促进民营经济高质量发展的实施方案
为深入贯彻落实中央和省市关于促进民营经济高质量发展决策部署，优化民营经济发展环境，减轻民营企业发展负担，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，结合我县实际，特制定本方案
1.支持民营企业上台阶。对首次被评选为全省民营经济500强企业，县财政给予管理团队50万元一次性奖励；对首次成功纳入国家统计网报企业库的规模以上工业企业给予一次性30万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的批发、零售、住宿、餐饮企业及其他服务业企业给予一次性25万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的资质内建筑业企业给予一次性20万元奖励；对当年零售额达到1亿元以上（含1亿元）、5亿元以上（含5亿元），且当年同比实现增长的限上零售类企业（含餐饮），每户分别给予5万元、10万元的一次性奖励；对首次认定的高新技术企业给予50万元补贴，再次认定的给予10万元补贴；对新获得的在国内细分市场占有率居前3位的“排头兵”企业，在国内有重要影响力的“单打冠军”、“行业小巨人”企业，按照省级奖励资金的50%给予每户企业管理团队最高不超过50万元奖励；对首次列入省级、市级“专精特新”民营中小企业的，县财政给予每户企业省市奖补资金50%配套；对首次落户我县一般性外贸进出口企业当年实现进出口业务500万元
（含）人民币以上的，给予一次性5万元奖励。（责任单位：县商务局、经信委、住建局、科技局、财政局）
2.培育壮大战新基地（企业）。对当年新认定的省级、市级战略性新兴产业基地，县财政分别给予100万元、50万元奖励；对当年获得省级、市级战略性新兴产业基地奖补项目，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套；对当年认定省级、市级重大新兴产业专项、重大新兴产业工程、重大新兴产业基地，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套。对首次认定的规模以上战略性新兴企业给予30万元补贴，后续两年产值较上一年度增长50%以上的，每年县财政给予每户20万元奖励。（责任单位：县发改委、财政局、税务局）
3.降低制度性交易成本。全面清理规范行政审批中介服务，审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。新增规模以上工业企业（含扩大规模），按实际竣工面积给予每平方米32元一次性奖励。（责任单位：县政务服务中心、财政局）
4.降低企业用地成本。鼓励民营企业自身升级改造，现有工业用地提高土地利用率，在不改变土地用途的前提下，对符合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。优化服务，不动产登记压缩至5个工作日以内。调整城镇土地使用税等级税额标准,将一等应税土地税额标准由
原10元/平方米调整为5元/平方米，二等应税土地税额标准由原7元/平方米调整为4元/平方米。（责任单位：县国土资源局、财政局、税务局）
5.设立扶持民营经济发展专项资（基）金。从x年起，县财政统筹新增扶持产业发展资金2亿元，重点支持和服务民营经济发展。设立扶持民营经济发展专项基金4亿元，对重大民营经济发展项目进行股权投资。（责任单位：县财政局、产投公司）
6.解决民营企业融资难。对规模以上工业企业当年新发生银行贷款利息，按实际贷款利率给予50%的财政贴息补助，单个企业财政贴息最高不超过200万元。将县中小担保公司扶持民营企业的担保总额提高到30亿元；将过桥资金使用频率提高到年12次以上，设立民营经济过桥资金池8亿元，资金占用费在十五个工作日内，按银行同期基准利率按日收取，不予上浮。对民营企业担保贷款的担保费超0.5%以上部分，由县财政给予补贴，原则上最高不超过30万元，特别重大项目最高不超过100万元。（责任单位：县经信委、金融办、中小担保公司）
7.降低金融要素成本。鼓励企业在主板、中小板、创业板、科创板、新三板上市或挂牌，分别给予500万元、400万元、300万元、200万元、100万元的经费补助，企业完成股改后支付50%，成功上市或挂牌后支付余下50%；对通过资本市场再融资的上市公司，按融资额投入我县的5‰给予最高100万元配套奖励。（责任单位：县金融办、财政局）
8.支持企业科技创新。支持企业牵头承担国家级重大科技专项和重点研发计划，按照国家实际到位经费10%给予企业最高1000万元县级地方配套补助，重大项目“一事一议”；支持企业围绕新产品、新技术、新工艺开展研发，按经核定的研发投入的10%给予最高1000万元补助；对获得工程技术研究中心、企业技术中心、产学研联合实验室、工程实验室（工程研究中心）的企业，按国家级、省级、市级分别给予企业一次性200万元、50万元、30万元奖励；对新认定的市级以上各类创新载体，按同级资助资金的50%给予一次性奖励；支持重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次等新产品市场化应用，分别给予生产企业、应用企业按照上级奖励资金50%最高100万元的县级配套补助；支持企业吸纳并转化高校院所科技成果，按照技术合同成交额的10%，给予企业单个技术合同最高100万元县级配套补贴；对新获批为国家、省级知识产权企业（含试点示范及优势），分别给予一次性20万元、10万元奖励；对新获得国家、省级专利奖（含技术发明奖）的企业（或个人）分别给予一次性1:1和1:0.5配套奖励。（责任单位：县经信委、科技局、财政局）
9.支持民营企业开展技术改造。对符合产业政策投资额超5000万元以上的技改类项目（其中采用智能化改造和机器换人经认定后工业企业总投资规模须达1000万元以上），在市级政策的基础上，县级财政按1:1配套。对通过省级以上首台（套）重大技术装备认定和制造业单项冠军的工业企业，在享受上级政策的基础上，再按照成套技术装备、单台设备、关键部件三种类别，县财政给予最高层级奖励
资金1:1配套；对获得国家级、省级服务型制造示范企业和平台的，县财政分别给予管理团队100万元、50万元奖励。（责任单位：县经信委、发改委、财政局）
10.优先使用本地企业产品。政府集中采购活动，在同等条件下优先采购本地产品（商品）。全县各机关事业单位政府采购活动，对采购额在十万元以下不需要向县财政局申报计划由各单位自行采购的，应优先采购本地产品（商品）。县内国有企业采购和自建施工项目，要按照就近方便、降低物流成本的原则，优先采购本地产品（商品）。全县政府投资类项目建设主管单位，要采取有力措施，鼓励施工方在政府投资项目建设中优先采购本地产品（商品）。建筑、农业、工业、商贸等各行业主管部门要积极引导行业内民营企业优先采购本地产品（商品）。（责任单位：县财政局、公管局）
上述政策重点支持符x东县主导产业发展方向、工商注册地、税务征管关系及统计关系均在x县的民营企业。该政策施行前我县已出台的支持企业发展的相关文件与本政策不一致的，以本政策为准；当年享受的扶持总额按不超过当年企业对我县税收县级留成部分的原则执行。在我县已享受“一事一议”政策的不再重复享受。由具体政策措施牵头部门负责解释。
中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量
2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题
主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松
促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经 济的措施 为富民创业保驾护航民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新 一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振 奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济 走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门， 一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和 局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取 消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚 决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字 上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合， 切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”， 在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发 展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主 发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高 质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造 加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范 市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济 秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切
注重发挥工商联作用促进民营经济 快速发展 注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06 全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料 一、基本情况 ××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济
持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。 二、主要做法 （一）充分发挥工商联职能作用 1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召
开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被
范文范例参考指导 民营经济发展中存在的问题与对策 赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。 民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。 一、民营经济对山西的贡献 统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理
善和生态保护。 山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。 二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。 调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部
推进白酒行业高质量发展的实施方案 为认真贯彻省政府办公厅《转发省经济和信息化委关于加快培育白酒骨干企业和知名品牌的指导意见的实施方案》（X政办字〔X〕97号）精神，做大、做强、做精、做优、做响我市白酒行业，促进行业结构优化和新旧动能转换，经市政府同意，提出如下实施方案。 一、总体要求 按照高质量发展要求，围绕规模与效益并举、市场与品牌齐驱，以供给侧结构性改革为抓手，以品牌塑造为主线，通过政府引导与市场推动相结合，资本投入与营销拉动相结合，单一产业与全产业链协同发展相结合，跨界融合与多元发展相结合，形成X白酒品牌形象突出，市场占有率高，一枝独秀、百花齐放的产业发展格局，进一步提升我市白酒行业在全省的龙头地位和在全国的知名度，打造“X酒振兴”的示范引领区。 到X年全市白酒产量达到10万千升，销售收入150亿元，X年力争达到15万千升，实现销售收入200亿元，X白酒规模占全省的比重达到25%以上。 二、重点任务 （一）倾力打造一支产业航母群。培育年销售收入100亿元以上企业1家，年销售收入10亿元以上企业1家，年销售收入5亿元以上企业5家，形成以大型企业集团作支撑，大、中、小型企业协调发展的产业格局；提高高品质白酒产品的比重，形成高、中、低
档产品比例合理的产品结构。在市“双50强”工业企业评选中，适当增加白酒企业户数，推动其科学制定发展规划，加快发展步伐。突出龙头引领作用，X集团是我市白酒行业发展的核心和主导，要重视和支持X集团进行资源整合，强化并购重组扶持，尽快实现规模扩张。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市科技局、市X轻纺产业发展中心、有关区县政府） 专栏一：重点企业培育目标 1.X集团销售收入突破100亿元。 2.X集团有限公司销售收入突破10亿元。 3.X酒业有限公司、X酒业有限公司、X酒业有限公司、X酒业有限公司、X酒业有限公司销售收入突破5亿元。 4.新增规上白酒企业10户。 （二）全力推进一批重点项目建设。坚守纯粮固态酿造技艺，大力保护和发展酿酒窖池，推进酿酒技改等重大项目建设，为我市白酒品质提升提供坚定保障。谋划实施一批对产业发展和调整升级带动作用强的重点项目，并将其纳入全市重大项目清单重点跟踪推进。加强项目建设的调度协调和跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的各种困难和问题，确保重点项目有序推进。推动白酒企业机械化、智能化、信息化改造，支持企业通过技术创新、关键技术和设备改造与研发，打造一批智能酿造示范企业和示范线，支持白酒企业在技改项目中开展酿酒智能化应用示范，在包装、勾兑等环节率先实现智能化生产。加大制曲、酿酒、储存等智能化方面的技术创
加大扶持力度，促进民营经济大发展调研报告 加大扶持力度，促进民营经济大发展 民营经济涵盖了国民经济发展的各个领域和行业，从工业、商业到农业无不涉及，民营经济是我区经济的主体，推动民营经济的发展，就是促进全区经济的发展。如何通过有效的途径，大力发展我 区的民营经济，一直是我们积极探索和努力的目标。按照区委区政 府的要求，结合全区民营经济发展实际，对我区民营经济的现状、 存在的问题以及下步工作的建议谈一点粗浅的看法。 一、全区民营经济发展基本情况 1、民营经济逐步发展壮大，有力支撑经济发展 2、民营经济呈多元化发展，结构逐步优化调整 经过几年来的不断发展，我区民营经济的产业结构得到逐步调整，经营领域不断拓宽，民营经济呈多元化发展，基本上形成了以ⅹⅹ 重型、ⅹⅹ电控为龙头的装备制造业，以ⅹⅹ米业、ⅹⅹ集团为龙 头的健康产业，以ⅹⅹ、ⅹⅹ碳纤维为龙头的新材料产业，以ⅹⅹ 节能、ⅹⅹ集团为龙头的新型建材业，以ⅹⅹ煤矿、ⅹⅹ煤矿为龙 头的煤炭开采业等行业为主的发展格局。 3、民营经济发展品牌意识不断增强 通过宣传、组织、引导、鼓励，大力推进实施名牌战略，全区民营企业积极参与，争创名牌，硕果累累。ⅹⅹ米业集团的“ⅹⅹ” 牌大米是中国名牌产品、中国驰名商标，ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省 著名商标；ⅹⅹ酒业公司的“ⅹⅹ春”牌瓶装酒是ⅹⅹ省名牌产品、中国驰名商标、中华老字号；ⅹⅹ公司的“ⅹⅹ”牌ⅹⅹ胶管是 ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省著名商标；ⅹⅹ综合电控设备公司“ⅹⅹ”牌商标是ⅹⅹ省著名商标。 4、民营经济吸纳就业作用明显加强
民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业就业方面发挥了重要作用。全区民营企业积极吸纳下岗失业人员，2017年全区下岗失业人 员实现再就业1440人。 民营经济已成为我区经济发展的主体，财政收入的主要来源，城乡就业的主要渠道。 二、存在的主要问题 除了企业规模小、实力较弱、抗风险能力不强、融资能力差、缺少拳头产品、缺乏市场竞争力等问题之外，还存在以下几个方面的 不利因素。 一是我区民营经济发展的方式与职能部门硬性规定不匹配，二是区政府宽松的扶持政策与金融机构等行业规则不匹配，三是区政府 的支持力度和企业的发展积极性不匹配，四是企业主的经济收益与 法定社会责任不匹配，五是我区民营经济发展趋势与区政府的职能 不匹配。 三、下一步工作建议 省委出台了关于突出发展民营经济的意见，其核心内容是：放宽准入条件，创造发展环境，给足优惠政策，输送拔尖人才，鼓励就 业创业，适当奖励补助，财政尽力支持，税收适当减免，《意见》 直接提到资金支持共计21项，其中专项资金支持6项，财政资金补 助7项，政府出资2项，奖励6项，加上间接的缓交土地出让金， 减免各种税费等各项资金政策，给民营企业提供了诸多的发展良机。省级年度计划安排的中小企业和民营经济专项资金及发展基金达到 10亿元规模，支持、扶持力度之大、前所未有。 市委、市政府也下发了《关于促进民营经济大发展的意见》。也相应制定了促进民营经济发展的相关政策。结合省市文件精神，我 们下一步的工作方向是： 1、详细解读省委的《意见》，参照市里出台的《意见》，制定 符合我区实际，有操作性的实施意见，以区委、区政府的名义下发，
关于民营经济发展情况的调查报告 为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下： 一、民营经济发展的现状及问题 近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入亿元，占年计划的，同比增长；完成增加值亿元，占年计划的，同比增长。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系
列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金亿元，比上年增长；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的，同比增长；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。 在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、
促进民营经济健康发展的建议 摘要：促进民营经济健康发展是我国当前的重要课题。制约民营经济发展的瓶颈来源于社会、市场、资源环境、企业自身等多重压力。搭建公共技术平台、建立现代企业制度、打破政策与区域壁垒、优化舆论环境将有效促进民营经济的健康发展。 关键词：民营经济、技术平台、现代企业制度、融资平台、政策与区域壁垒、舆论环境 引言：改革开放至今，我国民营经济经历了从无到有，由弱变强的迅猛发展，通过结构调整、转变发展方式，提高企业核心争力，提升管理水平，加大研发力度等措施，企业经营规模和经济效益得到全面提升，也为中国经济注入了巨大活力。 2011中国民营经济发展论坛上公布的最新数据显示：中国民营经济总量已占到我国GDP 的50%以上。今年1月至4月，国有及国有控股企业投资占总投资的35.1%，民间投资占57.7%。与2003到2007年平均值相比，政府投资占比下降了8.3个百分点，民间投资增加了22.5个百分点。 此外，各省统计数据显示：2010年杭州非公经济占全市GDP总额为64.5%；2009年广东民营经济占GDP比重更是从38.6%上升到42.8%；2011年上半年河北省民营经济占全省GDP 的比重为60.5%；2010年江苏省民营经济占全省GDP的比重的52.8%，等等。 可见，民营企业不仅是区域经济发展的重要基础，而且将成为拉动区域经济增长的根本动力，更是我国市场经济发展的重要推力。有关部门表示，民营经济在未来30年内将成为，影响中国经济持续快速发展的主要因素。支持民营企业发展，就必须为民营经济营造良好的金融生态环境，着力解决好民营经济健康发展的课题，使民营经济迸发出巨大活力，为我国经济社会跨越发展做出新的贡献。 正文： 一、制约民营经济发展的瓶颈来源 尽管民营经济总规模不小，企业数量庞大，投资同比增加。但事实上，民营经济已经进入一个瓶颈性的成长阶段，面临加快发展与发展方式转换的双重压力。与此同时，各方面瓶颈日渐明显。究其瓶颈根源，主要来源于以下几个方面： 一是社会舆论压力。尽管社会对大型民营企业表现为褒奖，但是部分民营企业的不规范行为，尤其是中小型民营企业的不规范行为，仍被媒体及社会舆论放大为“民族痛点”：偷税漏税、政府“保护伞”、环境污染、拖欠工资、富二代炫富、事故频发等负面新闻，以及社会对商人“无商不奸”、“为富不仁”的传统的惯性判断，都将民营企业推向社会形象的边缘，严重地挫伤了企业主创造财富、贡献社会的积极性。 二是市场环境压力。国际市场的贸易保护主义对我国的出口业产生巨大影响。特别是沿海城市的“订单式”企业，在加工贸易、出口的传统经营方式上面临着转型的问题。此外，2011年9月的全国中小型民营企业工作会议指出：民营经济步履维艰的主要原因并不在“机
市关于促进民营经济大发展的决定 为深入贯彻党的XX大和XX届三中全会精神，增强民营经济综合实力、竞争力和发展活力，进一步促进我市民营经济超常规、高速度、跨越式发展，加快全而建设小康社会和基木实现现代化进程，根据省委、青岛市委关于加快民营经济发展的要求，结合我市实际，特作如下决定。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想：以〃xxxx〃重要思想和党的XX大、XX届三中全会精神为指导，以富民强市和实现〃两个率先〃为目标，进一步解放思想，与时俱进，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展〃的方针，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，努力营造民营经济〃社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实力、发展上有保障〃的良好发展氛围，促进我市民营经济全面发展，整体水平不断提高，使其成为全市经济发展的重要力量。 （二）发展目标：当前和今后一个时期，民营经济总量、发展速度达到青岛市平均水平以上，年均增长25%以上，占全市经济总量的比重年均提高三个百分点以上，力争到?年民营经济创造的gdp占全市的50%以上，民营经济实缴税金年均增长25%以上，力争到?年民营经济实现税收占到全市工商税收的40%以上，占全市财政收入的比重达到50%以上；年销售收入过亿元的民营企业达到30户，其中过10亿元的2户，形成一批技术先进、经营规范、效益良好的民营企业群。 二、积极为民营经济发展创造公平竞争的条件 （三）放开投资经营领域。除国家明确禁止进入的行业、领域外，其他行业、领域都向民营资本开放。对民营经济的投资领域，任何部门不得以任何理由加以限制、实行垄断、留有余地。
（四）放宽准入条件。新设注册资木50万元以下或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、农产品加工的民营企业，允许注册资本分期注入。登记注册合伙企业时，只需提供相关出资证明。放宽经营场所登记条件，取消核准登记前的场地检查制度，改为企业承诺和登记注册后的回访核实制度。持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划的房屋可作为生产经营场所。企业住所和生产场所分离的，实行住所和生产场所同时登记。进一步放宽民营企业的名称登记，允许企业名称中直接使用“青岛市〃字样。对获得自营进出口权的企业，允许在名称中使用“国际贸易〃、“对外贸易〃等行业术语。放宽对投资者的资格限制，除国家法律、法规和政策另有规定外，凡是有投资能力的人员都可凭居民身份证和有关证明中办民营企业或申请个体工商登记。 （五）简化企业创办审批和工商年检等手续。国有、集体企业整体改制为有限责任公司、股份有限公司的，可选择变更登记程序直接办理变更登记。民营企业股权转让，可直接到工商部门办理变更登记。除国家法律、法规规定必须办理的前置审批外，其他前置审批一律取消。对暂时未能核发前置审批许可证或资格证的生产性项目，可先凭审批部门同意立项的意见书，核发一定期限的筹建营业执照，待前置审批完备后再换发正式营业执照。对确需前置审批的项目，有关部门必须公开办事指南、办事条件和审批制度，承诺办事时效，大力推行〃工商受理、抄报相关、同步审批、限时办结〃的并联审批制度。进一步简化企业年检手续，对连续三年以上无违法违规行为，且经营情况和商业信誉较好的企业，经工商部门批准，实行免检制。
年度全市民营经济发展工作 情况汇报 各位领导： 按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产
生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX 万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX 万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX 万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。 2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立XXX万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了
营造良好法治环境促进民营经济健康发展 近年来，我省各级行政、司法部门认真贯彻省委、省政府决策部署，在为民营经济发展保驾护航、营造宽松环境等方面作了大量工作，基本形成了有利于民营经济发展的法制环境。但和民营经济发展的迫切要求相比，还存在一些不完全适应的地方，主要表现在： 1、法规政策调整滞后。和民营经济快速发展的形势相比，经济领域立法和政策调整进度相对滞后，不能完全适应市场经济发展的需要。如《矿产资源法》规定国有矿山企业是开采矿产资源的主体，给民间投资造成隐性障碍；又如国发[1978]104号文件规定：“享受从事特殊工种提前退休政策的执行范围限于全民所有制企业，集体所有制企业由各省、市、自治区结合本地实际参照执行。非公有制企业不属于政策规定范围”。1978年非公有制经济占GDP比例只有0.6％，现在已达60％，依然在执行这一政策。 2、依法行政有待加强。一些部门习惯于用行政手段而不是法治方式，重审批、轻监管，单个企业出事、全行业停业整顿，多头执法、选择性执法、滥用自由裁量权等现象依然存在；少数地区民营经济政策缺乏稳定性，承诺的优惠政策说改就改，新官不认旧账，企业反映较大；个别干部在中央狠刹“四风”的时候，虽然门好进、脸好看，但宁愿有责不为或不主动作为也不愿出差错，致使企业有苦难言。 3、司法环境仍需优化。个别地方司法机关受传统观念影响，在涉及国有和民营企业纠纷案件的处理上不能一视同
仁，或久拖不决、久判不执，影响民营企业正常发展；个别司法机关在办案中忽视了对民营企业合法权益的保护，超案值查封、扣押和冻结民营企业财产；当民营企业的权益受到行政机关的侵害而诉求司法机关时，往往缺乏有效的法律和制度保障。 4、少数企业法律意识淡薄。由于历史和现实等多方面的原因，部分民营企业主依法维权意识不足，权益受到侵害时往往抱着花钱消灾的消极观念，靠“走小路”去创造自己的发展环境；有的企业主缺乏社会公德和行业道德，不讲诚信，谋取短期利益，影响了企业的健康发展。 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了全面部署，强调社会主义市场经济本质上是法治经济，这对于民营企业安心创业、放心发展具有重要意义。为营造民营企业发展良好法治环境，我们建议： （一）调整法规政策，树立民营经济平等地位。法治经济要求所有市场主体的权力平等、机会平等、规则平等，因此，营造民营企业发展良好法治环境，首要任务在于营造平等公正的政策环境，对不符合“三个平等”原则的现行法规政策进行梳理，涉及人大立法的，由人大及时开展立、改、废工作；涉及政府规章及政策性文件的，由政府法制办梳理。同时，在今后的立法和政策出台过程中要加强合法性审查，确保民营经济平等法治地位。 （二）严格依法行政，促进民营经济健康发展。一是提高依法行政效率。深入推进行政管理体制改革，大力减少行
促进民营经济高质量发展的实施方案 为深入贯彻落实中央和省市关于促进民营经济高质量发展决策部署，优化民营经济发展环境，减轻民营企业发展负担，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，结合我县实际，特制定本方案 1.支持民营企业上台阶。对首次被评选为全省民营经济500强企业，县财政给予管理团队50万元一次性奖励；对首次成功纳入国家统计网报企业库的规模以上工业企业给予一次性30万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的批发、零售、住宿、餐饮企业及其他服务业企业给予一次性25万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的资质内建筑业企业给予一次性20万元奖励；对当年零售额达到1亿元以上（含1亿元）、5亿元以上（含5亿元），且当年同比实现增长的限上零售类企业（含餐饮），每户分别给予5万元、10万元的一次性奖励；对首次认定的高新技术企业给予50万元补贴，再次认定的给予10万元补贴；对新获得的在国内细分市场占有率居前3位的“排头兵”企业，在国内有重要影响力的“单打冠军”、“行业小巨人”企业，按照省级奖励资金的50%给予每户企业管理团队最高不超过50万元奖励；对首次列入省级、市级“专精特新”民营中小企业的，县财政给予每户企业省市奖补资金50%配套；对首次落户我县一般性外贸进出口企业当年实现进出口业务500万元
（含）人民币以上的，给予一次性5万元奖励。（责任单位：县商务局、经信委、住建局、科技局、财政局） 2.培育壮大战新基地（企业）。对当年新认定的省级、市级战略性新兴产业基地，县财政分别给予100万元、50万元奖励；对当年获得省级、市级战略性新兴产业基地奖补项目，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套；对当年认定省级、市级重大新兴产业专项、重大新兴产业工程、重大新兴产业基地，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套。对首次认定的规模以上战略性新兴企业给予30万元补贴，后续两年产值较上一年度增长50%以上的，每年县财政给予每户20万元奖励。（责任单位：县发改委、财政局、税务局） 3.降低制度性交易成本。全面清理规范行政审批中介服务，审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。新增规模以上工业企业（含扩大规模），按实际竣工面积给予每平方米32元一次性奖励。（责任单位：县政务服务中心、财政局） 4.降低企业用地成本。鼓励民营企业自身升级改造，现有工业用地提高土地利用率，在不改变土地用途的前提下，对符合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。优化服务，不动产登记压缩至5个工作日以内。调整城镇土地使用税等级税额标准,将一等应税土地税额标准由
2020年上半年民营经济工作总结面对今年疫情影响，区坚持“一手抓防疫，一手抓发展”，以贯彻落实发展民营经济政策为抓手，多措并举，增强民营企业对政策的满意度和获得感，促进全区经济保持稳中有进、进中向好的良好发展态势，现将上半年相关工作总结如下： 一、民营经济工作开展情况 1、上半年全区民营企业基本情况 今年以来，区不断深化商事制度改革，持续优化营商环境，强力落实企业登记全程电子化、并联审批、一日办结、企业简易注销等便民服务举措，有效激发了民众的创业激情，市场主体数量继续平稳增长。 截止2020年6月30日，区共有市场主体105343家，今年新增10412家，其中企业今年新增3143家,个体户今年新增7175户，农民专业合作社新增94家，民营企业主体数量占全部企业数量的95%以上，继续保持较高的增速。 1-5月份，区新增进出口备案民营企业11家，外贸进出口累计实现3715.2万美元；新增实绩企业6家，新增实绩企业累计实现出口40万美元；新受理民营企业投资项目146件，完成固定资产投资81.9亿元，占全区固定资产投资的比重达72.3%。 今年4月份，在市对县区20xx度发展民营经济工作和全市“3111”工程考核中，均名列前茅。 2、民营经济工作开展情况。
（1）完善工作机制。为畅通政府与民营企业“无障碍、零距离、强沟通”的联系与交流，着力打造民营经济“一站式、便捷式、解困式”高效便捷服务体系，统筹协调全区民营企业“四送一服”、清理拖欠民营企业账款、涉企保证金等民营经济各项工作，建立和完善了民营企业定期沟通协调机制、领导干部包保责任机制、疫情期间调度等工作机制。 （2）持续优化营商环境。区坚持以政府机构改革为契机，优化机构设置和职能配置，深入推进“放管服”改革，深化商事制度改革，营造透明便利的准入环境。在降门槛、简流程上做好“减法”，减少民间资本市场准入限制。严格按照全国统一的市场准入负面清单，推行投资审批事项清单化、标准化工作，推动民营资本“非禁即入”的普遍落实。在项目审批方面，先后实施了包括“企业登记全程电子化”、“企业名称自主申报”、“市场主体简易注销”、综合窗口“并联审批”在内的多项具体措施，不断优化审批流程，构建渠道多样、高效快捷的商事登记服务体系，进一步压缩企业开办时间，实现3天内办结，全程电子化覆盖率达到100%，市场活力得到激发。 截至目前，政务服务网分厅注册用户约5.3万个，皖事通APP累计注册量达10万人，访问量100万余次，提高了群众对网上政务服务的知晓率。各办理窗口对所有进驻事项，按照统一模板，制作办事指南、服务承诺书、一次性告之书，放置窗口显著位置供群众取阅，助力群众办事“最多跑一次”。 （3）强化政策落实，提高民营企业创新能力。大力宣传贯彻落
促进民营经济健康发展工作报告 根据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发《县关于贯测落实省、州<促进民营经济健康发展的意见>的实施方案》的通知文件规定，全局按照方案要求，为促进民营经济健康发展降低用地成本进行认真学习解读，并结合相关法律法规进行分析，现就全局贯测落实情况报告如下： 一是加快工程建设项目审批制度改革方面：20xx年5月8日,全局组织住建、自然资源、本局工作人员5名,到县学习工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,5月9日,我县开始正式搭建平台。5月11日,平台基本搭建成型,需要相关行权单位在平台上认领行权事项时,由于各个单位认识不足,导致事项认领工作进展缓慢,为此全局多次电话与县级相关部门领导联系后,相关部门才陆陆续续开始在系统上认领事项,5月17日审批平台搭建完毕,全局又组织住建、自然资源两家单位,对平台进行测试。5月18日,政府分管副县长杨建,在政府401会议室召集相关单位负责人召开县工程建设项目审批管理系统上线运行工作推进会,会上传达了省、州、相关文件精神,分管副局长杨家兵介绍了了平台搭建事项认领、账户设置、密码创建、权限配置、运行测试等工作的情况,并对下一步工作提出了安排建议。 县政府分管副县长杨建对电子印章的上传审批备案、行权事项的认领、办事流程、办事指南的制作提出了工作要求 20xx年6月15-18日全局派员到康定参加了工程建设审批项目2.0版本的平台搭建,会后全局又对2.0版本进行了完善,将自来水公司、国电分公司、电信分公司移动分公司4家市政服务公司纳入2.0版本的审批平台,并完成了网上注册登记。20xx年7月9日,全局按照州审批局的安排,组织人员参加了工程建设审批项目3.0基础管理平台培训工作视頻会议,9月4日,将配置权限等搭建完毕。新搭建的3.0版本基础管理平台可以继续与2.0版本的平台交叉使用。将工程建设审批划分为:立项审批阶段工程建设许可(以上2个阶段有自然资源局牵头)、工程施工建设、工程竣工验收(以上2个阶段由住建局牵头)四个阶段.进行审批。 二是推进省一体化政务服务平台与部门自建系统对接,在政务服务事项应上
推动民营经济高质量发展的调研报告 民营经济高质量发展事关全省经济发展大局。一是民营经济是全省经济高质量发展的主战场。XX年民营经济占全省gdp比重达到53.2%，对全省经济增长贡献率达69.2%;民营经济在一、二、三产中的占比分别达到56.6%、53.8%、51.5%，推动全省经济的高质量发展需要民营经济挑大梁。二是民营企业是全省经济高质量发展的主力军。截至XX年底，全省私营企业53.6万户，占全省企业总量的89.0%;民营企业集聚了全省85%以上的高新技术企业、80%以上的工程(技术)中心，推动全省经济的高质量发展需要民营企业当主力。三是民间投资是全省经济高质量发展的主动力。XX年,我省民间投资在一、二、三产业中的占比分别达到68.2%、68.5%和26.7%，尤其是大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业领域，民间投资占比均达到70%以上，推动全省经济的高质量发展需要民间投资走前列。 民营经济高质量发展应把握六个方面内涵。一是产业层次要高。推动民营经济高质量发展，要瞄准世界产业发展制高点，加快布局大数据、生物、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车、数字创意产业等战略性新兴产业、先进制造业和以生产性服务业为重点的现代服务业，落地高质量项目，优化产业结构，构筑产业体系新支柱，形成高质量的增长极。二是创新能
力要强。推动民营经济高质量发展，要牢牢抓住创新这个关键“支点”和核心动力，围绕产业链加快布局创新链，补课工业2.0、3.0，追赶工业 4.0，不断提升民营经济的科技含量，培育一大批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型企业。三是制造模式要转。推动民营经济高质量发展，要以制造业为主战场，促进多个方面实现重大转变：在增长动力上，从以劳动力、土地、资源等要素驱动为主转向以数据、知识、技术驱动为主;在信息化发展上，从以机械化、自动化为主转向以数字化、网络化、智能化为主;在产业结构上，从以资源密集、劳动密集型的低附加值传统产业为主转向高附加值的高技术产业和战略性新兴产业为主。四是集群配套要优。推动民营经济高质量发展，要以现代产业集群的理念，立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，壮大企业集群，以龙头带动产业上下游，形成大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣，不断提升民营经济的集群优势和全产业链配套能力。五是产品品质要好。推动民营经济高质量发展，要把提高供给体系质量作为主攻方向，打牢品牌根基、增加品牌数量、提升品牌档次、扩大品牌影响，推动贵州制造向贵州智造转变、贵州速度向贵州质量转变、贵州产品向贵州品牌转变。六是企业架构要新。推动民营经济高质量发展，要摆脱家族式管理的局限性，
加快推动民营经济向高质量发展 在全国经济已进入高质量发展阶段的新形势下，高质量发展是我省民营经济适应转方式、优结构、换动力的必然选择。加快推动民营经济高质量发展，应成为未来一段时期全省民营经济政策的主要着力方向。 民营经济高质量发展事关全省经济发展大局。一是民营经济是全省经济高质量发展的主战场。2017年民营经济占全省GDP比重达到53.2%，对全省经济增长贡献率达69.2%；民营经济在一、二、三产中的占比分别达到56.6%、53.8%、51.5%，推动全省经济的高质量发展需要民营经济挑大梁。二是民营企业是全省经济高质量发展的主力军。截至2017年底，全省私营企业53.6万户，占全省企业总量的89.0%；民营企业集聚了全省85%以上的高新技术企业、80%以上的工程（技术）中心，推动全省经济的高质量发展需要民营企业当主力。三是民间投资是全省经济高质量发展的主动力。2017年,我省民间投资在一、二、三产业中的占比分别达到68.2%、68.5%和26.7%，尤其是大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业领域，民间投资占比均达
到70%以上，推动全省经济的高质量发展需要民间投资走前列。 民营经济高质量发展应把握六个方面内涵。一是产业层次要高。推动民营经济高质量发展，要瞄准世界产业发展制高点，加快布局大数据、生物、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车、数字创意产业等战略性新兴产业、先进制造业和以生产性服务业为重点的现代服务业，落地高质量项目，优化产业结构，构筑产业体系新支柱，形成高质量的增长极。二是创新能力要强。推动民营经济高质量发展，要牢牢抓住创新这个关键“支点”和核心动力，围绕产业链加快布局创新链，补课工业2.0、3.0，追赶工业4.0，不断提升民营经济的科技含量，培育一大批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型企业。三是制造模式要转。推动民营经济高质量发展，要以制造业为主战场，促进多个方面实现重大转变：在增长动力上，从以劳动力、土地、资源等要素驱动为主转向以数据、知识、技术驱动为主；在信息化发展上，从以机械化、自动化为主转向以数字化、网络化、智能化为主；在产业结构上，从以资源密集、劳动密集型的低附加值传统产业为主转向高附加值的高技术产业和战略性新兴产业为主。四是集群配套要优。推动民营经济高质量发展，要以现代产业集群的理念，立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，壮大企业集群，