特种设备事故应急预案编制导则（GB/T33942—2017 ）
1、范围
本标准特种设备事故应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、主要内容、格式和要求。
本标准适用于特种设备安装、修理、改造、充装、经营、使用、检测单位（以下简称“单位”）的特种设备事故应急预案编制工作。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
TSG 03特种设备事故报告和调查处理导则
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
、特种设备 special equipment
特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。
、特种设备风险评估 special equipment risk assessment
以诱发特种设备事故的各种因素为依据，以影响因素发展成各类事故的可能性为条件，以事故后果造成的综合损失为评估指标，对各类特种设备的安全程度做出风险识别、分析和评价。
、特种设备事故应急预案 special equipment emergency plan 为有效预防和控制特种设备可能发生的事故，最大程度减少特种设备事故发生的可能性及其可能造成损害而预先制定的工作方案。
、特种设备事故应急演练 special equipment emergency exercise 针对特种设备可能发生的事故场景，依据特种设备事故应急预案而模拟开展的应急活动。
4、编制程序
成立应急预案编制工作组
领导及机构
成立以单位主要负责人为领导，相关部门和人员组成的应急预案编制工作组。
制定工作计划
结合本单位各部门职能分工，明确编制任务和职责分工，制定工作计划。
基本情况调查
单位概况
对单位基本情况进行调查，包括但不限于以下内容：
a）单位名称、法人代表、负责人、详细地址、邮政编码；
b）单位经济性质、隶属关系、生产规模、人员数量；
c）单位的组织架构。
特种设备情况
对单位特种设备基本情况进行汇总，包括但不限于以下内容：
a）特种设备的种类、数量、介质、用途及其分布；
b）涉及特种设备配置的平面布置图、应急设施（备）平面布置图等；
周边环境
对单位特种设备所处周边环境进行调查，包括但不限于以下内容：a）单位特种设备所处地区的地理、气象、水文、灾害等自然环境情况；
b）单位特种设备所处周边区域人口密度与数量、主要建筑物性质（相邻社区、学校、机关、重要基础设施等）、单位与周边建筑物的距离情况、周边可利用的安全、消防、救护设备设施分布情况；
c）道路情况及距离，应附平面图进行说明。
资料收集
收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同类型单位事故资料、特种设备技术资料等有关资料。
风险和应急能力评估
风险评估工作要求
运用风险评估的方法，识别单位特种设备存在的风险因素，确定各类特种设备可能发生的事故类型和后果，进行风险分析和评价，作
为应急预案编制的依据。
风险评估结果
本单位特种设备风险评估的结果应明确以下内容：
a）种类特种设备可能产生的事故类型、原因、后果与影响范围；
b）自然灾害可能造成特种设备事故的说明。
应急能力评估
依据风险评估的结果，对单位特种设备现有的事故预防措施、应急人员、应急设施、装备与物资等应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足，提出资源补充、合理利用和资源集成事例的建议方案，完善应急救援资源。应急能力评估包括但不限于以下内容：
a) 特种设备运行监控系统；
b) 应急设施（备）设置情况，包括监测设备、营救设备、通讯设备、消防设备、医疗设备、个人防护设备等；
c) 应急救援物资配备情况；
d) 应急队伍建设情况，各种专业人员分布与分工情况；
e) 各种保障制度，包括应急设施管理制度、应急人员队伍建设与管理制度（包括应急人员安全防护、群众安全防护措施等）、仪器设备检查与日常维护制度、经费保障制度、培训制度、学习制度等；
f) 外部资源及能力，包括单位所在地政府部门应急指挥系统状况，周边可以借助的社会资源分布情况，联系方式等。
应急预案编制与评审
在风险评估和应急能力评估的基础上，按照本单位实际情况及应急预案体系要求编制相应的特种设备事故应急预案，对应急预案主要内容要素的采纳，应根据单位急预案体系要求进行编写；并与所在地政府的相关应急预案及单位的综合应急预案相衔接。特种设备事故应急预案编制格式参见附录A。
应急预案编制完成后，应进行评审。评审通过后，应由单位主要负责人签发实施。
应急预案实施与改进
应急预案印发后，应按照有关规定组织培训和演练，并适时对预案进行更新和修订，实现应急预案持续改进。
5 应急预案主要内容
总则
编制目的
简述应急预案编制的目的和作用。
编制依据
简述应急预案编制所依据的有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准等。
适用范围
说明应急预案适用的范围，包括特种设备事故的类型、级别。
工作原则
阐述特种设备事故应急救援（以下简称“应急救援”）工作的原则和要求。
基本情况
阐述单位的基本情况、特种设备基本情况、周边环境状况和可利用的安全、消防、救护设施分布情况及重要防护目标调查结果。可配合图表进行表述。
风险描述
阐述存在的特种设备风险因素与风险评估结果，可能发生事故的后果和波及范围。可配合图表进行表述。
应急组织
应急组织体系
明确应急指挥机构组织形式、构成部门（单位）或人员及日常工作机构和专家技术组组成。可用结构图形式表示。
人员及职责
明确应急救援指挥机构的指挥人员、相关部门或人员的相应职责及安全要求。根据事故类型和应急工作需要，可设置事故现场应急救援指挥机构和相应的指挥人员、抢险救灾、警戒保卫、后勤保障、医学救护、通信联络、事故处置、善后工作等应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务和安全职责。
预防与预警
预防机制
根据风险评估和应急能力评估的结果，明确预防和控制特种设备事故发生的技术和管理措施。
预警行动
根据国家有关法律法规，将特种设备事故分为不同等级，按级别明确特种设备事故预警的条件、方式和方法。特种设备事故分级和预警级别划分标准参见附录B。
事故报告和信息发布
内部报告
明确特种设备事故发生后，单位内部报告事故信息的方法、程序、内容的时限。
外部报告
明确特种设备事故发生后，向所在地人民政府、负责特种设备监督管理的部门和负有安全生产监管职责的其它政府部门报告事故信息的方式、程序、内容的时限。
信息发布
明确对媒体和公众发布信息的程序和原则，统一组织信息发布和舆论引导工作。
应急响应与处置
分级响应
应急响应级别按照分级负责的原则，明确不同响应级别的负责部门和人员。
响应程序
根据特种设备事故的级别和发展事态，明确现场应急指挥、应急措施、物资调配、应急避险、扩大应急等响应处置程序，
监测与监控
明确事故现场监测设备、器材和现场监测人员及其安全防护措施。监控和分析事故所造成的危害程度、事故是否得到有效控制、是否有扩大危险趋势，及时提供准确信息。
人员疏散与撤离安置
依据对可能发生特种设备事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：
a) 事故现场人员清点、撤离的路线、方式与方法、注意事项；
b) 可能受影响区域人员疏散的方式、方法、路线、地点、基本防护措施；
c) 临时安置场所。
隔离和警戒
依据可能发生特种设备事故类别、危害程度级别，确定以下内容：
a) 危险区、安全区认定；
b) 警戒区域的划定和设置；
c) 警戒开始和撤消步骤；
d) 事故现场周边区域的单位内部道路交通管制和疏导办法。
现场救护与医院救治
依据特种设备事故特点、医疗救治机构的设置和处理能力，制定具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：
a) 明确人员的救护方式、方法及安全保护措施；
b) 伤员转运及转运中的救治方案和措施；
c) 明确不同类型伤员的医院救治机构。
事态控制
现场应急处置方案应明确以下内容：
a) 应急时紧急停机停产的基本程序；
b) 应急过程中处理缺陷、故障和事故所采用应急方案及操作程序，可以在附件中单列说明；
c) 各岗位人员应急工作职责和安全防护措施；
d) 应急过程中采用的工程技术说明。
根据特种设备的性质及事故类型、事故可控性、严重程度和影响范围，明确事故处理过程中可能产生的次生、衍生危害和事故消除措施。
当事态的发展超出单位的应急能力和控制范围时，应及时采取扩大应急救援响应处置程序。
应急结束和使用恢复
应明确以下内容：
a) 应急终止的条件和程序；
b) 现场清理和设施恢复要求；
c) 后续监测、监控和评估。
事故调查
明确事故现场和有关证据的保护措施，按照TSG 03 《特种设备事故报告和调查处理导则》等有关规定，配合协助相关部门查找事故原因，进行事故调查处理，提出防范整改措施。
保障措施
通讯与信息保障
明确与应急相关的单位或人员的通讯联系方式，并提供备用方案。
应急队伍保障
明确单位各专业应急队伍及负责人的联络方式，应附人员联络表。
应急物资装备保障
明确应急救援需使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容。特种设备应急救援技术装备清单内容参见附录C。
经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施。鼓励投保特种设备安全责任险，建立特种设备保险事故补偿机制。
其它保障
根据单位特种设备应急工作需求而确定的技术保障、交通运输保障、治安保障、需要请求援助的外部机构、组织的名单和联络方式等其它相关保障措施。
应急预案管理
应急预案培训
依据对单位有关员工能力的评估结果，制定应急预案培训教育计划（包括应急培训方式、考核、记录表、效果评价等），培训教育应明确以下内容：
a) 特种设备安全常识教育；
b) 特种设备应急知识教育，包括特种设备应急操作规范、应急救援安全防护知识、应急处置工作制度和程序等知识；
c) 特种设备相关法律法规教育。
应急预案演练
应制定应急演练方案，确定应急演练的主题、时间、地点和设备，确定应急演练场景和程序，选择参与应急演练人员、装备与器材和应急救援的方法，做好应急演练的各项准备工作，组织实施应急演练，演练完成后进行总结、评价、整改和改进等工作。
特种设备事故应急演练宜每年不少于一次，演练单位应做好记录备查。特种设备事故应急演练记录表格式参见附录D。
应急预案修订
明确应急预案修订的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
应急预案实施
明确应急预案实施和生效的具体时间。
制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。
附件
应包括但不限于以下内容：
a) 单位区域图、涉及特种设备配置的平面布置图、周边重要防护目标分布图；
b) 各类特种设备一览表；
c) 应急设施设备、物资清单及布置图；
d) 疏散线路图、安置场所位置图；
e) 应急指挥机构组织图、应急救援流程图；
f) 单位内部应急机构、人员联系表；
g) 单位外部相关机构（政府有关部门、协议救援单位、就近医疗机构）的联系方式；
h) 现场应急处置方案及操作程序（附操作流程图）；
i) 信息接收、处理、上报等规范化格式文本；
j) 有关制度、程序、方案等。
附录A（资料性附录）
特种设备事故应急预案编制格式及要求
封面
主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、编制单位名称、分布日期、实施日期等内容。
印刷与装订
采用A4版面印刷，活页装订。
正文宜采用仿宋四号字，标题采用仿宋三号字。
附录B（资料性附录）
特种设备事故分级和预警级别划分标准
事故分级标准
特别重大事故
有下列情形之一的，为特别重大事故：
（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；
（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；
（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；
（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。
重大事故
有下列情形之一的，为重大事故：
（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；
（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；
（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。
较大事故
有下列情形之一的，为较大事故：
（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；
（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；
（四）起重机械整体倾覆的；
（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。
一般事故
有下列情形之一的，为一般事故：
（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；
（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；
（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；
（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；
（五）客运索道高空滞留人员小时以上12小时以下的；
（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。
（七）国务院特种设备监督管理部门对一般事故的其它情形做出补充规定的。
预警级别划分标准
表给出了特种设备事故预警级别划分标准。
附录C（资料性附录）
特种设备事故应急救援技术装备清单
应急处置通用技术装备
照明装备、监测装备、破拆装备、运输设备、通信设备、影像设备。
C. 2 应急处置特殊技术装备
消防设备：灭火器、消防车、消防云梯等。
医疗救护设备：救护车、担架、夹板、医用氧气瓶等。
工装设备：备用发电机、千斤顶、高空作业车、液压扩张器、电动砂轮切割机、电动葫芦等。
专用工具：特制板手、盘车手轮、带压密封装置、多功能抽吸泵、高压清洗机等。
大型设备：可与医疗、消防、供电等专业部门建立联系，便于应急救援时临时调用或租用。
应急处置高新技术装备
应急处置服务平台、无人机、机器人等。
应急处置安全防护用品
防护服、劳保鞋、安全带、防毒面具等。
附录D（资料性附录）
特种设备事故应急演练记录表
特种设备事故应急演练记录表见表
填写人：填写时间：年月日
特种设备事故应急措施 根据特种设备得管理要求,结合我公司特种设备使用情况与安全情况,针对以下几种特种设备制定事故应急预案、 锅炉意外事件与事故应急措施 (一)锅炉超压事故 一、锅炉超压得现象 1、汽压急剧上升,超过许可工作压力,压力表指针超许可工作“红线”,红安阀动作后压力仍在升高。 2、发出超压报警信号,超压联锁保护装置动作。 ３、蒸汽温度升高而蒸汽流量减少、 二、锅炉超压得处理 1、迅速减弱燃烧,手动开户安全阀或放气阀、 2、加大给水,同时在下汽包加强排污(此时应注意保持锅炉正常水位),以降低锅水温度,从而降低锅炉汽包压力。 3、如安全阀失灵或全部压力表损坏,应紧急停炉,待安全阀与压力表都修好后再升压运行。 4、锅炉发生超压而危及安全运行时,应采取降压措施,但严禁降压速度过快。 (二)锅炉缺水事故 一、锅炉缺水得现象 1、水位低于最低安全水位线、 ２、高低水位警报器发生低水位警报信号。 3、低水位联锁保护装置动作。 ４、过热器气温急剧上升,高于正常出口气温。 ５、锅炉排烟温度升高、 6、给水流量小于蒸汽流量,如若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时,则出现相反现象、 7、抽水严重时,可嗅到焦味。
8、缺水严重时,从炉门可见到烧红得水冷壁管。 二、锅炉缺水得处理 对于水位表得水连管低于最高火界得锅炉,应立即紧急停炉,降低炉膛温度,关闭主汽阀与给水阀、对于水容量较大,并且水连管高于锅炉最高火界得锅炉,可用“叫水”法缺水严重程度,以便采取相应措施、 通过“叫水”,判断缺水不严重时,可以减弱燃烧,降低负荷,缓慢上水,恢复正常水位后,可启动燃烧设备逐渐升温、升压投入运行、 通过“叫水”,判为严重缺水时,必须紧急停炉,严禁盲目向锅炉给水。决不允许有侥幸心理,企图掩盖造成锅炉缺水得责任而盲目给水。这种错误得做法酿成大祸,扩大事故,甚至造成锅炉爆炸而炉毁人亡、 (三)锅炉满水事故 一、锅炉满水得现象 １、水位高于最高许可线,或瞧不见水位,水位表玻璃管(板)内颜色发暗。 2、双色水位计呈全部水相批示颜色。 3、高低不位警报器发生高水位警报信号。 4、过热蒸汽温度明显下降。 5、给水流量不正常地大于蒸汽流量。 6、分汽缸大量存水,疏水器剧烈动作、 7、严重时蒸汽大量带水,含盐量增加,蒸汽管道内发生水锤声,连接法兰处向外冒汽滴水、 二、锅炉满水得处理 １、冲洗水位表,检查就是否有假水位,确定就是轻微满水。 2、如果就是轻微满水,应减弱燃烧,将给水自动调节器改为手动,部分或全部关闭给水阀门,减少或停止给水,找开省煤器再循环管阀门或旁通烟道。必要时可开启排污阀,放出水量锅水,同时开启蒸汽管道与过热器上地疏水阀门,加速疏水,待水位降到正常水位线后,再恢复正常运行、 3、如果就是严重满水,应做紧急停炉处理。 (四)锅炉汽水共腾事故 一、锅炉汽水共腾得现象
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T 29639-2013） 1 范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容 AQ/T 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergency plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2 应急准备emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3 应急响应emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 4 预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估 主要内容包括： a) 分析本单位存在的危险因素，确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围; c) 针对事故危险源和可能发生的事故，制定相应的防范措施。 4.4 应急能力评估
特种设备事故应急预案编制导则（GB/T33942—2017 ） 1、范围 本标准特种设备事故应急预案（以下简称“应急预案”）的编制程序、主要内容、格式和要求。 本标准适用于特种设备安装、修理、改造、充装、经营、使用、检测单位（以下简称“单位”）的特种设备事故应急预案编制工作。 2、规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TSG 03特种设备事故报告和调查处理导则 3、术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1、特种设备special equipment 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。 3.2、特种设备风险评估special equipment risk assessment 以诱发特种设备事故的各种因素为依据，以影响因素发展成各类事故的可能性为条件，以事故后果造成的综合损失为评估指标，对各类特种设备的安全程度做出风险识别、分析和评价。 3.3、特种设备事故应急预案special equipment emergency plan 为有效预防和控制特种设备可能发生的事故，最大程度减少特种设备事故发生的可能性及其可能造成损害而预先制定的工作方案。 3.4、特种设备事故应急演练special equipment emergency exercise 针对特种设备可能发生的事故场景，依据特种设备事故应急预案而模拟开展的应急活动。 4、编制程序 4.1 成立应急预案编制工作组 4.1.1 领导及机构
特种设备事故应急预案 XX市特种设备事故应急预案 一、总则 1.1 编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危害，指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故处理导则》和《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工作。
1.4 工作原则 特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻政府统一领导、分类管理，分级负责、属地为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。 1.5 事故的分级 1.特别重大事故 有下列情形之一的，为特别重大事故： （1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 2.重大事故 有下列情形之一的，为重大事故： （1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者以上1亿元以下直接经济损失的； （2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上
附件： 特种设备事故调查处理导则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的】为了规范特种设备事故调查处理程序与方法，吸取事故教训，研究事故发生规律，防止和减少事故发生，根据国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》（以下简称《规定》），制定本导则。 第二条【适用范围】本导则适用于《条例》、《规定》等规定范围内由特种设备安全监督管理部门负责组织的特种设备事故调查处理工作。 第三条【工作定位】特种设备安全监督管理部门或其委托的有关机构，依据本导则开展特种设备事故调查处理工作是行政行为。 第二章 事故分类 第四条在特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、充装、使用、检验检测活动中，因特种设备的不安全状态造成的特种设备事故通常是指特种设备本体、安全
保护装置或附件失效（泄漏、损伤、断裂、变形等）、爆炸、倾覆、坠落、碰撞、故障、失控或长时间中断运行等为主要特征的事故，特种设备事故术语与定义（见附录A）。 第五条在特种设备生产、充装、使用、检验检测活动中，因人的不安全行为造成的特种设备事故通常是指行为人违第四条 在特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、充装、使用、检验检测活动中，因特种设备的不安全状态造成的特种设备事故通常是指特种设备本体、安全保护装置或附件失效（泄漏、损伤、断裂、变形等）、爆炸、倾覆、坠落、碰撞、故障、失控或长时章指挥、违章操作、操作失误、防护不当等造成的事故。 第三章 事故调查与组织 第六条 【调查分级】特种设备事故调查处理分级按《条例》第67条、《规定》第17条规定执行。 第七条 【调查组组成】发生特种设备事故后，有关特种设备安全监督管理部门应当组织成立调查组，进行事故调查处理。 事故调查组组长由相应的特种设备安全监督管理部门主管领导担任。调查组成员由事故发生地的安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会等组成，邀请人民检察院派人
电力企业专项应急预案编制导则 1 适用范围 本导则规定了电力企业编制专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。 本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新有效版本。 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006） 《电力企业综合应急预案编制导则》 3 专项应急预案的编制要求 3.1 专项应急预案的种类 电力企业专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。电网和发电企业专项应急预案体系目录详见附录A和附录B。 3.1.1 自然灾害类 电力企业应针对可能面临的气象灾害（主要包括雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、龙卷风等）、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（主要包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火灾等自然灾害编制自然灾害类专项应急预案。 3.1.2 事故灾难类 电力企业应针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制事故灾难类专项应急预案。
3.1.3 公共卫生事件类 电力企业应针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制公共卫生事件类专项应急预案。 3.1.4 社会安全事件类 电力企业应针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制社会安全事件类专项应急预案。 3.2 编制要求 （1）自然灾害类专项应急预案的内容应以防范、控制和消除自然灾害影响为主，对由于自然灾害导致的次生或衍生事件应急处置内容应根据事件性质由相应的专项应急预案予以明确。 （2）事故灾难类专项应急预案中，电网企业在编制电网事故专项应急预案的同时，应根据电网结构特点编制电网黑启动专项应急预案。此外，被列为电网黑启动电源点的发电厂在编制全厂停电事故应急预案的同时，应单独编制发电厂黑启动专项应急预案。 （3）公共卫生事件类专项应急预案可以根据事件类别分别编制专项应急预案，也可编成一个综合性的专项应急预案。在综合性的公共卫生事件专项应急预案中，应分别明确各类公共卫生事件的应急处置程序和措施。公共卫生事件类专项应急预案的内容除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家相关法律、法规、规章及技术标准要求。 （4）社会安全事件类专项应急预案除应符合本导则的基本要求外，还应符合国家制定的相关法律、法规、规章及技术标准要求。 4 专项应急预案的主要内容 4.1 总则 明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。
山东xxxx集团有限公司特种设备事故应急预案 2009年8月1日 一、总则 (一)目的。为了提高应急处理集团公司特种设备重大事故的能力，迅速、妥善地处理好特种设备发生的重大事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，特制定本预案。 （二）工作原则。特种设备事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，车间自救与公司救援相结合的原则。 （三）编制依据。本应急预案编制依据为《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）和《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质检总局第2号令）。 （四）适用范围。本应急预案适用于公司压力容器、压力管道、厂
内车辆（叉车）、起重机械（行吊）等特种设备引起的事故和重大事故。 二、公司特种设备的危险性分析 压力容器、压力管道、锅炉、厂内车辆、起重机械是公司内部生产经营广泛使用的重要设备，这些设备的最主要特点是承压，而且有些压力容器和管道内的介质具有易燃、易爆、腐蚀、有毒的特性，还会产生二次危害，厂内车辆和起重机械在公司内部使用于维修部门等人群众多的地方，一旦发生事故就会造成群死、群伤，给公司和员工的生命财产造成重大损失，甚至危及社会的安定，特大锅容管特事故主要是指承压设备发生爆炸，有害物质严重泄漏，同时伴生火灾、集体中毒等，造成设备和建筑物严重破坏，人员伤亡、停工、停产和重大财产损失。 三、组织机构及职责 （一）公司应急救援的组织机构及职责 公司成立特种设备事故应急处理领导小组： 组长：设备主管领导 副组长：生产运行部部长安全管理部部长 技术质量部部长生产保障部部长 组员：设备室主任各生产车间主任各维修车间主任 下设应急处理办公室： 主任：设备室主任 成员：设备室科员各车间设备管理员 （二）组织机构人员职责 特种设备事故应急处理领导小组职责：
特种设备事故应急预案 实施日期： 版本号： 单位：
鄂尔多斯市质量技术监督局 目录 批准页 (9) 第一部分总则 (10) 1.1 编制目的 (10) 1.2 编制依据 (11) 1.4 应急预案体系 (11) 1.5 应急工作原则 (11) 1.5.1 组织原则 (11) 1.5.2 协调原则 (11) 1.5.3 事故现场人员救援的原则 (12) 第二部分组织机构及职责 (13) 2.1应急组织体系 (13) 2.2 指挥机构及职责 (15) 2.3应急救援队伍职责 (16) 第三部分特种设备常发事故及应急措施 (17) 3.1压力容器 (17) 3.1.1超压 (17) 3.1.2超温 (17) 3.1.3异常响动 (18) 3.1.4异常变形 (19) 3.1.5异常振动 (19)
特种设备安全保障应急预案 3.1.6泄露 (20) 3.2压力管道 (21) 3.2.1超压超温 (21) 3.2.2管道超过额定参数、安全附件动作 (21) 3.2.3管道泄漏 (22) 3.2.4其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况 (23) 3.2.5异常振动 (24) 3.3起重机械 (24) 3.3.1钢丝绳 (24) 3.3.2卷筒及钢丝绳压板 (26) 3.3.3吊钩 (26) 3.3.4减速器齿轮 (26) 3.3.5制动器 (27) 3.3.6车轮与轨道 (28) 3.4电厂特种设备常发事故及处置措施 (29) 3.4.1锅炉专业 (29) 3.4.2 汽机专业 (30) 3.4.3 电气专业 (31) 3.4.4热控专业 (31) 3.4.5燃料专业 (32) 3.4.6化学专业 (32) 3.5污水处理厂特种设备危险分析 (34)
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
特种设备事故专项应急预案 第一部总则 一、目的 为科学规特种设备事故的预防、应急处理工作，建立、健全各类事故应急 机制，保障人民生命财产安全，维护企业生产的稳顺，做出有效的应急准备和 响应，最大限度的减少或降低生产过程中水可能产生的影响围和危害后果。 二、特种设备事故的定义 特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用检验检测活动中造成的人员伤亡， 财产损失，特种设备严重损坏或者中断运行，人员滞留、人员转移等突发事件，按照《特种设备安全监督条例》的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重 大事故、较大事故和一般事故。 三、工作原则 （一）预防为主 坚持以人为本，切实保障人民群众的生命财产安全和公司正常生产经营作 为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减轻特种设备事故对人员伤亡 的危害及对公司生产经营造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护，二中充分发挥应急组织或广大人民群众在应急工作中的重要作用。 （二）依法规 依法规公司及其各部门（单位）在特种设备事故应急工作中的行为，公司 及其各部门（单位）严格依法依规组织实施特种设备事故应急预案，依法 补偿或赔偿因处置因特种设备事故给公民、法人和其他组织造成的损失。 第二部组织管理 一、领导小组 1、研究、决定公司特种设备事故应急工作的重大问题；
2、部署和总结特种设备事故应急工作； 3、研究、制定并适时修改公司特种设备事故应急预案，组织实施应 急预案； 4、负责特种设备事故现场的组织、指挥、协调和紧急状态下人、财、 物的调集； 5、法律、法规规定的其他职责。 二、特种设备事故管理办公室（安全环保部） 1、负责特种设备事故预警级别的划分和确定； 2、组织制订、修订公司特种设备事故应急预案； 3、具体组织实施特种设备事故应急预案； 4、领导、督查全公司特种设备事故应急方面的宣传、教育、演习等 工作；督促、协调特种设备事故应急工作综合管理系统、通信信 息系统、物质保障系统、抢救救援系统等组织建设；汇总公司特 种设备事故信息，组织有关专家及时进行评估分析，提出处置建 议。 5、组织、协调特种设备事故应急预案中应急响应程序的具体启动工 作。 6、负责公司围事故时的危险区域划分与警戒的组织、疏散路线的确 定，事故抢修人员安全措施的质定于监护，组织相关人员查处可 能造成的其他事故隐患。 三、生产管理中心 负责事故状态下运行方式的改变，能源介质重新合理平衡，确保事故损 失的最小化以及抢修事故力量的调集。 四、保安部 负责应急过程中，救援人员的救护、警戒区域的保卫。 五、其他单位和人员
特种设备事故应急措施 根据特种设备的管理要求，结合我公司特种设备使用情况和安全情况，针对以下几种特种设备制定事故应急预案。 锅炉意外事件和事故应急措施 （一）锅炉超压事故 一、锅炉超压的现象 1、汽压急剧上升，超过许可工作压力，压力表指针超许可工作“红线”，红安阀动作后压力仍在升高。 2、发出超压报警信号，超压联锁保护装置动作。 3、蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。 二、锅炉超压的处理 1、迅速减弱燃烧，手动开户安全阀或放气阀。 2、加大给水，同时在下汽包加强排污（此时应注意保持锅炉正常水位），以降低锅水温度，从而降低锅炉汽包压力。 3、如安全阀失灵或全部压力表损坏，应紧急停炉，待安全阀和压力表都修好后再升压运行。 4、锅炉发生超压而危及安全运行时，应采取降压措施，但严禁降压速度过快。 （二）锅炉缺水事故 一、锅炉缺水的现象 1、水位低于最低安全水位线。 2、高低水位警报器发生低水位警报信号。 3、低水位联锁保护装置动作。 4、过热器气温急剧上升，高于正常出口气温。 5、锅炉排烟温度升高。 6、给水流量小于蒸汽流量，如若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时，则出现相反现象。 7、抽水严重时，可嗅到焦味。
8、缺水严重时，从炉门可见到烧红的水冷壁管。 二、锅炉缺水的处理 对于水位表的水连管低于最高火界的锅炉，应立即紧急停炉，降低炉膛温度，关闭主汽阀和给水阀。对于水容量较大，并且水连管高于锅炉最高火界的锅炉，可用“叫水”法缺水严重程度，以便采取相应措施。 通过“叫水”，判断缺水不严重时，可以减弱燃烧，降低负荷，缓慢上水，恢复正常水位后，可启动燃烧设备逐渐升温、升压投入运行。 通过“叫水”，判为严重缺水时，必须紧急停炉，严禁盲目向锅炉给水。决不允许有侥幸心理，企图掩盖造成锅炉缺水的责任而盲目给水。这种错误的做法酿成大祸，扩大事故，甚至造成锅炉爆炸而炉毁人亡。 （三）锅炉满水事故 一、锅炉满水的现象 1、水位高于最高许可线，或看不见水位，水位表玻璃管（板）内颜色发暗。 2、双色水位计呈全部水相批示颜色。 3、高低不位警报器发生高水位警报信号。 4、过热蒸汽温度明显下降。 5、给水流量不正常地大于蒸汽流量。 6、分汽缸大量存水，疏水器剧烈动作。 7、严重时蒸汽大量带水，含盐量增加，蒸汽管道内发生水锤声，连接法兰处向外冒汽滴水。 二、锅炉满水的处理 1、冲洗水位表，检查是否有假水位，确定是轻微满水。 2、如果是轻微满水，应减弱燃烧，将给水自动调节器改为手动，部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水，找开省煤器再循环管阀门或旁通烟道。必要时可开启排污阀，放出水量锅水，同时开启蒸汽管道和过热器上地疏水阀门，加速疏水，待水位降到正常水位线后，再恢复正常运行。 3、如果是严重满水，应做紧急停炉处理。 （四）锅炉汽水共腾事故 一、锅炉汽水共腾的现象
特种设备事故调查处理 1范围 规定了办理特种设备事故调查的执行依据、职责、工作程序和要求以及所需建立的记录。 适用于特种设备事故的报告、调查、上报及归档的管理。 2执行依据 《特种设备安全监察条例》2003年3月11日国务院第373号令发布 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局第2号令发布 《北京市人民政府办公厅关于印发北京市质量技术监督局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》2000年8月8日北京市人民政府办公厅，京政办发[2004]84号发布 3职责 3.1局领导职责 3.1.1局长职责 任应急救援组组长，指导救援工作。 3.1.2主管局长职责 任应急救援组副组长，具体领导应急救援工作。 3.2特种设备监察科职责 组成事故调查组，按照国家有关事故调查处理的规定，具体负责一般事故的调查工作；或者按照要求参加严重事故的调查工作。 3.3特检所职责
由技术机构人员组成技术组，具体负责应急救援的技术支持或者事故调查工作。 4工作程序和要求 4.1事故的报告 事故发生单位在事故发生后，及时将事故报告设备所在区县质量技术监督局（分局）。区县质量技术监督局（分局）接到事故报告后，及时将事故情况分别报告区应急办和特种设备监察处。 4.2事故调查 按照事故分级调查处理的原则，区县质量技术监督局（分局）负责辖区内严重事故的调查处理。 4.2.1前往事故现场 事故发生后，特种设备事故应急小组成员应及时前往事故现场。 4.2.2事故分析调查 负责事故调查处理的部门，组成事故调查组对事故进行调查。需要时，事故调查组可委托有能力的单位进行技术检验和技术鉴定。 4.2.3编制调查报告 事故调查组根据事故调查情况，编制事故调查报告并上报组织事故调查的部门进行批复。 4.2.4事故调查的批复 事故调查的批复应在事故发生之日起60日内完成。特殊情况，经上一级质量技术监督行政部门批准，批复期限可以延长，但不得超过180日 1
特种设备事故应急预案 一、目的 为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护本单位员工和财产安全，结合本单位实际，制定本预案。 二、总则 1．本预案为本单位区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。 2.本预案所称特种设备事故，是指在本单位使用的特种设备突然发生的，造成或可能造成特大人身安全和特大财产损失的事故。 3.特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 4.根据《特种设备安全监察条例》规定，我单位特种设备有：锅炉、电梯、储气罐、起重机械、叉车及其设备的安全附件。 三、组织机构及职责 1.成立特种设备事故应急救援小组，在救援小组的领导下，专门负责组织、协调和指挥单位突发特种设备事故应急处置等各项工作的落实，协调、指挥单位特种设备事故的预
警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建公司应急队伍，并进行培训和演练等。 组长：公司总经理 副组长：公司副总经理 组员：各部门安全负责人工段长设备员安全员 2.应急救援小组的职责 （1）组织协调做好应急预案各项准备工作。 （2）根据突发事件发展情况，决策和启动应急预案。 （3）统一指挥紧急状态下的应急工作。 （4）收集、整理，分析各类信息，制定指挥方案和策略。 （5）向上级应急指挥机构报告突发事件情况、应急响应情况及需要求助的具体情况。 （6）组织指挥救援队实施救援行动（含周边地区）。 （7）当上级应急指挥机构介入后，协助上级应急指挥机构展开各项具体的应急响应工作。 （8）组织应急预案培训、演练。 三、事故风险的来源、特性 1.使用特种设备缺少安全装置或安全装置已失效。特种设备上的自动控制机构，如限制器、紧急停机开关等安全装置、及警示装置失效，造成设备失灵而造成人员伤害或设备损坏。
特种设备事故调查处理导则 （征求意见稿） 第一章总 则 第一条【目的】为了规范特种设备事故调查处理程序与方法，吸取事故教训，研究事故发生规律，防止和减少事故发生，根据国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》（以下简称《规定》），制定本导则。 第二条【适用范围】本导则适用于《条例》、《规定》等规定范围内由特种设备安全监督管理部门负责组织的特种设备事故调查处理工作。 第三条【工作定位】特种设备安全监督管理部门或其委托的有关机构，依据本导则开展特种设备事故调查处理工作是行政行为。 第二章事故分类 第四条在特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、充装、使用、检验检测活动中，因特种设备的不安全状态造成的特种设备事故通常是指特种设备本体、安全保护装置或附件失效（泄漏、损伤、断裂、变形等）、爆炸、倾覆、坠落、碰撞、故障、失控或长时间中断运行等为主要特征的事故，特种设备事故术语与定义（见附录A）。 第五条在特种设备生产、充装、使用、检验检测活动中，因人的不安全行为造成的特种设备事故通常是指行为人违第四条 在特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、充装、使用、检验检测活动中，因特种设备的不安全状态造成的特种设备事故通常是指特种设备本体、安全保护装置或附件失效（泄漏、损伤、断裂、变形等）、爆炸、倾覆、坠落、碰撞、故障、失控或长时章指挥、违章操作、操作失误、防护不当等造成的事故。 第三章事故调查与组织 第六条 【调查分级】特种设备事故调查处理分级按《条例》第67条、《规定》第17条规定执行。 第七条 【调查组组成】发生特种设备事故后，有关特种设备安全监督管理部门应当组织成立调查组，进行事故调查处理。 事故调查组组长由相应的特种设备安全监督管理部门主管领导担任。调查组成员由事故发生地的安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、工会等组成，邀请人民检察院派人参加。 根据事故调查工作需要，还可邀请有关专家参加事故调查工作。 第八条 【调查组职责】事故调查组的职责 （一）查清事故发生前的特种设备状况；
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
特种设备事故应急预案 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
特种设备事故应急预案
特种设备事故应急预案 一，总则 为采取有效措施预防控制公司及各单位起重机械、叉车和气瓶等特种设备事故的发生，确保在发生特种设备事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据公司《安全事故应急救援预案管理制度》及《生产安全事故综合应急预案》等要求，制定本专项应急救援预. 二，编制依据 中华人民共和国安全生产法（主席令13号 2014年修正） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号) (GB/T 29639-2013) 特种设备安全法（主席令第4号） 气瓶安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局第 46 号令） 危险源辨识评价与重大危险源监控管理制度 风险评估与控制管理制度 安全事故应急救援预案管理制度 生产安全事故综合应急预案 三，特种设备事故类型
本公司特种设备事故包括起重机械伤害事故、叉车事故和气瓶泄漏或爆炸事故。 （一），起重伤害事故 1，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害。包括起重机械在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等事故。 2，在起重机械的使用过程中，可能发生的事故类型主要有常见的起重机械事故有：挤压、高处坠落、吊物坠落、倒塌、折断、倾覆、触电、撞击、出轨等，包括： 1)塔式起重机事故或由于倾覆、折臂等原因造成的人身伤亡事故。 2)施工升降机事故或由于倾覆、坠笼等原因造成的人身伤亡事故。 3)物料提升机事故或由于倾覆等原因造成的人身伤亡事故。 4)电动吊篮由于事故或坠落等原因造成的人身伤亡事故。 5)起重机司乘维修人员的高处坠落事故。 6)起重机械作业中挂碰电网造成的触电事故。 7)起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和 杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故。 （二），叉车伤害事故
特种设备应急预案 （电梯） 编制： 审核： 批准：
特种设备应急预案（电梯） 1、总则 1.1编制目的 为了提升本单位应对特种设备运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本单位应急救援预案的具体实施，建立健全特种设备乘客事故应急体系，规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除特种设备伤人和困人事故的危害，特制定制本预案。 1.2适用范围 本预案适用于特种设备发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位使用的特种设备突然发生的造成或可能造成人身安全和财物的事故。 2、应急救援组织指挥体系职责 2.1成立应急领导小组。 组长： 副组长： 成员：、、 2.2组长职责 负责本单位应急救援预案的启动，对特种设备事故全权组织进行应急预案。发生特种设备伤亡事故后，启动单位预案、组织应急救援的同时，负责向单位负责人报告。负责配合有关部门进行
特种设备事故调查处理。 2.3副组长职责 协助组长对特种设备事故组织进行应急救援。 负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。 组长不在现场或不便履行职责时，行使组长职责。 2.4应急领导小组其他成员职责 配合组长和副组长，实施应急救援工作 2.5应急领导小组职责 2.5.1负责特种设备应急救援预案的制定、修改和特种设备应急 准备工作的组织和检查。 2.5.2发生特种设备伤人和困人事故迅速了解、收集和汇总有关 情况，及时启动应急救援工作，实施应急救援方案，救援受伤和被困人员。 2.5.3负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转 送行动。 2.5.4救援现场的防护。 2.5.5负责向上级领导和相关部门报告。 3.可能发生的事件或事故，以及定级 3.1曳引特种设备和液压特种设备可能发生事故或事故 特种设备轿厢困人（例如停电，特种设备冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；人员受伤；人员死亡；门区剪切；大面积停电；自
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 国家对特种设备的事故预防和调查处理要求(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
国家对特种设备的事故预防和调查处理要 求(新版) 一、有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 二、有下列情形之一的，为重大事故： （一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失
的； （二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； （四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 三、有下列情形之一的，为较大事故： （一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； （二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； （四）起重机械整体倾覆的； （五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 四、有下列情形之一的，为一般事故：
特种设备事故报告和调查处理规定 （讨论稿） 第一章总则 第一条为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，防止和减少特种设备事故，保障人民生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于特种设备生产、使用、检验检测活动中发生的特种设备事故的报告和调查处理工作。 本规定不适用于自然灾害、人为破坏等引发的与特种设备相关的事故。 第三条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 特种设备事故调查处理工作必须坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第四条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。
第五条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向组织事故调查的质量技术监督部门、同级监察机关或者上级质量技术监督部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理。 第二章事故报告 第六条发生特种设备事故后，事故单位及有关人员应当于1小时内向事故发生地县级以上质量技术监督部门报告。质量技术监督部门接到事故报告后，应当尽快核实有关情况，立即向同级人民政府报告，并逐级上报事故情况。 对特别重大事故、重大事故，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）应当立即报告国务院安全生产监督管理等有关部门；特别重大事故还应当报告国务院。 情况紧急时、特种设备事故造成人员伤亡及财产损失巨大、抢险救灾难度大、或者社会影响较大的，可越级上报。 第七条一般以上特种设备事故应当采取快报、续报、结报形式向国家质检总局报告。省级质量技术监督部门应当向国家质检总局事故调查处理机构报送统计月报和年报，同时报送特种设备事故情况。 （一）发生特种设备事故后，当地质量技术监督部门应当
xxxx有限公司 特种设备生产安全事故专项应急预案 xxxx有限公司 2017年12月
目录 1事故风险分析 (3) 1.1事故类型 (3) 1.2起重机械事故发生的可能性 (3) 1.3锅炉气体爆炸、承压类设备及工业管道爆炸的可能性分析 (5) 1.4电梯事故的可能性分析 (5) 1.5厂内车辆事故的可能性分析 (6) 1.6事故发生的危害程度 (6) 1.7事故的影响范围 (6) 2 应急指挥机构及职责 (7) 2.1特种设备事故应急组织体系 (7) 2.2指挥机构 (7) 2.3职责 (8) 3处置程序 (10) 3.1信息报告 (10) 3.2响应分级 (11) 3.3响应程序 (12) 4处置措施 (15) 4.1应急处置基本原则 (15) 4.2事故预防和应急措施 (15) 4.3起重机械事故紧急处置措施 (16) 4.4气体爆炸、承压类及工业管道爆炸事故紧急处置措施 (20) 4.5电梯事故紧急处置措施 (22) 4.6厂内机动车辆事故紧急处置措施 (23) 5附件 (23) 5.1应急救援指挥部人员通讯录 (23) 5.2应急救援装备 (24) 5.3火灾自动报警装置 (26) 5.4相互衔接预案 (27) 5.5周边关系图 (28) 5.6疏散图 (29) 5.7交通管制图 (30)
1事故风险分析 1.1事故类型 按照特种设备的分布特点，经过对公司所有特种设备设备进行分析、评估、辨识，总结出特种设备事故主要有以下几种类型： 1.1.1起重机械事故； 1.1.2承压类设备爆炸事故； 1.1.3电梯事故； 1.1.4厂内机动车辆事故。 1.2起重机械事故发生的可能性 桥、门式起重机伤害事故主要有挤压碰撞、吊物坠落、高处坠落、倾翻、折断、倒塌、触电等。 1.2.1挤压碰撞事故 1.2.1.1吊物（具）在运行过程中摆动挤压碰撞人员，发生此种情况的可能性：一是由于司机操作不当，运行中机构速度变化过快，使吊物（具）产生较大惯性伤人；二是由于指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物（具）在剧烈摆动中挤压碰撞人。 1.2.1.2吊物（具）摆放不稳发生倾倒碰砸人。发生此种情况可能性：一是由于吊物（具）放置方式不当，对重大吊物（具）不稳没有采取必要的安全防护措施；二是由于吊运作业现场管理不善，致使吊物（具）突然倾倒碰砸人。 1.2.1.3在指挥或检修作业中被挤压碰撞，即作为指挥人员在运行机构之间，受到运行中的起重机的挤压碰撞。发生此种情况的可能性：一是由于指挥作业人员站位不当；二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施，司机