市政道路工程造价指标分析
表一、工程概况
工程类别高速公路工程项目市政道路
工程地点浦东新区开竣工日期2008.4-2009.10 造价类别结算造价施工情况正常
计价方式清单计价编制依据公路工程标准施工招标文件(2007版)、上海公路材料价格及相关文件
总面积（含人行道）
(平方米)
120024 路长(米)3334
工程造价（万元）7354.12
平方米造价
（元/平方米）
612.72
主要工程道路工程（双向六车道）
桥梁工程简支空心板梁桥、预应力空心板粱桥涵洞工程机孔引道
主要结构道路工程
土路基、石灰粉煤灰路堤
碎石隔离层
粉煤灰三渣（25cm-45cm）
沥青砼面层（15cm）、浆砌片石护坡
桥梁工程
Ф600钻孔灌注桩、Ф600PHC砼管桩
现浇钢砼台身、承台立柱、墩盖梁、预制砼空心板梁
桥面铺装、砼栏杆、伸缩缝
涵洞工程
Ф1500管涵
3*2m、6*3.5m箱涵
395m机孔引道
表二、工程造价指标汇总
序号项目名称造价(万元) 平方米造价
（元/m2）
占总造价比例
（%）
1 分部分项工程7227.9
2 602.21 98.28% 1.1 道路工程5234.90 436.15 71.18% 1.2 桥梁工程1172.41 97.68 15.94%
1.3 涵洞工程820.61 68.37 11.16%
2 措施项目126.20 10.51 1.72%
3 其他项目- - -
合计7354.12 612.72 100.00%
表三、分部分项工程造价指标
序号项目名称造价(万元) 平方米造价
（元/m2）
占总造价比例
（%）
1 道路工程5234.8980 436.15 71.18% 1.1 道路土路基2227.9687 185.63 30.30% 1.
2 道路基层1506.0989 125.48 20.48% 1.
3 道路沥青砼面层1271.0303 105.90 17.28% 1.
4 道路侧平石44.7627 3.73 0.61%
1.5 道路护坡185.0374 15.42
2.52%
2 桥梁工程1172.4148 97.68 15.94% 2.1 Ф600钻孔灌注桩569.4429 47.44 7.74% 2.2 Ф600PHC砼管桩48.7968 4.07 0.66% 2.
3 现浇钢砼结构365.5259 30.45 4.97%
2.4 预制钢砼结构188.6492 15.72 2.57%
3 涵洞工程820.6096 68.37 11.16% 3.1 Ф1500管涵143.9520 11.99 1.96% 3.2 箱涵180.8822 15.07 2.46% 3.3 机孔引道495.775
4 41.31 6.74%
合计7227.9224 602.21 98.28%
表四、措施项目造价指标
序号项目名称造价(万元) 平方米造价
（元/m2）
占总造价比例
（%）
1 安全防护文明施工措施费41.00 0.03 0.56% 1.1 环境保护 2.50 0.00 0.03% 1.
2 文明施工 5.00 0.00 0.07% 1.
3 临时设施25.00 0.02 0.34%
1.4 安全施工8.50 0.01 0.12%
2 大型机械进出场及安拆 3.80 0.00 0.05%
3 围堰 6.20 0.01 0.08%
4 施工便道、堆料场地48.20 0.04 0.66%
5 施工排水、降水 3.50 0.003 0.05%
6 其他措施费23.50 0.02 0.32%
合计126.20 0.11 1.72%
表五、其他项目造价指标（略）
表六、主要消耗量指标
序号名称单位消耗量百平方米消耗量
1 人工工日201760.00 168.10
2 木材m386.56 0.07
3 水泥t 2030.3
4 1.69
4 钢筋t 590.12 0.49
5 黄砂(中粗) t 24840.50 20.70
6 生石灰t 26842.00 22.36
7 粉煤灰t 143160.00 119.28
8 碎石与道渣t 27486.00 22.90
9 砾石砂t 24342.38 20.28
10 水下商品砼m31245.24 1.04
11 泵送商品砼m33152.10 2.63
12 预制砼构件m31194.18 0.99
13 沥青砼t 55170.00 45.97
14 厂拌粉煤灰三渣t 78116.00 65.08
15 预制混凝土侧石m 12847.20 10.70
16 预制混凝土平石m312847.20 10.70
17 浆砌片石㎡8899.41 7.41
18 Ф1500管涵m 363.60 0.30
19 钢板伸缩缝m 189.70 0.16
20 PHC砼管桩m 1821.04 1.52
21 土方挖、填m3354642.00 295.48
22 土方外运m320500.00 17.08 注：百平方米指标是指每100平方道路面积含有的消耗量指标，包括制作和施工损耗。
表七、主要工程量指标
序号项目名称单位工程量百平方米
工程量
综合单价
（含税）
（元）
1 道路
工程
深层搅拌桩m 31882.00 26.56 50.10 挖土m3169716.00 141.40 16.03 填土m3184926.00 154.07 20.31 外运土m320500.00 17.08 32.30 碎石垫层m313819.00 11.51 132.55 粉煤灰三渣m339058.00 32.54 144.14 沥青砼面层m313792.50 11.49 921.54 道路侧平石m 12720.00 10.60 35.19 浆砌护坡m38811.30 7.34 210.00
2 桥梁
工程
Ф600钻孔灌注桩m 3664.00 3.05 1554.16 Ф600PHC砼管桩m 1768.00 1.47 276.00 现浇钢砼m33090.29 2.57 1182.82 预制钢砼㎡1182.36 0.99 1595.53
3 涵洞
工程
Ф1500管涵m 360.00 0.30 3998.67 3*2m、6*3.5m箱涵m3486.02 0.40 3721.70 机孔引道㎡3459.63 2.88 1433.03
耗；
2、工程量按公路工程标准施工招标文件(2007版)有关规定计算；
3、综合单价可视工程实际情况选填。
对市政工程造价的预结算审核方法的解析 发表时间：2019-09-11T14:42:18.733Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：庄壮亮 [导读] 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。 深圳锦洲工程管理有限公司 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。预结算审核工作是整个市政工程造价审核工作的重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。 关键词：市政工程；造价；预结算；审核方法 一、市政工程造价预结算审核工作主要内容 1.工程量审核 在实际的工程中，工程量的计算要非常的准确，只有这样才能方便计算各个分部的工程量，在进行各个分项工程量计算时要按照相关的规定进行计算，预结算人员要对工程的消耗量的定额有一定的理解，在进行审核工程时要将计算单位和套用的定额单位保持一样。在实际的施工过程中，由于施工方或者设计方的问题会出现一定量的工程变更和现场的签证。在审查设计变更时，一定要对变更的合法性进行认真的审核，检查其是否具有相关的手续和依据，是否会因此给承包商带来一定的经济损失。对于现场的经济签证一定要对其进行必要的定性审查，首先，确定费用增加的是否由承包商引起；其次，确定增加的费用是否在合同的规定范围内；最后，确定是否会造成施工费用的增加。 2. 审核工程费用 施工人员、施工材料、施工设备等方面的投入均计入工程费用中，并严格审查。工程项目的增加，其费用审核工作便越重要。在这过程中要严格控制成本，保证在成本最低的情况下定期完成工程量，对其造价预结算的审核要避免费用出现重复计算、模糊计算等现象。 3.审核定额套用 定额套用审核，主要是对市政工程图纸设计项目与工程实际施工项目的审核；对定额换算方法与内容的审核；对工程预期费用统计结果的审核。定额套用审核对工程造价的准确性以及市政工程质量与工程效率的提升具有促进作用。 二、市政工程预结算审核中遇到的问题 1.造价管理方面的问题 工程项目的建设当中，材料价格方面相关的标准提升会对工程预结算方面的审核工作造成一定作用。建设方以及施工部门相互将责任推卸给对方，都不做项目预结算方面的计算还有编制工作，使预结算的编制工程量准确度下降，对工程量真实性有一定的影响。预结算审核工作人员需将项目建设方面所运用的定额审核工作做好。 2.施工设计方案的频繁变更 目前我国很多市政工程为了在工程工期内完成施工作业和提高施工效率，在工程施工的前期工作准备不充分的前提下就开始施工，没有对施工设计方案进行全面的考虑。在施工过 程中，遇到问题就对施工设计方案进行更改，忽略了成本控制，使得建筑材料出现浪费情况，无形中就增加了施工成本。 3.工程管理者缺乏控制成本的意识 市政工程成本控制管理工作主要包括工程全过程造价的控制、工程的整体预算、完工后进行结算。在市政工程开工前，工程管理者只一味地追求市政工程的造价成本控制，而忽略了施工过程中整体造价的控制策略的重要性，市政工程完工后也忽略了进行有效控制造价。最后致使实际工程的总造价远远超过批复的工程概算总造价。 三、市政工程造价的审核方法 1.对比审核法 在相同的地域，如果市政工程的建设标准、建筑结构和建筑用途一样，其工程造价相差不多，此时，审核人员要对同一种耗时资源进行归类。同时，还要对不同用途工程进行分类，并对工程项目费用进行核算。比如：商业区建筑和居住区对比，其中所用的砖和混凝土，以及建筑中所用的辅助材料都需要进行分开对比，并预算。 2.全面审核法 全面审核法就是全面地审核定额单价、费用计算以及工程数量在审核过程中严格按照施工图要求，并且结合工程现行定额、工程施工组织设计以及工程协议和相关造价计算的规章和条例等。比如：市政要修建一条路，就需要对地面所占面积以及资金耗费情况进行详细核算，同时根据现有的资金对人力财力进行资源匹配。 3.重点核算法 重点核算法主要指的是在市政工程中，往往选择费用较高且工程量较大的分项工程作为重点审核对象。此类工程包括各种基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。对于一些大楼内的建筑，还要考虑绿化以及地库等各个方面。利用重点核算法，主要对全面审核法进行侧重，这样做的目的主要是缩短工期，节约材料，进而大大提高工程效率。 四、市政工程造价的预结算审核工作的相关措施 1.合理编制预结算 在市政工程造价与预结算审核过程中，需要依照不同的工种，编制不同的工程造价预结算审核工作。在整个编制过程中，需要在市政工程施工合同与招投标等相关文件的基础上，将市政工程建设施工具体状况与之结合，进行科学有效的编制。此外，在造价预结算审核工作业务稳定性发展基础之上，还要进行造价预结算审核工作固定性选择。在市政工程造价预结算编制创新过程中，掌握和完善预结算审核工作方式和内容，以此确保市政工程造价控制提供相应的便利条件。而在市政工程造价预结算审核编制制度时，还需要明确相关文件内容的准确和真实性，只有这样我们才能够达到工程造价预结算审核的目的。 2.加强施工组织的审核、核定造价 施工中根据实际选择最优施工方案，需要全面了解图纸内容，全面了解工程变更情况，同时应熟练掌握工程量计算规则。结合审核工作的各种因素，通过合适的审核方法进行审核，方案的不同我们编制的工程预算也就不同，这样定额与平常的计算也就会存在差别。应该
市政工程造价估算方法的研究 【摘要】随着我国的经济的不断发展，城市化的进程也在逐渐的加快。最近几年，我国非常注重对各市的市政工程的建设，并为此投入了大量的资金，使得各市的基础建设的规模日益扩大，从而使得市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。工程造价估算是工程造价控制的前提，是工程项目进行可行性研究的基础，也是各市进行招标时的标底的制作依据。那么，如何在市场经济的前提下，做好市政工程的造价估算的工作显得十分的重要。本文将对市政工程造价估算的方法进行研究，希望能对我国的各城市的市政工程造价估算的工作提供一些帮助。 前言：伴随着城市化进程的脚步的加快，城市的基础设施的投资力度不断地加大，大大改善了居民的居住环境。市政工程作为土木工程的一个分支，一般是指城市道路、桥梁、排水、园林绿化、燃气、城市防洪与照明设施等基础设施的建设。为了确保城市的这些基础设施的建设能够得到更好地建设，就必须要对市政工程进行工程造价的估算，合理的将资金分配到各项城市基础设施的建设上，确保每一项设施都会在最大限度上得到完善，为我国的城市居民提供更好的生活环境。 一、市政工程造价的研究 （一）市政工程的定义 对与市政的定义是由广义与狭义之分的，广义的市政是指城市的政党组织和国家政权机关，为实现城市自身和国家的政治、经济、文
化和社会发展的各项管理活动及其过程；狭义的市政是指城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。 （二）市政工程构成部分 市政工程的构成主要包括：市政排水工程、煤气管网工程、城市供水工程、市政道路工程、输变电工程、通讯工程、防洪、防火、防震等城市防灾工程、国防工程等、园林绿化、卫生设施工程。而这些也就是市政所要研究的主要对象，随着经济的不断发展，我国的城市化的进程也在逐渐的加快，已有的城市的基础设施的建设已经不能适应现代城市化的需要，因此，就要加大对城市的基础设施的建设工作的执行力度，确保城市化进程的顺利进行，要知道，一个城市的市政水平的发展程度代表着这个城市的繁荣程度，也是城市发展的重要组成部分，因此，只有不断地加强城市基础设施的建设，才会使城市的居民生活在更加舒适的环境之中[1]。 （三）市政工程的分类 据目前我国城市的发展状况来看，我国的市政工程具体可以概括为：城市交通设施、能源设施、邮电通信设施。供水排水设施、放在设施、生态环境设施六大类。每一类的基础设施的建设都会涉及到工程造价的估算的研究。 （四）市政工程造价分析 市政工程的建设的规模比较大，建设的周期比较长，所以，工程造价的预算就贯穿在整个市政工程建造的过程中。随着我国城市市政
市政工程造价预算定额编制工作 政工程建筑中的实际运用的观察，阐述了市政建筑工程在具体运用该编制方法时应当注意的事项。 关键词：市政工程造价；预算定额编制工作 预算定额编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。 预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。 1 我国市政工程预算定额编制的现状 1.1预算定额编制方法落后
随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。 1.2预算定额编制管理体制落后 现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。 1.3 工程设计阶段的预算编制不合理 工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。 2 市政工程造价的预算定额编制原则 2.1 定额水平的确定原则
市政道路工程造价指标分析 表一、工程概况 工程类别道路工程项目××延伸段道路工程工程地点松江区开竣工日期2008年2月-2009年4月造价类别结算价施工情况正常 计价方式清单计价编制依据建设工程工程量清单计价规范（2003）、上海市市政工程预算定额（2000）及相关文件 总面积（含人行道） (平方米) 46773 路长(米) 1584 工程造价（万元）1638.9048 平方米造价 （元/平方米） 350.4 主要工程机动车道（双向4车道）、非机动车道、人行道、排砌侧平石、人行道彩色道板砖等 道路主要结构 机动行道 15cm砾石砂基层 40cm粉煤灰三渣基层 8cm粗粒式沥青混凝土面层 4cm细粒式沥青混凝土面层 非机动车道 15cm砾石砂基层 25cm粉煤灰三渣基层 6cm中粒式沥青混凝土面层 4cm细粒式沥青混凝土面层 人行道10cm碎石基础、10cm混凝土基础、彩色预制块面 排砌侧平石1000x300x120mm侧平石 连接管、进水口- 施工路拦-
表二、工程造价指标汇总 序号项目名称 造价(万 元) 平方米造价 （元/m2） 造价比例（%） 1 分部分项工程1550.3689 331.47 94.60 1.1 土石方工程242.7639 51.90 14.81 1. 2 道路结构及人行道工程1135.0927 242.68 69.26 1. 3 交通设施工程- - - 1.4 其他工程17 2.5123 36.88 10.53 2 措施项目88.5359 18.9 3 5.40 3 其他项目- - - 合计1638.9048 350.40 100.00
如何做好市政工程造价预算管理 摘要：随着城市化进程的不断加快和人们生活水平的显著提高，我国市政工程建设取得了明显进展。市政的建设极大地方便了人们的生产生活，在市政工程施工过程造价的预算管理是其中的重要内容。工程预算管理直接决定着市政工程造价的水平，科学高效的预算管理能够有效降低工程造价。本文将重点探讨新形势下如何做好预算管理。 关键词：市政工程；预算管理；因素；措施 在市政工程建设过程中造价预算管理是其中的重要内容，市政工程造价本身在很大程度上要受到预算管理的影响。科学高效的预算管理对于降低工程造价具有重要意义。在今后的发展过程中我们必须要高度重视市政工程的预算管理。 当前在市政工程建设过程中还存在着一系列问题。在这些问题中工程结算价格超过预算价格是其中最为典型的问题。之所以会出现这个问题主要原因还是市政工程造价预算管理不科学造成的。在人们对市政工程建设的重视程度越来越高的背景下，做好市政工程预算管理是企业的必然选择。 工程造价超预算的原因 工程造价超预算是当前市政工程建设中的典型问题。工程造价超预算是由多种因素造成的，我们要想实现科学高效的工程造价预算管理就必须要了解这些因素，充分掌握这些因素对于提升预算管理的水平很有帮助。通过对市政工程进行实际调查，我们就会发现造成这个问题的主要原因有两个：一是工程技术与工程造价没有很好的结合起来；二是造价编制有问题。接下来我们就来详细探讨这两个方面的问题。 工程技术与工程造价没有有机结合。针对这个问题我们可以从定额与工程设计这两个角度来进行分析。先从定额角度来进行分析。在工程造价预算管理中定额管理是其中的一项重要内容，市政工程建设中各种项目的定额直接会影响到施工质量，对正常的工程造价有直接影响。定额不合理是导致工程造价预算管理不规范，最终导致工程造价超预算的主要原因。 在工程造价预算管理过程中还有一个问题也非常重要。这就是市政工程的设计。市政工程的设计是否适当，直接会对造价产生深远影响。市政工程建设规模庞大，在设计过程中一些设计单位经常为了追求净效益，而把工程设计变得更加保守。这样会在无形中增加工程类投资。 工程造价编制不合理。造价编制是工程造价预算管理的重要内容，造价编制是工程造价的主要参考依据。工程的实际造价在很大程度上要受到造价编制的影
一、建设工程造价指标分析表 填报人：注册证号：填报单位：联系电话： 表1-1、单项工程概况与特征
填表说明： 1、“工程编码”：跟部里统一编制，暂时不填 2、“工程所在地区”：分为长沙、株洲、湘潭、常德、衡阳、岳阳、益阳、邵阳、怀化、郴州、永州、娄底、张家界、自治州十四项填报时任选一项。 3、“价格采用时间”：是项目造价计算时材料价格采用的时间，格式是XX年XX月，例如：2010年01月。 2、“项目类型”：住宅分为多层（1-7层）、小高层（8-11层）、高层（12-17层）、超高层（18层以上）、别墅、其他六类，填报时任选一类。公共建筑分为办公楼、教学楼、图书馆、活动中心、学生宿舍、门诊楼、住院楼、大型商场、工业厂房、仓库、其他十一类填报时任选一类。 3、“造价类型”：分为估算价、概算价、招标控制价、合同价（预算价）、合理价、结算价六类填报时任选一类。 4、“结构类型”：分为钢结构、砖混结构、砖木结构、框架结构、框剪结构、剪力墙结构、筒体结构、排架结构、网架结构、其他结构，填报时任选一类。 5、“材料价格来源”：指材料价格采用杂志或文件的期数，填报格式如：《XX期刊》XX年第X期。 6、合同类型”：分为“固定总价合同”、“固定单价合同”、“可调价合同”、“其他”，填报时任选一类。 7、“开工时间”、“竣工时间”：以合同和竣工验收报告为准，填写格式为：XX年X月X日。 8、“有无人防”：在“有”或“无”中任选一项，“是否使用商品砼”：在“是”和“否”中任选一项。 9、工程概况中的相关内容要求必须填写完整。没有相关数据的填“0”。工程特征要求对每一单位工程的特征进行描述，尽量全面、详尽。主要是用材及设计尺寸方面。例如：楼地面：600×600某地砖。 10、以下所有表格里所填数据单位是元（元/㎡）取整，单位是%的保留2位小数。
建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知 建标[2007]164号 各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：为加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定市政建设项目投资，我部制定了《市政工程投资估算编制办法》，现印发给你们。自2007年12月1日起施行。我部1996年发布的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》同时废止。 《市政工程投资估算编制办法》由建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 请你们认真贯彻执行，并将工作中的问题和建议反馈建设部标准定额司。 中华人民共和国建设部 二○○七年六月二十七日
市政工程投资估算编制办法 第一章总则 第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。 第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。 第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。 第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。 第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性研究投资估算的编制。凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点
市政工程造价的预结算审核方法 发表时间：2019-09-11T14:41:03.797Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：黄义厚 [导读] 摘要：市政工程预结算审核作为市政工程造价控制的核心环节，对市政工程造价的合理确定和有效控制有着直接的影响。 身份证号码：36242119901020XXXX 摘要：市政工程预结算审核作为市政工程造价控制的核心环节，对市政工程造价的合理确定和有效控制有着直接的影响。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。 关键词：市政工程造价；预结算；审核方法 一、市政工程造价预结算审核工作主要内容 1.工程造价前期准备工作审核 首先，建筑单位在组织开展工程造价预结算审核过程中时，应对市政工程项目资料进行审核，保证工程资料的全面性、真实性与准确性，用以实现市政工程材料与工程项目实际施工需求之间的协调与统一；其次，在工程造价前期准备过程中，建筑企业应对招标文件以及工程合同进行审核与确定，保证招标文件与工程合同的规范性与准确性，为市政工程施工方案规划提供真实依据。 2.工程费用审核 在市政工程项目施工建设中，工程施工人力资源、工程施工材料、工程施工设备等方面的费用投入是必不可少的存在。随着工程项目的增多，工程费用审查工作愈发重要，因此，为提高成本控制，保证工期顺利完成，在工程造价预结算审核中，需对其进行预算与审查，用以避免费用重复计算、模糊计算等现象的产生。 3.定额套用审核 定额套用审核，主要是对市政工程图纸设计项目与工程实际施工项目的审核；对定额换算方法与内容的审核；对工程预期费用统计结果的审核。定额套用审核对工程造价的准确性以及市政工程质量与工程效率的提升具有促进作用。 4.工程量审核 在实际的工程中，工程量的计算要非常的准确，只有这样才能方便计算各个分部的工程量，在进行各个分项工程量计算时要按照相关的规定进行计算，预结算人员要对工程的消耗量的定额有一定的理解，在进行审核工程时要将计算单位和套用的定额单位保持一样。在实际的施工过程中，由于施工方或者设计方的问题会出现一定量的工程变更和现场的签证。在审查设计变更时，一定要对变更的合法性进行认真的审核，检查其是否具有相关的手续和依据，是否会因此给承包商带来一定的经济损失。对于现场的经济签证一定要对其进行必要的定性审查，首先，确定费用增加的是否由承包商引起；其次，确定增加的费用是否在合同的规定范围内；最后，确定是否会造成施工费用的增加。 二、市政工程造价预结算审核存在的若干关键问题 1.管理人员造价控制意识不足 市政工程由于工程量大、参与建设单位多，因而其造价管控工作量和工作难度比较大。市政工程的造价控制与管理，其内容包括工程总体预算、结算、事后预算控制、全阶段造价控制等多项内容，这些造价控制工作不仅要求造价管控人员有扎实的专业技术，还要求工程造价人员具备良好的职业素养。但现如今市政工程造价管理人员大多工作经验不足，并且对工作责任定位不清，缺乏造价控制与管理意识，这导致市政工程造价管理存在很多问题。 2.材料计量时间不固定 市政工程建设是社会发展以及城市化建设的重要推动力，市政工程建设期间需要对材料进行计量。因为施工建筑材料不断更新，加快了各种新型施工建筑材料在工程建设中的应用，也导致材料计量不断升高，很多材料价格在计量期间没有明确价格标注，影响预决算结果。此外，建筑材料的价格都是由相关单位或者建筑机构进行标价，这种情况下就会导致预结算成本与实际建筑成本之间相差较多，为审核带来难度。 3.巧立名目，抬高造价 在市政工程施工过程中，有部分施工单位故意抬高工程造价，会设立一些不必要的名目来提升整个市政工程的造价，以期获得更多的利润空间，直接造成工程项目造价不合理的情况出现。例如在市政工程项目工期比较紧张的情况下，有的施工单位就会以此为题来要求增加赶工费，增加了市政工程造价的预结算审核难度。此外，在市政工程项目施工的过程中，由于多方面主客观因素的影响，很有可能出现设计变更的情况，部分施工单位针对这一情况，也会巧立名目来收取变更的费用，但是他们对于需要缩减的变更却往往不提出，费用也不进行减少。 三、提高市政工程造价的预结算审核的相关措施 1.提升管理人员思想 市政造价包含的项目较多，需要在施工前就进行全方位地预测，并对施工过程实时监控，再进行施工预算控制与总体造价的控制。所有造价控制都由专业人员进行，而管理人员也应将此部分工作纳入职责范围内，使其具有有效性、科学性、合理性的三重保障。提升管理人员造价控制意识，避免施工过程中出现浪费以及成本超出政府提供额度的可能，进而为施工单位与政府减轻负担。 2.重视审核资料的收集 工程造价预结算审核之前，相关审核部门需要积极收集预结算方面的资料，其中包含预结算的各种数据、材料价格、设备规划等，在掌握全面的审核资料之后进入到审核阶段，这样才能保证审核的科学合理。首先，对设计图纸以及方案进行审核，并且收集相关的审核记录作为参考。其次，对施工合同的审核，其中包含承包合同、招投标合同等。对其中的投标报价以及工程建设组织等进行审核，收集定额文件、竣工之后的图纸以及验收报告，这样才能保证审核的全面性。与此同时，各种施工费用支出、收据以及施工项目变更等都需要收集。 3.市政工程造价的审核 （1）综合单价方面的审核 在审计市政工程的过程中，需要有效地控制材料的价格是审计的要点。只要在规定计量单位的前提下，审计人员对施工过程中的成本
市政工程项目造价预结算审核讨论分析王朝阳 发表时间：2017-09-28T11:37:06.177Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第10期作者：王朝阳[导读] 通常来说，预结算审核一般包括以下内容: 工程量审核，要求工作人员必须明确市政工程量计算的相关范围以及基础。西安市第二市政工程公司陕西西安 710054 摘要：市政工程造价预结算审核工作能够有效保障建筑工程项目得以顺利实施，它一方面是针对建筑工程项目造价进行计算以及审核，另一方面也是针对市政工程项目施工效率及其质量所进行的审核工作。所以，相关工作人员在将来的工作过程中一定防止在审核上出现不应有问题，然后在此基础上应用合理的方式、方法进行工作改善，最终使审核工作质量及其效率得到切实提升。 关键词：市政工程；项目造价；预结算审核；讨论分析 1市政工程项目造价的预结算审核主要内容通常来说，预结算审核一般包括以下内容: 工程量审核，要求工作人员必须明确市政工程量计算的相关范围以及基础、规则，掌握项目建设的基本情况;合理应用计算方法，比如，对于建筑的高度小于等于3米或者大干3.6米的两种情况，脚手架成本的计算是有明显差异的;将图纸作为参照，明确施工实际与图纸的差距，掌握相应的计算细则，确保工程量计算的准确性，最大限度的降低成本计算中的误差。套用单价审核，这部分内容的核心是保证项目名称与设计的一致性，防止出现互相、重复套用的现象;对于施工定额中存在较大变T匕自勺部分必须加强重视，如材料或者人工等;实现部分、整体之间的科学换算，选择可行的换算手段，确保使用的方法符合实际以及相关规定的要求;重视补充审核部分，对于人力成本和机械成本进行科学的合理性评价，还必须确保编制依据恰当性的评价审核，防止套用单价的审核出现过大偏差，尽可能的提高审核结果的准确性和有效性。费用计取审核，这部分内容我国已经有了较为规范的规定要求，在进行的过程中，必须严格依照规定，将国家法规和合同以及标书等作为依据，重点审核费用收取是否足够合理和参考文件的执行年限等基本情况，另外必须了解和掌握人工费的收取方式以及费用率的变化趋势，防止出现私自调整的情况，为审核结果的真实性和有效性奠定基础。2我国市政工程项目造价预结算审核工作中的问题2.1施工设计方案的频繁变更我国当前很多的市政工程项目一味地追求施工效率，在预定的时间内完成施工，未对施工设计的方案进行全面的考虑，常常在没有做好充分准备的情况下就开始施工，当工程施工中碰到一些问题时就马上对工程进行不合理的变更，这就严重干扰了对成本的控制，造成了建筑材料的浪费，提高了工程施工的成本。 2.2市政工程管理者缺乏控制成本的意识对市政工程进行成本控制管理的主要是控制工程全过程的造价、完工后的结算、计算以及工程整体预算等进行有效的控制。工程施工开始之前，工程管理者常常只重点关注市政工程造价控制，而忽视了施工中整个项目造价的控制策略，完工后也没有有效控制造价，导致整个工程的造价超过了批复的工程概算总造价。 2.3管理模式的不完善在市政工程施工中，有些建设单位对市政定额没有足够的重视，在上报原材料的价格是常常会设置定额缺陷，进而想在结算中谋取一定的利润; 也有的建设单位没有及时获得政府对市政工程的拨款，所以会产生垫付的现象，大大增加了市政工程施工的风险。 2.4管理体制的不完善就我国现阶段的市政工程而言，有些已经启用了竞争机制。通常，在项目招标中会选用报价较低、方案合理的建设或者施工单位，以此来减小项目承包中违规行为的产生。但是，在实际的实践操作中，有的建设方却忽略了相关的法律法规，操作中存在不公平的现象，如果当地的政府又没有对工程造价预结算审核工作引起足够的重视，没有将监督调查进行具体的落实，很容易引起市政工程施工中“低价中标，高价结算”的问题。 3 市政工程造价预结算审核的工作要点首先，在对市政工程量清单进行审核时，工作人员一定要娴熟的掌握工程清单计价规范的具体要求以及计算原则，并对所有施工图纸进行了解，熟悉现场施工的具体状况。同时，在对市政工程量进行计算时还应保证它和招标资料具有一致性。工作人员在对招标控制价格进行审核时，需要尽量使其和市场状况高度一致，始终坚持既有助于市场竞争，又可以确保工作质量的原则来开展工作。所以，这就要求工作人员不仅要熟悉定额以及费率套用方式，还要对市场环境进行全面分析、研究，特别是对关键部件及施工材料的市场价格进行实时把握，应该全面考虑市场价格，然后再进行计算。其次，针对中期付款审核，要重点注意根据合同规定开展工作，并严格依照合同付款节点、付款方式以及付款比例来批复工程款，然后审核并控制现场签证和设计变更，防止在签证及变更过程中存在随意性的问题。此外，实际工作中，还应对工程造价进行事中管理，这就需要工作人员对合同管理保持高度的重视，同时还应注重合同起草、合同谈判以及合同签订等问题，并尽量使合同内容详细而全面，从而为日后的结算工作奠定扎实基础。再次，工作人员在结算审核过程中需要重点审核工程结算，看其与招投标文件及工程施工合同相关细则是否一致。并且，施工方所报送文件的准确性、完整度，项目工作量、费用的计算是否无误，原设计图纸未完成工作是否被扣掉，甲方提供材料的数量是否存在不足的问题，工作现场出现的各种费用是否按照要求计算等，也是工作人员应该重点审核的问题。随着科学技术的发展、进步，计算机及相关算量软件( 如广联达、神机妙算等) 在工程造价管理方面应用越来越广泛，大大减轻了审核人员的工作负担，特别是在钢筋算量、结构工程量、套价计算方面完全可以替代手工计算，值得广大造价审核人员的借鉴、使用。最后，加强市政工程造价预结算审核工作人员的素质提升。预结算审核工作，一方面和经济息息相关，另一方面还和施工技术有着密不可分的关系。所以，这就对审核工作人员的职业道德及专业技能提出更高的要求。从专业技能角度来看，工作人员要十分熟悉工程变更单价的定价方式，可以准确确定出工程变更方式，并对每种施工材料实际价格进行了解，熟悉施工图纸以及具体施工技术。结束语
市政道路造价指标
排水工程：雨水工程管道、污水工程管 道、检查井等。 桥梁工程：高粱泾桥（16+20+16m）。 涵洞工程：三官塘箱涵（2×5+2×2m）。主 要结构道路工 程 铺设土工布(路基)、碎石垫层(厚 30cm)、粉煤灰三渣、C20人行道基础 商品砼(厚10cm)。 沥青砼面层(厚12cm)、C30面层商品砼 (厚24cm)路面、砼路面钢筋网。 非连锁型彩色预制块(砂浆)。 道路侧平石、浆砌护坡。
排水工 程雨水工程管道、污水工程管道、检查井等。 桥梁工 程机械成孔灌注桩、C30商品砼承台基础、柱式墩台身、墩台帽、墩盖梁。 桥面铺装车行道商品砼、桥面防水层(防水砂浆2cm)、机械摊铺中粒式沥青砼(厚5cm)、机械摊铺细粒式沥青砼(厚4cm) 预制混凝土板梁(L≤16m)、橡胶支座、80型钢板伸缩缝、铸造石栏杆、人行道2cm火烧板 涵洞工 程 C30箱涵（2×5+2×2m）表二、工程造价指标汇总 序号项目名称造价(万元) 平方米 造价 （元/m2） 占总造价 比例（%） 1 分部分项 工程 3902.5683 687.46 90.37
1.1 道路工程2338.4657 411.93 54.15 1.2 排水工程1109.2106 195.39 25.68 1.3 桥梁工程39 2.9015 69.21 9.10 1.4 涵洞工程61.9905 10.92 1.44 2 总体措施 项目 391.4453 68.96 9.06 3 总体其他 项目 8.7226 1.54 0.2 4 总体规费 2.0961 0.37 0.05 5 总体税金13.7131 2.42 0.32 合计4318.5454 760.74 100.00 说明：本表各分部分项工程造价中已包含各工程 的规费、税金与措施费用。
市政工程投资估算编制办法(建标[2007]164号)
市政工程投资估算编制办法 中华人民共和国建设部 建标[2007]164号 第一章总则 第一条为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，制定本办法。 第二条可行性研究报告的编制单位应对投资估算全面负责。当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一制定估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所承担部分的工程估算。 第三条市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法律法规，在调查研究的基础上，如实反映工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。 第四条估算编制人员应深入现场，搜集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面了解建设项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工程、征地拆迁补偿等情况。对于引进技术和设备、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商交流，要求外商提供能满足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。 第五条本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性
研究投资估算的编制。凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点和要求，参照本办法有关规定进行编制。 第六条预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容和要求，并在满足投资决策需要的前提下适当简化。 第二章投资估算文件的组成 第七条市政工程建设项目投资估算文件的组成如下： 一、估算编制说明； 二、建设项目总投资估算及使用外汇额度； 三、主要技术经济指标及投资估算分析； 四、钢材、水泥(或商品混凝土)、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量； 五、主要引进设备的内容、数量和费用； 六、资金筹措、资金总额的组成及年度用款安排。 第八条估算编制说明应包括以下主要内容： 一、工程简要概况。包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总投资估算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编制时，则应说明分工编制的情况。 二、编制依据应包括以下主要内容： 1．国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等； 2．部门或地区发布的投资估算指标及建筑、安装工程定额或指标；
市政排水管道工程造价指标分析案例 一、工程概况 工程类别雨水管道工程工程项目开槽埋管排水工程施工地点郊区施工情况正常 所在道路长度3420m双延米管道总长度7663m 管径Ф300-Ф1200 压力等级 1.0Mpa 管道铺设7663米 窨井砌筑262座 主要工程雨水进水井218座 排放口8处 钢筋混凝土承插管(PH-48管) 主要管道铺设HDPE高密度聚乙烯双壁缠绕管 打拔钢板桩双面 轻型井点井点安装、拆除及井点使用费施工 二、工程造价指标
序号项目造价元/百米造价比例% 一分部分项工程 1.1 钢筋混凝土承插管? PH-48管铺设135715 8 2.64 1.2 HDPE高密度聚乙烯双壁缠绕管铺设4192 2.55 1.3 砌筑砼基础砖砌直线不落底窨井窨井7346 4.47 1.4 砌筑砼基础砖砌直线落底窨井2493 1.52 1.5 砌筑二通转折窨井1689 1.03 1.6 雨水进水井2377 1.45 1.7 排放口2670 1.63 二措施项目7738 2.1 安全防护与文明施工3912 2.38 2.2 临时设施1408 0.86 2.3 施工措施1565 0.95 2.4 其他853 0.52 合计164220 100.00 注：1、本工程造价《建设工程工程量清单计价规范》参考广西市政工程预算定额（2000年版）及2008年8月市场价格水平编制。 2、工程施工费用综合费用费率按10%计。 三、主要工料消耗量指标 序号名称单位百米指标 1 人工工日598.79 2 木材立方米0.56 3 钢筋吨0.05 4 水泥吨11.33 5 黄砂(中粗) 吨507.17 6 碎石(515mm) 吨31.53 7 砾石砂吨50.21 8 Φ 600钢筋混凝土承插管(PH-48管) 米23.10 9 Φ 800钢筋混凝土承插管(PH-48管) 米27.51 10 Φ 1000钢筋混凝土承插管(PH-48管) 米29.39 11 Φ 1200钢筋混凝土承插管(PH-48管) 米8.86 12 Φ 300HDPE双壁緾绕管米 6.24 13 Φ 400HDPE双壁緾绕管米 3.78 14 铸铁窨井雨污水盖座(市政90型) 套 3.42 15 Ⅲ型铸铁进水口盖座套 2.84 16 钢筋混凝土盖板块 4.65 17 统一砖千块7.22
浅析市政工程造价控制 在多种经济形式并存的今天，旧的造价管理模式下，承包商与业主之间的利益冲突不断加大，显然不能适应新形势的要求。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。标签：市政工程；工程造价；造价控制 1 市政工程的性质和特点 我们知道，城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性服务性经营。我国初级阶段的社会主义市场经济的性质，是以建设有中国特色社会主义为特征的，因此市政工程建设依然是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。 由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性，因此它具有以下特点：（1）市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。随着我国社会主义市场经济不断发展、完善，改革开放不断深入，投资环境不断改善，投资主体、投资方式、资金来源不断发生变化，呈现出多层次、多元化的发展趋势。投资主体由单一的政府投入为主转变为国有、集体、个人、外商等多元化投入，资金来源由靠政府财政拨款为主转变为投资单位自筹、银行贷款、财政拨款和利用外资等各种渠道。投资方式由政府独家投资转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种形式并存。（2）投资额度大，建设的标准、品位高。每年全国用于建设项目资金数万亿人民币，其中用于市政工程建设的数千亿元。从小城镇到大都市，都在进行大规模、高标准的基础设施建设。（3）建设规模大，施工期短，建设工序复杂。市政工程属于线型工程，且多处于市区内，环境复杂，影响投资控制因素很多，施工作业多且分散，工期短，质量要求高，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些，都直接或间接地影响着工程投资。 研究市政工程建设的这些特点，无疑是让我们懂得市政工程的复杂性，清楚地认识加强市政工程造价管理控制的重要性和必要性，从而提高市政工程造价管理改革的紧迫感和责任感。 2 我国市政工程造价存在的问题及原因 (1)全面成本管理的观念尚未形成，工程造价失控严重。 目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。但事实上，前期阶段的管理工作是很重要的。工程概、预、结算胡编乱审；计价行当不规范，随意高估冒算；装饰装修及特殊工程造价，行业垄断，漫天要价；设计深度不够，对地形、地貌、地质特点缺乏深人了解，造成概算失控；随意更改设计，现场签证混乱；对政策、法规不认真贯彻，而是各取所需，既损害了国家企
市政工程造价预算定额编制工作 国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。 预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。 1 我国市政工程预算定额编制的现状 1.1预算定额编制方法落后 随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员
不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。 1.2预算定额编制管理体制落后 现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。 1.3 工程设计阶段的预算编制不合理 工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。 2 市政工程造价的预算定额编制原则 2.1 定额水平的确定原则 在市场经济条件下，市政管理部门确定市政工程造价的定额指标时，需要遵循价值规律，按照消耗在各个分部工程的人力和物力确定定额水平。预估人员需要按照施工单位的员工平均工程技术熟练程度、设
市政工程造价预算定额编制工作 摘要：本文通过对该预算方法定义的介绍以及该方法在市政工程建筑中的实际运用的观察，阐述了市政建筑工程在具体运用该编制方法时应当注意的事项。 关键词：市政工程造价；预算定额编制工作 预算定额编制是市政工程造价控制中常见的编制方法。我国现阶段市政工程造价的控制工作普遍存在控制力度不够的问题，直接影响了工程承包公司的利润，因此采用预算定额编制是有效控制市政工程造价的方式之一。尤其是道路工程，采用预算定额编制的方法提高了道路工程建设过程中的金属设备和机械设备的计算标准以及道路工 程中的机械化程度，合理控制了公路建设的基本用材和辅助用材的用量，降低了人工消耗水平，符合当前公路建设的实际情况。预算定额编制的合理采用在保证了市政工程质量的同时，对工程的造价进行了有效的控制。 预算定额是市政工程建设中的重要技术经济文件之一。它规定了单位工程或分部工程建设中消耗的人力、建筑材料以及机械的数量。它的各项数据反映了市政单位完成分部工程建设的效率和利润，是计算建筑安装价格的基础。它的作用主要体现在以下几个方面：第一，确定项目建筑安装工程的造价。第二，提供择优录用市政工程设计方案的依据。第三，是建筑单位进行项目工程成本分析的基础。第四，预算定额编制是编制施工组织的重要依据。 1 我国市政工程预算定额编制的现状
1.1预算定额编制方法落后 随着信息技术和新材料在建筑领域的推广和运用，我国大多数建筑工程原有的预算编制机制和预算定额已经不适应建筑市场发展的 需要，再加上没有高效稳定的市政工程造价信息管理系统，市政工程预算人员不能准确及时的收集工程成本定额信息，直接导致市政工程的造价控制出现问题。同时，造价预算的方法过于单一，大部分工程单位直接使用定额进行成本估算，没有考虑到定额单价更新缓慢的问题，这就使得市政工程成本预估容易产生偏差，无法反应工程的真实成本，影响了编制预算的效果。 1.2预算定额编制管理体制落后 现阶段，很多工程承包企业在工程造价预算管理体制中缺乏统一的监督和管理部门对项目施工以及设计等行为进行约束，使得建筑工程中各专业之间只考虑本专业的利益和项目复杂度，忽视了对整个项目成本的控制。这样的管理体制在项目工程中呈现出明显的阶段性特点，使得市政工程管理人员无法对市政工程的造价进行综合控制。 1.3 工程设计阶段的预算编制不合理 工程设计阶段是市政工程造价控制的重要环节，只有工程设计科学合理，施工阶段才不会出现问题。然而在现行的造价管理体制下，市政工程承包商在设计阶段的工作没有对工程进行严格的限额设计，设计方案也未经过优选和改进，只是片面地追求相关工程的经济效益，导致了建筑成本的增加。 2 市政工程造价的预算定额编制原则