如何理解党要管党、从严治党
“全面从严治党”作为“四个全面”战略布局的基本内容，对党要管党，从严治党提出了更高，更全面的要求。所谓“全面”，就是治党要覆盖党的思想，组织，作风，反腐倡廉和制度建设等各个领域；所谓“从严”，就是用严格的标准管党治党，对党员的要求比对群众的要求更严格，党规党纪严于国家法律。从强调“从严治党”到提出“全面从严治党”，标志着党对自身建设的认识达到了一个新的高度。全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键，为全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国提供了根本政治保证。
一方面，全面从严治党之“全面”体现的是管党治党范围的广度。“全面”要求管党治党要做到全覆盖、全方位、全过程、全周期。全覆盖就是中国共产党从中央到地方、到基层的所有组织，没有任何的特殊和例外，都要贯彻实施全面从严治党，实现全覆盖。全方位就是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”、整体推进的党建格局。不能只注重某一方面而忽视某一方面，只强调某一方面而放松某一方面。全过程就是管党治党的每一项工作，都要注重细节、注重过程，做到善始善终，不图形式，不走过场，坚决防止前热后冷、前紧后松，出现虎头蛇尾、半途而废的现象。要严格按照全面从严治党的工作部署，扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全周期就是全面从严治党这项工作将是长期的、无止境的。只有进行时，没有完成时，必须持之以恒，要搞好阶段与阶段之间的
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坚持党管人才原则坚持党管人才原则 坚持党管人才原则 坚持党管人才原则 好雨知时节。中央适时提出"党管人才"，作为一项新的人才工作原则，是根据形势发展的需要，审时度势地对领导方式的创新。这一战略指导原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点，反映了我们党对自身历史方位变化和领导方式转变的高度自觉，以及对资源--人才资源的重要价值的深刻理解与清醒把握，具有重大的现实和历史意义。党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；是全面建设小康社会战略目标的关键所在；是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。作为新时期的领导干部，必须全面掌握并认真坚持这一原则。 一、坚持党管人才原则，必须树立科学的人才观 《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是新时期我国人才工作的宣言书，是大力实施人才强国战略的动员令。它为我们树立科学的人才观、建设宏大的人才队伍指明了光辉的方向。 把握科学的人才观，必须首先深刻了解其丰富的内涵。
科学的人才观主要包括以下观点：人才资源是资源，人才优势是最大的优势的观点；人才存在于群众之中，人人都能成才的观点；以人为本的观点；实践检验人才的观点；只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观点。全国人才工作会议和《决定》确立的科学的人才观，是辩证的人才观，实践的人才观，发展的人才观，是一个闪耀着与时俱进理论光芒的全新的人才观。准确把握这一科学人才观，对于我们做好新世纪新阶段人才工作意义重大。 树立科学的人才观，必须确立科学的人才标准。人才标准是人才观的基石，不同的人才标准构成不同的人才观。在相当长一段时间内，我们按学历、职称、身份来界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括进来，而对一些有真才实学却不符合"硬杠杠"规定的人却拒之于人才"花名册"之外。这种机械的、狭隘的人才标准显然是不科学的。随着改革开放的逐步深入，人才流动、人才引进、人才开发的潮水日益冲击着不合时宜的人才标准。《决定》把人才从学历、职称、身份的"迷团"中解放了出来，突出知识、技能和贡献，使我们对人才认识的视野大大开阔。它明确指出："要坚持德才兼备原则把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格
坚持党管人才原则坚持党管人才原则 5 坚持党管人才原则 坚持党管人才原则 好雨知时节。中央适时提出"党管人才"，作为一项新的人才工作原则，是根据形势发展的需要，审时度势地对领导方式的创新。这一战略指导原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点，反映了我们党对自身历史方位变化和领导方式转变的高度自觉，以及对第一资源--人才资源的重要价值的深刻理解与清醒把握，具有重大的现实和历史意义。党管人才，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择；是全面建设小康社会战略目标的关键所在；是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力的内在要求。作为新时期的领导干部，必须全面掌握并认真坚持这一原则。 一、坚持党管人才原则，必须树立科学的人才观 《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是
新时期我国人才工作的宣言书，是大力实施人才强国战略的动员令。它为我们树立科学的人才观、建设宏大的人才队伍指明了光辉的方向。 （一）把握科学的人才观，必须首先深刻了解其丰富的内涵。科学的人才观主要包括以下观点：人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势的观点；人才存在于群众之中，人人都能成才的观点；以人为本的观点；实践检验人才的观点；只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才的观点。全国人才工作会议和《决定》确立的科学的人才观，是辩证的人才观，实践的人才观，发展的人才观，是一个闪耀着与时俱进理论光芒的全新的人才观。准确把握这一科学人才观，对于我们做好新世纪新阶段人才工作意义重大。 （二）树立科学的人才观，必须确立科学的人才标准。人才标准是人才观的基石，不同的人才标准构成不同的人才观。在相当长一段时间内，我们按学历、职称、身份来界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括进来，而对一些有真才实学却不符合"硬杠杠"规定的人却拒之于人才"花名册"之外。这种机械的、狭隘的人才标准显然是不科学的。随着改革开放的逐步深入，人才流动、人才引进、人才开发的潮水日益冲击着不合时宜的人才标准。《决定》把人才从学历、职称、身份的"迷团"中解放了出来，
坚持六项原则搞好干部选拔任用 《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定选拔任用党政领导干部必须坚持六项原则，即：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六项原则，贯穿党政领导干部选拔任用始末，至关重要。 坚持党管干部原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。党管干部，是干部选拔任用工作的根本。只有坚持这个原则，才能保证干部工作的正确方向。只有坚持这个原则，才能使选拔任用的干部，既是思想解放、锐意进取，理论知识丰富，业务能力过硬的高素质领导人才，又是实践“三个代表”重要思想的带头人。在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须改进党管干部方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。 任人唯贤、德才兼备，是党的干部路线的集中体现和核心内容，也是党的用人标准的高度概括。《干部任用条例》规定了党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，为干部的德才标准赋予了时代内涵。在新世纪新阶段，坚持德才兼备原则，就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来。始终做到以德量人，用干事的干部，坚持德才并重、以德为先；以能用人，用开拓型的干部，坚持用有能力、有魄力的干部；以勤识人，用发展型的干部，坚持用事业心强、勤奋敬业的干部；以绩取人，用干练明白的干部，坚持重政绩、重实践、重公论；以廉择人，用勤政廉洁的干部，坚持既考察政绩，又考察廉政情况，用那些既干事又廉洁的干部。 群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。把党的干部政策、标准交给群众，把选拔的职位、条件公布给群众，让群众充分表达自已的意愿，行使自己的民主权利，把干部置于群众的监督之下。对多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部，绝不提拔重用。政绩是干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考察和使用干部的基本依据。坚持凭政绩用干部，就会激励大家一心一意干事业；凭关系用干部，就会有人到处钻营拉关系；凭票数用干部，就会有人不择手段拉“选票”；凭资历用干部，就会有人不思进取熬资历。所以，坚持重政绩、重实践、重公论的干部导向，在干部选拔任用过程中，一看群众是否公认，二看工作是否
在坚持党管干部原则下探索建立国有企业领导干部市场化选聘机制在坚持党管干部原则下探索建立国有企业领导干部市场化选聘机制 摘要：企业的发展取决于一支高素质的干部队伍。国有企业要坚持党管干部原则，通过转变观念、制定完善国有企业高管的市场化准入机制、建立科学合理的评价和考核体系、完善激励机制、优化监督管理等，真正建立起符合市场经济发展规律、保证国有企业可持续健康发展的选人用人机制，为企业健康稳定可持续发展提供坚强保障。 关键词：党管干部市场化选聘机制 改革开放30年以来，我国不断深化干部人事制度改革，特别是公开选拔的探索和推行，把党管干部的原则、民主选择的机制和公平竞争的方法有机结合起来，逐步实现了从“关门选拔”到“开门竞选”、从“少数人在少数人中选人”到“多数人在多数人中选人”、从“伯乐相马”到“赛场选马”的重大转变。随着市场经济体系的逐步建立，国际国内市场环境的变化、竞争的加剧，使国有企业经历了严峻的考验。走向市场、参与竞争，已成为企业实现优胜劣汰、适者生存的必然之路。所以，建立在党管干部原则下适应社会主义市场经济要求的市场化选人用人机制，是国有企业建立现代企业制度、深化人事制度改革、完善法人治理结构、提高企业核心竞争力的客观需要和必然要求。 一、探索与实践 深圳早在20XX年就在市场化选拔高级管理人才方面作了探索。因内地城市与深圳抢夺人才的竞争日渐激烈，深圳一些优秀国企的经理被高薪挖走，流向上海、苏州等长三角城市。随着国企改革的深化，深圳市政府提出：国企领导的产生也要走市场化的路子，在坚持党管干部的前提下，进一步完善国有企业治理结构，将企业总经理聘任权交还给董事会，对国有独资公司设立董事会的，上级产权单位将不再直接委派总经理，总经理要采取市场选聘的方式，由董事长提名、董
讲党课 把从严治党落到实处 ———从严治党系列党课之十二 □ 高新民 ·党课提示· 坚持党要管党的原则,把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象,这是十五大提出的一个重要思想。 一、只有坚持党要管党的原则,才能全面落实从严治党的方针。 从严治党不是一句空洞的口号, 而是对党的建设的全面要求,它具体体现在党的思想、组织、作风、制度建设等各项工作中。做好这些工作,是各级党组织无可推卸的责任。这里,做到党要管党,各级党委聚精会神抓党的建设,就成为落实从严治党方针的先决条件。近些年来, 各级党委按照邓小平、党中央的指示, 增强了“管党”的意识,加强了“管党”的工作力度,逐级建立了党建工作责任制, 各级党委书记带头抓党的建设,带动了各部门负责人一起抓党的建设,形成了在党委领导下齐抓共管、一级抓一级的党建工作新格局,从严治党也有了很大进展。党能够成功地领导改革开放和现代化建设,表明党的建设是卓有成效的。 但是, 也应该承认, 面对新的情况, 党的建设工作在某些方面还不适应客观形势和党的任务的需要。一些地方和单位治党不严, 纪律松弛, 组织涣散, 思想上组织上作风上存在种种不容忽视的问题, 削弱了党的战斗力。出现这些问题,大都与党不管党、党组织忽视党建工作有关。而造成党不管党、治党不严的主要原因大致有这样几点: 第一, 思想上不够重视。虽然从理论上讲大家都知道党的建设的重要性,但一涉及到具体事情,就经常用其他工作冲淡党的建设。“说起来重要, 忙起来次要”的现象时有发生。 第二, 片面理解以经济建设为中心。这主要表现为两种倾向,一是埋头于经济工作,忽视政治工作、思想工作。甚至有人认为抓经济工作是干实事,搞党务是·26 ·虚的,做思想工作是说空话。二是在建立社会主义市场经济体制的条件下,仍沿袭旧的领导方式与工作方法去抓党的建设,当这些方式、方法与新的实际不适应、发生冲突时,便会产生困惑与疑虑,甚至产生畏难情绪,放弃“管党”工作。这两种倾向都影响到党的建设工作,使这些工作或者没人愿做,或者流于形式。 第三,在改革党和国家领导体制的过程中,一些改革制度、措施不配套, 也影响到“管党”工作。比如, 在计划经济体制下企业党组织形成的工作制度, 应当怎样改革怎样操作? 在一元化领导体制下各级党委形成的工作制度工作方式,在权力机关依法行使权力、行政机关实行首长负责制的条件下,如何调整?都是尚未完全解决的问题。当然,在新旧两种体制的转换过程中, 人的主观认识有时落后于客观形势的发展, 党在组织形式、工作方式上受到一定的冲击,一时不能适应形势的发展是可以理解的。在客观上,新的组织形式、工作方式的形成也需要经过一定时间的考验、磨合,需要有一定的实践经验的积累。但是, 如果长期不完善党的领导制度,党的建设的各项制度、措施总是落后于形势的发展, 势必要影响到党的建设, 党要管党, 从严治党就不可能真正坚持下去。 鉴于上述情况,必须坚持党要管党的原则,才有可能实施从严治党。否则, 党不管党, 谁来治党?更不必说从严治党了。 二、怎样才能坚持党要管党的原则,把从严治党落到实处? 坚持党要管党,需要按照十五大的精神,从下列问题入手,落实从严治党的要求: 严格按党章办事, 按党的制度和规定办事。党章是党内的根本法规, 是全体党员必须遵守的行为准则。是对党的建设总的、规范化的要求。党的各项制度和规定是对党的各项工作的具体化的要求。全党在行
联系实际说明党管干部问题 党管干部，即由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展方面，起了重要的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，遇到了许多需要研究的新情况和需要解决的新问题。 一、坚持党管干部与群众公认相结合。 群众公认是干部选拔任用的一个重要原则。贯彻群众公认的原则，是干部工作发扬民主、走群众路线的根本要求，也是干部制度改革的重要内容。邓小平同志曾反复强调，选人要坚持人民公认，注意社会公论。在社会主义市场经济条件下，随着经济成份和经济利益多样化，生活方式和就业方式多样化，社会组织方式多样化，干部的衡量、识别、考察和管理监督面临着更加复杂的情况，只有坚持群众公认的原则，发挥群众广泛参与的作用，才能选准用好干部。 从根本上说，坚持党管干部与坚持群众公认是一致的。这种一致性的基础在于党和人民的根本利益是一致的。党作为人民群众利益的忠实代表，除了为人民谋利益没有自己的私利。党组织选干部也是为了实现人民的利益，挑选能够更好地为人民服务的人。正因为如此，让群众参与干部的选拔任用，只会有利于各级党组织客观公正地评价干部，把德才兼备、党和群众都满意和放心的干部选拔上来。选拔出来的干部也只有得到群众的公认和接受，才能真正成为群众实践的组
织者、领导者。 处理好党管干部原则和群众公认原则之间的关系，一方面要坚决扩大民主，在思想认识和工作机制上真正解决依靠群众选人用人的问题，在干部工作中实行广泛的民主参与，在干部选拔任用上充分体现群众意愿，把干部工作置于最广大群众的监督之下。要扩大群众的知情权，把政策交给群众，让群众了解党的干部路线方针政策，了解干部选拔任用的条件和程序。要扩大群众的知人权，通过适当的方式让群众了解干部的情况，发挥群众识别、评价和监督干部的作用。要保证群众的选择权，对干部的考察评价要以多数群众的意见为依据，选拔上来的干部要得到大多数群众的认可，真正让群众的意见在干部的进退流转中发挥重要作用。通过扩大群众的参与，强化干部是人民的公仆、权力来自人民的观念。另一方面，党组织要切实掌握好干部工作的方针政策，在积极引导并创造群众参与干部选拔工作条件的同时，做好对群众的教育引导工作，向群众讲清楚干部政策，把人事安排的形成过程和推荐程序讲清楚，把班子结构、职位要求、选任条件讲清楚。对于有争议的干部要实事求是，辨别良莠，公正地对待干部；对于出于一己私利而违背原则的现象，敢于批评抵制，克服无原则的民主，保证干部选拔任用的公正合理性。 二、坚持党管干部与依法管理干部相统一。 依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党治国的基本方略。实行干部管理的法制化，是依法治国的重要内容，也是干部制度改革的方向。干部管理法制化，就是把干部管理的原则、方法、程序等变成法律和法规，使之成为具有普遍约束力的国家意志，按照有关法律
1 十八大以来制定的党内一系列法规有个共同特点是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.由党中央制定 B.坚持人民立场 C.规范党内政治生活 D.坚持问题导向 2 四个服从的核心是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.个人服从党的组织 B.少数服从多数 C.下级组织服从上级组织 D.全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 3 全党必须把坚持党的（）贯穿于执行党的基本路线全过程。(分值:4.0/得分:4.0) A.政治路线 B.思想路线 C.组织路线 D.群众路线 4 （）是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。(分值:4.0/得分:4.0) A.维护党中央权威 B.看齐意识 C.纪律严明 D.核心意识 5 （）纪律是党最根本.最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础。(分值:4.0/得分:4.0) A.群众 B.组织 C.工作 D.政治 6 党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.主要领导干部 B.一把手 C.高级领导干部 D.领导班子成员 7 党内选举必须体现（）的意志。(分值:4.0/得分:4.0) A.党组织
B.选举人 C.党员 D.人民 8 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的（）。(分值:4.0/得分:4.0) A.基本路线 B.指导思想 C.组织路线 D.群众路线 9 全体党员.干部必须增强( )，时刻牢记自己第一身份是党员。(分值:4.0/得分:4.0) A.党的意识 B.宗旨意识 C.政治意识 D.看齐意识 10 全党必须牢固树立政治意识、大局意识、( )和看齐意识。(分值:4.0/得分:4.0) A.党的意识 B.宗旨意识 C.核心意识 D.公仆意识 11 领导干部特别是高级干部必须注重（）。(分值:6.0/得分:6.0) A.家庭 B.家教 C.家风 D.家规 12 新准则要求把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到（）。(分值:6.0/得分:6.0) A.公开选拔干部 B.公道对待干部 C.公平评价干部 D.公正使用干部 13 党内决策、执行、监督等工作必须执行（）确定的民主原则和程序。(分值:6.0/得分:6.0) A.党章 B.党规 C.党纪
坚持党要管党从严治党 2015年6月29日，我市举行市级宣传思想文化系统基层党建工作经验交流会。市委常委、宣传部长燕平在会上要求，当前和今后一个时期，必须深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以贯彻落实“三严三实”要求为主线，以“五位一体”党建工作布局为遵循，坚持党要管党、从严治党。 马克思主义政党要永远保持先进性和纯洁性，推进党的事业发展，就必须不断丰富和发展党的建设理论，在正确理论指导下实现党要管党、从严治党。同志明确指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。他同时还就党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，提出了一系列的新思想、新观点和新要求。同志的一系列重要论述，进一步丰富了马克思主义政党建设理论，为提高党的建设科学化水平提供了理论指导。学习同志的重要论述，在以下几个方面要保持清醒的认识： 一、党要管党必须严守理想信念阵地。 着重从思想上建党，树立共产党人的理想信念，是我们党建党治党的一条基本经验。同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软
骨病”。在市场经济条件下，思想观念和价值理念的多元化，很大程度上冲击和影响着共产党人的理想信念，一些党员腐化堕落甚至坠入犯罪的深渊，最根本的原因之一就在于理想信念出了问题。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，严守共产党人理想信念这个阵地。它要求各级党组织必须要求党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，进一步增强在重大政治考验面前的政治定力;要求党员干部不断增强宗旨意识，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，做到在急难险重任务面前勇于担当，在权力、金钱、美色上经得起诱惑。 二、党要管党必须严管党员干部队伍。 党员是党的肌体细胞，干部是党的执政力量，党员干部决定党的生命力和党的事业成败。同志强调，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。当前我们党员干部队伍的主流是好的，但在个别党员干部身上暴露出来的问题，在一定程度上说明一些党组织对党员干部疏于管理，尤其是对一些领导干部的管理失之过宽。坚持党要管党，必须严格管理党员干部队伍，特别是要选好用好执政骨干队伍。它要求各级党组织要以培养选拔党和人民需要的好干部为重点，在提升党员干部素质和能力上下工夫，在创新选人用人机制上下工夫，进一步提高党员干部队伍管理的科学化水平;要求党员干部勤于学勉
党管干部原则 【党管干部原则】党管干部原则是指由党来管理干部的原则。干部是党的事业的骨干，党管干部是实现党的领导的重要组织保证，是党的干部建设的一条重要原则，更是坚持党的领导的根本原则。党管干部原则必须适应党所处的环境和政治任务的需要，不断地进行调整和变化。 革命战争年代，党的主要任务是夺取政权，发动和组织人民群众进行革命战争。根据战争环境和任务的特点，党的干部除军队系统是单独管理外，全部由中央及各级党委的组织部来统一管理。这种由党委和组织部门统一任命、统一调配干部的方法，与当时革命斗争任务是适应的，它有利于党委和组织部门根据斗争形势发展的需要来统一使用干部力量，并有利于保守干部工作机密，防止敌人破坏。建国以后，党的主要任务由领导革命战争转变为领导社会主义建设事业。干部种类趋于复杂化，干部专业化程度不断提高，战争年代“一揽子”管理干部的方式已难以适应新形势与环境的需要了。根据这种变化了的情况，党改变了过去由党委和组织部门统一管理干部的制度，实行分级分部管理干部的制度，使干部管理工作同检查业务的工作结合起来。这种分级分部管理干部的方法，对当时稳定干部队伍和促进干部专业化起了一定的作用。但在1960年以后，干部管理工作又重新收归党委，在组织部内部设立对各类干部分别管理的部门。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，随着社会主义民主政治的发展，党原有的管理干部的方式已越来越不适应市场经济体制与民主政治发展的需要，必须进行改革。1989年8月28日，《中共中央关于加强党的建设的通知》指出党管干部原则的主要内容为：“加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策，推荐和管理好重要干部，指导干部人事制度的改革，做好对干部人事工作的宏观管理和监督。”在这一原则的指导下，党管干部工作不断得到改进。如在干部管理权限方面，实行了下管一级的体制；在干部分类方面，将“国家干部”分为党政干部、企业领导人员、事业单位领导人员三大类，探索各自特色的管理方式；在管理方法上，探索了公开、平等、竞争、择优的推荐、考核、决定、选举等多层次多角度的做法；在理论上，提出了“要坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法”这一命题，等等。2007年，党的十七大报告继续强调要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。
关于党管干部问题 党管干部，即由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展方面，起了重要的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，遇到了许多需要研究的新情况和需要解决的新问题。 一、坚持党管干部与群众公认相结合。 群众公认是干部选拔任用的一个重要原则。贯彻群众公认的原则，是干部工作发扬民主、走群众路线的根本要求，也是干部制度改革的重要内容。邓小平同志曾反复强调，选人要坚持人民公认，注意社会公论。在社会主义市场经济条件下，随着经济成份和经济利益多样化，生活方式和就业方式多样化，社会组织方式多样化，干部的衡量、识别、考察和管理监督面临着更加复杂的情况，只有坚持群众公认的原则，发挥群众广泛参与的作用，才能选准用好干部。 从根本上说，坚持党管干部与坚持群众公认是一致的。这种一致性的基础在于党和人民的根本利益是一致的。党作为人民群众利益的忠实代表，除了为人民谋利益没有自己的私利。党组织选干部也是为了实现人民的利益，挑选能够更好地为人民服务的人。正因为如此，让群众参与干部的选拔任用，只会有利于各级党组织客观公正地评价干部，把德才兼备、党和群众都满意和放心的干部选拔上来。选拔出来的干部也只有得到群众的公认和接受，才能真正成为群众实践的组织者、领导者。
处理好党管干部原则和群众公认原则之间的关系，一方面要坚决扩大民主，在思想认识和工作机制上真正解决依靠群众选人用人的问题，在干部工作中实行广泛的民主参与，在干部选拔任用上充分体现群众意愿，把干部工作置于最广大群众的监督之下。要扩大群众的知情权，把政策交给群众，让群众了解党的干部路线方针政策，了解干部选拔任用的条件和程序。要扩大群众的知人权，通过适当的方式让群众了解干部的情况，发挥群众识别、评价和监督干部的作用。要保证群众的选择权，对干部的考察评价要以多数群众的意见为依据，选拔上来的干部要得到大多数群众的认可，真正让群众的意见在干部的进退流转中发挥重要作用。通过扩大群众的参与，强化干部是人民的公仆、权力来自人民的观念。另一方面，党组织要切实掌握好干部工作的方针政策，在积极引导并创造群众参与干部选拔工作条件的同时，做好对群众的教育引导工作，向群众讲清楚干部政策，把人事安排的形成过程和推荐程序讲清楚，把班子结构、职位要求、选任条件讲清楚。对于有争议的干部要实事求是，辨别良莠，公正地对待干部；对于出于一己私利而违背原则的现象，敢于批评抵制，克服无原则的民主，保证干部选拔任用的公正合理性。 二、坚持党管干部与依法管理干部相统一。 依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党治国的基本方略。实行干部管理的法制化，是依法治国的重要内容，也是干部制度改革的方向。干部管理法制化，就是把干部管理的原则、方法、程序等变成法律和法规，使之成为具有普遍约束力的国家意志，按照有关法律法规任免、管理、监督干部。 干部工作法制化是党管干部的一种重要实现形式，两者本质上是一致的。为干部管理立法，是在党的领导下进行的，是对党管干部工作的法律认定和确认；依法选举任免和管理干部的法律法规，是对党管干部工作的优良传统和行之有效的做法、干部制度改革成果的法制化；依法选举的干部，绝大多数是经过党组织的审核同意后才被推荐参加选举的；依法选举任免
坚持党管人才原则建设高素质人才队伍 当今世界，无论是企业与企业、地区与地区、还是国家与国家的竞争，说到底就是人才的竞争。随着高科技推动生产力的迅猛发展，人才在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义。“人才资源是第一资源”。黄河钻井五公司实施党管人才，使党的干部工作与人才工作有机融合。围绕“三支队伍”建设，开展三优争创活动，建立人才激励竞争机制，探索人才成长成才模式，促进了公司人才工作的开展，培养了一大批专业技术、技能、管理等方面的人才。 １．在企业中贯彻落实“党管人才”原则具有重要意义 “党管人才”是“党管干部”和“党的知识分子政策”的一次大提升，体现了党的干部工作与人才工作的有机统一。坚持党管人才，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。企业党组织要站在国家实施人才强国战略的高度，明确自己在人才管理中的定位，充分发挥自己的政治优势和组织优势。要坚持把党的干部工作和人才工作有机结合起来，逐步建立统筹规划、协调发展的运行机制。要善于从思想上关心人，从价值取向上引导人，积极创造拴心留人的环境，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和鼓励人才干事业、支持人才干成事业的宽松和谐的企业文化氛围。在企业中贯彻“党管人才”原则，必须紧紧抓住企业发展面临的战略机遇期，积极实施科技兴企、人才强企战略，努力把自身的人才优势变为企业的市场竞争优势；必须以企业人力资源能力建设为主题，以探索和优化人才结构为主线，抓住人才培养、吸引、使用、管理、激励等五个环节，促进人力资源的合理配置和功效的最大化；必须适应新形势，打开新思路，着力探索建立适应本行业、本企业特点的培养、使用、激励人才的有效途径和长效管理机制。 2.对贯彻“党管人才”原则的几点思考 坚持贯彻“党管人才”原则，需要把好“四关”： 2.1在引进后把好引导关 在人才引进企业之初，就应从思想和实践两方面做好对他们的引导工作。作为一个刚刚走上工作岗位的人员，面临的首要问题是如何尽快融入新的工作环境，适应新的工作岗位。在这个从学校到工作单位的转型过渡期，他们一般在思想上处于比较迷茫的状态，若想顺利完成从学生到工作者的角色转变，还需要企业包括党、政、工、团各类组织对他们加以悉心、正确的引导，帮助他们走好迈向社会的第一步，使他们知企、爱企，增强归属感、荣誉感，增强为企业建功立业的信心。同时还应当在实践上引导他们。在进行岗位前安全、企业管理等教育培训的基础上，选派责任心强、经验丰富的专人，帮助他们尽快了解单位现状，掌握基本技能，引导他们融入企业工作的大环境中。 2.2在使用中把好配置关
坚持党管人才原则开创人才工作新局 面 实施好人才强国战略，关键在党。坚持党管人才原则，对于进一步加强和改进对人才工作的领导，不断提高人才工作水平，开创人才工作新局面，具有十分重要的意义。 坚持党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，根据党所处的历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力做出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。长期以来，我们把人才纳入干部范畴，用管理干部的方式管理人才。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国干部队伍的结构发生了很大变化，人才的内涵、来源、规模和结构也有了很大变化，人才的流动性也大大增加，传统意义上的干部管理已经难以适应党对人才宏观管理所应承担的责任，也难以有效地管好用活现在的人才队伍。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作，更好地组织起全面建设小康社会的浩浩荡荡的人才大军。 党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，
目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，把人才管好用活，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。坚持党管人才原则，就是要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。 贯彻党管人才原则，要注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，这是坚持党管人才原则必须抓好的重要环节。在组织领导人才工作的过程中，必须认真研究、准确把握和充分尊重各类人才成长的客观规律，增强各项决策和工作的科学性，防止和克服工作上的主观随意性；必须坚持发挥市场配置人才资源的基础性作用，既要加强人才工作的宏观管理和综合协调，牢牢把握人才工作的大局和正确方向，又要善于通过市场调节把人才资源配置到最能发挥作用的岗位上，以发挥人才的最大效能；必须坚持依法管理人才，努力把人才工作纳入法制化轨道，不断促进人才工作的制度化、规范化、程序化。 贯彻党管人才原则，加强和改进人才工作，关键是要做好识人和用人的工作。我们要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工
选拔任用党政领导干部必须坚持的原则 一、干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则 进人改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期，我们党提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。革命化是对干部政治素质的要求，最主要的就是坚持社会主义道路和党的领导，具有一定的马克思主义理论水平，正确理解和执行党的路线、方针和政策，全心全意为人民服务，作风正派，遵纪守法。年轻化，是对干部队伍的年龄结构的基本要求。它的基本目标是实现正常的干部新老交替，大力培养选拔优秀年轻干部，使党和国家的领导层保持活力。知识化和专业化，就是要提高干部队伍的科学文化知识和专业水平。干部队伍“四化”是辩证统一的，缺一不可，但是必须把革命化放在首位。干部队伍“四化”方针，集中体现了党的基本路线对干部队伍建设的总体要求，体现了尊重知识和尊重人才的思想，是党的任人唯贤和德才兼备原则在新的历史条件下的运用和发展。 党中央提出德才兼备、以德为先原则，是对我们党干部选拔任用工作历史经验的科学总结，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在群众对干部有意见，主要是对干部的德不满意。干部选拔任用工作中，重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象以不同程度存在。坚持德才兼备、以德为先原则，就是什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。在新的历史条件下，干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准，把理想信念是否坚定，是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为评价要点。 二、党的各级领导干部必须具备的基本条件 按照党章规定，党的各级领导干部必须真备的基本条件： (1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验; (2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基
新时期坚持党管干部原则应解决好的几个问题 新时期坚持党管干部原则应解决好的几个问题党管干部，即由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展方面，起了重要的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，遇到了许多需要研究的新情况和需要解决的新问题。 一、坚持党管干部与群众公认相结合群众公认是干部选拔任用的一个重要原则。贯彻群众公认的原则，是干部工作发扬民主、走群众路线的根本要求，也是干部制度改革的重要内容。邓小平同志曾反复强调，选人要坚持人民公认，注意社会公论。在社会主义市场经济条件下，随着经济成份和经济利益多样化，生活方式和就业方式多样化，社会组织方式多样化，干部的衡量、识别、考察和管理监督面临着更加复杂的情况，只有坚持群众公认的原则，发挥群众广泛参与的作用，才能选准用好干部。从根本上说，坚持党管干部与坚持群众公认是一致的。这种一致性的基础在于党和人民的根本利益是一致的。党作为人民群众利益的忠实代表，除了为人民谋利益没有自己的私利。党组织选干部也是为了实现人民的利益，挑选能够更好地为人民服务的人。正因为如此，让群众参与干部的选拔任用，只会有利于各级党组织客观公正地评价干部，把德才兼备、党和群众都满意和放心的干部选拔上来。选拔出来的干部也只有得到群众的公认和接受，才
能真正成为群众实践的组织者、领导者。理论上的一致性并不等于现实中没有矛盾。从干部工作的实践和现状看，两者的矛盾有时还比较突出。一方面，干部工作存在着发扬民主不够的现象，由少数人选人、从少数人中选人的情况没有根本改变。.freekan.一些领导和组织人事部门对干部工作走群众路线有顾虑和担忧，担心群众参与面大了，驾驭不了局面，怕出乱子；担心群众意愿与组织意图相冲突，怕贯彻不了领导意图；担心削弱党的领导，降低组织威信。另一方面，也存在着把群众公认原则片面化、简单化的现象，只以票取人，不考察，不把关，不做工作，回避矛盾，放弃干部工作的领导权。现实中的这些矛盾，大多是由于思想认识和工作上的偏差造成的。组织和群众在评价干部中的分歧，有的是因为双方考虑问题和选人的角度不一致造成的，有的是组织考察不准确、了解情况不全面，干部任用没有严格执行规定而出了问题，有的是群众的选择因自身局限而出现了偏差等等。正因为如此，才需要这两个原则的相互补充。组织上需要广泛听取群众意见，依靠群众全面了解干部的社交圈、工作圈、生活圈，以弥补组织考察的不足；群众也离不开组织的教育引导，需要党组织集中正确的意见。因此，坚持党管干部的原则并不排除群众公认的原则；而发扬民主，坚持群众公认原则也不能否定党管干部的原则。处理好党管干部原则和群众公认原则之间的关系，一方面要坚决扩大民主，在思想认识和工作机制上真正解决依靠群众选人用人的问题，在干部工作中实行广泛的民主参与，在干部选拔任用上充分体现群众意愿，把干部工作置于最广大群众的监督之下。要扩大群众的知情权，把政策交给群众，让群众了解党的干部路线方针政策，了解干部选拔任用的条件和程序。要扩大群众的知人权，通过适当的方式让
党管干部的原则，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。 党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各级、各类干部进行有效管理和监督。具体包括以下内容：一是党要加强对干部工作的领导，制定干部工作的方针、政策；二是推荐和管理好重要干部；三是指导干部人事制度的改革；四是做好对干部人事工作的宏观管理和检查监督。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。 坚持党管干部原则，关键要把撞好以下几点： (1)干部人事工作的方针、政策必须由党委负责制定，不能政出多门。在各级党委内部，也要有合理的权限划分。凡属关系全局性质的干部人事工作的方针、政策和干部的基本标准，必须由党中央统一制定；干部人事制度改革的总体方案和重大改革措施的出台，必须由党中央决定或批准。地方和部门党的组织在贯彻执行中，可根据本地区、本部门的实际，制定一些具体的政策规定和干部标准以及改革措施。但这些具体规定必须与中央的方针、政策相一致，有的在实施前，还要报经上级党委和主管部门审批。 (2)各级、各方面的重要干部必须依照权限，由各级党委直接管理，决定任免和推荐。在这个原则下，干部管理的有关工作，可以由党委组织部门统一办理，也可以由党委其它部门办理，还有一部分由政府人事部门办理。但不论怎样分工，都必须在党委的统一领导下，在党委组织部的协调和指导下，严格按照党的有关规定办理。 (3)选拔任用干部必须经党委集体讨论，按民主集中制的原则作出决定，不能由任何个人专断。 (4)正确处理党委推荐干部与人大依法选举和决定任免干部的关系。党中央和地方党委向国家机关推荐领导干部，是实现党对国家事务领导的重要保证，是执政党地位在国家政治生活中的重要体现，也是各级党委的重要职责。但是推荐干部不同于直接任命干部。选举和决定任免国家机关领导干部，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。因此，党委推荐干部要在法律范围内进行，严格依法办事。同时，各级人大要在同级党委的领导下开展工作。人代会的临时党组织、人大常委会党组和人大常委会组成人员及人大代表中的党员，应当积极贯彻党委意图，带头依法办事，正确履行职责。 (5)企事业单位领导人员的管理必须贯彻党的干部路线、方针、政策，体现党管干部的原则。具体管理办法可根据实际研究确定。 各级党委特别是省级以上党委及其组织部门；要加强对干部工作的检查监督。重点检查党的干部路线、方针、政策的执行情况和干部的选拔任用情况，发现问题，及时纠正，保证党管干部原则的贯彻落实。 作者：佚名文章来源：本站原创点击数：66 更新时间：2010-6-21 23:48:39 党管干部原则是我们党领导人民进行长期政权建设中形成的重要组织原则，党委推荐干部与权力机关任免干部同属