新区政策
日前国家发改委已印发了《新区建设指导意见》，确定在五个方面给予新区政策扶持，其中的两个“先行先试”具有相当的量级:国家将允许和支持新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试，并允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。
一、支持体制机制创新。
允许和支持新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试，为推动新区建设提供体制动力和保障。
二、实施差别化土地政策。
新区围的耕地占补平衡在全省围统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下，鼓励新区开发利用未利用土地，允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。
三、加大基础设施建设与生态环境保护支持力度。
对新区调蓄水库、供水、城市道路等基础设施建设给予优先安排和重点支持。对新区基础设施建设项目适当降低资本金比例要求。探索建立黄河流域生态补偿机制，加强黄河上游生态保护和修复。将新区北部防护林网和南部林业带纳入国家三北防护林建设体系，支持新区建设国家级湿地保护区。
四、优先布局重大项目。
国家在重大项目布局上给予新区重点支持，对老城区搬迁改造进入新区的企业按照有关规定予以政策扶持，对承接产业转移项目和社会资本在新区建设的重大项目优先核准，支持新区产业发展。省人民政府可根据实际工作需要，将相关经济管理权限下放给新区。
五、加大金融支持。
鼓励和支持符合条件的金融机构在新区设立分支机构，进一步加大对新区的信贷支持力度。鼓励新区以市场化运作方式建立健全各类投融资主体。
浦东新区政策
一、所得税优惠以及免征和减征所得税的围
1.“五免五减半”。从事机场、港口、公路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，
减按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在15年以上的，经企业申请、税务机关批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
2.“二免三减半”。在浦东新区开办的中外合资经营、中外合作经营、外商投资经营的生产
性企业，从事生产、经营所得和其他所得，减按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
3.“一免二减半”。外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构外国投
资者的资本金或分行由总行拨入的营运资金超过1000万美元、经营期限在10年以上的，经金融机构申请、税务机关批准，其经营业务所得减按15%的税率缴纳企业所得税并从开始获利年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三处减半征收所得税。
4.两类企业减税。产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品的
产值达到当年企业产品产值70%以上的，减按10%的税率征收企业所得税。凡先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减按10%的税率征收企业所得税。
5.外商在中国境没有设立机构的而有来源于浦东新区的股息、利息、租金、特许权使用费
和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让技术先进的，需要给予更多的减征或免征优惠的，由市人民政府决定。
6.中外合资经营企业的外国投资者，将从企业分得的利润汇出境外，免征汇出额的所得税。
7.外国投资者将其从企业分得的利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新的
外商投资企业，经营期不少于5年的，经申请，税务机关核准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40%。再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳的全部企业所得税税款。
二、地方所得税和房产税政策
在2000年底之前，免征新区外商投资企业的地方所得税。外商投资企业在新区自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税5年。
三、关税政策
凡1996年3月31日前设立的外商投资生产企业，对项目自用的生产设备，继续享受免征进口关税和进口环节税的优惠。对1996年4月1日至1997年12月31日按国家规定程序批准设立的外商投资项目，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目的进口设备，从1998年1月1日起，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》明确不予免税的进口商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
另外，中国国务院决定自1998年1月1日起，对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备、加工贸易外商提供的不作价进口设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
四、特别审批政策
1.允许在浦东新区选择有代表性的国家和地区的外国投资者，与之试办3-4家中外合资
的外贸企业，由市提出具体方案，经外经贸部核定经营围和贸易金额，报国务院审批。
2.外商桥保税区可以开展除零售业务以外的保税性质的商业经营活动，并逐步扩大服务贸
易。
3.允许首先在浦东试点，同意外资银行经营人民币业务，进入浦东的外资银行将获得优先
权。
4.具备条件以后，经中国人民银行审批，在陆家嘴注册的外资金融机构可以在浦西和外商
桥保税区设立分支机构，可以在浦东新区再设立若干家外资和中外合资保险机构。
天津滨海新区政策
国务院确定天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，在国家“十一五”发展规划中滨海新区是环渤海经济发展的中心区域。享受如下优惠政策：
一、鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。
在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试点。
二、支持天津滨海新区进行土地管理改革。增强政府对土地供应调控能力。
三、推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区。
四、给予天津滨海新区一定的财政税收政策扶持。
对天津滨海新区所辖规定围、符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；比照东北等老工业基地的所得税优惠政策，对天津滨海新区的资企业予以提高计税工资标准的优惠，对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在维持现行财政体制的基础上，在一定时期对天津滨海新区的开发建设予以专项补助。
两江新区政策
1.区所有国家鼓励类产业的各类中资企业和外商投资企业，到2020年减按15%的税率征
收企业所得税。
2.以2010年为基数，“十二五”期间新区新增地方财政及建设项目有关的行政事业性收费
收入全额用于设立两江新区发展专项资金，以投资入股、定额补助、对发行企业债券和贷款实行贴息等方式，扶持区的先进制造和现代服务类企业发展。
3.对新区建设用地计划指标实行单列并予以倾斜，根据发展规划需要优先确保建设用地。
4.市政府设立百亿元专项资金，集中用于两江新区基础设施的起步建设。
5.国家批准设立的产业投资基金，引导优先支持新区基础设施建设和重点产业发展。
6.对入驻两江新区工业开发区的工业企业，所缴纳的企业所得税地方留成部分，前2年由
新区给予全额补贴，后3年按50%给予补贴。
7.区高新技术产业领域或战略性新兴产业领域的企业，从获利年度起三年，按有关规定提
取的风险补偿金(按当年利润额的3-5%)可税前扣除。
8.执行灵活的土地和房屋租赁政策。对重点支持的产业用地实行双优政策。对从事科技开
发的企业、科研机构和高等院校，可安排房屋租金补贴。
9.对区符合国家产业政策的项目，在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准
入等方面给予支持。
10.对新引进大型企业总部高管人员给予安家资助等财政扶持，并建立分配激励机制促进人
才引进。
贵安新区政策
一、财税和金融政策
2013年至2020年，新区新增地方财政收入全额用于设立贵安新区发展专项资金。鼓励新区加快推进金融改革创新。
1、支持新区符合条件的农村信用社改制组建农村商业银行，支持新区按照有关规定设立村
镇银行。
2、探索推动股权交易平台建设。继续对地方法人金融机构执行较低的存款准备金率，对符
合国家产业政策规定、市场准入标准的企业和项目，鼓励金融机构积极给予信贷支持。
支持符合条件的境外金融机构按规定在新区设立分支机构以及资金清算中心等。
3、支持新区按规定设立贵安新区股权投资母基金。支持新区符合条件的企业通过上市、发
行企业（公司）债券、中小企业私募债等方式进行融资。
4、支持保险资金在依法合规、风险可控的前提下投资基础设施和重点产业项目。开展民间
资本管理服务公司试点。
二、投资和产业政策
1、在安排新区重大基础设施项目时，可适当提高投资补助标准和资本金注入比例。
2、采取多种形式，支持新区城际铁路和城市道路建设。对新区符合国家发展战略方向、具
有明显特色和优势的项目，在产业规划布局、项目审核、市场融资、产业准入等方面给予相关政策支持。
3、支持新区在条件成熟时，按照程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域。
4、支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区。
5、鼓励与东中部及周边地区共建产业园区，比照国家级经济技术开发区予以指导和服务。
6、将新区纳入国家分布式能源发展试点，探索开展区域电力直供。
三、科技教育创新政策
1、鼓励和支持国家大型科研单位、重点高校开展科学研究和成果转化工作，在航空航天、
电子信息、生物医药等产业领域高水平建设一批产业共性技术创新平台和企业研发机构。
2、实施科技成果转化的股权激励政策。
3、设立科技型中小企业创新基金。鼓励高端人才和特殊人才创办企业，在贷款担保等方面
给予支持。
4、建立专业技术职称评定绿色通道，同等条件下优先评审在新区创业的高层次人才。
5、积极研究为外国人在入境提供便利的政策。
金普新区政策
一、对外开放政策
1、支持在新区先行先试投资、货物与服务贸易便利化政策。
2、继续推进人民币与日元、元直接交易进程，支持人民币跨境使用。
3、依托大窑湾港区，发展保税贸易和离岸贸易，开展期货保税交割试点，配套完善国际航
运吸引转口贸易物流的政策措施。
4、鼓励外资参与市政、医疗、教育等领域建设。支持新区与国外共建合作园区。
二、自主创新政策
支持新区在人才引进开发、创新平台建设、知识产权保护转让交易和融入东北亚区域研
发创新体系等方面先行先试，探索知识产权入股、期权激励等有利于激发自主创新的新模式。制定和实施区域知识产权战略。
三、产业发展策略
1、根据实际需要，研究赋予新区省级经济管理权限。
2、按照新区产业发展定位，进一步研究国家重大生产力特别是战略性新兴产业布局向新区
倾斜，支持新区重大项目建设。
3、对石化行业等环境风险行业和重点项目要进行环境风险技术评估。
四、金融政策
1、支持新区围绕重点产业集群建设，按照市场化方式设立产业投资基金和创业投资基金。
2、鼓励金融机构积极参与新区建设，加大金融支持力度。
南沙新区政策
一、财税政策
根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。
二、金融政策
1、加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持
南沙新区在地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。
2、支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业
务。
3、国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托
投资等业务。
4、允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资
基金管理公司。
5、鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。
三、与港澳往来便利化政策
1、为南沙新区居民及在区投资、就业的地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极
研究推动为南沙新区居民及在区投资、就业的地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。
2、对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。
3、打造世界邮轮旅游航线著名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。
4、允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船
舶登记。条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。
5、在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。
四、扩大对外开放政策
1、建设粤港澳口岸通关合作示区。
2、条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。
3、简化南沙港区与葵涌码头船舶进出境手续。
4、将港口岸整车进口港区围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。
5、建设南沙（粤港澳）数据服务试验区。允许在南沙新区试点开展离岸数据服务。
6、积极引导境中国强制性产品认证（CCC）检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。
7、增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。
五、土地管理政策
1、支持南沙新区开展土地管理改革综合试点。
2、在不破坏自然生态系统平衡的前提下，保障南沙新区科学发展的必要用地。实行最严格
的节约用地制度，从严控制建设用地总规模，在符合市城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，合理确定新增建设用地规模、布局和时序安排。首期新增建设用地规模控制在60平方公里以，严格按照土地利用总体规划组织建设，确需增加建设用地规模的，依法定程序报国务院批准。国家在编制年度土地利用计划时，根据南沙新区建设实际，给予适当倾斜。
3、在南沙新区开展土地利用总体规划定期评估和适时修改试点，强化规划实施的动态管
理。
4、南沙新区经国务院批准调整用地规模涉及减少耕地和基本农田，必须进行占补平衡和补
划，确保省耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。
5、支持南沙新区开展建设用地审批改革试点，试点方案报国土资源部同意后实施。
6、在保障河口地区泄洪纳潮安全和不破坏水生态环境的前提下，经科学论证可依法适当围
填水域，科学合理有序利用滩涂资源，围填水域需依照相关法律法规办理滩涂占用使用审批手续。
六、社会事业与管理服务政策
1、积极支持南沙新区开展国家社会管理创新综合试点。
2、鼓励和支持南沙新区开展国际教育合作试验。探索创新地与港澳及国际知名高校合作办
学模式，在自主招生、课程设置、学位授予等方面给予合作办学高校更大的自主权，并在国家承认方面给予支持。
3、允许港澳地区的建设、医疗等服务机构和执业人员，持港澳地区许可（授权）机构颁发
的证书，按照地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排的规定经备案或者许可后，在南沙新区开展相应业务。
三大国家级新区现行政策比较 及对浙江舟山群岛新区建设的启示 吴志鹏 国家“十二五”规划纲要明确提出要推进浙江舟山群岛新区发展，这是继上海浦东、天津滨海、重庆“两江”新区之后的第四个国家级新区。本文对三大国家级新区现行政策做了初步梳理，提出了建设浙江舟山群岛新区的几点建议，供有关部门参阅。 一、三大国家级新区的设立及其概况 （一）上海浦东新区。1990年４月，国务院设立上海浦东开发区，制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针，并给予一系列经济技术开发区和经济特区优惠政策。2005年6月，国务院又批准上海浦东新区进行综合配套改革试点，明确提出要把浦东建设成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区和现代服务业核心集聚区。率先建立起完善的社会主义市场经济体制，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心。 经过二十多年的改革发展，浦东新区建设取得了显著成绩。2010年，地区生产总值达到4707亿元，比1990年增长70多倍，城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别达到32330元和13898元。浦东不仅已成为上海的新兴高科技产业、现代工业基地和新的经济增长极，也成为中国新时期改
革开放的重要标志。近年来，浦东综合配套改革试点也取得了积极成效：国家各部委先后有近50项改革试点在浦东先行先试，已经在股指期货、消费金融公司、新兴国际贸易结算中心等十个方面取得突破，围绕“三个着力”的要求，浦东在优化行政管理架构和创新政府管理方式方面取得新进展，在完善“两个中心”建设制度环境和推动自主创新方面实现新突破，在提高城乡统筹发展水平方面取得新成效。目前，浦东新区人才集聚的外部环境逐步形成，自主创新的政策环境不断优化，金融机构的营运环境日趋完善，政府服务的综合环境继续改善。 （二）天津滨海新区。2006年6月，国务院正式批准天津滨海新区成为全国综合配套改革试验区，先行试验金融等重大改革开放措施。天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 2006年以来，天津滨海新区进入了快速发展阶段，经济社会发展成绩显著。2010年，滨海新区地区生产总值达到5030亿元，是2006年的2.57倍，年均增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26800元、12600元。目前，滨海新区在金融体制创新、涉外经济
北京经济技术开发区优惠政策 一、财税 生产型外商投资企业 1、减按15％的税率征收企业所得税。其中，经营期十年以上的生产型企业从获利年度起两年免征，三年减半征收企业所得税。免减期满后，仍为先进技术企业的，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。-北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京政发［1997］14号 2、地方所得税5年免征，5年减半征收。-《北京市税务局关于对外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》京税外［1992］ 710号。 3、产品出口企业按税法规定免减企业所得税期满后，当年出口产品的产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。－一《国务院关于鼓励外商投资的规定》（1986年10月11日）高新技术企业 4、对区内的高新技术企业： （1）减按15％税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40％以上的，经税务部门核定，减按10％税率征收所得税。 （2）高新技术企业自开办之日起，三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准，第四至第六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。 -《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》京政发[1998]49号 5、对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 6、在京的企事业单位（外商投资企业除外）从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税。――北京市《鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》京政发［1999］17号 7、科研机构、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。――《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字［1999］45号） 8、对社会力量，包括企业单位、事业单位、社会团体和个体工商户，资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税额不足抵扣的，不得结转抵扣。――财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知。财税字［1999］273号 9、对开发生产软件产品的企业：
武汉东湖高新区主要优惠政策摘要 一、高新技术企业优惠政策 （一）国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分在以后纳税年度结转扣除。 （二）自1999年7月1日起，科研机构、高等学校转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税； （三）单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税(摘自财税字[1999]273号文)。 （四）设立投融资担保基金，光谷基金、创业基金和政府种子基金，鼓励对光电子信息产业的风险投资。武汉东湖高新技术产业风险投资基金以不低于三分之二的比例支持区内光电子信息产业。 二、软件和集成电路企业优惠政策 （一）对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。 （二）我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。 （三）投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 （四）自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （五）自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 三、服务外包产业优惠政策 （一）研发设计外包、金融后台服务外包、财务管理外包、行政管理及人力资源服务外包、客户服务中心等服务外包企业在光谷软件园内租赁办公用房的，租用面积1000米2以上至2000米2以下部分按最高20元／米2／月的标准给予补贴，租用面积超出2000米2以上的部分，按最高10元／米2／月的标准给予补贴，补贴期限暂定为3年；如需自行建设办公用房的，可参照工业用地标准优先提供土地。 （二）服务外包企业以承接服务外包方式从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
浅析重庆两江新区的发展6月18日，在重庆直辖13周年的历史时刻，两江新区正式挂牌成立了。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的第三个国家级开发开放新区，也是国家推进新十年西部大开发的重要突破口和发展新引擎。不少人甚至认为，两江新区就是国家启动新十年西部大开发的开篇之作。重庆对“两江新区”的战略定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地 开发建设两江新区具有十分重要的战略意义 “两江新区”，因位于中国西部唯一的直辖市——重庆主城区长江以北、嘉陵江以东而得名，规划面积1200 km2，其中可开发建设面积550 km2。国务院在《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号）中指出，“设立重庆两江新区，有利于探索内陆地区开发开放新模式，提升重庆经济实力和综合竞争力，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义”。 （一）两江新区是新一轮西部大开发经济发展的“新引擎”。改革开放前30年，国家实施了3个大的开发开放战略：80年代开发深圳，90年代开发浦东，进入新世纪又开发了滨海。国家批准设立的深圳特区、浦东新区和滨海新区，都承担着构成增长极“内核”、带动区域发展的使命。595 km2的深圳特区开发，带动了18万km2、8000万人口的珠三角加速崛起；530km2的浦东新区，带动了21万km2、9000万人口的长三角迅猛发展；2270 km2的滨海新区，带动了33万km2、1亿人口的环渤海奋起直追。在西部大开发进入第二个10年的时候，国务院批准设立重庆两江新区。1200 km2的两江新区，将争取辐射带动“西三角”（重庆—成都—西安）乃至680万km2、4亿多人口的西部地区开发开放，从而改变西部在中国经济版图上的地位。据初步测算：两江新区将拉动“成渝经济带”制造业年均增长提高10个百分点，工业年均增长提高5个百分点；云南和贵州水电、矿产等能源产业年均增长提高5个百分点；湖南、湖北、陕西广西、制造业和交通运输业年均增长提高5个百分点。总之，通过各种要素、资源的发酵、增值，两江新区经济规模和结构、发展质量和方式都会产生裂变和聚变，并放大射流到整个西部，产生几何级数效应和乘数效应，推动西部地区大发展。 （二）两江新区是新一轮西部大开发改革创新的“试验田”。一是新时期需要探索内生型改革经验。我国迄今为止的综合改革试验主要是在沿海地区进行的，获得的经验也主要是基于对外开放、吸引外资的“外向型”经验。在改革的新阶段，需要将外向型经验和内生型经验结合起来，因此，地处内地的两江新区也身兼综合改革试验区功能。二是西部地区城乡统筹尚待破题。重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，在西部具有典型性和代表性。作为统筹城乡综合配套改革试验区，推进两江新区开发建设，有利于增强重庆整体统筹能力，降低改革成本和风险，加快建立内陆地区更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。三是西部地区科学发展任务艰巨。当今中国最大的难题，已不再是发展速度而是发展方式和发展质量的问题，特别是西部地区的科学发展和可持续发展问题。设立两江新区，就是从制度层面上探索西部地区科学发展的新路子，在诸多方面先行先试、开拓创新，不断积累科学发展、和谐发展的新经验。 （三）两江新区是新时期国家发展战略转型的“新载体”。改革开放前30年中国经济的
广东省珠海市国家高新技术产业开发区的最新优惠政策 为加快珠海国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）的建设和发展，发挥其示范、带动和辐射作用，根据国家、省有关规定，珠海市人民政府发布了《关于加快珠海国家高新技术产业开发区发展的若干规定》(珠府[2000]21号),具体内容包括如下几个方面： 1、全面执行国家、省支持和扶持高新技术园区、高新技术企业及产业发展的有关优惠政策。高新区将侧重发展电子信息、生物工程、光机电一体化、航空航天，海洋、新材料、新能源等产业；重点扶持信息产业中的软件、数据通讯与网络和生物制药两个行业。 2、高新区管委会及其下属各园区（基地）管委会作为市政府的派出机构，负责区内经济开发建设，集中行使市一级经济管理权限，实行“一条龙服务，一站式管理、一个窗口对外”。 3、设立高新区发展顾问委员会，聘请国内外著名科技、经济（金融）管理和法律专家组成，发挥其在制定高新区发展战略、规划和重大高新技术项目投资等方面的评估、论证、咨询和推介作用，增强决策的科学性。所需经费每年50万元由市财政专项安排。 4、采取灵活多样的方式和优惠政策，吸引国内外高级人才，特别是在国外有一定影响的学科带头人或曾在国外高科技企业工作过的留学人员，鼓励其为高新区服务。
在高新区设立留学生创业园。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，可按外商投资企业登记注册，并享受外商投资企业的优惠政策。 留学人员凭护照可申请在高新区注册企业。留学人员携高新技术入股的，可优先获得创业基金支持。 留学人员不受用人单位编制、工资总额的限制，并可将出国前后的工龄合并计算。在评聘专业技术职称和职务上，不受岗位职数、评聘时限和指标的限制。 留学人员的子女、配偶、父母可随同申请入户，并免交城市增容费。其子女人园、中小学入学均享受本市户籍人口待遇，并在考试录职方面享受归国华侨子女入学规定的最优惠条件。 海外人才在高新区工作的、可申办珠澳两地车牌。 5、在高新区内创办企业和项目，所需人员在调于、招工、毕业生就业、入户等方面给予优先考虑。具有本科以上学历、中级职称或技师以上人员，且在区内企业任职一年以上，可申请办理调入珠海市区户口，并免缴城市增容费。其配偶、子女可同时办理随迁手续。 6、支持国内外高等院校和科研院所来高新区创办产学研基地、科研成果转化基地、培训中心、博士后流动工作站、大学科技园等。 7、给予园区内高新技术企业相应的往返港澳通行证签注指标，并可直接申办出国（境）证件。区内企业法定代表人、业务骨干可参加经贸团组出访，并按有关规定向市政府外事部门优先办理手续。
第一章总则 第一条为进一步扩大对外开放，促进两江新区工业开发区（以下简称两江工业区）工业的发展壮大，增强两江工业区工业经济实力，根据相关法律法规，并结合两江工业区发展实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于经重庆两江新区管理委员会（以下简称两江新区管委会）批准的，符合两江工业区产业布局和导向及项目准入条件的，在两江工业区内注册、经营、纳税的工业企业。 第二章项目准入条件 第三条入驻项目必须符合两江工业区产业规划与布局，和环保、低碳的要求。第四条入驻项目应达到投入强度50亿元/平方公里、产出强度100亿元/平方公里。 第五条入驻项目必须坚持集约用地、分期供地原则，工业厂房建设容积率按照国家规定的各行业高限执行，配套设施率不超过7%。 第三章建设扶持 第六条在两江工业区范围内，按照道路通、供水通、污水通、雨水通、电力通、燃气通、通讯通、场地平“七通一平”的条件供应工业用地，以两江工业区土地配套设施建设相关规定为准。 第七条在两江工业区新购地进行建设的工业项目，对其缴纳的红线内生产厂房及配套设施用房（不含办公及生活）人防异地建设费，经两江新区管委会批准，给予50%补贴。 第八条对在两江工业区新购地进行制造业项目建设的，总投资在10亿元以上50亿元以内的项目，两江新区管委会按企业缴纳的土地出让契税和城市建设配套费的50% 给予补贴；总投资在50亿元及以上的项目，两江新区管委会按企业缴纳的土地出让契税和城市建设配套费的100%给予补贴。 第九条对在两江工业区新购地进行制造业项目建设的，总投资在10亿元以上（含10亿）的，减免该项目在规划、消防、施工审批过程中的地方性行政事业性收费（证照费、工本费除外），政府指导性定价的收费按下限收取。 第十条对在两江工业区新购地进行制造业项目建设的，经重庆市环保局评选获得“重庆环境友好工程”称号，投资总额达到10亿元的，两江新区管委会将一次性提供50万元的环保工厂建设资金，投资总额每增加10亿元，环保工厂建设资金递加20万元。 第四章经营扶持 第十一条凡在两江工业区新办的企业，从企业获利年度起，第一至二年，两江新区管委会按缴纳企业所得税的区级收入部分的100%给予补贴；第三至五年，两江新区管委会按缴纳企业所得税的区级收入部分的50%给予补贴。 第十二条凡在两江工业区年产值达到10亿元以上的企业，两江新区管委会对核心经营团队前五年所缴纳的个人所得税中区级收入部分给予全额补贴。 第十三条对两江工业区发展产生重大影响和做出重大贡献的项目，经两江新区
北京亦庄经济技术开发区优惠政策 北京经济技术开发区优惠政策 1，财产税 生产型外商投资企业 1，企业所得税减免15%其中，生产性企业经营10年以上的，从获利年度起免征2年，企业所得税减半征收3年。免税期满后，如果该企业仍是先进技术企业，三年内可减按10%的税率征收企业所得税。——北京市《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》京法正[〔1997〕14号 2。地方所得税将免征5年，减半征收5年-《北京市税务局关于外商投资企业和外国企业减征、免征地方所得税的暂行规定》(京国税发〔1992〕710号)3、产品出口企业依照税法规定免征企业所得税期满，当出口产品产值达到当年企业产品产值的70%以上时，减按10%的税率征收企业所得税——1《国务院关于鼓励外商投资的规定》(1986年10月11日)高新技术企业 4，地区高新技术企业 (1)，减按15%的税率征收所得税企业出口产品产值达到当年总产值40%以上的，经税务部门核定，减按10%的税率征收所得税。(2)高新技术企业自开办之日起三年内免征所得税第四至第六年，经北京市人民政府指定的部门批准，可以按照前款规定的税率减半征收所得税。-《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》。 5，京法正[[1998]49号文发布，对从事技术转让、技术开发业务及
相关技术咨询和技术服务业务的单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研发中心、外国企业和外国个人)的收入免征营业税——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[〔1999〕273号 6。北京市内企业、事业单位(外商投资企业除外)因技术转让和与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训，年净收入在30万元以下的，免征企业所得税。——北京市《关于鼓励在北京设立科学技术研究开发机构的暂行规定》(京法正[〔1999〕17号)第 7号发布。科研机构和高等院校为各行业技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务和技术合同提供的技术服务所得，暂免征收企业所得税。一、《财政部、国家税务总局关于促进科技成果转化相关税收政策的通知》(财税字[1999]45号) 8。企业、事业单位、社会团体和个体工商户等社会力量为资助非直属科研机构和高等院校的新产品、新技术、新工艺的研究开发所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定后，补贴支出可从当年应纳税所得额中全额扣除年度应纳税额不足抵扣时，不得结转抵扣。——财政部、国家税务总局关于贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术、实现产业化税收问题的决定》的通知财税字[1999]273号。 9。对开发生产软件产品的企业: (1)销售自行开发生产的计算机软件产品的一般纳税人，可依法征收
何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
目录 1. 重庆两路寸滩保税港区招商引资优惠政策（二十二条）······1-3页 2. 北碚区鼓励促进投资优惠政策实施办法（节选）·········4-5页 3. 高新区楼宇招商扶持政策（节选）···············6-8页 4. 高新区所得税优惠政策（节选）················9-10页 From 两江新区官网 重庆两路寸滩保税港区招商引资优惠政策 为加快重庆两路寸滩保税港区（以下简称保税港区）招商引资，更好地吸引国内外有实力的企业入区投资兴业，促进重庆及西部地区开放型经济发展，在认真执行现行重庆市有关优惠政策的基础上，依据有关法律、行政法规制定本优惠政策。 本优惠政策的适用范围，按照《国务院关于同意设立重庆两路寸滩保税港区的批复》（国函〔2008〕100号）明确的界址点坐标范围界定。 第一章进出口环节税收及监管政策 一、境外进入保税港区的货物予以保税。法律、行政法规另有规定的除外。 二、保税港区内企业的货物交易不征收增值税、消费税；保税港区内企业直接出口的货物免征增值税和消费税。保税港区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气（汽），准予按现行政策规定水、电、气（汽）适用的出口退税率退还增值税。 三、境内货物进入保税港区视同出口，按现行政策规定的出口货物适用出口退税率实行退税。 四、对保税港区内生产企业在国内采购用于生产出口产品的并已取消出口退税的列名原材料，保税港区外企业可凭海关签发的出口货物报关单等相关凭证，按增值税法定征税率办理出口退税。如列名原材料出口退税率进行了调整，保税港区内生产企业在国内采购加工出口的，统一按调整后的退税率执行。 五、货物出保税港区进入国内销售，按货物进口的有关规定，办理报关手续，并按货物实际状态征税。 六、除法律、行政法规另有规定外，从境外进入保税港区的下列货物免征关税和进口环节税，具体包括：保税港区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，保税港区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，保税港区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品等。 七、保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理，但法律、行政法规和规章另有规定的除外。 八、保税港区与区外之间进出的货物，经海关核准，区内企业可以办理集中申报手续，在1个自然月内将申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月底前向海关办理集中申报手续。 九、保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的流转货物，不征收进出口环节的有关税收。 第二章出入境检验检疫政策 十、进出保税港区应检物实行"一次性检验检疫"。 十一、对出口活畜、活禽、水生动物和免验农产品全额免收检验检疫费，对其他出口农产品减半收费。
省级开发区的管理权限和优惠政策 2011-04-05 10:47:09 作者：spzf浏览次数：1083 省级开发区的管理权限和优惠政策 中共吉林省委文件吉发[2006]10号 赋予省级开发区的管理权限和优惠政策 (一)发展改革、规划建设、土地、科技、环保、商务等顺经省政府有关审批的事项，开发区管理会可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在地政府及相关部门；省直有关部门要积极受理开发区的报件，并简化审批程序，给予优先办理。顺报国务院有关部门审批的事项，省直有部门要及时予以转报，并做好衔接和服务工作。 (二)国家级开发区可自行审批5000万美元以下的国家鼓励类、允许类项目及3000万美元以下的国家限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。省级开发区可自行审批3000万美元以下的国家鼓励类、允许类项 目及限制类外商投资项目合同、章程及变更审批（原审批机关为省级的外商投资企业除外）。 (三)对国家鼓励且不需要平衡生产建设条件的属于省级经济管理权限的投资项目，由开发区管委会核准，报相关部门备案。金融、国土、规划、建设等部门应将开发区核准项目的批复文件作为企业贷款、供地、规划、建设审批的凭证。需要省和国家平衡资金的项目，由开发区直接报省发展改革委或转报国家审批。
(四)开发区内的基础设施项目凡具备件的，优先列入省、市（州）、县（市、区）国民经济和社会发展规划，纳入所在地的统一规划，并优先安排。 (五) “十一五”时期，开发区、工业集中区项目用地上缴土地出让金省级分成部分实行全额返还，专项用于区内土地开发建设。本级征收的防洪资金用于区内防洪基础设施建设；属于省级代征部门征收的资金，根据开发区防洪基础设施建设需要重点予以安排。省级以上开发区新增建设用地有偿使用费省级分成部分，通过土地开发整理项目安排给开发区所在地政府。 (六) “十一五”时期，中心城市国家级开发区上划省共享收入以2005年实际划省共享收入为基数，每年递增超过10%部分省全部返还；中心城市省级开发区和工业集中区划省共享收入以2005年为基数，每年递增超过8%部分省全部返还。县（市）国家级开发区、省级开发区和工业集中区上划省共享收入，以2004年为基数，超出部分省全部返还。 (七)建立开发区基础设施建设专项资金。省财政返还给开发区（工业集中区）的共享收入，要全部作为开发区（工业集中区）基础设施建设专项资金，用于基础设施建设和支付基础设施建设贷款利息，市、县（市）不是截留、挤占或挪用。 (八)省级以上开发区取消省设立的行政收费；地方各项行政收费有上下限的，一律按下限收取。 (九)鼓励国家政策性银行、商业银行对符合条件的开发区基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持；支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资。
重庆经济技术开发区 鼓励投资若干优惠政策的暂行规定 为了加快推进重庆经济技术开发区率先优质跨越发展，鼓励国内外资金、项目、技术、人才聚集经开区，现根据国家、重庆市有关文件精神，结合经开区实际，特制定本规定。 一、区内适用优惠政策 1．国家级开发区政策 2．西部大开发政策 3．三峡库区移民政策 4．统筹城乡综合配套改革先行先试政策 5．国务院３号文件政策（《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号） 6．重庆市鼓励投资相关政策 7．重庆两江新区政策 8．重庆高新技术产业开发区政策 二、区内优惠政策 （一）公共政策（6条） 1．入驻企业按15%征收企业所得税。
2．企业所得税区级收入部分“两年全返三年减半返”（工业企业、仓储物流企业）。 3．高新技术产业所得税实际税负不超过10%。 4．全额补贴高级管理人员前五年所纳个人所得税区级收入部分。（工业企业、仓储物流等企业年产值需达10亿元）。 5．对从事科技开发的企业、高等院校、科研机构等可安排房屋租金补贴。 6．引进人才给予安家资助。 （二）工业企业（装备制造、现代信息通讯技术）（8条） 7．扶持新购地建设项目的基础设施建设。 7.1 土地出让契税和城市建设配套费区级收入部分最高可全额补贴。 7.2 按期建设投产且年税收达5万元/亩（出口型企业年出口额达20万美元/亩）的，对已投产用地所缴纳的土地使用税，三年内按区级收入部分的50%给予补贴。
7.3 获评“重庆环境友好工程”称号，投资总额达到10亿元的，一次性提供50万元的环保工厂建设资金；投资总额每增加10亿元，环保工厂建设资金递加20万元。 8．优惠租赁厂房宿舍。在区内租房生产经营的企业，享受租金与税金或出口额挂钩的优惠租金（含物管费）。即每年年初按优惠租金标准预收租金后，年终按实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税三项税金额度或出口额度给予租金补贴。具体标准见下表（按建筑面积计算）： 9．增值税区级收入部分“前两年减半返”。对经开区发展产生重大影响和做出重大贡献的项目，按企业设立年度起两年内所缴增值税区级收入部分的50%给予补贴。 10．鼓励增资扩产。增资扩能、技术改造且新增投资额在500万元以上的，从增资扩能项目投产当年起三年内，补贴企业所得税区级收入增量部分的50%；在增资扩能时不新增用地，再补贴增值税区级收入增量部分的50%。
重庆市人民政府关于印发重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）的通知 （渝府发〔2011〕99号） 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行）》已经2011年10月24日市政府第112次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年十二月二日重庆两江新区引进高层次人才若干政策（试行） 为贯彻落实《重庆市中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》和全市人才工作会议精神，进一步加强高层次人才引进和服务工作，努力把重庆两江新区建成中国高新技术产业基地、高新技术创新基地、高新技术成果转化基地，打造“人才高地”，现就重庆两江新区引进符合渝府发〔2009〕58号文件规定的高层次人才（以下简称高层次人才）制定如下政策。 第一章安居政策 第一条结合两江新区2000万平方米公租房建设，在优先保障各类创业人才居住需求的同时，为高层次人才打造100万平方米“专家公寓”。高层次人才最高可享受200平方米的“专家公寓”。对与用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同的高层次人才，可给予最高每人200万元的一次性安家补助。 第二条根据区域总体规划和社会需求，合理布局并建设适应两江新区发展和高层次人才需要的各类中小学、幼儿园，逐步引入全市、全国乃至全球优质教育资源，着力解决高层次人才子女入学问题。高层次人才未成年子女需在两江新区入学的，由户口所在地或工作单位所在地教育主管部门优先协调安排入学，任何部门和单位不得收取教育主管部门规定以外的费用。在部分学校设立国际班或建立国际学校，做大做强国际教育开放平台。 上传者知盟网https://www.doczj.com/doc/6611913004.html,
西藏拉萨经济技术开发区优惠政策【精选资料】西藏拉萨经济技术开发区优惠政策 西藏拉萨经济技术开发区(以下简称开发区)，是经国务院办公厅批准成立的国家级开发区，是发展西藏经济，实现跨越式发展的重要举措。兴办开发区，发展外向型经济和高新技术产业，努力激发西藏经济的活力。在结合中央第四次西藏工作座谈会确定针对西藏实行的优惠政策及开发区实际，特制定本优惠政策。 一、土地政策 1、凡符合国家、自治区环境保护政策、产业政策的企业均可入驻开发区。 2、开发区土地按基准地价优惠50%提供给投资者，并免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半计收土地评估费。 3、对一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，可根据投资者实际情况确定分期缴纳。首期支付比例不得低于土地出让金总额的50%，余额在三年内付清。 4、土地使用期内，在完成投资总额的20%以上的投资后，可享有土地权抵押、转让权。使用期满后，在同等条件下土地使用者有优先续租的权利。 5、投资高新技术产业的企业，在基准地价优惠50%的基础上再优惠10%提供给投资者。 6、对外商独资企业(包括港澳台地区投资者，下同)，土地使用权出让价，按基准地价成本收取。 二、财税政策 7、开发区内各类企业按10%的税率征收企业所得税。 8、国家、自治区认定的高新技术产业和高新技术产品的企业，从经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年，期满后，5年内减半征收。 9、从事药业生产经营的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税6年。
10、从事旅游相关产业的企业，自生产经营之日起，免征企业所得税7年。 11、投资房地产开发建设的企业，自经营之日起，免征企业所得税3年。 12、从事信息咨询、会计、法律、资产评估等中介服务、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。 13、内资企业(不含高新技术企业): 开发区内新办工业企业，从获利年起，前2年免征企业所得税，后3年减半征收。 开发区内注册、异地经营的企业或经营场所迁入开发区的企业，自经营之日起，减半征收企业所得税5年。 14、外资企业从获利年度起，前3年免征企业所得税，后3年减半征收。 15、外商投资额在500万美元以上的项目，从获利年起，前5年免征企业所得税，后5年减半征收。 16、外资企业发生年度亏损的，可以用下一年度所得弥补，下一年的所得不足弥补的，可以逐年弥补，但最长不得超过5年。 17、开发区内企业将取得的利润进行再投资，以增加注册资本或在开发区兴办其他企业，经营期限不少于3年的，经申请批准，自生产经营之日起，返还所缴纳的增加投资部分的企业所得税。对该企业决策者，以个人所得的50%为基数征收个人所得税。 18、目前全国开征而西藏尚未开征的有关税种，在开发区的国内外投资企业享受同样免征待遇。 19、企业在开发区年缴纳流转税(指增值税、营业税)达到一定数额的，可享受政策扶持，具体比率是:50万元至100万元(含100万元)，扶持比率为15%;100万元至300万元(含300万元)，扶持比率为20%;300万元至500万元(含500万
国家高新技术企业也称国家级高新技术企业，根据我国《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。深圳地区的科技型成长型企业，也可申请深圳高新技术企业认定。当企业申请国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。 国家高新技术企业认定条件： （一）企业申请认定时须注册成立一年以上； （二）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权，且达到下列其中一项数量要求：1类知识产权（含发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权）1件以上；B、2类知识产权（含实用新型专利、软件著作权、外观设计专利）6件以上，其中外观专利非简单改变产品图案和形状，
主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的工业设计。 （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%（企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间再183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员）； （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； （委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。） （六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%，其中主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）； （七）企业创新能力评价应达到相应要求； （八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
重庆两江新区最新规划图(全面解读) 2010年6月19日 摘要: 市长黄奇帆认为，就目前重庆金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融中心和创新中心，既有现实可行性，又有长远的前瞻性。国家批准重庆设立的产业投资基金，引导优先支持新区基础设施建设和重点产业发展。 + |, Y+ l+ t% Y9 h 两江新区全球贸易版图 重庆两江新区区位图
两江新区规划范围示意图 + H0 Y- U3 Z6 q/ a* _ / ]9 W8 @7 X8 o% q. G 新定位! Q" u: Y. g, w) \' A/ [6 v ●城乡统筹先行区! ?6 y7 m* k$ S6 d & q9 t- P0 i; K9 `" I' `/ P 重庆市将按照统筹城乡的基本要求，争取在土地制度、户籍制度、农民工制度建设以及区域协调发展等重大问题上有所突破，成为国家综合改革试验的先行区。 解读：2007年6月，国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年2月，国务院正式颁发《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》。重庆重任在肩，如何“啃”掉这个骨头，需要政策改革。! l$ u+ _) h7 J# \/ ^/ K 中国城市经济学会秘书长刘维新认为，城乡一体化是国家的未来发展趋势，如何实施，需要先在一个区域进行试验，以便为大面积的政策展开提供示范，重庆作为西部地区唯一直辖市，应该承担起这个职责。: F- `/ ]! ~- }$ p7 ? “城乡统筹必须依靠城市化来推动，两江新区的设置，在一段时间内能够承接东部劳动力密集型的产业转移，也就是说两江新区能为从土地中解放出来的农民工提供就业机会，这是当前经济发展阶段，推进城乡统筹的现实路径选择。”重庆大学教授蒲永健说。9 ~/ `' M/ Y7 B3 B4 d' u! W$ l ●先进制造业和现代服务业基地- {$ _. v2 g. B# T9 L% a 1 q) i/ @9 c7 o4 e! X3 O
我国国家级开发区的特点和发展历程 本篇论文目录导航： 【题目】我国重点开发区管理模式优化探究 【第一章】我国经济开发区管理机制探析绪论 【2.1】我国国家级开发区的特点和发展历程 【2.2】我国国家级开发区管理体制概述 【第三章】我国国家级开发区现行管理制度分析 【第四章】创新我国国家级开发区管理体系的建议 【结语/参考文献】国家级开发区管理形式创新研究结语与参考文献 第二章我国国家级开发区发展历程及现行管理体制概况 本章通过理清国家级开发区的定义和主要特点，梳理国家级开发区的发展历程，概述我国国家级开发区现有管理体制模式，分析国内部分国家级开发区发展特点，为论文研究国家级开发区管理体制的创新问题提供现实依据。 第一节我国国家级开发区的特点和发展历程 一、国家级开发区及其特点
国家级开发区是指由国务院批准的在城市特定区域内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区（出口加工区）、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。⑤这其中，国家级经济技术开发区作为中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定开发区域，最能全面的反映国家级开发区的特征和内涵，因此本文对国家级开发区的研究均以国家级经济技术开发区为对象。 国家级经济技术开发区是我国对外开放战略进程的重要组成部分，是继我国经济特区取得成功后、建立起来的新型的专业化特定经济发展区域。1984 年，党中央、国务院做出了设立国家级开发区的重大决策，国家级经济技术开发区最初从14 个沿海城市起步，之后向各省、市、自治区的省会或中心城市拓展。截至2014 年底，经过中华人民共和国国务院批准，全国设立了215 个国家级经济技术开发区。 国家级开发区是我国改革开放的集聚平台、是我国经济开放的窗口和体制机制改革的试验田。国家级开发区通过划定小块的区域，集中力量完善基础设施，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施，营造符合国际惯例的投资环境。开发区建立的初衷是不仅要创造一个吸收外资、加速经济发展的“小环境”,而且要建立引
国家高新技术企业税收优惠政策是什么高新技术企业以人才为依靠，以技术创新为先导，以科技与生产紧密结合为特征，以研究开发为手段，实现技术经济一体化，并不断提高企业素质和综合效益的新型企业。国家高新企业有什么优惠政策？ 一、国家高新技术企业税收优惠政策 (一)所得税率优惠。高新企业享受15%的优惠所得税率，相当于在原来25%的基础上降低了40%。 (二)“两免三减半”(取消)。原深圳特区以内，2008年1月1日以后成立的企业自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 (三)人才安居购房补贴。高新技术企业可以推荐一位本公司的深圳高层次人才申请奖励补贴，补贴标准为：龙华新区320W(100%配套)，宝安区320W(100%配套)，福田区170万，其他区域均160W。 (四)高新技术企业符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税。一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 (五)高新技术企业固定资产加速折旧。允许加速折旧的固定资产包括：
1、由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产; 2、常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于本条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。 (六)研发费用加计扣除。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 (七)取得国家高新技术企业证书后可享受各区相应认定补贴，如：深圳市直接奖励5万元，重新认定3万元，龙岗(高新复审10万)各20万，南山区10万,福田区20万(高新复审5万),龙华新区(高新复审20万)、宝安(复审10万)、光明新区、罗湖、坪山、盐田30万。 (八)进入高新区股份代办系统进行股份报价转让的高新技术企业，予以最高180万元资助。 (九)高新企业认定是新三板上市的必备条件，优先批准符合上市条件的股份制高新技术企业股票上市。 (十)高新企业认定是申请各级相关政府资金的必备条件之一。 (十一)高新企业可优先获得办公及工业用地的获批。 (十二)深圳市每年从债券发行总额中拨出20%的额度给符合发行条件的高新技术企业。