4 建设项目投资控制
一、单项选择
1.维持项目生产经营而占用的全部周转资金是（）。
A．建设投资 B. 流动资产投资 C. 固定资产投资 D.工程费用
2. 工程费用不包括（）。
A建筑工程费用 B.安装工程费用 C.设备及工器具购置费用 D.预备费
3. 投资控制的目标是（）。
A. 充分利用有限的资源，使工程项目的建设获得最佳效益和增值。
B. 使投资额达到最小
C．减少流动资产的投入
D．减少建设投资的投入
4．下列说法错误的是（）。
A．在设计准备阶段，通过对投资目标的风险分析、项目功能与使用要求的分析和确定，编制建设项目的投资规划。
B．在工程设计阶段，以投资规划控制方案设计阶段和初步设计阶段的设计工作，编制设计概算。
C．在工程设计阶段，以投资规划控制方案设计阶段和初步设计阶段的设计工作，编制设计预算。
D．在工程施工阶段，以投资规划、施工图预算和工程承包合同价格等控制工程施工阶段的工作，编制资金使用计划。
5. 建设项目投资控制最常用和最主要的方法是（）。
A．主动控制 B. 被动控制 C. 事中控制 D.前馈控制
6．控制建设项目投资最有效的手段是（）。
A．组织措施 B. 技术措施
C. 合同与管理措施
D.经济措施与技术措施相结合
7.下列对建设项目投资控制理解正确是（）。
A．只是着眼于建设期间产生的费用
B．对工程项目建设直接投资的控制
C．从建设项目全寿命周期内产生费用的角度审视投资控制的问题
D．对使用和运行过程中可能发生的相关费的控制
8. 建设项目投资控制就存在控制的重点是（）。
A．建设项目的前期和工程的设计阶段 B．施工阶段
C. 使用和运营阶段
D. 维护阶段
9．价值工程不包括（）特点。
A．以提高价值为目标 B. 以功能分析为核心
C．以创新为支柱 D. 以技术分析为核心
10．应用价值工程的重点是在（）。
A．分析阶段 B. 创新阶段 C. 实施阶段 D. 研究和设计阶段
11．建设项目投资规划最基本、最主要的任务和工作是（）。
A．投资目标的分析与论证
B. 投资目标的分解
C. 投资控制的工作流程
D. 投资目标的风险分析
12.借用概算编制的基本思路，与其它方法相比具有较高的准确性，但这一方法的前提是项目方案要达到一定的深度，项目总体构思和功能描述较为完整，这种方法是（）。
A．综合指标估算方法 B. 比例投资估算方法
C．单位工程指标估算方法 D. 模拟概算方法
13．为了保证项目投资目标的实现，对于有一次性特点的工程项目来说，进行（）特别重要。
A．分部分项工程投资分析 B. 月（季）度投资分析
C．年度投资分析 D. 竣工投资分析
14.在进行月（季）度投资分析时，发现出现了属于预算定额规定的“政策性”亏损，则应该（）。
A．采取增收节支措施，防止今后在超支
B．增加收入，弥补亏损
C．从控制支出着手，把超支额压缩到最低限度
D．停止生产，等待机会
15．在施工过程中，投资控制的正确步骤是（）。
A．预测、比较、分析、纠偏、检查 B. 分析、预测、检查、比较、纠偏C．比较、预测、分析、检查、纠偏 D. 比较、分析、预测、纠偏、检查
二、多项选择
1.在工程施工阶段，根据（）等控制工程施工阶段的工作，编制资金使用计划，以作为施工过程中进行工程结算和工程价款支付的计划目标。
A．投资规划 B. 设计概算 C. 施工图预算
D．工程承包合同价格 E. 投资目标的风险分析
2.按照动态控制原理，建设项目实施中进行投资的动态控制过程，应做好()控制工作。
A. 对计划的投资目标值的分析和论证
B. 投资发生的实际数据的收集
C. 各类投资控制报告和报表的制定
D. 投资偏差的分析
E. 投资偏差纠正措施的采取
3.设计阶段投资控制的技术方法包括（）。
A．价值工程方法 B. 限额设计方法 C. 曲线法
D．因素分析法 E. 比率法
4.价值工程中价值的大小取决于功能和费用，从价值与功能和费用的关系式中可以看出提高产品价值的基本途径包括（）。
A．保持产品的功能不变，降低产品成本
B．在产品成本不变的条件下，提高产品的功能
C．在不影响产品主要功能的前提下，针对用户的特殊需要，适当降低一些次要功能，大幅度降低产品成本
D．功能提高，但产品成本也增加
E．运用新技术，革新产品，既提高功能又降低成本
5. 限额设计是根据( )思想和要求提出的设计阶段控制建设项目投资的一种技术方法。
A．被动反应变为主动控制 B. 主动控制变为被动反应
C. 事后核算变为事前控制
D. 事前控制变为事后核算
E．事后核算变为事中控制
6.项目投资规划在工程项目的建设和投资控制中起有重要作用，主要体现在（）。A．投资控制的工作流程
B．投资目标的分析和论证
C．投资目标的合理分解
D．控制方案的制定实施
E．投资控制工作制度
7.建设项目投资规划文件主要包括()主要内容。
A.投资目标的分析与论证
B.投资目标的分解
C.投资控制的工作流程
D.投资目标的风险分析
E.投资控制工作制度
8. 投资目标的分解需要按照项目的特点和投资控制工作的要求来进行，一个建设项目同时需要采用（）方式对投资目标作分解，以满足投资控制工作的需要。A．按投资的费用组成分解 B. 按年度、季度或月度分解
C．按项目实施的阶段分解 D. 按项目结构组成分解
E．按资金用途分解
9. 编制投资规划需要根据建设项目的基本特点确定相应程序，一般的主要编制步骤包括（）。
A．项目总体构思和功能描述
B．计算和分配投资费用
C．投资目标的分析和论证
D．投资控制的工作流程
E．投资方案的调整
10.工程费用包括（）。
A．土地使用费 B. 工程监理费 C. 建筑工程费用D．安装工程费用 E. 设备及工器具购置费用
三、简答题
1.投资控制的基本原理?
2.价值工程的原理及应用意义?
3.项目投资规划的概念和作用?
4.投资规划的主要内容?
5.投资规划编制的主要程序?
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；
2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存
建设工程投资控制 工程投资控制概述 （1）工程投资控制的定义 （2）工程投资控制的内容 （3）工程投资控制的重点 （4）工程投资控制的任务 建设工程投资控制的定义 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资控制的内容 建设工程投资控制包括两个方面内容： （一）建设工程投资的合理确定：是按照建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算。 （二）建设工程投资的有效控制：是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把建设投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内。 建设工程投资控制的重点 投资控制贯穿于项目建设的全过程，但不同的建设阶段对投资的影响程度大不相同，所以必须重点突出。 不同建设阶段对投资的影响程度情况： 在初步设计阶段，影响投资的可能性为75-95%； 在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%； 在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。 建设工程投资控制的重点 建设工程投资控的重点 从上图可以看出，影响投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 控制投资的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段。 在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。 建设工程投资控制的任务 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。 项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么？ 建设工程投资控制的任务 1、建设前期阶段： 进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 建设工程投资控制的任务 2、设计阶段：
铁路工程投资控制系统使用说明 1 2020年4月19日
铁路工程投资控制系统 使 用 教 程 二 O 一二年二月 目录 第一部分软件下载及安装 ...................... 错误!未定义书签。 I 2020年4月19日
一、软件下载.............................. 错误!未定义书签。 二、单机版软件安装......................... 错误!未定义书签。 三、网络版软件客户端安装.................. 错误!未定义书签。第二部分用户登陆及项目管理 .................. 错误!未定义书签。 一、登录身份与个人密码（网络版）.......... 错误!未定义书签。 二、项目创立与删除......................... 错误!未定义书签。 三、项目信息............................... 错误!未定义书签。第三部分概算编制 ............................ 错误!未定义书签。 一、数据准备.............................. 错误!未定义书签。 （一）工费方案.......................... 错误!未定义书签。 （二）料费方案.......................... 错误!未定义书签。 （三）机械方案.......................... 错误!未定义书签。 （四）设备方案.......................... 错误!未定义书签。 （五）结尾公式.......................... 错误!未定义书签。 （六）费率方案.......................... 错误!未定义书签。 （七）运输方案.......................... 错误!未定义书签。 （八）补充数据.......................... 错误!未定义书签。 二、工程量输入............................. 错误!未定义书签。 （一）主窗体结构........................ 错误!未定义书签。 （二）总概算............................ 错误!未定义书签。 II 2020年4月19日
工程投资控制管理办法 1 投资控制的原则 坚持“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序，协助发包人控制资金使用。努力做到工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，努力促使实现工程总投资目标。 2 投资控制的目标 控制工程总投资在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3 投资控制的内容 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。
4 投资控制的措施 4.1工程投资控制的措施 4.1.1了解、掌握招投标文件，加强合同管理 工程合同主要部分一般为单价承包合同，由于环境条件的变化等可能导致招标文件的工程漏项和施工设计变更，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还可能有合同外新增项目的投资控制。现场监理机构人员必须掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，投标单价，询标时承包人的承诺等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。 4.1.2 严格控制价款支付 一般情况下，发包人每月支付一次进度款。承包人由于施工期间支出较大，总想尽快得到较多的支付款，所以往往在月进度款中高报，现场监理机构在进行结算审核中必须坚持实行“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的价款支付原则。 工程款结算依据 （1）设计图纸文件，包括经现场监理机构审阅批准的承包人的图纸、文件、资料。 （2）施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。 （3）施工承包合同中有关价差调整的规定。
投资控制 蒋金川（13春土木工程 13107910070030） 摘要 文章以投资控制的理论、分数、现状、方法及投资控制的过程的不同阶段进行了深入浅出的讨论。文章注重理论的实证和递进关系，力求清晰地阐述工程项目投资中出现的问题及解决方法，同时结合国内外投资控制的先进理论方法，对促进企业的工程投资控制的管理力求有一定的促进意义。 关键词：投资控制；现状；内容；策略
目录 1. 引言 (3) 2. 工程投资控制管理的概论 (3) 2.1 概述 (3) 2.2 工程投资控制的主要内容 (3) 3. 工程投资控制管理中存在的问题 (4) 4. 工程投资控制管理中的问题产生的原因 (5) 5. 工程投资控制管理手段的创新 (6) 6. 结论 (9) 6.致谢 (10) 7. 参考文献 (11)
投资控制管理是保证工程符合公司投资战略的手段，贯穿于整个工程项目建设过程，投资控制管理的优劣直接关系到整个工程项目的成败。因此，在工程投资控制过程中，务必做好施工管理的全方位控制，根据工程施工中的实践，推广科学有效地管理策略，减少管理缺陷，全面提高施工效率。 1工程投资控制管理的概论 1.1概述 工程投资管理是工程施工生产经营的主战场，是各种生产要素配置的集结地，是工程施工管理水平的重要体现。土木工程的建筑施工管理要通过合同规定，进行全方面的施工管理，以最佳的经济效益模式和建筑施工模式为工程带来综合的经济效益，以求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的施工部门自身生存、发展的空间。在这样的总体施工管理目标之下，竭尽所能地完善管理水平。但是，目前我国的土木工程建筑投资控制还有着很多的不足之处，其突出的管理现状之一就是管理模式不合理。多数的建筑工程施工管理模式仍然存在着计划经济的痕迹，尤其表现在一些大型工程施工项目上，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。而在投资控制管理方面，总是强调对一些简单的实物成本控制，即事中的投资控制。种种的施工控制不足，体现了建设单位对施工管理缺乏足够的重视，同时现有的管理控制体系也不够完整，大多数的管理经验都是长期施工过程在凭经验积累和主观臆想的，很多时候缺少必要的理论验证，往往是在出现管理问题之后，才想到管理的失策。这种对施工管理不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断的管理方法而没有全过程，全方位的投资控制必然要被淘汰。 1.2工程投资控制的主要内容 1.2 .1投资控制 所谓投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系 列工作，其基本目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额已不 可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。 1.2 .2 投资控制的基本原则 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一，就工程项目建设而言，投资控制应贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制。 为了进行工程建设项目的有效投资控制，除要运用控制论的一般原理之外，还需坚持以下几项基本原则： 1.2 .2 .1.1 动态控制 由于建设项目建设周期长，在项目实施过程中受到的干扰因素多，如社会、经济、自然等方面的干扰，因而实际投资偏高于概（预）算投资的情况发生，这
铁路工程投资控制系统 使 用 教 程 二 O 一二年二月 目录 第一部分软件下载及安装 (1) 一、软件下载 (1) 二、单机版软件安装 (1) 三、网络版软件客户端安装 (2) 第二部分用户登陆及项目管理 (3) 一、登录身份与个人密码（网络版） (3) 二、项目创建与删除 (3)
第三部分概算编制 (6) 一、数据准备 (6) （一）工费方案 (6) （二）料费方案 (7) （三）机械方案 (9) （四）设备方案 (10) （五）结尾公式 (11) （六）费率方案 (14) （七）运输方案 (16) （八）补充数据 (20) 二、工程量输入 (22) （一）主窗体结构 (22) （二）总概算 (23) （三）章节条目数量输入 (24)
（五）章节表调整 (30) 三、计算结果及成果 (34) （一）计算 (34) （二）总(综合)概算汇总 (34) （三）项目对照 (35) （四）成果及输出 (36) 第四部分特殊费用算法详解 (37) 一、行车干扰增加费 (37) 二、营业线施工配合费 (39) 三、建设单位管理费 (39) 四、施工监理费 (40) 第五部分常见问题 (43)
铁路工程投资控制系统使用教程 第一部分软件下载及安装 一、软件下载 软件会随着新数据、新功能而不断更新，因此请用户注意发布在铁路工程造价信息网上的最新版软件。网址为https://www.doczj.com/doc/6c17994317.html,，在[软件下载]-〉[铁路工程投资控制系统]中下载最新版软件和补丁，软件安装一共四个步骤，对于已经安装过此软件的用户来说，只需卸载掉原来的软件，重新下载安装第四步[《铁路工程投资控制系统》安装包]即可。此外，有关信息价格、价差系数的补丁程序也在此处下载。 二、单机版软件安装 为了保证安全可靠地安装和运行《铁路工程投资控制系统》，必须确认计算机满足使用本系统的最低安装要求，并仔细阅读本手册。 软件运行环境： 操作系统： Windows XP及以上 表格系统： Microsoft office XP及以上 安装步骤： 1、安装[Windows升级补丁]（WindowsInstaller3.1），对于已经装过此环境的电脑
投资控制的管理及措施 1、合同管理措施 1.1项目的合同管理 工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证建设单位、使用方利益的前提下，根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给建设单位、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。 1.2 EPC总承包的合同管理方法 合同管理是动态的过程，主要包括以下程序： （1）阶段工程量确认程序 （2）现场指令汇集整理确认程序 （3）材料设备投标报价管理程序 （4）投标报价管理程序 （5）合同分发归档管理程序 （6）合约支付暂扣程序等。 2、项目建设资金管理 2.1投资目标控制 （1）采取组织、技术、经济以及合同等各种管理措施，确保项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。 （2）施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目将做好以下工作： a、编制各阶段资金使用计划，控制专业工程付款； b、负责每月向建设单位、使用方上报工作量、申请工程进度款； c、负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，
严格控制分包付款； d、动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给建设单位、使用方提供合理化建议； e、严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证； f、防止索赔事件的发生，并对施工方原因导致的工期延误、质量事故等进行反索赔。 2.2项目建设资金管理措施 （1）资金合理运用 本工程作为学校建筑工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。 （2）财务管理办法 根据我司对大型工程项目实行项目管理的相关办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，需建立以下管理办法： a、资金管理办法； b、成本费用核算与管理办法； c、会计基础工作管理办法； d、现金管理办法； e、票据管理办法； f、会计档案管理办法； g、项目承包责任制。 3、工程造价与工程款拨付管理 3.1编制资金使用计划 （1）编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。 （2）根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准
《建筑工程投资控制》试题 一、单项选择题 1. 建设工程投资控制最主要的阶段是（ D ）。 Ａ施工阶段Ｂ招标阶段 Ｃ竣工验收阶段Ｄ设计阶段 2. 建设工程投资控制的原理是（ B ）。 Ａ静态控制Ｂ动态控制、 Ｃ循环控制Ｄ比较控制 3. 动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资（ C ）。 Ａ施工预留费Ｂ生产准备费 Ｃ增加额Ｄ管理费 4. 在建筑安装工程造价中，税金是指（ A ）。 Ａ营业税、城市维护建设税及教育费附加 Ｂ增值税、城市维护建设税及教育费附加 Ｃ营业税及所得税 Ｄ增值税及所得税 5. 某项目建筑安装工程投资为２０００万元，基本预备费为６０万元，设备购置费为３００万元，涨价预备费为２０万元，贷款利息为５０万元，则上述投资中属于静态投资的为（ B ）万元。 Ａ２３００Ｂ２３６０ Ｃ２３８０Ｄ２４３０ 6. 施工阶段控制建安工程投资的目标是（ D ）。 Ａ投资估算Ｂ设计概算 Ｃ修正概算Ｄ施工图预算 7. 土地使用权出让金是指建设工程通过（ B ）土地使用权时按规定支付的金额。 Ａ划拨方式取得有限期的 Ｂ土地使用权出让方式取得有限期的 Ｃ土地使用权出让方式取得无限期的 Ｄ划拨方式取得无限期的 8. 下列项目中，不应归入建安工程人工费的是（ D ）。 Ａ生产工人学习、培训期间工资 Ｂ生产工人基本工资 Ｃ生产工人工资性补贴 Ｄ职工养老保险费 9. 在各种工程建设定额中，属于基础性定额的是（ B ），它也是编制基础定额的基础。 Ａ造价定额Ｂ施工定额 Ｃ预算定额Ｄ估算定额 10. 工程结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的（ C ）为依据。 Ａ清单中的工程量Ｂ预算工程量 Ｃ实际完成量Ｄ计划完成量
中国铁路总公司固定资产投资管理办法 （铁总计统[2015]73号） 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。 第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。 第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。 第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。 第二章审批权限
第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。 第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。 第七条使用所属企业资金、总投资1亿元以下的铁路项目，使用所属企业资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目，由所属企业自行决定，并按规定报总公司和地方政府备案。使用所属企业资金、总投资5000万元以下的长期股权投资项目，由所属企业按规定自行审批。 第八条使用总公司或所属企业资金的境外投资项目，由总公司按规定办理审批。其中投资3亿美元及以上项目按规定报国务院投资主管部门核准或备案。 第三章基本建设 第九条国民经济和社会发展规划、综合交通发展规划、铁路发展规划是铁路建设项目安排的重要依据。总公司根据国家批准的规划，以及运输经营、安全生产需要，确定铁路建设项目年度计划安排。
第一章建设工程投资控制概述 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念 1.建设工程项目（总）投资 ◆（总）投资的含义：（建设单位）进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成 建设投资设备及工器 具购置费用 设备购置费 工器具及生产家具购置费 建筑安装 工程费用 建筑工程… 安装工程… 工程建设 其他费用 土地使用费 与项目建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的其他费用预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息按公式（假定年中发生）计算 流动资产投资流动资金铺底流动资金（一般按30%计算） ◆总投资的组成：对于生产性建设工程项目而言，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。 ◇建设投资：包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。 ◇铺底流动资金：在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 P35：§2-4工程建设其他费用、…铺底流动资金的组成与计算 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。 ◆组成：设备工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的那部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间内，可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的
1 工程建设项目投资控制问题探讨 社会主义市场经济体制的确立给我国的工程建设注入了生机和活力。就目前的形势来看，我国工程建设中也存在着许多值得重视的问题，这集中体现在投资效益低下，资金使用效果不理想，投入与产出不相协调等方面。导致这些现象的原因是多方面的：既有工程建设前期工作的影响，也有施工过程中的影响；既有项目内部的因素，也有外部环境的问题；既有主观方面，也有客观方面的影响因此，提高投资效益是一项系统工程，涉及到从宏观到微观，从建设单位到设计、施工单位，从建设项目前期到项目寿命终结的所有层面和环节。从工程建设投资控制角度出发，探讨一下符合社会主义市场经济体制要求并与国际接轨的工程建设投资控制方法，最终达到提高投资效益的目的。 一、 投资失控的原因 目前，我国的工程建设投资控制在概预算和决算、阶段控制、管理及人员等方面都存在着不同程度的问题。在投资预算上，由于预算约束软化，投资主体在进行投资活动时，不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策，又由于投资主体过多不承担经济后果，导致企业对投资的饥渴，总希望通过增人、增设备，迅速扩大产量和提高产值，尽快使企业升级。此外，企业非生产性投资规模不断扩大 ，导致对工程建设投资失控。现行工程投资管理方法改革步伐缓慢，面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化，现行的工程投资沿袭高度计划经济体制下的模式，采取静态的管理方
2 法进行管理，仍以政府部门的指令性预算价格颁发和调整工程计价，导致工程价格不能真实、灵敏地反映工程实际投资。由于缺乏对工程建设全过程的投资控制，项目投资超概（预）算现象相当严重，投资缺口巨大。一方面，由于忽视了工程建设前期工作的深度，仓促上马，导致项目在建设过程中边施工边修改、调整设计文件的现象屡见不鲜。另一方面，由于缺乏风险意识，在项目方案评价决策阶段，对各种风险因素估计不足。因此在施工阶段经常会出现大量突发性工程，不仅延误了工期，也增加了投资。另外，工程管理人员综合素质不高，对工程失控的责任人没有建立起有效的监督和约束机制。工程建设投资控制要求管理人员具有多方面的综合素质，如管理、计划、工程技术、财务、物资供应方面的专业知识。由于过去投资多采取“实报实销”的形式，忽视了工程管理人员综合素质的培养。投资控制工作名存实亡。此外，投资失控责任追究制度不明确，投资控制工作长期处于非制度化、非法制化的自由管理阶段。 二、 投资控制的办法 （1）阶段控制 减损增效 投资控制是现代投资管理的核心。要搞好投资管理，首要的问题是在投资的各个阶段、各个环节做好投资控制工作，使投资控制贯穿于投资活动的全过程。按投资过程来划分，可分为项目建设前期的投资控制、建设期的投资控制和项目使用时期的投资控制。工程建设前期的主要工作是进行项目可行性研究，其工作质量直接影
造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41) 词语定义
下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。
市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更 工程管理部或项目部（项目指挥部）因某些需求发生变化，或外部评审结果、社会要求改变等其他原因引起的设计变更。 （2）施工单位、监理单位要求的设计变更 施工单位、监理单位在施工、安装、试运行过程中提出的，或合理建议引起的设计变更。 （3）设计单位要求的设计变更
第一章建设工程投资控制概述 考试大纲 1.工程项目投资的特点 2.投资控制的目标和措施 3.投资控制的主要任务 考情分析 【系统讲解】 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ） 1.建设工程项目（总）投资 ◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其主要构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成
◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 ◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。
◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。 【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。 A.基本预备费 B.建筑安装工程费 C.设备及工器具购置费 D.涨价预备费 E.建设期利息 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的概念。按照有关（现行）概念，动态投资部分主要包括涨价预备费（D）、建设期利息（E）；设备工器具费用、基本预备费则属于静态投资部分；流动资金或铺底流动资金，既不属于动态投资部分，也不属于静态投资部分，只是建设工程总投资的一项容。参见教材P1。
中华人民共和国铁道部 [铁计[2007]97号] 铁路基本建设项目投资控制管理办法 (2007-5-10发布) 第一章总则 第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)，制定本办法。 第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。 第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。 第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。 第二章 (预)可行性研究阶段 第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。 第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列。项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。
工程项目管理投资控制 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合（学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词：项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5%的费用对投资的影响却高达80%左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5%~25%左右，因此，项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节。合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5%左右，但正是这5%的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或
设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。 1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，建立奖惩考核激励机制。对突破造价指标的项目必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种设计不算帐
优化设计与工程建设投资控制分析(doc 6)
论优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低
浅谈建设项目各阶段的投资控制 摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。 关键词:投资控制招标合同签证工程造价 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。 一、施工以前的投资控制 1、可行性研究阶段 一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。 2、设计阶段 优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。 二、建设项目招标阶段的投资控制 1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作 （1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。 （2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。 （3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。
关于水利工程投资控制与管理的探讨 摘要：水利工程投资管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程投资管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对水利工程投资的影响不同。本文主要谈的是建设期投资管理工作中的问题及对策分析。 关键词：水利工程；投资管理；策略 一、我国水利工程投资控制与管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程投资的事前管理 由于投资主体的多元化，投资项目目标多样化，使得建设项目具有多重属性，投资主体的不同对于建设项目全周期的全过程投资管理是不同的，投资主体按项目的投资管理形式大体分为政府投资项目和企业投资项目。水利工程投资管理控制一般可以分为：事前控制、事中控制和事后控制，目前我国在不同阶段的投资管理控制大多是采用事后控制为主的管理模式，而事前控制在不同阶段的工程投资控制中起到事半功倍的效果。在设计阶段，一般是由设计单位单独完成的，很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，，在实际施工中就必须进行设计变更，工程投资变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的水利结构往往不是单一的，由于专业细分，很多水利设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程投资控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程投资管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程投资 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价
工程项目投资控制的措施一一总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建 设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算
估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。