百色市人民政府办公室关于成立百色市政务服务工作领导小
组的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】百政办发[2012]25号
【发布部门】百色市政府
【发布日期】2012.02.20
【实施日期】2012.02.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
百色市人民政府办公室关于成立百色市政务服务工作领导小组的通知
（百政办发〔2012〕25号）
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
为加强我市政务服务工作的组织领导，推动行政审批制度改革，建立健全政务服务体系，加快推进服务型政府建设，市人民政府决定成立百色市政务服务工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：韦瑞灵市委常委、市人民政府常务副市长
副组长：方志高
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市政务服务中心公开承诺书 为进一步改进工作作风，促进服务型政府建设，打造优质政务服务环境，让企业和群众满意，让投资者满意，海南省人民政府政务服务中心郑重向社会公开承诺： 一、不断深化行政审批制度改革。力推简政放权，实现行政审批“瘦身”；不断整合优化审批流程，推行上审批、并联审批、“绿色通道”服务，实现审批服务“提速”“提效”。建立全省统一的公共资源交易市场，进一步规范各类公共资源交易行为，大幅减少政府对公共资源的直接配置，实现效益最大化和效率最优化。积极探索推进社会信用体系建设，打造优质政务服务环境。 二、强化服务理念，不断提升政务服务质量。始终坚持“为人民服务、受人民监督、让人民满意”的宗旨，推行“一站式”服务和“一个窗口”办理；定期开展“服务企业、服务基层、服务发展”活动，践行服务承诺制，以创建“微笑”服务为抓手，努力提高工作人员服务水平和服务质量，审批业务实现100%按时办结，提前办结率达99%以上，为企业和办事群众提供热情、优质、高效服务。 三、推进政务公开，打造阳光政务。公开审批事项办理状态。使政府的服务变得看得见，摸得着。推行审批要素“八公开”。全部审批事项通过新闻媒体、政府站、文本示范、办事指南等途径或形式向社会公开。（即公开项目名称、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据）；不断完善中心大厅33个进驻部门审批信息查询功能，为企业、办事群众提供信息查询服务；全面、准确、及时公开政务信息，不断增强行政审批权力公开透明度，扩大权力受监督的范围，确保权力在阳光下运行。 四、切实加强党风政风行风建设。坚持党务、政务“两手抓”、“两促进”。抓党建，凝心聚力，促进加强思想组织建设；抓政务，改革创新，促进提升行政审批效能。狠抓作风建设，严格落实首问负责制，限时办结制和责任追究制，坚持落实领导工作接待日制度，主动听取企业、办事群众意见及建议，及
关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项
[经验交流]市政务服务管理办公室工作典型经验材料 狠抓自身建设树立良好形象全面提升我市“一服务两公开”工作水平市政务服务管理办公室于XX年成立以来，在市委的正确领导和组织部门的精心指导下，紧紧围绕政务服务工作大局，切实履行部门职能，抓班子、带队伍，强基础、增活力，着力提升组织工作科学化水平，为全市“一服务两公开”工作提供了坚强的组织保证，干部作风明显改进、服务能力明显增强、机关效率明显提高，为全市经济社会营造了良好的政务环境。 一、重民主、聚合力，不断提高干部队伍素质和执行力 （一）注重思想建设，提升党组的凝聚力和战斗力。坚持学为先、干为本、和为贵、廉为美的理念，进一步加强了班子自身建设。几年来，我办始终把政治理论学习作为提高领导干部素质和执行能力的首要任务，围绕创建“学习型机关”活动，切实加强干部职工的理论学习和业务知识学习。年内组织党的知识、保密工作、公文写作、公文办理等几期业务培训班，提高干部队伍党性观念和综合素质。机关党委党员队伍不断发展壮大，共设置了4个党支部，有正式党员72名，今年共发展预备党员2名。 （二）注重发扬民主，发挥领导班子集体智慧。坚持定期或不定期召开党组会、主任办公会、办务会和办例会，人事安排、重大事项和开支的决策拍板，实行集中讨论、民主决策。 （三）注重领导分工和干部任免，充分挖潜力聚合力。领导班子注重围绕选好干部、配强科室人员两大任务，重点从履行岗位职责、完成重点工作、处理复杂局面等方面，认真分析干部在思想、工作、学习和作风等方面的表现，多次调整分管领导和充实科室人员，为准确选配领导干部、培养综合素质人员、优化科室队伍营造了良好的环境，树立了注重品行、注重实绩的良好用人导向，使整体功能得到有效发挥。 二、重管理、树形象，打造群众满意窗口 （一）大力弘扬创新、务实、奉献的政务服务精神，开展用心服务、细心服务、尽心服务的“三心服务”活动。进一步简化办事程序、缩短工作时限，严格执行限时办结制、首问责任制、一次性告知等各项制度，提升服务意识、业务能力，优化行政审批时限，极限压缩审查时间，大幅提高办事效率。经过行政审批项目清理，目前市本级保留行政审批项目654项，较2007年899项减少了27%。下放行政审批权有48个市级部门及审批项目502项，取消了市、县（区）本级14个部门涉及的24项审批项目。 （二）以“美丽钦州、清洁乡村”为载体，优化环境、提升效能、提高群众满意度。我们把群众的利益放在首位，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、
市政府办公室值班制度集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
市政府值班制度 为进一步加强和完善值班工作制度，保证市政府工作的正常进行，根据上级有关文件精神，特制订本制度。 一、值班工作 （一）市政府办公室设立总值班室，承担市政府及市政府办公室的日常值班工作。 （二）值班室设专职值班员，日常值班由专职值班员负责，节假日值班由办公室全体工作人员轮流值班。值班人员名单由总值班科负责安排（工作日由总值班科人员值班，下午18:00至20:30由办公室其他工作人员值班，20:30至次日8:30由总值班科人员值班，节假日由办公室其他工作人员轮流值班）。 （三）实行24小时值班制度和领导干部带班制度。值班人员应坚守岗位，保证值班室通讯及其它设备随时畅通、正常运行；带班领导不得离开辖区并保证24小时通讯畅通，确保各类紧急和突发事件的及时处置。 （四）实行交接班制度。值班人员要按时交接班，交接班时应在当日值班记录本上详细记录交接班人姓名、交接班时间以及需要继续办理事项的具体内容与要求。 （五）实行值班记录制度。值班人员应对值班期间的重要事项、领导指示和处置情况进行详细记录。 （六）值班人员应严格执行保密规定，不得向无关人员扩散信息，不得泄露涉密事项。 二、紧急信息报送工作 （一）紧急信息范围。 紧急信息是指达到一定程度，造成一定影响的灾害、事件等。
1、自然灾害：包括水旱灾害，气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。 2、事故灾害：包括各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。 3、公共卫生事件：包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他影响公共健康和生命安全的事件等。 4、社会安全事件：包括民族宗教事件、涉外事件、经济安全事件、治安事件、群体性事件等。 5、其他危害人民生命财产安全和社会稳定，可能造成重大影响的情况。 （二）紧急信息处理程序。 1、值班人员接到紧急信息后，应记录来话人姓名、单位、联系电话，对事件的时间、地点、过程、原因等基本要素进行认真询问，并详细记录，确保信息的真实性、准确性。 2、值班人员应迅速将紧急信息向带班领导报告，领导做出指示后，要迅速落实办理，并详细记录办理情况。 3、对于应上报的紧急信息，在及时做好处置工作的同时，应按规定时间和要求立即上报，不得延误。紧急信息原则上应书面报告，特别重大紧急信息可先口头报告，然后书面报告。 4、为保证信息时效性，紧急信息经市政府系统各单位审核后即可上报。 5、认真做好紧急信息的续报工作，对紧急突发性事件发生后的处置情况、群众反映、发生原因、最新进展等情况应进行全程跟踪报送。 6、对紧急信息处理过程中形成的领导批示和各种资料应按规定存档。 三、工作要求 1、遵守值班时间，坚守值班岗位，不得擅自离岗。节假日值班，上班同志必须与下班同志取得联系，并将当班情况做好移交。
范文:市行政服务中心第一季度工作要点 今年是我们中心全面贯彻党的十七届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革以及我市“聚人心、打基础、促发展、树品牌”工作步署的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进“一站式”服务体系建设，为构建和谐文明的新形象注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。 为新年开好局，现对首季工作作如下安排： （1）、安排好辞旧迎新工作。认真做好2xxx年扫尾工作，如评选文明窗口、工作考核等，做到善始善终，并及时总结去年工作经验教训，制定好新年工作方案； （2）、做好春节节日安全管理工作。中心要安排好春节安全值班人员，各窗口要配合好中心共同抓好安全工作，文明愉快和谐安全过好春节。同时，安排好节后上班第一天座谈会（约20分钟，拜年和小结去年工作，不再另开总结会）和上班事宜。
（3）、继续完善管理机制，推进制度化、规范化管理。特别是要在规范服务行为，创新服务举措上下功夫。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。 （4）、配合纪委、监察局做好网上业务受理、电子视频监督和机关工作绩效管理工作。
政务服务中心管理办公室工作汇报 2018年我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下，紧紧围绕县委县政府重点工作，深入推进审批服务便民化，深化放管服和“一窗受理、集成服务”改革，助推新旧动能转换，激发市场活力，切实增强了企业和群众的获得感，有力推动了县域经济社会转型发展。 工作进展 一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求，2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项，划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上，按照“一次办好”的要求，进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项，功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单，实现标准化、清单化、动态化管理，为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务，基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。 二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间，将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块，目前，办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合，实现“一窗受、一链办”，群众只需在一个窗口提交材料，材料由窗口内部进行传递，3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%，实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通
政府办公室工作规范手册和工作流程 2008/04/11【字体：大中小】【打印】【关闭】目录 1、市政府办公室主要职责 2、工作人员守则 3、市政府办公室党组会议制度 4、市政府办公室主任办公会 议制度5、会议、学习制度6、考勤制度7、行文制度8、印信管理制度9、政务督查制度10、接待制度11、接待人民群众来信来访制度12、值班制度13、财务制度14、车辆管理制度15、机关卫生制度16、网络和公文传输管理制度17、文件管理保密制度18、档案管理制度19、考核奖惩制度 市政府办公室主要职责 市政府办公室是直接为市政府领导服务的办事机构，是推动我市各项政务活动正常运转的枢纽和联系上下、协调左右、沟通内外的纽带。 其主要职责是： 一、贯彻落实国家法律法规和政策，综合分析来自上下、左右、内外的各种情况，为市政府领导决策提供依据、当好参谋。 二、起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的文电和市政府领导讲话。 三、负责市政府常务会议、全体成员会议、市长办公会议、市政府专题会议及其他政务活动的准备和组织
安排工作。 四、搞好调查研究和市政府会议决定事项的督查，编发《政务信息》、《政务督查》、《工作简报》和《内部参阅》。 五、研究各乡镇、办事处和市政府各部门请示市政府的事项，提出意见，报市政府领导审批。 六、根据市政府领导的指示或办理文件的需要，组织协调市政府有关部门的工作，对有争议的问题提出处理意见，报市政府领导决定。 七、负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协提案的办理工作。 八、负责政府法制方面的工作。 九、负责经济体制改革方面的工作。 十、负责政府外事侨务方面的工作。 十一、负责人民群众的来信来访工作。 十二、负责上级和市政府及办公室文电的收发，做好办公室文印管理、文书立卷归档、机要保密和网络管理、公文传输工作。 十三、负责市政府办公室的接待服务以及车辆管理、卫生管理、安全保卫等行政事务工作。
市政务服务中心现状、存在问题及今后动作 方向 市政务服务中心现状、存在问题及今后动作方向 为全面了解全市政务服务工作，深入分析政务服务工作方面取得的主要成绩、存在的主要问题及研判下步工作的主要方向，XX市政务服务中心安排专人，集中精力，对全市政务服务工作基本现状、存在的主要问题、下步工作方向做了深入调研和全面分析，形成本调研报告。 一、基本现状 （一）体系建设方面 1. 四级便民服务联动体系基本形成。近几年来，按照省、市统一部署，全市各级各部门围绕优化政务服务、创优发展环境的目标，立足服务发展、服务民生、服务基层，高度重视便民服务的建设工作，积极构建和完善便民服务体系，切实提高了政务服务水平，助推了全市经济社会持续健康发展。截至XX年12月底，全市4个县（市、区）均建立了政务服务中心，175个乡镇（街道）便民服务中心已全部建成，2952个村（社区）已建成便民服务代办点2811个（建成率95.22%），基本形成了“纵向到底、横向到边、覆盖全市”的市、县、乡、村四级便民服务联动体系。全市95%以上的地方能够实现“小事不出村（居），大事不出乡（镇）”，基本实现了“一站式办理，一条龙服务，让方便留给群众，把麻烦留给自己”的服务承诺。
2. 行政审批制度改革体系趋于完善。四川省从XX年10月开始实施“两集中、两到位”相对集中行政审批制度改革，目前，市、县（市、区）两级行政审批部门基本完成该项工作。XX年政府机构改革后，市本级具有行政审批职能的38个部门中有26个部门单独设立了行政审批科，其中12个行政审批事项较多的部门的行政审批科整体进驻政务服务中心，窗口工作人员由之前的不到100人增加到120余人，均比“两集中、两到位”改革前显著增加。市本级设行政审批窗口28个（含综合窗口和并联审批窗口各1个），医保、社保、机保、公积金中心等公共服务窗口4个，天然气、自来水、银行、商务中心等便民服务窗口4个，会计师事务所、印章中心等中介服务窗口2个。县（市、区）设行政审批窗口27个（含综合窗口暨并联审批窗口1个），医保、社保、机保、公积金中心、公证处、邮政局等公共服务窗口6个，中介服务窗口暂无。 3. 服务方式创新体系初步建立。全市政务服务中心始终紧紧围绕“创新服务方式、延伸服务触角、拓展服务领域”的原则，以“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”为目标，创新开展上门服务、预约服务、延时服务、志愿服务队进园区服务等。此外，市农业局窗口创新服务机制，先后发出万余份信函，告知办理年检手续，极大地方便了XX籍异地拖拉机车主及时办理年检手续；市国税局窗口创新推出“免填单”服务，最大程度的简化了审批流程；市质监局窗口建成了全省第二个规模性“便民服务标准免费查询平台”，得到办事群众充分肯定。
电子政务办公室工作制度 一、工作范围 (一)全县政府系统电子政务(政务信息化)的组织、规划、协调和指导。 (二)全县政府系统办公业务资源网(内网)和市政府门户网站的建设、应用、管理。 (三)市政府办公室机关办公自动化工作的组织、规划、建设和日常运行的维护保障。 (四)其他电子政务工作事项。 二、工作内容 (一)全市政府系统电子政务工作。 1、根据国务院和国务院办公厅、自治区政府办公厅和地区行署办公室有关文件精神，结合我市政府系统电子政务建设的实际情况，由电子政务办公室组织起草制订全市政府系统电子政务发展规划以及专项任务建设指导意见。 2、加强调研和培训。根据工作进展，由电子政务办公室不定期召开培训会、经验交流会，督促推进全市政府系统的电子政务工作。 (二)市政府办公业务资源网(内网)和市政府门户网站工作。 1、市政府办公业务资源网(内网)和市政府门户网站的
网络建设、应用开发、安全保障和运行维护工作。 2、市政府中心机房的建设、应用、管理。 3、根据实际工作需要，安排组织相关技术交流、研讨、应用推广及培训。 (三)机关办公自动化工作。 1、市政府办公室内部办公网的网络建设、应用开发、安全保障和运行维护工作。 2、市政府办公室机关工作人员电子政务、计算机网络基础知识和应用知识的普及培训。 (四)其他事项的办理。配合完成地区行署办公室部署的和市政府领导交办的有关电子政务建设工作。 三、工作要求 (一)明确分工，各司其职。在科室领导和办公室分管领导的领导下，电子政务办公室承担电子政务日常工作，要明确岗位职责，各司其职，各尽其责，切实完成电子政务各项工作。 (二)建章立制，严格管理。根据上级有关文件规定精神，电子政务办公室制订具体的相关工作制度。在日常工作中严格管理，使各项工作有章可循，工作人员照章办事。 (三)加强调研，科学决策。电子政务规划、技术方案的制订和有关建设项目的立项实施等，要经过充分调研、论证，并严格按照相关规定进行。涉及相关部门的，应当进行积极
XX市政务服务大厅管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范XX市政务服务大厅（简称“市政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务服务，促进环境建设、带动作风建设、服务项目建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条市政务大厅是XX市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。 第三条市各行政机关和有关单位在市政务大厅为公民、法人和其他组织（简称“申请人”）依法集中受理、办理行政许可、非行政许可类行政审批事项和便民服务事项（简称“政务服务事项”），适用本办法。 第四条市各行政机关和有关单位（简称“进驻部门”）在市政务大厅设立办事窗口（简称“窗口”），按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理政务服务事项。 第五条 XX市政务服务中心（简称“市政务中心”）负责市政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：（一）受市政府委托，管理各部门政务服务工作，并为有关部门进驻市政务大厅办理政务服务提供必要的办公条件。 （二）依据市政府的决定或市政府法制办的审核意见，增加、减少或调整有关部门的政务服务事项。 （三）受理有关部门进驻或退出市政务大厅相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施。 （四）制定市政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施。 （五）按照市政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻部门窗口工作进行年度绩效考核，并将考核结果报市委、市政府；对进驻部门窗口工作人员进行组织管理、协调和考核。 （六）对市级各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅、网上大厅）及各乡镇（街道办）
xx县人民政府办公室工作制度 8 第一章总则 第一条为进一步加强办公室工作的规范化、制度化建设，促进政府职能转变，提高工作质量和办事效率，确保县政府政令畅通和办公室的各项工作高效协调运转，根据有关规定制定本工作制度。 第二条县政府办公室是县政府的日常办事机构，在工作中履行协调、服务职能，发挥参谋助手作用。 第三条办公室全体工作人员要以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，忠于职守，勤奋工作，谦虚谨慎，团结务实，艰苦奋斗，廉洁奉公，全心全意做好本职工作。 第二章主要职责 第四条围绕全县经济和社会发展及政府的中心工作，组织和进行调查研究，及时掌握和了解全县经济和社会发展的重要情况，为领导科学决策提供依据和建议。 第五条协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文、工作报告和领导讲话，以及县政府领导交办的其它文字综合工作。
第六条筹备和承办县政府各类会议和县政府领导召开的专题会议的会务和重大活动组织安排工作，以及县政府日常接待、公务活动安排。 第七条负责县政府文电收发、机要保密工作。根据文电要求和县政府领导的指示，做好文电的呈送、承办和催办工作。负责县政府的印信、文书档案管理和文件交换及县政府各部门印章制发的管理工作。 第八条负责县政府值班工作，及时准确地向县政府领导报告情况，并协助县政府领导同志处理各部门和各乡（镇）反映的重要问题，做好各种突发事件和重大事故的情况反映和处理。 第九条根据县政府领导的指示和办理文件的需要，组织协调县政府各部门之间、部门与各乡（镇）之间的工作；对有争议的问题提出处理意见，报县政府领导决策。 第十条负责做好县政府机关的行政后勤、安全保卫、生活服务保障工作，并负责县政府和办公室离退休人员的管理和服务工作。 第十一条督促和检查县政府各部门和各乡（镇）政府，特别是县政府工作部署和指示、会议决定事项及县政府领导同志指示的执行情况，并做好协调落实工作。做好省、州、县领导批示的转办、督办和反馈的工作，负责服务型政府机关建设和全县政务公开的组织实施，协调和检查指导以及考评工作。 第十二条承办和组织协调县人大代表、政协委员提出的议
市政务服务中心工作情况 通报 （2008.4.1-2008.4.30） 一、中心工作 4月3日，中心管委会召开工作联系会，会议由副主任唐平组织，参加会议的有：中心管委会督查科科长和市经委、市招商局、经济开发区、河东新区、创新工业园区相关负责人。会上组织学习了市委办、市府办《关于切实加强服务企业工作的通知》（遂委办[2008]33号）文件，并要求各部门要认真落实文件精神，对企业服务中心的建设要进一步统一思想、提高认识；二是各相关部门要尽快落实，选派思想素质好、业务水平高、协调能力强的同志于4月9日到政务服务中心设立的企业服务中心工作；三是招商和企业服务两条热线的主管单位要做好热线搬入中心的相关工作，做到人员到位，认真履职。 4月7日，中心管委会组织全体工作人员政治学习。中心党组书记、常务副主任王棡针对乐山市夹江县政务服务中心工作人员上班不在状态造成不良影响的问题，对我市政务服务中心工作人员提出了要积极投身效能作风建设，保持上班精神振作、昂扬向上的精神风貌和工作状态，在窗口工作要当好工作员、服务员、联络员和宣传员，尽心尽责做好本职工作，为企业和群众提供优质服务。
4月11日，中心管委会召开工作会议，对前阶段的工作进行了总结，对近期工作作出安排：一是要求综合科要尽快落实办公室的搬迁和中心的网络建设、保安、消防等工作；二是要求督查科要进一步清理落实我市行政许可、审批项目，按省上要求做好规范整理并及时上报。三是要切实做好效能建设作风整顿工作，成立市政务服务中心效能建设活动领导小组，要加大督查力度，严禁出现在岗不在工作状态的情况发生，要认真做好政务服务工作，简化办事程序，进一步提高现场办结率。 4月12日，中心管委会组织全体工作人员政治学习。会上，传达了全省行政审批电子监察系统建设会议精神和落实省委领导对加快行政审批电子监察系统建设进度的要求，就我市统一规范行政审批项目名称和电子监察系统规划方案建设工作进行了安排。最后中心全体工作人员就如何结合本职工作加强中心行政效能建设进行了讨论发言。 4月14日，中心管委会组织全体工作人员学习了市效能建设办公室《关于认真组织学习崔保华同志在“全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会上的讲话”的通知》（遂市效建办发[2008]1号）和崔保华书记的讲话精神及《关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中学习讨论阶段的安排意见》（遂市效建办发[2008]2号）文件，并对中心做好行政效能建设工作作出了具体安排。 4月28日，中心管委会组织全体工作人员召开了效能建设集中辅助学习会，中心党组书记、常务副主任王棡在会上
市政务服务管理办法 第一章总则 第一条为加强政务服务管理，规范政务服务行为，提高行政效能，推进法治、创新、廉洁、服务政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内政务服务工作适用本办法。 第三条本办法所称政务服务，是指市、区（县）人民政府工作部门及法律法规授权的组织进入政务服务中心（以下简称进驻部门）为公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）依法办理行政审批事项和公共服务事项的活动。 本办法所称政务服务中心，是指市、区（县）人民政府设立的集中开展前款政务服务的工作场所。 第四条市、区（县）人民政府应当加强对政务服务工作的领导，建立政务服务中心，集中办理政务服务事项，深化行政审批制度改革，减少审批事项，转变政府职能，优化政务服务环境。
第五条市人民政府确定的本级政务服务管理机构具体负责本市政务服务工作的组织、协调、指导、管理和监督；负责市政务服务中心的运行与管理。 区（县）人民政府应当确定本级政务服务管理机构，负责本级人民政府政务服务工作的组织、管理和协调。 第六条政务服务工作应当遵循合法、公开、高效、便民、诚信的原则，执行首问负责、限时办结、责任追究制度。 第二章政务服务体系建设 第七条市、区（县）人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴。政务服务中心的场地、设施等应当适应政务服务工作需要。 第八条市、区（县）人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设，构建跨行政区域、跨部门、跨层级运行的政务服务网络数据交换平台，保证网上政务服务有序运行。 第九条市、区（县）人民政府确定的本级政务服务管理机构（以下简称政务服务管理机构）履行下列职责: （一）研究制定政务服务工作制度、规范并组织实施； （二）审核进驻部门、进驻政务服务事项；
市政府办公室公文运转工作标准
市政府办公室公文运转工作标准 1、目的 准确、及时、安全、保密地做好文电办理工作，实现公文处理科学化、规划化。 2、适用范围 适用于市政府办公室公文运转工作。 3、职责 由秘书处和各相关处室负责做好公文运转工作。 4、、收文办理程序 收文办理流程图示如下： 4．1签收登记 4.1.1秘书处文电室专人对来文进行签收，网上来文每天至少签收四次，纸质文件根据来文情况即时签收； 4.1.2签收时逐件清点，重要公文逐页检查，并注明签收时间，发现问题及时向发文机关查询，并采取相应处理措施； 4.1.3签收完毕的公文半个工作日内在办公室内网OA系统完成登记工作，登记要素包括来文单位、收文时间、来文字号、文件标题、密级、缓急时限、件数等、做到逐项详细登记。 4.2 初审 4.2.1对上级公文认真研读，准确理解和把握公文的内容与要求； 4.2.2对无隶属关系的单位来文，了解清楚来文意图和需办理事项； 4.2.3对下级报送的公文，按以下要求进行审核： a 文件内容符合国家法律法规、上级有关文件精神，能够完整准确体现发文机关意图； b 所提政策措施和办法切实可行，决定事项在本机关职权范围内； c 行文理由充分，行文依据准确，报请印发或转发的政策性、规范性文件，同时报送起草说明；催 签收初分 呈 转 呈
d 公文内容涉及其他部门职能的，已充分征求意见； e 行文规则正确，无越级行文、党政不分、多头报送现象； f 文种使用规范，无生造文种、请示与报告不分、请示内容“一文多事”现象； g 公文格式要素齐全，符合《国家党政机关公文格式标准》（GB/T9704-2012，以下简称《标准》）要求； h 通过电子政务内网办公平台报送。 4.2.4对不符合行文规范的下级来文，退回来文单位并说明理由； 4.2.5即时完成。 4.3 分办 即时通过办公室内网OA系统送办公室分管主任分办完毕。 4.4呈批（呈阅） 4.4.1 各类来文按照办件、阅件、传件分别使用黑色、蓝色文件夹呈送领导签秕，紧急文件、涉密文件使用红色文件呈送； 4.4.2各位秘书长、主任签批的公文通过内网OA系统呈送电子文件； 4.4.3 各位市长签批的公文打印办文单（传阅单）呈送纸质件，电子件与纸质件同步流转，办文单（传阅单）打印规范、清晰、领导姓名排名准确； 4.4.4及时掌握公文送签（传阅）的进度和去向，避免漏传、误传和延误； 4.4.5控制公文传阅周期，呈批件在1个工作日内送一位领导签批完毕，呈阅件在2个工作日内送一位领导签批完毕，并根据实际情况合理调整传阅时序； 4.4.6各位市长签批完毕的公文，由各综合处室即时将领导意见录入内网，并加盖领导印章后及时退回文电室； 4.4.7确保传阅公文安全保密，不得随意扩大或缩小范围。 4.5 转办 4.5.1紧急文件通过电子政务统一办公平台、传真等快捷方式转办，并及时查看确认对方签收情况。一般文件通过机要交换形式转办； 4.5.2涉密文件通知有关单位派专人取回，并进行登记； 4.5.3在领导签批后半个工作日内转办完毕。 4.6 催办 4.6.1督办及时，一般事项承办单位在3个工作日内反馈办理意见； 4.6.2原则上每半月印发1期《文件办理情况通报》，对部门承办情况进行通报。 5.发文办理程序 发文办理流程图示如下：
市人民政府政务服务大厅优化升级方案 按照国务院、省政府的统一决策部署，为加快推进“互联网+政务服务”各项工作，为此，结合我市实际，制定以下政务服务大厅优化升级方案。 一、总体目标 紧紧围绕国务院、省政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的决策部署，通过对市政务服务大厅现有基础设施进行资源整合和优化升级，进一步健全完善市政务服务大厅基础硬件设施，为实现“三集中三到位”“一号申请、一窗受理、一网通办”奠定基础，进一步提升政务服务质量和水平，提高办事效率和群众满意度。 二、工作任务 （一）优化美化政务大厅办公服务资源配置。 1.优化前台服务窗口布局。结合“一窗式服务”改革工作需要，按照市场准入类、投资服务类、建设工程类、公民服务类等业务类别，对市政务服务大厅现有窗口资源进行分类整合，合理设置综合受理窗口，优化前台服务窗口布局，进一步强化服务功能，美化服务环境，提供温馨服务。 2.优化后台办公区域布局。结合窗口单位集中进驻需求，对市政务服务大厅后台办公区域进行优化整合和合理布局，最大限度地发挥现有办公场地资源的空间利用效率，实现前台、后台无缝衔接，为推进“三集中三到位”改革工作提供基础保障。
（二）搭建“一号申请”办事服务平台。 1.建立排队叫号系统。建设以公民身份证号码作为唯一标识的实名认证排队叫号系统，将市政务服务大厅现有窗口吊牌同步调整为LED显示屏，并为窗口配备排队呼叫设备，为实现“一号申请”提供实体功能支持。 2.设置自助服务区。在市政务服务大厅开辟自助服务体验专区，集中放置网上办事自助服务终端、社保自助服务终端、排队取号机、自助查询机、银行ATM机等自助服务设施，为办事群众提供多样化的自助办事服务。 3.实现智能取号办事。建立完善多渠道智能取号功能，通过排队取号机、手机APP和网上办事大厅等实现现场取号、智能终端预约取号、网上办事大厅预约取号等多渠道的排队取号方式，并通过政务微信平台提供排队信息查询、办件速率分析等实时数据服务，使办事群众享受到更加方便、快捷的智能化服务。 （三）打造政务服务微信公众平台。 充分利用微信公众平台用户庞大、操作简单、传播快速等优势，积极做好网上政务服务平台在移动终端的效果展示优化及兼容适配，努力打造集办事、查询、信息推送为一体的政务服务微信公众平台，为广大办事群众提供自助申报、进度查询等功能，着力提升办事群众通过移动终端使用政务服务平台的用户体验度，进一步推进网上政务服务平台的推广应用。 （四）集成实体政务大厅综合管理平台。
关于成立行政服务中心管理办公室的请示 关于成立大庆市行政服务中心管理办公室(市公共资源交易中心管理办公室)的请示 市领导: 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发【XX】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室(大庆市公共资源交易中心管理办公室)，实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模式。 一、建立市行政务中心管理办公室的必要性 （一）全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要体现 构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、经济民主化。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。 （二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段 党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、国务院（中办发【XX】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的主要形式。
目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。 （三）成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫 建立市行政服务中心完全符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约XX多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。 二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案 为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室）的组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。 （一）组建遵循的原则 以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。
天马行空官方博客：https://www.doczj.com/doc/403271764.html,/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632 一、考勤制度 1、实行签到制度，每天上班时必须签到，如遇特殊情况不能按时到办公室签到，须电话或给办公室领导给予说明。无故不签到的视为旷工。签到薄分别于上午8点30分和下午3点钟由保卫股送交秘书股存。月底以此为依据对出勤情况作小结。 2、有事必须请假，不得无故旷工，请假时必须有请假条。工作员请假一天以内由股长批准，三天以内由分管副主任批。股长或副股长请假一天以内由分管副主任批，三天以内由主任批。副主任请假二天以内由主任批。三天以上由分管县长批。主任向县长请假。无请假条的视为旷工。 3、上班期间一律不得看电视和进行娱乐活动，不得集聚一起聊天、吹牛。 4、旷工一天或经查不在岗一次的扣发当月两天工资（以当月工资的日均工资计），以此类推，连续旷工三天扣发一个月年终节约奖，全年累计旷工10天以上不享受任何奖金。其余处分按有关文件执行。 5、考勤情况作为每个干部职工年终考核、奖励的重要依据之一。 二、学习制度 1、办公室学习采取集中学习和个人自觉相结合的形式进行。 2、集中学习时期为每个星期五的下午，如遇特殊情况时，可提前或顺延。 3、学习的主要内容：马列主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、党的方针、政策、现代经济知识、法律知识、业务知识、上级党委、政府安排的其它学习内容。 4、学习期间，一般不得请假，确需请假的，必须经主持人同意后方能离开，事后必须补课。学习时，必须作好笔记。 5、每年每个干部职工必须写出一篇以上的学习理论文章，副科级以上的领导干部必须写两篇以上的学习理论文章。 三、保卫制度 1、保卫人员必须提高警惕，增强责任心，必须做到着装整洁，礼貌待人，坚守岗位，坚持二十四小时值班，实行按时交接班登记。 2、维护政府办公大楼的正常工作秩序，处理发生在大楼周围的突发事件。 3、经常检查办公大楼的安全防火情况，消除事故隐患。 4、严防盗窃，对外来可疑人员进行盘问，严禁采购、推销员等人员进入大楼。 5、对无故闹事者要出面劝阻、制止。 6、保卫人员不能弄虚作假，经领导检查发现漏岗、脱岗的，一律按旷工处理，两次以上，不管情节轻重均扣除当月的全部值班补贴，后果严重的要追究当班人员责任。 四、卫生制度 1、平常要注意维护和保持环境卫生清洁。 2、办公室勤杂人员负责三楼会议室、二楼会议室、整个楼梯及二楼楼梯间、男女厕所卫生，一楼办公室及门口由办公室自行负责，一楼过道及门口阳沟由保卫股和调处办负责，招待所除负责其室内和门口阳沟的卫生，每天打扫办公室及所辖范围的清洁卫生，做到摆设整齐，桌椅柜无灰尘，地上无碴物，墙上无蜘蛛网，窗台明亮。 3、做好门前五包工作，美化周围环境。 4、每星期五下午搞室内、外卫生大扫除。 五、会务办理制度 1、会前准备：根据领导确定的会议内容，发出会议通知，收集整理材料，起草文件，做好文件的校对和印发，布置会场。 会中服务：会议期间做好会议签到、记录、录像、照相，以及供水服务。
市政务服务中心特色亮点典型材料 X市政务服务管理中心坚持“以人为本”的服务理念，深化“互联网+政务服务”改革，以构建“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办结”模式为新目标，以完善服务体系为抓手，打通了审批事项进入、办理、办结、反馈到评价一整套服务链条，实现了全过程精简，全流程优化。 为X市打造阳光政务，树立窗口单位的良好形象贡献了方案和智慧。 一、一次告知，双图指路，开放审批事项进入之门 X市政务服务管理中心坚持一次性告知办事群众和企业，力争让其“只进一扇门”、“最多跑一次”。 一是线下线上双告知。X市政务服务管理中心将整合后的窗口服务内容进行梳理，对整合后的职能进行逐项分解，将群众和企业办事所需要件列出一次性告知清单，办事流程制成图表，将一次性告知清单和办事流程图表在办事大厅、微信公众号内进行发布，做到了要件、流程双公开。 二是制作平面索引图。政务服务大厅现有进驻单位X个，进驻实体大厅的行政审批事项X项，公共服务事项X项。为使办事群众在最短时间内锁定服务窗口，X市政务服务管理中心制作了平面索引图，标明了窗口总体分布情况，指明了楼层总体格局，避免了办事群众在楼层内“跑道”、“溜腿”的烦恼。
二、一窗受理，双口同步，畅通审批事项办理渠道 X市政务服务管理中心不断深化“互联网+政务服务”模式，初步实现了行政审批和公共服务事项在办事大厅、基层公共服务中心（站）两个实体窗口及网上办事大厅统一申办、综合受理的服务格局。 一是构建覆盖全面的服务网点。截止目前，我市已建立 X个公共服务中心（站），服务网点遍布全市X个镇（区）、村（社区），形成了市-镇（区）-村（社区）纵向到底的覆盖网络。为强化对基层公共服务中心（站）的指导和管理，由市政务中心负责基层公共服务平台后续运行管理工作，X 年以来共深入基层公共服务中心开展平台管理维护工作X次。 二是建立多口联动的长效机制。X市政务服务管理中心现已启动嵌入一门式系统的并联审批系统，着力抓好重点投资项目服务工作，使重点项目早落地、早生产、早见效。截止X年X月，一门式系统累计办理事项审批X件，办结X件，累计办结率X%。 三、一网办理，双网并联，拓宽审批事项办理边界 X市政务服务管理中心将“一门式”审批系统同时在政务外网和互联网上运行，在互联网接到办理事项时，通过审批系统，自动将相关信息流转到政务外网上，并通过政务外网将办理进度及时公开。 办事群众通过公众号版块和扫描受理通知书二维码的方式，可直接查询审批事项的办结进度，中心也将相应的技术手段复制到实体化办理的流程当中，办事群众在填写表单
关于成立行政服务中心管理办公室的请示 对于成立大庆市行政服务中心治理办公室(市公共资源交易中心治理办公室)的请示 市领导: 依照《中共中央办公厅、国务院办公厅对于进一步推行政务公开的意见》（中办发【XX】12号）精神及《大庆市人民政府“推行透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，大庆市政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运转，拟成立大庆市行政服务中心治理办公室(大庆市公共资源交易中心治理办公室)，实行公务员治理，一套人马两块牌子的行政治理模式。 一、建立市行政务中心治理办公室的必要性 （一）全面降实科学进展观，构建和谐社会的重要体现 构建社会主义和谐社会的本质要求算是政治、经济民主化。政府改变行政治理方式，以人民群众的利益为动身点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。成立市行政中心治理办公室正是其重要的执行载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。（二）提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段 党的十六大提出深化行政体制治理改革：进一步改变治理方式，推行电子政务，提高行政效率，落低行政成本，各级政府要形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。中共中央、国务院（中办发【XX】2号文件要求，把建设行政审批服务大厅和各类办事大厅作为政务公开的要紧形式。 目前，我市行政审批及服务事项约560多项，每年受理行政审批事项60多万件，每个事项平均办理时限为13个工作日至90个工作日别等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等现象。急需成立市政务中心治理办公室，对全市审批服务事项实行统一治理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民群众的距离，为百姓做实事。（三）成立市行政务中心治理办公室大势所趋，迫在眉睫 建立市行政服务中心彻底符合党中央、国务院的改革精神，符合行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府关于深入实施政务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心治理机构约XX多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市行政务中心治理办公室（公共资源交易中心治理办公室），省外天津、南京、南宁等一些地市也已先于我们成立，而且运行良好，效果显著，我市也正在积极的筹建中。目前，我市政务大厅主体大楼已进入内部装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫在眉睫。 二、成立市行政务中心治理办公室的架构方案 为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆市政服务中心治理办公室（大庆市公共资源交易中心治理办公室）的组建工作，结合我市的实际事情及外地市的成功做法，特提出机构组建方案。 （一）组建遵循的原则 以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点，着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效率，服务于建立和谐大庆的战略目标。 （二）行政治理模式及要紧职能 大庆市行政服务中心治理办公室（大庆市公共资源交易治理办公室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员治理。为确保运行的流畅，由大庆市监察局协管一年。 治理范围：市政务大厅、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心；协调、监管未进驻政务大厅而单独设置服务窗口的市级政府部门的审批行为。要紧职能是：