地质灾害智能预警系统
设计
Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
一、系统架构
地质灾害智能预警系统包括地质灾害基础数据管理子系统、地质灾害预报预警分析子系统、地质灾害综合管理及应急指挥子系统、数据交换子系统和系统管理4个部分。
（1）地质灾害基础数据管理子系统
地质灾害基础数据管理子系统实现各种专题数据的初始建库的数据检查与入库管理和对已有空间矢量数据的访问，提供数据检索、查询、专题符号化、数据浏览、空间分析等功能。根据各地山洪灾害防御工作的特点和山洪灾害预警决策的需求，利用通信、计算机网络、数据库应用等技术手段，建设省级或市级或县级防汛指挥部门山洪灾害防治信息汇集与预警平台，为收集山洪灾害防治区水雨情数据信息以及其它部门的相关信息、信息查询、山洪预报决策、预警等服务。
（2）地质灾害预报预警分析子系统
预警子系统建设是在监测信息采集及预报分析决策的基础上，根据预警信息危急程度及山洪可能危害范围的不同，通过适宜的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪可能危及区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。
（3）地质灾害综合管理及应急指挥系统
地质灾害综合管理信息及应急指挥子系统包括有地质灾害隐患点基本情况管理、灾情信息管理、社会经济管理、预警应急支持体系、灾点搬迁治理情况、预警应急信息、防灾综合信息、灾调基础数据及地质灾害远程会商等数据与地灾图形发布，为地质灾害预报预警提供数据支持。
（4）数据交换子系统
数据交换子系统包括内外网数据交换和外部数据交换。内外网数据交换系统支持通过手工或网闸自动摆渡的方式进行内网网数据交换。内外网网络网络部署根据国家、自治区相关文件规定，政府部门实行内外网网络隔离。本系统中，地质灾害基础数据管理子系统、地质灾害预报预警分析子系统、地质灾害综合管理及应急指挥子系统等系统部署在内网，外网部署PDA、外网地质灾害信息发布子系统，内外网系统的数据交换通过辅助手工方式或通过网闸自动交换实现。
二、功能需求
1、角色分析
本系统的用户有以下几种，市、县（区）国土局、乡镇国土所的工作人员，这些用户统称为专业用户。专业用户是系统的主要用户，是对系统的数据进行管理、分析、发布的人员。
社会公众只是具备浏览系统发布成果的权限。
系统管理员是对系统的用户、用户权限以及系统维护的进行管理。
2、业务功能
基础数据管理子系统
图形通用功能：提供图形操作的通用功能。
基础地理数据管理：管理基础地理数据，提供基础数据检索和专题分析。
基础地质数据管理：管理基础地质数据，提供基础地质数据的分析。
雨量站点信息管理：管理气象和水文提供的雨量站点信息和降雨量数据。
地灾专题数据管理：管理地质灾害调查、监测、发灾、防治数据。
影像数据管理：提供对国土局数据中心已有的不同时相的正射影像及高程数据的访问，并与各种基础数据进行叠加显示，从而更加直观地反映地质灾害点的现场情况。
综合信息管理：调用基础地理数据、基础地质数据库、雨量数据库等基础数据库，分析区域孕灾环境、雨量信息、人口与经济等基础信息。
地质灾害监测数据管理：管理地质灾害隐患点或者重大地质隐患点的监测信息。
其他信息管理：管理人类工程活动信息、矿山地质环境信息、地震数据信息。
图2-1 地质灾害基础数据管理子系统用例图
预报预警分析子系统
预报预警模型维护：管理地质灾害预报预警需要的社会经济信息和人类工程活动信息数据。
雨量数据维护及统计分析：气象、水文、水利雨量数据的查询、过程时段的统计及导出。
灾害预报预警分析：应用预警模型进行预警分析，生成相关预警信息。
预警成果专家修正：提供灵活、方便的图形编辑工具，支持预报预警专家结合经验对预报预警成果图进行修正。
预警成果签批发布：将预警结果按照国家相关图件要求输出为信息发布用的成果文件和自动分析生成预报预警信息，并经签批后在国土资源政务内网及外网、PDA上发布，供国土资源部门相关人员及社会公众查询、浏览。
图2-2地质灾害预报预警分析子系统用例图
综合管理及应急指挥系统
灾点基本信息管理：实现地质灾害隐患点、防治方案等基础信息的网络远程上报、维护、更新、发布管理。
灾情信息管理：实现地质灾害灾情速报、灾情信息的网络远程上报、维护、更新、发布管理。
预警应急体系管理：管理应急管理体系，建立省、市、县三级的应急领导机构、办事机构的防灾网络信息。
灾点搬迁治理管理：管理地质灾害隐患点的搬迁、工程治理情况数据。
灾点应急信息管理：利用网络技术，在预警信息发布后，对相关应急体系人员提供防灾指引，及时启动应急预案。要求能形中标互沟通，提供应急信息上报、更新、维护，应急方案的发布实施。
防灾综合信息管理：管理和发布各级地质灾害防治部门发布的防灾快递、明传电报、防灾新闻、属地法律法规等信息。
统计报表：统计预警信息反馈表、灾情报告表、地质灾害一览表、灾害灾情汇总表、成功预报实例报表、隐患报告表、灾害治理情况一览表等报表。
地质灾害远程会商：结合视频会议系统，将灾害点图文数据、应急支持数据、预报预警数据及相关图象资料等通过视频会议系统同步发布，支持保存每位专家的会商意见和会商过程。
GPS定位跟踪显示：管理GPS设备资源，并提供GPS坐标实时传输到数据中心，结合图形动态显示所持GPS设备人员或车辆的路线轨迹，支持数据历史回放。
灾调基础数据管理：管理灾调基础数据，包括灾调表信息、防治规划、易发区图等信息。
地灾图形发布管理：发布灾点分布图、防治规划图、易发区分布图等图形，供行政管理人员查看。
图2-3地质灾害综合管理及应急指挥子系统
数据交换子系统
内、外数据交换：地质灾害预报预警及应急指挥系统内网系统和外网系统间的数据交换同步工具。
外部数据交换：涵盖了两个方面的内容，一是把水利、水文、气象等部门的过程雨量、预报雨量的数据传送到国土部门的服务器；二是把灾害预警结果传送给气象部门，供气象部门制作预报预警产品。
图2-4 数据交换子系统用例图
3、系统非功能需求
软件需求
系统运行的软件环境主要有操作系统、WEB服务器、后台数据库和GIS服务器。Windows操作系统具有友好的操作界面，整体易用性较好，选用Windows Server版本作为服务器操作系统。
WEB服务器采用+dotNet实现，后台数据库采用大型关系型数据库Oracle
10g，GIS平台选用ESRI产品，空间数据库引擎采用ArcSDE ，WEB GIS软件采用ArcIMS ，企业级GIS服务器采用ArcGIS Server，前端软件包括ArcInfo 和ArcGIS Engine-Developer 。
硬件需求
本系统的硬件需求主要要WEB服务器和数据库服务器。其中WEB服务器采用IBM X3650M2机架式服务器（标配1个四核Intel Xeon X5560处理器，8MB共享三级缓存；6GB 内存），可以满足系统运行要求。数据库服务器采用IBM X3650M2机架式服务器（标配2个四核Intel Xeon X5560处理器，8MB共享三级缓存；12GB内存），可以满足系统数据库运行要求。
三、系统总体功能
1、总体架构
图 3-1 系统体系架构图
（1）在网络层上，以市国土资源广域网为主，以Internet外网网络和3G/GPRS无线网络为辅。政府机关单位用户通过内网访问，未接入政务网的政府机关、社会用户和PDA系统用户通过互联网访问系统。两个网络实行物理隔离，通过数据交换子系统（通过网络交换设备，如网闸等设备进行内外网交换）或手工方式实现数据交换。
（2）在数据层上，内网数据中心采用Oracle数据库+ 存储管理，按照统一的标准，对海量空间和属性数据管理，外网数据中心采用Oracle数据库存储，侧重于属性数据管理。背景数据、规划与调查数据库、更新数据、地灾管理数据库等各类数据为核心提供业务系统运行所需的数据支撑。
（3）在业务层上，围绕业务建立并集成业务应用系统，开发地质灾害预报预警分析子系统、地质灾害综合管理及应急指挥子系统、PDA查询子系统。
（4）门户层：通过系统门户，采用CA认证、密码认证、电子印章等技术安
全手段，实现地质灾害信息管理与监测预警系统统的网上安全访问，提提供地灾灾情上报、信息查询，发布地灾信息功能，等为社会各界、相关政府部门提供服务。
2、总体功能
图3-2地质灾害综合管理信息系统功能结构图
灾点基本信息管理
系统提供的地质灾害点其本信息管理功能主要用于对地质灾害点的基本情况进行管理及维护，包括：显示和维护本行政区内所有地质灾害点（包含隐患点）的数据库记录，包括行政区、统一编号、野外编码、类型、灾点名称、XY坐标值、地理位置、发现时间等信息；可以查看选定隐患点的特征信息，灾害级别、稳定状态、隐患规模、隐患级别、微地貌特征（坡高、坡度）、灾点处的岩土体特征、地下水汇水面积（km2）、地下水出露和变化情况（水位、泉流量、浑浊程度）、不稳定（潜在位移）土方量（m3）、灾点变形迹象（拉裂、下错、滑动等）等信息；获取隐患点危害信息。威胁人数、威肋户数、威胁财产等信息；调出地灾分布图，并聚焦到图上该灾害点，获得隐患点位置信息；灾害点还可以关联多媒体文件及灾调表、图件信息等，包括平面图、剖面图、照片、录像等附件信息；发展趋势及防治措施等。以及两卡（防灾明白卡、避险明白卡）的发布及维护、灾害信息反馈等信息。
灾情信息管理
本功能是在地质灾害点基本信息的基础上，提供给用户，对灾害点发生的灾情进行维护、上报、管理的功能模块。本功能提供录入表格，代用户对灾情信息的进行录入、编辑、数据维护等操作，并且可对信息进行查询检索。除了文字信
息，系统还支持多媒体信息的上传和导入，可将照片、音频、视频等信息上传到系统中，这样用户就可将在现场拍摄到的信息作为灾情信息的一部分上报了。
预警应急体系管理
预警应急支持管理是利用数据库和GIS分析技术，根据预警分析结果，针对应急预案、灾害点及其周边信息和应急管理体系进行综合管理、分析，形成应急方案，为应急指挥提供专业技术支持。
灾点搬迁治理管理
本功能是在地质灾害点基本信息的基础上，提供对地质灾害搬迁工程信息的管理。系统提供搬迁工程的查询、检索功能，并将查询结果在页面的下部罗列出来，在该界面上还可进行新增、删除工程信息等操作。主要内容包括：（1）实现对实际搬迁户数、人口、实际安置地点、搬迁实施起始时间；安置点评估、勘察、可研、设计、施工、监理文件、报告、图、表；资金总额、来源、使用情况等信息的管理。
（2）地质灾害点经过搬迁处置结束后，灾点状态将设为稳定，不再作为地质灾害隐患点处理。
在地质灾害点基本信息的基础上，实现对地质灾害治理信息的管理。系统提供治理工程的查询、检索功能，并将查询结果在页面的下部罗列出来，在该界面上还可进行新增、删除工程信息等操作。主要内容包括：
（1）治理项目受益人口、经济价值；治理工程措施（手段）；治理项目承担单位、组织单位、实施单位（评估、勘察、设计、施工、监理、监测）；治理项目审批单位、文件、验收文件、投资金额、来源、使用情况；治理实施起始时间（期次）、完成情况等信息的管理。
（2）地质灾害点经过治理处置后，灾点状态将设为稳定，不再作为地质灾害隐患点处理。
灾害应急信息管理包括：应急避让、应急工程、预警信息查询、应急预案发布等功能。综合信息包括：工作部署、新闻、政府公告、科普知识、防灾信息快递、规程规范。
地质灾害远程会商管理员能上传地质灾害会商资料（图片、视频），为参与会商的专家分配权限，系统提供专家会商界面和专家会商表，调阅历次会商数据进行回放，记录各专家意见、姓名、单位、填写时间等并信息保存会商视频录像资料，支持会商表打印输出功能，支持6路画面远程视频会商。
GPS定位追踪显示可结合PDA设备采集的坐标，在三维影像上进行线路跟踪显示。支持线路回放显示。
灾调基础数据管理实现了地质灾害区划与调查中地质灾害相关信息，包括灾调表、规划治理等内容
地质灾害管理各级国土资源管理部门都需定期生成各种报表，常用的报表主要有：灾情报告表、地质灾害一览表、灾害灾情汇总表、成功预报实例报表、预警信息反馈表、隐患报告表、评估报告备案一览表、灾害治理情况一览表、防治措施各月累计表（报送月份、转移灾害点的户数和人数、搬迁、安置灾害点的户数和人数，勘查、治理灾害点的点数和资金）、地质灾害速报、月报等。
本系统提供的报表统计可根据行政区、日期，以及以各报表的专题信息为条件（如灾情报告表可设置灾害类型、灾害规模为条件）进行汇总统计。
对生成的统计报表均可直接打印输出，也可输出到如EXCEL、TXT等格式文件中。灾情报告表。灾情报告由各级国土资源管理部门对辖区内的灾情进行统计，逐级上报。灾情报告一般按月进行统计。
统计条件主要有：灾害类型、发生时间、所在行政区（县级用户只能选择本行政区）、灾害规模、危害级别、直接经济损失、死伤人数、失踪人数等条件；
统计内容包括：发生时间、地点、灾害类型、灾害级别、灾害规模、伤亡情况（死亡、失踪、受伤）、直接经济损失、成因、措施建议等。
地质灾害一览表提供给各级国土资源管理部门对辖区内的地灾点（含已发生灾情的灾点和未发生灾情的隐患点）情况汇总，可按任一时间段进行统计。
统计条件主要有：灾害类型、发生时间、所在行政区（县级用户只能选择本行政区）、灾害规模、危害级别、直接经济损失、死伤人数、失踪人数等条件；
统计内容包括：灾点名称、灾害类型、发生时间、地理位置、X坐标、Y坐标、灾害规模、死亡人数、直接经济损失、威胁人口、威胁财产、灾害危害程度、资料来源等。
成功预报实例报表提供给各级国土资源管理部门对辖区内发生灾情的灾点，在灾情发生之前已通过群测群防或专业监测手段发出预警，使人员和财产即时得到转移，成功避免了人员伤亡和财产损失的灾点进行汇总上报，该报表一般按月进行汇总，逐级上报。
统计条件主要有：灾害类型、发生时间、所在行政区。
统计内容主要包括：地点、灾害类型、灾害规模、灾害发生时间、避免人员伤亡、避免经济损失、预报方法、预报人（或单位）。
预警信息反馈表主要提供给各级国土资源管理部门对发布的气象预报预警或专业监测预报预警实际发生灾情点进行汇总统计，该报表一般按月进行汇总。
统计条件主要有：灾害类型、发生时间、所在行政区。
统计内容主要包括：灾害类型、发生时间、地点、经度、纬度、灾害规模、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、避免人员伤亡、避免经济损失、诱发因素（人类活动、小时雨量、日雨量、过程雨量）、地质背景等。
隐患报告表提供给各级国土资源管理部门对辖区内地质灾害隐患点情况进行汇总统计。
统计条件主要有：灾害类型、规模、危害等级、发现时间、所在行政区。
统计内容主要包括：地点、隐患类型、规模、受威胁人数、潜在经济损失、成因及发展趋势、防灾措施。
评估报告备案一览表是对各级国土资源管理部门报备的地质灾害评估备案情况进行统计汇总，系统按用户所属行政区进行分级查询，即区级用户可以汇总全区各级国土资源管理部门评估备案，地市级用户可汇总地市及所辖县级国土资源管理部门报备的评估备案，县级用户只能汇总本级报备的评估备案。
统计条件主要有：报备时间。统计内容主要包括：评估报告名称、级别、备案单位、备案时间、评估单位、局收市局报备日期、局收评估单位报备日期等。地灾图形发布
查询、浏览地质灾害点分布图、防治规划图等图形数据。
PDA、外网地质灾害信息发布子系统是及时向社会大众和灾害区人民发布灾害预警信息和地环信息的有效手段，同时也是作为地灾管理的外网延伸，为基层国土所的管理应用服务。发布成果既包括利用电视节目向社会大众发布，也包括
利用网站向社会大众发布。前者着重于广泛的区域性的灾害预报预警，后者着重于详细的灾害点的预报预警，同时也包括对预警区内的重大灾害的信息情况查询。地环信息包括地质环境管理的相关行业信息、标准规范、防灾指引等。
图 3-3 PDA、外网公众服务及管理应用功能结构图基层国土所管理应用按照系统的权限分配，乡镇国土所用户在外网系统登录后，乡镇国土所用户可对基础性的数据进行录入与维护管理。数据录入完成后提交，将由数据交换系统将数据交换到政务网系统，由县级国土资源管理部门的经办人员对数据进行审阅、上报、审核通过后，数据才正式发布并纳入统计数据范畴。
预警信息发布列表里是经过审核签批的预警成果进行发布，同时实现普通用户对此的快速检索，并查阅预报预警详细信息。
两卡信息发布功能是将经过审核确认的两卡信息进行成功发布，并供相关人员登录查询两卡信息。
防灾综合信息发布可快速地向公众发布防灾信息并提供防灾信息下载，可在灾害来临前发出有效的预防信息，减小灾害带来的损失。
PDA服务管理功能通过GPRS/CDMA等无线通信技术，使区级地质灾害管理的主要负责人可利用PDA设备在任何时间、任何地点及时获取卫星云图、灾害灾情等信息，从而进行地质灾害防治的应急指挥。
系统分为服务端和客户端两部分内容，服务端（外网数据中心）提供采集、处理地灾信息、台风路径、卫星云图、通讯录等数据，并提供访问服务功能；PDA上的客户端程序，通过访问调用服务端的数据，实现各项功能的显示浏览。
综合管理及应急指挥顺序图
地质灾害综合管理及应急指挥是由专业用户进行管理，用户进入到系统主界面，点击进入到地质灾害综合管理及应急指挥界面，然后加载各种灾点灾情数据信息，最后对各种灾点数据进行分析，得出分析结果，指导应急救灾指挥方案。
图3-4 地质灾害综合管理及应急指挥顺序图
河北省省级预算项目建议书项目名称：河北地质灾害监测预警系统 项目编码： 项目单位：河北省第一测绘院 领导签字(章)：预算单位：河北省国土资源厅 领导签字(章)：主管部门：河北省国土资源厅 领导签字(章)： 河北省财政厅制 二○一○年十一月十日
填报说明 1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目内容报财政部门）。 2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。 3、项目情况填报说明 1）项目性质：（1）维持性资金项目。（2）发展性资金项目。 2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置；03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。 3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。 4）项目地点：项目实施地点。 5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册码为统一标识。 6）单位性质：行政、事业、其他。 7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。 8）立项部门：批准立项的主管部门 9）主管部门：项目单位的财务主管部门。 10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。
福建省地质灾害防治管理办法 本文是关于福建省地质灾害防治管理办法，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 地质灾害作为一种破坏性的地质事件，经常对人类的生命财产和生存环境构成严重威胁，制约着人类的可持续发展。下面为大家分享福建省地质灾害防治管理办法的内容，希望大家喜欢! 福建省地质灾害防治管理办法 第一章总则 第一条为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命和财产安全，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称的地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第三条地质灾害防治工作应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。 第四条县级以上人民政府应当将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划。需由政府承担的地质灾害防治经费在划分事权和财权的基础上，分别纳入省级和县级以上地方人民政府的财政预算。 第五条县级以上人民政府应当加强地质灾害防治工作的领导，建立健全地质灾害防治工作制度，加强地质灾害防治队伍建设，组织并督促有关部门做好地质灾害防治工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照相应职责做好本辖区内地质灾害防治工作。 第六条县级以上人民政府国土资源主管部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。住房城乡建设、规划、水利、交通、铁路、气象、民政、教育、旅游等有关部门，按照各自职责，负责有关的地质灾害防治工作。
第七条公民、法人和其他组织应当依照有关法律、法规的规定，履行地质灾害防治的相关义务，共同做好地质灾害防治工作。 第八条各级人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识宣传教育，普及地质灾害防治知识，增强公众地质灾害防治意识，提高防灾避险、自救互救能力。 第二章地质灾害防治规划 第九条县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同同级住房城乡建设、规划、水利、交通、铁路、教育、旅游等部门根据地质环境状况，组织开展所辖领域的地质灾害调查。 地质灾害调查范围包括城镇、乡村、医院、学校、集市等人员集中区，矿山开采区，水库库区，旅游景区，铁路、公路等线性工程沿线和重要工程建设活动区域等。 第十条县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级住房城乡建设、规划、交通、水利、铁路、教育、旅游等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级国土资源主管部门备案。 修改地质灾害防治规划，应当报原批准机关批准。 第十一条地质灾害防治规划包括以下内容： (一)地质灾害防治现状; (二)规划的指导思想、原则和目标; (三)地质灾害易发区、危险区划定; (四)总体部署和防治项目; (五)防灾预警体系建设; (六)资金渠道; (七)保障措施等。 第十二条县级以上人民政府应当将人口集中区、矿山开采区、水库库区、旅游景区、线性工程沿线和重要工程建设施工区域等作为地质灾害防治的重点;具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌等条件且容易发生地质灾害的区域，应划为
技术资料 河北省省级预算项目建议书项目名称：河北地质灾害监测预警系统 项目编码： 项目单位：河北省第一测绘院 领导签字(章)：预算单位：河北省国土资源厅 领导签字(章)：主管部门：河北省国土资源厅 领导签字(章)： 河北省财政厅制 二○一○年十一月十日
填报说明 1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目内容报财政部门）。 2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。 3、项目情况填报说明 1）项目性质：（1）维持性资金项目。（2）发展性资金项目。 2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置； 03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。 3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。 4）项目地点：项目实施地点。 5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册码为统一标识。 6）单位性质：行政、事业、其他。 7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。 8）立项部门：批准立项的主管部门
9）主管部门：项目单位的财务主管部门。 10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。 11）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。12）项目执行周期：项目执行的年度数。
第一节管道地质灾害防治原则 管道周边或沿线地质灾害的防治，由于地质环境较差、地质构造复杂、人工活动的影响等，要完全治理需要大量的资金和较长的时间。因此，在选择防治措施前，需详细调查地形、地质和水文条件，认真研究并确定地质灾害的规模及其发育程度，分析灾害形成的主要、次要因素及彼此的联系，并结合工程的重要程度、施工条件及其他各种情况综合考虑，具体可遵循避让和防护原则。 一、避让原则 地质灾害体的避让通常包括两种情况：一是避灾选线，即在管道建设初期就开展专门的地质灾害勘查，查清管道经过的区域是否有地质灾害发生或有潜在的灾害体存在，尤其是对那些治理难度大、治理费用高的巨型滑坡、不稳定边坡、大型危岩体、大面积的地面塌陷等灾害，应尽量采取避让的方法，使管道一劳永逸，永保安全。二是管道建成后的改线避让，一般是在管道穿越的地区，由于人为工程扰动或断层错动等因素诱发复活的古滑坡或后期形成的地质灾害；对于这一类的灾害体应进行详细的评价论证和经济的比较核算，如果治理需要较大的投资或经过大量的治理后仍无法彻底根治，可采取改变管道的走向或建设备用管道等方法对地质灾害进行避让。 下面对滑坡、崩塌、泥石流这三种最为常见的管道地质灾害的避让原则进行分类阐述。 1．滑坡区避让为主、穿越为辅 (1)对于大型、中型深层滑坡，且现今仍有活动迹象，选线时应远离避让。 (2)对于大型、中型老滑坡，经详细调查，确认已经稳定并无复活条件时，可将管道敷设在滑坡前沿以外2～3m的地方，开挖管沟时不要伤及滑坡前缘，也可以从滑坡后缘以外3～4m的地方通过。尽量避免从滑坡体中通过，以免管道施工过程中引起滑坡复活，或竣工后因其他人为工程活动引起滑坡复活。 (3)对于小型表部浅层滑坡，滑动面埋深2m以内，管道可敷设在滑坡前缘，但管道内侧坡需做抗滑护坡挡墙进行保护，也可将管道从滑坡中穿过，但需通过计算做抗滑措施，稳定滑坡，保护管道通过。 (4)由于地形条件，当管道线路无法避开滑坡体时，可采用隧道穿越滑坡体。在施工前应对滑坡体进行稳定性分析，以评估隧道施工对滑坡体的影响，隧道尽量靠近滑坡体上缘，
地质灾害隐患点监测记录表（样表）监测时间监测人天气情况 监测内容监测点 1 2 3 4 5 测点距离 与上次比位移量 累计变换位移量 宏观巡 视监测 动态异常变化情况 防治措 施及处 置情况 监测记录请按此表样自行制表填写。
地质灾害简易监测方法 1、一般常用监测方法： （1）埋桩法：埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。 （2）埋钉法：在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。 （3）上漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。 （4）贴片法：横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法不能获得具体数据，但是，可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。 地质灾害群测群防监测方法除了采用埋桩法、贴片法和灾害前兆观查等简单方法外，还可以借助简易、快捷、实用、易于掌握的位移、地声、雨量等群测群防预警装置和简单的声、光、电警报信号发生装置，来提高预警的准确性和临灾的快速反应能力。 2、监测次数和时间 旱季每15天监测一次。雨季（4—9月）每5天监测一次（如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日），如发现监测地质灾害点有异常变化或在暴雨、连续降雨天气时，特别是12小时降雨量达50mm 以上时，应加密监测次数，如每天1次或多次，甚至昼夜安排专人监测。
地质灾害防治条例 （2003年11月19日国务院令第394号） 第一章总则 第一条为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。 第二条本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。 第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： （一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； （二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； （三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的； （四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 第五条地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。 因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。 因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。 第六条县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。 县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。 第七条国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。 - 1 -
地质灾害监测预警系统 1.系统概述 (3) 2.建设内容 (3) 3.无线传感设备及视频监控系统（硬件） (4) 3.1.系统功能特点 (4) 3.2.设备技术指标 (5) 4.地质灾害监测预测系统（软件） (5) 4.1.系统结构框架 (5) 4.2.系统功能特点 (6) 4.3.主要功能模块介绍 (7) 4.3.1.三维地理信息模块 (7) 4.3.2.灾害数据管理模块 (7) 4.3.3.信息浏览查询模块 (7)
4.3.4.预警管理模块 (8) 4.3.5.报表图表模块 (8) 4.3.6.资料管理模块 (8) 4.3.7.公文管理模块 (8) 4.3.8.网上信息发布模块 (8) 4.3.9.用户管理模块 (8) 4.3.10.基础信息管理 (9) 4.3.11.系统管理模块 (9) 4.3.12.日志管理模块 (9) 1.系统概述 地质灾害来源于自然和人为地质作用对地质环境的灾难性破坏，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等。我国是世界上地质灾害频发的地区之一，近年来，关于滑坡、泥石流类灾害的研究是行业研究的重点。地质灾害的防治常常因为工作的分散，造成标准化程度较差，资源共享较难的问题。 本系统基于遥感技术RS(Remote Sensing)、地理信息系统GIS （GeographyInformation System)和全球定位系统GPS(Global Positioning System)及地质灾害监测技术，以一定范围（区域）的滑坡、泥石流及崩塌等地质灾变体
为监测对象，对其在时空域的变形破坏信息和灾变诱发因素信息实施动态监测（侧重于时间域动态信息的获取）。通过对变形因素、相关因素及诱因因素信息的相关分析处理，对灾变体的稳定状态和变化趋势做出判断。同时，揭示滑坡、泥石流、崩塌的空间分布规律，对未来可能发生灾害的地段（点）做出预测。 2.建设内容 系统利用位移传感器、雨量计、视频网络监测等相应的专业设备，与地理信息系统相结合，配合、补充专业的地质灾害中与预警、决策系统来构建地质灾害防测体系的新方法，对地质灾害实施连续、实事、动态的监测，及时获取全面准确的数据，满足自动化的要求，从而协助相关管理部门的地质灾害业务工作能够高效协调进行，从而预防地质灾害发生，减少生命财产的损失。 根据建设进度要求以及结合灾害点实际情况，方案设计模块及总体系统框架如下：本系统在标准化、信息化的基础上，对信息进行有效的管理，并准确地做出判断，提出解决问题、处理灾害的措施，能有效的缓解地质灾害的危害性及突发性造成的损失。 3.无线传感设备及视频监控系统（硬件） 针对各个灾害点实际情况，选择高科技探测设备探查清楚。视频监控系统一方面，在距离合适同时具备施工条件的情况下，采用铺设光纤；另一方面，可以采用移动GPRS为无线传输通道，可对范围广，环境恶劣，技术、质量要求高的地域进行廉价、便捷、不受时间空间制约、长期地对地质灾害隐患点实施在线监测。 图1系统构成示意图 3.1.系统功能特点 基于GPRS无线传输和internet互联网络或卫星通讯方式构建地质环境自动化远程监测系统。传输设备必须具备GPRS通道。 所使用的监测设备满足如下工作环境条件：
地质灾害的监测预警系统 实施技术方案 电子科技大学 2014年8月
1．项目名称 地质灾害的监测预警系统 2．项目背景及项目目标 2．1 项目背景 自然灾害(英语：natural hazard、natural disaster)，又称为自然灾难、天然灾难、天然灾害、天灾、天祸、天患、灾荒，指自然界中所发生的异常现象，这种异常现象会给周围的生物和人类社会造成灾害。世界气象组织表示，所有的天灾有百分之九十跟天气、水和气候事件有关[1]。自然灾害的严重程度与人口的弹性受其的影响或其恢复的能力有关[2]。在我国，地质灾害是自然灾害的主要存在形式。 地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地震、山体滑坡、泥石流、洪水和森林火灾等。我国地质环境条件复杂，气候条件时空差异大，地质灾害具有种类多、分布广、危害大等特点，严重威胁着人民生命财产安全，制约着我国社会经济的可持续发展。 在地质灾害频发的地区，地质灾害给人们的生命财产带来了巨大的安全隐患，对灾害的监测与预警具有重要的现实意义。在灾害发生时，地质灾害本身带来的破坏是一方面，另一方面，由于地质灾害往往会对灾害地区的供电以及通信网络造成破坏，常常会导致受灾地区与外界的公众通信中断，使得外界难以获取解灾区的具体受灾情况，延误灾后救援的最佳时机，给灾区人民的身心造成巨大的伤害。因而对灾害频发区域的实施监测与灾害预警就显得尤为重要。 遗憾的是，现有的多数地质灾害监测系统都存在着致命的缺陷。首先，地质灾害监测系统大部分都是局部小范围的，大量的还是人工监测手段；其次，监测系统采用的通信技术多不能实现无线覆盖，而且可靠性与安全性也难于得到保障；再者，地质灾害的发生是突发性的，且多在地势险要的山区，系统的电力和通信常常难于得到保障。由于这些地区的交通等因素的限制，依靠人的力量进行信息交互受到了极大的阻碍，极端条件下使得信息中断，使得灾区成为一片孤岛，无法为决策部门和相关专家实时查看地质灾害现场的状况和作出救灾部署提供第一手信息，从而延误灾后救援。 2．2 项目目标 本项目针对常见的地质灾害，搭建独立的专用低功耗无线网络，实现对地质灾害的实时监测与预警，在地质灾害发生前，系统通过传感器对灾害多发区域进行实时的监测；在地质灾害发生的时候，该系统通过系统独立的通信网络将预警
地质灾害的防治措施 地质灾害防治措施方案1：加强领导、落实责任。 地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，是构建和谐社会的重要组成部分。成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工 作领导小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落 实地质灾害群策群防责任制，及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾 害值班表，做到任务到人，责任到人。街道主任为第一责任人，负 责组织落实地质灾害防治措施和地质灾害(隐患)点监测工作及发生 地质灾害后及时组织转移群众撤离工作。 地质灾害防治措施方案2：广泛宣传，提高全民防灾意识 地质灾害防治措施方案3：加强动态监测和险情巡查，做好预警 预报。 汛前，对辖区内的地质灾害(隐患)点进行一次检查，并落实好以下工作： 1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分 发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。 2、落实社区地质灾害(隐患)点监测人员，并制定和完善社区地 质灾害(隐患)点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个 居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。 4、加强对地质灾害(隐患)点的险情巡查，做好防范突发性地质 灾害工作，并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点，要及时协 调有关单位，落实群测群防责任制，并采取有效的减灾措施。 地质灾害防治措施方案4：严格汛期值班和灾情速报制度。
地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有 关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一 步扩大，力争最大限度减少损失。 地质灾害防治的根本目标是取得充分的减灾效果，为实现这一目标，必须遵照以下原则： 1.预防为主原则; 2.防灾减灾的相对性、持续性原则; 3.全面规划与重点防治结合的原则; 4.防治地质灾害与其它社会经济活动相结合的原则; 5.防治工程最优化原则。 崩塌、滑坡、泥石流在地质灾害中是发生数量最多、造成危害最严重的灾种，通过分析地质灾害事故原因及灾害过程，结合笔者通 过近年来从事地质灾害危险性评估及治理工作的体会，对崩塌、滑坡、泥石流这三类地质灾害的防治提出如下主要工程措施： 1、崩塌灾害防治的工程措施 (1)拦挡 对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物。拦截建筑物有落石平台、落石槽、拦石堤或拦石墙等，遮挡建筑物有明洞、棚洞等。 在危岩带下的斜坡上，大致沿等高线修建拦石堤兼挡土墙，即可拦截上方危岩掉落石块，又可保护堆积层斜坡的相对稳定状态，对 危岩下部也可起到反压保护作用。 (2)支撑与坡面防护
地质灾害安全监测系统 （方-案-由-北-京-华-星-北-斗-智-控-提-供） 地质灾害监测系统就是利用专用的测量仪器（GNSS和TDR设备）和方法对变形体（例如：易滑坡山体）的变形现象进行持续观测、对变形体变形性态进行分析和变形体变形的发展态势进行预测等的各项工作。 滑坡、崩塌体变形区域在短时间内不会出现很大的位移，这种微小的位移是不能被人眼查别到的，但是这种小位移是可以通过北斗系统监测发现，通过在灾害体上安装放置固定的北斗监测设备，就可以实时发现灾害体的变形量，预测变形体长期的变化趋势，一旦灾害体位移超过了我们的预警值，监测系统就会发出预警信息，提示有关管理单位提前做好应急准备，避免灾害造成人员和财产损失。
系统组成
监测项目 滑坡的发生，受到多种因素影响，地下水活动、降雨是较为常见的诱发因素，是以需要对其进行自动监测。而滑坡发生前，往往可以通过坡体、支护结构的位移迹象提前预警。 监测实景图
山体表面位移监测 山体表面位移监测是通过在坡顶和坡体建立观测墩，在观测墩上安放仪器设备，仪器设备24小时不间断的监测位置信息，从而实现对整个易滑坡坡体的位移监测。山体表面位移监测是基于GNSS技术，GNSS技术用于表面位移监测具有全天候作业，几乎不受气候影响，测站间也不需通视，这就克服了传统监测方法对地理环境依赖很大的缺点。
监测系统组成 位移监测设备施工安装 1、选点或放样 在选择连续运行的北斗基准站的位置时，原则如下：
基准站距离测区3公里以内为宜，尽量靠近数据传输网络； 基准站基础应相对稳固，最好建在稳定的基岩上或冻土层以下2米； 站点应选易于安置接收设备且视野开阔的位置，视场周围高度在10度以上不应有障碍物，以免北斗信号被吸收或遮挡； 站点应该远离大功率无线电发射源（如电视台、微波站等），其距离最好不小于200m；远离高压输电线，其距离不得小于50m，以避免电磁场对北斗信号的干扰； 站点附近不应有大面积水域或强烈干扰卫星信号接收的物体，以减弱多路径效应的影响； 远离震动源（如铁路、公路等）50米以上； 安置和保护北斗基准站设备。在无人看守时，保证设备安全，防止有人故意破坏。
附件3. 西辛庄镇地质灾害防治项目 安全技术规程 总则 1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的防 治原则。 2、地质环境治理各片区必须封闭管理，未经允许，闲杂人 员和车辆严禁进入治理区。 3、各治理片区必须建立健全安全管理机构和安全管理规章 制度。 4、爆破作业、设备检修、油库、电气设备、防火消防救护 应由指挥部相关职能小组编制相应的安全规程。 5、各治理片区在醒目位置设置安全标志。 6、在治理过程中，必须坚持“预测预报”的基本原则。 7、各治理片区的塌陷区、滑坡区、采空区、地裂缝和火区 等危险区域必须设置明显的安全标志或警示标志。 8、各治理片区的塌陷区、滑坡区、采空区、地裂缝和火区等危险区域，各治理片区必须根据有关资料现场踏勘危险区域的位置和范围，采取有效的防范措施和作业安全措施，防
止人身和设备安全事故的发生。 第一章平整 第一节、采空区安全处理措施 1、采空区作业 （1）采空区探测 采空区的探测以物探手段为主，以钻探为辅并作为物探的验证。为了节省投资，采空区钻探探测可利用爆破钻机。采空区内可能遗留炸药、雷管等，采取有效的探测和安全作业措施。 （2）标志 将图纸及探测成果反映的井下全部巷道及采空区的位置、范围重新编绘在治理各片区工程平面图上，并进行现场测量标定，设置警示牌。 （3）穿孔 考虑物探结果的误差等因素，采用钻探法确定爆破范围。从采空区内开始打爆破钻孔，只要钻杆穿透到采空区，就一直向外布孔，直到完全不出现透孔为止，以保证采空区在爆破范围之内。
（4）采空区爆破不是松动或标准爆破，而属于加强抛掷爆破，以保证爆破后岩石破碎粒度适当并充实充满采空区空间，不能出现需二次破碎的大块，否则充填不实。因此，采空区爆破的炸药单耗要大于正常台阶爆破。 （5）采空区爆破前CO/CH4测试。 应制订专门的采空区爆破作业规程，并经批准后方可实施。在井巷、采空区爆破作业前应对炮孔的CO/CH4含量进行检测，如果CO/CH4超标，应采取向孔内进行通风的措施，直至降到CO/CH4规定值之下。 （6）剥挖 由挖掘机站立在旧巷及采空区暴露端头的一侧进行挖掘。 （7）运输 将原有井下全部巷道及采空区的位置、范围反映在治理各片区工程平面图上，进行井上下严格对照，并在现场进行测量标定，设置警示牌示警； 在上部10m以内进行剥离作业时，采、运及辅助设备不得横垮旧巷及采空区，必须由挖掘机站立在旧巷及采空区暴露端头的另一侧进行挖掘，使旧巷及采空区顶板冒落充实后，挖掘机及其它设备才可横垮旧巷和采空区进行作业。 在旧巷及采空区上部覆盖层厚度超过10m进行剥离作业时，可以横跨旧巷和采空区作业，但要随时观察。为了确
省省级预算项目建议书 项目名称：地质灾害监测预警系统 项目编码： 项目单位：省第一测绘院 领导签字(章)：预算单位：省国土资源厅 领导签字(章)：主管部门：省国土资源厅 领导签字(章)： 省财政厅制 二○一○年十一月十日
填报说明 1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目容报财政部门）。 2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。 3、项目情况填报说明 1）项目性质：（1）维持性资金项目。（2）发展性资金项目。 2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置； 03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。 3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。 4）项目地点：项目实施地点。 5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册码为统一标识。 6）单位性质：行政、事业、其他。 7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。 8）立项部门：批准立项的主管部门 9）主管部门：项目单位的财务主管部门。 10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。 11）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。 12）项目执行周期：项目执行的年度数。
地质灾害防治管理实施 细则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
地质灾害防治管理实施细则 第一章总则 第一条为防止或减少地质灾害造成的损失，保护员工生命和企业财产安全。根据分公司《地质灾害防治管理制度》要求,制定本实施细则。 第二条地质灾害防治工作实行“预防为主、避让与治理相结合”的方针，按照全面规划、突出重点的原则进行。 第三条本细则所称地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第四条分局地质灾害防治工作实行安全生产监督管理部门、各施工处项目部和各相关职能部门分工负责、自上而下逐级监管的原则。 第二章地质灾害分类及报告 第五条地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级： （一）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失１亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情；因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情； （二）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情；因灾死亡10人
以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情； （三）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情；因灾死亡３人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情； （四）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情；因灾死亡３人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 本条所述数值，“以上”含本数值，“以下”不含。 第六条报告程序 （一）中、小型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后立即上报到公司安全生产监督管理部； （二）特大型、大型地质灾害发生后，受灾项目部应立即向灾害发生地政府和国土资源管理部门、分局报告，分局接到报告后速报公司安全生产监督管理部； （三）中型及以上地质灾害，受灾项目执行24小时抢险救援日报制度； （四）建立突发性地质灾害防治联系电话机制。项目部突发性地质灾害联系电话； 分局突发性地质灾害联系电话： 公司突发性地质灾害联系电话： 第七条速报内容
地质灾害监测预警系统方案
目录 第一章项目概述 (3) 1.1项目背景 (3) 1.2建设目标 (3) 1.3需求描述 (4) 第二章总体架构 (5) 2.1系统架构 (5) 2.2预警发布 (6) 2.2.1发布权限 (6) 2.2.2预警发布内容 (6) 2.2.3预警信息发布对象 (7) 2.3预警发布方式 (7) 2.4预警发布通信方案 (7) 第三章详细实现 (8) 3.1概述 (8) 3.2系统架构 (8) 3.3水雨情监测系统 (10) 3.3.1中心监控平台 (12) 3.3.2前端采集设备 (13) 3.4无线预警广播系统 (16) 3.4.1预警中心系统 (16) 3.4.2预警终端 (17) 3.4.3预警信息发布流程 (17) 3.4.4预警组网方式 (18) 3.4.5相关设备的准备及安装 (22) 3.5LED发布系统 (23) 第四章总结 (26)
第一章项目概述 1.1 项目背景 泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通设施甚至村镇等，造成巨大损失。 泥石流一般发生在半干旱山区或高原冰川区。这里的地形十分陡峭，泥沙、石块等堆积物较多，树木很少。一旦暴雨来临或冰川解冻，大大小小的石块有了足够的水分，便会顺着斜坡滑动起来，形成泥石流。而我国是一个多山的国家，山丘区面积约占国土面积的三分之二。据调查，全国所有的县级行政区中，有75%在山区，而这75%的山区县级行政区聚集了全国56％的人口。由于山丘区居住的人口数量多、密度大、分布广，以及典型的季风气候导致的降雨时空分布不均和复杂的地形地质因素等，每年汛期，随着暴雨或冰川融化，极易形成泥石流。居住在山丘区的广大群众的生命财产安全都将面临山洪、泥石流和山体滑坡等灾害的严重威胁，其中7400万人直接受到影响。 地质灾害的防御策略是“以防为主，防重于抢”，防御防治的方法是既要采取工程措施，提高工程防治标准，也要采取非工程措施，建立综合预防减灾体系，提高防灾抗风险能力。 综上所述，建立地质灾害监测预警系统，是防治山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害的一项重要的非工程性措施。 1.2 建设目标 完整的地质灾害监测预警系统应同时具备：水雨情监测系统、LED灾情发布系统、无线预警广播系统。 水雨情监测系统应能够实时监测现场的地质数据，气候数据等，为预警信息的发布提供数据依据，并由LED灾情发布系统和无线预警广播系统进行预警发布。当地质灾害发生时，系统能有效地发布预警信号，提示当地民众及时防范或撤离。
地质灾害防治知识试题 一、填空题 1、地质灾害是指由于自然产生或人为诱发的对人类生命和财产安全造成的危害的 地质现象。主要包括崩塌、、、地面塌陷等四大类。 2、我县北部地质灾害预防重点是、泥石流。 3、地质灾害发放两卡和。 4、建房选址应避免直接坐落在，以防泥石流危害，也要避免切坡建房。 5、实践证明，开展地质灾害工作是减少人员伤亡的最有效的方法之一。 6、地质灾害人为因素治理原则是谁引发的原则。 二、单项选择题 1、山体滑坡时应向山体跑。 A 、两侧B、山上 C 、原地不动 2、“群测群防”体系分为哪三个基本层次 A 、县B、乡C、村 3、地灾害气象风险预警等级为级。 A 、1级B、3级C、5级 4、发生地质灾害应向当地政府或报告。 A、国土部门 B、民政部门 C 、公安部门 5、地质灾害坚持以原则。 A以人为本B、以物为本C、以钱为本 一、简答题 1、“三查”制度是哪三查？
答：。 2、地质灾害监测员是“四应”是指什么？ 答：。 地质灾害防治知识试题答案 一、填空题 1、地质灾害是指由于自然产生或人为诱发的对人类生命和财产安全造成的危害的地质现象。主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四大类。 2、我县北部地质灾害重点是滑坡、泥石流。 3、3、地质灾害发放两卡：明白卡和避险明白卡。 4、建房选址应避免直接坐落在沟谷口，切坡建房，以防泥石流。 5、实践证明，开展地质灾害“群测群防”工作是减少人员伤亡最有效的方 法之一。 6、地质灾害人为因素治理原则是谁引发、谁治理、谁受益、谁出资的原则。 二、单项选择题 1、山体滑坡时应向山体A 跑。 A 、两侧B、山上 C 、原地不动 2、“群测群防”体系分为哪三个基本层次 A 、县B、乡C、村 3、地灾害气象风险预警等级为 A 级。 A 、1级B、3级C、5级 4、发生地质灾害应向当地政府或 A 报告。 A、国土部门 B、民政部门 C 、公安部门
地质灾害监测技术方法 晏鄂川教授博导 教育部新世纪优秀人才支持计划获得者 中国地质大学（武汉） 1 前言 2 滑坡常规监测技术 3 泥石流监测技术方法 4 地面沉降监测技术方法 5 地质灾害监测新技术新方法 6 监测数据的采集与传输 前言 地质灾害的定义 地质灾害是指各种地质作用对人民生命财产和国家建设事业造成的危害。简言之，就是地质作用造成的灾害。 地质灾害的分类 按发生过程的急缓程度，地质灾害分为突发性和渐变性灾害两类。 中国大陆常见的地质灾害：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、沙漠化、水土流失、土地盐渍化、沼泽化、地震、火山喷发、瓦斯爆炸、矿坑突水、岩（煤）爆、顶板冒落、地下热害、煤田燃烧、诱发地（矿）震、边岸再造、泥沙淤积、库区浸没、洪涝、海岸侵蚀、黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融等等。 前言 地质灾害的危害 造成人员伤亡，毁坏基础设施，恶化环境；引发次生灾害，造成更大的经济损失，增加民众心理负担。 地质灾害防治途径 关于地质灾害防治，刘广润院士有一段精辟的论述：“地质灾害（特别是突发性地质灾害）的发生常由致灾地质作用的发生和其与受灾对象（人、物、设施）的遭遇两个环节形成。 一是防止致灾地质作用的发生，包括作用发生前的预防和发生中的制止； 二是避免受灾对象与之遭遇，即移动受灾对象位置、改变致灾作用方向和隔绝两者遭遇通道。 前言 地质灾害防治措施 行政措施和工程措施。行政措施主要是采取行政法令和技术法规等手段，规范人民群众的生活、生产活动，避免诱发致灾地质作用的发生，监测预报致灾作用的变化动态，使拟建工程设施或流动性
人、物避开地质灾害危险区（主动避让）或将处于灾害危险区中的已有居民设施迁出危险区（被动撤离）等。工程措施则是采取建（构）筑物或岩土体改造工程、疏排水工程及生物植被工程等，以加固 、稳定变形地质体，调整、控制致灾地质作用，从而制止致灾地质作用的发生、发展及其与受灾对象的遭遇”（刘广润《论地质灾害防治工程》）。 前言 地质灾害监测的目的 1、及时掌握灾害体变形动态，分析其稳定性，超前做出预测预报，防止灾难发生。 2、为灾害治理工程等提供可靠资料和科学依据。 3、为政府部门对在地质灾害易发区的经济建设、环境治理等方面的规划和决策提供基础依据。 4、向全社会提供崩塌、滑坡监测信息服务。 前言 监测预警工程 人们将地质灾害的监测、预报和预警工作的运作体系称为监测预警工程，它包括地质灾害监测预报信息系统的建立和运行，岗位责任人员组织系统的建立和实施，临灾紧急抢险避难行动方案的制订 （及后续执行）。监测预警工程的实施中应贯彻以下基本原则，即：（1）监测、预警方法要土洋结合，以有效为准；（2）工作队伍要群专结合，以专带群，重大问题靠专，面上的问题靠群；（3）管理 决策要技政结合，技术上负责搞好灾情、险情判断，行政上负责工程系统运行的组织实施。 1 前言 2 滑坡常规监测技术 3 泥石流监测技术方法 4 地面沉降监测技术方法 5 地质灾害监测新技术新方法 6 监测数据的采集与传输滑坡常规监测技术 不同类型的滑坡，所采用的监测技术方法各不相同。就监测内容来说，常分为： （1）位移监测 （2）应力应变监测 （3）地下水动态监测 （4）地表水动态监测 （5）地声监测 （6）放射元素监测 （7）环境因素监测 （8）宏观现象监测等。 地面变形监测
地质灾害监测预警系 统
河北省省级预算项目建议书项目名称：河北地质灾害监测预警系统 项目编码： 项目单位：河北省第一测绘院 领导签字(章)：预算单位：河北省国土资源厅 领导签字(章)：主管部门：河北省国土资源厅 领导签字(章)： 河北省财政厅制 二○一○年十一月十日
填报说明 1、本建议书由项目单位或预算单位负责填写，送隶属的财务主管部门审查后报省财政厅（对于基本建设专项资金、产业技术研发、应用技术研发、信息产业和信息化建设专项资金项目，分别由省有关部门按照项目隶属关系先报送省发展和改革委员会、省科技厅和省信息产业厅，三个部门经审核立项后通知各有关部门，部门再按确定的项目内容报财政部门）。 2、需附相应的部门审核、项目可行性报告、立项批准等有关资料。 3、项目情况填报说明 1）项目性质：（1）维持性资金项目。（2）发展性资金项目。 2）项目类型及编号：01、建筑物及基础设施购建；02、专项购置； 03、大型修缮；04、专项业务；05、科技研究与开发；06、信息网络购建；07、信息网络维护；08、大型活动；09、企事业单位补贴；10、个人家庭补助；11、偿债支出；12、产权参股；99、其他专项。 3）项目级次：本级、对下补助（按级次分别单列项目）。 4）项目地点：项目实施地点。 5）单位代码：省级行政事业单位填写预算单位编码；非省级预算单位的承担单位是行政、事业、社会团体的填写组织机构代码，企业填写工商注册码为统一标识。 6）单位性质：行政、事业、其他。 7）单位规格：厅级、副厅级、处级、科级、其他。 8）立项部门：批准立项的主管部门
9）主管部门：项目单位的财务主管部门。 10）主管处室：财政厅各部门预算主管处。 11）支出功能：类、款按最近规定的政府收支分类科目填写。12）项目执行周期：项目执行的年度数。
地质灾害险情巡查制度 一、地质灾害做到汛前排查、汛期巡查和汛后复查监测，实行“谁受威胁，谁负责监测”的原则。 二、西峰国土分局负责全区地质灾害动态监测工作的督促检查和指导；建设、水利、交通、公路、教育等部门和矿山企业负责所属设施和建设工程场地范围内地质灾害动态监测工作；乡镇人民政府为本辖区地质灾害动态监测工作的责任主体，统一领导本辖区内地质灾害动态监测，主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。 三、地质灾害动态巡查监测，是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化的监测。一般采取对灾害体变形过程前兆特征（地声、泉水变混、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等）监测结合宏观地面变形观察相结合的方法。 四、汛前（主要指1-5月份雨季来临之前的一段时间），西峰国土分局根据本区域地质灾害调查与区划及上一年度地质灾害的发育 和预防情况，组织开展全区地质灾害动态排查监测，确定当年全区重点防范的地质灾害隐患点（危险点），明确和落实地质灾害防治责任，为编制地质灾害防治方案准备基础资料。 五、汛前排查，要检查已发现地质灾害点防灾预案落实情况，注意发现地质灾害易发区的险情隐患，指导、督促建立地质灾害群测群防监测点和编制重要地质灾害隐患点的防治方案。 六、汛期（主要指6-9月份强降雨时期，常称主汛期。）巡查，要建立和落实24小时值班制度，严格执行速报制度；乡（镇）人民
政府、乡（镇）国土所、村、组及群众组织应根据年度地质灾害防治方案所确定的重点防范的地质灾害隐患点，加强监测和灾害发生前兆巡回检查，发现险情及时处理和报告。 七、发生地质灾害后，西峰国土分局要迅速赶赴现场调查灾情，协助区、乡人民政府抢险救灾；分析判断地质灾害发生变化趋势，提出应急处理方案；编写调查报告，并按速报制度及时上报灾情；编制新发生地质灾害点的防灾预案并及时建立群测群防监测点，确定监测、预防责任人，逐级签订责任书，落实监测、预防任务。 八、汛后（主要指10-12月份降雨减少的时段。）西峰国土分局要组织开展全区地质灾害隐患点变化情况复查。搜集、询问隐患点的发展变化情况，并赶赴现场实地调查，根据变化情况及时提出处理方案。监督督促工程建设活动导地质灾害的治里。对全区地质灾害的变化提出应急处理意见，必要时向上级主管部门请求专业技术支持。 九、负有巡查监测责任的单位和基层群众自治组织，要建立和完善地质灾害巡查监测台帐，详细记载每次巡查监测的时间、监测点、监测数据和监测人等情况，建档保存，为预测地质灾害积累资料。