业的目标去工作去奋斗的能力。要做到这一点就要求我们的基层领导必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。上级领导布置的工作，下级必须认真执行，各个科室布置的工作，下级也不能马虎。所以基层领导对全年的任务要做好计划，抓好落实。对临时性的工作也要调整布置，统筹兼顾，落到实处。基层领导承担着管人、管事、管物的重任，尤其是还要管人的思想、生活，对困难群众的帮助，样样都要想到。所以，基层领导要做好分工、协作、要发挥下属队长、班长的作用。 1.3 基层领导必须具备较强的决策能力基层领导的决策主要是对重大问题拿主意，下决心，做决断，做出合理选择的全过程。决策是对重大问题做出合理选择的全过程。决策是对重大问题作出决定和对策。果断决策，正确决策，就必须有较强的分析、判断问题的能力，能够透过现象看本质，能够正确的判断事物发展的可能性和规律性，把握时机和发展机遇，从而选择正确的决策。正确的决策能给单位带来较好的社会效益和经济效益，能促进单位的发展。反之，就会造成不利的影响，阻碍单位的发展。 1.4 基层领导必须具备一定的语言和文字表达能力基层领导具有良好的语言表达能力，就能较好地将党和国家的方针政策，上级的指示精神，企业的形式任务，以及本单位的具体情况和本人的主张传达给职工，充分调动职工爱党、爱国、爱企业、爱岗位的工作热情。基层领导在职工会上讲话语言要简练、生动使爱听，肯定先进批评后进要实事求是。多提希望和鞭策以激励职工为主。基层领导还应具备一定的文字功底，一般请示、报告和工作总结能亲自起草，养成自己动手的习惯。 1.5 基层领导必须具备一定的沟通能力沟通是管理工作的基础，是人与人之间交往的桥梁，有沟通才有理解，良好的沟通尤其是对职工的沟通，可使职工感到自己是企业的一员。可以鼓舞职工的士气，激励职工干事业的热情。领导之间相互沟通，能化解双方的矛盾，清除隔阂，形成共识，达到团结。沟通也是谈心交心的一种方式，是思想、感情交流的一种有效形式。沟通是基层领导做思想工作的常用方法，领导之间，领导与群众之间经常保持良好的沟通，能化解一系列矛盾，能使单位人气旺，队伍团结，士气高昂。 1.6 基层领导必须具备一定的管理能力基层领导的管理能力实际上是统帅能力、组织能力、决策能力等能力素质的综合运用。有一定的语文、数学、史地，环保、法律，经济、会计等方面的知识，要运用这些知识去指导实践。基层领导对单位全年的工作，或某单项工作任务组织实施，首先就要制定工作规划和奋斗目标，对重大问题还要请职工代表参与讨论，审定方案实施的可行性、科学性。其次是要把握好目标实施的步骤和方法。如物业服务单位每月支出费用多少，一定要有计划，不能超支费用。这几年来，我的方法是年初紧，每月计划开支多少，生产、经营等所耗费用必须控制在计划范围之内，如果到下半年经费能达到节约目标，可适当松一松，可为来年准备一些生产工具和材料。这样既保证了当年费用能节余，又为今后作了准备，保证了较好的良性循环。在实施过程中要做好两个结合，一是原则性和灵活性结合，既要把握政策得原则性，又要尽可能地从本单位的实际出发，适当地增加灵活性、变通性便于更好地贯彻政策。二是领导必须与职工群众相结合，既要有领导的主动性，又要通过领导的引导，增强群众的积极性、自觉性和创造性。 1.7 基层领导应具备一定的创新能力创新能力通常是指强烈的创新意识，卓越的创造见识和超群的创造才能。眼下石化企业改革正处于攻坚时期，需要勇于探索，敢于开拓，不断创新，积极进取的人才。基层领导具有创新能力，就是要有强烈的事业心和使命感，坚定地进取意识和顽强的改革精神，敢于创新，敢于领先，敢于冲破旧思想的束缚，解决前人没有解决的问题，走前人没有走过的路。做到人无我有，人有我精。 2 提高基层领导能力素质的基本方法 党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为全党工作的重点，新形势、新任务对石化企业基层领导干部提出了新要求，基层领导在企业干部队伍中，职务不高，但能力素质却要求较高。首先，是基层领导所肩负的任务所决定。其次，是干部队伍接替规律所要求的，今天的基层干部，明天可能就是更高层次的领导。再次，是在深化改革的大背景下，企业正在从传统的计划经济，转变为市场经济。作为基层干部不仅要会干，还要会算，会管理；不仅要完成内部计划，还要开发新产品，开拓市场；不仅要管好物，还要开发人力资源。因此，提高基层领导的能力素质是当务之急。 2.1 上级组织应注意对基层领导的培养、教育和给他们提供学习进修的机会为了提高基层领导的能力素质，上级组织应经常不断地对他们进行培养、教育，指导他们工作。如有的基层领导，在任付职时管理某方面的工作，是一把好手，当他们担任了正职后，全面负责某一个
在大山里，经过一个漫长冬季的蛰伏之后，春笋迎着绵绵的春雨破土而出，用柔韧的身躯顶开一切阻挡它的力量，见风而长，直至挺立着笔直的身躯作为竹子傲然在竹林中，迎风摇曳。 我们这些年轻的基层干部，正如同这些春笋一般，最终的目的就是成长为一株修竹，为社会贡献尽可能多的力量。然而，一棵竹笋究竟能不能长成一株坚韧的竹子，不在于外界的阻力有多强，而在于内在积蓄的力量有多大。只要积蓄了足够的力量，就算被巨石压住也能够将它顶翻。对于我们年轻干部来说，在这个漫长的冬季里，积蓄力量就是努力提高个人的修养，提升自己的能力。 由于部门的分工不同，每个人的工作方式和内容都是不一样的，但是在基层工作中，总的工作格调是一致的，那就是不仅要与上级部门打交道，还要与村里的干部、群众接触。对于我们这些刚参加工作的年轻干部来说，提升能力最快的方法莫过于边工作边学习。实践里面出真知，只有在工作中不断地发现问题，解决问题，我们才能够有所感悟，有所收获，如果在工作中因为怕出错，畏首畏尾，那永远也得不到进步。所以我认为我们年轻干部首先就要做到勇于担责，敢于在实践中锻炼自己。 理论来源于实践，但实践在正确理论的指导下能得到飞速发展，因此，保持理论的学习是非常重要的。除去每天的工作时间，
还有充裕的时间去学习，我们一定要好好利用，不能将其浪费在毫无积极意义的事情上。由于基层工作的特殊性，在正常上班时间不会一直待在办公室，经常需要去各个村、各小组工作，很难保证学习的条件，那么我们可以随身带本学习类的书籍在身旁，利用工作的间隙来学习。这样虽然学习的时间短，但是日积月累，也能学到不少知识。每天夜晚和清晨，当没有需要紧急处理的工作的时候，能够供我们支配的时间也有不少，我们要抽出一定的时间去看书学习，少玩一点，多学一点，养成良好的习惯，久而久之，就会形成一个学习的良好氛围，由自主学习转变为讨论学习，带动大家共同进步。 兴趣是一个人最好的老师，只要感兴趣，就会使人产生动力，激发一个人的热情。在基层工作也许会令人感到繁琐枯燥，时间久了，会使人失去耐心，因此，我们基层的年轻干部要有良好的兴趣爱好，在工作之余，投身于自己所好，不仅能够减轻工作压力，舒缓情绪，还能够对工作有促进作用。目前，我们乡有书法活动室、图书室，里面有笔墨纸砚、各类书籍、乒乓球、羽毛球、各种乐器等，虽然种类说不上齐全，但是对于我们单位的人员来说已经绰绰有余，如果能够将这些资源充分利用起来，我们的业余生活将会变得多彩多姿。在身体、精神上有所寄托，不仅仅对个人，所有基层干部的精神面貌将会焕然一新，大家工作的劲头肯定会更足，各部门的工作效率也会提高，而自身的修养，也在无形中提高了。
基层干部应该具备四种素质 作者：王旭遵义县乌江镇来源：网络投稿添加日期：15年12月19日 基层干部的工作，是支撑党和国家事业的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，展示党的形象。笔者认为基层干部应具备以下四种素质： 一是要具备“马上”精神。干部中存在做工作拖拉的人有不少，不仅使工作效率低下，严重影响工作的正常推进，还容易形成懒散的作风。我们很多工作不能按时完成，就是因为缺少“马上”精神，弗拉基米尔?伊里奇?列宁就对办事拖拉的作风很是不满。有一次，他收到一封从南方察里津前线发来的急电。前方局势非常紧张。部队要求支援武器和服装，控告莫斯科迟迟不予答复，以前已有人向弗拉基米尔?伊里奇控告过该部工作中的拖拉作风。他派通信员把电报送去，又亲自给部长挂了电话，对方说一会儿回电话给他，他却用“我等着”直到对方把事情办完。过了一段时间，这个部解决问题的速度加快了。对该部的控告也减少了。我们作为基层干部，很多工作就在于马上落实，当天的事情当天解决。比如：有的干部发放救济粮，拖了几个月都没有发下去，导致粮食霉变腐烂；有的干部不及时把惠农政策宣传到位，致使农民坐失良机等等。这方面的事例太多，拖拉作风造成的损失和后果很大。广大基层党员干部要具备“马上”精神，才能顺利的推进我们的工作。 二是要具有认真负责的态度。毛主席曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”认真是一种要求、一种态度，更是一种品德、一种境界。作为干部不仅要肯干事，而且要干成事。“认真”其实是对党员干部的起码要求, 是干成事的基本条件，“做人不认真则人生混沌，齐家不认真则家庭难睦”。任何一项工作，如果离开了“认真”二字，恐怕都不会有什么好的结果。每一名基层干部，必须时刻把“认真负责”内化于心、外化于行。任何一个疏忽，都可能造成不可挽回的损失和恶劣的影响。只有以认真负责的态度对待每一项工作，我们的工作才能干好，才能让群众满意，才能让我们的事业兴旺。 三是对工作亲力亲为。基层事务繁琐，情况复杂，在基层工作，需要直接面对群众，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲自动手，亲力亲为。如果只坐在办公室看资料、看文件，无数事例都说明了一种感受—“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。基层干部要亲临现场，亲力亲为，才能掌握真实的情况，才能把工作精准的落实到位。
基层干部应具备八个方面的素质 来源：中国共产党新闻网 一要有选准发展思路之“识”。发展农村经济，带领群众脱贫致富，是基层干部的第一职责。作为基层干部一方面要学习农村工作理论和党的基本路线，学懂弄通党的方针、政策和市场经济知识。另一方面要立足农村优势，瞄准市场需求，找准经济起飞的突破口和切入点，宜农则农，宜工则工，宜牧则牧，宜果则果，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益。 二要有开拓创新之“胆”。必须敢于走新路、出新招、办新事。创新要下很大的决心，有时要冒很大的风险，比如发展乡镇企业、发展个体经济，不能前怕狼、后怕虎，也不能在别人后面死跟，不敢“超车”。在当前新农村建设中，需要懂技术、会管理的干部来“做给群众看，带着群众干”，既需要面对面地讲，还需要手把手地教，及时为群众提供好产前、产中、产后的技术指导和服务。 三要有驾驭市场之“能”。基层干部要学习市场、信息、公共关系、经济管理等方面的知识。抓高效农业，要知道什么是高效农业，怎样抓；搞乡镇企业，要懂得招商引资，成本核算，使用能人，占领市场；发展第三产业，要知道怎样扩大商品知名度，怎样扩大商品覆盖面、提高吸引力等。这些本领只能从学习和实
践中来，只要有干劲，有钻劲，有拼劲，虚心学习，就能提高自己的素质，就能熟悉市场，驾驭市场。 四要有科技富村之“才”。提高效益靠科技，占领市场靠科技，基层干部要带头学科技、用科技，成为熟悉农村各种实用技术的“通才”，带头做科技致富的典型，并以自己为榜样带领、带动群众学会科学种田和生产管理。事实证明，谁的科技投入多，谁的经济发展就快。 五要有体贴群众疾苦之“心”。基层干部要把群众冷暖系心头，关心群众，体贴群众，群众就认为是党和政府在关心他们，体贴他们，党和政府的向心力、凝聚力就会进一步增强。 六要有廉洁奉公之“德”。基层干部要加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护，如果满脑子想的都是私事，一遇到事，先考虑个人的利益，私心严重，那么群众就不会拥护。基层干部首先要勤俭廉洁，不谋私利，其次要克己奉公，为民造福，千方百计为群众干实事、办好事，办的好事越多，群众就越拥护。 七要有扶正祛邪之“威”。基层干部直接和农民群众打交道，农村的事情很多，尤其是各种民事纠纷多，排解疑难问题多，没
基层干部普遍“本领恐慌、能力不足” 2013-05-24 08:53来源：《人民日报》 “经济社会发展转型很快，群众利益诉求不断增加，基层工作要求越来越高。”“当前基层工作的形势、任务、对象都在变，我们怎能不变？” 前不久结束的河南商丘全市乡镇党委书记、镇长轮训班上，求变、转型、升级……成为基层干部强烈的呼声。 执政能力建设，是我们党执政后的一项根本建设。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 当前，干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在，“本领恐慌”、“能力不足”的问题相当普遍。这是记者在采访中听到基层干部反复提起的一个话题。 工作转型、能力升级，是对基层干部与时俱进的现实要求。 拆掉“隔心墙”，感情上与群众零距离 “交通方便了，干部离群众却远了；通讯发达了，干部与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了；干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了……” 在一名基层干部的手机微信群里，记者看到，段子引起了热烈讨论。 我们党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。然而，确有部分基层干部在感情上、思想认识上与群众产生了距离。 在调研中，有群众反映，少数基层干部宗旨意识淡薄，群众感情淡漠。在处理一些突发事件和群众上访问题时，有的基层干部自觉不自觉地把群众作为对立面来对待；还有一些干部只对上级负责、不对群众负责，抓的“大事”主要围绕着上级下达的责任指标，而群众关心的问题被认为是“小事”，不屑一顾；有的干部热心立项目、出政绩，群众关心的诸如电视信号不清、道路不畅、水渠失修等涉及切身利益的事，喊破了嗓子也没能引起干部的应有重视…… 山东沂南县委书记刘淑秀讲起了一件事：以前县里一年拟定10件或20件大事，花很大力气办下来，群众却并不买账。今年初，县里改变做法，向群众征求意见，从最不满意的10件事抓起。此举一出，立马受到了群众好评。 山东省委组织部研究室主任任刚说，少数干部长期不直接和群众打交道，拍脑袋决策，凭感
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3312807927.html, 关于提高政治机关干部素质能力的几点思考作者：贺珊珊 来源：《党史博采·理论版》2009年第12期 政治机关干部的素质高低、能力大小对于整个机关的运行效力起着决定性作用。政治机关干部除应具备良好的科学文化素质、军事专业素质和生理心理素质外，还应有较强的理论素养和综合能力。 一、不断提高理论素养是履行好职责的重要基础 理论素养是指把握事物本质和内在联系的技巧或能力。“只有清晰的理论分析才能在错综复杂的事实中指明正确的道路”。“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先进战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列”。但当前我军的各级政治机关干部多是“半路出家”，很少有机会接受系统的政治理论培训，因而理论素养相对较低，与所担负的任务不相适应、办事效率不高的问题比较突出。如何增强机关干部的理论素养，使其能够履行好本职，一直是各级政治机关建设的重点难点问题。为此加强理论学习是提高政治机关干部理论素养的必由之路。一是系统地学习马列毛邓原著。原著中包含着历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场和基本观点，是科学的世界观和方法论。它们是研究、分析事物的“望远镜、显微镜、解剖刀”，是我们认识问题、解决问题的有力武器。系统地学习原著是完整、准确掌握其思想观点的基本途径。因而政治机关干部应该把学原著作为提高理论素养的主渠道。二是结合实际学习理论。具备了理论知识不等于提高了理论素养，理论知识必须通过实践才能得到检验和修正，为实践提供更科学的指导，从而内化为理论素养。所以，我们在学习理论时，从现实中去理解、掌握其思想实质，并运用到实际工作，使之经受实践的检验和修正，是政治机关干部提高理论素养及实际工作能力的正确道路。 二、切实提升调研能力是履行好职责的关键前提 调研，就是到基层进行调查研究了解情况。也就是说，机关干部要到基层把情况搞清楚、弄明白，切实为党委、首长提供第一手资料。调查研究能力是机关干部的谋事之基、成事之道，是提高自身素质和能力的有效途径。比如现在有的同志搞调查研究缺乏经验，下部队了解情况，问不明白，说不明白，写不明白。既不会深入进去调查，更不会静下心来研究，影响了