财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知
财税[2014]13号 2014-01-29
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）第八十四条的规定，现对非营利组织免税资格认定管理有关问题明确如下：
一、依据本通知认定的符合条件的非营利组织，必须同时满足以下条件：
（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；
（二）从事公益性或者非营利性活动；
（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；
（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；
（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；
（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；
（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；
（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查结论为“合格”；
（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
二、经省级（含省级）以上登记管理机关批准设立或登记的非营利组织，凡符合规定条件的，应向其所在地省级税务主管机关提出免税资格申请，并提供本通知规定的相关材料；经市（地）级或县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织，凡符合规定条件的，分别向其所在地市（地）级或县级税务主管机关提出免税资格申请，并提供本通知规定的相关材料。
财政、税务部门按照上述管理权限，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，并定期予以公布。
三、申请享受免税资格的非营利组织，需报送以下材料：
（一）申请报告；
（二）事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制度；
（三）税务登记证复印件；
（四）非营利组织登记证复印件；
（五）申请前年度的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况；
（六）具有资质的中介机构鉴证的申请前会计年度的财务报表和审计报告；
（七）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位申请前年度的年度检查结论；
（八）财政、税务部门要求提供的其他材料。
四、非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。
非营利组织免税资格复审，按照初次申请免税优惠资格的规定办理。
五、非营利组织必须按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，办理税务登记，按期进行纳税申报。取得免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务机关办理免税手续，免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起十五日内向主管税务机关报告；不再符合免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。取得免税资格的非营利组织注销时，剩余财产处置违反本通知第一条第五项规定的，主管税务机关应追缴其应纳企业所得税款。
主管税务机关应根据非营利组织报送的纳税申报表及有关资料进行审查，当年符合《企业所得税法》及其《实施条例》和有关规定免税条件的收入，免予征收企业所得税；当年不符合免税条件的收入，照章征收企业所得税。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现非营利组织不再具备本通知规定的免税条件的，应及时报告核准该非营利组织免税资格的财政、税务部门，由其进行复核。
核准非营利组织免税资格的财政、税务部门根据本通知规定的管理权限，对非营利组织的免税优惠资格进行复核，复核不合格的，取消其享受免税优惠的资格。
六、已认定的享受免税优惠政策的非营利组织有下述情况之一的，应取消其资格：
（一）事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位逾期未参加年检或年度检查结论为“不合格”的；
（二）在申请认定过程中提供虚假信息的；
（三）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款行为的；
（四）通过关联交易或非关联交易和服务活动，变相转移、隐匿、分配该组织财产的；
（五）因违反《税收征管法》及其《实施细则》而受到税务机关处罚的；
（六）受到登记管理机关处罚的。
因上述第（一）项规定的情形被取消免税优惠资格的非营利组织，财政、税务部门在一
年内不再受理该组织的认定申请；因上述规定的除第（一）项以外的其他情形被取消免税优惠资格的非营利组织，财政、税务部门在五年内不再受理该组织的认定申请。
七、本通知自2013年1月1日起执行。《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2009]123号）同时废止。
1.网络发票流程介绍 1.1网络发票资格申请 ●地点：地税局 ●发起人：纳税人 ●操作人：税务机关操作人员 ●前置条件：申请网络发票使用资格的纳税人在湖北省地税局进行 税务登记 ●操作路径：核心征管系统→网络发票平台→信息维护→资格核定●是否是必须流程：是 ●流程说明： 1.纳税人发起网络发票使用资格申请。 2.税务机关操作人员录入纳税人网络发票核定信息。如图：
3.将录入的核定记录进行报批，由分管局长进行审批，审批通过 后纳税人获得核定的网络发票使用资格，流程结束。 1.2企业文化申请 ●地点：地税局 ●发起人：纳税人 ●操作人：税务机关操作人员 ●前置条件：纳税人已经获得网络发票的使用资格并且提交的企业 文化的图片和标语已经被税务机关审核通过 ●操作路径：核心征管系统→网络发票平台→信息维护→资格核定●是否是必须流程：否 ●流程说明： 1.纳税人提交企业的宣传图片及标语，税务机关审核后在系统中 进行录入。录入界面如图：
2.上传图片后，保存广告语，流程结束。 1.3购买网络发票 ●地点：地税局 ●发起人：纳税人 ●操作人：税务机关操作人员 ●前置条件：纳税人的网络发票使用资格审批通过 ●操作路径：核心征管系统→发票管理平台→发售管理→发票发售 →发售发票 ●是否是必须流程：是 ●流程说明： 1.税务机关操作人员进入操作界面，如图：
2.录入信息后，单击保存并打印领购薄按钮，发票发售成功，流 程结束。 1.4现在网络发票专用软件 ●地点：企业 ●发起人：纳税人 ●操作人：纳税人 ●前置条件：纳税人能访问互联网 ●操作路径：http://221.232.128.59:8004/webroot/ ●是否是必须流程：是 ●流程说明： 1.登陆湖北省地税局指定的网络发票页面，如下图：
财务岗位的面试问题及 技巧 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
财务岗位的面试问题及技巧 同从事任何技术工作一样，从事财务人员工作的人员要在面试中脱颖而出，专业的面试题回答，一定不能失分： 财务面试题： 1、假如你上岗后，领导交代你和一位同事共同完成本单位的财务迎检工作。你会怎么做 出题思路;情景性问题。主要考察考生的计划组织协调能力。 评分参考： 好：能与同时有效沟通合作，对任务进行分析。考虑问题全面、细致，措施可行，切合实际。能合理安排工作的个个环节并就肯能出现的情况制定预案。体现出较强的计划组织协调能力。 中：能与同事开张合作，考虑问题比较细致周到，措施基本可行，有一定的可操作性和可行性，计划组织协调能力一般。 差：没有体现出与同时的有萧合作;考虑问题片面不周到;计划安排欠妥，漏洞较多;操作性不强，计划组织协调能力较差。 2、假如你被录用了，你准备怎么更快地适应工作环境和工作要求，与同事建立起融洽的关系 出题思路：情景性问题。主要考察考生的人际交往意识和技巧以及职位匹配性。 评分参考： 好：有良好的人际合作意识和沟通能力。如能虚心向领导和同事学习，积极了解并组织文化;对财务会计工作有关规定有较深刻的认识并能在工作中坚持，不拿原则做交易讨好人;能寻求大家对财务工作的理解和支持。表现出对财务工作的责任心和较强的人际关系。 中：能主动与人沟通，交往中有方法有技巧。对职责要求有一定的认识。表现出一定的人迹交往沟通能力。 差：与人交往沟通的意识较差，或交往中缺乏技巧。对职位的要求不了解或没有涉及。 财务岗位面试技巧： 随着经济活动的复杂化，企业面临的风险逐步增加，财务信息使用者越来越关注企业未来发展前景，财务人员工作具有一般财务会计人员工作的本质属性，但它又是一个专门的岗位，一项专门的技术，在面试时，徐州最新招聘企业对财务人员的要求可表现为以下四点：
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/406746773.html, 民间非营利组织内部控制问题思考 作者：胡佳媛 来源：《现代商贸工业》2017年第05期 摘要：现阶段，民间非营利组织是政府和市场的重要补充，涵盖了社会生活的各个领域，发挥着不可或缺的角色。因处于发展阶段，民间非营利性组织在内部管理、控制方面亟待完善，基于此背景，分析与研究民间非营利组织内部控制的问题显得十分有必要，以达到规范管理的要求。 关键词：民间非营利组织；特性；内部控制；现状分析；完善 中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/406746773.html,ki.16723198.2017.05.051 民间非营利组织又称“第三部门”，自设立之初就以向社会提供公益性生产或服务为目的，是政府和市场的重要补充，如各类社会团体（学会或协会）、基金会（壹基金或腾讯基金会）、民办非企业单位（民办学校或法律服务所）、寺院等。现阶段，随着我国经济与社会的快速发展，民间非营利组织也得到质和量的飞跃，非营利组织的内部管理规范的出台和社会团体数量由1998年的16.6万家发展到2015年的60余万家，其社会贡献越来越重要，如动员社会资源、参与公益服务、协调利益关系等方面作用日益突出。因此，分析与研究民间非营利组织内部控制问题，须立足我国社会组织的实际发展水平，其研究可以有效地提高其法制化、规范化水平。 1民间非营利组织的特性 1.1民间非营利组织具有非营利性特点 对于营利性组织（如企业）来说，其设立和业务活动都是以增加利润为最终目的，以其达到收回前期投资和积累超额资本，其最终目标是否能够实现，在很大程度上既取决于决策者的战略决策，也需要良好的营商环境，虽热衷于公益活动或承担社会责任，仍无法更改其营利的本性。而民间非营利组织正好与之相反，其设立和开展业务活动以不获取利润为运营目的，其目的在于按照投资者或举办方的期望和要求为社会成员提供低费用或无偿性专业性服务，这是两者之间的本质区别。 1.2非营利组织资金的提供方不追求合理回报
《非营利组织管理》读书报告 （武汉大学政治与公共管理学院） 随着社会的发展，社会事务越来越多也越来越复杂，仅仅依靠政府难以解决越来越多的社会事务。为了保证社会各项事务的有效运行，人们在政府组织之外成立了一大批不同于政府的的组织，这类组织不以营利为目的，而向社会提供类似于政府提供的的公共物品和公共服务。随着大量非营利组织的出现，很多关于非营利组织的研究理论也随之产生。这方面的研究学者既包括管理学大师德鲁克，也包括萨拉蒙和后来的赫茨琳杰，当然很多国内的学者也致力于这方的研究。虽然我过对于非营利组织的研究起步比较晚，但是经过了这几年的发展还是取得了比较大的进步。很多研究非营利组织的国内著作也达到了一定的水平。 我认为由黄波，吴乐珍和古小华主编，经中国经济出版社出版的这本《非营利组织管理》是关于非营利组织管理的一本比较好的著作。全书共分为十个章节分别讲述了非营利组织的概念，理论基础，中外非营利组织的介绍，非营利组织的战略管理、财务管理、人力资源管理、项目管理以及非营利组织的的营销和评估。同时作者认为非政府组织和非营利组织在内涵和外延上是一致的，只是非营利组织侧重的是与市场的区别，而非政府组织侧重的是与政府的区别。 一，非营利组织的概念、特征和出现的原因 （一）非营利组织的概念 对非营利组织的概念至今没有一个统一的定论，在本书中作者提出了国际上几种具有代表性的观点： 1，他们提出了当前国际上较为流行的一种观点，那就是美国约翰.霍普金森大学教授莱斯特.萨拉蒙的观点认为非营利组织是同时具有组织性，非政府性，非营利性，自治性和自愿性五个特征的组织。 2，美国的彼得.德鲁克在《非营利组织的经营》一书中认为，非营利组织既非企业又非政府机关，其目的人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。1 3，在欧洲国家非营利组织被定义为，包括合作社、互助会在内的社会经济组织。 4，日本学者重富真一认为非营利组织是同时符合非政府性、非营利性、自发性、持续性、利他性、慈善性六个条件的的社会组织。2 5，日本学者川口清史认为非营利组织是不以获取利润为目的，从事商品生产、流通以及提供服务的民间组织。3 而在我国非营利组织的主体是在民政部门登记注册的社会团体，民办非企业单位和基金会，还包括其他不具备法人资格的各种非营利性和非政府性的社会组织。在我国官方将非营利组织分为社团法人、民办非企业单位、基金会、未登记转让的社会团体和事业单位。 纵观以上几种比较有代表性的观点，作者在本书中提出自己的关于非营利组织的观点，非营利组织的设立和经营不以营利为目的，并且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的，独立的，公共或民间性质的组织团体。 （二）非营利组织的特征 尽管上述的国内外学者提出了自己关于非营利组织的观点和特征，但是本书 1［美］彼得.F.德鲁克：《非营利组织管理》，日本经济评论社，1997年版，第5页 2［日］重富真一：《日本的NGO(2000)》，明石书店，2001年版，第17-19页 3［日］川口清史：《非营利组织与合作社》，日本经济出版社，1994年版，第37页
财税服务平台版开票软件初始设置指南 主要内容时间节点 00′18″软件初始化设置 01′23″登录开票软件 02′09″修改销售方信息/修改初始化设置 02′53″添加操作员信息 06′09″切换登录身份 初始设置指南 打开【财税服务平台客户端】—点击【本地开票】（如本台电脑初次安装软件，请按照以下步骤进行初始化设置） 一 企业基本信息设置
【第一步】：点击【本地开票】，进入开票软件初始化设置的页面，管理员密码无需设置，点击【下一步】 【第二步】：进入基本信息设置界面，设置企业的基本信息 各项基本信息输入说明： ▲纳税人识别号：自动取自税控盘中记录的本企业税号，不可更改，税号可以为15位-20位数字和字母；
▲企业名称：自动取自税控盘中记录的本企业名称，且不可更改； ▲营业地址：根据企业情况进行填写； ▲开户行：根据企业情况进行填写； ▲银行帐号：根据企业情况进行填写； ▲电话号码：根据企业情况进行填写； ▲主管姓名：根据企业情况进行填写。 【第三步】：正确输入企业基本信息后，点击【下一步】，进入界面风格选择窗口 界面风格选择窗口 【第四步】：选择界面风格后，点击“初始化”按钮，进入登录界面，如图所示：（因上一步没有设置过管理员密码，所以操作员口令无需再输入）在“证书密码”输入初始化密码（通常为123456/666666）登录
错误1：证书密码共有8次输入的机会，如果证书密码输入错误，则会弹出数字证书密码输入错误提示窗口 税务数字证书密码错误提示窗口 错误2：如果税务数字证书密码连续输入错误8次，则会锁死税控设备税务数字证书，此时，需要去企业所属税局进行处理
非营利组织免税资格认定服务指南 一、适用范围： 根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）第八十四条的规定，认定的符合条件的非营利组织，且必须同时满足以下条件： （一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织； （二）从事公益性或者非营利性活动； （三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业； （四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出； （五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告； （六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织； （七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行； （八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查结论为“合格”； （九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
二、事项审批类型： 前审后批 三、办理依据： 1、财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2014〕13号）规定的适用范围 2、《浙江省财政厅浙江省国家税务局浙江省地方税务局转发财政国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（浙财税政〔2014〕4号） 3、浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局《关于下放非营利组织免税企业所得税资格认定管理权限的通知》（浙财税政[2017]3号） 4、杭州市财政局、杭州市国家税务局、杭州市地方税务局《转发浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关的通知》（杭财税政[2014]1137号） 四、受理机构： 各区（不包括萧山、余杭、富阳）的非营利组织所得税税务管理机构，即市属主城区（不包括萧山、余杭、富阳）的国家税务局、地方税务局。 五、决定机构： 杭州市财政局、杭州市国家税务局、杭州市地方税务局。 六、数量限制： 无数量限制 七、申请条件： 符合“一、适用条件”的非营利组织
《财税人员沟通技巧》课程标准 课程代码：（新码） 适用专业：税务专业 一、课程概述 （一）课程性质 《财税人员沟通技巧》属于税务专业的专业核心课程。该课程按照财税人员在工作中可能遇到的沟通对象作为教学单元分类标准，设计五个单元：认识沟通、如何与相关部门沟通、如何与老板沟通、如何与税务机关沟通、如何与客户沟通。根据典型工作情境设计学习情境，通过本课程的学习，学生能够利用税收相关知识有效地与相关部门、管理者、税务机关、客户沟通。 该课程的前续课程为《国税报税实务》、《地税报税实务》、《企业所得税报税实务》、《税收征管案例分析》，后续课程为《会计与税务综合模拟务》。 该课程适用于在企业从事财税工作及在税务师事务所从事税务代理工作。 （二）课程设计思路 《财税人员沟通技巧》在税务专业课程改革之前没有开设过，2010年税务专业开始进行课程改革，首先是对2002级到2007级税务专业毕业生进行电话回访，对学校原来的课程提出建议，这几届毕业反映在刚工作时经常遇到不会与人沟通的困难。该课程开设的目标就是提高高职学生在今后财税工作中的涉税沟通能力。在设计该课程的过程中，教师深入企业、税务师事务所，与资深会计师、注册税务师交流，从而不断丰富教学资源。设计思路如下： 1、开展边学边练的项目化训练：围绕单元项目、综合项目、实战项目的实训项目体系，老师引导、学生主体，学生以小组化方式参与实训组织与点评考核，开展“情境活动→理论讲授→教师示范→分组操作情境案例→点评→总结”学习模式。 2、对课程教学进行立体化管理控制：一是全过程控制，内含课前财税沟通力测试、课中行为表现整体评估、课后知识考试与能力测试以及反馈建议的全过程教学控制；二是全要素考核，内含对每个学生一个学期的课堂行为表现（内容包括课堂纪律、形象仪态、声音语言表现、身体语言表现、听课态度、参与度、笔记与反馈等）、日常行为表现、实训、作业与实训报告、期末应知考试、期末应会测试、素养表现变化值等有关学习要素进行全面考核。 3、实施职场化训练考核：以岗位沟通事务为实训项目，依据岗位行为标准，仿照企业
浅谈非营利组织会计核算中存在的问题及对策 摘要：民间非盈利组织会计是指核算和监督民间非盈利组织经济活动过程及其结果的专业会计。民间非盈利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。近年来，中国非盈利组织迅速发展，在现代经济社会结构中具有不可获取的作用。形成了“政府-非盈利组织-盈利组织-市场”三足鼎力的局面。但是，由于我国受到历史传统、法律不完善和政治等诸多因素的影响，民间非营利组织建设一直处于探索阶段，特别是会计方面存在诸多弊端。因此，分析这些组织会计中存在的问题及制定相应对策，对民间非营利组织的顺利发展，以及民间资金作用的发挥显得尤为重要。 本篇论文从非盈利组织的基本特征、范围、管理的特征入手，根据我国的实际情况，从盈利组织中制度设计不合理，内部会计管理不力，宏观管理不严和外部监管缺失等存在的问题，分析了我国非盈利组织存在的问题，并给出相应的对策。 关键词：非营利组织；会计；问题；对策 一、民间非盈利组织的定义 按照美国会计理论界公认的、财务会计准则委员会明确提出的标准，凡具备以下三个特征的，均应归属于政府单位与非营利组织，并应遵循有关的会计规则：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。 我国的非营利组织可以定义为：不以营利为目的，资财供应者不图回报，其剩余资财不存在明确的所有者权益的单位。在过去高度集中的计划经济体制下，我国的非营利组织有全额预算管理、差额预算管理及自收自支预算管理三种形式。随着市场经济体制的建立和不断发展，非营利组织逐步走向市场，国家对非营利组织的管理已逐步由行政的直接管理转向宏观调控的间接管理。目前，推行全额预算管理的非营利组织正在向差额预算管理非营利组织转化，差额预算管理非营利组织在向自收自支管理非营利组织转化，而有条件的自收自支预算管理非营利组织已逐步过渡到企业化管理。 二、民间非营利组织会计中存在的问题 (一）制度设计不合理 很多民间非营利组织都没有规范的账簿记录。组织内部收入，支出和成本管理都比较混乱。这充分说明了这些组织因其本身的基本特性，不适应《企业会计制度》以及《小企业会计制度》等会计制度。长期以来使用的都是《事业单位会计制度》，直至2004年08月财政部颁布了《民间非营利组织会计制度》，并于2005年1月1日开始实施。现行制度设计中非营利组织中不存在利润指标，使得组织很难对其自身的经营状况进行评价，因此组织人员很难产生自律意识。 同时，由于非营利组织中的公有事业单位执行《事业单位会计制度》，民间非营利组织执行《民间非营利组织会计制度》。两种制度在会计核算原则、会计
第三讲国外非营利组织与中国事业单位的比较分析 一、国外非营利组织的发展 国外非营利组织的兴起 自20世纪80年代以来，非营利组织在各个国家迅速发展。 法国：1990年建立了6万多个社团 德国：每10万人1960年160个1990年475个 瑞典：有近20万个社团，大多的瑞典人参加了一个或一个以上的社团 埃及：90年代早期，有约2万个NPO 巴西：20万个NPO 泰国、曼谷：2200个NPO 印度：世界上最复杂多样的NPO 美国学者萨拉蒙惊呼：我们是置身于一场全球性的”社团革命”之中，这场革命对20世纪后期世界的重要性丝毫不亚于民族国家的兴起对于19世纪后期的世界的重要性。 二、戴维路易斯研究NPO得到重视、迅速发展的原因 1、理论困境。 2、政府在反贫困问题上的无能。 3、90年代，从对经济政治发展的关注转变到对环境、性别和社会
发展等问题，NPO的声音明显增加了。 4、对各个派别都有吸引力。自由主义（平衡国家与企业之间的利益）；新自由主义（增强了市场的手段，加强了私有化的理由）；当权政治（承诺了一种“新政治”，不采取以前夺取政权的斗争战略）。 三、国外NPO的多样化 概念:美国通常使用“the third sector”和“NPO” 。除了美国外，别的国家一般不认为各类NPO能构成一个统一的部门。它们注重的某一类或某几类NPO. 英国、印度注重“志愿组织” 法国注重“社会经济” 东亚注重“社团” 转型国家注重“公民社会组织” 发展中国家“非政府组织” 但这些概念都比“NPO”窄的多。概念上的差别反映了各国历史、文化和法律上的差别。 规模：以第三部门雇员占劳动力比重作为衡量规模的标准 美国规模最大，有将近7％的劳动力服务于NPO 英国、法国、德国规模也较大，雇员占劳动力的2、5％至4、2％但日本占劳动力的2、5％、意大利1、8％ 结构：美国、德国医疗机构首屈一指 英国、日本教育机构独占鳌头
容摘要：“非营利”是指不向任何提供资助者或组织成员分配利润，并不意味着一定不能盈利或开展经营性活动。非营利组织的主要特征除“非营利”外还包括：不以追求利润最大化为最终目的；不隶属于政府部门，在大陆法系国家，应依私法成立。具备法人资格的非营利组织即成为非营利法人。非营利法人属于私法人，可以分为社团法人和财团法人。 关键词：非营利组织，非营利法人 随着国内民间组织的不断发展，关于非营利组织的研究日渐增多，研究者对非营利组织的理解也越来越接近其真实含义。本文将对国内外关于非营利组织的定义作比较详细的梳理，并澄清一些误解。 一、解析“非营利组织” （一）“非营利”的含义 对于“非营利”的内涵，诸多国内研究者已经做出了解释，认识趋于统一。“非营利”是指此类组织不向任何提供资助者或组织成员分配利润。与之对应，非营利组织的会计报表中没有应付利润或分红派息的项目。由此可知，非营利组织不存在“股东”、“投资人”的概念，只有“资助者”或称“资源提供者”。 “非营利”并不意味着一定不能开展经营性活动。许多国家允许非营利组织从事经营活动以获得收入，但是其所得收入要用于本组织从事的事业。“非营利”也不意味着组织的员工实行低薪，事实上许多世界著名的非营利组织在薪酬上并不亚于跨国公司。部分研究者还进一步分析了“非营利”与“非盈利”、“非赢利”的区别。 需要指出的是，“非营利”是非营利组织的关键特征之一，但是满足非营利的特征只是判定非营利组织的必要条件，而不是充分条件。国外一些隶属于政府的法人组织也满足非营利的特点，但它们并不是非营利组织。还有一些极端例外的情况，即极少数属于非营利组织范畴的机构也向成员分配收益。例如，《美国统一非法人非营利社团法》中提到，“消费者合作社向其成员分配收益，却不属于营利性组织。不根据特定的州法律或者联邦法律组织起来的消费者合作社，也应当从本法中得益”。 （二）国内外关于非营利组织的定义 非营利组织（或,简称），在国外的一些文章中常常与“第三部门”作为等价的词语出现。此外，对不同类型的非营利组织，还有多种类似的称呼，如“公民社会”（）、“非政府组织”（）、“志愿者组织”（）、“社会经济”（）、“利他组织”（）等等。 “非政府组织”一词最初是在年月签订的联合国宪章第款正式使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非政府组织进行磋商做出适当安排”。年联合国经社理事会在其决议中将非政府组织定义为“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可被看作非政府组织”。在当时，这主要是指国际性的民间组织。 “第三部门”的概念是由美国学者最先使用的。他把一大批处于政府与私人企业之外，从事政府和企业“不愿做、做不好或不常做”的事情的社会组织统称为“第三部门”（）。此后，
中国财税电子化综合服务系统项目计划书 目录 1、前言 (02) 2、第一部分项目简介 (04) 3、第二部分市场分析 (05) 4、第三部分项目规划 (09) 5、第四部分运作方案 (11) 6、第五部分运作计划 (19) 7、第六部分战略目标 (20) 8、第七部分投资概算 (23) 9、第八部分效益测算 (24) 附件一：银税一体化系统解决方案 (26) 附件二：网站规划方案（概要） (29) 附件三：“财税通”产品简介 (30)
前言 中国财税电子化综合服务系统的构思始于今年春末，主要思路源于我国财税系统及其服务市场的现状、发展趋势和“十五计划”发展纲要中针对财税体制、政府职能改革的指导思想与具体要求。 在对财税系统及其相关服务与配套产品市场的现状以及十五计划发展纲要中提出的深化财税体制改革、健全税收制度、依法加强税收征管工作和进一步转变政府职能、强化政府的监督机制，充分发挥中介组织的作用，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制等一系列要求进行了深入的调研之后，我们认为财税管理与服务电子化的市场业已形成。就整个社会经济的发展趋势来看，这一市场的潜力是极其庞大的，甚至无法进行具体的数字测算与评估。 根据这一结论，在与有关专家、学者共同进行了深入的分析、探讨之后，我们提出了建设中国财税电子化综合服务系统的构想，并对之进行了充分的论证。目前，我们已将这一构想予以具体化，形成了一个完整、可行的项目方案与计划，并初步完成了项目建设所需的部分核心技术的研究开发工作；同时，在项目核心产品之一“财税通”专用掌上电脑（PPC）的开发、生产合作方面，经过一段时间的谈判后，已获得联想集团和恒基伟业等国内外著名专业厂商的高度认可，并与联想集团达成了初步的合作意向。 但是，这一项目的起动与后续建设需要较多的资金，更需要大量的技术、营销、管理方面的专业人才，总体投入比较大，是项目小组现有几个人难以独立承担的。因此，我们希望与具备一定资金实力、对财税服务及其配套产品市场有一定认识的有识之士或企业、投资公司合作，共同建设“中国财税电子化综合服务系统”这一利国利民的项目，共同获利、共同发展。 由于民族财税服务行业的发展壮大、规范经营可以为我国其它民族企业进军国际市场提供有力的服务支持，对我国国民经济的快速、健康、稳定发展有着巨大的推动作用；而且，财税服务行业是关系到国民经济安全运行的领域，这一行业及其市场保证相对的独立性与完整性，可以为我国国民经济的安全运行提供有力的保障，对我国国内经济、政治与整个社会的稳定有着
财务人员在工作中与领导的沟通技巧 作为财务部门的领导者有没有觉得在跨部门协助的时候总是有着隐形的隔阂呢？ 如何把握部门之间的沟通尺度？面对平行部门如何掌握好沟通技巧，处理好关系？如何提高本部门下属一线员工的工作效率？财务经理如何真确的开展融资业务？如何真确的处理好与总裁的关系定位，并且体现忠诚，表现能力等等…… 掌握良好沟通是一个企业优秀的财务领导人必备的技能，只要当您掌握了有效的沟通技巧后，就能够通过沟通，激励财务部门成员一起实现个人和公司的目标。 名师授课，不容错过！ 【精彩内容摘要】 一、沟通概述 1、什么是沟通 2、沟通的要素 3、沟通的作用 二、财务经理沟通基础 1、从财务经理角度认识财务管理工作 2、财务经理的职业素质 3、财务经理准确的定位 三、财务经理的沟通技能 1、财务经理与数字
2、财务经理与表格 3、财务经理与分析 4、财务经理与报告 四、财务经理与总裁沟通 1、与总裁的关系定位 2、如何体现忠诚 3、如何表现能力 4、如何反映问题 5、如何解决问题 6、财务经理与企业家理财 五、财务经理与下属 1、如何规范下属行为 2、如何引导下属成长 3、如何组织财务会议 4、如何提高专业能力 5、如何制定各类制度 六、财务经理与税务沟通 1、定位与心态 2、如何建立正常的公共关系 3、如何咨询问题
4、如何控制日常税收风险 5、如何应对税务机关不合理要求 6、如何应对稽查 7、如何解决分歧 七、财务经理与经营决策 1、财务经理与经营决策的关系 2、如何确立财务经理在经营决策体系中的作用 3、如何参与公司重大决策 4、财务经理与上市 5、财务经理与收购兼并 八、财务经理如何正确处理与融资业务关系 1、融资的途径 2、银行对各类融资的基本要求 3、如何完成银行需求的资料 4、如何处理与银行的关系 九、财务经理与平等部门的关系 1、明确定位 2、财务经理的权力观 3、如何融洽部门关系
关于非营利组织与营利组织形成战略联盟之探讨 摘要：针对非营利组织与营利组织建立的原因背景及现状。系统分析了现有的非营利组织与营利组织战略联盟发展所必要的关键因素和存在的合作风险，阐述了建立战略联盟的可行性，论述了其建立的重要意义，并总结了非营利组织与营利组织战略联盟的多种形式，并提出了合理化建议，对非营利组织和营利组织的战略联盟具有一定的意义。 关键词：非营利组织、营利组织、战略联盟 1. 非营利组织与营利组织的发展状况 1.1 非营利组织的发展现状 国外的公共事业组织有许多种不同的指称，包括非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）、非营利机构(NPI)、第三部门、公益组织（PSO）、志愿者组织、公民社会、公益慈善团体等等。其中非营利组织（NPO）的概念在西方发达的国家是指那些“以推进科学、教育或慈善事业，不是以赚钱为目的的私人机构。” 它的原义，指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。不仅包括基金会、慈善筹款会等公益类中介组织，也包括社交联谊、互助合作、业主和专业协会等公益类组织，还包括私人创设的学校、医院、社会福利服务机构、艺术团体、博物馆、研究机构等服务类组织，。美国甚至把教堂也归入非营利组织。1973年，美国学者T 列维特（T.Levitt）首次使用第三部门(Third Sector)这个名词，用以统称这些处于政府和私营企业之间的社会组织。 [①]此后这个概念在美国被频繁使用，并且流传到全世界。 根据社会结构理论，现代的社会组织分为政府组织、营利组织、非营利组织三大类型。非营利组织作为一种不以营利为自身活动目标的社会组织，它的发展已经成为现代社会经济发展的必然趋势。70年代至80年代兴起的通讯革命，将全世界包括最偏僻的地方都连在一起，第三世界成人教育水平和识字率有了显著提高，这些因素都使得民众的组织和动员比以往容易多。过去的几十年间，非营利组织的数量、规模和范围与日俱增，他们并不局限于某个国家或地区，而是广泛存在于全球各地，并且在跨越全球的社会、经济和政治环境中越来越显示其重要的地位。根据国际社团年度报告， 在1997年，国际承认的这类组织的总数已经超过16000个 [③]，
一、非营利组织的定义与分类讨论“非营利组织”问题，首先面对的是对这一词汇的定义及相关的分类问题。这两个方面又都容易引起歧义，故这里首先分别作较详细的阐释。 1.非营利组织的定义非营利组织是英文 non-profit organization （npo ）的中译，一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后[1].与非营利组织类似的词 “公民社会组织” （civil society （non-governmental organization ）、 汇还有“非政府组织” organization）、“第三部门”（third sector）等。1998年国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织管理局，“民间组织”一词从此作为“非营利组织”的中国官方用语开始被正式使用[2].这些词汇的含义大同小异，这里不作深入探讨，本文所称“非营利组织”，在一定意义上和上述词汇是相通的，可互换使用。那么，如何理解非营利组织呢？国际社会对这种社会组织的关注大致始于20世纪80年代末。90年代初开始有学者关注中国的类似组织。关于非营利组织的定义，较为流行的是美国约翰-霍普金斯大学莱斯特.萨拉蒙（lester salamon）教授提出的所谓五特征法，即将具有以下5个特征的组织界定为非营利组织：（1）组织性；（2）非政府性；（3）非营利性；（4）自治性；（5）志愿性。这一定义被用于萨拉蒙教授主持的对全球42个国家非营利组织开展的国际比较研究项目，后来常为人们所引用。在这一定义的5个特性中，非政府性和非营利性被公认为是非营利组织的基本特征，组织性被视为一个不言而喻的前提，但对非营利组织的其他特征，有人针对不同国家、地区的情况提出了修正。日本的重富真一提出结合亚洲国家的国情，可将上述定义修正为如下6个条件：（1）非政府性；（2）非营利性；（3）自发性；（4）持续性/形式性；（5）利他性；（6）慈善性[3].他强调亚洲的多数国家属发展中国家，从经济上和社会上救助弱势群体是非营利组织存在和发展的特殊背景，因而应将利他性作为一个重要指标，以区别那些以相互扶助为目的的社区非营利组织；进一步来看，具有利他目的的非营利组织，其开展活动的主要资金不能来自受益者，而应主要来源于社会捐赠和受益者之外的其他主体，换言之，是否非政府组织的另一个重要标准，是看其资金是否来自向受益者收费之外的其他来源，即慈善性。重富真一的标准比流行的非营利组织定义严格，突出了发展中国家非营利组织扶助救济的重要属性。在我国，完全符合西方标准的非营利组织几乎不存在。但又确实存在一些从行为和运作机制上不同于政府又不同于企业的社会组织，因而中国学者大多更倾向于从推动和促进非营利部门的发展的角度出发，不将定义限制得过于严格。比如康晓光认为，只要是依法注册的正式组织，从事非营利性活动，满足志愿性和公益性要求，具有不同程度的独立性和自治性，即可称为“中国的非政府组织”。[4] 无论在中国还是在国际上，非营利组织都并非是一个具有明确内涵和外延的术语，各个国家和地区根据自己的实际情况有不同的侧重，但这一概念总体上强调的是类似的属性，即指独立于政府和企业之外的社会组织，从这个意义上非政府组织被称之为区别于政府与企业的“第三部门”。基于上述认识，我们提出，在观察中国的非政府组织时需要注意如下三个方面的问题：第一，法律地位与实际属性不完全对等。在中国，与萨拉蒙的定义最为接近的法律实体，是在各级民政部门登记注册、并为《民法通则》所承认的社会团体，以及按照有关行政法规所定义的民办非企业单位。[5]但它们并不代表中国非营利组织的全部，也称不上是典型。这主要与中国民间组织在双重管理体制下的登记困境和税收法律体系不完善造成的公益不足相关。如一些从事非营利公益活动的组织不得不以企业法人的身份存在，而一些营利性的培训机构等也登记为民办非企业单位，在名义上成为非营利组织。同时，社会团体大多缺乏“独立性”和“自治性”，而许多未经注册的组织却在不同程度上合乎非营利组织的定义。在国外，非营利组织的法律地位一般依据税收情况确定，如美国非营利机构在国税局申请，大量基层组织并未经过国税局登记而存在，虽不享有免税待遇但具有合法地位；日本除正式登记为npo 法人之外，存在大量的任意团体；我国台湾地区也存在许多合法的“非法人”非营利组织。第二，处于转型中的事业单位可以被纳入观察视野。由于计划经济下的政企合一、政社合一，中国
做一个财务人员应具备哪些条件 1、良好的道德素养 如果用会计人员应具备素质和能力垒一座金字塔，道德素质必然是位于塔的最底部，为根基所在。如果一个会计工作者没有良好的道德素养，那他的业务水平越高，就越可能给企业、国家造成更大的损失。 “诚信为本，操守为重；坚持准则，不作假账。”这要求看似简单，但在钱、权、利的诱惑面前能够不为所动，能够控制私心“一闪念”，却并非易事。会计人员应该具有法制观念、具有团队精神和敬业精神。 2、立体的经济知识 在市场经济时代，知识是最为重要的资本。会计这一职业在市场经济时代已经不再仅仅是简单的记账、算账和报账。经济一体化给会计人员提出了更高的要求。 ①宏观形势的理解能力 在新形势下，作为高级会计管理人员，应该具备理解市场经济内涵、把握经济发展脉搏的能力。了解国际国内宏观经济政策形势，把握国际国内经济发展趋势，理顺宏观经济和微观经济的关系，提高高级会计管理人员的经济政策的理解能力和企业战略决策能力。 ②综合分析能力 通过财务报告对企业进行全面、透彻、综合的分析，是高级会计人员应当具备的基本能力。会计人员应当了解企业的生产经营流程，利用财务报告等信息资料，结合企业管理中的落后环节和存在的主要问题，提出改进措施和建议。 ③职业判断能力 随着中国会计准则的建立和完善（38项企业快进准则、38项审计准则），会计人员应该改变原来会计制度下较少运用职业判断的思维习惯，提高对会计准则运用的职业判断能力。而且随着市场经济的发展，会计环境复杂多变，不确定经济事项日益增多，而会计准则日趋简略，会计人员的职业判断空间不断增大。例如关于资产减值的问题，新的会计标准规定了8项资产减值准备。一个企业的资产项目，无论是流动资产还是固定资产，如果发生了减值，就要提取减值准备。但如何判断企业的某项具体资产减值了多少，统一的会计标准只能规定基本原则和基本方法，企业需要根据具体情况进行具体分析，具体判断哪项资产发生了减值，应提取多少减值准备。除了对于资产减值项目需要职业判断外，对于收入和预计负债项目等，有时也需要职业判断。因此，会计人员应该具有敏锐的、准确的职业判断能力，
《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》 一、财税【2014 】13号出台背景 2008年1月1日起施行的企业所得税法，规定符合条件的非盈利组织的收入，免征企业所得税。 财税【2009】123号《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，该文件对非营利组织免税资格认定管理有关问题进行了明确，以加强非营利组织企业所得税的征收管理，防止以非营利组织的名义进行营利活动，逃避税收缴纳。 该文件同时规定非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。财税【2009】123号是从2008年1月1日起执行，从2008年1月1日到2012年12月31日就满五年了。 财政部国家税务总局联合重新发布了《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税【2014】13号），此通知自2013年1月1日起执行。 《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号）同时废止。 财税【2014】13号与财税【2009】123号相比（文件名都一样），财税【2014】13号就删除了这几个字：“且活动范围主要在中国境内”，其他内容完全一样，非营利组织从事公益性或者非营利性活动不受地域的限制了，在境外从事公益性或者非营利性活动，也属于免税的条件之一了。 二、非营利组织的含义 非营利组织是指不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益性活动的社会服务组织。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、科技、卫生、环保等等。 非营利组织主要类型：事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及其他组织。 三、非营利组织企业所得税的免税政策 新《企业所得税法》新增了对非营利组织的优惠，规定符合条件的非营利组织
财务岗位的面试问题及技巧 同从事任何技术工作一样，从事财务会计人员工作的人员要在面试中脱颖而出，专业的面试题回答，一定不能失分： 财务面试题： 1、假如你上岗后，领导交代你和一位同事共同完成本单位的财务迎检工作。你会怎么做? 出题思路;情景性问题。主要考察考生的计划组织协调能力。 评分参考： 好：能与同时有效沟通合作，对任务进行分析。考虑问题全面、细致，措施可行，切合实际。能合理安排工作的个个环节并就肯能出现的情况制定预案。体现出较强的计划组织协调能力。 中：能与同事开张合作，考虑问题比较细致周到，措施基本可行，有一定的可操作性和可行性，计划组织协调能力一般。 差：没有体现出与同时的有萧合作;考虑问题片面不周到;计划安排欠妥，漏洞较多;操作性不强，计划组织协调能力较差。 2、假如你被录用了，你准备怎么更快地适应工作环境和工作要求，与同事建立起融洽的关系? 出题思路：情景性问题。主要考察考生的人际交往意识和技巧以及职位匹配性。 评分参考： 好：有良好的人际合作意识和沟通能力。如能虚心向领导和同事学习，积极了解并组织文化;对财务会计工作有关规定有较深刻的认识并能在工作中坚持，不拿原则做交易讨好人;能寻求大家对财务工作的理解和支持。表现出对财务工作的责任心和较强的人际关系。 中：能主动与人沟通，交往中有方法有技巧。对职责要求有一定的认识。表现出一定的人迹交往沟通能力。 差：与人交往沟通的意识较差，或交往中缺乏技巧。对职位的要求不了解或没有涉及。 财务岗位面试技巧： 随着经济活动的复杂化，企业面临的风险逐步增加，财务信息使用者越来越关注企业未来发展前景，财务人员工作具有一般财务会计人员工作的本质属性，但它又是一个专门的岗位，一项专门的技术，在面试时，徐州最新招聘企业对财务人员的要求可表现为以下四点： 1、具有良好的沟通能力。因为你需要经常和上级领导汇报工作，大多数经理是不懂财务会计人员的，而财务会计人员要求和经营需要是有区别的，因此要有良好的表达和沟通能力，让他们明白不能胡来。 2、具有扎实的财务人员知识，当然具有CPA资格是最好的了。这样知识比较全面，工作起来考虑问题也会全面一些，能给人以可靠的感觉。
对我国民间非营利组织内部会计控制问题的研究 摘要：在我国，民间非营利组织遍布各地城乡，涉及了教育、中介、科技、劳动、文化、卫生、体育、民政、社区、环保及农村专业经济等不同的领域，基本涵盖了现代社会生活的各个方面，在我国现代经济社会的发展进程中发挥着不容小觑的重要作用。但作为一种还处于起步发展阶段的社会组织类型，民间非营利组织在管理、控制方面还存在部分亟待解决的问题。本文主要以内部控制为核心，围绕民间非营利组织内部会计控制的问题进行简单的分析与研究。 关键词：民间非营利组织内部控制 作为一种特殊的社会组织，民间非营利组织的组建不同于一般的盈利组织，其主要是通过不同的精神产品或者是各种各样的服务形式来向社会大众提供相应的服务。当前，在我国社会经济快速发展的环境下，民间非营利组织也日益壮大，成为在社会稳定、经济发展等方面都发挥重要作用的庞大的社会性群体。因此，对民间非营利组织内部控制问题的探讨对我国社会及经济的发展可以意义重大。但要在立足实践的基础上探讨民间非营利组织内部控制工作的完善与优化，我们必须对“民间非营利组织”进行简单的了解。 一、民间非营利组织概述 （一）民间非营利组织的界定 一般情况下，我们认为非营利组织主要是指社会团体或者是其他社会力量所举办的从事各种非营利性服务活动的社会性组织。而在我国，不同的学者对于非营利组织的认知存在不同的见解，民间非营利组织的界定尚未在思想观念上获得统一。 （二）民间非营利组织的特性 从特性方面来看，根据美国财务会计委员会（FASB）发布的《非营利组织编制财务报告的目的》，非营利组织的特性可概括为三点： 第一，从字面意义上来看，非营利，顾名思义就是不以盈利为组织发展的主要目的，组织的监理并不是为了获取利润或者是与利润等同的劳务及货品； 第二，在非营利组织内部，大部分财务资源的供给制并不期望按照其所提供的财务及资产比例来进行资金的回收和经济利益的获取[1]；
1、非营利组织在不同国家对它有不同的称谓或相关术语，下列关于各种称谓或术语表述错误的是（）。 A．相对非政府组织这个概念来说，非营利组织在国际社会更为通用，历史更悠久 B．志愿者组织这个概念在北欧和英国比较流行 C．民间组织主要是我国政府对非营利组织的称谓 D．公益组织强调组织存在不是为了私利，而是为了公共利益 2、非营利性组织区别于企业最根本的属性是（）。 A．正规性 B．非营利性 C．非政府性 D．自治性 3、（）是非营利组织产生和发展的基础，其成熟与否直接关系到非营利组织的健康发展。 A．市场经济 B．政府体制改革 C．善治 D．公民社会 4、非营利组织产生和发展的根本原因是（）。
A．市场经济的发展 B．政府体制改革 C．公民社会的兴起 D．自由结社传统 5、下列组织不属于社团法人的是（）。 A．工会 B．养老院 C．共青团 D．妇联 6、自治组织理论主要从微观角度探讨自治组织如何发生作用，采用了（）的假设。 A．经济人 B．社会人 C．理性人 D．复杂人 7、在新制度经济学看来，市场失灵问题和（）密切相关，市场制度因个人理性与社会理性的矛盾导致某些方面的产品供给需付出的信息和交易成本过高。
A．政府 B．制度 C．组织 D．市场 、下列关于政府失灵理论的表述错误的是（）。 A．政府难以满足每一个公民对公共物品的需求 B．政府在提供公共物品方面存在浪费和低效率问题 C．政府有可能违背自己的宗旨而损害公众利益 D．所有公共物品都必须由政府来提供 、新制度经济学用（）概念来重新解释和阐述市场失灵和政府失灵问题。 A．供给 B．需求 C．消费偏好 D．交易成本 、就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和（）。