建设单位工程质量责任
一、应依法对工程建设活动履行建设单位（业主）职责，认真执行有关建设工程质量法律、法规、技术规范、工程建设强制性标准和合同约定，依法承担建设工程质量责任。
二、坚持先勘察、后设计、再施工的原则，工程开工前，负责办理有关工程施工许可和工程建设监督手续。不得用欺骗手段或提供虚假资料报建报监。
三、应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。
四、不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
五、不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
六、应当将施工图设计文件报建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计未经审查批准的，不得使用。
七、按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
八、施工过程中有建筑主体结构变动的，建设单位应当及时
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委托原设计单位进行施工图设计变更，并经施工图审查后方可施工。
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并经施工图审查方可施工。
九、在建设工程的地基、基础、主体结构和建筑节能的不同阶段完工后，应当组织有关单位进行分部、分阶段验收；未经阶段验收或者阶段验收不合格的，不得进入下一阶段施工和竣工验收。
十、应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；建设工程经验收合格的，方可交付使用。
2Z201110 建设工程质量管理条例 2Z201111 建设单位的质量责任和义务 一、建设单位的质量责任和义务 下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。 建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。 如果建设单位有下列行为，将承担法律责任：未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
二、法律责任
同步练习题 一、单项选择题 1.某酒店项目经公开招标，由某施工单位承建，包工包料。施工过程中，建设单位要求更换外墙保温材料。根据《条例》规定，以下不属于建设单位质量责任的是（ B ）。 A.不得迫使承包方以低于成本价格竞标 B.对更换后的外墙保温材料进行检验 C.不得擅自改变主体结构进行装修 D.未取得保修书，不得组织工程竣工验收 2.下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法规禁止的是（ D ）。 A.明示报名参加投标的各施工单位以低价竞标。 B.明示施工单位在施工中应优化工期。 C.暗示施工单位不采用《建设工程施工合同（示范文本）》签定合同。 D.暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥。 3.（ D ）未经县级以上建设行政主管部门审查批准，不得使用。 A.施工安全技术措施 B.施工组织设计 C.勘察文件 D.施工图设计文件 4.下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（ D ）。 A.建设单位不得将建设工程肢解发包。 B.建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。 C.建设单位不得任意压缩合同工期。 D.涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案。 5.下列关于建设单位的质量责任和义务的表述中，错误的是（ C ）。 A.建设单位不得暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 B.建设单位不得任意压缩合同工期。 C.建设单位进行装修时不得变动建筑主体和承重结构。 D.建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标。 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工，但并不是一定不可以变动。 二、多项选择题 1.建设单位拟装修其办公楼，其中涉及承重结构变动，则下列表述正确的有（ BC ）。 A.建设单位将装修方案报有关部门批准后，方可施工。 B.建设单位在委托原设计单位提出设计方案后，方可施工。 C.建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后，方可施工。 D.建设单位提出装修方案后，即可要求承包单位施工。 E.建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司。 2.某建设单位在其新厂房建设工程中出现了下述行为，其中必须承担相应法律责任的行为有（ABCD ）。 A.暗示承包人违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 B.迫使承包方以低于成本的价格竞标。 C.任意压缩合理工期。 D.施工图设计文件未经审查就擅自施工。 E.未对涉及结构安全的试件取样检测。
整体解决方案系列 工程质量和安全保证措施（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-71901工程质量和安全保证措施 Engineering quality and safety assurance measures 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。 一、设计阶段的质量保证 设计工作是工程建设的基础性工作，建设单位应重视设计阶段的质量控制，委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，以提高设计质量。重视设计前期工作，配合设计单位
搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。 二、招标阶段的质量保证 重视资质审查，工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。 三、施工阶段的质量保证 1、施工准备阶段 施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节，施工准备的充分程度，对施工质量有直接的影响。建设单位应加强领导，建立健全管理机构，制订施工意见、质量检查办法等，保证管理机构的良好运行。及时组织设计、监理和施工单位进行设计交底，组织项目办、监理和施工单位的技术人员进行质量管理上岗培训。同时，督促监理单位对施工单位的人员组织、料物准备、技术力量、现场施工准备及拟采用的施
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
建设单位及相关单位的质量责任和义务 2Z207031建设单位相关的质量责任和义务 一、依法发包工程 （1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位； （2）建设单位不得将建设工程肢解发包； （3）五方责任主体项目负责人的质量问题： 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何利用要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。 二、依法提供原始资料 （1）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料； （2）原始资料必须真实、准确、齐全。 三、限制不合理的干预行为 （1）建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期； （2）建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 四、依法报审施工图设计文件 （1）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查； （2）施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 五、依法实行工程监理 （1）实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。 （2）必须实施监理的工程： ①国家重点建设工程； ②大中型公用事业工程； ③成片开发建设的住宅小区工程； ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
⑤国家规定必须实行监理的其他工程。 六、依法办理工程质量监督手续（同施工许可证的申领条件） （1）建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 七、依法保证建筑材料等符合要求 （1）按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。 （2）建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 八、依法进行装修工程 （1）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 （2）房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。 九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任（略） 【提示】 此知识点为高频考点，不仅要掌握九条规定，规定之下细节内容也需掌握。同时注意不同主体的不同质量责任和义务，考试易混淆考查。 【习题】建设单位办理工程项目质量监督手续应在（）。 A.领取建设工程规划许可证之前 B.领取施工许可证或办理开工报告之前 C.领取建设用地规划许可证之前 D.中标通知书发出后签订施工合同之前 【答案】B 【解析】建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 2Z207032勘察、设计单位相关的质量责任和义务 一、依法承揽勘察、设计业务 二、勘察、设计必须执行强制性标准 三、勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确 四、设计依据和设计深度 五、依法规范设计单位对建筑材料等的选用
技术负责人质量责任制 1、负责工程项目的技术质量工作，对工程质量技术方面的责任，并协调项目经理搞好质量工作。 2、坚持全面质量管理的观点，认真执行企业的质量保证手册，发挥技术的先导作用，在施工工程中优化技术方案，努力提高工程质量。 3、负责施工组织设计的编制和贯彻落实工作，确定过程质量控制点，处理项目中发的技术质量问题。 4、积极应用新技术，新工艺，新材料，确保工程质量。 5、技术负责人应当参加设计图纸会审，制定施工方案，按照设计文件和技术标准组织施工，工程竣工后向建设单位提交竣工图。 6、施工中不得随意更改图纸，如有设计文件上的矛盾应同设计单位一起协商，并经设计单位同意后方可更改设计文件。 7、不得违反施工规范施工，必须认真按施工规范的技术要求控制质量关。 8、建设工程发生质量事故，施工单位提出处理质量事故的意见或方案，建设单位或监理单位会同设计或建设工程质量监督机构同意后才能实施。 责任人： 南昌市第二建筑工程公司 华洋新世界国际广场项目部 2012年3月22日
工程项目质量总承包负责制度 项目质量控制全面质量管理的思想和方法为其理论依据和实践指导原则，项目的质量目标管理是项目经理（管理）部管理人员依靠一致确认的共同目标，规定每个人或项目系统内每一个因素的职责范围，按照确定的标准或规定指导质量目标的实践。 1、项目经理要对项目内所有单位工程的质量负责，技术负责人要协助经理搞好质量工作：技术员要对其分管的单位工程质量负责：分包单位，班组要对分部分项工程工序质量负责：现场施工员，工长，质量检查员和关键工种工人须经过考核取得岗位证书后方可上岗：全体项目经理部成员必须按所在企业规定（包括国家、地方法规）对各自的工作质量负责。 2、实行总分包工程，分包单位要对分包工程的质量负责，总包单位对承包的全部工程质量负责。总包单位对分包单位进行详细的质量技术交底，分包单位要在施工前向总单位提为供详细的质量控制方案和方法，经总包单位审批通过后方能予以实施。 3、总承包单位应要求分包单位做好每道工序的质量自作，凡未经总包单位签证认可的分包单位不得进行下一道工序施工。 4、用于工程的建筑材料都必须有可靠的质保书或送试验室检验，并经试验室主任签字认可后，方可使用。对于外加工材料，分包单位应向总包单位事先报告加工单位，通过考察与调研确认其有可靠的质量技术能力，并对委托加工的半成品材料予以全过程动态控制，以确保外加工材料符合合同规定的质量要求。 5、总包单位必须对分部分项予以全过程全面检验，达不到合同规定的质量要求，必须进行返修。返修费用由分包单位承担，并在确保结构安全和满足使用功能条件下方能予以签证认可。 责任人： 南昌市第二建筑工程公司
附件1:工程质量机构岗位责任制 一、项目部职责及权限 1)负责在本项目部内部范围内贯彻落实公司质量方针和质量管理总体目标，贯彻落实项目部年度质量目标，落实公司制定的具体工程质量目标，负责制定项目部阶段质量目标; 2)负责将项目部的职责权限分配到职能岗位，以保证产品实现各个阶段质量目标的实现和安全、质量、工期责任得到落实; 3)负责在合同、公司和公司质量管理体系文件、工程安全质量保证措施、作业指导书、相关施工规范、验收标准、业主代表和工程监理、监督要求的约束下组织施工，实施对施工全过程的有效控制，以确保产品的实现并使顾客满意; 4)负责对一般不合格品、安全、质量问题的处置，负责对严重不合格品和各类安全、质量事故按照上级制定的处置方案实施纠正，采取纠正和预防措施; 5)负责对供方提供的产品(包括劳务分包)进行验证、复试、监视; 6)负责对自身使用的各种质量文件、记录在相关程序或其它支持性文件的指导下实施控制; 7)负责本项目环境因素识别和危害因素辩识，编制项目部环境/职业健康安全目标、指标和管理方案的实施计划，警项目经理审批后组织实施; 8)负责协调解决施工现场环境/职业健康安全目标、指标和管理方案实施中防线的问题; 9)负责环境/职业健康安全法律、法规与其他要求的贯彻执行和项目部内、外部环境/职业健康安全信息协商与交流; 10)负责对工程劳务分包方监督管理，施加有效影响; 11)负责施工现场环境委外监测; 12)负责本项目部节能降耗、施工机械、防护设施、临时用电，易燃、易爆、化学危险品、油、废水、废物、噪声和扬尘等控制管理; 13) 上报培训需求，参加公司组织培训，组织实施本项目部的培训; 14) 负责本项目部环境/职业健康安全管理中不符合的纠正与预防措施的制定和实施。 二、人员职责及权限
建设单位项目负责人工程质量终身责任制承诺书本人承诺在该工程建设过程中一定认真履行下列相应职责，对工程质量承担全面责任，对因本人违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题承担相应终身质量责任。 1、工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 2、将工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计等单位， 不将建设工程违法发包、肢解发包，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。对规定必须实行监理的工程项目依法委托监理。 3、及时办理项目施工图审查、质量安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证后方开工建设。向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖了专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。 4、不得以任何理由明示或暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反法律法规和工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。 5、工程竣工后，组织勘察、设计、监理、施工等有关单位进行验收，并接受工程质量监督机构监督。工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。经验收合格的工程项目方交付使用，并在工程验收合格十五日内，办理竣工验收备案手续。 6、其他法律法规规定的职责。 建设单位项目负责人（签章）： 年月日 建设单位法人授权委托书 根据住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）相关规定，现委托我单位员工（身份证号：为（工程名称）建设单位项目负责人，代表本单位认真履行项目负责人相应职责，对工程质量承担全面责任，并对因其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题承担相应终身质量责任。 法人：（签章） 被委托项目负责人：（签章） 委托单位或公司盖章：
1.1质量管理体系、制度及质量保证体系 1.1.1质量管理目标 （1）质量目标： （2）目标分解及主要质量控制点 为保证该质量目标的实现，各分部工程质量目标确定为优良，具体指标为： 分项工程合格率100%，优良率80%； 分部工程合格率100%，优良率100%。 单位工程合格率100%.质量目标分解 1.1.2施工现场质量保证体系及主要职责 本工程要建立健全施工现场质量保证体系，严格按照公司IS09001：2000质量体系标准组织实施。详见“质量保证体系图”。
质量保证体系图
1）项目经理及项目工程师质量保证岗位职责 负责做好项目部内外的施工协调及日常质量管理工作；监督各安装专业使用材料的质量、施工质量及控制进度,确保安装工程的质量；项目经理是项目部保证工程质量的第一责任人，必须坚持“百年大计、质量第一”的方针。总工程师对整个工程的质量负责，是项目部保证工程质量的直接责任人，监督检查各专业施工的质量情况，对项目经理负责。副项目经理对本专业施工质量负直接责任，监督检查本专业的施工质量情况，并对下属各部门进行指挥调度。 2）工程部质量保证岗位职责 工程管理部负责保证本工程所使用的标准、规程、规范、图纸、工艺等文件确保符合《文件和资料控制程序》的规定以及满足本工程的需要。 3）技术质量部质量保证岗位职责 对本工程的施工质量进行监督检查。对项目经理负责，对本工程进行定期检查和不定期抽查，监督项目各区分部质量工作，对不符合质量要求的，限期整改，并拥有处罚权。 负责对项目经理部所持有的计量器具进行保养，并建立使用台帐。同时保证全部计量器具在检验有效期内使用，对临近检验期限的计量器具送回公司计量部，由公司计量部送到检测中心进行检验。 4）材料责任人质量保证岗位职责 负责对项目经理部所使用的全部材料进行检验、试验、贮存保管、发放，对全部材料设备的质量负责（包括业主所提供的材料设备）。同时负责对全部施工机具进行日常维修保养，保证施工机具的正常有效性。
建设单位与施工单位质量安全管理 责 任 书
为贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》等有关文件精神，建立工程质量安全和项目法人责任制、工程质量终身制，结合我市目前工程项目管理体制的实际情况，制定项目施工单位与业主签订全面负责的施工质量安全管理目标责任书。 一、责任总目标 1、德信·国际广场住宅1号楼项目质量安全总目标：工程质量达到建设部《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定的验收合格要求。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定： a、单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。 b、质量控制资料应完整。 c、单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 d、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。 e、观感质量验收应符合要求。 2、施工现场安全状况符合建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格要求，并实施文明施工。 3、所承担工程无三级以上(含三级)重大质量事故，无四级以上（含四级）重大安全事故。
二、施工单位职责 1、施工单位就施工质量安全对项目法人负全面责任，施工单位的法人代表对其在职期间承揽的工程质量在其设计使用年限内负责终生责任，如发生重大质量安全事故，不管调到哪里担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。 2、承担德信·国际广场住宅1号楼项目施工的施工单位必须具有相应施工企业资质，施工单位不得超越本单位等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位必须建立施工质量安全保证体系，推行全面管理，制定和完善岗位质量安全规定、质量安全责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交接检）制度。确定工程项目的项目经理、技术负责人、质量管理负责人、施工员、质检员、安全员等管理人员要符合资格预审和合同文件要求。 施工单位应自觉接受质量监督、安全监察机构对其资质和质量安全保证体系的监督检查。 3、施工单位必须按投标文件承诺和合同规定组织进场，认真按施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理安排合同工期。因进场慢、组织乱、工期安排不当等原因引发的质量安全问题由施工单位负责。
施工单位的质量责任和义务 施工阶段是建设工程实体质量的形成阶段，勘察、设计工作质量均要在这一阶段实现。施工单位是建设市场的重要责任主体之一，它的能力和行为对建设工程的施工质量起关键性作用。 施工单位应当依法取得相应资质 施工单位的资质等级是施工单位建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等综合能力的体现，反映了该施工单位从事某项施工作业的资格和能力，是国家对建筑市场实行准入管理的重要手段。《建筑企业资质管理规定》(2001年4月18日建设部令第87号)对此作了明确的规定。 施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽工程，禁止以其他施工单位名义承揽工程和允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程。 在实践中，一些施工单位因自身资质条件不符合招标项目要求的资质条件，会采取种种欺骗手段取得发包方的信任，其中包括借用其他施工单位的资质证书，以其他施工单位的名义承揽工程等手段进行违法承包活动。这些施工单位一旦拿到工程，一般要向出借方交纳一大笔管理费，就只有靠偷工减料、以次充好等非法手段赚取利润，从而给工程带来质量隐患。因此，必须明令禁止这种行为，无论是“出借方”还 是“借用方”都将受到法律的处罚。 施工单位不得转包或违法分包 根据《建筑法》、《合同法》和《质量管理条例》的规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人，禁止违法分包。 对于实行工程施工总承包的，无论质量问题是由总承包单位造成的，还是由分包单位造成的，均由总承包单位负全面的质量责任。 另一方面，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。依据这种责任，对于分包工程发生的质量责任，建设单位或其他受害人既可以向分包单位请求赔偿全部损失，也可以向总承包单位请求赔偿损失。总承包单位在承担责任后，可以依法及分包合同的约定，向分包单位追偿。 施工单位必须按照设计图纸施工 按工程设计图纸施工，是保证工程实现设计意图的前提，也是明确划分设计、施工单位质量责任的前提。施工过程中，如果施工单位不按
建设单位项目负责人工程质量终身责任承诺书 工程名称： 本人承诺在工程建设过程中和建筑物设计使用年限内，对工程质量承担全面责任。在工程建设过程中认真履行下列职责： 1、严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程合同所规定的责任和义务。 2、将工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、检测和施工图审查等单位，不将建设工程肢解发包。对按规定必须招标的严格依法依规进行招标，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期。 3、向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位 提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。 4、将勘察、设计文件送有资质的审查机构进行审查，及时向施工现场提供审查合格并加盖了审查专用章的勘察、设计文件及审查意见。工程有变更的按规定程序办理相关手续，重大设计变更送原审查机构审查合格后再实施。 5、严格遵守基本建设程序，在开工前办理质量监督手续，领取施工许可证。 6、不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。
7、工程竣工后，按规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，并接受工程质量监督机构监督。在工程验收合格十五日内，办理竣工验收备案手续。工程未经验收合格不得交付使用。 8、及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，并自竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交建设项目档案。 9、督促勘察、设计、施工、监理等有关单位落实质量责任，对未实行监理的工程，组织建设单位相关人员履行监理单位职责。 10、法律法规及标准规范规定的其他质量责任。 本承诺书一式三份，一份在办理监督手续时提交质量监督机构，一份在建设工程竣工验收合格后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份建设单位留存。 建设单位（公章）： 年月日 附件2-2：
0000项目部质量安全管理制度 工程施工技术、质量管理 一、责权划分 （一）建设单位 1、协调施工、监理、设计单位的关系。 2、根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。对不符合国家规定和设计的行为提出整改要求。施工单位和监理单位均应按建设单位的要求改进工作。 （二）施工单位 1、严格按照设计文件。施工方案。施工组织设计和国家标准、规范、规程施工，对施工质量负责。 2、及时按建设单位和监理的指令改进工作。对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成书面答复。施工单位有权拒绝建设单位、监理不正确的指令。但必须陈述“拒绝”的正当理由，并得到建设单位和监理的确认。在建设单位、监理坚持其指令必须执行时，其后果由坚持人负责。 （三）监理单位 1、根据国家标准、规程、规范、规定、设计文件代表建设单位对施工单位的施工质量进行监理。对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。施工单位无正当理由拒绝监理指令。监理可发出停工
令。复工令亦由监理发出。 2、确认施工质量。并对已确认的施工质量负责（但并不免除施工单位对施工质量的责任）。 二、技术质量管理方针 三全管理（全员、全过程、全方位）、预控为主、确保质量。 三、技术质量管理体系 （一）建设单位、施工、监理都应根据本单位的具体情况，建立以总工程师为首的技术质量管理系统。 （二）管理系统的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。 四、图纸收发和审核 （一）工程图纸及设计文件（包括设计变更）一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人（或档案员）以及监理工程师。 （二）各单位技术负责人应组织有关人员认真审查图纸。 （三）图纸审查要点： 1、要尺寸、标高、位置、预留孔洞埋件是否正确。 2、重要构造是否合理。 3、图纸、文件是否互相矛盾。 4、执行标准、规范是否明确。 5、土建与安装的衔接有无问题。 6、现在施工技术、装备、供应条件是否适应技术难点的特殊要求。
建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
建设工程质量责任书 编号 太原市建设管理委员会监制
说明 一、为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条理》和国务院加强基础设施工程质量的通知精神，指定本责任书。 二、建立工程质量终身负责制。工程项目的行政领导人，项目法定代表人，有关勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。 三、对未按责任书条款履行职责和违反《建筑工程质量管理条例》的单位，太原市迎泽区建管局按照《建筑工程质量管理条例》等规定给予处罚。 四、建筑工程质量责任书一式六份。（政务大厅、建设单位、勘察、设计、施工、监理单位各保存一份）。
工程项目概况
一、建设项目工程的质量要有行政领导责任人，项目法定代表人负总责，并承担终身责任。如发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的行政和法律责任。项目法人单位的人员素质，组织机构必须满足工程管理和技术上的要求。 二、建设工程要坚持先勘察、后设计、再施工的原则。建设单位要向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的建设工程原始材料。 三、建设单位要到太原市迎泽区建管局办理项目报建、质量安全监督、合同审查等手续，领取施工许可证后方可开工建设。 四、建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的施工企业，不得将建设工程肢解发包，对规定须招标的工程项目要按太原市建设工程招标管理办法，择优选择施工队伍，不得迫使承包方以低于成本价竞标，任意压缩合理工期。 五、建设单位不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。 六、工程竣工后，建设单位要组织勘察、设计监理等有关单位进行验收，经验收合格的工程项目方可交付使用。要及时整理文件资料，建立健全工程项目档案并在工程验收合格十五日内，向区建管局备案。 建设单位行政领导责任人（签字）： 年月日建设单位项目法定代表人（签字）： 年月日
建设单位质量责任制度 工作制度 一、单位职工必须严格遵守单位各项管理制度和工作制度。 二、工作时间按规定要求着装，仪表整洁，各种办公用品摆放统一整齐。 三、工作时间内，单位职工不得擅自离开工作岗位，不得串门、闲聊；因工作需要进入其他办公室，必须先轻敲门，征得同意后方可进入。 四、上班时间内，单位职工在接待和办理过程中热情服务、文明礼貌、语言规范、耐心解答。严格按工作流程和要求操作，做到准确、快捷、避免出现差错。 五、单位职工在进行工作协作中出现分歧或发生冲突时，单位领导必须及时妥善处理。 六、单位职工必须以良好的工作态度、工作方法、工作效率及时完成各项工作。 廉洁自律制度 一、为了保证单位职工廉洁奉公和保持良好的工作作风，要求全体职工做到：八小时以内和八小时以外一样。工作时间以内和以外都不得接受施工方的宴请、高消费的娱乐和接受钱物。 二、不管在工作时间内外，都要严格要求自己，言行举止都要注意，不要说出和做出不符合一名工程监督人员身份的言论和举止。 三、不得向监管的工程参建方或其他人员借钱、借物或托其购物办事。 四、严禁在工作日中午喝酒。严禁与施工方和工程其他人员喝酒。 五、禁止在办理工程监督过程中，设置障碍，对施工方进行“吃、拿、卡、要”等违反规定的行为。
六、不准单位职工在建设系统内为个人利益或直系亲属推销或介绍质次价 高的产品。 七、监督管理： 1、由站委会、综合办公室负责本制度的贯彻实施，公布监督电话，监督电 话为站长、办公室电话，接受上级和群众的监督检查； 2、单位领导以身作则，带头遵守本制度，凡违反者，将依照有关规定给予 批评教育、写出书面检查，违反国家法律的交司法机关处理。 学习制度 一、学习组织及组织人员 学习由站领导安排，综合办公室统一组织。学习的组织形式及地点由办公 室在下发学习计划时明确。站领导不在时由办公室负责，办公室如有事不能安 排由监督室负责组织学习。 二、学习时间 每周三、五上午9点至11点为固定的学习时间。每年2月下旬对单位的制 度进行集中学习一天，年底进行修改、补充和完善，要求新调入人员认真学习 单位工作制度。 三、学习内容 1、政治学习主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和" 三个代表" 重要思想、科学发展观；党的路线、方针、政策；上级下发的文件和会议精神；报刊杂志上的有关文件；国内外时事政治等。 2、业务学习主要学习国家的法律法规、条例和建筑业务知识；窗口行业文 明规范标准；计算机专业知识和相关业务操作技能；其它县市工程监督方面的 先进经验。党员主要学习党的历史、党的宗旨和党风党纪等基本知识。 四、学习的形式
项目质量保证体系 建设单位作为工程项目的组织者，在工程建设的各个阶段对质量管理发挥领导、监督、检查作用，将各参与主体纳入质量保证体系，通过合同管理的基本手段，明确质量目标，采取各种质量控制措施，确保工程质量的实现，据此编制本项目的质量保证体系。
1.明确质量标准：在满足国家规范的前提下，特别明确还应符合江苏住宅房屋建筑工程设计施工强制性标准、江苏 省住宅工程质量通病防治标准、江苏省住宅工程质量分户验收规程，严格按照南京市统筹保障房项目监管要求、溧水区以及建设单位对本项目建设的管理规定和要求执行。 2.通过公开招标或邀请招标，选择合适的堪察设计单位、总分包单位及监理公司、项目管理公司，通过合同明确质 量管理的目标和责任。 3.设计文件的审查：各行政管理单位的审图、设计文件的交底和图纸会审。 4.建立安置房各项管理制度、流程。 5.施工用材料、仪器的验收及管理（1）建立材料分级名录库，采用准用、备案制度严格控制原材料的质量标准。（2） 严格控制工程材料进场检测试验制度，要求监理单位每周对原材料的进场验收、送检试验情况统计上报。（3）对重要原材料组织联合考察组。（4）对总承包单位、监理单位应配备施工测量、计量、检测仪器装置提出具体要求。 6.审查监理规划大纲、实施细则，满足工程质量控制要求。由监理审查施工单位提交的施工组织设计、或施工方案。 （1）施工组织设计应符合国家的技术政策；对现场施工具有针对性了解本工程的特点及难点；对质量目标具有可操作性，切实可行；采用的技术方案成熟、措施先进适用，满足质量标准；质量管理和技术管理体系、质量保证体系健全且切实可行；制定详细精品工程施工工艺及质量通病预防措施，小到钢筋绑扎扎丝的绑扎方式大到模板支设方法、模板支撑系统计算书等，在工程施工时严格执行。 7.严格实施工程质量验收制度及奖罚标准（1）建立三级检查制度：施工单位自检、监理单位全检、建设单位(项目 管理单位)抽检制度，逐级验收填写验收合格记录后方可进行下一道工序。对工程实施过程中影响工程质量的各项环节如组织体系、施工方案、样板引路、质量通病的问题明确处罚标准，对达到南京市市优质结构工程、南京市优质工程质量奖“金陵杯”、江苏省优质工程质量奖“扬子杯”、国家级优质工程质量奖均明确奖励标准。（2）建立安全质量综合大检查制度，奖优罚劣。 8.建立工程综合例会制度，每周分析工程的实施情况，研究制定持续改进措施。
建设单位工程安全质量管理制度
工程安全管理制度 第一章总则 第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、河南省等有关安全生产方面的规定，特制定本制度。 第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 第二章安全生产管理机构及职责 第三条公司成立安全生产管理领导小组。 安全生产管理领导小组由总经理、总工程师、各业务部门负责人组成，由总经理任组长，总工程师任副组长，各部门负责人任成员。负责工程安全生产管理的组织领导工作。 第四条安全生产管理领导小组职责 （一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各部门安全生产责任制落实情况。 （二）审定公司有关的安全生产管理办法。 （三）定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。
（四）组织编报工程建设安全生产应急预案。 （五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。 第五条工程管理部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。 第六条工程管理部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产监督手续，组织审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目标，进行安全生产监督、检查，落实安全生产责任。 第七条其它各业务部门及各岗位人员，按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。 第三章安全生产管理制度 第八条安全生产监督制度 开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。 第九条安全生产许可证制度 建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。 第十条安全生产责任制度 建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。
建设单位质量管理规定 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
建设单位质量管理制度 一、建设单位工作人员组成和职能分工 建设单位项目经理负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。 工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备验收、投资计划完成、安全等工作。日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，施工中的水电暖施工质量管理工作。负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。 二、工作制度 1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。 2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。 3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期
间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。 4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并做好汇报工作。 三、工程合同管理制度 1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。 2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。 3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。 4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。 四、工程质量 1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。
建设单位质量责任书 施工材料因需要运出现场时，必须有单位主要负责人签字，并送达甲方建设部相应部门核实，由甲方建设部开具出门证明并盖章方可运出。 建设单位质量责任书 工程内不准存放易燃、易爆化学危险品和压缩可燃材料。对易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放。施工中使用易燃、易爆化学危险品时，应当制定防火安全措施，不得在作业场所分装、调料，工地内禁止使用液化石油气。 建立和完善党风廉政建设责任制、监督检查制度，一把手定期组织对下一级领导班子和领导干部执行责任制情况进行监督检查，有记录，有资料。 施工队的现场负责人对建设工程项目的质量施工负责，确保确保工程质量，并根据工程的特点组织制定质量施工措施，消除质量事故隐患。 加强对党风廉政建设工作的领导和指导。各党组成员对分管范围内的反腐倡廉工作定期检查，督促各股室完成党风廉政建设责任制目标任务。每年至少两次以上听取股室工作汇报。 工作计划要有患未然的原则。要预先想到实行中可能发生的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。以下是由为大家整理出来的2020年医院党风廉政建设工作计划，仅供参考。 场区要硬化、道路畅通，有排水设施且排水畅通，工地无积水，设专区吸烟区，上班时间必须佩带安全帽、安全带。高处临边施工，必须按规定设置安全网及平网，“四口”按规定必须设置防护栏杆。 幼儿是祖国的未来，家长的希望，幼儿的安全是幼儿健康发展成长的基础，也是全社会普遍关注的问题，您将孩子送到我园来是对我们充分信任，我园根据国家有关法律法规制定了《幼儿安全管理制度》、《幼儿接送制度》、《幼儿卫生保健制度》等规章制度，使得幼儿能在我园安全健康，快乐的生活与学习。现就幼儿的有关安全事项特与家长签订协议如下： 本工程已按《建设工程质量管理条例》第十六条规定进行了竣工验收条件具备、验收合格，并在建设工程质量监督站进行备案(江苏建设工程竣工验收备案清单附后)