国内港口货物吞吐量（多图表）（附历年数据1978年至今）
全国沿海15大港口货物吞吐量走势图（万吨）
中国沿海前十大港口货物吞吐量比重变化趋势
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* 1引言 1.1研究的背景 物流活动因产品交换开始出现，随着经济一体化的发展，世界各地的货物运输活动也越来越频繁。在所有物流活动中，港口物流活动占据很大的比例，对于海南省来说，海南省位于中国的南端，海南同时也是中国唯一一个位于热带的省份，海南在东面和南面分别和台湾、香港相邻，四面靠近港口，又属于珠江三角洲的经济发展区之内，与国际经济市场东南亚相接壤。海南省内沿海港口有大小港口数十处，在港口资源方面有着绝对的优势。利用港口发展物流活动在一定程度上可以促进经济发展。 1.2研究的意义 对于海南乃至我国的经济发展来说，港口物流一直占据着重要的位置，港口物流的进步和发展有利于促进海南以及全国的经济发展，同时解决了海南大量的人口就业上的问题。海南的港口数量相对较多，比较重要的包括海口港、三亚港 等，它们在物流发展中占据举足轻重的地位。笔者就海南主要港口的物流的发展现状进行详细的分析和研究，在上述所阐述的有关于海南的发展问题还存在一系列的问题，，想要解决这些问题就要借鉴国内外在物流方面发展比较成功的经验。。通过本研究，找出影响海南省港口物流竞争力的提升因素和提出对策建 2海南港口物流发展现状分析 2.1海口港 海口港在海南岛具有极其重要的地位，它位于海南岛的北部海岸线。海南省通过海口港对外进行各种运输与海外贸易，通过海口港与多个国家建立贸易来往。除此之外，因为拥有优美的风景，海口港也是旅游胜地，每年游客往来量在
140万左右。海口港不单单指一个港口，他由马村港、秀英港、海口新港组成。明确的组成结构进而实行统一的规划与建设，统一来进行管理经营。因此取得了不断进步。在2014年时其集装箱的往来量达到了134.66万左右，比去年增长了15.2%。并且2015与2016年也有不断地增长。到2016年突破到140万标箱往来。如此快速的增长，达到了市政府指定的全年吞吐量的目标。因此货物的吞吐量在一个港口业务往来中占据了重要的地位。只有货物吞吐量提高，才会带动与其有 关的行业的快速发展，比如物流业、修船业或者是临港工业的发展。可以以此来促进城市得到经济发展。因此在＜海口港总体布局规划＞中也明确表示，将会把海 口港作为中心以这个中心为焦点建设成为物流中心，肩负着带动全省的重要任务。 2.2洋浦港 洋浦湾与新英湾组成了现在的洋浦港，它位于东南亚的经济中心中，位置十分特别，处在八所港与海口港中间。西边是洋浦鼻，北边为洋浦村，白马井在其东部，正对着琼州海峡。洋浦港具有许多特点比如较高的水位与较少的泥沙，以及他的海陆分界线比较场，因此被称为“天然深水良港”。同时洋浦港也是国家一类的海岸开放口岸 在规划时将洋浦港划定为三个区域，分别为后水湾港区、洋浦港区以及神头港区。其中后水湾港区现在还未建造成。到目前为止，洋浦港可以提供码头泊位38个。在这些泊位中，有9个用于公共的码头作业，有七个是用来海南炼化，有九个用来金海浆纸、有四个为海南逸胜。 洋浦港是开发利用南海油气资源最近的临港工业基地且是石化炼油基地、造纸基地、海南的重点开发区，洋浦港将来可能成为连接印度洋和大西洋的中国便捷式的深水港。神头港区建港项目有洋浦港油品码头及配套储运设施工程，包括1个30万吨级原油泊位、1个50000吨级成品油泊位，且随着海南炼化码头改扩建工程新增管道设施、新建3个5000吨级、2个10000吨级油品泊位。改扩建项目新增吞吐有能力约1500万吨级。海南液化天然气站线项目港口工程，包括1个液化天然气泊位，1个3000吨级散杂货泊位。这将会是洋浦港未来的发展的 好势头，且能大大提升洋浦港货物吞吐量乃至全省货物吞吐量。
港口经济２０１６．０３ 货物吞吐量（万吨） 外贸货物吞吐量（万吨）集装箱吞吐量（万ＴＥＵ）宁波—舟山８８８９６．０２４２１５６．５５２０６２．９０上海港７１７３９．６２３７７９７．１４３６５３．７０湄洲湾港７７９２．００４００３．０００．３５中山港７３１９．０２６６７．０３１３５．５４海口港６５４３．６０１４４．３０１２７．１３汕头港４７３１．４８１１０２．８５１０７．４８茂名港２６８４．５８１４７７．９９１１．００北海港 ２４６９．７８ １０１８．５５ １．０５ 天津港５４０５１．３０２９８５２．３８１４１１．１０广州港５００５３．０１１１８６８．５０１７３９．６６青岛港４９７００．００３２８００．００１７４３．５６唐山港４９２８５．００２７４８４．００１５．２２大连港４１４８１．８９１３０２２．６０９４４．８６营口港３３８４９．００７９０３．６２５９２．２５日照港３３７０７．３６２１０９６．０６２８１．１４烟台港３３０２７．３６９１１８．７４２４５．２２秦皇岛港２５３０８．９０１５６８．９０５０．０８湛江港２２０３６．００—６０．１２深圳港２１７０６．３８—２４２０．４６连云港港２１０７４．９５９９９１．８８５００．９２厦门港２１０１９．５５—９１８．２８黄骅港１６６５７．６１１６９９．６６５０．０６丹东港１５０２１．００１７６６．００１８２．９０福州港１３９６７．２３５４９２．２９２４２．８２泉州港１２２４１．２１３３７９．０７２０１．５１珠海港１１２０８．７８２０７５．１６１３３．７７锦州港９１９２．０３１００１．３３８１．８９温州港８４９０．４２４１３．２１５５．８７钦州港 ６５１０．２０２８６８．４０９４．１８嘉兴港６２６９．５４９３７．２６１２２．７８台州港６２３６．８２７０９．３５１５．５５威海港４２１２．６０２２０５．００６９．６０惠州港５２５０．１４２０２３．５３１８．３６２０１５年全国主要沿海港口货运吞吐量统计 动态资讯 Dynamic Information 立足国家战略发挥天津港口优势 当前， 天津港正积极布局“一带一路”业务，推动中铁装备再制造基地、普洛斯东疆物流园、中远物流东疆基地、东疆澳洲国际食品园、招商局“津新欧”物流基地等重点项目落地实施。坚持产业集群发展、资源集约利用、功能集成发挥的方式，增强港口对区域经济的辐射带动作用。大力发展多式联运业务和过境运输、中转运输，联合铁路部门出台集装箱海铁联运鼓励政策，打造“津蒙俄”、“津新欧”等物流通道品牌，进一步凸显天津港在“一带一路”建设中的重要战略支点作用。同时，天津港还在优化总体规划、提升航运能力、加快产业结构升级、打造一批重点项目上下工夫，为天津加快实现北方国际航运核心区功能定位发挥基础性支撑作用。 中俄铁集携手中铁多联，与满洲里市政府、哈尔滨铁路局合作，于２０１６年４月初，打造由满洲里开往俄罗斯的国际班列。班列要求：货源地不限，起票至满洲里即可，在满洲里集结、报关后由满洲里起票发运。班列特色：货源地不限，到站不限，价格优惠。 中俄铁集打造满洲里—俄罗斯国际班列 三项涉及深圳市跨境电商通关系列地方标准顺利通过评审，并于近期正式发布实施。 该系列标准是国内首批针对跨境电商通关检验检疫业务所制定的标准化指导性技术文件。其中，《跨境电子商务通关检验检疫基础术语》规定了跨境电商通关中的检验检疫一般、业务和其他术语；《跨境电子商务通关检验检疫系统架构》规定了跨境电商通关检验检疫业务系统架构和架构设计要求；《跨境电子商务通关检验检疫业务流程》规定了跨境电商通关环节中涉及的备货进口、直购包裹进口、集货进口和出口等四种监管模式，并给出每种监管模式的指导性操作要点。 首个跨境电商通关标准实施 ６４
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3411924993.html, 广西北部湾经济区港口物流现状\问题及对策 作者：邹忠全 来源：《对外经贸实务》2010年第11期 北部湾经济圈和东盟自由贸易区的建立为广西港口带来了发展的机遇,广西港口有着巨大 的发展潜力,但是还面临着不少挑战,同时也存在着不少等待解决的问题,因此,研究广西港口物流的地位与作用,了解广西港口建设及发展中存在的问题,探讨解决途径和发展策略有着十分重大的意义。 一、广西港口物流的发展现状 (一)广西港口的发展史 广西沿海港口背靠大西南,面向东南亚,拥有大陆海岸线1595公里,自古以来便是我国西南 地区对外开放的重要口岸,其中,北海港是我区沿海最早开放对外的通商口岸,但解放前基本处于自然状态,新中国成立后的港口改造,也只以中小泊位为主,规模较小。1968年,防城港作为对越 援助的战备港口开始建设,至1983年随着1、2号泊位的建成,结束了广西没有万吨级码头的历史。1986年北海港开辟了石步岭港区并建成投产2个万吨级泊位。1994年, “南方第二大港”——钦州港建成2个万吨级通用泊位建成投入使用,并宣布正式开港,我区沿海港口建设发展跃上新台阶,港口面貌有较大改善。党中央和国务院一直关心、重视广西港口的建设。1992年,党中央提出“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”,提出“建设大通道,开发大西南”,把广西港口的建设作为大西南经济发展重要的交通支撑。以此为契机,全区沿海港口建设步伐加快,以防城、北海、钦州三港为主体,其它地方商贸、工业码头为补充的总体格局初步形成,港口规模和服务范围均长足发展,逐步发展成为广西经济发展的重要依托和西南地区联系国内外市场的 重要出海口。 进入新世纪,随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加速,泛珠三角经济区、大湄公河次区域和“两廊一圈”等区域和次区域合作升温,广西和沿海三港在开展经济交流与合作中的桥梁和纽带作用越来越突出。以防城港、钦州港和北海港组成的广西北部湾经济区港口群已经成为环北部湾乃至泛北部湾港口群中一支重要的生力军。 (二) 广西港口物流发展的基本现状
港口国监督程序 ——经大会A.882（21）号决议修正的大会A.787（19）号决议目录 港口国监督程序 (1) 第一章总则 (4) 1.1 目的 (4) 1.2 适用 (4) 1.3 引言 (4) 1.4 港口国监督条款 (4) 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 (5) 1.6 定义 (5) 第二章港口国检查 (6) 2.1 概述 (6) 2.2 检查 (6) 2.3 明显依据 (6) 2.4 PSC官员的专业资历 (7) 2.5 PSC官员的资格和培训要求 (7) 2.6 PSC官员的一半程序指南 (7) 第三章详细检查 (8) 3.1 概述 (8) 3.2 明显依据 (8) 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 (9) 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 (11) 3.5 操作性要求监督指南 (13) 3.6 最低配员标准和发证 (18) 3.7 ISM规则港口国监督道则 (19) 第四章违犯和滞留 (20) 4.1 低于标准船舶的确认 (20) 4.2 有关错误信息的提交 (20) 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 (21) 4.4 港口国采取纠正措施的责任 (21) 4.5 关于滞留船舶的指南 (21) 4.6 中止检查 (21) 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 (22) 第五章报告要求 (22)
5.2 船旗国报告 (23) 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 (23) 第六章审议程序 (23) 6.1 意见报告 (23) 附录1 (24) 1 引言 (24) 2 概要 (24) 3 可导致滞留的缺陷 (24) 附录2 (27) 按照MARPOL73/78公约附件Ⅰ执行检查和调查的指南 (27) 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 (27) 1 要求具备IOPP证书的船舶 (27) 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶 (27) 3 监督 (27) 第2部分违犯排放规定 (28) 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则Ⅰ排放规定可能证据的项目清单 (29) 1 发现油污染后采取的行动 (29) 2 船上调查 (30) 3 岸上调查 (32) 4 以上未涉及的资料 (32) 5 结论 (32) 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 (32) 1 前言 (32) 2 检查 (33) 3 船舶人员 (33) 4 文件 (33) 5 惰性气体 (33) 6 静电的产生 (34) 7 通信 (34) 8 甲板上渗漏 (34) 9 防止货油进入机器处所 (34) 10 原油的适合性 (34) 11 检查表 (34) 12 洗舱安排 (34) 13 扫舱 (35) 14 压载 (35)
港口国监督（PSC）新的缺陷代码 Codes Description 种类 0157 International sewage pollution prevention certificate 国际防止生活污水污染证书 0158 Statement of compliance (cas) 符合证明 0159 Interim statement of compliance (cas) 临时符合证明 0160 International ship security certificate (issc) 国际船舶保安证书 0174 Inf certificate of fitness 核放射物质适装证书 0228 Documentary evidence for personnel on passenger ships 客船人员证明文件 0251 Certificate for medical care 医疗证书 0252 Evidence of basic training 基本培训证明 0253 Schedules for watchkeeping peasonnel 船员值班计划 0261 Record of rest 休息记录 0270 Endorsement by flag states 船旗国签注 0272 Application for endorsement 签注申请 0321 Heating 住舱的加热 0322 Noise 噪音 0361 Electrical devices 电器 0380 Access/structure 通道/结构 0382 Sleeping room 卧室 0383 No direct opening into sleeping room from cargo/machinery areas 从货物/机械处所无直接开口进入卧室 0384 Furnishings 家具 0385 Berth dimension，etc 卧铺尺寸 0386 Clear head 净高 0387 Mess room location 餐厅位置 0388 Oil skin locker 防水库房 0389 Laundry 洗衣房 0390 Record of inspection 检查记录 0411 Ventilation 通风 0412 Lighting 照明 0413 Cleanliness 清洁程度 0421 Provisions（quality）粮食（质量） 0440 Cold rooms 冷库 0441 Cold rooms temperature 冷库温度 0442 Cold rooms cleanliness 冷库清洁程度 0450 Food peasonal hygiene 食品个人卫生 0451 Food temperature 食品温度 0452 Food segregation 食品分隔 0460 Record of inspection 检查记录 0515 Heating 工作场所的加热
国际物流阶段论文 ——我国港口群的分布特点及发展问题的探讨 所学专业：物流管理 任课教师：彭东华 所在班级： 学生学号： 学生姓名： 日期：2010年6月2日
摘要 随着经济的逐步发展，我国形成了五大港口群，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区。 港口群在发挥装卸集装箱船货物的运输功能外，还将参与组织各个物流环节业务活动及彼此之间的衔接与协调，逐步成为全球国际贸易和运输体系中的物流基地。 在新一轮的国际物流竞争中，随着世界海运业的船舶向大型化和超大型化发展趋势，中国五大港口群及内河港口都面临一个前所未有的发展机遇和挑战。 中国沿海所规划的环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大港口群布局，符合我国经济发展的客观需要。政府及相关管理部门出台港口群战略部署，显然各港口群之间首先是分工与协作，其次强调彼此之间的公平竞争。 关键字 港口群、港口物流、港城物流、竞争、合作、发展
目录 一、港口以及港口物流的概念 (04) 二、我国港口发展现状及特点 (04) ㈠、我国港口发展现状 (04) ㈡、我国最近几年港口发展的特点 (05) 三、我国五大区域港口群 (05) 四、五大港口群之间物流合作与竞争体系 (05) 五、我国在港口发展方面存在的主要问题 (06) ㈠、港口物流基础设施方面存在的问题 (06) ㈡、我国港口物流发展中存在的物流系统化问题 (06) ㈢、我国港口物流在软环境建设中存在的问题 (07) 六、我国港口发展应采取的战略和措施 (07) ㈠、建立港城物流合作与竞争体系 (07) ㈡、加快专业人才的培养 (07) ㈢、提高物流系统整体化、规模化程度 (08) ㈣、强化港口物流服务理念 (08) ㈤、五大港口群之间的竞争与合作 (08)
中国五大港口群之物流体系特点 ——C09物流2班竹伊楠随着经济的逐步发展，我国形成了五大港口群，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区。 港口群在发挥装卸集装箱船货物的运输功能外，还将参与组织各个物流环节业务活动及彼此之间的衔接与协调，逐步成为全球国际贸易和运输体系中的物流基地。 一、环渤海地区港口群 环渤海地区港口群主要由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成，服务于中国北方沿海和内陆地区的社会经济发展。其中辽宁沿海港口群以大连东北亚国际航运中心和营口港为主，津冀沿海港口群以天津北方国际航运中心和秦皇岛港为主，山东沿海港口群以青岛、烟台、日照港为主。作为我国重要的能源、原材料生产基地，其腹地煤炭、矿产资源十分丰富，同时，东北、华北也是我国重要的重化工业基地。环渤海地区港口群的物流系统复杂，腹地范围广，集疏运体系各具特点。天津港集装箱运输主要依靠公路完成；大连港和青岛港主要靠水路和铁路进行集疏运。除了集装箱运输外，该区域还是我国重要的能源港口群，分布着秦皇岛、曹妃甸港和日照港等大型煤炭枢纽港口，业务模式广泛，功能齐全。但由于该区域大多数港口历史性强，发展缓慢，在信息建设和管理模式上仍存在很大问题，需要突破行政束缚，积极进行区域性合作，提高整个港口群物流系统的竞争实力。 二、长江三角洲地区港口群 长江三角洲地区港口群依托上海国际航运中心，以上海、宁波、连云港港为主，服务于长江三角洲以及长江沿线地区的经济社会发展。长江三角洲港口是中国港口生产最繁忙、运输发展最快的港口群。该地区14个主要港口货物吞吐量从1997年的35199万吨提升到2004年的104760万吨，增长了2.98倍。2004 年中国大陆港口集装箱吞吐量总计6180万TEU。其中，长江三角洲港口群完成了2039.95万TEU，占33%，比上年又增长了31.69%。这一港口群物流系统在大力建设物流系统在大力建设物流基础设施（物流园区、保税区、配送中心等）同时，不断完善其集疏运体系，而且已经基本实现了由“利益为核心”向“服务为核心”的功能转变，尤其在港口群信息共享平台的建立上处于国内领先地位。 三、东南沿海地区港口群 东南沿海地区港口群以厦门、福州港为主，服务于福建省和江西等内陆省份部分地区的经济社会发展和对台“三通”的需要。东南沿海港口群全部集中于港口岸线资源丰富、优良深水港湾众多的福建省，由厦门港、福州港、泉州港、莆田港、漳州港等港组成。近年来，该港口群的集装箱运输发展稳健，一步上一个
1 引言 1.1研究的背景 物流活动因产品交换开始出现，随着经济一体化的发展，世界各地的货物运输活动也越来越频繁。在所有物流活动中，港口物流活动占据很大的比例，对于省来说，省位于中国的南端，同时也是中国唯一一个位于热带的省份，在东面和南面分别和、相邻，四面靠近港口，又属于珠江三角洲的经济发展区之，与国际经济市场东南亚相接壤。省沿海港口有大小港口数十处，在港口资源方面有着绝对的优势。利用港口发展物流活动在一定程度上可以促进经济发展。 1.2研究的意义 对于乃至我国的经济发展来说，港口物流一直占据着重要的位置，港口物流的进步和发展有利于促进以及全国的经济发展，同时解决了大量的人口就业上的问题。的港口数量相对较多，比较重要的包括港、港等，它们在物流发展中占据举足轻重的地位。笔者就主要港口的物流的发展现状进行详细的分析和研究，在上述所阐述的有关于的发展问题还存在一系列的问题，，想要解决这些问题就要借鉴国外在物流方面发展比较成功的经验。。通过本研究，找出影响省港口物流竞争力的提升因素和提出对策建
2港口物流发展现状分析 2.1港 港在岛具有极其重要的地位，它位于岛的北部海岸线。省通过港对外进行各种运输与海外贸易，通过港与多个国家建立贸易来往。除此之外，因为拥有优美的风景，港也是旅游胜地，每年游客往来量在140万左右。港不单单指一个港口，他由马村港、秀英港、新港组成。明确的组成结构进而实行统一的规划与建设，统一来进行管理经营。因此取得了不断进步。在2014年时其集装箱的往来量达到了134.66万左右，比去年增长了15.2%。并且2015与2016年也有不断地增长。到2016年突破到140万标箱往来。如此快速的增长，达到了市政府指定的全年吞吐量的目标。因此货物的吞吐量在一个港口业务往来中占据了重要的地位。只有货物吞吐量提高，才会带动与其有关的行业的快速发展，比如物流业、修船业或者是临港工业的发展。可以以此来促进城市得到经济发展。因此在<港总体布局规划>中也明确表示，将会把港作为中心以这个中心为焦点建设成为物流中心，肩负着带动全省的重要任务。 2.2洋浦港 洋浦湾与新英湾组成了现在的洋浦港，它位于东南亚的经济中心中，位置十分特别，处在八所港与港中间。西边是洋浦鼻，北边为洋浦村，白马井在其东部，正对着琼州海峡。洋浦港具有许多特点比如较高的水位与较少的泥沙，以及他的海陆分界线比较场，因此被称为“天然深水良港”。同时洋浦港也是国家一类的海岸开放口岸
2: 海南物流现状 海南与岛外经济联系主要是通过海运实现的，港口物流是海南岛进出岛货物贸易的命脉，直接关系到海南与岛外贸易以及海南经济的发展。随着北部湾经济区形成和中国-东盟自由贸易区正式运作，海南港口物流业将为海南经济发展插上翅膀。 从区位条件上看，海南省位于中国-东盟自由贸易区的地理中心，处于西太平洋通往印度洋海上交通线附近，南通亚洲第一大港新加坡港，北临香港，历史上早有东方航线中途站之美誉。 海南港口主要有海口港，三亚港，八所港和洋浦港为主要支撑，清澜港为重要补充和未来航天物流枢纽。五大港口总货物吞吐量从1998年的1474万吨增加到2011年的9662万吨。海口港占了全省港口货运半壁江山，而洋浦港则以总量第二支撑海南西部工业品与集装箱物流。 海南特区尤其是海南港口经济享受诸多政策照顾，具有明显的政策优势 （1）洋浦港享受保税区政策，“启运港退税”政策和“原产地规则”带来的加工贸易零关税三大优惠政策。 （2）2010年1月，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式启动。 （3）海南作为全国最大的经济特区，享有独特的“特区立法权”。 海南省是我国仅次于台湾的第二大岛屿省份，其海南线全长1823公里，海域面积约210万平方公里，海域宽阔，水深，无淤泥，无坚石等优越的自然条件，航道拓宽疏深和保养费用少，对深水港建设非常有利。因此，海南建设同等规模的港口其成本远低于在国内其他沿海城市。2011年5月，海南省“十二五”省，市重点建设项目——海口马村中心港区工程正式破土动工，年设计吞吐量390万吨，投资15.9亿。 同时，海南港口物流业发展也存在问题。 （1）经济发展总体滞后，工业短腿，临港物流长期需求不足。 港口物流业的主要需求产业是货物贸易和工业品运输，而海南长期以来进出岛的货物较少。这些宏观问题是海南发展港口物流业得根本性的制约。 （2）.周边港口竞争压力大，缺乏腹地经济支持
第34卷 增刊大连海事大学学报Vol.34 Suppl. 2008年6月Journal of Dalian Maritime University Jun., 2008 文章编号:1006 7736(2008)S 0034 03 中国港口国监督的发展与展望 周 驰 (宁波海事局,浙江宁波 315000) 摘要:分析了目前国内实施港口国监督所存在的问题,并结合当前国际国内为正在开展的一些改进行动以及IM O成员国自愿审核机制对港口国监督未来发展方向进行了展望. 关键词:港口国监督;目标因素;自愿性审核 中图分类号:U676.1 文献标志码:A Actuality and future developments of port state control in China ZHOU Chi (Ningbo M SA,Ningbo315000,C hi na) Abstract:T his paper demonstr ates the cur rent implementation problem of PSC in China,and gives practical proposal on China domestic PSC implementation co mbining V oluntary Audit ing M echanism of IM O M ember Sates. Key words:port state control(PSC);tar geting system;voluntary state audit scheme 1 中国港口国监督发展 1.1 中国港口国监督检查发展 中国自1986年开展港口国监督以来,为保障海上人命安全、保护海洋环境,作为中国海事主管部门的中国海事局不断提高海事行政执法能力,在港口国监督方面取得了长足进展.2006年中国开展港口国监督检查4020艘次,共计发现缺陷24036个,滞留船舶319艘次,对于到港船舶的港口国监督检查覆盖率达到33.37%,平均滞留率为7.94%.从与东京备忘录整体情况的比较来看,检查船舶数量占整个备忘录地区的18.54%,滞留船舶数量占整个备忘录地区27.24%,滞留率为整个备忘录地区的1.47倍. 此外,各级海事管理机构还严格执行开航前检查任务,加强对船舶履约状况符合性的检查,取得了良好的效果.中国籍国际航行船舶在国外被滞留数量,2003年为19艘次,2004年为17艘次,2005年上半年为4艘次.中国旗船队继续在全球主要港口国监督组织和地区被列入 白名单 ,为中国航运经济快速发展和国际竞争力的提升发挥了积极作用. 为了进一步加强港口国监督管理工作,全面提高船舶安全检查质量,中国海事局起草了 港口国监督职能设置及业务管理工作方案 和 港口国监督检查队伍调整方案 两个指导性文件,着手准备调整完善港口国监督管理体制和港口国监督检查队伍. 1.2 中国港口国监督检查官人员管理发展 中国自开展港口国监督以来,十分重视对于检查官素质的培养.交通部海事局已经举办多期PSCO培训班以及知识更新培训班.中国多次选派优秀港口国监督检查官赴欧、美、日、韩等国考察港口国监督活动情况,并多次派员到日本等地参加东京备忘录秘书处举办港口国监督检查官培训班. 在对PSCO培训发证以及日常人员管理的问题上,中国海事局目前正在对现行的 中华人民共和国海事局船舶安全检查员管理规定 进行修改.修改后引入了安检员资格证书和执业证书的规定,将安检从业资质与安检执业岗位进行了科学的分离,进一步规范了安检队伍的人员管理,为更好地打造一支专业技能过硬、人事管理科学、储备力量丰富的安检队伍提供了可靠的制度保障. 1.3 港口国监督检查与其他海事部门协作发展 在中国广义的港口国监督是通过海事局船舶安检业务部门和诸如通航管理、危防管理等其他业务部门的协作来实现的.相对于海上事故调查、危防现场监管等其他海事业务部门监管手段,港口国监督具有诸多国际国内法赋予的控制措施,在目前也是 收稿日期:2008 04 11. 作者简介:周弛(1979-),男,浙江宁波人,工程师,E mail:r ichard.zhou@https://www.doczj.com/doc/3411924993.html,.
本，提升自身市场竞争力而悬挂非本国船旗，也就是“方便旗”。因此，就造成了不同船旗国之间的船只船体状况和操控人员操作水平上的差异，更进一步直接影响船只接受PSC检查后接收到的审查结果。针对此种情况，世界各港口国监督组织也出台了相应措施。主要是以国籍为标准，将船只分类。例如，巴黎备忘录组织就按照船旗国对船舶行业施行的安全标准和注册条件以及船只在检查过程中的表现分出三个等级：船体状况优良，国内相关立法较为完善的国家被列入“白名单”，船体状况一般，国内相关标准相对较高的国家被列入“灰名单”，船舶检查状况不能达到国际公约制定的相关标准，船旗国法律相关规定不够完善的国家列为“黑名单”。因此，可以得出结论：在PSC检查中船只的通过率和船旗国的国籍息息相关。立法相对完善，船舶行业标准相对较高的国家通过率较高；立法体系不够健全，航运业发展滞后的国家船舶通过率较低。 3.5船舶自身缺陷 船舶自身缺陷主要指船舶配备设施的不完善、船员操作上的失误以及船舶证书文件的缺失。这是导致船舶不能通过检查的内在和直接原因。因此，要从根本上降低船舶滞留率，改善船舶PSC的检查现状应当及时弥补船舶自身存在的缺陷，排除安全隐患。依据《2012年中国港口国监督数据分析年报》，全年我国在PSC检查中总共检查出46353项船体自身缺陷。其中主要包括：消防安全缺陷9385项，航行安全存在问题的7810项，与救生设备相关的5656项，主动力和辅助设备存在问题的3057项，另外还有3057项缺陷则是由于船舶水密或风密存在问题。以上是导致船舶滞留排名在前五的因素。同年，在美国海岸警卫队作出的PSC检查报告中，消防设备的配备不完善就占所有缺陷总数的四分之一。法国巴黎备忘录组织在年度报告中也将消防设施的不完备和与航行安全有关的缺陷作为导致船只滞留的首要原因。同样，日本东京港口国监督组织在作出年度报告后也得出了与中国港口国监督组织相近的结论：船舶自身存在的消防安全隐患，航行安全问题以及救生设备的缺失和损坏都是导致造成船舶滞留最主要的原因。 由上述可以得出结论，要提高船舶在PSC检查中的通过率就必须改善船舶自身消防状况，及时更换损坏或落后的消防和救生设备，加强火警监测，及时更新火警系统和灭火系统加强并定期对船只进行检修。 4结束语 近几年，随着世界各国航运事业迅速发展各国人民对于生活以及工作的环境要求也有了逐渐提升。同时，这也意味着社会对航海领域船舶的安全性与稳定性有了更高标准。通过上述分析研究表明，船龄大小是决定船舶停滞风险高低的最直接因素。其中，杂货船舶、散货船舶以及滚装船舶这几类船型普遍是滞留量较大的航运船舶，而总吨位为500-50000吨的船舶在港口的滞留时间较长，滞留量较大，滞留率偏高；在发展中国家相对于国家检验标准稍低的航运船舶的滞留率也相对较高。发达国家的船只则普遍因为国家较高的检验标准获得较高的PSC检查通过率；相较于其他因素，消防安全和救护设施的不完备以及消防火警系统等安全体系的不完善是导致船只滞留的最主要因素。因此可知，PSC检查体系能有效帮助排除船舶自身安全隐患及航行故障，有力地保证了航行人员与船只货物的海上安全，能在一定程度上减少和防止海事事故的发生。同时，通过对PSC检查体系的研究，能做到未雨绸缪并且能够对保证人民财产以及生命安全起到重要保障作用。文章通过对港口船舶滞留原因进行分析可以得知，严格遵守相关领域规章制度是进行安全航运并减少港口滞留船舶量最直接方法。 参考文献 [1]齐壮，王凤武，刘强，等.港口国监督中船舶滞留原因[J].航海技术，2014（6）：64-72. [2]曾光.船舶在船旗国检查中被不当滞留的思考[J].世界海运，2014 （11）：20-23. [3]林兴乐.PSC检查中船舶滞留的法律性质辨析[J].航海技术，2013（5）：79. 港口国外籍船舶监督问题探析与对策建议 王力 （烟台大学海洋学院航海技术系，山东烟台264005） 通过掌控抵港的外来船舶停靠的数量从而保证海上的航行安全，这是港口国当地管理局的必须履行的监督任务，也是用来保障人员安全与避免海洋受到污染的主要途径之一。而作为海上安全最重要保障，港口国的监督检查手段也是港口国当局用来管理外来船舶最为有效的管理手段。借助港口国监督检查，海事主管的各个机关也可把外来船舶及其船舶管理公司等方面作为切入点，从而成功的建立海事安全的链网、加强对外来船舶在当地水域内的综合表现实施监控，从而实现对抵港外来船舶的综合管理。 1实施对港口国外籍船舶监管的重要性 1.1全球范围内发生的船舶事故呈上升趋势 随着经济的飞速发展，世界一体化进程的运行，世界航运业也随之快速发展。因全球经济一体化的快速发展，因此我国的外国籍船舶停靠的数量也在不断增多。随之而来的是我国海事主管机关所要面临的监管外轮的挑战与压力也不断加大，特别是大型散货船和装有化学品船这类危险系数较高的船舶，一旦发生了重大事故，那么后果就会不堪设想。国际海事组织规定，船舶事故可以分成三个层次：次严重事故、严重事故与极严重事故。这些事故的不同严重程度都将会给海上船员的生命财产安全带来一定的影响。甚至可能导致船舶沉没、严重污染与人员死亡。依照全球登记的综合船舶信息，据系统统计，全球出现的船舶事故已呈逐渐上升的趋势。 1.2发生船舶事故带来的危害 频繁发生的船舶事故不仅会致使船舶本身有不同程度的损失，同时也给发生此事故的国家带来巨大影响、致使该国家的经济和海洋环境面临巨大的挑战。放眼看国际海事界，对港口国权益带来重大损害的海上事故在近年来持续发生。例如意大利发生的（科斯塔.康科迪亚）号邮轮触礁侧翻事故、美国发生的墨西哥湾海洋平台的爆炸与漏油事故等等；这一系列船舶事故的发生都给海洋界监管机关敲响了警钟，通过海洋事故，我们不但要看到其造成的危害，更要究其原因，看清楚问题的实质。根据调查，之所以会发生众多的船舶事故，探其根本还是因一些细小的问题逐步积累而成的。而船舶本身是否拥有良好状态、船员是否拥有达标的业务水平和公司是否严格的进行经营管理等一系列信息，都能通过船舶在航行或在其它作业的过程中所表现出来的。如果在海事监管过程中将将这些信息错开开来进行逐个分析，那就会导致问题分析的不全面，容易忽略很多隐藏在表象背后的风险。因而就需要对外籍停靠的船舶进行全面的综合管理，如此就能能挖掘出船舶所潜藏的隐患。 摘要：港口国监督是港口当局按照国际公约、或者区域性制定了需对抵港的外来船舶给予安全检查的条例。检查对象为船员、船舶的管理情况与船舶技术情况，以此来保障船舶与船上人员的生命财产安全，也避免海洋污染。随着各国交往的日益密切，来往船舶的日益增多，港口国监督在航运界已经得到广泛的认可。由此可以看出，港口国监督与港口安全、海洋环境以及行业安全等都是紧密相关的。文章通过对我国管理外籍船舶所存在的缺陷进行探讨和分析，从而提出有效的建议和对策来解决这些问题，从而实现航海事业的稳步发展。 关键词：港口；外籍船舶；问题探析；对策建议 276--
港口生产统计的主要指标 一、港口、码头、泊位统计指标 1、港口个数 指报告期末港口的实际数量。在计算港口个数时，一般按一城一港的原则进行计算。计算单位：个。 2、港区面积 指报告期末港区的实际面积，包括水域和陆域面积。计算单位：平方公里。 3、港区岸线长度 指报告期末港区陆域与水域毗邻地段的实际长度。包括码头、护岸和自然岸坡度。计算单位：米。 4、码头泊位长度 指报告期末港口用于停系靠船舶，进行货物装卸和上下旅客地段的实际长度。 包括固定的、浮动的各种形式码头的泊位长度。对固定式码头，计算顺水域自码头的一端至另一端的全部长度。对浮动式码头，只计算其本身的正面长度，不包括浮动式码头的两端及内档和各种护岸和自然岸坡的长度。计算单位：米。 5、码头前沿水深 指码头前沿在设计低水位下的水深。可分别按设计水深、维护水深和实际水深统计。计算单位：米。 设计水深是指码头建设时设计文件上规定的水深；维护水深是指经过疏浚应该经常保持的水深；实际水深是指实际达到的水深。 6、泊位个数 指报告期末泊位的实际数量。计算单位：个。 7、靠泊能力 指在当地设计低水位时，一个泊位所能靠泊并进行装卸货物、上下旅客等正常作业的最大满载船舶的吨级。计算单位：吨级。 8、泊位通过能力 指一个泊位在一定时期(通常为一年)内，可靠泊船舶所载货物(旅客)的额定数量，即设计或核定的通过能力。计算单位：万吨(万TEU、万人次、万辆次)／年。 9、泊位综合通过能力 泊位综合通过能力是指一个泊位在一定时间(通常为一年)内装卸、存储、集疏运各环节相互适应时能够通过货物的额定数量。计算单位：万吨(万TEU、万人次、万辆次)／年。 二、仓库、堆场统计
实施ISM规则的港口国监督指南 目的 帮助港口国监督检查员(PSCO)在实施港口国监督检查时评价船舶的安全管理体系的符合性和有效性。 依据 1，1974年国际海上人命安全公约第九章 2，国际海事组织第741(18)号决议—国际船舶安全营运和防止污染规则(ISM规则) 3，国际海事组织第788(19)号决议—主管机关实施ISM规则指南。 适用范围 所有商船，不论建造时期如何，最迟按列时期适用ISM规则： 1998年7月1日：所有客船，包括载客高速船。 1998年7月1日：500总吨及以上的油船，化学品船，气体运输船，散货船和载货高 速船； 2002年7月1日：500总吨及以上的其它船和移动式近海钻井装置。 监督程序 1．初始检查 1．1 PSCO初次检查时，首先检查船公司的符合证明(DOC)和船舶的安全管理证书(SMC)。 除非其营地公司持有该船种的有效DOC文件，否则SMC无效。 1．2 PSCO 在检查DOC时，应特别核实该公司所列明的情况，适用船种同SMC相一致。1．3 PCSO还应检查船上安全管理手册(SMM)，检查体系文件并询问主要船员是否熟悉船上的体系，文件的管理情况，文件化和程序以及他们在体系中规定的职责等。 1．4 如该船所持有的是临时SMC，则PSCO应核对证书的签发是否符合第788(19)号决议，并检查： .1 船长及有关的高级船员是否熟悉安全管理体系和有关其实施的计划安排。 .2 开航前需要做出的基本指今是否下达。 .3 安全管理体系的相关信息是否通过一种工作语言或船上人员理解的语言传达。1.5 较多一般性(非构成滞留的)缺陷也可对安全管理体系的有效运行构成合理怀疑。 1.6 PSCO应通过在初始检查中发现的“明显依据”运用专业判断是否有必要进行更详细 的检查。“明显依据”包括没有证书或证书无效，存在其它可导致滞留的缺陷，或者较多非滞留性质的缺陷。 2．详细检查 当“明显依据”存在时，应对其SMS进行详细检查，PSCO应对文件进行较为详细的核查，通过核查确认其具有ISM规则要求的文件化程序，并有效实施。 实施详细检查时，PSCI可查验有关记录和询问船上有关人员： 2.1 船员是否熟悉公司的安全和环境保护方针？ 2.2 船舶的安全和防污染由谁负责？ 2.3 是否已明确船员的任务，且形成了文字规定？ 2.4 “指定人员”是谁？谁可与其联系？如何联系？
海南发展新机遇 ——海南港口物流发展思考摘要：就目前海南港口情况来看，港口资源整合是势在必行之举。本文对资源整合和港口联盟进行了具体的分析，然后提出港口物流发展的建议。 关键词：资源整合；港口物流 目录 发展海南港口物流的重大战略意义 (2) 有利于发挥海南的区位和比较优势 (2) 有利于维护南海的主权和进一步开发 (2) 有利于推动西南沿海经济的发展 (2) 海南港口资源整合分析 (3) 合则共利分则互搏 (3) 打造泛北部湾国际航运中心 (3) 实例：海南港航控股有限公司负责人谈海口港与洋浦港整合 (4) 促进资源合理配置 (4) 两港重组意义重大 (5) 目标是整合全省港口 (5) 港口联盟分析 (6) 打造港口联盟的现实意义 (6) 海南港口物流业的发展建议 (6) 发挥政府职能，引导市场秩序。 (6) 制定海南港航物流人才培养战略规划。 (7) 加强港口资源整合。 (7) 扩大内外开放程度，提升国际知名度。 (7) 结语 (7)
海南港航企业长期存在着港口功能重叠、港口管理体制分散、港口建设和经营“小、散、弱”现象突出、区域竞争力不强等问题，聚力发展现代化大型港口集团，打造海南港航的“航母”级企业正当其时、得其所。只有集聚发展，才能大力提升海南港航业核心竞争力，增强其抵御国际市场风险的能力；同时促进临港工业的发展，增强港口经济的对外辐射能力，带动腹地经济的发展。 深化改革就是要促进资源要素合理配置，进而全面提高全要素生产率。海口港和洋浦港定位相同、区位相近，双方从互相拆台、竞相削价、恶性竞争，到打破区域条块划分，坚持全省一盘棋，从“互相削弱”走向“互补合作”，这既能有效避免重复建设和同质化竞争，又能通过区域重组优化布局、协同发展，产生集聚效应，进而实现规模经济，解“内忧”、除“外患”。全面深化改革就是要破除制约海南发展的障碍和瓶颈。全面深化改革必须要处理好局部和整体、当前和长远的关系，要善于凝聚发展共识，善打“组合拳”，形成发展合力。打好“组合拳”，就要求“拳拳相扣”，这就要我们在扩大对外开放的同时，也要扩大对内开放，让不同地区、不同形态的企业公平获得准入机会和各种并购所需资源，通过更广泛、更灵活地进行股权或资源组合，壮大经济实体，进而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。 海南与岛外经济联系是通过海运和航空运输实现的，自1975 年至今的35 年间，海运承担了99%以上的货物运输周转量及40%以上旅客运输量。其中， 2010 年，海南港口水运完成了897． 6 亿吨公里的货物运输周转量，空运完成量仅为5． 6 亿吨公里。可见，港口物流是海南进出岛货物贸易的命脉，直接关系到海南与岛外贸易及海南经济的发展。随着北部湾经济区形成和中国－东盟自由贸易区正式运作，海南如何寻求机遇，发挥优势，发展港口物流业，是海南经济和港口物流业发展的重要课题。 今年1月，中国-东盟自由贸易区正式运作。作为我国最接近东盟国家的省份，海南在自贸区的建设过程中，必将发挥重要的作用。如何抓住这些机遇，充分利用自身条件：背靠大陆，开拓东南亚市场；面向东南亚，发展港航物流业，是海南港航物流发展过程中必须面临和思考的问题。
第一章 1.Clear ground: Evidence that the ship, its equipment ,or its crew does not correspond substantially with the requirements of the relevant conventions or that the master or crewmembers are not familiar with essential shipboard procedures relating to the safety of ships or the prevention of pollution. 2.Deficiency: A condition found not to be in compliance with the requirements of the relevant convention. 3.Detention: Intervention action taken by the port State when the condition of the ship or its crew does not correspond substantially with the applicable conventions to ensure that the ship will not sail until it can proceed to sea without presenting a danger to the ship or persons on board, or without presenting an unreasonable threat of harm to the marine environment. 4.Inspection: A visit on board a ship to check both the validity of the relevant certificates and documents, and the overall condition of the ship, its equipment, and its crew. 5.More detailed inspection: An inspection conducted when there are clear grounds for believing that the condition of the ship, its equipment, or its crew does not correspond