吉安市建设工程抗震设防要求审批表
吉震防字[2016] 号
建设单位(盖章）年月日
本表格一式四份(建设、设计、图审、审批单位各一份) 吉安市防震减灾局制
关于印发《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）》的通知 建质[2011]13号 中华人民共和国住房和城乡建设部https://www.doczj.com/doc/5018039551.html, 2011年02月12日 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令第1号），我部组织制订了《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点（地下工程篇）》，现印发给你们，请遵照执行。各地住房和城乡建设主管部门要加强监管，确保市政公用设施抗震设防专项论证制度的落实。 各地在执行中发现的有关问题，请及时告我部工程质量安全监管司。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二〇一一年一月二十八日 市政公用设施抗震设防专项论证技术要点 （地下工程篇）
第一章总则 第一条为做好全国新建、改建、扩建地下工程初步设计阶段的抗震设防专项论证（以下简称专项论证）工作，根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令第1号），制定本技术要点。 第二条本技术要点适用于抗震设防区的下列地下工程： （一）总建筑面积超过10000m2的城市轨道交通地下车站工程； （二）处于可能液化或产生震陷、岩石与土变化分界、地质灾害可能波及等抗震不利地层的城市轨道交通地下车站和区间工程； （三）临近活动断裂带的城市轨道交通地下工程； （四）紧邻或穿越《建筑工程抗震设防分类标准》中规定的特殊、重点设防类建筑工程，且其破坏可能影响周边建筑工程正常使用的城市轨道交通地下工程； （五）地震后可能发生严重次生灾害的城市轨道交通地下工程； （六）符合上述规模和条件的市政地下停车场、市政隧道和共同沟等其
建设工程抗震设防审批要求的操作规范 一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号66-01（A）） 名称：建设工程抗震设防审批要求的确定 性质：行政许可 二、行政审批适用范围、对象 适用范围：工程建设项目抗震设防审批 适用对象：公民、法人、其他组织 三、设定行政审批的法律依据 1、事项设立的依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 《地震安全性评价管理条例》第三条“新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。”第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。” 《广西壮族自治区防震减灾条例》第十四条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目进行审批的重要内容，对不按规定进行地震安全性评价或者不符合抗震设防要求的项目，不予批准。” 《建设工程抗震设防要求管理规定》第三条“国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。” 2、办理程序的依据 《地震安全性评价管理条例》第十二条“建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。”第十
? 日本房屋如何抗震 一、抗震设防依据和分类 《建筑抗震设计规范》GB 50011－2001 1.0.2 抗震设防烈度为6度及以上地区的建筑，必须进行抗震设计。 1.0.4 抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)确定。 3.1.1 建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，丙类建筑应属于除甲、乙、丁类以外的一般建筑，丁类建筑应属于抗震次要建筑。 3.1.3 各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求: 1 甲类建筑，地震作用应高于本地区抗震设防烈度的要求，其值应按批准的地震安全性评价结果确定；抗震措施，当抗震设防烈度为6～8 度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求。 2 乙类建筑，地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施，一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求地基基础的抗震措施应符合有关规定。 对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时，应允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。 3 丙类建筑，地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。 4 丁类建筑，一般情况下，地震作用仍应符合本地区抗震设防烈度的要求；震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低，但抗震设防烈度为6度时不应降低。 ＊《高层建筑混凝土结构技术》规程JGJ3－2002中第3.3.1、第4.8.1条与本条等效 二、混凝土结构抗震设计 6.1.2 钢筋混凝土房屋应根据烈度、结构类型和房屋高度采用不同的抗震等级，并应符合相应的计算和构造措施要求。丙类建筑的抗震等级应按表6.1.2确定。 6.3.3 梁的钢筋配置，应符合下列各项要求： 1 梁端纵向受拉钢筋的配筋率不应大于2.5%，且计入受压钢筋的梁端混凝土受压区高度和有效高度之比，一级不应大于0.25，
《建设项目抗震设防要求审核意见书》服务指南◆事项名称：建设工程抗震设防要求审批 ◆许可条件： 依法必须进行地震安全性评价的项目，已完成地震安全性评价，评价报告经国务院或山东省人民政府地震工作主管部门审定，材料齐全；除此之外的项目，材料齐全。 ◆申请材料： 1.建设项目抗震设防要求审核登记表（同时报送电子版）； 2.用地勘测定界图（同时报送电子版）； 3.工程项目总平面图（同时报送电子版）； 4.单位法人营业执照（组织机构代码证、事业单位法人证书等有效证照）复印件； 5.经办人身份证复印件（委托办理的，同时提供委托授权书）。 依法必须进行地震安全性评价的项目另须提交： 6.《工程场地地震安全性评价工作报告》； 7.《地震安全性评价技术合同》原件及复印件。 【说明】以上材料一式一份（特别注明除外），复印件加盖申请单位公章，电子版图纸为DWG格式。 ◆办理程序：受理→审核→出具《建设项目抗震设防要求审核意见书》 ◆办理时限：1个工作日（法定时限20个工作日） ◆收费标准：不收费 ◆办理窗口：东区：江山中路666号卓亭广场3号楼地震局窗口 西区：朝阳山路10号阳光大厦裙楼一楼地震局窗口 ◆办理人员：董恩华（东区）刘军（西区） ◆联系电话：3（东区）1（西区） ◆受理时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午1:30-5:30） 法定节假日依照国家规定执行 ◆监督电话：8（黄岛区地震局） 2（黄岛区行政综合服务中心）
设立依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。 《山东省防震减灾条例》第二十七条第二款县级以上人民政府地震工作主管部门负责地震安全性评价工作的监督管理。 《山东省防震减灾条例》第三十一条县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。抗震设防要求审定意见应当作为建设工程选址、可行性研究或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程，有关项目审批部门不予批复、核准或者备案。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求，由省级以上人民政府地震工作主管部门根据审定的地震安全性评价报告批准确定。 前款规定以外的建设工程的抗震设防要求，在完成地震小区划的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照地震小区划结果确定；在尚未开展地震小区划工作的城市或者地区，由县级以上人民政府地震工作主管部门按照国家颁布的地震动参数区划图确定。 学校、幼儿园、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震小区划结果、国家颁布的地震动参数区划图或者地震安全性评价结果的基础上提高一档确定抗震设防要求。 青岛西海岸新区管委、青岛市黄岛区人民政府《关于公布区级行政审批事项的通知》（青西新管发〔2014〕23号），事项编码：06002。
附件1： 山东省超限建筑工程抗震设防专项审查 技术要点 第一章总则 第一条为进一步规范和加强山东省超限建筑工程抗震设防专项审查工作，确保审查质量，依据《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)、《山东省建设工程勘察设计管理条例》、《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》（建质〔2015〕67号）,制定本技术要点。 第二条超限建筑工程种类： （一）高度超限工程：指房屋高度超过规定，包括超过《建筑抗震设计规范》(以下简称《抗震规范》)第6章钢筋混凝土结构和第8章钢结构最大适用高度，超过《高层建筑混凝土结构技术规程》(以下简称《高层混凝土结构规程》)第7章中有较多短肢墙的剪力墙结构、第10章中错层结构和第11章混合结构最大适用高度的高层建筑工程。 （二）规则性超限工程：指房屋高度不超过规定，但建筑结构布置属于《抗震规范》、《高层混凝土结构规程》规定的特别不规则的高层建筑工程。
（三）屋盖超限工程：指屋盖的跨度、长度或结构形式超出《抗震规范》第10章及《空间网格结构技术规程》、《索结构技术规程》等空间结构规程规定的大型公共建筑工程（不含骨架支承式膜结构和空气支承膜结构）。 （四）特殊类型高层建筑工程：《抗震规范》、《高层混凝土结构规程》和《高层民用建筑钢结构技术规程》暂未列入的其他高层建筑结构，特殊形式的大型公共建筑及超长悬臂结构，特大跨度的连体结构等，且结构布置不规则项判别符合本技术要点附件1-1相关规定的。 （五）高度低于24米、结构布置特别不规则的大型公共建筑，结构布置不规则项判别符合本技术要点附件1-1相关规定的，也应进行超限建筑工程抗震设防专项审查。 超限建筑工程具体范围详见附件1-1。 （六）既有建筑工程,结构布置本来不超限，但经过改造、扩建后，结构布置不规则项符合本技术要点附件1-1相关规定的，应进行超限建筑工程抗震设防专项审查。 第三条本技术要点规定的超限高层建筑工程，属于下列情况的，需要委托全国超限高层建筑工程抗震设防审查专家委员会进行抗震设防专项审查： （一）高度超过《高层混凝土结构规程》B级高度的混凝土结构，高度超过《高层混凝土结构规程》第11章最大适用高度的混合结构；
建筑抗震设防分类标准 作者：不详 建筑抗震设防分类标准 （GB50223—95） 1．总则 1.0.1 为使建筑的抗震设计有明确的设防等级，以合理使用建设资金，减轻地震灾害，特制定本标准。 1.0.2 本标准适用于设防烈度为6～9度地区的建筑抗震设防分类。 1.0.3 有特殊要求的建筑和本标准未列的行业的建筑抗震设防等级，由有关部门根据实际情况比照本标准做专门规定。 1.0.4 各行业、各部门的建筑抗震设防等级的行业标准，应符合本标准对建筑的抗震设防等级标准的原则要求和规定。 2．术语 2.0.1 抗震设防等级划分抗震设计中，根据建筑遭遇地震破坏后经济损失和社会影响程度及其在抗震救灾中的作用，对建筑所作的设防等级分类。 2.0.2 直接经济损失建筑及设备、设施本身破坏的损失，以及其停产所受的损失。 2.0.3 间接经济损失建筑及设备、设施破坏，导致停产所减少的社会产值，修复所需费用，救灾费用以及保险补偿费用等。 2.0.4 社会影响主要指建筑破坏导致人身伤亡和居住条件、福利条件、生产条件以及生态环境污染等造成的损失。 2.0.5 动力系统建筑指供电、供热、供水、供气系统的建筑。 3．基本规定 3.0.1 建筑抗震设防等级的划分，应综合考虑下列原则： 3.0.1.1 社会影响和直接、间接经济损失的大小。 3.0.1.2 城市的大小和地位、行业的特点、工矿企业的规模。 3.0.1.3 使用功能失效后对全局的影响范围大小。 3.0.1.4 结构本身的抗震潜力大小、使用功能恢复的难易程度。 3.0.1.5 建筑各单元的重要性有显著不同时，可考虑进行局部的等级划分。3.0.1.6 在不同行业之间的相同建筑，由于所处地位及受地震破坏时产生后果及影响的不同，其抗震设防等级可以不同。 3.0.2 建筑应按其使用功能的重要性，分为甲、乙、丙、丁四类，其划分应符合下列要求： 3.0.2.1 甲类建筑，地震破坏后对社会有严重影响，对国民经济有巨大损失或有特殊要求的建筑。 3.0.2.2 乙类建筑，主要指使用功能不能中断或需尽快恢复，及地震破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的建筑。 3.0.2.3 丙类建筑，地震破坏后有一般影响及其他不属于甲、乙、丁类的建筑； 3.0.2.4 丁类建筑，地震破坏或倒塌不会影响上述各类建筑，且社会影响、经济损失轻微的建筑。一般指储存物品价值低，人员活动少的单层仓库建筑。 3.0.3 各类建筑的抗震设防标准，应符合下列要求： 3.0.3.1 甲类抗震建筑，应提高设防烈度一度设计（包括地震作用和抗震措施）。
四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点（征求意见稿） 2020年9月14日
目录 第一章总则 (3) 第二章申报材料 (3) 第三章专项审查的控制要求 (4) 第四章岩土工程勘察成果 (4) 第五章地基和基础设计 (5) 第六章上部结构的抗震设计 (6) 第七章专项审查意见 (14) 第八章附则 (15) 四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点附件 (16) 28
第一章总则 第一条为加强房屋建筑工程抗震设防管理，提高建筑结构抗震设计的可靠性，做好四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查工作，确保审查质量，根据《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》（四川省人民政府令第266号），制定本技术要点。 第二条技术要点所指的房屋建筑工程包括： （一）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223中特殊设防类（甲类）和中型及以上重点设防类（乙类）的房屋建筑工程（具体范围详附件1）。 （二）超过1万平方米的地下公共设施。 （三）超出工程建设抗震设防标准适用范围且非抗震超限高层建筑工程的其他房屋建筑工程。 第三条建设单位申报抗震设防专项审查的申报材料应符合第二章的要求，专家组提出的专项审查意见应符合第七章的要求。 第二章申报材料 第四条建设单位申报抗震设防专项审查时，应提供以下资料：（一）四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查报告。 （二）建设工程抗震设防抗震加强措施汇总表。 （三）建筑、结构初设图纸（PDF和DWG格式的电子图纸）。 （四）结构计算书。 （五）房屋建筑工程的岩土工程勘察报告（WORD和PDF格式电子文档）。 （六）当参考使用国外有关抗震设计标准、工程实例和震害资料及计算机程序时，应提供理由和相关的资料。 28
《建筑工程抗震设防分类标准》
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《建筑工程抗震设防分类标准》 修订征求意见稿 前言 我国在1976年唐山地震后，建设部作出建筑工程从6度开始抗震设防和按高于设防烈度一度的“大震”不倒塌的设防目标进行抗震设计的决策，是正确的。本次汶川地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下（即地震力比规定值大一倍），没有出现倒塌破坏，有效地保护了人民的生命安全。 鉴于我国经济已有较大发展，各类建筑有可能进一步提高抗震设防标准。为贯彻落实《防震减灾法》和《汶川地震灾后恢复重建条例》，本次修订拟增加下列修订内容： 1. 医疗系统、教育系统的建筑提高设防类别，并新增为防灾应急场所建筑设防类别，有3条。 2.体育建筑、商业建筑等人流密集建筑中划为乙类建筑的范围适当扩大，有3条； 3. 县和县级市的防灾应急指挥中心、市政基础设施、交通运输和电信建筑中的乙类建筑，从8、9度设防区扩大到7度区或6、7度区，有8条； 4. 新增明确本标准是最低要求的强制性条文和信息中心类建筑的设防类别规定各1条； 5. 对抗震设防类别的内涵和一些条款的文字表达作了改进，有10条。 本次修订共有26条。约占2004年版总条款数(100条款)的1/4。本征求意见稿中，带方框的文字为拟删除的内容，下划线为拟新增的内容，条号涂黄色的为拟新增强制性条文。 1.0.2本标准适用于抗震设防烈度为6~9度地区的所有房屋建筑工程和市政基础设施工程的应确定其抗震设防分类。 新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 [修订说明] 本条拟新增为强制性条文，明确二点：其一，所有建筑工程均应确定其设防分类。其二，本标准的规定是最低的要求，有条件的建设单位、业主可以提高设防要求，例如按更高的抗震设防类别设计，或按照设计规范采用隔震、消能减震等新技术，使房屋遭遇强 1
中华人民共和国国家标准 建筑工程抗震设防分类标准 （GB 50223—2008） 1 总则 1.0.1 为明确建筑工程抗震设计的设防类别和相应的抗震设防标准，以有效地减轻地震灾害，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于抗震设防区建筑工程的抗震设防分类。1.0.3抗震设防区的所有建筑工程应确定其抗震设防类别。 新建、改建、扩建的建筑工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 1.0.4 制定建筑工程抗震设防分类的行业标准，应遵守本标准的划分原则。 本标准未列出的有特殊要求的建筑工程，其抗震设防分类应按专门规定执行。 2 术语 2.0.1 抗震设防分类 Seismic fortification category for structures 根据建筑遭遇地震破坏后，可能造成人员伤亡、直接和间接经济损失、社会影响的程度及其在抗震救灾中的作用等因素，
对各类建筑所做的设防类别划分。 2.0.2 抗震设防烈度 Seismic fortification intensity 按国家规定的权限批准作为一个地区抗震设防依据的地震烈度。一般情况下，取50年内超越概率10%的地震烈度。 2.0.3 抗震设防标准 Seismic fortification criterion 衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建筑抗震设防类别确定。 3 基本规定 3.0.1 建筑抗震设防类别划分，应根据下列因素的综合分析确定： 1建筑破坏造成的人员伤亡、直接和间接经济损失及社会影响的大小。 2 城镇的大小、行业的特点、工矿企业的规模。 3 建筑使用功能失效后，对全局的影响范围大小、抗震救灾影响及恢复的难易程度。 4 建筑各区段的重要性有显著不同时，可按区段划分抗震设防类别。下部区段的类别不应低于上部区段。 5 不同行业的相同建筑，当所处地位及地震破坏所产生的后果和影响不同时，其抗震设防类别可不相同。 注：区段指由防震缝分开的结构单元、平面内使用功能不同的部分、或上下使用功能不同的部分。 3.0.2建筑工程应分为以下四个抗震设防类别：
建设工程抗震设防要求管理问答 1、我国防震减灾工作的方针是什么？ 答：《中华人民共和国防震减灾法》规定：防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。 2、为什么建设工程要进行抗震设防？ 答：(1)建设工程进行抗震设防工作是落实“以人为本”和科学发展观的具体体现。(2)地震预测在当今世界还是个难题，目前，我们人类对地震灾害只能积极防御、预防为主，其中对建筑物进行抗震设防又是综合防御的核心和关键。(3)地震是各种自然灾害的群灾之首，破坏力大，只有使建筑物和工程设施具备相当的抗震能力才能有效减轻地震造成的人员伤亡和财产损失。 3、进行抗震设防工作的法律依据有哪些?是不是强制性的？ 答：(1)主要有：《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例)《建设工程抗震设防要求管理规定》《广西壮族自治区防震减灾条例》《广西壮族自冶区工程建设场地地震安全性评价管理规定》等法律法规。(2)根据上述法律法规的规定，确定抗震设防要求是一种政府行政许可行为，带有明显的强制性。 4、我县开展建设工程抗震设防要求管理的合理性是什么？ 答：(1) 在《广西地震构造和震中分布图》上，平乐县处在桂林—贺州，荔浦—平乐，（恭城）栗木—（昭平）马江等三条断裂带的交汇处，资料显示，交汇处发生地震的概率在52%。(2) 平乐县是广西历史上发生地震最多的县之一，自宋代以来，共发生大小20次地震，其中发生过最大的是5级地震（地震基本烈度为六度，5级以上地震为破坏性地震）有4次，而地震往往具有周期性起伏变化的特点。(3) 去年“5.12”四川汶川特大地震发生时，平乐县城有震感，其地震基本烈度相当于本地发生约 2.5级的地震，打来电话报告震感进行咨询的群众全部是居住在五楼以上的居民住户。 5、抗震设防要求管理分几种类型? 答：主要分两种类型：(1) 重大建设工程必须进行专门的地震安全性评价。(2)一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定。 6、必须进行专门地震安全性评价的工程是哪些?其抗震设防要求管理有哪些程序? 答：必须进行专门的地震安全性评价的工程，参见七而平政发（2009）106号文件《平乐建设工程抗震设防要求管理规定》附表中所列的范围。【见附表】 必须进行专门地震安全性评价工程的管理程序有：（1）建设单位或项目业主在项目报建前(在设计前)完成工程场地地震安全性评价及其评审工作，之后，持有关材料到地震工作主管部门办理建设工程抗震设防要求的确定手续；(2)建设单位或项目业主按地震工作主管部门核准的抗震设防要求进行工程的抗震设防。 7、我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定有哪些?其抗震设防耍求管理程序有哪些? 答：(1)我县一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定的审核范围：一是基础的、人员密集的公共场所建筑；二是建造高度在六层以上（含六层）的居民住宅楼。 (2) 一般工业与民用建设工程抗震设防要求管理程序：一是建设单位或项目业主在项目报建前(在设计前)，应持《岩土工程勘察报告》，委托有资质的单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询并取得报告书，之后，持报告书到地震工作主管部门办理建设工程抗震设防要求的确定审批核准手续；二是建设单位或项目业主按地震工作主管部门核准的抗震设防要求进行工程的抗震设防。 8、什么叫抗震设防要求？ 答：抗震设防要求是指国务院地震工作主管部门对建设工程制定的必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标。它是在综合考虑地震环境、工程的重要程度、允许的风险水平及要达到的安全目标和国家经济能力等因素的基础上，确定的主要以地震烈度或地震动参数的表述。 简单地说，抗震设防就是在工程建设时设立防御地震灾害的措施。抗震设防通常通过三个环节来达到：确定抗震设防要求：即确定建筑物必须达到的抗御地震灾害的能力；抗震设计：采取基础、结构等抗震措施，达到抗震设防要求；抗震施工：严格按照抗震设计施工，保证建筑质量。上述三个环节是相辅相成密不可分的，都必须认真执行。 9、什么叫地震安全性评价? 答：地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变化等研究，采用地震危险性概率分析方法，按照工程应采用的风险概率水准，科学地给出相应的工程规划和设计所需的地震动参数和基础资料。其主要内容包括地震烈度复核，设计地震动参数的确定、地震小区划、场区及周围地震地质稳定性评价，场区地震灾害预测等。地震安全性评价结论经地震工作主管部门审定后，可以作为建设工程的抗震设防要求。 10、为什么要将抗震设防要求管理纳入基本建设程序？在基本建设管理程序中．在哪个环节进行抗震设防管理？ 答：《地震安全性评价管理条例》．《广西壮族自冶区防震减灾条例》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》都作了明确规定。要求：必须将工程建设项目地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。 重大建设工程进行专门的地震安全性评价以及一般工业与民用建设工程抗震设防要求的确定，应在工程项目设计前进行。 11、抗震设防要求未经过地震工作主管部门的确定，工程建设业主直接采用《中国地震动参数区划图)上的参数进行设计和施工，有关基本建设行政主管部门就审核审批通过了，可以吗？ 答：不可以。因为：（1）依法实行抗震设防要求管理的行政许可主体是县级以上人民政府地震工作主管部门，其他任何部门单位都无权进行抗震设防要求管理审核审批。任何越权替代或绕过地震工作行政主管部门进行抗震设防要求的行政许可都是违法的。（2）法津法规规定了地震工作主管部门的职能和职责。(3)直接采用《中国地震动参数区划图》上的参数进行设计和施工也是不科学的。其一：依照《中国地震动参数区划图》的使用规定：不符合其编图条件的．不能直接采用图上动参数，必须要进行调整；其二：．《中国地震动参数区划图》是分档区划的，每个档次，其参数值都有个范围值，如0.05g峰值加速度区划．其参数值范围为：[0.04g—0.09g)．如果笼统都取0.05g就难以反映实际。其三，由于具体建筑物的地基、土壤硬软程度、地质环境等不同，地震动参数也就不同。如果机械地采用《中国地震动参数区划图》上的数值，就有可能既达不到抗震设防的效果，也会一定程度上造成资金浪费。其四：县地震工作主管部门还要根据当地历史上曾经发生过的地震级别、次数，以及项目的建设工程规模、功能，项目场地所处的地理位置、地震活动性、工程地质条件等地震地质构造背景和因素，才能进行建设工程抗震设防要求的确定。 12、建设单位，设计、施工、监理等单位在各自工作中如何体现抗震设防管理？ 答：《中华人民共和国防震减灾法》规定：“建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。 设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。 施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设制性标准进行施工，并对施工质量负责。 建设单位、施工单位应当选用施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。 工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。 13、进行抗震设防要求管理收费的依据、范围、标准是什么? 答：县地震工作主管部门对建设工程进行抗震设防要求的确定是不收费的，是免费的行政许可行为。 建设单位或项目业主委托有地震安全性评价资质的单位完成建设项目的地震安全性评价，或者是委托有资质的单位进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询，这些技术咨询服务单位是按照有关规定收取一定的费用，是一种科技劳务行为。 目前，桂林市范围只有“桂林市防震减灾技术咨询中心”一家单位具备资质，可以进行工程场地地震环境研究和抗震设防要求确定的技术咨询服务业务。具备地震安全性评价资质，可以承担地震安全性评价工作的单位是“广西工程防震研究院”。 收费依据是：自治区物价局、地震局《关于印发广西壮族自治区防震工作收费管理办法的通知》(桂价费字[2002]267号文件)。收费标准是：抗震设防要求技术咨询费：按工程项目总投资额的万分之七收取，最高不能超过2600元。地震安全性评价收费：（略） 14、开展抗震设防要求管理有什么杜会效益和经济效益？ 答：(1)一是设防和不设防的建筑物破坏程度大不一样；二是地震造成的人员伤亡，大多是发生在一般工业与民用建筑之中。凡经过抗震设防的工程．安全性明显加强，其人员伤亡和经济损失就小。日本是个多震国家．对抗震设防要求管理极为严格，没有进行专门的抗震设防论证．任何建设工程都不得开工，所以．日本遭受中强地震时，与世界上同类地震相比．损失是最小的。 (2)科学地核定地震动参数，工程项目的设计、施工费用就比较合理。如果不顾现实的建设条件和环境，一律采用平均动参数值，则：如果震时烈度大于此值．则达不到抗震效果；如果现实地质条件和环境允许比此值小，则工程设计、施工等费用就会过高．造成不必要的资金浪费，从这个角度来说．科学地进行抗震设防要求管理是节省投资的途径之一。
附件一 四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点（征求意见稿） 2020年9月14日
目录 第一章总则 (3) 第二章申报材料 (3) 第三章专项审查的控制要求 (4) 第四章岩土工程勘察成果 (4) 第五章地基和基础设计 (5) 第六章上部结构的抗震设计 (6) 第七章专项审查意见 (14) 第八章附则 (15) 四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查技术要点附件 (16)
第一章总则 第一条为加强房屋建筑工程抗震设防管理，提高建筑结构抗震设计的可靠性，做好四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查工作，确保审查质量，根据《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》（四川省人民政府令第266号），制定本技术要点。 第二条技术要点所指的房屋建筑工程包括： （一）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223中特殊设防类（甲类）和中型及以上重点设防类（乙类）的房屋建筑工程（具体范围详附件1）。 （二）超过1万平方米的地下公共设施。 （三）超出工程建设抗震设防标准适用范围且非抗震超限高层建筑工程的其他房屋建筑工程。 第三条建设单位申报抗震设防专项审查的申报材料应符合第二章的要求，专家组提出的专项审查意见应符合第七章的要求。 第二章申报材料 第四条建设单位申报抗震设防专项审查时，应提供以下资料：（一）四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查报告。 （二）建设工程抗震设防抗震加强措施汇总表。
（三）建筑、结构初设图纸（PDF和DWG格式的电子图纸）。 （四）结构计算书。 （五）房屋建筑工程的岩土工程勘察报告（WORD和PDF格式电子文档）。 （六）当参考使用国外有关抗震设计标准、工程实例和震害资料及计算机程序时，应提供理由和相关的资料。 第三章专项审查的控制要求 第五条抗震设防专项审查的内容主要包括： （一）建筑抗震设防依据。 （二）场地勘察成果及地基和基础的设计方案。 （三）建筑结构的抗震概念设计和抗震性能设计。 （四）结构计算和关键部位补充分析。 （五）结构抗震薄弱部位的加强措施。 对于特殊体型（含屋盖）或风洞试验结果与荷载规范规定相差较大的风荷载取值，特殊的地基处理方案，宜由相关专业的专家在抗震设防专项审查前进行专门论证。 第六条《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查报告》的编写应符合《四川省房屋建筑工程抗震设防专项审查报告要求内容》
《建筑工程抗震设防分类标准》 修订征求意见稿 前言 我国在1976年唐山地震后，建设部作出建筑工程从6度开始抗震设防和按高于设防烈度一度的“大震”不倒塌的设防目标进行抗震设计的决策，是正确的。本次汶川地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下（即地震力比规定值大一倍），没有出现倒塌破坏，有效地保护了人民的生命安全。 鉴于我国经济已有较大发展，各类建筑有可能进一步提高抗震设防标准。为贯彻落实《防震减灾法》和《汶川地震灾后恢复重建条例》，本次修订拟增加下列修订内容： 1.医疗系统、教育系统的建筑提高设防类别，并新增为防灾应急场所建筑设防类别，有3条。 2.体育建筑、商业建筑等人流密集建筑中划为乙类建筑的范围适当扩大，有3条； 3. 县和县级市的防灾应急指挥中心、市政基础设施、交通运输和电信建筑中的乙类建筑，从8、9度设防区扩大到7度区或6、7度区，有8条； 4. 新增明确本标准是最低要求的强制性条文和信息中心类建筑的设防类别规定各1条； 5. 对抗震设防类别的内涵和一些条款的文字表达作了改进，有10条。 本次修订共有26条。约占2004年版总条款数(100条款)的1/4。本征求意见稿中，带方框的文字为拟删除的内容，下划线为拟新增的内容，条号涂黄色的为拟新增强制性条文。 新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程，其抗震设防类别不应低于本标准的规定。 [修订说明] 本条拟新增为强制性条文，明确二点：其一，所有建筑工程均应确定其设防分类。其二，本标准的规定是最低的要求，有条件的建设单位、业主可以提高设防要求，例如按更高的抗震设防类别设计，或按照设计规范采用隔震、消能减震等新技术，使房屋遭遇强烈地震影响时损坏程度有所减轻。 此外，既有建筑工程的设防分类，允许根据实际情况处理。 3.0.1建筑抗震设防类别划分，应根据下列因素的综合分析确定： 1建筑破坏造成的人员伤亡、直接和间接经济损失及社会影响的大小。 2 城镇的大小和地位、行业的特点、工矿企业的规模。 3建筑使用功能失效后，对全局的影响范围大小、抗震救灾影响及恢复
建设工程抗震设防要求管理规定 第一条为了加强对新建、扩建、改建建设工程(以下简称建设工程)抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内进行建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，必须遵守本规定。 本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。 第三条国务院地震工作主管部门负责全国建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 第四条建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。 应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。 第五条应当进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。 第六条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当设立地震安全性评审组织。
地震安全性评审组织应当由15名以上地震行业及有关行业的技术、管理专家组成，其中技术专家不得少于二分之一。 第七条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当委托本级地震安全性评审组织，对地震安全性评价报告进行评审。 地震安全性评审组织应当按照国家地震安全性评价的技术规范和其他有关技术规范，对地震安全性评价报告的基础资料、技术途径和评价结果等进行审查，形成评审意见。 第八条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当根据地震安全性评审组织的评审意见，结合建设工程特性和其他综合因素，确定建设工程的抗震设防要求。 第九条下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核： (一)位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程； (二)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。 第十条下列地区应当根据需要和可能开展地震小区划工作： (一)地震重点监视防御区内的大中城市和地震重点监视防御城市； (二)位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的大中城市； (三)位于复杂工程地质条件区域内的大中城市、大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区； (四)其他需要开展地震小区划工作的地区。
市政公用设施抗震设防专项论证技术要点 （城镇桥梁工程篇） 建质[2011]30号 第一章总则 第一条为做好全国新建、改建、扩建城镇桥梁工程初步设计阶段的抗震设防专项论证（以下简称专项论证）工作，根据《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令第1号），制定本技术要点。 第二条本技术要点适用于抗震设防区位于城市快速路、主干道路、城市轨道交通线路的下列城镇桥梁工程： （一）主跨跨径150m及以上的斜拉桥、悬索桥等缆索承重桥梁以及拱桥； （二）立体交叉线路为3层及3层以上（不计地面道路及地道）的大型互通立交桥梁； （三）采用国内尚无工程应用实例的减震、隔震技术（以下简称特殊减震、隔震技术）或结构材料超越现行设计规范（以下简称新材料）的桥梁； （四）抗震设防烈度7度及以上（地震动峰值加速度≥0.1g，g为重力加速度）的下列桥梁： 1、建设在软弱土、液化土层等现行设计规范定义为对桥梁抗震不利的地段，且单跨跨度超过80m或总长超过500m的桥梁； 2、联长超过250m的连续桥梁； 3、单跨跨度超过50m或者联长超过150m，且曲率半径小于15b（b为桥宽）的曲线桥； 4、单跨跨度超过80m，且属于结构动力特性复杂的异型桥梁；
5、墩高超过30m，且在E2地震作用下允许结构进入塑性区的高墩桥梁； 6、上部结构重心位置位于悬臂盖梁，且重心位置的悬臂长度≥5m的桥梁。 第三条建设单位按本技术要点组织专项论证时，应至少有3名国家或者工程所在地的省、自治区、直辖市市政公用设施抗震专项论证专家库相关专业的成员参加，专项论证的专家数量不应少于5名。 第四条各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可根据本地的具体情况，对本要点做出必要的补充规定，但抗震设防目标不得低于本要点第八条的规定。 第二章专项论证的技术资料 第五条项目建设单位组织专项论证时，应提供以下技术资料，并提前至少3天送交参加论证的专家： （一）建设项目的基本情况（见附录）及相应的规划依据； （二）建设项目的工程可行性研究报告（仅限已实施可行性研究的桥梁工程）及项目审批、核准文件； （三）建设项目可行性研究阶段开展的工程场地地震安全性评价报告（仅限《建筑工程抗震设防分类标准》中规定属于特殊设防类，即符合本要点第二条第一项的桥梁工程）； （四）建设项目的岩土工程勘察报告； （五）建设项目的初步设计文件； （六）桥梁推荐方案的结构抗震分析报告； （七）抗震试验研究报告（仅限已进行抗震性能试验研究的桥梁工程）；
建设工程抗震设防要求的确定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 1、名称：一般建设工程抗震设防要求的确定、重要建设工程地震安全性评价结果的审查。 2、性质：行政许可 二、审批事项的法律依据 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。 前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者是地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。” 三、办理的设定依据 《地震安全性评价管理条例》第十一条“下列建设工程必须进行地震安全性评价：（一）国家重大建设工程；（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。第十九条“县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。” 《xxxx壮族自治区防震减灾条例》第二十二条“新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。县级以上人民政府应当将新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求审定意见纳入建设工程可行性研究报告、工程选址或者项目申请的必备内容。缺少抗震设防要求审定意见的建设工程项目，有关审批部门不予批复、核准或者备案。”第二十三条“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照xxxx有关规定进行地震安全性评价，并按照xxxx地震工作主管部门或者自治区人民政府地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
青岛抗震设防专项审查 规定 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
青岛市城乡建设委员会文件 青建办字〔2010〕97号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 青岛市城乡建设委员会 关于贯彻《山东省建设工程勘察设计管理条例》抗震设防专项审查有关规定的通 知 各区（市）建设行政主管部门，各施工图设计文件审查机构，各工程建设、勘察、设计单位，各有关单位： 为贯彻《山东省建设工程勘察设计管理条例》（以下简称《条例》）的规定，经研究，现就学校、幼儿园、医院建设项目抗震设防专项审查有关事项通知如下： 一、《条例》第三十九条规定，“学校、幼儿园、医院等建筑工程设计文件编制完成后，建设单位应当向设区的市住房城乡建设行政主管部门申请抗震设防专项审查”。根据《条例》的“修订说明”，此处的“抗震设防专项审查”是《条例》考虑到学校、幼儿园、医院的特殊性质，设置较普通建筑更为严格的抗震设防审查程序，是指此类建筑工程初步设计文件编制完成后，建设单位向当地设区的市建设行政主管部门申请的抗震设防专项审查。纳入审查的范围包括我市行政区域内新建、扩建、改建的学校、幼儿园、医院建筑工程，其中，附建式的学校、幼儿园、医院，应审查学校、幼儿园、医院所在的建筑。 二、青岛市城乡建设委员会负责全市学校、幼儿园、医院建筑工程抗震设防专项审查的管理工作，负责组织抗震设防审查专家组(以下简称市专家组)对学校、幼儿园、医院建筑工程项目进行抗震设防专项审查。
三、专家组应当由长期从事并精通建筑工程抗震的勘察、设计、科研、教学或管理的专家组成，并对抗震设防专项审查意见承担相应的审查责任。专家组成员由市城乡建设委按有关规定选任。 四、抗震设防专项审查按下列程序申报： (一) 建设单位向青岛市城乡建设委员会提出申请，并按要求提供相关材料。五市三区的项目，应先经项目所在地区（市）建设行政主管部门同意；市内四区的项目，直接向青岛市城乡建设委申报。 (二)青岛市城乡建设委根据实际情况确定审查会议的召开日期。 五、建设单位申报学校、幼儿园、医院项目抗震设防专项审查时，应提供以下材料： (一)建筑工程抗震设防专项审查申报表； (二)建筑工程抗震设防可行性论证报告，包括设计的主要内容、技术依据、可行性论证、结构抗震薄弱部位的分析及主要抗震措施； (三)工程勘察报告（达到初步勘察以上深度）； (四)初步设计文件（建筑和结构专业部分），包括结构设计计算的主要结果（初步设计计算书）； (五)当参考使用国外有关抗震设计标准、工程实例和震害资料及计算机程序时，应提供理由和相应的说明； (六)进行模型抗震性能试验研究的结构工程，应提交抗震试验研究报告； (七)建设项目土地、规划、计划的政府部门批文； (八)代建合同（实行代建制的建设项目）； (九)其他必要的资料。 其中材料（一）到（六）至少一式四份（大型项目根据评审专家数量适当增加份数），（七）到（九）一份。