在深入实施西部大开发战略中实现新跨越
前不久，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议，对深入实施西部大开发战略作出重大部署，胡锦涛、温家宝和李克强同志发表了重要讲话。今年3月，胡锦涛同志亲临宁夏视察，对我们牢牢把握深入实施西部大开发战略的重大机遇，奋力推进宁夏各项事业跨越式发展，提出了殷切希望和明确要求。深入学习、深刻领会总书记对宁夏工作的重要指示，全面贯彻落实中央西部大开发工作会议精神，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力推进宁夏改革开放和现代化建设再上新台阶，实现经济社会又好又快发展，努力把宁夏建设得更加美好，这是当前宁夏各级党政组织和广大干部群众的首要任务。
一、抢抓机遇，矢志艰苦创业，在深入实施西部大开发战略中有新作为
实施西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于我国现代化建设全局和实现中华民族伟大复兴作出的重大决策。10年来，宁夏在西部大开发进程中抢抓机遇，积极进取，经济社会各项事业取得了显著成就，城乡发展呈现出欣欣向荣的喜人局面。这10年的发展历程充分证明，中央实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的，采取的一系列政策措施是卓有成效的。但我们也清醒地看到，由于自然、历史等多方面的原因，宁夏基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在，经济结构不合理、自我发展能力不足的状况仍然没有得到根本改变，基本公共服务能力薄弱、贫困面广量大的问题仍然突出，加强民族团结、维护边疆稳定的任务十分繁重。因此，在新形势下，继续深入实施西部大开发战略，是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要举措，是构建国家生态安全屏障、实现可持续发展的重大任务，是不断改善民生、增进民族团结和促进社会和谐稳定的重要保障。
在新的起点上推动新发展、实现大跨越的重大历史机遇，必须紧紧抓住，牢牢把握，全面推进。我们一定要贯彻落实好胡锦涛总书记“牢牢把握国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，切实用好中央关于进一步促进宁夏经济社会发展的政策举措，立足自力更生，矢志艰苦创业，努力走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的兴区富民发展路子，推动经济社会发展不断迈上新台阶”的殷切希望，把国家深入实施西部大开发战略作为推动宁夏科学发展、跨越式发展的重大历史机遇，作为宁夏缩小地区发展差距、与全国同步实现全面建设小康社会目标的重大历史机遇，作为宁夏“十二五”时期经济社会发展实现大跨越的重大历史机遇，以更大的决心、更积极的态度、更强的力度、更有效的举措，全力落实好国家深入实施西部大开发战略的重大决策部署。要认真总结10年来宁夏在西部大开发中取得的巨大成就和积累的宝贵经验，进一步坚定广大干部群众的信心，进一步激发全区上下的干劲。明确主攻方向和工作重点，充分发挥宁夏在西部发展中的重要支点作用，更加注重转变经济发展方式和调整经济结构、着力推进优势特色产业发展，更加注重基础设施建设、着力提高发展保障能力，更加注重生态环境保护、着力构筑国家生态安全屏障，更加注重社会事业发展、着力促进基本公共服务均等化，努力把宁夏建设成西部现代产业发展的重要集聚区、统筹城乡改革发展的示范区、生态文明建设的先行区。要科学编制好宁夏的“十二五”规划和深入实施西部大开发战略第二个10年规划，精心谋划好发展思路、发展措施和发展目标，力争在“十二五”期间乃至今后10年实现宁夏经济社会发展的新突破、新跨越。
二、“爬坡追赶”，转变发展方式，保持经济平稳较快发展
胡锦涛总书记在视察宁夏时明确要求：“应对国际金融危机冲击的实践告诉我们，加快经济发展方式转变已刻不容缓。”“宁夏要从自身资源条件、区域特点、产业状况出发，把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一
起来，加强规划引导，突出战略重点，兼顾当前长远，在发展中促转变，在转变中谋发展，推动经济发展方式转变取得实质性进展。”总书记的重要指示具有极强的针对性和指导性。宁夏作为一个西部欠发达地区，经过不懈努力，经济社会发展取得了长足进步，但“爬坡追赶”仍是当前和今后一个时期发展的主题，必须从实际出发，立足区情，奋发有为，进一步强化发展意识、机遇意识、责任意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济发展再上新台阶。必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，作为保持经济平稳较快发展的主攻方向，作为经济领域的一场深刻变革，毫不动摇、持之以恒地加以推进，着力提高经济发展质量和效益，为宁夏的长远发展、可持续发展、又好又快发展奠定坚实基础。
当前，转变经济发展方式和调整经济结构既面临难得机遇，也面临严峻挑战。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，“着力推进产业结构优化升级，着力增强自主创新能力，着力夯实农业农村发展基础，着力搞好节能减排和生态环境保护，着力深化改革开放”，切实在推动经济发展方式转变上取得实质性进展，努力形成发展的新优势。要在推进产业结构优化升级上迈出新步伐，加快改造传统产业，精心打造优势支柱产业，大力发展战略新兴产业，积极发展服务业特别是现代服务业，继续加快推进宁东（太阳山）能源基地建设，努力把宁东建成国家的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”基地和循环经济示范区。要在增强自主创新能力上迈出新步伐，着力推进重大关键技术的科技攻关，努力在对经济发展具有重大意义的核心关键技术方面实现新突破。要在夯实农业农村发展基础上迈出新步伐，以促进农民增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设。要在搞好节能减排和生态环境保护上迈出新步伐，进一步强化节能减排目标责任制，大力发展绿色经济、循环经济，积极推广低碳技术，深化退耕还林、封山禁牧等生态工程，进一步改善生态环境，为建设祖国西部绿色屏障作出更大贡献。要在深化
改革开放上迈出新步伐，稳步扎实地推进重点领域和关键环节的改革，形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排；进一步扩大对内对外开放，加强同国内其他地区的横向经济联合协作，积极引进区外资金、技术、人才，积极筹办中阿（拉伯）经贸论坛，努力把宁夏建成面向中东、西亚开放的先导区，提高宁夏内陆型经济开放开发水平。
三、尽力而为、量力而行，着力改善民生，进一步促进社会和谐稳定
胡锦涛总书记在视察宁夏时强调：“保障和改善民生工作做好了，人民群众的积极性、主动性、创造性就能进一步发挥出来，社会和谐稳定就能得到巩固和发展。”为此，总书记明确提出要“继续实施优先发展教育战略，继续促进就业和创业，继续加快完善社会保障体系，继续做好民族宗教工作，继续全力维护社会稳定。”实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和根本目的。我们一定要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，坚持人民的利益高于一切，把为各族人民谋利益作为崇高使命和神圣职责，把保障和改善民生作为保持经济平稳较快发展的动力之源、作为应对各种困难和挑战的治本之策、作为促进社会和谐的稳定之基，更加关注民生、重视民生、保障民生和改善民生，坚持和完善民生计划，加大组织实施力度，多做听民声、维民权、纾民困的好事，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力让广大人民群众共享改革发展成果。
要着力促进就业、完善城乡社会保障体系，着力做好就业困难人员、零就业家庭就业援助工作和高校毕业生就业工作，进一步完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险机制，强化农村社会保障体系建设；大力实施保障性安居工程，继续实施塞上农民新居、山区危窑危房改造、防震抗震房屋、煤矿沉陷区居民搬迁、资源枯竭矿区困难职工迁居、农垦职工安居工程建设，加强房地产市
场调控，促进房地产市场平稳健康发展。要着力发展教育文化卫生事业，深化教育体制改革，优化教育资源配置，健全教育投入保障机制，办好人民满意的教育；扎实推进医药卫生体制改革，推进医疗优势专科和特色专科建设，完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，加大农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设力度，进一步提高应对突发公共卫生事件能力；深化文化体制改革，实施文化惠民工程，加快发展文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。要着力抓好新时期扶贫开发工作，采取有力措施，创新扶贫方式，进一步抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和生态移民扶贫，稳定解决南部山区和中部干旱带贫困群众的温饱问题，使他们尽快走上致富之路。要着力做好民族宗教工作，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，扎实推进民族团结进步事业，加快少数民族和民族地区经济社会发展，认真落实宗教事务条例，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，巩固好维护好民族团结、宗教和睦的良好局面，把宁夏建成全国民族团结进步的典范。
胡锦涛总书记强调：“在新起点上深入推进西部大开发、实现经济社会发展的更大跨越，关键在党，关键在人。”我们一定要按照总书记的要求，进一步加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性，切实加强各级领导班子能力建设，切实加强基层党组织建设，切实加强高素质干部队伍建设，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、能够担当重任的高素质干部队伍，带领宁夏各族人民坚定信心，振奋精神，乘势而上，牢牢把握国家深入实施西部大开发战略的重大机遇，认真贯彻落实中央西部大开发工作会议的一系列重大决策部署，立足宁夏实际，抓好各项工作的落实，全力推进宁夏经济社会发展新跨越，决不辜负党中央和总书记的亲切关怀和殷切期望。