PPP项目的常见融资方式汇总
1.项目资本金和政府投资：PPP项目通常需要设立一个专门的项目公司，由投资方和政府共同出资设立。资本金可以通过股权出售或投资分成
的方式进行融资。政府投资部分通常来自于财政预算。
2.银行贷款：PPP项目可以向银行等金融机构申请贷款，用于项目的
建设和运营。融资期限、利率和担保条件等可以根据项目的情况进行协商。
3.项目债券：PPP项目可以通过发行债券来融资。债券可以分为信用
债和专项债两种。其中信用债是依赖于项目公司的信用评级，而专项债是
依赖于特定项目的收益。
4.资产证券化：PPP项目可以通过将项目的收益权进行打包，发行资
产证券化产品，从而进行融资。购买资产证券化产品的投资者可以通过持
有产品的收益权获得投资回报。
5.合作金融机构投资：政府可以与金融机构进行合作，由金融机构出
资进行PPP项目的建设和运营。金融机构可以获得项目收益的一部分作为
投资回报。
6.PPP基金：PPP基金是专门为PPP项目设立的基金，由政府、金融
机构以及其他投资方出资组建。基金的经理可以寻找符合投资标准的PPP
项目进行投资，并获取项目收益。
7.私募股权融资：PPP项目可以通过私募股权的方式进行融资。这种
方式通常适用于规模较大、投资回报前景较好的项目。
8.融资租赁：PPP项目可以通过融资租赁的方式进行融资。租赁方向
项目公司提供资金，项目公司作为承租方租用设备或资产。
9.私人股本：私人股本是指由私人投资者提供的股权投资。这种方式适用于投资回报前景较好，但项目风险较高的PPP项目。
10.融资担保：PPP项目可以通过融资担保的方式进行融资。担保公司为项目提供担保，从而降低项目融资的风险。
在选择融资方式时，PPP项目的投资方需要考虑多个因素，包括项目收益风险、融资成本、融资期限和可获得的资金量等。合理选择融资方式对于项目的成功实施和运营至关重要。
PPP五大投融资模式 一、PPP(Public-Private-Partnership)模式 一般情况下,PPP模式是公私合营各种模式的统称。此处是作为一种独立而具体的模式。就此而言,PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。首先,政府针对具体项目特许新建一家项目公司,并对其提供扶持措施,然后,项目公司负责进行项目的融资和建设,融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后,由政府特许企业进行项目的开发和运营,而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外,还可获得通过政府扶持所转化的效益。 20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership,即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其 是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念,其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP 模式的内涵主要包括以下4个方面: 第一,PPP是一种新型的项目融资模式。PPP 融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二,PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中,以提高效率,降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作,双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来,这不仅降低了民营企业的投资风险,而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来,还能有效地实现对项目建设与运行的控制,从而有利于降低项目建设投资的风险,较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期,降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
PPP项目融资模式 PPP（政府与社会资本合作）项目融资模式是指政府与社会资本合作的项目通过多种融资方式获取资金，实现项目建设和运营的一种模式。在PPP项目中，融资有多种形式，可以由社会资本方、金融机构或政府提供资金支持。以下是常见的PPP项目融资模式： 1.建设期融资模式： 建设期融资是指项目建设阶段需要资金的部分，通常由社会资本方和金融机构提供。社会资本方可以通过自有资金进行投资，也可以通过债务融资方式如发行债券、贷款进行融资。金融机构可以提供贷款、发行债券等方式来融资。 2.运营期融资模式： 运营期融资是指项目建设完成后，项目运营阶段需要资金的部分。运营期融资主要由社会资本方负责，主要通过运营收入来偿还贷款或者通过其他融资方式如发行股权、发行债券等来融资。此外，政府还可以提供财政补贴或者政府基金来支持项目的运营。 3.平台基金融资模式： 平台基金是指由政府与社会资本合作设立的基金，用于PPP项目的融资。平台基金是一种专门用于PPP项目融资的投资基金，由政府和社会资本方共同出资设立，用于收购PPP项目的资产或者向PPP项目提供融资。平台基金可以通过向投资者募集资金、发行基金份额等方式融资。 4.建设期和运营期融资相结合模式：
在一些情况下，建设期和运营期融资可以相结合，即在项目建设期间，社会资本方提供一部分融资，建设完成后，由社会资本方和金融机构继续 提供资金支持项目的运营。 5.多元化融资模式： 多元化融资模式是指通过多种融资方式来支持PPP项目的建设和运营。在PPP项目中，可以同时采用发行债券、贷款、发行股权等方式来融资， 以便给项目提供充足的资金支持。
PPP项目投融资方案（五大模式） 一、PPP模式概述 PPP(Public-Private Partnerships)即政府和社会资本合作模式，是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，由社会资本提供公共产品和服务，政府/使用者依据公共产品和服务的绩效评价结果向社会资本支付相应对价一种模式。 PPP模式在中国的发展一般认为发端于1984年第一个BOT模式项目--深圳沙角B电厂项目，随后2003年-2008年，地方政府公共基础设施项目繁多，财政资金有限，为满足社会大众对公共设施和公共服务的要求，各地掀起一波PPP热潮，这期间的代表性项目有国家体育场(鸟巢)、北京地铁四号线项目等项目。 2008年后，受全球金融危机的影响，全球和中国经济增速下滑，我国采用积极财产政策和刺激经济增长的计划来应对。该经济刺激计划的投资由政府主导，但鉴于地方政府无法以市场主体身份参与投资，各地政府都充分利用所属融资平台进行投融资。2009年以来，城市基础设施等公共产品和服务的投融资职能主要由各地融资平台公司承担，项目运作以政府委托代建、BT模式为主。这一时期PPP模式遭遇搁浅。 积极的财政政策和宽松的货币政策导致地方政府及政府融资平台与日俱增，截止2013年，地方政府负有偿还责任的债务高达20多万亿元，这些债务已经让某些地方政府无力偿还;另一方面城镇化及“一带一路”的发展又亟需大量资金。在此形式下，2013年中央发文允许社会资本通过特许经营的方式参与城市基础设施投资和运营。2014年9月，国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)，正式提出推广使用政府和社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司(SPV)建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司通过银行贷款、企业债、项目收益债、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。政府对投资者或SPV公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。由此，PPP模式再次兴起，并迎来快速的发展。 2015年，财政部、发改委、人民银行三部门联合发布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》，提出在能源、交通运输、水利、环保、农林、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作模式，吸引社
PPP项目的常见融资方式汇总 1.项目资本金和政府投资：PPP项目通常需要设立一个专门的项目公司，由投资方和政府共同出资设立。资本金可以通过股权出售或投资分成 的方式进行融资。政府投资部分通常来自于财政预算。 2.银行贷款：PPP项目可以向银行等金融机构申请贷款，用于项目的 建设和运营。融资期限、利率和担保条件等可以根据项目的情况进行协商。 3.项目债券：PPP项目可以通过发行债券来融资。债券可以分为信用 债和专项债两种。其中信用债是依赖于项目公司的信用评级，而专项债是 依赖于特定项目的收益。 4.资产证券化：PPP项目可以通过将项目的收益权进行打包，发行资 产证券化产品，从而进行融资。购买资产证券化产品的投资者可以通过持 有产品的收益权获得投资回报。 5.合作金融机构投资：政府可以与金融机构进行合作，由金融机构出 资进行PPP项目的建设和运营。金融机构可以获得项目收益的一部分作为 投资回报。 6.PPP基金：PPP基金是专门为PPP项目设立的基金，由政府、金融 机构以及其他投资方出资组建。基金的经理可以寻找符合投资标准的PPP 项目进行投资，并获取项目收益。 7.私募股权融资：PPP项目可以通过私募股权的方式进行融资。这种 方式通常适用于规模较大、投资回报前景较好的项目。 8.融资租赁：PPP项目可以通过融资租赁的方式进行融资。租赁方向 项目公司提供资金，项目公司作为承租方租用设备或资产。
9.私人股本：私人股本是指由私人投资者提供的股权投资。这种方式适用于投资回报前景较好，但项目风险较高的PPP项目。 10.融资担保：PPP项目可以通过融资担保的方式进行融资。担保公司为项目提供担保，从而降低项目融资的风险。 在选择融资方式时，PPP项目的投资方需要考虑多个因素，包括项目收益风险、融资成本、融资期限和可获得的资金量等。合理选择融资方式对于项目的成功实施和运营至关重要。
PPP融资模式及案例 PPP（Public-Private Partnership）是公共-私营合作模式，是指政府与私营部门之间建立的合作关系，共同开展公共项目的投资、建设、运营和管理。PPP模式能够有效整合政府与私营部门的资源优势，实现资源的共享和风险的分担，提高公共服务的质量和效率。下面将介绍几个典型的PPP融资模式和相应的案例。 1. BOT（Build-Operate-Transfer）模式： BOT模式是指由私营部门建设、运营并最终移交给政府的公共项目。私营部门在项目建设和运营期间负责投资并收取收入，运营期满后将项目移交给政府。一个典型的案例是中国的高速公路建设，例如北京至上海高速公路等。 2. BOO（Build-Own-Operate）模式： BOO模式是指由私营部门建设、拥有并运营公共项目，私营部门将在一定期限后将项目完全移交给政府。私营部门通常通过收取用户费用回收投资。一个典型的案例是英国的水务行业私有化，私营部门通过投资和运营水务项目，提供优质的供水服务。 3. BLT（Build-Lease-Transfer）模式： BLT模式是指通过私营部门的投资和建设，将公共项目转让给政府后再进行租赁。政府在租期内支付一定租金以回报私营部门的投资和运营成本。一个典型的案例是澳大利亚的机场建设，私营部门投资建设机场后，将机场租给政府进行运营。 4. BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）模式：
BOOT模式是在BOT模式的基础上增加了私营部门的拥有权，即由私营部门建设、拥有、运营并最终转让给政府。私营部门通过运营收入回收投资，并获得一定利润。一个典型的案例是英国的垃圾处理项目，私营部门投资建设垃圾处理设施并运营，提供垃圾处理服务。 5. BOT（Build-Operate-Transfer）模式： PPP模式在国际上也有广泛应用。例如，印度的孟买蓝线地铁项目便是基于BOT模式进行融资。该项目由印度孟买地铁公司（MMRDA）与Reliance Infrastructure成立的联合企业合作开发，Reliance Infrastructure承建并运营该地铁线路，并预先支付了一定的特许费用给MMRDA。在一定的特许期限过后，该地铁线路将移交给MMRDA。 综上所述，PPP融资模式为解决公共项目融资困难问题提供了一种有效的解决方案。通过政府和私营部门的合作，有效整合资源和分担风险，实现了公共服务的高质量和高效率。不同的PPP融资模式在不同的公共项目中有着广泛的应用，为经济和社会发展做出了积极贡献。
PPP项目融资方式大全 1、股权出资 一般来说，作为PPP项目公司的股东，其特别的优势在于能够获得项目运营收益，通过参与或掌握公司的整体运营，而掌控其收益大小，多劳多得。除此之外，如果股东同时为项目公司的服务提供商或货物供应商，其还能以此获得更有利的商业机会。但相较于其他债权类的出资人，其劣势在于，股东对于公司财产收益分配的优先权最弱，其只有等债权人的债权获得满足时才能获得其股权投资的收益。总的来说，利用股权投资，风险最大的同时收益也最大。常见的股东是项目参与方、当地投资者、政府、特许权获得方、机构投资者、双边或者多边组织等。 对于债权人来说，降低其投资风险的方式一般有三种：其一，获得银行或者第三方的担保；其二，尽量选择预付一定比例或者按比例分阶段支付投资款项以为自己留有资本缓冲；其三，选择突破有限责任公司的责任限制而向股东追索公司债务，而达到该目的一般只要得到股东的特别承诺即可，其本质无外乎是第三方担保。这种情况主要出现在项目的某个环节风险过高而难以获得投资时，股东作为项目公司的所有人更愿意在针对这一环节承担额外的担保责任。 2、债权出资 与股权出资相比，借款人的优势重点体现在利益的优先分配早于股东获得受偿，而劣势在于收益有限。一般来看，债务偿还往往以固定或者浮动利率为基准、由债务人按周期支付。除此之外，对于选择借款人时，需要特别注意的是以下几个问题：
多边组织和出口信贷机构：通过这个渠道获得的一揽子贷款可以避免一定的政治风险、获得东道国政府在贷款偿还方面所给与的优惠政策，但由于这种贷款的限制和要求比较严格，一般往往难以获得。 商业银行：对于长期贷款来说，商业银行是常见的选择。相较于通过发放债券，商业银行贷款的优势在于其给予了借款人一定的协商余地，在项目周期长、未来风险难以预计的情况下，给予债务人更大的调整空间； 设备提供商、融资租赁出租人等：为了获得商业机会、对销售其产品更为有利，有些项目的设备或服务提供商也会同意提供借款；融资租赁出租人与设备提供商在这一点上类似，即为了对出租其产品更有利而愿意提供更有竞争力的融资条件。 银团联合贷款：银团里每个银行所提供的贷款都是独立的，其都有着独立的权利和义务，因而基本不会为其他银行做背书。代理银行作为中间方，则在此代表银团向借款人提出条件、核实借款人是否最终达成要求、领取银团的借款并计算利率等，这种方式因为结构复杂而往往适用额度更大的项目。 3、银行信用证、保函 这些方式本质上都是在降低项目公司的资金占有率，提高资金流动性，类型多是单证一致、见票即付，部分情况下也可能需要拿着法院判决或者仲裁裁决以证明有关违约行为后而才能拿到付款。银行在发放这些票证或者提供担保时基本都会要求委托方提供与其担保数额相同的、多为更高数额的反担保，在条件满足时，银行有权将该反担保下项目公司的应付价款转换为其贷款而要求签署债权人协议以确保其对项目公司的财产权利。
PPP项目融资方式和优缺点分析 PPP（Public-Private Partnership，公私合作）项目是指政府与私营部门合作开展的各类基础设施、公共服务领域的投资、建设、运营和融资等活动的一种模式。PPP项目融资方式多种多样，每种方式都有其优缺点。 一、政府提供全部融资 这种方式下，政府承担全部融资责任，包括项目建设和运营所需的资金。优点是政府可以全面掌控项目进展和质量，确保项目按照既定计划进行；缺点是财政压力大，需要大量投入资金，可能导致财政赤字增加。二、私营部门提供全部融资 这种方式下，私营部门承担全部融资责任，包括项目建设和运营所需的资金。优点是政府无需投入资金，减轻了财政压力；缺点是政府对项目进展和质量掌控能力减弱，可能导致政府对项目的监管不到位。 三、政府和私营部门合作融资 这种方式下，政府和私营部门共同承担融资责任，按照约定比例进行分配。优点是政府和私营部门共同分担了融资压力，减轻了财政负担，同时政府还可保持对项目进展和质量的一定控制能力；缺点是政府需要投入一定资金，增加了财政负担，同时政府与私营部门之间的利益分配可能存在矛盾。 四、政府融资与市场融资相结合 这种方式下，政府融资和市场融资相结合，由政府和私营部门共同承担一部分融资责任，另一部分通过市场融资方式获得资金。优点是政府能
够减轻一部分融资压力，同时通过市场融资方式可以吸引更多的投资者参 与项目，增加项目的可行性；缺点是市场融资可能面临着风险，需要考虑 市场投资者的回报和风险承受能力。 五、社会资本投资者提供融资 这种方式下，社会资本投资者承担融资责任，政府则提供项目土地或 其他资源作为回报。优点是政府无需投入资金，减轻了财政压力；缺点是 政府对项目进展和质量掌控能力减弱，可能导致监管不到位。 在实际应用中，可以根据具体项目的特点和需求选择适合的融资方式。综上所述，PPP项目融资方式各有优缺点，需要在政府财政压力、项目可 行性、社会资本投资者参与意愿等因素综合考虑，制定出最合适的融资方案。
PPP模式下的融资特点和几种常见融资方式 PPP（政府与社会资本合作）模式是指政府和社会资本在特定领域、特定项目中，通过共建共享、分工合作等方式，形成合作关系并共同参与项目建设、运营、管理、收益等环节的一种合作模式。PPP模式在提高社会资本参与政府项目建设和运营能力、缓解政府财政压力、优化社会资源配置等方面具有重要意义。在PPP模式下，融资是项目推进的重要环节，也是政府和社会资本之间合作关系中的核心问题。本文将重点探讨PPP模式下融资的特点以及常见的融资方式。 1、投资风险分担 PPP模式下，政府和社会资本各自承担一定的投资风险。政府承担的风险主要是政策风险、财政风险和管理风险，而社会资本则承担资金风险、市场风险和技术风险等。在这种风险分担的制度下，政府和社会资本都将有动力把项目做好，保证项目的成功。 2、多元融资 PPP模式下，一般是采用多种方式进行融资。政府通常会发行债券、通过政府财政拨款、政策性金融支持等方式进行融资；而社会资本则可以通过股权融资、债务融资、自筹资金等多种形式的融资方式。多元化的融资方式有助于平衡各方的利益，减轻政府和社会资本的融资压力。 3、主体责任明确 PPP模式下投资方非常明确，这样可以减轻政府和社会资本的投资不确定性。同时，在PPP模式下，投资方之间都有一定的权利和义务。作为投资方，应该合理分配责任，明确各自的任务和权责，形成有效的协作机制，确保项目的顺利实施。 1、政府债券融资 2、商业银行贷款 商业银行贷款是一种非常常见的融资方式。政府和社会资本都可以通过贷款的方式获取融资资金。商业银行可以根据投资方的实际情况和资金需求，进行借款和还款，保证项目的实施。 3、股权融资 股权融资是指投资者将资金投入到项目中，通过获得项目股份分配收益。在PPP模式下，社会资本可以通过股权融资方式获得资金，同时也可以通过这种方式参与项目决策和治理。 4、项目收益融资
ppp五大投融资模式全解析 一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称。此处是作为一种独立而具体的模式。就此而言，PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。 1/ 36
20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 2/ 36
PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP 模式的内涵主要包括以下4个方面： 第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融 3/ 36
PPP项目融资途径详解 关于PPP项目融资途径详解 大多数人对“融资”并不生疏，譬如房屋租赁、汽车租赁等，但这些通常不会发生全部权转移问题，可归为传统租赁。融资租赁则是现代租赁业代表，本质上属于一种与银行信贷、保险并列的金融手段。下面是我整理的关于PPP项目融资途径详解，欢迎大家共享。 关于PPP项目融资途径详解 据各地公布的今年引入社会资本投资基础设施和公用事业项目状况显示，河北省推出32个项目，投资1330亿元;福建省推出28个项目，投资1478亿元;四川推出264个项目，投资2534亿元;江西省推出156个项目，投资3185亿元;湖北省推出235个项目，投资3700亿元。湖南省方面据最新数据显示，今年已推出82个项目，累计投资1351亿元。国家发改委之前公布了首批PPP项目1043个，总投资1.97万亿元，面对如此之大的资金需求，这些资金原委以什么样的方式来进行筹集呢?下文是具体解读： 一、PPP项目的内涵 一般状况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称，主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对详细项目特许新建一家项目公司，并对其供应扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源
包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的干脆收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。 20世纪90年头后，PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)最先在西方特殊是欧洲流行起来，在公共基础设施领域，尤其是在大型、一次性的项目，如马路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参加方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府选购的形式与中标单位组建的专设公司签定特许合同，由专设公司负责筹资、建设及经营。政府通常与供应贷款的金融机构达成一个干脆协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特别目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特别目的公司能比较顺当地获得金融机构的贷款。采纳这种融资形式的实质是：政府通过赐予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP模式的内涵主要包括以下三个方面： 第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要依据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来支配融资。项目经营的干脆收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项
PPP的融资方式 （一）股权融资方式——PPP产业基金 产业基金是指对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务，以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值，其本质是一种私募基金。与采用向银行等金融机构进行贷款的传统融资模式相比，产业基金具有门槛低，效率高，资金量充足，资金募集时间和规模灵活等优点，该种融资方式的引入能够从一定程度上缓解地方财政不足，拓宽PPP项目融资渠道，这正与当下国家加快城市化进程、坚决剥离地方政府债务的大背景完全契合。同时，PPP产业基金能够实现表外融资，有效解决了传统方式下项目公司再融资难的问题。此外，该种融资模式下，基金公司参与SPV 公司的管理，能够充分发挥其技术和人才优势，提高项目实施效率。 根据基金发起人的不同，产业投资基金的模式主要分为省政府主导的PPP产业基金、金融机构主导的PPP产业基金以及产业资本发起的PPP产业基金。由江苏省财政厅发起设立的江苏省PPP融资支持基金即为典型的省政府主导的PPP产业基金。该基金总规模为100亿元，通过发起设立子基金对徐州轨道交通2号线一期工程项目进行投资。 根据组织形式的不同，产业基金的公司制和有限合伙制。公司制产业基金法人治理结构完善，企业所有权与管理权相互分离。有限合伙制产业基金由普通合伙人和有限合伙人组成。其中，普通合伙人负责基金的主要管理工作，并对投资活动承担无限投资责任；有限合伙人不直接参与基金管理，对投资活动承担有限责任，并享受优先分红。有限合伙制基金组织灵活，无需缴纳企业所得税，因此是PPP产业基金设立时优先考虑的形式。 （二）债权融资方式 （1）项目贷款。项目贷款是为某一特定工程项目而融通资金的方法。在PPP项目中，SPV公司利用与政府方签订的特许经营协议向商业银行、信贷机构、多边金融机构（如世界银行、亚洲开发银行等）以及非银行金融机构（如信托公司）等机构进行项目融资。PPP项目采用贷款方式进行融资，通常有着周期长、金额大的特征，因该种融资方式属于债务性融资，贷款往往需要社会资本的母公司采取增信措施，且负债反映到企业的资产负债表上，项目再融资能力低。 （2）债券。企业传统的债券融资方式主要是通过银行间市场发行公司，但此种方式依赖于融资主体的资信水平。而在PPP模式下，满足发行条件的PPP项目公司可经发改委核准后发行各类企业债和项目收益债方式进行筹资。无论是项目收益债还是项目收益票据，其融资方式均以项目公司未来在项目运营期内产生的收益来发行债券，其本质是一种利用项目产生的经营性现金流为主要偿债来源的债务融资工具。因此，只要项目未来盈利前景较好，即使项目公司本身资信能力弱，依然可以以较低的成本募集资金。债券融资从一定程度上帮助社会资本特别是民营企业打破了当下融资难、融资贵的瓶颈，有效提高了他们在PPP项目上的参与度。endprint 随着今年4月份PPP项目专项债券的推出，未来，在能源、农业、林业、教育等传统基础设施和公共服务领域上的项目融资将获得更大的支持。 （3）资产证券化。2016年12月26日，发改委与证监会联合印发了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化工作的通知》，资产证券化被正式引入到PPP项目融资中。PPP资产证券化是指以项目未来收益权或特许经营权力保证的一种融资方式，满足条件的PPP项目公司的应收款、收益权等均可以通过企业资产证券化融资。诸如高速公路的收费权、纯公益类项目的政府补贴、以及使用者付费与政府补贴相结合的付费机制。 PPP项目资产证券化的模式有三种，分别为资产支持专项计划、资产支持票据及资产支持计划，其本质是一种表外融资方式，因此不会增加融资人资产负债的规模。对PPP项目进行资产证券化，不仅可以盘活存量PPP资产吸引更多社会资本参与到政企合作中，更可以借助其风险隔离功能提升项目稳定运营能力。
PPP项目的常见的四种融资方式 PPP项目融资大家应该都很熟悉，那么，大家知道PPP项目融资分为哪几类吗?下面由为大家介绍。 一、项目贷款 项目贷款是指用于借款人固定资产投资的本外币贷款，适用PPP 项目建设阶段融资需求。有着贷款期限较长、贷款金额较大、融资成本较低和流程相对简便的特点和优势。 PPP项目的贷款方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构(如世界银行、亚洲开发银行等)以及非银行金融机构(如信托公司)等。根据项目规模和融资需求的不同，融资方可以是一两家金融机构，也可以是由多家银行或机构组成的银团。PPP项目融资资金额较大，融资期限较长，适合于采用银团的方式进行项目融资。根据中国银行业协会要求，单一客户或单一项目融资超过10亿元，原则上通过银团方式提供融资;若融资金额超过30亿元，则必须通过银团方式提供融资。 二、债券 根据现行债券规则，满足发行条件的PPP项目公司可以在银行间交易市场发行永(可)续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行
公司债。 三、基金 1.政府成立引导基金 该种情形是指省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金，母基金再根据审核后的项目设立子基金，由地方财政做劣后级，母基金做优先级，地方政府做劣后，承担主要风险。 2.社会资本发起投资基金 该种情形是指有建设运营能力的社会资本发起成立股权投资基金，社会资本一般都具有建设运营的资质和能力，在与政府达成框架协议后，通过联合银行等金融机构成立有限合伙基金，对接项目。社会资本与金融机构合资成立基金管理公司担任GP，金融机构作为优先级LP，社会资本作为劣后级LP，成立有限合伙形式的投资基金，以股权的形式投资项目公司。 四、资产证券化 首先，须特别指出，按照《资产证券化业务基础资产负面清单指引》，以地方政府为直接或间接债务人的基础资产本不可作为资产证券化的基础资产，但该指引又做出特别规定即：地方政府按照事先公开的收益约定规则，在政府与社会资本合作模式(PPP)下应当支付或承担的财政补贴，可以作为企业资产证券化基础资产。 满足条件的PPP项目公司的应收款、收益权等均可以通过企业资产证券化融资。具体由PPP项目公司作为发起人(原始权益人)，将
PPP项目银行融资方案 1. 引言 公私合作（PPP）是一种合作模式，在这种模式下，政府与私营部门合作，共同开展公共项目的设计、建设、运营和维护等工作。PPP项目广泛应用于基础设施建设、交通运输、能源等领域。在PPP项目的实施过程中，融资是一个重要的环节。本文将介绍PPP项目的银行融资方案。 2. PPP项目融资的重要性 PPP项目通常规模庞大，需要大量资金的支持。政府往往无法独立承担全部的融资压力，因此需要引入私营部门和银行等金融机构的融资支持。银行融资对于PPP项目的成功实施至关重要。通过银行融资，项目可以获得充足的资金，帮助项目按时完成并确保项目的可持续发展。 3. PPP项目银行融资的选择 在选择银行融资方案时，有几个要点需要考虑： 3.1 选择合适的银行 选择一家有经验且信誉良好的银行进行融资是至关重要的。这些银行通常在PPP项目融资方面有着丰富的经验和专业知识。在选择银行时，需要考虑其融资能力、利率水平、融资期限等因素。 3.2 确定融资方式 常见的PPP项目融资方式包括贷款、债券和股权融资。在选择融资方式时，需要综合考虑项目的特点、资金需求、风险承担等因素。贷款通常是最常见的融资方式，债券和股权融资在某些情况下也可以作为补充手段。 3.3 确定融资规模和期限 根据项目的资金需求和还款能力，确定融资的规模和期限是非常重要的。融资规模应该能够满足项目的需要，同时也不能过高以免增加项目的财务风险。融资期限应该与项目的规模和预计收益相匹配，以确保项目能够按时还款。 4. PPP项目银行融资方案的具体步骤 在确定了银行、融资方式以及融资规模和期限后，可以按照以下步骤进行PPP 项目的银行融资：