武汉市汉南区新型工业化示范园区启动区控制性详细规划
管理单元：
法定文件
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》（年）、《城市规划编制办法》（年）及《武汉市控制性详细规划编制规程（试行）》，结合武汉城市规划和发展的实际情况，制定本管理单元法定文件。
第二条法定文件作为管理单元内规划设计、规划管理及开发建设活动的强制性执行规定，其控制的核心内容包括主导功能、建设强度、“五线”、公益性公共设施以及特殊要求。
第三条本法定文件的编制依据为《武汉市城市总体规划（年）》、《武汉市西南新城组群分区规划（年）》、《汉南区新型工业化发展战略规划》、《武汉市都市发展区“”空间发展战略实施规划》。
第四条对依法批准的法定文件进行修改，必须履行相应的法定程序，并报经市人民政府审批。
第二章主导功能与建设强度控制
第五条本管理单元位于汉南新型工业化示范园区西部，编号为。规划范围总用地公顷，其中净用地公顷，城市道路用地公顷。
第六条本管理单元主导功能为教育研发，其他用地功能为居住用地和公共
设施用地等。
第七条本管理单元内可建设用地平均净容积率为，总建筑面积
万平方米。
第八条在规划期限内，对已出让和划拨用地的用地性质及容积率进行调整的，必须参照本管理单元的主导用地性质及平均容积率规定，并通过地块规划咨询方案加以论证和确定。
第三章“五线”控制
第九条“五线”包括道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线及城市黄线。本管理单元涉及其中的道路红线、城市绿线及城市蓝线。
第十条本管理单元涉及的道路红线包括高速公路、主干路、次干路、支路（≥15米）的道路控制线（含立交用地）。
米（不含米）以下支路的道路红线不作强制性控制。
第十一条本管理单元涉及的城市绿线为综合公园和防护绿地。防护绿地内允许安排市政管廊和其他小型市政设施。
其中，地块用地面积公顷，采用实线控制方式。用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积0.95公顷，用地面积3.38公顷，用地面积21.64公顷，用地面积0.91公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积0.34公顷，用地面积0.5公顷，用地面积3.39公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，用地面积公顷，采用虚线控制方式。
第十二条本管理单元涉及的城市蓝线为协子河，为地块、、，用地面积公顷，及马影河，为地块、、，用地面积公顷，采用实线控制方式。
第十三条本管理单元涉及的城市黄线为市政公用设施和社会停车场，即地块，用地面积公顷，，用地面积公顷，，用地面积公顷，，用地面积公顷，，用地面积公顷，，用地面积公顷，采用虚线控制方式。
附，名词注释
．平均净容积率
总建筑面积与净用地总面积（不含规划道路面积）的比值。
、“五线”控制
“五线”控制包括对红线、绿线、紫线、蓝线及黄线的控制。其中：
红线是指规划确定的城市快速路、主干道、次干道、主要城市支路和集散广场的控制线；城市轨道交通控制线和影响线；城市支路网密度。
绿线是指规划确定的市、区级（组团级）公园绿地的用地控制线；需配置的居住区级公园绿地和其他公共绿地的人均控制指标；重要的城市防护绿地界线；需占城市建成区面积以上的生产绿地。
紫线是指规划确定的历史地段（历史文化街区）的保护范围界线和建设控制地带界线。
蓝线是指规划确定的江、河、湖(参见《武汉市湖泊保护条例》中保护目录)等城市地表水体保护和控制的地域界线。
城市黄线是指规划确定的对城市发展全局有影响的基础设施用地范围的控制线。
、实线控制
实线控制是指纳入保护或控制的规划要素在法定文件中采用实线予以界定。进行实线控制的地块及线网设施，其位置、（边界）线形、建设规模、设施控制要求等原则上不得更改，确须更改的，要经过相应的调整、论证及审查程序，报原审批机关审批同意。
、虚线控制
虚线控制是是指纳入保护或控制的规划要素在法定文件中采用虚线予以界定。进行虚线控制的地块，其位置、规模及设施要求等原则上不得更改，用地边界可以根据具体方案深化确定。
、虚位控制
虚位控制是指纳入保护或控制的规划要素在法定文件中采用虚位予以界定。进行虚位控制的地块，在满足服务半径和相关控制要求（交通、日照、消防、安全、用地权属等条件）的前提下，可根据项目建设情况对设施位置在管理单元内作出适当位移；进行虚位控制的线网设施，其线型可根据相关规划依据作出相应调整。以上变更须经过相应的论证及审查程序，报武汉市城乡规划行政主管部门审批同意。
．点位控制
点位控制是指纳入保护或控制的规划要素在法定文件中采用点位予以界定。实行点位控制的设施不单独占地，在确保规模的前提下，结合相邻地块开发与其他项目进行联合建设。
上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局 部调整规定(试行)》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】沪规划[2007]1107号 【发布部门】上海市城市规划管理局 【发布日期】2007.10.23 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告 上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)》的通知 （沪规划[2007]1107号） 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。
此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。 二○○七年十月二十三日上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。
《武汉市规划用地兼容性规定（试行）》全文 表1 武汉市规划居住用地兼容性规定表 注：1、居住用地(R)兼容公共管理与公共服务设施用地(A)、商业服务业设施用地(B)的各项用地总和不得超过地块总用地规模的30%。 2、居住用地兼容零售商业用地(B11)的，应结合方案严格控制沿街底层商业建筑，原则上临主、次干道一侧不得布局底层商业建筑。
表2 武汉市规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施 用地兼容性规定表 仓储用地(W)的各项用地总和不得超过地块总用地规模的20%。
表3 武汉市规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表 园区的工业用地，兼容科研用地(A35)和文化设施用地(A2)不得超过地块总用地规模的30%。 2、物流仓储用地(W)兼容绿地与广场用地(G)不得超过总用地规模的20%；属于物流园区的仓储用地，兼容公共管理与公共服务设施用地(A)、商业服务业设施用地(B)的各项用地总和不得超过地块总用地规模的30%。
表4 武汉市规划绿地与广场用地兼容性规定表 注：1、绿地与广场用地(G)兼容其他性质用地只可安排于绿地与广场的地下空间开发利用，地面规划绿地与广场用地规模不得减少。 2、社会停车场用地(S42)可参照绿地与广场用地兼容性规定执行。
补充规定： 一、关于适用范围的规定 本规定适用于在武汉市控制性详细规划指导下开展的规划 论证和规划管理。 二、关于适用规模的规定 兼容后各类用地规模均不得小于最小开发单元，否则不允许兼容。 三、不可兼容其他类别的用地 1、非建设用地(E)； 2、区域交通设施用地(H2)、区域公用设施用地(H3)、特殊用地(H4)、采矿用地(H5)； 3、城乡居民点建设用地(H1)中的以下用地： （1）政府控制以保障基础民生需求的服务设施用地：文化设施用地(A2)、中小学用地(A33)和幼托用地、体育用地(A4)、医疗卫生用地(A5)、社会福利用地(A6)； （2）红线、黄线、紫线用地：道路与交通设施用地(S)、公用设施用地(U)、文物古迹用地(A7)； （3）外事用地(A8)、宗教用地(A9)、三类物流仓储用地(W3)。 四、关于兼容性的界定 1、部分兼容
概念性规划和总规,控规和详规等有何区别 1、控制性详细规划 控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 概述 控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划的编制 组织编制机关 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 编制单位 城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 编制要求 1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 基本内容 控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)
上海市城市规划管理局关于印发 《上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）》的通知 沪规划（2007）1107号 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。 此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。
二○○七年十月二十三日 上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审
批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。 第三条（定义） 因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。 因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。 控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。 （一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整： 1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。 （1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;
武汉市控制性详细规划编制程序 目录 1、总则 (2) 2、控制性详细规划导则编制内容 (4) 3、控制性详细规划细则编制内容 (6) 4、附件 (11)
1、总则 1.1为提高城市规划的科学性和严肃性，加强城市规划的执行力，指导控制性详细规划的编制和实施，实现规划编制的规范化和标准化，依据《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）及《城市规划编制办法》（2005年），结合武汉市城市发展和规划管理要求，制定本规程。 1.2本规程适用于武汉市都市发展区及远城区人民政府所在地（镇），市域其它地区可参照执行。 1.3 为保障规划的可操作性，合理衔接规划管理工作，武汉市控制性详细规划按照“分级编制、分级审批、分级管理、分级调整”的原则，以《武汉市城市规划地域划分及编码规则》确定的控规编制单元和控规管理单元两层地域划分为载体，形成控制性详细规划导则（以下简称控规导则）和控制性详细规划细则（以下简称控规细则）两级规划控制体系。 控规导则是以落实武汉市总体规划和分区规划为目标，以控规编制单元为载体，对区域功能、土地利用、人口分布、市、区级公共设施和市政基础设施等作出进一步规划控制、直接指导控规细则的编制；控规细则以落实控规导则为目标，以控制管理单元为载体，对单元内主导属性、整体控制指标、居住区级各类设施进行控制，直接指导规划咨询编制，满足规划管理的要求。 1.4武汉市控制性详细规划以满足规划管理需求为导向，合理解决规划刚性和弹性，控规导则和控规细则的控制内容均分为强制性内容和指导性内容两部分。强制性内容是刚性内容，审批、调整必须符合法定程序，可以直接指导规划管理的内容；指导性内容是弹性内容，必须经过进一步规划论证才能指导规划管理，调整必须符合规划合理性的内容。 1.5武汉市控制性详细规划采取实线控制和虚线控制的方式进行用地控制。 实线控制是指进行实线控制的用地，在法定文件附图中用实线划定，对地块的位置、边界形状、建设规模、设施要求均不得作出更改。 虚线控制是指进行虚线控制的用地，对地块的位置、规模及设施要求不得作出更改，但其边界形状可根据具体方案略作调整。 1.6武汉市控制性详细规划的编制应符合本规程以及国家、地方有关标准和
西安市规划局控制性详细规划 编制、调整审批程序管理规定（暂行） 第一章总则 第一条为加强西安市规划局对控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制管理，提高控规审查审批质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》和有关规定，制定本规定。 第二条西安市规划局审查、审批（报批）应由本局审查审批（报批）的中心城和规划区范围内重要地区控规或其局部调整，适用本规定。市域其他地区的控规审查审批，由区（市）县城市规划行政主管部门参照此规定进行管理。 第三条控规审批管理的内容主要包括控规（含大纲图则和详细图则两种形式，下同）的审查和审批（或报批），控规局部调整的审查和审批（或报批），以及控规编制、调整成果的管理和维护。 “大纲图则”是指按《西安市控制性详细规划编制技术规定》有关要求编制，并经审批的大纲性控规图则，“详细图则”是指按《西安市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》有关要求和“大纲图则”编制，不经公示、但经过审批的控规详细图则。我局现已编制、未经公示但审批完成的控规全部
属于“详细图则”。 第四条控规方案审查审批的依据： 1、中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等法律法规； 2、《西安市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划编制技术规定（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》等国家、省、市规范、标准、文件； 3、编制项目的上层次规划和相关规划； 4、项目范围内及相关区域的自然、经济和社会条件。 第二章控规的审批（报批） 第五条西安市规划局对控规成果的审批程序，包括初审、会审和审批（报批）三个阶段。 第六条初审程序 初审程序包括规划局内各部门审查和专家技术审查（对控规“大纲图则”进行审查，原则上应邀请专家参与初审）。必要时可邀请市民代表参加初审。 一、接收申请 由总工办负责统一接收控规编制单位的6套报审资料。 报审资料包括： 1、《控规方案初审申请表》（1号表）； 2、符合要求的控规图说文件。图说文件除包含有关资质证
武汉市规划管理技术规定 （草案) 第一章总则 第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条在本市城市、镇规划区内进行建设,应当遵守本规定。 第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求,统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局,节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能,适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行,发挥基础和保障作用。 为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》(附表1－1）规定的建设项目,应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。
第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目,应当编制修建性详细规划,建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案;其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工,确需变更建（构)筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批,对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。
一、控制性详细规划 1.控制性详细规划 定义：控制性详细规划重要以对地块用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和都市设计引导、市政工程设施和公共服务设施配套，以及交通活动控制和环保规定为重要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界控制和引导。 2.控制性详细规划作用： 2.1承上启下，强调规划延续性。控制性详细规划核心价值即在于“承上启下”。 2.2与管理结合、与开发衔接，作为都市规划管理根据。 2.3体现都市设计构想。控制性详细规划可将都市总体规划、分区规划中宏观都市设计构想，以微观、详细控制规定加以体现。 2.4都市政策载体。 3.控制性详细规划基本特性： 3.1通过抽象表达方式实现规划意图 3.2具备法律效应和立法空间 3.3综合性
3.4刚性和弹性相结合控制方式 3.5规划性和引导性结合 3.6通则式与判例式结合 3.7动态控制与互相转化也许（兼容性规定） 3.8强制性内容提出 4.控制性详细规划目的： 控制性详细规划编制目的是指在都市总体规划指引下。 4.1明确所涉及地区发展定位，与上位都市总体规划、分区规划中相应内容相衔接，使之可以进一步分解和贯彻，拟定该地区在都市中分工。 4.2根据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、将来挑战等因素，制定所涉及地区都市建设各项开发控制体系总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面配制上贯彻到各地块，为实现所涉及地区发展定位提供保障。 4.3为各地块制定有关规划指标，作为法定技术管理工具，直接引导和控制地块内各类开发建设活动。 5.控制性详细规划管理： 是通过指标制定来实现，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控
武汉市历史文化风貌街区保护规划和修建性 详细规划编制技术规定(试行) 时间:2014年03月05日来源:本站原创作者:武汉魅力村镇点击:522次 1.1依据为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民 共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005) 1.1 依据 为了保护历史文化资源，规范历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范(GB 50357-2005)》、《武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》(2003年)、《武汉市历史文化名城和优秀历史建筑保护条例》(2013)，结合武汉市历史文化资源保 护和规划管理的实际需要，制定本技术规定。 编制历史文化风貌街区保护规划及修建性详细规划，应依据《武汉市历史文化名城保护专 项规划》、《武汉主城历史文化与风貌街区体系规划》、《武汉市都市发展区紫线专项规划》、《武汉市主城区紫线专项规划》、《武汉市主城区控制性详细规划导则》等上位规划及本技术规定进行编制。 1.2 作用 本技术规定是结合武汉市历史保护的特点，对《历史文化名城保护规划规范 (GB 50357-2005)》中历史文化街区保护规划编制内容的深化。编制完成的保护规划和修建 性详细规划将作为武汉历史文化风貌街区建设和管理的依据。 1.3 适用范围 本技术规定适用于武汉市主城区历史文化风貌街区(包括历史文化街区、历史地段及传统 特色街区)保护规划和修建性详细规划的编制。其他历史文化资源集中的区域可参照本技术 规定执行。 1.4 规划编制组织、审批、修改程序 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性 详细规划。
武汉工业地产项目实地调查报告 踩盘时间： 2012年2月25日（周六）；2012年2月27日（周一） 踩盘人员： 罗斌；方如君；韩立山 踩盘项目： 江城壹号；汇丰企业天地；中部慧谷；阳逻港华中国际产业园；第一企业社区；美国新都市工业城镇；商控华顶工业园；光谷金融港；武汉研创中心 踩盘目的： 1、实地调查了解武汉知名产业园及工业地产项目，通过现场咨询销售人员最大限度收集竞 争对手信息，进行整理分析，为葛店、黄陂项目定位及规划提供市场依据。 2、了解武汉各区域规划配套，掌握最新的工业地产区域市场资料，并详细调查具有影响力 的工业地产项目，为掌握武汉市工业地产发展提供一手信息。 第一站：江城壹号 项目地址：售楼处和项目均位于硚口区古田四路47号（原轻汽厂地块） 开发商：上海圣博华康集团 项目面积：占地110亩，建筑面积约7.3万平方米 物业类型：商业、写字楼 区位交通：目前仅有3条公交线路，预计2017年前地铁3号线延长线会通车 价格：每平米每天3元物业管理费8.00元/平方米·月 销售情况：预计5月份一期项目开盘目前已经开始招商 项目特点：该项目保留和利用旧的工业厂房，以文化创意聚集区为基本功能定位，分成创意办公孵化区、文化创意展示区、时尚休闲体验区三个功能区，作模式类似于北京798和上海的新天地，目前该类型项目在武汉天地已经成功运作。 项目实景拍摄：
总结分析：该项目以文化产业园的概念取得了政府在税收、贷款等方面的优惠，并顺利取得了110亩土地，实际上该项目是一个商业项目，以餐饮、娱乐为主，大学生自主创业、企业办公位辅，该项目的概念化操作值得借鉴。 第二站：汇丰企业天地 项目地址：售楼处地址在汇丰企业总部，项目地址在古田二路与长风路交汇处 开发商：武汉汇丰投资有限公司 项目面积：占地180亩，总建筑面积约30余万方 物业类型：写字楼、商务酒店、公寓、商业等功能组成的城市综合体 区位交通：目前仅有3条公交线路，预计2017年前地铁3号线延长线会通车 价格：均价8000元/平米 销售情况：预计今年五月份前盘，目前一期项目已经开始招商 项目特点：该项目囊括了新科技产业区、国际企业总部区、主题生态景观大道、创意文化产业区、灵动商业风情街、企业综合服务中心、金融企业总部区，在物业形态形态上市汇丰企业天地的一个升级。 项目效果图：
武汉市控制性详细规划成果制图规范 （试行） 武汉市城市规划管理局 2008年11月
目录 1、设计标准 (4) 2、软硬件要求 (4) 3、制图精度 (4) 4、坐标系 (4) 5、地形图 (4) 6、图层一般性规定 (4) 7、法定文件制图规定 (5) 7.1图层命名规则 (5) 7.2 “五线”控制线型制图要求 (6) 7.3 图面制图要求 (9) 7.4 法定文件示例 (12) 8、指导文件制图规定 (12) 8.1图层命名规则 (12) 8.2 相关制图要求 (13) 8.3 规划地块控制一览表 (14) 8.4 指导文件示例 (15) 8.5 图层填充色块规定 (15) 9、城市规划用地汇总表格式 (17) 10、文字标注 (17)
11、图纸版式 (18) 12、出图设置 (18)
1、设计标准 在进行武汉市控制性详细规划计算机辅助制图时，应遵循下列法律与技术标准： 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日） 《城市规划编制办法》 《城市用地分类与规划建设用地标准》（2008年4月） 《武汉市控制性详细规划编制规程》 2、软硬件要求 硬件要求：Pentium 500及以上等价处理器；内存128M以上； 软件要求：Windows 98及以上操作系统；AutoCAD 2002及以上制图软件；Microsoft Office 2000及其以上。 3、制图精度 以米为单位，精确至小数点后两位。 4、坐标系 采用武汉市地方坐标； 禁止对坐标系和成果数据进行旋转、平移、缩放。 5、地形图 地形图比例尺：1/10000、1/2000或其它地形图； 同一图纸内引用相同比例尺的地形图，颜色采用8号色。 6、图层一般性规定 （1）0层作为基准层，不得存放任何数据；不得使用块的多重嵌套，除地
xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4
《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。
本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案
工业园区实地调查汇报（合并版） 调查时间： 2012年3月21日（周三）~~~~2012年3月26日（周一） 调查人员： 徐星魏秉坤 调查项目： 江城壹号；汇丰企业天地；中部慧谷；阳逻港华中国际产业园；第一企业社区；美国新都市工业城镇；商控华顶工业园；光谷金融港；武汉研创中心 调查目的： 1、实地调查了解武汉知名产业园及工业地产项目，通过现场咨询销售人员最大限度收集竞 争对手信息，进行整理分析，为葛店、黄陂项目定位及规划提供市场依据。 2、了解武汉各区域规划配套，掌握最新的工业地产区域市场资料，并详细调查具有影响力 的工业地产项目，为掌握武汉市工业地产发展提供一手信息。 第一站：江城壹号 项目地址：售楼处和项目均位于硚口区古田四路47号（原轻汽厂地块） 开发商：上海圣博华康集团 项目面积：占地110亩，建筑面积约7.3万平方米 物业类型：商业、写字楼 区位交通：目前仅有3条公交线路，预计2017年前地铁3号线延长线会通车 价格：每平米每天3元物业管理费8.00元/平方米·月 销售情况：预计5月份一期项目开盘目前已经开始招商 项目特点：该项目保留和利用旧的工业厂房，以文化创意聚集区为基本功能定位，分成创意办公孵化区、文化创意展示区、时尚休闲体验区三个功能区，作模式类似于北京798和上海的新天地，目前该类型项目在武汉天地已经成功运作。 项目实景拍摄：
总结分析： 该项目以文化产业园的概念取得了政府在税收、贷款等方面的优惠，并顺利取得了110亩土地的开发经营权，实际上，该项目是一个商业项目，以餐饮、娱乐为主，大学生自主创业、企业办公位辅，该项目的概念化操作值得借鉴。 第二站：汇丰企业天地 项目地址：售楼处地址在汇丰企业总部，项目地址在古田二路与长风路交汇处 开 发 商：武汉汇丰投资有限公司 项目面积：占地180亩，总建筑面积约30余万方 物业类型：写字楼、商务酒店、公寓、商业等功能组成的城市综合体 区位交通：目前仅有3条公交线路，预计2017年前地铁3号线延长线会通车 价 格：均价8000元/平米 销售情况：预计今年五月份前盘，目前一期项目已经开始招商 项目特点：该项目囊括了新科技产业区、国际企业总部区、主题生态景观大道、创意文化产业区、灵动商业风情街、企业综合服务中心、金融企业总部区，在物业形态形态上市汇丰企业天地的一个升级。 总结分析：该项目最大的优势就是已经有汇丰企业总部这个示范性的成功项目，非常有助于新项目的口碑营销。此外，该项目最值得借鉴的成功之处，就是在项目名称上成功注册到了汇丰两个字，实际上该企业和汇丰银行毫无关系，可是汇丰二字却无形中大大提高了该项目的品牌号召力。
说明 1、编制目的： 规范编制工作，提高审批效率，便于规划管理。 2、编制依据： 《城市规划编制办法》 《城市规划编制办法实施细则》 建设部《近期建设规划工作、暂行办法》 建设部《城市规划强制性内容暂行规定》 3、使用要求 规划区范围内编制控制性详细规划，必须按此标准试用，试行时间为2003年10月1日至2004年10月1日。如有问题，与规划局总工室联系。 目录 第一章成果要求 (1) 第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3) 一、总则 (3) 二、规模及用地布局 (3) 三、土地利用性质 (3) 四、土地开发强度 (5) 五、道路交通 (6) 六、市政设施 (8) 七、公共服务配套设施 (12)
八、绿地系统 (13) 九、历史文化保护 (13) 十、城市设计......................................................... 14 十一、城市生态环境................................................ 14 十二、农民安臵 (14) 第三章AUTOCAD电子文件标准 (15) 一、AUTOCAD图层 (15) 二、图示符号 (19) 三、控制指标块形式 (22) 控制性详细规划编制标准 第一章成果要求 一、现状分析阶段 1、现状资料汇总及分析报告。 1.1除规划编制办法实施细则的要求外，还应调查以下内容：①总体规划、分区规划及专项规划的要求。②正在使用的规划和已办手续的用地红线及正在办理手续的用地项目。 1.2现状数据：应使用与文本规划值对应的表格内容进行整理。 1.3 用地评定成果中应有各类用地的数据统计。 1.4 已办手续未用及正在办理手续的项目应分项列表统计面积。 2、图纸(除位臵图外，均在1:2000地形图上制作) 2.1 区域位臵图 2.2 用地现状图
控制性详细规划 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
控制性详细规划 控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。 容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。 绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。 用地面积是指建设项目报经城市规划取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的土地面积。 用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。 用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。 容积率是项目用地范围内与项目总用地面积的比值。 住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。 住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。 建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。 率指范围内的绿地与规划建设用地面积之比。 建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。
建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。 建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。 日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在（或）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。 消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。 千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。 我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。 控制性详细规划编制的目标： （1）明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工； （2）依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障； （3）为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直
东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） 目录 第一章总则 (2) 第二章城市发展目标 (4) 第三章功能定位与规模 (5) 第四章规划空间管制 (5) 第五章城市综合交通规划 (6) 第六章用地规划 (7) 第七章产业用地规划 (9) 第八章公共设施用地规划 (10) 第九章居住用地规划 (10) 第十章园林绿地规划 (11) 第十一章生态环境保护规划 (11) 第十二章文物古迹保护规划 (12) 第十三章市政基础设施规划 (12) 第十四章综合防灾规划 (14) 第十五章原住民安置规划 (15) 第十六章近期建设规划 (15) 第十七章规划实施保障 (16) 第十八章附则 (16)
东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年） （文本简本） 第一章总则 一、规划背景 为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。 二、规划指导思想与原则 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。 1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。 2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造
武汉市人民政府关于印发武汉市控制性详细规划管理暂行规 定的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】武政规[2015]11号 【发布部门】武汉市政府 【发布日期】2015.10.17 【实施日期】2015.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 武汉市人民政府关于印发武汉市控制性详细规划管理暂行规定的通知 （武政规〔2015〕11号） 各区人民政府，市人民政府各部门： 经研究，现将《武汉市控制性详细规划管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 武汉市人民政府 2015年10月17日 武汉市控制性详细规划管理暂行规定
第一章总则 第一条为规范武汉市控制性详细规划管理工作，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第7号）、《湖北省城乡规划条例》、《武汉市城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域范围内城市、镇控制性详细规划的编制、审批、实施、变更等管理工作。 第三条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划要求向城乡规划主管部门查询，有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第四条市、区人民政府（含开发区、化工区管委会，下同）依照相关程序将控制性详细规划管理工作经费纳入政府公共财政预算。 第五条市、区人民政府及其城乡规划主管部门（含市城乡规划主管部门的派出机构，下同）应当加强对控制性详细规划实施情况和本规定执行情况的监督检查。
控制性详细规划的调整原因、对策及意义
控制性详细规划的调整原因、对策及意义 摘要：论文从剖析控规和控规调整的概念着手，总结了国外相关控规及其调整研究实践与经验，进一步结合控规及其调整工作的普遍性问题，从技术方面、经济方面、制度方面等角度阐述问题的原因，然后提出针对控规调整程序、调整论证方法和调整制度方面的措施与对策，最后论述控规调整的实践价值和创新意义。 关键词：控规调整；控规指标调整； 控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次，是衔接城市总体规划(或分区规划)与修建性详细规划、衔接规划设计与管理实施的中间环节，是指导城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。在控规的实施过程中，常常会遇到大量的控规调整(修改)申请诉求，特别是控规指标调整涉及到建设单位、项目业主和城市居民等多方面的切身利益，涉及到规划编制的科学性和规划管理的严肃性，是对控规法定效力的严峻挑战。因此，适时推进控规指标调整工作的改革，是实施《行政许可法》的必然要求。 1.控规及控规调整 1.1控规的涵义 控制性详细规划(以下简称控规)是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理及开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制[1]。 1.2控规调整及其主要类型 从城市规划的实际工作来看，目前控规调整工作可以分为三种类型: 1.2.1控规修编 规划的时效性逐渐减弱，或社会经济发生重大改变引发规划的不适应性，或区域重新定位，或上层次规划发生了较大改变等，都将引发控规的重新修编工作。 1.2.2控规整合 整合是政治学上的一个概念，具体指通过非强制性手段使社会中不同的个体或共同体形成协调发展的统一整体。控规在编制过程中因缺乏标准分区之间的统筹和协调而出现不同标准分区控制成果之间的“打架”现象。或因缺少分区规划作为一种过渡，导致控规成果的不适应性，进而引发控规的整合问题[2]。 1.2.3控规局部调整 控规的管理和实施过程中，常常会遇到对于各项具体控制要求进行调整的变动诉求，即为控规局部调整。例如对某地块用地性质、容积率或建筑密度进行变贰或改变城市道路走向等。控规局部调整往往是由于城市建设发展中的各种不确定因素，地产开发在市场经济下对利润最大化的追求，或历史遗留问题等多种原因造成的。 总之，可以将控规修编、控规整合和控规局部调整之间的关系简要地归结为抽象和具体、整体和局部、编制和实施的关系。深入认识该问题的目的在于，防止控规局部调整向控规修编的“蜕变”或防止其以化整为零的方式对控规编制成果的“肢解”[3]。 2.国外与控规调整相关的理论和实践 控规是具有中国特色的规划编制层次，它的产生和由来借鉴了国外的类似控规的理论和实践。目前，国外与我国的控规相近或类似的概念主要有美国的区划法、德国的分区规划以及英国的地方规划。 2.1德国的分区规划及其变更 德国的分区规划是联邦政府立法规定各级州政府必须制定的规划，它是按照综合建筑因、住宅区、制造工业区或其他工业区、特殊区四个分区的具体内容分别制定的规划，某些市(镇)的分区规划还包括森林区的规划和农业区规划。
控制性详细规划的调整浅析 发表时间：2018-02-27T14:43:08.090Z 来源：《防护工程》2017年第29期作者：齐烨 [导读] 控制性详细规划调整是对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。 天津市城市规划设计研究院天津 300201 摘要：控制性详细规划调整是对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。 “控制性规划指标”最主要的几项是容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。 关键词：控规指标、容积率、建筑高度、建筑密度 1、控规调整的含义 控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次，是衔接城市总体规划（或分区规划）与修建性详细规划、衔接规划设计与管理实施的中间环节，是指导城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。然而，在控规的实施过程中，常常会遇到大量的控规调整申请诉求，控规调整往往涉及到建设单位、项目业主和城市居民等多方面的切身利益。 控制性详细规划对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、建筑高、建筑密度、绿地率等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。 2、控规调整的类型 根据城市规划的实际工作来看，控规调整工作可以分为三种类型： 2.1.控规修编 规划的时效性逐渐减弱，或社会经济发生重大改变引发规划的不适应性，或区域重新定位，或上层次规划发生了较大改变等，都将引发控规的重新修编工作。 2.2.控规整合 控规在编制过程中因缺乏标准分区之间的统筹和协调而出现不同标准分区控制成果之间的出现“问题”现象。或因缺少分区规划作为一种过渡，导致控规成果的不适应性，进而引发控规的整合问题。 2.3.控规局部调整 控规的管理和实施过程中，常常会遇到对于各项具体控制要求进行调整的变动诉求，即为控规局部调整。控规局部调整往往是由于城市建设发展中的各种不确定因素，地产开发在市场经济下对利润最大化的追求，或历史遗留问题等多种原因造成的。总之，可以将控规修编、控规整合和控规局部调整之间的关系简要地归结为抽象和具体、整体和局部、编制和实施的关系。 3、切入规划管理需求，创新编制技术手段 控规实施过程中，控规成果刚性有余、弹性不足造成控规频繁调整的情况较为普遍，随着控规法定地位的提升，控规修改的法定程序更为严格，调整周期加长，为快速应对规划管理过程中项目开发的市场行为，各地根据自身特色出台了一些地方法规，提高控规局部调整的灵活度（如杭州杭规调）。然而这种应对途径存在法律风险，同时一定程度上增加了管理成本。为从根本上解决上述问题。笔者建议在控规成果编制过程中，采用分程度控制的理念，针对刚性与弹性的不同程度，规划管理将控制内容分为强制性、规定性、引导性三个程度进行管理，形成法定文件与管理文件两个层面成果。具体来说，强制性内容包括“六线”（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线）中的定性、定量、定位控制，街区主导功能、街区总建筑面积、街区净用地面积、单元建筑限高控制、特别意图区的控制，是实施中必须严格遵守的内容，纳入法定文件加以严格控制；规定性内容包括街区居住人口、街区高度分区，保障性设施的控制、街区公共绿地规划、地块使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、交通出入口方位、住宅套密度，是规划实施中应遵照执行的内容，纳入管理文件加以严格控制；引导性内容包括一般地区的城市设计导向，地块规划的用地可变性、适建高度、地下空间利用导向等内容，是规划实施中宜执行的内容，纳入管理文件加以引导控制。 4、对控规调整的对策分析 4.1.加强城市整体经营研究，科学确立规划发展目标 城市运营指的是在市场经济下，城市政府因拥有土地产权，可以通过企业化的管理模式，在尊重市场价值规律的前提下深化城市建设的投资融资改革，并广泛吸纳民间各种资本投入到城市的建设活动中的一种行为。经营城市的领域十分宽广，土地资源作为城市中最大、最具活力的资本，经政府运营手段逐步投入到市场后，利用率得到明显提高，土地的价值也明显提升，土地资源得到合理配臵。在城市运营过程中，政府的主要责任是城市资产的最佳配臵并实现城市资产增值保值，其职能由公共财产监管的单一角色转变为的资本运作者的多重角色，而决定城市经营有效进行的筹码就是土地开发控制指标的灵活调节度。 4.2.弹性划分地块，增强土地定性的兼容性 土地使用性质的定性兼容性问题在控规的编制过程中，体现得十分明显。要增强土地定性的兼容，就应做出相应的规定，区分相同性质用地在不同区位条件下的兼容范围。适当增加城市建设用地中的兼容性用地，可以较快的获得土地开发效益。从经济成本效益出发，若将兼容性用地安排在区位条件好、土地价格高的城市中心地段，城市中心地段因其土地开发效益较高，则容易吸引建设单位在此进行投资和开发，兼容用地可以增大土地适建范围的灵活性，有利于提高土地资源的利用效益，也有利于综合评价所处片区的建筑密度和空间匀质度。若将兼容用地安排在低价较低的城市周边地段，那么建设单位就多了可选择的余地，有利于其全方位筹集资金，进行土地开发，从而达到土地资产的增值。 4.3.建立控规指标的信息公开制度 在调整申请阶段及时将控规调整的目的、内容、必要性传达给有关社区居民，收集社区意见，做好民意调查。应重视提供相关信息的全面性，对变更用地的基础资料、其周边的建筑情况、周边用地的拟建项目情况等向社会公开;重视提供相关信息的及时性，应提供足够及时的控规指标调整的结果和最新变动的信息。确保信息公开图纸内容的精度，防止公众参与流于形式。