走中国特色军民融合式发展道路
时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心
统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，对于我军全面履行新世纪新阶段历史使命，在全面建设小康社会进程中实现富国强军的统一，具有极其重大的意义。
一、走军民融合式发展路子是实现富国与强军的必然要求
实现富国与强军的有机统一，必须将国防和军队建设深深融入国民经济和社会发展体系中，充分发挥国防建设领域和经济建设领域资源整合的优势，实现一种资源投入，两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。
走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。古今中外的历史证明，富国必须强军。在当今错综复杂的国际格局下，对于一个国家来说，没有一定的经济实力就“站不起来”，但是没有一定的军事实力，即使“站起来”，也不可能“挺起胸”。走军民融合发展路子，实现富国与强军的有机统一，一个国家就不仅可以“站得起”，而且可以在保障国家安全和维护世界和平中昂首挺胸。
走军民融合式发展路子，是当今世界各国实现富国强军目标的战略举措。冷战结束后，世界各主要国家纷纷打破军民分割、自成体系格局，国防建设与经济建设协调发展、相互作用日渐增强。走军民融合式发展路子，已成为发达国家和发展中国家一致的战略选择和政策取向，客观上要求我们适应这一发展趋势。
走军民融合式发展路子，是完成新世纪新阶段双重历史使命的必由之路。走军民融合式发展路子，既可以有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益，又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展，起到相互促进、双向带动的效果。
二、走军民融合式发展路子是对统筹“两个建设”的与时俱进的发展
走出一条中国特色军民融合式发展路子，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队建设新路子，促进经济效益、军事效益和社会效益的有机统一。
改革开放以来，我国逐步走出了一条军民结合、寓军于民的发展路子。“军转民”深入有效开展，“民参军”也迈出了关键步伐，经济建设与国防建设呈现出相互促进、协调发展格局。新世纪新阶段，随着改革开放的深入和新军事变革的发展，经济建设和国防建设对军民结合、寓军于民提出了新的更高要求，也提供了更加有利的条件，迫切需要从更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展融合起来。实践表明，走军民融合式发展路子，既是推进经济建设和国防建设协调发展的有效方法，也是实现国家安全与发展相统一的根本途径。
新中国成立60多年来，我们党领导国防和军队建设，始终致力于探索军民结合、寓军于民的道路。毛泽东同志明确提出“军民结合、平战结合、以军为主、寓军于民”的重要思想；邓小平同志要求包括国防建设在内的党和国家一切工作都要服从和服务于经济建设大局，提出“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的重要思想；江泽民同志强调国防建设必须随经济建设发展得到加强，做到“两头兼顾、相互促进”，提出“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的重要思想。新世纪新阶段，胡锦涛同志把统筹经济建设和国防建设放在中国特色社会主义事业总体布局中通盘考虑，提出走军民融合式发展路子的重要思想。从“军民结合”到“寓军于民”，再到“军民融合”，这些重要思想既一脉相承又与时俱进，充分体现了党对经济建设和国防建设协调发展规律的深刻认识和准确把握。
三、不断探索新形势下军民融合式发展的新路子
走军民融合式发展道路，是一项长期、艰巨、复杂的系统工作。要进一步解放思想，深化改革，激发活力，提升潜力，探索新形势下军民融合式发展的新途径和新方法。
真正树立军民融合发展共赢的理念。要深入学习实践科学发展观，彻底转变军地封闭、自我发展的观念，彻底转变制约“两个建设”融合发展的思想观念，把思想和行动统一到党中央的战略部署上来，不断开拓军民融合式发展新路子。
着力创建充满活力、富有效率的体制机制。要注重运用统筹兼顾的方法，重点做好“六个纳入”，即把国防和军队建设与改革规划纳入国家经济社会改革和发展总体规划，把国防科技和武器装备发展纳入国家科技创新体系，把重大国防设施建设纳入国家基本建设体系，把军队人才基础知识素质培养纳入国民教育体系，把军队生活服务保障纳入社会服务保障体系，把国防动员纳入国家应急管理体系。同时，要在三个方面下功夫：着力在建立科学高效的组织协调体制机制上下功夫，加强军民融合式发展的顶层设计、总体规划和综合协调；着力在军民融合发展运行机制上
下功夫，着力构建权责对称、运转顺畅、激励有效、惩罚有力的运行机制；着力在健全与完善相关的制度法规上下功夫，构建一套层次分明、相互配套、彼此协调的法规体系，促进军民融合发展工作的法制化、正规化、科学化。
着力解决好突出矛盾和问题。要把握好调结构、保增长、扩内需的发展机遇，把扩大投资需求与加强国防基础能力建设科学统筹起来，使基础设施建设能够取得平时与战时、军事与经济两种效益；把握好调结构、上水平的发展机遇，把加强武器装备自主创新和深化国防科技工业改革作为结构调整的主攻方向，大力提升现代武器装备的自主创新能力，着力优化国防科技工业的组织结构、产业结构及产业布局；把握好抓改革、增活力的有利氛围所带来的机遇，坚持把深化改革作为走军民融合发展路子的根本动力，进一步解放思想，加大军民技术研发一体化、后勤服务保障一体化、动员建设一体化、人才培养一体化等方面改革的力度，消除体制机制障碍，激发创造融合活力。
深刻认识新时代军民融合发展的历史使命党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，为认识和把握我国发展新的历史方位提供了总的引领，为推进各方面事业发展提供了总的依据。新时代意味着新使命、新担当，我们要站在我国由大国成为强国，实现强起来的新的历史起点上，深刻认识十九大报告和十九大党章修正案把军民融合发展战略纳入新时代 强国战略体系的重大历史意义，以及新时代军民融合发展承载的历史使命。新时代，军民融合发展的历史使命，主要具有以下三个方面的特点。 一是国家战略能力生成的核心枢纽。党的十九大描绘了分两个阶段到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国的宏伟蓝图。大国要成长为强国，涉及综合国力各个方面的增长，而其中国家战略能力的生成至关重要。强大的国家战略能力要有三个不可或缺的要素，即战略资源、转化机制和战略谋略。其中，转化机制是国家战略能力形成的“枢纽”。转化得好，可以实现国富军强、国运兴旺；转化不足，就会止步不前、国力衰微；过度转化，又会不堪重负、透支国力。要有效实现“转化”，需要一系列有效的制度安排和机制设计，而军民融合发展恰恰是最重要的机制之一。历史上的强国，无不在经济优势与军事优势之间建立起良性循环，确保将社会资源转化为双向良性互动的经济竞争力和军队战斗力。当今世界，但凡强国都是通过军民融合催生技术革命、夯实军事实力、增强综合国力
并最终形成广泛规模应用的。长期以来，我国在军民二元分离体制的阻隔下，国家安全和发展战略统筹衔接不够，军民资源相互转化运用受阻，国家战略资源难以充分整合转化，一定程度上迟滞了国家战略能力生成。我国推动军民融合深度发展，构建军民一体化的国家战略体系和能力，正是“撬动”强国综合国力生成跃升的战略杠杆。通过国家战略层面的体系整合、军民协同，能够“捏指成拳”，有效提升国家政治、经济、军事、外交、文化等多种战略资源和实力的综合运用，加快生成一体化的国家战略能力，从而在国际战略博弈中获得更多战略主动和更大战略利益。 二是建设世界一流军队的基本途径。党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出新的战略安排，描绘了到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的宏伟蓝图。建设世界一流军队，包括有世界一流的建军理念和建军方式。随着科学技术的飞速发展，现代军事力量体系建设已经成为一个科技高度密集、资源高度密集、人才高度密集的复杂巨系统，对国家经济、科技、人才基础的依赖越来越大。信息化条件下的战争对抗体系，不仅是军事体系之间的直接对抗和较量，而且更为集中地表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力的系统整合，谁就能够率先赢得军事竞争优势。纵观世界军事强国的建设，都不是局限在军队“圈圈”里搞建设，而是聚合国家整体资源打造军事力量体系，甚至整合全球资源为其所用。美国以军方需求牵引、市场运作的方式，实现了对国家资源乃至全球资源的整合利用。长期以来，我国走的是一条相对封闭的发展路
推进军民融合发展的基本路径 在当代中国，要真正走出一条军民融合式发展道路，需要认真研究推进其发展的基本路径。 推进军民融合发展，首先需要制定实施相应的发展战略规划。一个重大战略思想和理念要变革现实，需要相应的战略平台。军民融合式发展，涉及军地两大系统和多方利益关系，尤其需要国家通过战略规划来推进。在历史上，我们党一直强调“军民结合”、“寓军于民”的战略思想，并以此作为党和国家指导国防建设的重大方针。这些战略思想虽然在某些领域和某些建设中发挥了重要作用，但由于没有将其具体化为可供全局遵循的发展战略，缺乏战略目标、战略阶段、战略举措的约束和牵引，在很大程度上影响了解决军民分离问题的效果。今天，我们也面临着同样的问题和选择。要扎实推进军民融合式发展，就不能仅仅把这一体现时代潮流的大战略束之高阁，而要尽快研究论证并制定军民融合式发展战略。军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措等，应与国家总体发展战略和国防军队发展战略相适应，与国家安全环境变化相适应，与社会主义市场经济发展进程和经济社会发展模式转变相适应，与中国特色军事变革相适应，与科学技术发展的时代特征相适应。 推进军民融合发展，需要以重点带动全局。军民融合式发展，涉及方方面面。比如，将军事※※准备需求和战场建设纳入国家基础设施建设体系，将国防和军队信息化建设纳入国家信息化建设体系，将国防经济布局纳入国家经济建设的总体布局之中，等等。当前的重点是加强党的十七大强调的四大体系建设，即加强军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系建设。这四大体系建设，既是当前迫在眉睫的建设重点，也是军民融合发展的关键领域。只有通过加强这些建设，才能以重点突破带动整体跃升。 推进军民融合发展，需要建立健全军民体制机制。军民融合事关国家安全和发展全局，涉及各有关部门的利益调整，需要依靠国家政策和军政部门协同推动。最重要的是建立一个权威性的高层决策机构。在上世纪五六十年代，我国之所以能把国防科研、中科院、民用工业部门、高校、和地方科研5个方面力量都统一组织起来，干了“两弹一星”等许多大事，一个重要原因就是有一个既能管军又能管民的高层领导机构。总结这一成功经验，需要进一步强化党中央、国务院领导下的高层协调和决策机制。同时，还应完善综合协调体制机制，将军民融合发展的基本任务按领域分解到军地各职能部门，通过政策法规等形式加强各相关部门之间的联系，建立和完善政府职能部门之间的协调机制和军地协调机制。 推进军民融合发展，需要建立健全政策体系。应针对当前面临主要瓶颈问题，确定各融合领域中政策制度设计的侧重点。比如，当前武器装备科研生产体系的军民融合政策体系设计的侧重点，应放在解决市场经济主体参与军民融合式发展的积极性问题。一是进一步完善面向全社会的军品市场准入和退出制度，鼓励企业和其他主体参与融合式发展项目建设和军品研制生产；二是建立和完善技术标准和信息发布等制度，尤其应抓紧实施“军标体系瘦身计划”，凡是民用标准能够满足军事工作要求的应尽量直接采用，对那些低于民用标准或能用民品标准代替军用标准的，应明确采用民用标准，加快建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系；三是改革完善税收政策，加大税收优惠力度，建立民营企业参与国防建设尤其是国防科技工业发展的风险补偿和扶持机制，实现长效激励；四是设立军品投资风险基金，解决“民参军”产品长期售后服务难题，制定行业规范遏制逐利性恶性竞争等相关风险；五是对符合国家产业政策、具有良好市场前景和效益的军民融合项目，可采取转移支付、财政补贴、政府采购等优惠政策，确保相关主体参与国防建设的积极性；六是充分发
大力推进“军民融合”的十项措施2013-12-29 23:29:37 丁锋韩璞魏兰 党的十七大报告中提出的关于“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条军民融合式发展路子”以及十八大报告中提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”重要论述，指引当前和今后一个时期的军民融合工作。 军民融合领域军内外专家就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨时指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，更加是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”、“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 专家们就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨。专家们深刻领会胡总书记在十八大报告中提出的关于“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军的统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”的精神实质。一致认为，这里讲的“二个坚持”、“一个加强”，不仅指明了新时期国防科技工业的发展方向，而且是事关军队武器装备现代化和国防现化化建设的重大方针，是国家战略和国防战略的重要组成部分。 专家们指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，而是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及从国防和军队现代化建设如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”特别是“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 1进一步加大“军民融合”的宣传力度，提高全党、全军在我国“走出一条 军民融合式发展路子”的必要性和重要意义的理解和认识。 我国从军、民分离的体制格局基础上实行“军民融合”，是一次重大的变革。就目前的情况分析，推进“军民融合”还存在许多矛盾和问题，思想认识上的障碍仍然比较突出。 1.1思想观念上的束缚 能够实施“民技军用”的技术和产品，都具有明显的军民两用特征。由于观念上存在误区，军、民双方尚未完全形成“两用”意识。开发两用技术及其产业化不同于军转民，而是要求科研单位和企业从技术理念的提出开始，就考虑技术的两用性以及产业化前景，要形成两用技术（军用和民用）——有两个目标（战斗力和生产力）——开拓两个市场（军品市场和民品市场）观念。由于受传统计划经济和现有体制影响，国防科研部门与民用科技部门的工程技术专家都缺乏两用意识，军与民各自为政。 1.2价值评价体系不同 长期以来，国防科技管理部门和科技人员，形成了重科研、轻应用，重军品、轻民品的传统观念，甚至认为选用民品不符合规定、违反规矩。而民用部门则普遍缺乏国防意识，认为开发国防科技项目是军工部门的事，即使有好的技术和产品也不往军品市场推荐。因此，军、民双方难以形成两用价值观。 1.3缺乏两个市场意识 过去我们国防建设采取自力更生的发展方针，奠定了国防科技工业的基础，同时强调军品市
全方位军民融合式发展道路 队别：研究生75队 姓名：曹洪浩 学号： 时间： 2011年1月3日
内容摘要 如今，如何高效率地战备成了各国军队之间竞相研讨的问题。身处于和平年代，过多地发展军工企业易耗散国家的精力，然而，一旦战争爆发，没有足够的军工后勤保障容易导致战争的失败。在信息时代及与其相适应的信息化战争条件下，军民分割、自成体系的建设思路越来越不适应现代战争的新特点，作战周期短、战争突发性强和战时消耗量大，客观上要求军事工业和民用工业走向融合。 关键词：军备力量军民融合
全方位军民融合式发展道路 古今中外，富国无不是各国一致追求的目标。但是，要想富国，必须强军。富国是目的，强军是手段，二者相依而存、结伴而行。秦国商鞅提出：“兵不强，不可以摧敌；国不富，不可以养兵。”中国历史上的“五大盛世”以及世界历史上强国的兴起，无一不是通过富国强军来实现的。 在处理国防建设与经济建设关系上，尽管各国根据本国的安全环境和国情采取不同的政策和做法，但是，建立既有利于经济发展，又有利于国防现代化的军民融合建设体系，已成为世界主要国家一致的政策取向。 1.世界各国军民融合情况说明 1.1美国：军民融合典型 美国是积极推进军民一体化建设的典型国家。冷战结束后，其《重组美国国防工业》，就是力图实现军民科技工业一体化的总计划。它通过建立跨部门的军政联合协同机构，构建军民结合型企业，制定军民一体化的政策法规，实施各种军民一体化建设的专项计划，逐步形成了“军民融合”的国防建设体系，从而提高了整个国家科技工业基础的创新能力和竞争力，增强了整个国家的经济实力和军事实力。 1.2俄罗斯：“军民分离”到“军民融合” 俄罗斯曾今承继了前苏联“军民分离”的国防经济管理体制，军用与民用划分过于详细，导致军事力量发展受到了很大程度上的限制。但普京上台后对军事工业实行全面改革，强调在首先满足国防需求的前提下，大力推进军民结合和发展军民两用技术，建立军民融合的工业体系，尽管目前俄罗斯尚未摆脱长期军民分离的格局，但军民融合建设已取得初步成效。 1.3日本：寓军于民 日本作为战败国，因受国际公约的约束，长期以来走的是一条“寓
心得体会：实施军民融合发展战略的一些思路 对于实施好军民融合发展这一国家战略，X同志提出了“四个强化”的重要思想，即强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，同时还提出从需求侧、供给侧协同发力的重要思想。围绕这些思想，对于如何落实军民融合发展，我主要从四个方面提出一些思路。 第一个方面，加强顶层的统筹，破解军民二元体制壁垒。回顾我国国防管理体制变迁历程，在新中国成立后很长一段时间里，我们一直实行着一种党政军一体、平战一体的发展模式。上世纪60年代，我国在物质技术基础非常薄弱的情况下，创造出“两弹一星”的历史奇迹，根本原因就在于我们具有党集中统一领导的体制优势，能够通过军民大协作、军民大协同，把分散在国民经济各个领域各个行业的资源、潜力充分挖掘和调动出来。张爱萍将军在他的回忆录里面讲到，当时在调研我国原子弹工程建设时，他说，“原子弹工程，看起来盘子很大，但实际上很多东西都蕴含在国民经济的各个部门之中”。问题的关键在于要搞好组织协作，把国民经济各个领域的潜力挖掘出来，汇集于一点，形成攻关的力量。随着改革开放事业的推进，我们党和国
家的工作重心逐渐转向经济发展领域，政府职能更多开始聚焦于经济建设，国防建设开始与经济建设分离，逐步形成了经济建设和国防建设各自运行的军民二元分离结构，国家对一些跨军地、跨领域、跨系统的涉及军民的一些重大事项缺乏统筹管理，最后导致体制上条块分割、部门分割、军地分割，阻碍了军民融合深度发展。 党中央决定设立中央军民融合发展委员会，同志亲自担任主任，实际上就是要从顶层体制上解决军民两大体系分离的问题，要破解军民二元分离结构的问题。我们看到，中央军民融合发展委员会已经成立，中央军民融合发展委员会办公室也开始运行，中央提出下一步要建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构,统一负责做好军民融合发展工作。我们相信，随着机构的建立，工作机制的日益完善，军民分离二元体制的壁垒必将被打破。我们将能够极大地凝聚起军民统筹、军民协作的巨大的体制力量。 第二个方面，要深化需求端的改革，拆除阻碍资源双向流动的围墙。也就是同志讲的要从供需两端发力。 如何从需求端发力呢？需求端的核心问题是要解决军事需求牵引的问题。军事需求如何更加有力地牵引军民融合发展，实现军事需求主导？目前我们在这个领域还存在一系列的问题和不足，军事需求开放不够、传导不畅、牵引不力的问题还比较突出，
最新军民融合式发展调研报告（精选） 下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告（精选），供大家参考和借鉴噢 ! 希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注 ! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开 4 次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮 供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心 工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急
应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9 天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 （一）军民融合式发展创新力度大 xx 年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变 ; 由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变 ; 由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。 2012 年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年 9 月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 （二）军粮供应应急保障水平高河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体
走中国特色军民融合式发展道路 时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，对于我军全面履行新世纪新阶段历史使命，在全面建设小康社会进程中实现富国强军的统一，具有极其重大的意义。 一、走军民融合式发展路子是实现富国与强军的必然要求 实现富国与强军的有机统一，必须将国防和军队建设深深融入国民经济和社会发展体系中，充分发挥国防建设领域和经济建设领域资源整合的优势，实现一种资源投入，两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。 走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。古今中外的历史证明，富国必须强军。在当今错综复杂的国际格局下，对于一个国家来说，没有一定的经济实力就“站不起来”，但是没有一定的军事实力，即使“站起来”，也不可能“挺起胸”。走军民融合发展路子，实现富国与强军的有机统一，一个国家就不仅可以“站得起”，而且可以在保障国家安全和维护世界和平中昂首挺胸。 走军民融合式发展路子，是当今世界各国实现富国强军目标的战略举措。冷战结束后，世界各主要国家纷纷打破军民分割、自成体系格局，国防建设与经济建设协调发展、相互作用日渐增强。走军民融合式发展路子，已成为发达国家和发展中国家一致的战略选择和政策取向，客观上要求我们适应这一发展趋势。 走军民融合式发展路子，是完成新世纪新阶段双重历史使命的必由之路。走军民融合式发展路子，既可以有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益，又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展，起到相互促进、双向带动的效果。 二、走军民融合式发展路子是对统筹“两个建设”的与时俱进的发展 走出一条中国特色军民融合式发展路子，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队建设新路子，促进经济效益、军事效益和社会效益的有机统一。
中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”，即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中；所谓“迎进来”，即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进，大幅提升体系综合效能：发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用，释放国防科技工业的发展红利；发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势，以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略，民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次将加强，军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是，资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入，通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域，“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。
图表：2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源：军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年，我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元，行业发展前景广阔。 图表：2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源：三胜咨询
为什么要推进军民融合式发展 我们党提出走中国特色军民融合式发展路子的思想已近两年。表面上看，其必要性、必然性似乎已不再是一个问题。其实不然。在现实生活中，我们推进融合发展所以仍有不少阻力，所以仍存在许多不作为现象，皆与未能真正和充分认识其必然性有关。今天，我们党提出走军民融合式发展道路，有着极为深刻的动因。 第一，走军民融合式发展路子，是实现民族复兴伟业的战略抉择。当前，中华民族正处在复兴伟业的关键时期，尤其需要以史为鉴。公元1500年以来，西班牙、法国、德国、日本和苏联都曾为追寻强国梦而付出过惨痛的代价，其重要的教训之一，是经济建设和国防建设的关系出现了严重失衡。如何在资源配置上确定经济建设与国防建设的“黄金分割点”，既是一个历史性难题，也是一个世界性难题。今天，中国的发展，面临着极为特殊和复杂的安全态势。概括起来就是：生存安全与发展安全相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，现实安全与潜在安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织。面对这一安全态势，要破解大炮和黄油两难选择的历史难题，只有走军民融合式发展路子，才能推动两大建设全面、协调、可持续的发展，实现富国和强军的统一。 第二，走军民融合式发展路子，是有效履行我军历史使命的客观需要。当前，我军要有效履行新世纪新阶段的历史使命，最重要的是提高打赢信息化条件下局部战争的能力，归根到底，是提高信息化战争条件下体系对抗的能力。信息化战争作战周期短、突发性强、消耗量大，对经济、科技和社会的依赖性空前增强，集中表现为小打大备、小攻大防、小行动大保障的鲜明特点。工业时代以及与其相适应的机械化战争条件下军民分割、自成体系的建设模式越来越不适应信息化战争的基本要求。从本质上说，信息化战争的体系对抗，虽然直接表现为军事体系之间的对抗，但实质上是以国家整体实力为基础的体系对抗。只有实现军民融合，以整个经济社会为依托，国
★后勤建设与改革★ 党的十七大报告指出，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设。军需装备作为我军后勤装备体系的重要组成部分，必须贯彻军民融合的战略方针，积极适应新世纪新阶段装备建设新要求，努力促进装备建设又好又快发展。 1军需装备建设需要走军民融合式发展道路军需装备是重要的后勤装备，对于提高保障功能、革新保障手段和保障模式具有特殊的地位和作用。军需装备建设走军民融合式发展道路，是实现国防建设与经济建设协调发展所需，也是加快推进军需装备建设和发展所求。 1.1军需装备采用军民通用技术将越来越多 同武器装备相比，军需装备具有很强的军民通用性，特别是军需装备所采用的技术和材料更是如此。许多民用技术也可直接在研制军需装备时使用，有的民用产品稍加改装即可作为军需装备的组成单元。如炊事用具、野战被服洗涤车、防护服装以及通用电子和微电子设备和元件等。发展高性能的信息化军需装备，迫切需要相关科学技术的先进成果。随着当代科技的飞速发展，在军事领域具有至关重要地位的计算机、半导体、电子、通信等高新技术的发展和进步已主要由民用市场牵引和推动，将为军需装备研制发展提供更为广泛的技术储备和工业基础。利用民用的研究力量从事军用技术和军需装备的研究，不仅能将先进的军民通用技术迅速物化为军需装备，转化为部队战斗力，而且可以节省大量人力、物力和财力，极大地提高军需装备的建设效益。在信息技术迅速发展的今天，军民通用技术对装备发展的支撑和牵引作用将更大更强。 1.2装备保障对地方保障力量的依赖将越来越大 随着军需装备科技含量的不断增大，装备的维修越来越复杂，传统的维修技术和手段已远远不能满足装备保障的需求。充分利用地方的经济、科技和人力资源，走军民结合的装备保障路子，是信息化条件下装备保障的客观要求。一方面，军需装备系统的通用部分和部队通用装备的保障，完全可以由社会中相应的专业技术人员承担；另一方面，军需装备技术的复杂性，也迫切需要地方保障力量的支持和配合。由于多种原因，军需装备建设一直处于注重解决有无问题。在研制生产中对战术性能和可靠性重视程度高，对维修性和保障性考虑不足，以至于大量的现役装备在维修和保障方面无法彻底摆脱工业部门的支持。而且老型号装备维修保障的智能化水平低，没有或很少研制装备检测诊断设备，也未预留装备状态检测信号提取接口，制约了智能化诊断设备的进一步开发配套。加之不同型号、不同批次装备的维修保障要求各不相同，维修保障不具备规模效应，对维修 军需装备建设走军民融合式发展道路问题研究 史利娟赵威马金友 摘要随着军需装备采用军民通用技术将越来越多的发展趋势，军需装备建设需要走军民融合式发展道路。针对当前军需装备军民融合式发展面临的主要问题，军需装备建设走军民融合式发展道路，应建立健全科研生产体制，积极探索关键技术军地联合攻关的途径和方法，加快标准化工作的机制创新，建立军民融合式的军需装备采购体系，建立人才联合培养体系。 关键词军需装备军民融合标准化 中图分类号E233文献标识码A 史利娟，硕士研究生，军事经济学院研究生大队4队 赵威，工程师，军事经济学院襄樊分院训练部 马金友，讲师，军事经济学院襄樊分院基层勤务系 ·16·
下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告(精选)，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况 河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2016年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 (二)军粮供应应急保障水平高 河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体系，打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有9个市的军粮供应单位组建了预备役连(排)，利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍，使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。2016年石家庄雪灾、2016年应急军演、2016年抚宁扑火、2016年保定、唐山、承德等地洪水灾害中，军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2016年抚宁火灾中，以抚宁县粮食局为主，石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应，保障了成千上万名官兵(三)综合保障能力建设成效显著 粮食部门在确保按质按量保障部队的同时，系统发展河北军粮连锁经营，优化军粮供应网点布局，提升服务功能，进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军粮供应系统在省局的统一组织下，通过与省内外30多家粮油、副食、调料加工企业建立联盟，与总后、海后等单位合作，目前已培育和开发出195种河北军粮产品;与石家庄家家惠、廊坊民生源、保
首页>军事>军事热闻 观点：军民融合式发展战略的时代价值 内容来源：解放军报 [2010年07月04日08:01] 走中国特色军民融合式发展路子，进一步明确了实现军民结合、寓军于民的具体途径和方法，把军民结合、寓军于民方针升华为全系统、全要素、全过程的军民融合，拓展到国防建设的各个领域，提升到国家发展战略层次，充分体现了我们党对经济建设和国防建设协调发展规律认识的进一步深化和创新。 军民融合式发展充分体现了世界军事发展的新趋势。随着科技产业革命和新军事变革的迅猛发展，国防经济与社会经济、军事技术与民用技术的界限趋于模糊，世界军事强国纷纷打破军民分割、自成体系的格局，更多地利用国家资源和社会力量提升整体防务能力。美国是实施军民一体化建设的典型国家，90%以上军品都由民营企业生产；俄罗斯充分发挥国防工业对国民经济的带动作用，军民两用技术在国防工业中占70%以上。英、法、以色列等国也大力推进军民技术双向转移、军地资源双向利用，大大提高了国民经济平战转换的能力和效率，提高了国防实力与国防潜力。各国实践充分证明，军民融合式发展已成为顺应世界新军事变革发展的大势所趋。 军民融合式发展深刻反映了中国特色军事变革的新需求。进入新世纪新阶段，我们积极推进中国特色军事变革，军队现代化水平不断提高，但离实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标还有不小差距，“两个不相适应”的问题仍然是我军建设的主要矛盾，不断推进中国特色军事变革还需增加大量国防投入。从国情看，我国仍正处于社会主义初级阶段，必须抓住重要机遇期把经济建设搞上去。在这样的情况下，国防和军队现代化建设的需求与经费供应、资源保障相对不足的矛盾将会长期存在。这就要求我们必须坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，实行军民融合式发展，通过科学的发展规划和计划把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中。 深入贯彻落实科学发展观的内在要求 军民融合式发展，是我们党坚持把科学发展观作为重要指导方针，统筹推进国防和经济建设的科学建军之道、科学发展之道。 科学发展观在国防和经济领域的具体运用。从发展这个第一要义来看，军民融合式发展实质是在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，是着眼全局的真发展、大发展。从全面协调可持续的基本要求来看，搭好经济建设和国防建设的桥梁，实现生产力和战斗力的相互转化和传递，可以更好地发挥两方面优势，形成相互牵引、相互补充、相互激励的运转机制，促进国家综合实力的全面提升、持续发展。从统筹兼顾这个根本方法来看，经济建设和国防建设各有其自身发展规律，实行军民融合式发展就是在充分尊重差异基础上，通过加强全局调控和科学管理，使国防建设和经济建设两个方面相协调，实现整体联动、融合发展。 推进经济发展方式转变的重要内容。转变经济发展方式是今后一个时期经济工作的重点。胡主席强调，要把推进军民融合式发展作为转变经济发展方式的重要内容。这一重要论断深刻揭示了实行军民融合式发展对 于促进经济发展方式转变的重要地位和作用。将国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，一方面可以将部分军事需求转化为经济发展动力，有效缓解出口下降、内需不足的矛盾；另一方面可以形成一套相互融合、相互促进、互利双赢的发展模式，避免重复建设，进一步优化经济结构。 合理配置发展资源的客观需要。目前，我国国防建设与经济建设之间融合度不高、社会
最新军民融合式发展调研报告(精选） 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况 河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出
了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2012年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 (二)军粮供应应急保障水平高 河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体系，打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有9个市的军粮供应单位组建了预备役连(排)，利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍，使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。2009年石家庄雪灾、2010年应急军演、2011年抚宁扑火、2012年保定、唐山、承德等地洪水灾害中，军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2011年4.12抚宁火灾中，以抚宁县粮食局为主，石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应，保障了成千上万名官兵 (三)综合保障能力建设成效显著 粮食部门在确保按质按量保障部队的同时，系统发展河北军粮连锁经营，优化军粮供应网点布局，提升服务功能，进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6a5070425.html, 论军民融合式发展 作者：刘育青 来源：《决策探索》2012年第12期 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“我们必须统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展路子，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，是新阶段我们党站在时代发展和战略全局高度，总结经济和国防建设长期实践经验提出的重大战略思想，既是兴国之策，也是强军之道。正确理解和有效贯彻这一重大战略思想，对于全面提升综合国力和国防实力，实现富国和强军目标的统一，具有重大而深远的意义。 一、军民融合式发展的意义 军民融合式发展，为我们转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快发展步伐指明了方向。我们应该从战略全局上把握内涵、认清意义，不断增强推进军民融合式发展的主动性、自觉性。 第一，军民融合是贯彻落实科学发展观的内在要求。推进军民融合式发展，就是从我国国情军情出发，把国防和军队现代化建设深深融入国家经济社会发展体系之中，使国防和军队建设与国家经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展。这一战略思想立意高远，内涵丰富，是有效利用和发挥现有军地资源优势，防止重复、分散建设，实现经济社会建设与国防建设全面、协调、可持续发展的根本途径。 第二，军民融合是人民战争思想的传承和发展。关于人民战争思想，党的三代领导核心都有论述。中国革命历史经验表明：军队打胜仗，人民是靠山；我军发展壮大的根基在民、力量在民、保证在民。军队来自人民、服务人民；人民是军队靠山，军队是人民支柱；战争是保护人民的战争，战争也是人民的战争；经济社会要发展，军队建设也要发展；“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。胡锦涛总书记提出的军民融合式发展战略思想，是对三代中央领导核心关于人民战争思想的继承发展和创新，是当代中国马克思主义的新成就。 第三，军民融合是维护国家安全发展的现实需要。当前，国际形势和安全环境复杂多变，霸权主义和强权政治依然存在，自然灾害和突发事件明显增多。传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护国家主权、安全、领土完整和社会稳定的任务十分艰巨。 第四，实行军民融合式发展，适应世界新军事变革发展趋势，反映国家经济社会发展内在规律，是统筹经济建设与国防建设的新方略；是使经济建设与国防建设相互促进、相互带动、加快富国强军步伐的必然选择；更是发展地区优势，加强多样化军事能力建设、实现安全发展战略的重要措施。它要求在制度设计、体系构建、资源利用等方面，实现国防建设与经济建设全方位、宽领域的融合，形成双向优势互补的局面，达到互利共赢的目的。
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工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入 地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军 民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年 的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发 展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮 中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合 保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为 大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着 力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设， 实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现 并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2012年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合 式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到
国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究随着高新技术产业化的不断发展和高新技术的不断进步，我国为武器装备 的发展积累了大量相关的技术储备，将民用产品及技术迅速纳入到武器装备的发展体系当中，能够使得我国的武器装备在生产研制的过程中采用到新技术，有效缩短采办周期，大大降低武器装备研制的费用及风险。主要论述了军民融合式发展的内涵、新形势下我国的国防科技工业实施中国特色军民融合式发展道路的意义以及科学推进我国军民融合国防科技创新战略的措施等内容。 标签：国防科技；中国特色；军民融合 近些年来，随着新的军事变革进程不断推进，我国的国防科技创新也开始面临着新的发展机遇和严峻的挑战，为了有效抓住发展机遇并且应对这一挑战，世界各个国家开始竞相将推进国民融合的相关国防科技创新的发展战略当做取得军事技术创新的主要手段，当前世界各国有效推动国防科技创新的一项基本政策就是军民融合，从总体上来讲，不断推动军民融合国防科技创新战略，有助于维护我国的战略利益和国家安全。 1 军民融合式发展的内涵 （1）融合是核心。胡锦涛同志对于军民融合式发展已经进行了很多次的精辟论述，对其发展思想所具有的科学内涵进行了深刻阐述，对全面把握和正确理解军民融合式的发展思想具有非常重要的指导意义，军民融合并不是简单的相加，也不是相互之间机械式的捆绑，是通过相关科学机制来实现其客观要求和本质关系，能够准确反映出国家经济建设同国防建设体系之间的本质关系，从宏观意义上来讲，二者是相互支撑紧密联系的，彼此之间具有一定的相互依存性，在实际运行的过程中其各个要素之间能够彼此转化，相互渗透，其建设成果也能够彼此进行共享，具有相互促进的意义，但这并不是否认这二者之间是相互独立的，在我国的经济社会体系当中融入国防建设，能够尊重自身的规律特点和彼此差异，又能够相互融合，强调其是一个有机的整体，准确体现军民融合式发展思想的严谨性和科学性，解释国防建设能够融入到社会经济发展体系当中的整个实现过程。 （2）统筹是方法。国防建设对科学发展观进行贯彻落实的具体实践就包括军民融合式发展，统筹兼顾是科学发展观实施的根本方法，同时也属于军民融合式发展的一项基本方法，统筹兼顾是整体调控战略得以实施的重要决策，军民融合式发展也就是国防建设和经济建设的协调发展，这就要求军民融合式发展必须要时刻站在全局高度，不断加强党的建设，有效实施政府宏观调控的职能，通过有效的战略决策将社会主义制度集中力量办大事的优势同资源配置中市场的基础性作用有效结合起来，充分利用经济社会发展的成果来不断推进我国的国防建设，在推进的过程中，必须要着眼于经济社会的矛盾和国防建设的矛盾，深刻把握和科学分析我国的基本国情以及在各个发展阶段的基本特征，综合运用行政、法律、经济以及政治等各项手段，保证经济建设同国防建设之间的互动，军民融