公共管理学形考作业1
公共管理学是研究政府机构、政策、管理、组织以及社会与政府之间
的关系的学科。它重点探讨政府如何通过各种政策手段，实现社会公共利
益的最大化，为民众提供优质的公共服务。在各类公共问题中，公共卫生
事件是公共管理学研究的重要方向之一。
在面对公共卫生事件时，政府应该扮演着领导者和协调者的角色，对
危机进行有效的组织与协调。政府必须采取及时和有效的措施来应对突发
公共卫生事件的影响，以保障公众的生命安全和身体健康。其次，政府在
危机事件中需要扮演着公共安全的守护者。政府必须保障公众的生命安全，防止公共卫生事件造成更大的人员伤亡。最后，政府在危机事件中还要承
担着振兴和恢复经济的责任。政府需要通过采取有效的政策措施，帮助受
影响的企业和个人恢复生产生活。
为了更好地应对公共卫生事件，政府需要尽可能地提高公众的卫生意识，提高公众对危机事件的认识度。政府可以通过宣传和教育等形式，加
强公众的理性思考，让他们能够更加理性地看待危机事件的影响，并帮助
他们更好地面对挑战。
同时，政府还需要建立完善的医疗应急体系，完善监测体系，确保卫
生事件的及时掌控。政府还应加强卫生危机应对技能的培训，提高医疗机
构的综合应急能力，提高医护人员的卫生防护意识。政府还应及时测试新
型病毒，并建立病毒检测中心和隔离观察点，避免病毒扩散。
此外，公共卫生事件应对中，政府应该加强与各利益相关方的协作，
包括社区组织、学术研究机构、企业和非政府组织等。政府需要通过与各
方的合作，分享信息、资源和知识，建立起一个紧密的合作框架，共同应对公共卫生事件。
总之，公共管理学是应对公共卫生事件的重要研究领域。政府需要充分认识公共卫生事件所带来的巨大威胁，采取具有针对性的卫生政策和措施，完善卫生应急体系，保障高质量的公共卫生服务。政府需要与各方紧密合作，在共同应对危机事件的同时，提高公众的卫生意识，提高社会的应对能力，共同推进公共卫生健康事业的发展。
公共管理学作业一 1、单选题（4分） 1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。 A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 答案:. 、单选题（4分） 德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A.古德诺 B. 马克斯·韦伯 C.法约尔 D.赫伯特·西蒙 答案:. 、单选题（4分） 公共管理的主体是（）。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 答案:. 、单选题（4分） 公共管理的客体是（）。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民
答案:. 、单选题（4分） 以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 答案:. 、单选题（4分） 西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” C.服务型政府 D.懒汉 答案:. 、单选题（4分） 由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为 （） A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失 灵 答案:. 、单选题（4分）
国家干预主义的主要代表人物是（）。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南 答案:. 、单选题（4分） 关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（） A 建立并维护社会和市场秩序； B 提供公共物品及基础服务； C 调控宏观经济并保持稳定； D 进行收入和财产的直接分配； 答案:. 、单选题（4分） （）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的问题，这些需要政府的干预来解决。 A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失灵 答案:. 、单选题（4分） 新公共管理运动肇始于（） A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰
公共管理学形考1（1-3章）及参考答案 公共管理学S形考1（1-3章） 一、单项选择题（每题2分） 1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（） A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（） A.法约尔 B.赫伯特?西蒙 C.马克斯?韦伯 D.泰勒 3、在1776年撰写《国富论》的学者是（） A.亚当?斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文?科恩 4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 5、公共政策的权威性来源于它的（） A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 6、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（）。 A.保罗?萨巴蒂尔 B.本尼?杰恩 C.丹尼尔?马兹曼尼安 D.J.佛瑞斯特 7、在《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想的是（） A、威尔逊B.凯恩斯C.泰勒 D.法约尔 8、1926年美国出版的行政学教科书《行政学研究导论》的作者是（） A、怀特B.凯恩斯C.泰勒 D.法约尔 9、非政府公共组织，也可称作（） A、第一部门B.第二部门C.第三部门 D.私人部门 10、在我国计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（） A、小政府B.全能的政府C.间接的政府 D.恰当的政府 二、多项选择题 1、公共管理模式的基本特征（） A、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上 B、政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上 C、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上 D、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上 2、公共管理学基本研究方法（） A、定性和定量研究方法 B、系统分析法 C、比较研究法 D、案例分析法 3、公共管理学的学科特征（） A、公共管理学具有交叉学科的特性 B、是一门学术性与应用性相统一 C、公共性与管理性相统一 D、正在发展中的学科 4、广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括（） A、立法 B、行政 C、司法机关 D、营利组织 5、西方资本主义国家政府职能的演变，大致可分为以下三个阶段（） A、限制政府干预 B、主张政府干预 C、对政府职能的重新思考和定位 D、进行收入和财产的再分配 6、综合国内外学者对政府职能的论述，将市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下几个方面（）
《公共管理学》课程形成性考核册 （一） 学校名称: _______________________ 姓名: _______________________ 学号: _______________________ 班级: _______________________ 江苏开放大学
1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。 3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学（政策分析）的出现。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。 二、简答题 1、公共管理的内涵是什么？P2-3 公共管理的概念界定为公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要注意以下几点： 1、公共管理的主体是公共组织 2、公共管理的客体是社会公共事务 3、公共管理的目的是实现公共利益 4、公共管理的过程是公共权力的行使过程 2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？P4-5 3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？P47 4、非政府公共组织的基本特征是什么？P38 5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？P41
如何理解政府失效理论？P34-36
四、案例分析题 转变政府职能仍处“进行时” 2013年全国“两会”上，《国务院机构改革和职能转变方案》发布。以此为标志，新一轮行政体制改革大幕开启。同年11月，党的十八届三中全会在部署全面深化改革时提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。如今，又到了2014年全国“两会”召开的时候。通过一年的实践探索，以转变政府职能为核心的行政体制改革为大家交出了一份怎样的答卷？ 政府机构职责日趋清晰 从实践看，新组建和重新组建的部门展现出前所未有的活力，职能转变力度空前。“瘦身”不单单是为减而减，更多的是理顺职责关系，推进职能转变。 2013年3月18日，《国务院机构改革和职能转变方案》获准实施后不到一周，新一届国务院第一次常务会议即开始研究加快推进政府机构改革。会议通过了国务院直属机构和单位的设置，批准组建国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家铁路局，重新组建国家海洋局、国家能源局。会议还将《国务院机构改革和职能转变方案》内容分解细化为72项任务，逐项明确了责任部门和完成时限。 随后，一场机构改革的大戏紧锣密鼓地开场了。去年7月，国务院新组建及重新组建部门的“三定（定职责、定机构、定编制）”规定全部公布。11月，地方政府职能转变和机构改革工作正式启动。一系列举措之后，国家政府部门由27个缩减至25个，正部级机构减少4个。 从一年的实践看，新组建和重新组建的部门展现出前所未有的活力，职能转变力度空前。 ——国家食品药品监督管理总局的组建，着重体现出减少食品安全监管环节的用意。 ——国家铁路局的组建实现了铁路的政企分开，在一定程度上淡化了铁路垄断地位，相当于放宽了企业进入铁路市场的条件。 ——国家海洋局和国家能源局的重新组建则有利于政府相关部门间理顺职责。 …… 与此相对应，新组建及重新组建部门内设机构和行政编制也同步缩减。如国家卫生和计划生育委员会设21个内设机构，机关行政编制545名，内设机构和行政编制比改革前均有所减少。这样的“瘦身”，不单单是为减而减，更多的是为了理顺职责关系，推进职能转变。 “小步快跑”——行政审批改革不断加速 行政审批制度改革为简政放权打下了坚实的基础，各级政府和部门从百姓反映最强烈的
公共管理学形成性考核作业1 （第1章--第2章） 一、单项选择题（每题4分，共40分） 1. 公共管理的主体是（）。A A.公共组织 B.私人组织 C.非政府部门 D.政府部门 2.公共管理的目的是（）。C A.实现利润最大化 B.实现社会利益 C.实现公共利益 D.保证社会公平 3．以下哪些不属于非政府公共组织的特征（）。C A.非政府性 B.公益性 C.非正规性 D.专门性 4.下面不是西方新公共管理的基本理念的是（）。C A.政府的职能是“掌舵”而不是划桨 B.引进私营部门的管理手段和经验 C.公务员保持中立 D. 公共服务以顾客为导向 5. 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又称为（）。B A.新公共服务运动 B.新公共管理运动 C.顾客导向运动 D.政府改革运动 6.非政府公共组织，也被称为（）。C A.第一部门 B第二部门 C.第三部门 D.私人部门 7. 本来应当由政府承担的职能，却因为没有尽到职责而出现了“真空”现象( )A A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 8. 在我国计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）B A. 小政府 B.全能的政府 C. 间接的政府 D.恰当的政府 9．一切利用行政权力打发横财的行为和活动是指（）A A. 寻租 B. 拉关系 C.走后门
D.游说 10.我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）B A. 广泛性 B.双重性 C. 针对性 D.中介性 二、多项选择题（每题4分，共40分） 1.公共管理和企业管理的区别主要体现在以下哪些方面（）ABCD A.物质基础和目的不同 B.限制因素不同 C.管理人员的选拔方式不同 D.绩效评估的指标不同 2.新公共管理主张通过授权或分权的办法来对外界做出迅速的反映，其主张授权的形式主要有（）。 ABC A.组织授权 B.雇员授权 C.社区授权 D.领导授权 3.公共管理学的学科特征有哪些（）ABCD A. 公共管理学是一门交叉学科 B.公共管理学是一门学术性和应用性相统一的学科 C.公共管理学是一门公共性和管理性相统一的学科 D.公共管理学是一门发展中的学科 4.我国在由计划经济转向社会主义市场经济的过程中出现了一系列的问题，主要表现在哪些方面（）AB A. 政府职能的越位和错位 B. 政府职能的缺位和不到位 C. 政府范围的界定不清 D. 政府公共服务不到位 5.政府职能越位的主要原因有（）ABD A.政府职能与市场功能不分 B.政府与企业不分 C.政府职能范围不清 D.政府与社会中介组织不分 6.我国非政府公共组织的主要活动有（）ABC A.环境保护 B.扶贫救困 C.社会公益 D.社会稳定
公共管理学形考任务一 公共管理学是一门涵盖政治学、经济学、社会学、心理学等多个学科的综合性学科。在现代社会中，公共管理的重要性日益凸显。公共管理学的研究对象是政府和非政府组织，旨在提高公共部门的效率和效益，实现社会公共利益的最大化。 公共管理学的任务一是研究公共部门的组织与管理。公共部门的组织与管理是指对政府机构、公共机构以及非营利组织等进行规划、组织、协调和控制的过程。在这个过程中，公共管理者需要通过科学的管理方法和技巧，使公共部门的工作能够高效、有序地进行。 公共管理者需要进行组织规划。组织规划是指确定组织的目标、任务和职责，制定相应的工作计划和流程。公共管理者需要对公共部门进行分析和评估，确定组织的战略方向和发展目标，制定合理的工作计划和任务分配，确保公共部门能够按照既定的方向和目标进行工作。 公共管理者需要进行组织设计。组织设计是指确定组织结构、职责分工和权责关系的过程。公共管理者需要根据公共部门的特点和需求，设计合理的组织结构和职能划分，确保各部门之间的协调与合作，提高工作效率和质量。 公共管理者需要进行组织协调。组织协调是指通过沟通、协商和协
调等手段，促进各部门之间的合作和协同，实现整体工作的协调和一致性。公共管理者需要积极引导和推动各部门之间的沟通和协作，解决各种问题和矛盾，确保公共部门的工作能够有序进行。 公共管理者需要进行组织控制。组织控制是指对组织的工作进行监督和评估，确保工作的质量和效果。公共管理者需要制定相应的绩效评估和监督机制，对公共部门的工作进行定期的检查和评估，及时发现问题和不足，采取相应的措施加以改进。 公共管理学形考任务一要求研究公共部门的组织与管理。公共管理者需要进行组织规划、组织设计、组织协调和组织控制等一系列管理活动，以提高公共部门的工作效率和效益。公共管理学的研究对于提高政府和非政府组织的管理水平具有重要意义，有助于实现社会公共利益的最大化。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作 业册参考答案(一) 国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。 一、第一章思政课的思想引领作用 1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。 2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。 二、第二章行政学及其发展 1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。 2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。
三、第三章城市规划管理 1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规 划为城市发展提供了目标、导向和规划。 2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、 平面规划法等。 四、第四章新公共管理 1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客 户满意度、注重合作与伙伴关系。 2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利 主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是 对传统公共管理模式的一种批评和改革。 以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。同学 们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。
2020公共管理学形考作业一 1、中国共产党成立后，中国革命的面貌焕然一新，其“新”的体现不包括（）[单选题] * A.领导阶级：无产阶级 B.奋斗目标：共产主义 C.指导思想：马克思主义 D.斗争形式：武装斗争(正确答案) 2、唯物辩证法与形而上学在真理观上的对立，表现在是否承认（）[单选题] * A.真理具有客观性(正确答案) B.真理具有相对性 C.真理中包含着错误 D.真理来源于主观创造 3、认识的根本任务是（）。[单选题] * A.学会用马克思主义的观点看问题 B.用“一分为二”的观点看问题 C.透过现象看本质(正确答案) D.创造美好生活
4、20. 税收具有强制性、固定性和（）。* [单选题] * A、无偿性(正确答案) B、免费性 C、平等性 D、公平性 5、人类历史上最早的国家产生于奴隶制社会，从阶级的角度分析国家产生的原因（? ）[单选题] * A.奴隶制社会有不同阶级的存在 B.调和奴隶主和奴隶之间的矛盾 C.奴隶主为了维护本阶级的利益(正确答案) D.奴隶不断反抗奴隶主的剥削 6、恩格斯指出:“人的智力是按照人如何学会改造自然界而发展的。”这说明了（）[单选题] * A.?自然界是认识发展的动力 B.实践是认识发展的动力(正确答案) C.人的认识具有主观能动性 D.人具有认识自然的能力 7、本质和现象的关系（）。[单选题] *
A.对立的 B.对立统一的(正确答案) C.完全一致 D.各不相干 8、我国封建社会的主要矛盾（? ）[单选题] * A.地主阶级和农民阶级的矛盾(正确答案) B.奴隶主和奴隶的矛盾 C.地主阶级之间的矛盾 D.贵族和平民之间的矛盾 9、8. 第一产业不包括（）。* [单选题] * A、林业 B、渔业 C、电业(正确答案) D、农业 10、由社会主义向共产主义过渡的首要条件是（? ?）[单选题] * A.社会生产力的高度发展，社会产品极大丰富(正确答案) B.消灭一切阶级差别、三大差别 C.人们的共产主义觉悟极大提高
国开(福建)《公共管理学》形考任务1答案 形考任务1 试题1 公共管理的内涵是什么? 答：公共管理的含义是：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益对社会公共事务进行管理的社会活动。 其要点为：(1)公共管理的主体是公共组织； (2)公共管理的客体是公共事务； (3)公共管理的目的是实现公共利益； (4)公共管理过程是公共权力的运作过程。 试题2 什么是新公共服务? 答：所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置中心位置。 试题3 公共政策的主要功能是什么? 答：公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。 (1) 导向功能。为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的员导向作用。 (2) 调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系。 (3) 分配功能。每一项具体政策都有一个"谁受益”的问题，即把利益分配给谁?离开了"究竟務IJ益分酉己给谁“这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。 试题4 公共管理与企业管理有何区别? 答：公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作
用。 (1) 导向功能。为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用。 (2) 调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系。 (3)分配功能。每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁?离开了“究竟把利益分配给谁“这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。 试题5 试分析影响公共政策执行的主要因素。 答：影响公共政策执行的因素主要有： ①政治因素。政治因素对政策执行影响首先表现在政策的特性上。其次，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第三，社会利益格局影响政策的执行。 ②行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源。 ③沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素的影响。因此，有效的沟通就显得尤为重要。 试题6 现代公共管理是以( )为核心的、多元化的开放主体体系。 政府 试题7 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作( )。 新公共管理运动 试题8 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念?( )
电大天堂【公共管理学】形成性考核册答案 注：本答案仅供参考，如有错误敬请指正 电大天堂【公共管理学】形考作业一： （1-2章） 一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政 3.公共组织社会公共事务 4.公共行政学新兴学科 5.系统分析案例分析 6.公共组织社会公共事务 7.市场失灵 8.社会团体民办非企业单位 9.管理认知能力管理决策能力 10.政府主体和机制等 二、选择题： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A 三、简答题： 1.简述公共管理模式的基本特征 答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。 答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。 3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？
答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。 四、论述题： 1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有： （1）单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。 （2）必须明确界定政府管理的范围、权限，同时积极培育、建立社会主义市场，并不断完善社会主义市场经济体制，使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 （3）在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革，只有这样才能保证经济体制的改革的顺利进行。 （4）加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。 2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 （答案要点） 转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面 （1）改变管理理念，为全社会提供服务；（3分） （2）改革企业制度，实现政企分开；（3分） （3）加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；（3分） （4）实行宏观调控，稳定经济发展；（3分） （5）加强政府自身建设，提高工资效率。（3分） 总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转型间接；由人治转向法治。 （以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考）
如果课程题目是随机的，请按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案 形考任务1 公共管理最基本的手段是（）。 正确答案是：制定和执行公共政策 公共管理的客体是（）。 正确答案是：公共事务 公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。 正确答案是：权威性 公共管理的目的是实现（）。 正确答案是：公共利益 大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是() 正确答案是：凯恩斯的政府干预理论 认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（）。 正确答案是：新公共管理理论 公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是() 正确答案是：经济人 社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（） 正确答案是：中国 德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。() 正确答案是：马克斯?韦伯 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（）思想。 正确答案是：五权分立 世界上第一个建立社会保险的国家是（）。
正确答案是：德国 18世纪英国著名经济学家（），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。 正确答案是：亚当?斯密 被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。。 正确答案是：威尔逊 在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（） 正确答案是：P途径 美国公共行政学创始人伍德罗?威尔逊在1887年发表的（），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。 正确答案是：《行政之研究》 社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（） 正确答案是：中国 下列哪些选项不是公共管理的原则（） 正确答案是：保密原则, 效率至上 传统公共行政范式的理论基础是（）。 正确答案是：威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论, 韦伯的理性官僚体制理论 我国公共管理改革的对策（; ）。 正确答案是：进一步精兵简政提高服务意识和效率, 构建适应WTO要求的公共管理体制, 按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”, 推进公共管理民主化和信息化改革, 加强公共管理法制建设 传统的公共行政时期主要的特点是（） 正确答案是：研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。, 侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。, 在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。, 政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物
《公共管理学》课程形成性考核册 学校名称： 姓名： 学号： 班级： 江苏开放大学 1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非 排他性等特征的产品。 3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时 期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学（政策分析的出现。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。 二、简答题 1、公共管理的内涵是什么？P2-3 公共管理的概念界定为公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利 益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要注意以下几点：
1、公共管理的主体是公共组织 2、公共管理的客体是社会公共事务 3、公共管理的目的是实现公共利益 4、公共管理的过程是公共权力的行使过程 2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？P4-5 3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？P47 4、非政府公共组织的基本特征是什么？P38 5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？P41 如何理解政府失效理论？P34-36 四、案例分析题 转变政府职能仍处进行时” 2013年全国两会”上，《国务院机构改革和职能转变方案》发布。以此为标志，新一轮 行政体制改革大幕开启。同年11月，党的十八届三中全会在部署全面深化改革时提出，必须 切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。如今，又到了2014年全国两会”召开的时候。通过一年的实践探索，以转变政府职能为核心的行政体制改革为大家交出了一份怎样的答卷？ 政府机构职责日趋清晰 ,职 从实践看，新组建和重新组建的部门展现出前所未有的活力 不单单是为减而减，更多的是理顺职责关系，推进职能转变
【公共管理学】形成性考核册答案（1-2章） 一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政 3.公共组织社会公共事务 4.公共行政学新兴学科 5.系统分析案例分析 6.公共组织社会公共事务 7.市场失灵 8.社会团体民办非企业单位 9.管理认知能力管理决策能力 10.政府主体和机制等 二、选择题： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A 三、简答题： 1.简述公共管理模式的基本特征 答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。 答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。 3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。 四、论述题： 1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包
《公共管理学》课程形成性考核册 学校名称: _______________________ 姓名: _______________________ 学号: _______________________ 班级: _______________________ 国家开放大学江苏分部
一、说明 形成性考核是《公共管理学》课程的重要组成部分。编制主要目的是使教师能够监控学习过程，及时了解学员学习情况，调整教学计划，更好地和学员进行互动；提高学员自主学习能力，保证学习质量。 通过完成形成性考核册中要求的任务，学员可以达到以下目的： 1、加深所学内容的印象，巩固学习成果。 2、端正学习态度，激发学习热情。 3、实现自我监控学习过程，能及时发现学习中的薄弱环节，并采取改进措施。 4、学以致用，提高综合分析问题，解决问题的能力。 5、获得相应的成绩记录。 通过学员完成形成性考核册中要求的任务，教师可以达到以下目的： 1、了解学员的学习态度。 2、对学员学习行为包括学习过程、学习表现进行综合评价。 3、了解学员学习中存在的问题，及时反馈学习信息、有针对性地进行指导。 4、有助于对教学进行一体化管理。 二、要求 1、本课程涉及很多抽象的概念及理论。要深入理解课程的概念及理论，并能运用理论分析实例。多作批判性的思考讨论，以求更全面及有效地学好本课程。 2、采用形成性考核和终结性考试相结合的方法。形成性成绩占课程考核总成绩50%。 3、布置四次作业。四次书面记分作业，占总成绩20%。 4、每学期网上实时BBS讨论共有三次，辅导教师可选二次记分，占总成绩10%。 5、参加小组讨论（面授学习）学习，占总成绩10%。 6、BBS发帖、回帖及学习表现占总成绩10%。 7、平时成绩不及格者，不得参加本课程期末考试，须重修该门课程。 8、要求独立完成平时作业，不得抄袭他人的答案。抄袭者和被抄袭者的成绩均作0分处理。
最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 电大资料精品
公共管理学章节形考作业及答案（完整版） 公共管理学形考1（1-3章）及参考答案 公共管理学S形考1（1-3章） 一、单项选择题（每题2分） 1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（） A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（） A.法约尔 B.赫伯特?西蒙 C.马克斯?韦伯 D.泰勒 3、在1776年撰写《国富论》的学者是（） A.亚当?斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文?科恩 4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 5、公共政策的权威性来源于它的（） A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 6、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（）。 A.保罗?萨巴蒂尔 B.本尼?杰恩 C.丹尼尔?马兹曼尼安 D.J.佛瑞斯特 7、在《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想的是（） A、威尔逊B.凯恩斯C.泰勒D.法约尔 8、1926年美国出版的行政学教科书《行政学研究导论》的作者是（） A、怀特B.凯恩斯C.泰勒D.法约尔 9、非政府公共组织，也可称作（） A、第一部门B.第二部门C.第三部门D.私人部门
10、在我国计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（） A、小政府B.全能的政府C.间接的政府D.恰当的政府 二、多项选择题 1、公共管理模式的基本特征（） A、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上 B、政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上 C、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上 D、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上 2、公共管理学基本研究方法（） A、定性和定量研究方法 B、系统分析法 C、比较研究法 D、案例分析法 3、公共管理学的学科特征（） A、公共管理学具有交叉学科的特性 B、是一门学术性与应用性相统一 C、公共性与管理性相统一 D、正在发展中的学科 4、广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括（） A、立法 B、行政
最新电大《公共管理学》形考作业任务01考试题 及答案 最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务 _0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务01任务_0001 一、填空题（共10 道试题，共10 分。）1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而
制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 20XX年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共10 道试题，共10 分。）1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证
作业一 单选题：（共12道试题，每题3分） 1．公共管理的客体是（）。 A．公共组织 B．公共利益 C．公共事务 D．公共权力 2．公共管理的客体是【】 A．各类社会公共事务 B．政府 C．公共政策 D．公民 3．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。 A．社会性 B．程序性 C．系统性 D．权威性 4．20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（）。 A．泰勒和法约尔 B．怀特和威洛比 C．威尔逊和古德诺 D．马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙 5．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（）。
A．新公共管理理论 B．政治行政二分法 C．治理理论 D．公共产品理论 6．被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。 A．韦伯 B．怀特 C．威尔逊 D．克拉克 7．德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。( ) A．马克斯•韦伯 B．古德诺 C．法约尔 D．赫伯特•西蒙 8．对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（） A．法约尔 B．赫伯特•西蒙 C．马克斯•韦伯 D．泰勒 9．我国权力保障性组织不包括（）。 A．社会自治组织 B．立法组织 C．政协组织
. D．军事组织 10．公共选择理论认为（）。 A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府” B．政府是以利益集团实现公共利益 C．选民与政治家的关系也是委托代理关系 D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益 11．由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（）。 A．政府失灵 B．社会失灵 C．市场失灵 D．双失灵 12． 英国古典经济学家亚当•斯密是主张（）的代表人物之一。 A．政府不干预 B．政府干预 C．限制政府干预 D．政府应干预 单选题：（共12道试题，每题3分） 1．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（）。 A．社会性 B．程序性 C．系统性 D．权威性 . .