城市停车设施规划导则
住房城乡建设部
2015年9月
前 言
为科学推进城市停车设施规划工作，合理配置停车资源，构建有序停车环境，合理引导交通需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，并与《城市综合交通体系规划编制导则》等国家标准规范有效衔接，编制本导则。
导则提出了城市停车设施规划的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。主要内容包括总则、工作阶段与要求、规划管理、规划内容、技术要点、成果要求，共六章。同时，为便于指导规划编制与管理实践，导则还包括三个附录，分别为停车普查指标计算方法、机动车出行车位需求预测方法、国内部分城市建筑物配建停车位标准。
导则由中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制，可在我部网站
https://www.doczj.com/doc/3614670787.html,下载。
主要起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、北京市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司、住房和城乡建设部城市交通工程技术中心。
导则由深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录
1 总则 (1)
1.1. 规划目的与作用 (1)
1.2. 规划对象 (1)
1.3. 编制原则 (2)
1.4. 规划范围与期限 (2)
1.5. 规划实施策略 (2)
2 工作阶段与要求 (3)
2.1. 城市停车设施专项规划 (3)
2.2. 片区停车设施专项规划 (3)
3 规划管理 (4)
4 规划内容 (4)
4.1. 停车发展战略 (4)
4.2. 停车分区发展策略 (5)
4.3. 建筑物配建停车位标准 (5)
4.4. 城市公共停车场规划 (5)
4.5. 路内停车位设置要求 (6)
4.6. 片区停车综合改善方案 (6)
4.7. 停车管理政策 (6)
4.8. 近期实施计划 (7)
4.9. 规划实施保障措施 (7)
5 技术要点 (7)
5.1. 停车普查 (7)
5.2. 停车需求预测 (8)
5.3. 停车发展战略与目标 (9)
5.4. 停车分区发展策略 (10)
5.5. 停车供给总体策略 (10)
5.6. 建筑物分类与配建停车位标准 (11)
5.7. 城市公共停车场规划 (12)
5.8. 路内停车位设置要求 (12)
5.9. 片区停车综合改善方案 (12)
5.10. 停车产业化发展政策 (13)
5.11. 停车管理智能化信息化 (14)
6 成果要求 (14)
6.1. 成果形式 (14)
6.2. 规划文本 (14)
6.3. 规划说明书 (16)
6.4. 规划图纸 (16)
6.5. 基础资料汇编 (17)
附录一：停车普查指标计算方法 (18)
附录二：出行车位需求预测方法 (21)
附录三：国内部分城市建筑物配建停车位标准 (22)
1总则
1.1.规划目的与作用
1.1.1.城市停车设施规划旨在科学安排停车设施，构建有序停车环境，合理引导交通需求，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。
1.1.
2.城市停车设施规划是城市规划的重要内容，是城市综合交通体系规划的重要组成部分，是指导城市停车设施建设、缓解当前停车问题的重要依据。
1.1.3.城市停车设施规划成果编制应与城市总体规划、城市综合交通体系规划、城市交通综合改善规划成果编制等相衔接，并将其主要内容纳入城市控制性详细规划。
1.2.规划对象
1.2.1.本导则所指城市停车设施为社会性客车的停放设施，不包括公交车、出租车、货车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。
1.2.2.按停车设施的建设类型划分，可分为建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类。
1 建筑物配建停车场是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场。
2 城市公共停车场是指位于道路红线以外、面向公众服务的供机动车停放的停车场。
3 路内停车位是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。
1.2.3.根据停车泊位的使用特点，可分为基本车位和出行车位两类。
1 基本车位是指满足车辆无出行时车辆长时间停放需求的相对固定停车位。
2 出行车位是指满足车辆有出行时车辆临时停放需求的停车位。
1.3.编制原则
1.3.1.坚持需求管理原则，合理配置停车设施，优化和引导小汽车停车需求。
1.3.
2.坚持统筹兼顾原则，要将城市停车设施规划与用地功能、开发建设强度、道路疏解能力结合起来，科学规划停车设施布局。
1.3.3.坚持节约资源原则，城市停车设施规划应考虑土地资源节约使用，鼓励采用立体和机械式停车设施，体现停车与其他土地功能融合的规划思想。
1.3.4.坚持综合治理原则，在城市交通综合改善的框架下系统治理停车问题，采取街区治理、精细化设计的工作模式改善停车供需矛盾突出地区的停车问题。
1.4.规划范围与期限
1.4.1.城市停车设施规划范围可分为城市和片区两个层次。
1 城市停车设施专项规划范围应当与城市总体规划、城市综合交通体系规划相一致，重点为城市集中建设区。
2 片区停车设施专项规划范围应以城市分区为单元，也可以街道或社区为单元，根据停车重点地区划定，或与片区交通综合改善规划相一致。
3 各城市应根据自身情况开展城市和片区停车设施专项规划。大城市及以上规模城市应分层次开展规划，中小城市可仅开展城市停车设施专项规划（含片区停车综合改善方案）。
1.4.
2.城市停车设施规划分近、远期规划。近期规划期限应与城市近期建设规划或交通综合改善规划的年限一致。远期规划期限应与城市总体规划、城市综合交通体系规划的年限一致。
1.5.规划实施策略
1.5.1.近远结合。近期着力缓解停车供需矛盾突出的现状问题，同步完善促进停车持续健康发展的机制与政策措施。
1.5.
2.差别管理。根据不同地区、不同停车设施类别，采取差别化的停车规划建设及管理策略，精细化调控停车资源与需求。
1.5.3.综合施策。加强停车规划与综合交通政策措施的协调衔接，形成停车设施供给、价格调控、执法管理等相结合的综合措施。
2工作阶段与要求
2.1.城市停车设施专项规划
2.1.1.城市停车设施专项规划一般可划分为现状调研、专题研究、规划成果三个阶段。
2.1.2.城市停车设施专项规划各阶段工作应符合以下要求：
1 现状调研阶段。通过多种方式收集城市交通和停车设施的现状和规划资料；开展城市停车设施和使用特征调查；评估城市停车设施规划的实施情况；分析城市停车发展中存在的主要问题。
2 专题研究阶段。在现状调研基础上，对城市停车设施规划建设及管理的重大问题组织开展专题研究，一般应包括城市停车设施现状供需分析、城市停车需求预测分析、城市停车发展战略、城市停车设施供给策略、停车相关管理政策等。
3 规划成果阶段。分析城市停车供给需求；确定城市停车设施发展战略；确定城市停车设施分区供给策略；制定建筑物配建停车位标准；确定大型公共停车场规模和分布；制定路内停车位设置要求；提出停车收费、执法、信息化等管理政策；制定片区停车设施专项规划的编制计划；制定典型片区停车综合改善方案和项目库。
2.2.片区停车设施专项规划
2.2.1.片区停车设施专项规划一般可划分为现状调研、规划成果两个阶段。
2.2.2.片区停车设施专项规划各阶段工作应符合以下要求：
1 现状调研阶段。收集片区交通和停车设施的现状和规划资料；开展片区停车设施和使用特征调查；分析片区停车主要问题。
2 规划成果阶段。落实停车设施分区供给策略，细化片区停车供需分析，落实城市公共停车场用地布局和规模，明确公共停车场规划实施行动计划，提出老旧居住
（小）区停车综合改善方案、路内停车位施划方案和管理措施，制定片区停车综合改善项目库和各地块停车设施建设要求。
2.2.
3.片区停车设施专项规划应按照“6 成果要求”有关片区停车设施专项规划的成果要求，并参照“4 规划内容”和“5 技术要点”的内容和技术要求进行编制。
3规划管理
3.1.1.城市规划主管部门和停车行业主管部门应结合城市总体规划实施评估工作，滚动编制或修订城市停车设施专项规划，并提出片区停车设施专项规划的编制计划，按计划组织编制。
3.1.2.城市和片区停车设施专项规划确定的建筑物配建停车设施指标、城市公共停车场规划用地控制指标等内容，经审查批准后应作为控制性详细规划编制依据。
3.1.3.城市规划主管部门要加强规划实施管理，未满足配建标准和规划条件要求的建设项目，不得通过规划核实。
3.1.
4.城市停车行业主管部门应汇总停车综合改善项目库，开展实施评估并制定年度实施计划，确定停车设施建设责任部门、实施主体，明确建设时序及投资规模。
3.1.5.加强城市停车设施规划编制的监督管理，规划编制过程中要广泛听取市民和相关单位意见，规划编制成果要进行公示。加强规划实施的监督管理和行政执法，对挪作他用的停车设施限期进行清退，保障停车功能。
3.1.6.城市规划主管部门应当会同相关部门加强停车资源和地理空间数据库的建设，促进停车规划管理的信息共享，保障停车规划的科学制定和有效实施。
4规划内容
4.1.停车发展战略
4.1.1.根据城市发展及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，制定城市停车发展的目标和战略。
4.1.2.主要内容：
1 确定城市停车总体发展方向和目标。
2 确定停车设施资源分配利用的原则和策略。
3 确定停车管理的政策方向。
4.2.停车分区发展策略
4.2.1.综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，确定分区差别化的停车发展政策、停车设施供给和管理策略。
4.2.2.主要内容：
1 确定城市停车分区划分原则与方案。
2 确定差别化的分区停车发展政策和规划指引。
3 确定分区停车设施规模和供给策略。
4 确定分区停车收费和管理策略。
4.3.建筑物配建停车位标准
4.3.1.按照各类建筑物停车需求特征的差异，确定建筑物分类，明确不同停车分区各种类型建筑物配建停车位标准。
4.3.2.主要内容：
1 分析现有建筑物配建停车位标准的适用性与存在问题。
2 确定建筑物分类。
3 预测分析不同类型建筑物的停车需求特征。
4 制定不同停车分区各种类型建筑物配建停车位标准。
4.4.城市公共停车场规划
4.4.1.按照差别化的停车分区发展策略，在具备建设条件、存在供需缺口的地区规划建设城市公共停车场。
4.4.2.主要内容：
1 分析现状及未来不同分区的停车供需关系。
2 分析公共停车场服务半径、建设条件、周边道路交通承载能力等因素。
3 确定公共停车场的功能定位和规模布局。
4 确定公共停车场的选址方案和用地控制要求。
5 确定近期公共停车场建设项目库。
4.5.路内停车位设置要求
4.5.1.依据停车发展战略和分区管理策略，合理布设供车辆临时停放的路内停车位，确定设置和时限要求。
4.5.2.主要内容：
1 明确路内停车位的设置方法和技术标准。
2 明确不同地区、不同类别路内停车位的准停时段和时长、准停车型等要求。
4.6.片区停车综合改善方案
4.6.1.针对重点商务地区、老旧居住（小）区、大型医院和学校等现状停车供需矛盾突出的重点地区，制定片区停车综合改善方案，包括挖掘停车潜力、规范停车秩序、调整停车收费、优化交通组织、改善人居环境等综合措施。
4.6.2.主要内容：
1 调查调研片区现状停车供需关系及存在问题。
2 提出挖掘停车潜力、优化交通组织、改善人居环境等综合改善方案。
3 提出共享利用停车设施、规范停车收费和秩序管理等措施。
4 确定近期片区停车综合改善项目库。
4.7.停车管理政策
4.7.1.按照停车产业化发展的要求，研究制定停车收费、经营管理和产业发展政策。按照规范停车秩序的要求，研究制定严格停车执法管理的政策。按照智能化信息化的要求，研究制定推广应用停车新科技的政策。
4.7.2.主要内容：
1 提出各类停车设施的价格管理政策。
2 提出推动停车产业化发展政策。
3 提出加强停车执法管理政策。
4 提出推动停车智能化信息化政策。
4.8.近期实施计划
4.8.1.依据城市近期发展目标，制定近期停车发展政策措施，提出近期城市停车设施建设项目库和片区停车设施专项规划编制计划，确定建设时序、投资规模，明确责任部门和实施主体。
4.8.2.主要内容：
1 提出近期城市停车发展政策措施。
2 制定近期停车设施新建和改建项目库。
3 制定片区停车设施专项规划的编制计划。
4.9.规划实施保障措施
4.9.1.遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。
4.9.2.主要内容：
1 提出规划实施的管理机制和对策。
2 提出保障规划实施的技术经济政策和对策。
5技术要点
5.1.停车普查
5.1.1.停车普查是城市停车设施规划的基础，是量化分析停车供需的依据。各城市应每5年进行一次全市性普查，重点为城市集中建设区，每年可根据需要进行局部地区专项调查。
5.1.2.停车普查主要内容包括停车设施调查、停车特征调查、相关资料收集、规划
实施评估。
1 停车设施调查内容应包括：现状停车场的分布，现状停车场的规模（每个停车场的车位数和占地面积），现状停车场的型式及构成，停车场的收费情况，建筑物配建停车位标准及使用情况，停车场建设方式及经营管理主体，停车场附近的交通状况，停车场附近的环境条件，停车场服务对象及范围等。
2 停车特征调查应按平峰日和高峰日分区域进行，获取停车需求生成率、停车场供给能力、平均停车时间、车位周转率、停车场利用率、停车集中指数、停车供需缺口等指标。调查内容包括：停车目的、停车地点到目的地的步行距离，停车调查初始时停车场内停车数量，车辆到达及离开停车场的时间，调查结束时停车场内停车数量，违停车辆数量等。
3 相关资料收集应获取人口和经济社会发展水平，建设用地规模、性质和布局，以及城市交通结构、机动车保有量、城市道路里程和网络布局、道路交通运行状况、公共交通发展情况等。反映停车现状的数据资料宜采用规划起始年的前一年资料，特殊情况下可采用前两年的资料。
4规划实施评估应采取定性与定量相结合的方法，全面评估既有停车设施规划各项内容的实施进度、实施效果和外部效益等内容。
5 停车普查指标计算方法参考附录一。
5.1.3.停车普查工作应符合以下规定：
1 停车普查结果应纳入统一的城市停车泊位信息数据库进行存档管理。
2 城乡规划主管部门或城市停车主管部门应以普查工作为基础，牵头制定停车泊位备案登记制度，对新增或调整的停车泊位进行定期更新，实现对停车设施资源的动态管理。
3 在普查登记的基础上，逐步明确停车设施产权属性。
5.2.停车需求预测
5.2.1.停车需求预测应以城市交通发展战略和机动车发展水平为依据，在停车普查的基础上，根据城市用地规划、交通出行特征、交通服务水平及城市交通管理等因素，
预测规划期末城市停车需求总量及空间分布。
5.2.2. 停车需求预测包括基本车位和出行车位预测两部分。
1 基本车位需求应等于城市机动车保有量，规划年城市机动车保有量应综合考虑影响机动车发展的政策，结合城市人口、社会经济发展水平等，采用趋势分析法、类比法、相关因素法等方法预测。
2 出行车位需求与城市交通出行结构、停车特征、交通管理政策等紧密相关，其需求预测应在停车调查的基础上，可采取经验借鉴法、用地类别法、机动车出行分布法等预测。具体方法参见附录二。
3 停车位总需求应等于基本车位需求与出行车位需求之和。可按下列公式计算：
12D D D =+ （1）
式中：D ——停车位总需求（个）；
1D ——机动车保有量（个）； 2D ——出行车位需求（个）
。 5.3. 停车发展战略与目标
5.3.1. 城市停车发展战略应与综合交通体系规划发展战略一致，结合各城市交通发展的战略目标、未来机动车发展水平，通过合理供应停车设施、优化停车价格机制、强化停车管理政策等综合手段，减少小汽车出行规模、缓解停车供需矛盾。
5.3.2. 依据城市总体规划和综合交通体系规划的发展目标，确定城市停车规划目标，包括近期规划目标和远期规划目标，如表5.1。
表5.1 停车设施规划发展目标
规划年限
目标
近期
确立交通需求管理的策略，科学推进城市停车设施规划建设及管理工作，停车供需矛盾在总体上有所缓解。
远期逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。
5.4.停车分区发展策略
5.4.1.综合考虑人口分布、就业岗位密度、土地开发强度、公共交通服务水平、道路交通承载能力和运行状况、停车设施使用特征等因素，合理划定停车分区。通常可分为严格限制区、一般限制区、适度发展区3类，各类分区考虑因素可参考表5.2。
表5.2 停车分区划分与影响因素
5.4.2.根据以上停车分区，制定分区差别化的停车设施供给和管理策略。
1 城市中心区采取以控制停车泊位规模、放宽停车价格管制为主导的需求管理策略。
2 老旧居住（小）区采取挖掘供应潜力、规范停车秩序为主导的综合改善策略。
5.4.3.根据城市和交通发展的变化情况，应动态调整停车分区划分方案。
5.5.停车供给总体策略
5.5.1.城市停车供给总量应在停车需求预测的基础上确定，并应符合下列规定：
1 规划人口规模大于50万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保
有量的1.1～1.3倍之间；
2 规划人口规模小于50万人的城市，机动车停车位供给总量宜控制在机动车保有量的1.1～1.5倍之间。
5.5.2.按照适度满足基本车位，从紧控制出行车位的原则，建立以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充的停车供应体系。
5.5.3.停车场应按照有关标准和要求配建电动汽车充电设施，配建比例应结合电动车辆发展需求、停车场规模及用地条件综合确定。
5.6.建筑物分类与配建停车位标准
5.6.1.需配建停车位的建筑物应按照土地使用性质划分大类，按照建筑物类型、使用对象及各类建筑物停车需求特征细分建筑物子类，并根据城市的发展特点调整。
5.6.2.建筑物配建停车位标准的制定应结合城市特点开展专题研究，体现停车位总量控制和分区差别化原则：
1 各类建筑物配建停车位标准应按照差别化原则合理设定下限与上限控制标准。
2 城市中心区的停车配建标准应低于城市外围地区。中心区、公共交通发达地区的商业、办公等建筑物应设置上限标准，合理控制停车设施规模。
3 在相同区域内公交服务水平高的地区，可降低配建停车位标准。轨道站点500米半径覆盖区域内建筑物停车配建标准比其他区域进一步降低。
4 机场、港口、公交枢纽、体育设施等大型公共建筑物，以及其他重大建设项目通过开展交通影响评价，专题论证和确定配建停车位规模。
5 考虑停车位的共享和高效利用，城市综合体等多种性质混合的建筑物配建停车位规模可小于各单种性质建筑物配建停车位规模总和，不应低于各种性质建筑物需配建停车位总规模的80%。
6 对于新建或改建的住宅项目，若周边邻近300米范围内地块存在基本停车位缺口，可适当增补该项目停车配建标准并对周边共享使用。原则上不超过标准配建数量的20%，且增配量不能对周边道路交通产生显著影响。
7 建筑物停车位配建标准应根据需要，结合城市停车设施专项规划编制进行调
整。
5.6.3.国内部分城市建筑物配建停车位标准见附录三。
5.7.城市公共停车场规划
5.7.1.城市公共停车场应按照“贴近需求、分散设置、方便使用”的原则，布局在具备建设条件，且存在供需缺口的地块。
5.7.2.公共停车场规模一般不宜大于300泊位，服务半径不宜大于300米。城市交通枢纽的独立公共停车场规模，应根据客流量、集疏运方式结构等进行分析测算，经专题研究确定。
5.7.3.按照节约土地资源的原则，有条件的情况下宜选择停车楼、地下停车场、机械式停车库等型式。
5.7.4.强化广场地下空间、高架地面空间等复合土地利用，提升土地利用效率。
5.8.路内停车位设置要求
5.8.1.统筹考虑城市活动和交通运行，在确保步行、自行车、公交设施空间的基础上，合理布设路侧路内停车位和出入口。严格控制城市中心商业办公区路内停车位数量。在不影响道路交通运行的情况下，允许老旧居住（小）区周边非交通性道路或支小路设置夜间临时停车，制定相应的收费、管理规定。
5.8.2.路内停车位的设置不得影响步行和自行车通行、侵占消防通道及行人过街设施，在临近急救站、公共汽车站、交叉路口的路段上设置路内停车位应符合道路安全相关规定。
5.8.3.建立路内停车泊位定期评估制度，根据城市建设进度情况对设置路内停车位的效果进行动态评估，分析其设置位置及规模对道路交通流的影响程度，将分析结果作为是否对其进行调整的依据。
5.9.片区停车综合改善方案
5.9.1.片区停车综合改善方案的技术要求包括：
1 详细分析片区停车设施供给、使用特征和供需缺口。
2 在满足有关规范要求的基础上，按照满足消防安全应急要求，确保步行和自行车路权，制定片区内道路拓宽和断面调整，适当增设路内停车位的方案。设置路内停车位后，应保障动态交通有序、安全、顺畅，用于通行的道路宽度必须满足消防通道4米的最小宽度要求。
3 利用城市公共空间，如“边角料”土地，以及广场等地下空间挖潜建设公共停车场。
4 完善标志标线，规范停车收费，明确片区内部停车位使用规则。
5 优化动态交通组织，有条件的片区采用单向交通。
6 制定居住（小）区与周边商业办公类建筑错时共享利用停车位的措施。
7 制定使用机械式停车设施、停车诱导设施的措施。
8 制定同步完善公共交通、步行和自行车设施，改善片区人居环境的方案。
9 提出片区停车综合改善项目库和实施计划。
5.9.2.片区停车综合改善方案的工作要求如下：
1 城市停车设施专项规划应选择停车问题突出的典型片区，制定片区停车综合改善方案。结合典型片区经验，可进一步向其他片区推广编制片区停车设施专项规划。
2 建立市、区、街道联动的工作模式，加大公众参与程度，充分发挥街道、社区在发现问题、沟通协调与自治管理中的主体作用。
3 各城市可按照实施计划，定期开展片区停车综合改善的试点示范工作，及时总结和推广示范街区的经验和做法。
5.10.停车产业化发展政策
5.10.1.改善停车产业环境。积极引导与鼓励社会资本参与停车设施建设运营。降低停车设施建设运营主体和投资规模的准入标准，简化投资建设、经营手续办理程序，减免相关行政事业性收费。
5.10.2.完善停车收费政策。逐步缩小政府定价范围，全面放开社会资本全额投资新建停车设施的收费。对政府和社会资本合作建设停车设施，由投资者按协议确定收费标准。引导形成中心区高于外围、路内高于路外、商业办公高于住宅、高峰期高于平峰期的停车收费级差价格。
5.11.停车管理智能化信息化
5.11.1.建设城市停车信息综合管理服务平台，建立统一的数据接口和交换机制，统一管理全市停车泊位信息与使用数据。
5.11.2.加强停车信息的互联互通，强化停车数据挖掘分析与多样化信息发布，为政府停车管理提供决策支持信息，为市民日常出行提供停车服务信息。
5.11.3.推广使用电子停车收费技术，建设停车诱导指示系统，提高停车设施管理与利用效率。
6成果要求
6.1.成果形式
6.1.1.规划成果由规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编组成。
6.1.2.成果形式为纸质文档和电子文档。
1 纸质文档采用A4幅面竖开本装订，其中规划图集宜采用A3幅面印制并折页装订。
2 电子文档采用通用的文件存储格式。其中文本可采用WPS、DOC、PDF等文本格式或图形格式，图纸文件应采用CAD、GIS等矢量文件格式存储。
3 电子文档应包括停车普查数据、模型数据等数据文件，采用数据库、GIS格式存储。
6.2.规划文本
6.2.1.规划文本应当以条文方式表述规划结论，内容明确简练，具有指导性和可操作性。
6.2.2.城市停车设施专项规划文本编写大纲
一、总则。主要包括：编制依据，指导思想，规划原则，规划范围，规划期限
等。
二、规划目标。主要包括：近远期城市停车设施发展与停车管理目标等。
三、停车发展战略。主要包括：城市停车发展总体战略方向，各类停车设施的
发展定位、供给结构，停车设施资源分配利用原则和策略，停车发展与管
理的政策措施。
四、 停车分区发展策略。主要包括：城市停车分区划分原则与方案，分区停车
规划指引，停车设施规模和供给策略，停车收费和管理策略。
五、建筑物配建停车位标准。主要包括：建筑物分类，不同停车分区各种类型
建筑物配建停车位标准。
六、公共停车场规划。主要包括：公共停车场的功能定位、布局选址、型式规
模。
七、路内停车位设置要求。主要包括：路内停车位的设置方法、技术标准，准
停时段、时长和车型，管理主体、收费标准等。
八、典型片区停车综合改善方案。主要包括：典型片区公共停车场规模与选址，
路内停车位设置方案，老旧居住（小）区停车综合改善方案，停车供应挖
潜、停车秩序规范、交通组织优化、人居环境改善等配套措施。
九、停车管理政策。主要包括：停车收费管理与产业发展政策，停车执法管理
政策，停车管理智能化信息化措施。
十、近期行动计划。主要包括：近期城市停车发展政策措施，近期城市停车设
施新建与改建项目库。。
十一、规划实施保障措施。主要包括：规划实施的管理机制和对策，保障规划实施的技术经济政策和对策。
6.2.3.片区停车设施专项规划文本编写大纲
一、总则
二、片区停车供需分析
三、片区停车改善目标与策略
四、片区公共停车场规划方案
五、片区路内停车位设置方案
六、片区停车价格机制与管理措施
七、片区老旧居住（小）区停车综合改善方案
八、片区交通组织优化方案
九、片区公共交通、步行和自行车交通优化方案
十、近期行动计划与项目库
十一、规划实施保障措施
6.3.规划说明书
6.3.1.规划说明书由正文和附录两部分组成。
6.3.2.规划说明书正文应当与规划文本的条文相对应，对规划文本条文做出详细说明。
6.3.3.城市停车设施专项规划、片区停车设施专项规划的规划说明书附录主要包括以下主要内容：
1 停车调查分析报告
2 停车需求预测分析报告
3 相关部门建议
4 公众意见
6.4.规划图纸
6.4.1.规划图纸所表达的内容应当清晰、准确，与规划文本内容相符。
6.4.2.图面标明图名、风向玫瑰、规划年限、比例、图例、编制单位、日期等。
6.4.3.规划图集应按现状图、规划图、分析图的顺序排列。
6.4.4.城市停车设施专项规划的主要现状图、规划图如下：
1 城市停车设施现状图
2 城市停车分区图
3 城市停车需求分布图
4 城市停车供应分布图
5 城市公共停车场规划图
6 城市路内停车位设置要求示意图
7 城市停车设施近期建设规划图
8 典型片区停车综合改善方案图（参考6.4.5）
6.4.5.片区停车设施专项规划的主要现状图、规划图如下：
1 片区停车设施现状图
2 片区停车分区图
3 片区停车需求分布图
4 片区停车供应分布图
5 片区公共停车场规划方案图
6 片区路内停车位设置方案图
7 片区老旧居住（小）区停车综合改善方案图
8 片区交通组织优化方案图
9 片区公共交通、步行和自行车交通优化方案图
6.4.6.分析图视需要进行绘制。
6.5.基础资料汇编
6.5.1.基础资料汇编应当包括规划涉及的相关基础资料、参考资料及文件。
6.5.2.基础资料汇编按下列顺序进行编排。
1 文件
2 基础资料
3 参考资料
《江苏省城市停车设施规划导则》 （征求意见稿） 江苏省城市交通规划研究中心 （江苏省城市规划设计研究院） 2009年9月15日
目录 第一部分文本大纲 (1) 一、总则 (1) 二、规划原则 (1) 三、规划目标 (1) 四、停车分区与规划策略 (2) 五、停车需求与供应分布预测 (2) 六、公共停车设施布局规划 (2) 七、建筑物配建停车标准 (2) 八、近期建设规划 (2) 九、规划实施的政策和措施 (3) 十、成果需要 (3) 第二部分编制技术指引 (4) 第一章现状调查与分析 (4) 第二章规划目标 (6) 第三章停车需求预测 (6)
第四章停车供应策略 (9) 第五章公共停车设施规划 (11) 第六章建筑物配建停车位标准 (14) 第七章城市停车设施近期建设规划 (16) 第八章规划实施的政策和措施 (16) 《江苏省城市停车设施规划导则》 第一部分文本大纲 一、总则 1、编制目的 为指导全省各城市科学、合理地编制城市停车设施规划，切实有效地解决城市停车问题，结合江苏省实际，制定《江苏省城市停车设施规划导则》（以下简称《导则》）。 2、适用范围 本《导则》主要适用于城市停车设施专项规划的编制，对于交通枢纽、中心区、街道沿线的停车设施规划可参照执行。 3、规划年限和范围 规划年限和范围与城市总体规划一致，远期规划一般为20年左右，近期规划为3-5年，规划范围覆盖城市规划建设用地范围。 4、主要任务 在城市问题与症结分析基础上，制定停车设施规划目标，明确停车设施供应策略，预测停车设施需求和供应分布状况，确定近远期公共停
车设施规划的规模、布局和建筑物配建停车标准，并提出规划实施的政策和措施。 5、技术路线 明确规划理念、方法和过程。如果已经编制综合交通规划，要对综合交通规划提出的交通发展目标进行校核，并落实综合交通规划的强制性内容；如果没有编制综合交通规划，要补充交通发展目标和战略、车辆发展预测等内容。 二、规划原则 以城市停车设施资源科学、合理地配置来调控土地利用和交通发展为指导思想，坚持以规划促进形成合理的土地利用模式、以规划落实公共交通优先和慢行交通友好发展，以规划引导停车设施市场化建设与经营等原则。 三、规划目标 定性和定量相结合，明确近远期规划目标。近期规划目标宜具体和具有可操作性，远期规划目标宜宏观和具有指导性。 四、停车分区与规划策略 依据城市综合交通发展战略，划定城市停车分区，并与城市总体规划和综合交通规划划定的交通分区相协调。 贯彻“供需统筹、以供定需”、“区域差别化”的基本理念，明确不同分区的停车设施供需关系、供应结构、管理与经营的规划策略。 五、停车需求与供应分布预测 预测近远期停车设施需求总量和分布，包括城市自备车位和公共车
西安市人民政府办公厅印发关于落实城市停车设施规划建设及管理指导意见的实施工作方案的通知 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 市建委呈报的《关于落实〈城市停车设施规划建设及管理指导意见〉的实施工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 西安市人民政府办公厅 二○一○年十一月九日 关于落实城市停车设施规划建设及管理指导意见的实施工作方案 为贯彻落实住建部、公安部、国家发改委《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城〔2010〕74号，以下简称意见）和省住建厅、公安厅、发改委、物价局四部门《关于转发〈意见〉的实施意见》（陕建发〔2010〕161号），结合我市目前机动车停车场建设管理工作的情况，特制定我市机动车停车设施规划建设及管理工作的实施工作方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“政府主导、因地制宜、统筹规划、协调发展”的要求，以保障城市交通畅通有序、道路资源优化配置、群众出行方便、推动机动车停车产业发展为目的，把解决机动车停车难的问题作为城市规划、建设、管理和创建文明城市的重要内容，认真解决机动车停车场规划建设及管理中存在的问题。 二、总体目标 建立高效协调的机动车停车设施规划建设及管理机制；制定相应的产业政策，推动机动车停车产业化的发展；完善机动车停车管理法规和收费价格机制，建立合理的收费机制；建立依法管理、规范服务的机动车停车管理体系。通过较短时间的发展和建设，形成城区机动车停车以配建停车为主、路外停车为辅、占道停车为补充、与城市整体交通系统相协调、供需和谐的静态交通格局。 近期着力做好规划编制、为建设机动车停车设施提供依据；加大鼓励政策，推动社会投资建设；整合全市机动车停车资源，为下一步开展特许经营奠定基础。 三、工作任务分解 （一）修编《西安市综合交通规划》。由市规划局牵头，以西安第四轮总体规划和西安国际化大都市城市发展战略规划为依据，按照《城市综合交通体系规划编制导则》的要求，组织综合交通体系规划的编制，要求2010年年底前拿出阶段性成果，规划编制完成并经专家技术评审及市政府审定后，报省住建厅批准实施。 （二）编制城市停车设施专项规划。由市规划局牵头，按照市政府158号专项会议纪要要求，结合我市地铁建设规划，在外围交通换乘枢纽以及城内机动车停车矛盾最为突出的地区规划一批公共机动车停车设施，并预留机动车停车用地。要求2010年年底前完成，上报市政府审定后，报省住建厅备案。 （三）加强建设项目机动车停车设施配建和监管。由市规划局牵头，结合我市实际，研究适度提高部分类型建设项目配建机动车停车场（库）标准的可行性。同时对新建、改扩建项目按规定需配建的机动车停车泊位数量进行严格把关，对泊位数量不达标的项目，不得发放《建设工程规划许可证》，不予进行规划专项验收，项目不得交付使用；同时对配建机动车停车场挪作他用的项目，提出整改处罚意见，并于2010
停车场规划说明书.txt爱情就像脚上的鞋，只有失去的时候才知道赤脚走路是什么滋味骗人有风险，说慌要谨慎。不要爱上年纪小的男人，他会把你当成爱情学校，一旦学徒圆满，便会义无反顾地离开你。 停车场规划说明书 泰兴市停车场规划说明书 一、现状分析 泰兴市区内现有主要道路21条，宽度在9~50米，总长度35.79公里，路网密度为3.9公里/平方公里。目前，我市城市居民出行方式仍以自行车为主。随着生活水平的日益提高，出租车、摩托车、小汽车作为出行交通工具逐渐增多。据交通流量观测，机动车日流量最高达9241辆，主要集中在江平路、国庆路、大庆路上，非机动车日最高流量达5.25万辆,主要集中在鼓楼北路、车站路、根思路上。城市东西向有大庆路、国庆路、根思路贯通全城区，交通尚属通顺;城市中心区南北向由于缺乏纵贯全城的主次干道，断头路、异形交叉口较多，造成交通不够通畅。以鼓楼商场、泰兴商城为中心的鼓楼中心区集中布置了大量的商业、娱乐设施，原规划没有设置地面停车场，使这一片区成为城市交通最拥挤的地方。城区主要干道交叉口附近缺乏起缓冲作用的停车场，使这些地方成为交通最混乱、交通事故最易发生的地段。目前，随着我市城区旧城改造的深入，在城市鼓楼中心区设置了一定数量的停车场所，如泰兴商城地下层、小商品市场地下层、泰兴大厦门前广场都设置了停车场地，另在泰兴货运站、北门友谊中沟江平路西、国庆新村、江平路与城南路交汇处等几处地方设置了一定数量的停车场。为适应城区交通整治的要求，较好的安排城区日益增多的小三轮、货运车和客运出租车，又在济川广场、物资公司、永固建材等三处设置了临时停车场。这些停车场的设置，从一定程度上缓解了城区停车难的问题，对城区交通状况的改善发挥了较大作用，但现状停车场存在的主要问题有：（1）停车面积不足，规划的未能得到及时实施，与停车需求不相适应；（2）相关设施配套不到位，停车位置安排不规范；（3）从城市总体位置看还存在停车场布点不均，以及对交通干道干扰较大等。综上所述停车场的规划设计显得较为迫切。二、形成原因 形成上述情况的原因是多方面的，但主要还是与过去采用的规划方法和规划思路不太完善有关，也与过去规划管理控制不到位有关。以往的城市公共停车设施规划思路大致可归纳为以下两大类： （１）综合分析确定城市停车设施供应规模，提出该规模下停车设施布局的明确方案，包括路内、路外各处停车设施的合理规模、位置和型式。 （２）不进行全市性的停车设施规划，而是将停车设施融入城市分区域的详细规划中，最终实现全市性的停车设施建设目标。 目前，我国正处于经济体制转轨和基础设施建设的关键时期，城市化水平和机动车拥有量已走向加速增长阶段，城市停车矛盾日趋紧张。上述两种规划布局方法，前者对城市土地开发一直处于连续的动态调整过程中考虑不够，规划很难得以实现或者根本无法实现；后者考虑到规划的可实施性，却忽略了规划的宏观控制功能，缺少系统性与协调性，于城市的旧城改造过程难以适应。两种方法均无法有效地满足停车设施规划的可持续发展。 三、指导思想 采取集控制性与可操作性于一体的规划布局思路，做到宏观与微观结合，刚性和弹性并举。规划方案既要具有必须执行的明确内容，同时又留有弹性。在停车设施规划布局的层面上采用不同弹性程度的方法，分别解决城市建设开发过程中不同的停车问题，并保持动态、滚动的规划调整过程，从而实现可持续发展的最终目标。在停车场所布点位置安排上实施城市可持续发展战略，坚持社会、经济、环境可协调发展；贯彻生态观点，设计以人为本，建设生
河南省城市停车设施专项规划 编制纲要（试行） 第一部分规划说明书 第一章概述 一、项目编制背景 二、规划依据、年限、范围、目标 三、规划指导思想与原则 四、规划主要内容 第二章城市停车设施现状及评价 分析停车设施供应与管理现状、停车设施使用特征、现状停车需求总量，对城市停车现状进行评价。 第三章停车分区与策略 根据城市总体规划所确定的空间结构和用地布局，结合人口和就业岗位分布、土地利用、交通政策、公共交通和道路交通供应情况，划定城市停车分区并制定各分区停车需求控制策略。
第四章停车设施需求预测 依据城市总体规划用地布局、人口及就业岗位分布、城市车辆发展情况，预测城市机动车和非机动车停车需求总量及分布状况，确定规划年停车设施需求量。 第五章机动车停车设施供应分布 确定路外机动车停车设施、路内机动车停车设施、建筑物配建停车设施三类停车设施的供应量，并进行总量平衡。确定不同分区的停车供应策略和停车设施供需关系，并预测各分区机动车停车设施供应量。 第六章路外机动车停车设施布局规划 确定城市各分区路外停车设施近、远期的供应量，提出城市路外停车设施总体布局规划方案及停车换乘系统（P &R）规划方案，预测P&R停车设施站点的泊位需求。 第七章路内机动车停车设施布局规划 确定路内停车的规划目标，制定禁止设置路内停车条件和允许设置路内停车条件，根据城市道路和交通量状况
选择需要设置路内停车的路段，并进行泊位设计和规模确定，最终提出城市路内停车设施布局规划方案。 第八章建筑物配建停车位标准 借鉴国内外城市的经验，结合城市发展现状，确定城市建筑物配建指标总体原则，制定各类建筑物机动车和非机动车的停车配建指标建议值并提出实施建议。 第九章非机动车停车规划 一、城市非机动车停车现状分析 对城市的非机动车停车现状进行分析，确定需要进行停车规划的重点区域。 二、非机动车停车场布局规划 根据非机动车停车需求总量及分布状况，确定非机动车停车场的布局和规模，提出城市停车设施总体布局规划方案。 第十章停车诱导信息系统规划
青岛市中心城区停车场专项规划 一、规划背景及编制过程 1、规划背景 随着城市化、机动化的快速发展，我市“停车难”问题日益突出，已经成为社会各界及广大市民普遍关注的问题，市委、市政府对此高度重视，有效缓解停车难问题已列入市委、市政府近几年的工作重点之一。我局按照市委、市政府要求，根据“泊位资源化、建设多元化、管理两元化、设施智能化”的停车场建设发展思路，编制了《青岛市中心城区停车场专项规划》。 2、编制过程 规划编制单位对中心城区约590平方公里范围内的停车资源进行了普查，对各类停车位、实际停车数进行了实地调查，形成了现状停车资源调查分析研究专题报告，并对规划范围内的公共停车场进行了选址规划，形成了规划成果（包括文本、图则和说明书等）。 二、规划范围和年限
1、规划范围 本次停车场规划的范围为市内六区，面积为1408平方公里。由于停车问题突出的区域主要分布在城市建设相对密集区，因此我们主要针对该区域进行了重点研究，包括市南、市北、李沧、黄岛、崂山中心区及城阳中心区，面积约590平方公里。 2、规划年限 规划年限为2011年—2020年，近期到2015年。 三、规划依据 1、规范及标准 《中华人民共和国城乡规划法》； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220-95）； 《停车场建设和管理暂行规定》； 住建部、公安部、国家发改委《关于城市停车设施规划建设管理的指导意见》建城[2010]74号文； 其他相关法律、法规和规范性文件。 2、依据文件 《青岛市城市总体规划（2011—2020年）》（上报稿）； 《青岛市城市综合交通规划（2008－2020年）》； 《青岛市快速轨道交通线网规划（2012年）》；
城市公共停车设施规划分析 XXX 摘要：近年来由于经济持续发展，城市规模越来越大，机动车保有量逐年上升，城市的交通状况日益严重，尤其是城市中心区停车难的问题最为突出。本文分析了我国大城市当前停车设施规划布局和管理中普遍存在的问题，阐述了路外停车场规划和路内停车场规划过程应该注意的问题和基本原则，并介绍了停车规划的方法，最后提出了对当前城市停车设施规划的建议。 关键词：城市公共停车设施规划；路外停车场规划；路内停车场规划 城市停车场布局规划是以科学、准确的停车需求预测数据和停车决策行为研究为基础，依据城市总体规划和区域详细规划，以满足停车设施服务的指标为目的，以有限的区域资源条件为约束，以决策部门的偏好为指导，对整个城市和各个小区进行各类停车设施位置的确定和规模的设计。停车设施规划是城市规划的重要组成部分，也是直接体现一座城市规划思想成熟与否的主要内容之一。我国大城市中均存在停车空间规划滞后、投资不足、用地控制不力等问题，相关的停车法规和停车管理措施不健全也使得乱停乱放、占道现象更加严重，形成了静态与动态交通流互相干扰的恶性循环。因此，合理解决城市公共停车问题对促进整个城市的交通状况、改善居民的出行具有十分重要的意义。 1 我国大城市停车规划存在的主要问题 1.1停车设施供给严重不足，规划建设滞后，供需矛盾突出 近年来，我国城市机动车以年均15%的增幅增长，私人轿车大量涌现，但由于城市土地资源稀缺、早期规划滞后等原因，目前停车位数量明显偏少，机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾突出。按照国际惯例，城市汽车停车位总数应为汽车总数的1.3倍，其中社区、写字楼、机关的基本停车位和车辆的理想比例为1:1，对社会开放的经营性停车库应保持在汽车总量的30%。截止2011年，北京市机动车保有量达到489.2万辆，而停车位仅有217.2万个；上海市综合交通2011年度报告显示，2010年底全市注册机动车248.7万辆，据有关部门统计，当前上海中心城区小区夜间停放的车辆总数是74.3万辆，但小区配备的停车位只能够满足60%左右的车辆的停车需求。由于缺乏对停车场建设的战略规划，目前各大城市停车需求大大超过了停车位的供给，导致了大量的占道停车和违章停车现象。 1.2停车场布局不合理，供应结构落后 根据国家相关研究分析，我国城市各类停车设施的结构比重应为：配建停车位应占城市各类停车位总数的77%~83%，公共停车位应占17%~23%，路内停车位应占3%~5%，然而很多城市的现状并非如此。由于早期的城市建设没有考虑到停车的问题，缺乏统一规划和合理布置，除了新建成的住宅小区外几乎都存在布局不合理的问题。市内公共停车空间少，配建停车空间不足，造成路内停车比例偏离合理的百分比，机动车大量占用城市道路，影响了城市交通畅通和安全。 1.3停车管理落后 收费标准制定和车位配置不合理，致使专业停车场的使用率不高；城市大部分停车场采用人工管理的方式，效率低下；缺乏宏观管理技术设施，目前只有北京市建立了以网络为基
《江苏省城市停车设施规划导则》 (征求意见稿) 江苏省城市交通规划研究中心 (江苏省城市规划设计研究院) 2009年9月15日 目录 第一部分文本大纲 (1) 一、总则 (1) 二、规划原则 (1) 三、规划目标 (1) 四、停车分区与规划策略 (2) 五、停车需求与供应分布预测 (2) 六、公共停车设施布局规划 (2) 七、建筑物配建停车标准 (2) 八、近期建设规划 (2) 九、规划实施得政策与措施 (3) 十、成果需要 (3) 第二部分编制技术指引 (4) 第一章现状调查与分析 (4) 第二章规划目标 (6) 第三章停车需求预测 (6) 第四章停车供应策略 (9) 第五章公共停车设施规划 (11) 第六章建筑物配建停车位标准 (14) 第七章城市停车设施近期建设规划 (16) 第八章规划实施得政策与措施 (16) 《江苏省城市停车设施规划导则》 第一部分文本大纲 一、总则 1、编制目得 为指导全省各城市科学、合理地编制城市停车设施规划,切实有效地解决城市停车问题,结合江苏省实际,制定《江苏省城市停车设施规划导则》(以下简称《导则》)。 2、适用范围
本《导则》主要适用于城市停车设施专项规划得编制,对于交通枢纽、中心区、街道沿线得停车设施规划可参照执行。 3、规划年限与范围 规划年限与范围与城市总体规划一致,远期规划一般为20年左右,近期规划为3-5年,规划范围覆盖城市规划建设用地范围。 4、主要任务 在城市问题与症结分析基础上,制定停车设施规划目标,明确停车设施供应策略,预测停车设施需求与供应分布状况,确定近远期公共停车设施规划得规模、布局与建筑物配建停车标准,并提出规划实施得政策与措施。 5、技术路线 明确规划理念、方法与过程。如果已经编制综合交通规划,要对综合交通规划提出得交通发展目标进行校核,并落实综合交通规划得强制性内容;如果没有编制综合交通规划,要补充交通发展目标与战略、车辆发展预测等内容。 二、规划原则 以城市停车设施资源科学、合理地配置来调控土地利用与交通发展为指导思想,坚持以规划促进形成合理得土地利用模式、以规划落实公共交通优先与慢行交通友好发展,以规划引导停车设施市场化建设与经营等原则。 三、规划目标 定性与定量相结合,明确近远期规划目标。近期规划目标宜具体与具有可操作性,远期规划目标宜宏观与具有指导性。 四、停车分区与规划策略 依据城市综合交通发展战略,划定城市停车分区,并与城市总体规划与综合交通规划划定得交通分区相协调。 贯彻“供需统筹、以供定需”、“区域差别化”得基本理念,明确不同分区得停车设施供需关系、供应结构、管理与经营得规划策略。 五、停车需求与供应分布预测 预测近远期停车设施需求总量与分布,包括城市自备车位与公共车位。 针对不同区域得供应策略,预测不同规划年限路外公共停车设施、路内公共停车设施、建筑物配建停车设施得分布状况。在停车供应总量与停车需求总量平衡得基础上,根据分区、分类调控得要求,确定不同停车分区得供应量。 六、公共停车设施布局规划 遵循公交优先、停车调控、节约用地、远近结合得原则,依据土地利用、道路交通条件、停车设施可达性要求,明确不同规划年限路外公共停
城市停车专项规划大纲（参考） 1.城市停车现状分析 1.1城市交通现状分析 从道路设施分布、公共交通设施分布、机动车发展状况等方面对城市交通现状进行总结。 1.2城市停车设施现状分析 通过交警、城管等部门提供的资料，对城市停车设施发展现状进行总结归纳。 2.城市停车主要问题 2.1城市停车设施和使用特征调查 通过现场调研、问卷调查、互联网大数据等多种途径，研究停车设施的使用情况和使用者的特征。 2.2 城市停车设施实施情况评估 对调查数据进行梳理，通过车均泊位数、路内/路外泊位数比例等指标，对停车设施实施情况进行评估。 2.3城市停车发展中存在的主要问题 3.上位规划解读 3.1城市国土空间总体规划解读 重点解读城市人口发展规模等指标和城市空间结构等规划理念。 3.2 城市综合交通规划解读 重点解读城市出行量预测、出行方式划分比例等指标。
4.城市停车发展战略 根据国土空间总体规划、城市综合交通规划等上位规划提出的要求，以及现状调查发现的现实停车问题。结合其他城市经验，统筹考虑现状及未来停车供需关系，指定城市停车发展目标。 4.1国内外其他城市停车发展案例 4.2城市停车发展方向和目标 4.3城市停车管理原则和策略 5.停车分区发展策略 综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，确定分区差别化的停车发展政策、停车设施供给和管理策略。 5.1城市停车分区划分的原则与方案 5.2差别化的分区停车发展政策和规划指引 5.3分区停车设施供给规划和供给策略 5.4分区停车收费和管理策略 6.建筑物配建停车位标准 结合城市规划管理技术规定和停车分区发展策略，按照各类建筑物停车需求特征、区位特征的差异，确定不同分区、各种类型建筑物配建停车标准。 6.1现有建筑物停车位标准的问题分析 根据分区停车发展策略和城市交通发展要求，结合国内
关于实施《哈尔滨市建设项目配建 停车场(库)和公共停车场（库）规划 建设管理暂行规定》的通告 哈规联〔2009〕1号 为逐步解决我市城市停车基础设施欠账问题，加快我市静态交通配套设施建设，促进停车事业健康有序和谐发展，构建高效快捷并与城市规模、人口和经济社会发展相适应的动静态交通服务系统，规范停车场（库）的建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市停车场规划导则》、《哈尔滨市城市总体规划》和《哈尔滨市综合交通规划》等有关法律和规范要求，现制定并实施《哈尔滨市建设项目配建停车场（库）和公共停车场（库）规划建设管理暂行规定》。 特此通告。 哈尔滨市城乡规划局 哈尔滨市建设委员会 哈尔滨市公安局 哈尔滨市国土资源局 哈尔滨市房产住宅局 哈尔滨市交通局 二ＯＯ九年十月二十六日 哈尔滨市建设项目配建停车场（库）和公共停车场（库）规划建设管理暂行规 定 第一条为落实国家对建设项目配建停车场（库）和公共停车场（库）强制性规定的要求，解决我市多年停车基础设施欠账问题，规范停车场（库）的建设行为，缓解日益突出的停车矛盾，促进我市停车事业健康有序和谐发展，构建高效快捷并与城市规模、人口和经济社会发展相适应的动静态交通服务系统，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律及规范，结合我市城市规划、建设和管理的实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于哈尔滨市城市规划区内的新建、改建项目。 第三条本规定由规划、建设、公安、房产等行政主管部门依法组织实施；国土和交通等部门依据各自职责参与相关管理。 第四条配建停车场（库）是指为公共建筑和住宅建筑配套建设的停车场所，主要为该公共建筑和住宅建筑业务、生活活动相关的驾车者提供停车服务。公共停车场（库）是指主要为从事各种活动的社会车辆提供停车服务的停车场所。 第五条公共停车场（库）随建设项目同步规划、同步设置，在建设项目招拍挂时由中标单位承建，并同建设项目自身的配建停车场（库）共同建设。非
城市停车设施规划导则 住房城乡建设部 2015年9月
前 言 为科学推进城市停车设施规划工作，合理配置停车资源，构建有序停车环境，合理引导交通需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，并与《城市综合交通体系规划编制导则》等国家标准规范有效衔接，编制本导则。 导则提出了城市停车设施规划的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。主要内容包括总则、工作阶段与要求、规划管理、规划内容、技术要点、成果要求，共六章。同时，为便于指导规划编制与管理实践，导则还包括三个附录，分别为停车普查指标计算方法、机动车出行车位需求预测方法、国内部分城市建筑物配建停车位标准。 导则由中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制，可在我部网站 https://www.doczj.com/doc/3614670787.html,下载。 主要起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、北京市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司、住房和城乡建设部城市交通工程技术中心。 导则由深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录 1 总则 (1) 1.1. 规划目的与作用 (1) 1.2. 规划对象 (1) 1.3. 编制原则 (2) 1.4. 规划范围与期限 (2) 1.5. 规划实施策略 (2) 2 工作阶段与要求 (3) 2.1. 城市停车设施专项规划 (3) 2.2. 片区停车设施专项规划 (3) 3 规划管理 (4) 4 规划内容 (4) 4.1. 停车发展战略 (4) 4.2. 停车分区发展策略 (5) 4.3. 建筑物配建停车位标准 (5) 4.4. 城市公共停车场规划 (5) 4.5. 路内停车位设置要求 (6) 4.6. 片区停车综合改善方案 (6) 4.7. 停车管理政策 (6) 4.8. 近期实施计划 (7) 4.9. 规划实施保障措施 (7) 5 技术要点 (7) 5.1. 停车普查 (7) 5.2. 停车需求预测 (8) 5.3. 停车发展战略与目标 (9) 5.4. 停车分区发展策略 (10) 5.5. 停车供给总体策略 (10) 5.6. 建筑物分类与配建停车位标准 (11) 5.7. 城市公共停车场规划 (12) 5.8. 路内停车位设置要求 (12) 5.9. 片区停车综合改善方案 (12) 5.10. 停车产业化发展政策 (13) 5.11. 停车管理智能化信息化 (14) 6 成果要求 (14) 6.1. 成果形式 (14) 6.2. 规划文本 (14) 6.3. 规划说明书 (16) 6.4. 规划图纸 (16) 6.5. 基础资料汇编 (17) 附录一：停车普查指标计算方法 (18) 附录二：出行车位需求预测方法 (21) 附录三：国内部分城市建筑物配建停车位标准 (22)
探索城市公共停车资源利用的建议 为探索城市公共资源开发利用新机制，根据目前公共停车资源利用情况，探讨提出相关建议以加快城市公共停车设施建设及规范停车管理，缓解城市停车难和交通拥堵，改善城市停车状况，促进城市现代化综合交通体系建设。 一、公共停车位利用基本情况 （一）市城区停车泊位供需矛盾突出。据不完全统计，市主城区内小型客车停车需求约有 4.2万辆，停车泊位仅有2.6万余个，供需关系严重失衡，加之部分停车场点挪做它用，如嘉陵片区温州商场负一楼规划设计为地下停车场，却改为了超市。目前，老城人防工程已完工，由于步行街内不得停机动车辆，加之周边没有停车场点，步行街内各商户、住户无处停车，在步行街周边街道乱停放现象屡禁不止。（二）临停车位规划杂乱、不合理。目前一些临停车位规划占用城市人行道和无障碍通道，影响市民通行和安全，影响城市形象，同时人行道停车会导致车辆反复碾压人行道，致使人行道破损，增加维修费用和维修难度。对不该设置临停位的狭窄街道仍然设置临停位，增加道路通行负荷，导致本就交通堵塞的街道更加堵塞，严重影响城区交通枢纽和市民出行，特别是老城的小西街、大西街、政府街，东坝的文化街，南河的蜀门南路情况更为严重。 （三）地下停车场利用不足。对引导和宣传社会车辆进入
地下停车场停放不足，一些驾驶员交通法律意识淡薄，随意停放车辆的违法行为时有发生，同时执法部门对违法停放车辆监督处罚力度不够，导致地上道路任意停放车辆，加上一些临时停车位规划不合理，有狭小街道不宜采用双向临停位的街道仍规划双向临车位，时常引起交通堵塞，地下停车场车位没有发挥很好的功效和分流作用。 （四）市城区部分小区外的公共停车泊位管理有待进一步提高。目前，市城区内道路机动车临时停放泊位由金牌停车管理服务有限公司经营管理，但以土地产权、用地界线为由，部分业主在市城区部分道路擅自设置机动车停车位并进行收费管理，市民时有投诉。如东坝恒星城小区周边，老城摩尔天成周边等。 二、公共停车位资源利用的对策建议 （一）加强主体，明确职责 1、政府成立城市公共停车位管理工作协调领导小组，领导小组负责市城区停车设施规划与建设的日常管理和协调工作。市属相关职能部门在各自职责范围内，配合做好市城区停车设施的规划建设与管理。 2、目前市城管执法局将市城区5969个临时占道停车泊位委托四川金牌停车管理服务有限公司广元分公司管理，市城管执法局须加强主体管理责任严格对委托管理公司停车位服务管理进行监管，市城管执法局和市公安交警支队对人行道占道停车和车行道停车执法监督与违章处罚，加强联勤联动合作。
《聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）》 批后公布 该规划已于2017年11月1日获聊城市人民政府批复（聊政字 [2017]124号）。现予以批后公布。 一、项目名称 聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年） 二、规划依据 （1）《聊城市城市总体规划（2014-2030）》 （2）《聊城市城市综合交通规划》（2010-2020年） （3）《聊城市城市规划管理技术规定》（2011年） （4）《聊城市停车场建设和管理办法》 （5）《城市停车设施规划导则》（2015） （6）《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850-2009） （7）《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016） （8）《城市建设项目配建停车位规范》（DBJ4-070-2010） 三、规划范围与期限 规划范围：聊城市中心城区，与城市总体规划范围一致，总面 积386平方公里，规划建设用地205平方公里。公布稿
规划期限：近期2016-2020年，远期2021-2030年。 四、规划目标 近期以扩大停车设施供应为主，调控需求为辅。科学推进城市停车设施规划建设及管理工作，停车供需矛盾在总体上有所缓解。 远期以停车需求管理和停车场建设并重，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。 规划至2030年期末聊城市城市停车供应总量46.58万个泊位， 其中配建停车35.08万个泊位，路内停车5.47万个泊位，路外停车6.03万个泊位。 五、发展战略 规划形成以配建停车场为主体、社会公共停车场为辅助、路内停车为补充的区域差异化的停车供应体系。逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车发展的社会化、产业化，实现聊城市城市停车与社会经济的协调发展。 六、发展策略 策略一：停车设施供应分区化 聊城城区共划分为古城限制区、核心控制区、协调发展区、适度满足区四个分区。公布稿
一、《城市停车规划规范》建筑物配建停车场是城市停车设施的主体，应占城市机动车车位供给总量的80%以上。 城市公共停车场规模应控制在城市车位供给总量的20%以内。路内停车位是城市公共停车场的一部分，依据城市停车规划确定停车规模和设置原则，在不影响城市道路交通的前提下，可设置路内停车位，其规模应控制在城市车位供给总量的5%以内。 城市停车规划估算停车场用地时，地面停车场小型车单车停放面积宜采用25～30m2，大型车单车停放面积宜采用50～60m2；地下停车库与地上停车楼单车建筑面积宜采用30～40m2，机械式停车库单车建筑面积宜采用15～25m2。 5.1 建筑物停车配建指标 5.1.1 建筑物分类按照用地性质、建筑性质、使用对象、建筑类型等特征划分建筑物大类，然后分析各类建筑物停车需求特征，按停车需求特征差异进一步细分子类。 5.1.2 各城市建筑物大类划分须符合表5.1.2的规定，建筑物子类的划分可参考表5.1.2的规定，建筑物停车配建指标应在专题研究的基础上，根据各城市的具体情况确定，机动车及非机动车停车配建指标下限值不应低于表5.1.2的规定。 表5.1.2 建筑物分类与停车配建指标下限值
续表5.1.2 注：各车型机动车停车位换算系数见附录A，非机动车停车位换算系数见附录B。居住中廉租房机动车车位不得高于1辆/10户，非机动车车位不低于1辆/户。 5.1.3 不同建筑物应根据实际情况设置一定比例的残障人士专用车位、装卸货车车位、出租车车位、旅游巴士车位以及救护车车位等。
二、《城市住宅区规划设计规范》 配建公共停车场(库)停车位控制指标 名称单位自行车机动车 公共中心车位/100㎡建筑面积大于或等于7.5 大于或等于0.45 商业中心车位/100㎡营业面积大于或等于7.5 大于或等于0.45 集贸市场车位/100㎡营业场地大于或等于7.5 大于或等于0.30 饮食店车位/100㎡营业面积大于或等于3.6 大于或等于0.30 医院、门诊所车位/100㎡建筑面积大于或等于1.5 大于或等于0.30 注：①本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示： ②其它各型车辆停车位的换算办法，应符合本规范第11章中有关规定。
城市智慧停车管理办法 第一章总则 第一条为规范城市停车管理，科学配置城市停车资源，营造安全、有序、通畅、绿色的城市交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市城区内城市智慧停车规划、建设及管理活动适用本办法。本市城区是指黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区以及黄石经济技术开发区建成区域。 第三条本办法所称城市智慧停车是指利用信息技术，通过停车数据联网和动态信息发布，实现城市停车智能化、信息化、标准化的管理和服务活动。 第四条本市城区公共停车场、专用停车场和道路停车泊位推行智慧停车管理。公共停车场，是指为社会车辆停放提供服务的场所。专用停车场，是指为特定对象或者特定范围的机动车辆停放提供服务的场所。道路停车泊位，是指在城市道路上统一设置的机动车停车位置。公交车辆停车场、客货运停车场不适用本办法。
第五条城市智慧停车遵循政府主导、科学规划、社会参与、便民利民的原则。 第六条市人民政府统一领导本市智慧停车工作，建立综合协调机制，统筹制定智慧停车政策措施，组织、协调、督促有关部门依法履行智慧停车监督管理职责。各城区人民政府(含开发区管委会)按分级管理要求，负责组织实施辖区内智慧停车设施建设及日常监督管理工作。 第七条市城市管理主管部门是本市智慧停车的主管部门，负责智慧停车工作的统一监督管理。市城乡规划主管部门负责组织编制智慧停车建设专项规划及技术规范，对新建、改建、扩建建设项目配建智慧停车设施实施规划管理，确定城市道路停车泊位的划设范围以及停车规模。市公安交通管理部门负责道路停车秩序管理，施划道路停车泊位，依法查处道路违法停车行为。市发展改革部门负责制定停车服务收费政策，对停车服务收费实施监督管理。市城乡建设、国土资源、财政、人民防空、公安消防等部门按照各自职责，共同做好智慧停车管理相关工作。 第八条鼓励和引导智慧停车产业化发展，逐步形成投资多元化、经营规模化、管理专业化的产业格局。
毕节市中心城区停车设施专项规划环境影响评价 公众参与（第二次） 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及环境保护部令第35号《环境保护公众参与办法》和国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将《毕节市中心城区停车设施专项规划》环境影响评价有关事宜公告如下： 一、规划概况 1、规划名称：毕节市中心城区停车设施专项规划 2、组织编制单位：毕节市城乡规划局 3、规划范围：与毕节市中心城区总体规划范围相一致，总体规划面积1129km2，中心城区建设用地面积190km2。包含七星关城区、金海湖新区城区（含贵州毕节经济开发区）、大方县城区等各大片区。 4、规划期限：与毕节市中心城市总体规划的年限一致，近期：2016——2020年；远期：2021——2030年。 5、规划目的： 以城市交通战略为指导，制定停车发展战略、指导政策和地方性标准，理顺城市停车管理体制机制，促进城市停车体系协调发展；合理确定城市停车设施规模，切实落实公共停车场用地，大力推进公共停车场的建设，推动城市停车问题的解决。 6、规划目标： （1）合理确定城市停车设施规模，实现城市停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性； （2）以城市交通战略为指导，制定合理的停车发展策略（规划形成以配建停车为主，社会公共停车为辅，路内停车为补充的停车供给体系），理顺城市停车管理体制机制，促进城市停车体系协调发展； （3）近期重点落实公共停车场，提出近期改善对策，大力推动社会公共停车场的建设，缓解城市“停车难”的现状； （4）远期控制停车设施规模，预留公共停车设施用地。 7、规划停车分区：
攀枝花市城市公共停车场规划 https://www.doczj.com/doc/3614670787.html, 发布时间：2009-10-30 10:51:31 来源：规划编制处选择阅读字体:【大中小】阅读次数： 363
公告 〔2009〕15 号 根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，现将《攀枝花市城市公共停车场规划》审批前公示事宜公告如下。 一、公示地点： 攀枝花市公众信息网（https://www.doczj.com/doc/3614670787.html,） 攀枝花市规划和建设局网（https://www.doczj.com/doc/3614670787.html,） 攀枝花市规划和建设局办公楼十二楼 二、公示期限：2009年10月29日—2009年11月27日（30天） 三、意见反馈渠道： 在公示期限内通过网上留言或邮寄、送达攀枝花市规划和建设局规划编制处。反馈意见请属真实姓名和联系方式，否则不予受理。 联系地址：泰隆商厦东楼十楼1005室邮编：617000 四、联系人：攀枝花市规划和建设局规划编制处 任燕3359379 特此公告 攀枝花市规划和建设局 二○○九年十月二十八日 《攀枝花市城市公共停车场规划》简介 一、规划编制目的： n 促进城市动态交通的安全和畅通，提升城市品质，适应城市发展。 n 加强城市机动车辆的停车管理，促进城市停车场系统的建设和完善，适应机动车辆快速增长的趋势。 n 指导停车场的建设和管理。 二、规划范围、规划年限及规划依据 规划范围：城市总体规划确定的攀枝花市主城区城市建设用地范围，包括如下6个片区：炳草岗、大
渡口片区；仁和、干坝塘片区；金江、瓜子坪片区；高新、钒钛片区；弄弄坪片区和西区，面积共1 01平方公里。 图1－1规划范围示意 规划年限：2009年—2025年。近期：2009—2011年；中远期：2012—2025年。 规划依据： n 《攀枝花市城市总体规划（2007-2025）》 n 《攀枝花市城市综合交通规划（2005-2020）》 n 攀枝花市中心城相关控制性详细规划 n 国家、省、市相关法律法规和标准规范 三、公共停车场分类 城市公共停车场分为外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场。本次停车场规划主要针对市内机动车公共停车场，拟分为如下三类： n 配建公共停车场——面向社会停车的建筑物配建停车设施，其停车场用地属于建筑物开发用地的一部分。 n 路外社会公共停车场——设置在路外的、面向社会停车的公共停车设施，其用地性质属于社会公共停车场用地。 n 路内公共停车场——设置在道路红线以内、面向社会停车的公共停车设施，其用地性质属于道路用地。 四、交通小区划分
宁波市停车场规划建设和管理条例 （2001年7月26日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 2011年8月31日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强停车场的规划、建设和管理，改善停车状况，保障交通有序、安全和畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城市和镇规划区停车场的规划、建设和管理。本条例所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的露天或者室内场所。 停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场，是指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建设工程配建公共停车场和道路停车泊位等；专用停车场，是指为本单位、本居住区车辆提供停车服务的场所，包括建设工程配建专用停车场、建筑区划内共有部位施划的停车位等。 第三条停车场的规划、建设和管理应当遵循政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众和谁投资、谁受益的原则。 第四条市和县（市）区人民政府应当建立停车场规划、建设和管理的协调机制，决定工作中的重大问题，督促有关部门做好相关工作。 第五条城乡规划主管部门负责停车场的规划管理工作。 建设主管部门负责停车场的建设管理工作。 城市管理部门负责停车场的使用管理工作，参与停车场规划和建设工作。 公安机关交通管理部门参与停车场规划、建设和管理工作。 价格主管部门负责收费停车场的价格管理工作。 发展和改革、财政、税务、工商、国土资源等有关部门按照各自职责，协同做好停车场的规划、建设和管理工作。 第二章规划管理
应加强大中城市公共停车场建设管理示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
应加强大中城市公共停车场建设管理示 范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 目前对于停车场的管理，很多大中城市都是以交管局 停车管理处作为主管部门。根据天津市交管局提供的最新 统计资料，截至20xx年上半年，天津市机动车保有量已达 120余万辆，以年均10万辆的速度递增。如果参照国外大 城市中心城区停车泊位与汽车保有量的经验比例1 1.2~1.5来计算，以上限1.5计算，天津市目前需要有18 万个公共停车泊位，而目前公共停车泊位不足8万个，存 在将近10万个泊位的缺口，公共停车位缺口比例已经超过 50％，这一状况导致占路停车问题严重。北京市交管局有 关负责人表示，根据现在的机动车保有量计算，北京需要 增加100万个车位，才能解决停车难问题。相关专家预
计，按照“一车一个基本车位，15辆车一公共车位”的国际通用标准。到20xx年，北京公共停车位缺口为38万个，基本停车位缺口为297万个，上海缺少12万个公共停车泊位。目前，很多大中城市占路停车的比例高达80％ ~85％，远远超出了占路停车比例50％左右的一般国际标准，北京市内白天有1/3的停车占用道路面积，夜晚有100万辆左右的机动车没有合法车位。这一状况导致不少新修建和拓宽的道路由于两侧占路停车使通行能力大为下降。 目前，公共停车场(楼)项目建设在一些大中城市中未被列入城市基础设施项目中，对参与公共停车场建设的投资者而言，不能享受有关基础设施方面的优惠政策。因此许多开发商不愿投资。以天津市建成的翔宇广场地下停车场为例，每个停车泊位投资额为35万元，项目的静态投资回收期基本上在20年以上，因此，如果没有政府优惠政策的