***省***县
***城区供水厂取水工程
水资源论证报告
（报批稿）
***水利水电勘测设计院
二〇一三年十一月?***
目录
1总论 (1)
1.1建设项目概况 (1)
1.2项目来源 (3)
1.3水资源论证的目的和任务 (4)
1.4编制依据 (4)
1.5取水规模、取水水源与取水地点 (6)
1.6工作等级 (6)
1.7分析范围与论证范围 (8)
1.8水平年 (8)
2建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9)
2.1基本概况 (9)
2.2水资源开发利用分析 (15)
2.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (15)
3建设项目取用水合理性分析 (17)
3.1取水合理性分析 (17)
3.2用水合理性分析 (18)
3.3节水潜力与节水措施分析 (18)
3.4建设项目的合理取用水量 (20)
4建设项目取水水源论证 (21)
4.1水源论证方案 (21)
4.2地表取水水源论证 (21)
5建设项目取水的影响分析 (35)
5.1对区域水资源的影响 (35)
5.2对其他用户的影响 (35)
6退水的影响分析 (37)
6.1 退水系统及其组成概况 (37)
6.2 退水对附近水域的影响 (37)
7水资源保护措施 (38)
7.1工程措施 (38)
7.2非工程措施 (38)
8建设项目取水和退水影响补偿建议 (42)
8.1补偿原则 (42)
8.2补偿方案（措施）建议 (42)
9建设项目水资源论证结论与建议 (43)
9.1结论 (43)
9.2建议 (46)
附图
附件
***城区供水厂水资源论证综合说明表
1总论
1.1建设项目概况
1.1.1基本情况
***镇位于***省雅安市***县城以南，为***县门户，是***地域、政治、经济、文化中心。辖钟灵、大渔沟、磨刀溪、新场、河口、大沟6个村委会和老场街、新桥街2个居委会。境内现有企业主要以大理石板材加工、重质碳酸钙为龙头，其次兼有超微细碳酸钙、大理石雕塑工艺等产品，这些企业已成为***镇支柱产业。
随着***镇国民经济的发展，工农业用水需求不断增加，尤其是“4.20”芦山地震后灾后重建的需水量不断加大，原有水厂的供水规模和供水可靠性已不能满足需求，经***县水务局研究，决定将原有水厂废弃，在原址新建***城区供水厂。
项目名称：***省***县***城区供水厂。
建设单位：***县水务局。
项目性质：新建项目。
1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况
城镇供水系统主要分为四大部分，即引水构筑物、输水管、水处理构筑物、送配水管网及设施。***县***城区供水厂取水工程主要考虑取水和输水两部分。
项目区位于***县***镇***一组附近，占地项目包括沉沙蓄水区占地、管理设施占地、输水管路占地等。地理位置见附图1。
项目区地处深溪沟、马溪沟与***河汇口地带，原为冲洪积区，地形平坦，地势稍低，区内主要为农田，土地利用率较高。
1.1.3建设规模及实施意见
1、建设规模
***城区供水厂可拟日取用水量为2.0万m3。依照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），确定本供水工程等别为Ⅳ等小(1)型，主要建筑物按4级建筑物设计，次要建筑物及临时工程按5级设计。相应取水建筑物设计洪水为10年一遇，校核洪水为30年一遇。
2、实施意见
本工程分筹建期、准备期、主体工程施工期和工程完建期。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）的规定，经过分析确定，本工程施工总工期为8个月，其中工程准备期1个月，主体工程施工期6个月，工程完建期1个月。
1.1.4取用水方案
1、取水方案
***城区供水厂取水水源为深溪沟、马溪沟地表水，拟将取水口来水，经管道引水至***一组附近的新建***城区供水厂，以备取用。本工程引水量2.0万m3/d，设计引水渠道连续引水流量为0.24m3/s，年引水量为730万m3。本工程补充水源为***河地表水。
2、用水方案
***城区供水厂主要供水***镇，供***镇居民生产生活用水及***
工业园区、罗家坝工业园区工业用水。
1.1.5退水方案
***镇的给排水管网已基本形成。***镇的居民生活污水排入污水管网并经污水处理厂处理后排入***河，工业废水经处理后排入***河。
1.2项目来源
1.2.1论证委托单位
根据国家水利部、国家发改委2002年3月联合颁布的《建设项目水资源论证管理办法》，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，需要编制水资源论证报告书。为此，受***县水务局委托，由***水利水电勘测设计院承担《***县***城区供水厂水资源论证报告》（下称报告书）的编制工作。委托单位为***县水务局。
1.2.2承担单位
承担单位：***水利水电勘测设计院
***水利水电勘测设计院自成立以来，长期从事水文水资源、水利规划等工作，具有水文分析与计算、地表水水资源调查评价、地下水水资源调查评价、水质评价等水资源论证的丰富经验。***水利水电勘测设计院技术力量雄厚，拥有有众多的中、高级技术人员，具有省水利厅颁发的建设项目水资源论证资质乙级证书（证书编号：水论证乙字第12204001号）。
业务范围：*** 地表水、浅层地下水、深层承压水、矿泉水、地热水***
*** 农业、林牧渔业、水利、造纸、纺织、皮革、建材、医药、食品、机械、建筑业、商饮业、服务业***
本项目符合资质规定的行业和取水水资源论证要求，论证工作合法。
1.3水资源论证的目的和任务
编制《报告书》的目的，旨在通过对***城区供水厂（下称水厂）涉及区深溪沟、马溪沟流域水资源的时空分布特点及开发利用现状进行分析，对流域水利水电开发现状及存在的问题进行总结，论证本工程取水的合理性。通过对工程的取水地点、取水量、用水工艺及取水、退水方式进行研究，分析本工程的取水和退水对周边环境和其他取用水户的影响情况，并提出水资源保护措施，从而充分发挥和利用深溪沟、马溪沟的水能资源，加强水资源的统一管理，促进深溪沟、马溪沟流域水资源的优化配置和可持续利用。其《报告书》是保证水厂的合理用水要求，作为审批***县***城区供水厂取水许可（预）申请的技术性依据。
1.4编制依据
1.4.1法律法规及相关规定
（1）《中华人民共和国水法》（1998年颁布，2002年修定）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年颁布）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修定）；
（4）《中华人民共和国防洪法》（1997年颁布）；
（5）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，2006年）；
（6）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委2002年第15号令，2002年5月1日起实施）；
（7）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年颁布）；
（8）《入河排污口监督管理办法》（水利部第22号令）；
（9）《取水许可管理办法》（水利部令第34号）；
（10）《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）。
1.4.2规程规范
（1）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525—2011）；
（2）《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322—2005）；
（3）《水环境监测规范》（SL219—98）；
（4）《水文调查规范》（SL196—97）；
（5）《江河流域编制规范》（SL201—97）；
（6）《江河流域环境影响评价规范》（SL45—92）；
（7）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）
1.4.3采用标准
（1）《防洪标准》（GB50201— 94）；
（2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）；
（3）《污水综合排放标准》（GB8978— 1996）；
（4）《地表水环境质-量标准》（GB3838— 2002）；
（5）《***省用水定额(修定稿)》（2010年2月）；
1.4.4其他文件
（1）《***县工业园区总体规划》（2012年1月）（***攀枝花规划建筑设计研究院有限公司）；
（2）《***县***镇总体规划（2008-2020）》；
1.5取水规模、取水水源与取水地点
1.5.1 取水规模
根据论证，本工程取水规模为日引水量2.0万m3/d，引水管道连续引水流量为0.24m3/s，年总取水量为730万m3。
1.5.2 取水水源
根据***镇附近可利用的地表水、地下水的情况，经过比较分析论证，确定以深溪沟和马溪沟地表水作为新建取水工程取水水源，以***河地表水为补充取水水源。
1.5.3 取水地点
本工程利用***镇附近的深溪沟和马溪沟引水，依照现有原水厂管道线路，将水引至***附近的新建***城区供水厂。取水口有两个，深溪沟取水口位于龙达沟与深溪沟交汇口处，距深溪沟入***河汇口0.8km；马溪沟取水口位于马溪沟内垃圾场上游约50m处。本工程无需建取水泵房，可降低取水工程费用。
1.6工作等级
根据《建设项目水资源论证导则》（SL/Z 322-2005），***城区供水厂工程工作等级指标如表1-1，根据其相关规定，***城区供水厂工
程由地表取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定本次水资源论证工作等级为三级。
水资源论证分类分级指标
表1-1
1.7分析范围与论证范围
为充分论证水厂取水对深溪沟流域、马溪沟流域水资源开发利用情况、水厂取水可靠性、水厂取水和退水对下游河段及其它用水户的影响情况，根据深溪沟、马溪沟水资源状况和开发利用现状以及取用水和退水主要影响对象，确定水厂水资源论证分析范围和论证范围为深溪沟、马溪沟流域。具体分述如下：
（1）分析范围和取水水源论证范围为深溪沟取水口以上深溪沟流域（F=14.94km2，L=6.9km）、马溪沟取水口以上马溪沟流域（F=1.08km2，L=2.04km）。
（2）取水影响论证范围为深溪沟取水口以下至***河汇口区间河段（L=0.8km）、马溪沟取水口以下至入***河汇口区间河段（L=0.64km）。
（3）退水影响论证范围为***镇污水处理厂及其下游***河。1.8水平年
根据流域水文特征变化的实际情况及***县***镇的发展，考虑水平年与当地国民经济和社会发展目标相一致，因此，确定本项目水资源论证的现状水平年确定为2012年，规划水平年定为2020年。
根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中5.1.4的相关规定：用地表水作为城市供水水源时，其设计枯水流量的年保证率应根据城市规模和工业大用户的重要性选定，宜采用90%~97%。注：镇的设计枯水流量保证率，可根据具体情况适当降低。本报告***县***城区供水厂的设计枯水年保证率取97%。
2建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析2.1基本概况
2.1.1自然地理概况
***城区供水厂工程位于******县境内的***河干流左岸的支流深溪沟和马溪沟上。
***河系青衣江的主源，发源于夹金山南麓的蚂蟥沟，在接纳了波日沟、新寨子沟和瓦斯沟后，南流至硗碛乡附近先后与头道桥沟、咔日沟、泥巴沟和柳洛沟汇合后称东河，再继续南流经盐井、民治，在两河口与西河汇合后称***河，至三江口纳入玉溪河，至飞仙关与天全河、荥经河汇合后称青衣江。***河流域地处***盆地西部边缘，。地势西北高东南低，流域北部、西部以夹金山与大渡河分界，分水岭海拔高程在3000～5000m；东面与岷江相隔，分水岭高程在2000～4000m；南面与天全河、青衣江干流相连。
深溪沟系***河左岸一级支流，发源于***县城东南方向的水老上，自东北向西南流，经红石子湾、开荒坪、大和林、小和林，在核桃坪附近有龙达沟从北向南纳入，于小关子汇入***河，深溪沟长7.7km，全流域控制集水面积15.25km2。
马溪沟位于***河***县***镇河段左岸，系***河的一级小支流，发源于***县城东南方向的头道坪与八挂顶之间的山岭，自东北向西南流，于小关子汇入***河。马溪沟在***三组居民点上游称天才沟，居民点下游至***河汇口称为马溪沟。马溪沟全长2.68km，全流域控
制集水面积1.31km2。
***县***城区供水厂取水口有两个，深溪沟取水口位于龙达沟与深溪沟交汇口处，距深溪沟入***河汇口0.8km，控制流域面积分别为14.91km2；马溪沟取水口位于马溪沟内垃圾场上游约50m处，控制流域面积分别为1.08km2。
***河深溪沟流域、马溪沟流域水系图见附图1。
2.1.2水文地质条件
区内水文地质条件简单，根据地下水的埋藏条件可分为基岩裂隙水和松散堆积层中的孔隙水。
基岩裂隙水赋存于山区基岩裂隙中，受大气降水补给，以散浸形式向低洼处排泄。
场区地下水为松散堆积层孔隙型潜水，主要赋存于卵石混合土及混合土卵石中，其透水性及富水性强，受大气降水及河水渗透补给，顺层迳流排泄，并与深溪沟、马溪沟呈互补排关系。
深溪沟、马溪沟流域的径流主要由降雨补给，径流的年际年内变化与降雨特性基本一致，径流的年际变化较小。
深溪沟、马溪沟流域的洪水主要来自暴雨。本流域地处青衣江暴雨区边缘，暴雨强度相对较大。由于该地区多雷阵雨，雨量大，加之山高坡陡，水系发育，集流迅速，形成的洪水过程具有单峰多、复峰少、陡涨陡落、峰型尖瘦的特点。
2.1.3气候特征
***河流域属亚热带季风气候区，冬季受西风带气流影响，寒冷
少雨，夏季受东南暖湿气流控制，温湿而多雨，春季气温回升迟缓，多低温天气和春旱，秋季低温天气明显，具有冬冷、春干、夏凉、秋润的特点。流域内由于地势高差悬殊，立体气候显著，海拔1700m以下属亚热带气候，1700～3500m呈现山地温带气候，3500m以上为山地寒带气候。
***河流域位于青衣江～鹿头山暴雨区的边缘，受季风和地形的影响，从地区降水看，差异比较大，总的趋势是东、西河河谷地区降水较少，干流***地区（海拔760m）和支流降水量较多，本流域降水量具有南面大，北面小，山腰大，河谷小的特点。降水量的年内分配不均匀，多集中在5～10月，降水量占全年的85～90%，尤其集中在7、8两个月，其降水量占年降水量的45～50%。本流域夜间降雨较多，具有夜雨昼晴的特点。
流域内***县气象站具有1961年至今的观测资料，可以供水厂设计参考使用。据***气象站气象特征值统计，多年平均气温14.1℃，极端最高气温35.3℃，极端最低气温-5.7℃；多年平均相对湿度为77%；多年平均蒸发量1286.3mm；多年平均年降水量951.5mm、降水日数174.3d，最大一日降水量123.5mm；多年平均风速3.8m/s，历年最大风速 14m/s，相应风向SSE、NNW。多年平均水温为10.6℃。***县气象站气象特征值统计详见表2-1。
***气象站各气象要素统计表
表2-1
2.1.4河流水系
深溪沟系***河左岸一级支流，发源于***县城东南方向的水老上附近，自东北向西南流，经红石子湾、开荒坪、大和林、小和林，在核桃坪附近有龙达沟从北向南纳入，于小关子汇入***河，全流域控制集水面积15.25km2。河流地势北高南低，山高谷深。最高点为水老上附近的山脉，最高点为2551.00m，最低深溪沟与***河汇合处海拔高程为824.00m。相对高差1727.00m，河道总长7.7km，平均坡降224‰。
马溪沟位于***河***县***镇河段左岸，系***河的一级小支流，发源于***县城东南方向的头道坪与八挂顶之间的山岭，自东北向西南流，于小关子汇入***河。马溪沟在***三组居民点上游称天才沟，居民点下游至***河汇口称为马溪沟。马溪沟全长2.68km，全流域控
制集水面积1.31km2。河流地势北高南低，山高谷深。最高点海拔高程为1710.00m，最低马溪沟与***河汇合处海拔高程为824.00m。相对高差874.00m，平均坡降257‰。
2.1.5社会经济概况
***县属***省雅安市管辖，位于***盆地西部边缘、青衣江上游。***县行政区划辖三镇（穆坪镇、***镇、陇东镇），六乡（硗碛、蜂桶寨、五龙、永富、大溪、明礼），北与阿坝藏族自治州的汶川、小金接壤；西与甘孜藏族自治州的康定为邻；东连芦山县，南界天泉县。境内多高山峡谷，地势西北高、东南低。***矿藏资源、水能资源、旅游资源、森林资源均十分丰富，***县城是全县的政治、经济和文化中心；是***县的中型能源基地；是川西旅游线上集“熊猫故乡”、“石材王国”、“历史名城”为一体的重要景区。地理位置处于东经102°28′—103°02′，北纬30°09′—30°56′之间，幅员面积3114平方公里，为雅安市总面积的20.3％。总人口5.6万人，是全市面积最大、人口密度最小的县。全县有耕地73050亩，占全县幅员面积的1.6％。其中：水田面积仅有7450亩，占耕地总面积的10％，主要分布在小关子以下至灵鸠峡一带的低山峡谷平坝。水域面积13.04平方公里，占全县幅员面积的0.42％。可见***县耕地是十分紧缺。
***自然条件得天独厚，蕴藏着丰富的自然资源。这里的空气质量达国家Ⅰ级标准，水质量达国家Ⅱ级标准；有无污染土种43个，变种83个；有可利用的草山、草坡、草场104.6万亩。林地333.79
万亩，覆盖率为48.6%,境内有维管植物160多科、560多属、1050余种，占全省维管植物232科的68.9%，其中属国家一级保护树1种，二级5种，三级5种。活立木蓄积量1715万立方米。境内药用植物达600余种，素有“神药之乡”美称，其中以川贝、天麻、杜仲、厚朴、雪莲花、黄柏等为名贵药材。本县动物种类丰富，分布面广，种类达367种，其中鸟类268种，哺乳类67种，两栖类11种，鱼类4种，属国家一级保护动物5种，二级18种，其中熊猫占世界总量的三分之一。
2011年1～5月***县全社会固定资产投资完成7.65亿元，同比减少8.64%。其中：基本建设完成投资5.49亿元，同比减少24.21%；更新改造完成投资2.16亿元，同比增长132.6%。县域经济稳步增长，财政收入明显提高。2010年***县完成生产总值14.1亿元，增长18%，人均GDP达到24437元；地方财政一般预算收入完成7111万元，增长35.1%，税收占财政收入比重达到89.54%；单位GDP综合能耗降至0.59吨标煤/万元，下降6.3%。
***镇是中国西部特色石材碳酸钙基地，***县工业重镇。***镇城区是全镇的政治、经济、文化中心，***镇现总人口1.67万人，其中非农业人口为0.25万人。***镇位于***县县城以南，是***县的南大门，位于***县、天泉县、芦山县交界处，镇政府驻地钟灵村北至县城18公里，可通小金县，南到雅安市57公里，距省城***市204公里。***镇交通方便，省道210公路贯通全镇。***镇矿产资源十分丰富，有色金属有沙金、铜矿、铅锌矿、赤铁矿等，非金属有页岩、
石灰石、煤等。该镇地处潮湿气候区，植物种类繁多，非林产品资源丰富。近年来，实施长江中上游水土涵养造林工程，从海拔760-1600m 的宜林地带，成片人工造林和零星造林2000多亩，树种有柳杉、家杉，次为黄柏、杜仲、厚朴等三种药材，还有少量水果品种。天然林和人工林无显著标带，植被覆盖率达到76.4%，森林覆盖率为66.4%，为***之首。***镇水能资源丰富，现有苗溪电站和***电站。该镇旅游资源也十分丰富，“金波崖”、丁家河坝溶洞等旅游景点的发现与开发将作为***县夹金山线路中的一处重要景点随着***县“小县大工业”战略的实施，通过大力发展石材、碳酸钙加工工业建设，***将建设成为***县工业重镇和经济强镇。初步建成“城镇差距缩小、农村面貌巨变、民主法制健全、生态环境友好”的和谐社会，建成“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新村镇。
2.2水资源开发利用分析
深溪沟、马溪沟流域内没有工矿企业，没有其他水利水电设施，仅在中游有少量居民散居。现建有一座水厂供***镇居民生产生活用水。深溪沟、马溪沟水资源开发利用程度低。
2.3区域水资源开发利用存在的主要问题
深溪沟流域、马溪沟流域水资源开发利用主要存在以下问题：
1、深溪沟流域、马溪沟流域因地质地貌条件以及历史、经济等因素，造成水资源开发利用率低。
2、本流域径流来源于降水，汛枯变化大，流域内无调节性能蓄
水工程，调节能力弱，枯期用水保证率低。在“4·20”地震后，原水厂有了一定的损毁。随着灾后重建工程的需要，原有水厂已不能满足工农业用水需求，***城区供水厂的修建更为迫切。
水资源知识点 第一章绪论 水资源：人类长期生存、生活、生产活动中所需要的各种水，既包括数量和质量含义又包括其使用价值和经济价值。 水的社会属性： 1.社会共享性 2.利害的两重性 3.商品性 4.多用途性 自然属性： 1.流动性 2.可再生性 3.有限性 4.时空分布的不均匀 5.多态性 6.不可替代性 7.环境资源属性第二章水循环和水资源开发利用状态 全取用水占比： 农用2/3 工业1/4 生活8% 水的分布： 97.47%咸水68.69%冰川30.06%地下淡水 人类可利用的淡水资源只是0.1*108km3，占淡水总量的30.4% 水文循环的概念：各种水体受太阳能的作用，不断的进行相互转换的迁移的周期原理。 大（小）循环：
大循环：水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。 小循环：陆地或海洋本身的水单独进行循环的过程。 更替周期：固定水体的总量全部自然更新一次所需的时间。 全球水量平衡： 全球多年平均年蒸发量E等于全球多年平均年降水量P。 水质型缺水： 某个地区水体总量充足，但由于水体遭受污染不能被正常利用，致使该地区水资源不足。 全球水资源面临问题： （1）水量短缺严重，供需矛盾尖锐【农工业激增、工业用水量激增，水利用率低下】（2）水源污染严重 中国水资源时空分布特征： （1）总量大、人均少 （2）夏秋多、冬青少 （3）南东多、西北少 （4）北方、西北干旱地区严重缺水，黄海流域资源分配不均。 农业用水：灌溉用水占农业总用水比例始终保持在90%以上的水平。 中国水资源面临主要问题： （1）水资源开发过度，生态破坏严重。
（2）城市供水集中，供需矛盾尖锐。 （3）地下水过度开采，环境地质问题突出。 （4）水资源污染严重，水环境日益恶化。 （5）水资源开发利用缺乏统筹规划和有效管理。 第三章 水资源量的评价 地表水：河流、冰川、湖泊、沼泽等水体的总称。 降水公式： （1）年降水量极值比Ka ：min max a x x K = （2）年降水量变差系数Cv ： x C σ = v 河流径流的水情和年内分配取决——→补给来源 蒸发：水面蒸发、陆面蒸发。 干旱指数：衡量一个地区降水量多寡、进行水资源分析的一个重要参数，其定义为某地区年水面蒸发量E 与年降水量P 的比值： P E ÷=0γ 岩石中水的存在形式： （1）结合水
关于做好规划水资源论证工作的几点思考 发表时间：2017-12-11T11:14:37.790Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：韦香甜 [导读] 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。 广西壮族自治区河池水利电力勘测设计研究院广西河池 547000 摘要：在人类生存与发展的过程中，水资源发挥着关键性的作用。然而，在社会经济快速发展的过程中，水资源短缺与污染的问题也逐渐凸显出来。在这种情况下，对社会可持续发展带来了极大影响，所以，必须要提高重视程度。基于此，要想进一步实现水资源的发展，应当构建完善的管理体系，对水资源进行合理分配与管理，有效解决当前存在的问题，提高水资源的利用率。 关键词：规划；水资源；论证工作 1 开展规划水资源论证的必要性 《中共中央国务院对于加速水利变革展开的决议》（中发〔2011〕1号）以及《国务院对于实施最严厉水资源办理准则的定见》（国发〔2012〕3号）明确提出了以“三条红线”与“四项准则”为中心的最严厉水资源办理准则，并指出将最严厉水资源办理作为加速改变经济展开方法的战略行动，起到保证和束缚国民经济活动的双向调节效果。同时也提出了明确要求：严厉规划办理和水资源论证，加强有关计划和项目建造计划水资源证明作业。活跃推动计划水资源证明作业，是实施最严厉水资源办理准则的主要行动之一，是各级行政主管部门一项主要的社会办理和公共服务作业。2015年出台的《对于加大变革创新力度加速农业现代化建造的若干定见》（中发〔2015〕1号）提出“建立健全计划和建造项目水资源证明准则”。《中华人民共和国水法》第二十三条规则：“国民经济和社会展开计划以及城市总体计划的编制、严重建造项目的计划，应当与当地水资源条件和防洪请求相适应，并进行科学证明；在水资源缺乏的地区，应当对城市规模和建造耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。”党的十八大报告提出：“坚持以经济建造为中心，以科学展开为主题，全面推动经济、政治、文明、社会、生态文明建造。”中国水资源办理有必要适应新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步展开”的请求。展开计划水资源证明作业，深入分析水资源条件对计划的保证力与束缚因素，引导和推动工业结构调整、经济社会展开方法改变和工业计划优化，使之与水资源和水环境承载能力相和谐，既是贯彻落实科学展开观的详细行动，又是贯彻落实最严厉水资源办理准则的主要内容，对区域操控用水总量、进步用水功率、保证水生态文明具有显着的前置效果，也是从流域或区域层面和谐计划与水资源条件适应性的主要手法，可以进步计划的科学性，保证国民经济社会健康继续展开和实现水资源可继续使用的双赢。因而，展开计划水资源证明十分必要，并且有十分重要的含义。 2 标准程序，做好方案水资本证明的办理作业 2.1“三条红线”方针是规划水资源论证的根本依据 国民经济和社会发展中长期方案、城市总体方案、重大建造项目方案、工业园区方案、高新技能开发区方案和触及开发利用水资本的工业发展方案，都要展开水资源论证作业，编制方案水资源证明报告。水资源办理“三条红线”操控方针是规划水资源论证的根本依据。各县（市、区）要执行好用水总量操控、用水效率和水功用区纳污“三条红线”操控方针。 2.2.树立水资源论证在方案批阅中的前置位置 水资源论证要作为国民经济方案、城市总体方案与重大建造项目方案、工业集聚区方案以及触及开发利用水资源的工业发展方案批阅的前置条件和建造项目水资源证明作业的前置条件。方案草案在抄送方案主要部分批阅前，须经上一级行政主管部门安排对其方案水资源证明报告书检查，并出具书面检查意见。经检查经过的方案水资源证明报告书及其检查意见，按程序抄送同级人民政府和方案主管部分，作为方案批阅的重要依据。未进行方案水资源证明的，不得检查、批阅该方案。 2.3.加速方案水资源证明的顶层方案 国家或省级层面应赶快展开方案水资源证明的准则方案。水利部、国家发改委、住建部应联合研讨拟定《方案水资源证明办理办法》，以规章方法进行标准。水利部可选择1~2个省分进行试点，树立方案水资源证明的批阅程序、与方案检查的联动机制、部分把关检查的职责“连赘”机制等。主张方案水资源证明批阅的权限上划一级办理，省级的方案水资源证明由国家批阅，市级的方案证明由省批阅，县和城镇的方案证明由市批阅。 3 加强水资源办理的典型做法 3.1.依托现有安排，结合资本 水资源办理使命日益深重，只是依托行政机关作业人员难以满足作业需求。为此，一些当地部门采用依托现有安排、组成技能支持单位的方法，处理人员不足问题。现在，已有17个省级行政区设立了省级水资源办理基地，多个市、县成立了市县级水资源办理基地，承接区域内水资源装备，节省、维护和办理的详细业务和根底作业，有效推进了最严厉水资源办理准则在底层的执行。 3.2树立激励机制，推动能力建造 一些省份在省级水资源费补助市县资金分配中，要向水资源办理有安排、有人员、才能强的市县歪斜，在节约用水型社会建造、水权准则改革、水生态文明建造等试点项目中，优先选择水资源办理根底好的市县作为试点。浙江将水资源办理作业作为浙江省大禹杯评选的依据之一，鼓舞底层水资源办理人员进行创新。湖南将底层水资源管理能力建设造纳入了省政府对市州政府“芙蓉杯”水利建造评比中来，对成立了专门水资源办理局（基地）的市、县予以加分，而且经过宣扬方针推动根底水资源办理能力建设，到现在，有40多个市、县成立了水资源办理局（基地）。吉林已接连展开了四届省节省用水先进单位和先进个人评选、赞誉活动。 3.3活跃构建水资源监测网络 政府有关部分需求对雷达、遥感技能以及3S技能进行合理运用，构建水资源的检查渠道。其间，在山地笔直的方向，可以经过雨量站或者是生态监测站等深入分析陆地进程，特别是对水资源情况与演化进程的研讨。而在平原笔直的方向，可以经过GPS或者是雷达、水文站等路径，实时观测平原上空水汽，与此同时，还可以对水生态演化的详细进程进行观测。此外，对平原或者是山地水平的方向，依照水汽场不一样散布来合理设置出观测点，对水资源循环的进程予以观测。此外，政府要积极安排专家，合理拟定水资源的监测方案，防止在观测中呈现人为失误，终究完成水资源办理水平的全部提升。 3.4树立严厉的水资源证明和取水答应办理准则完善取水答应办理准则 依照总量操控、定额办理的请求，在以流域为单元的水量分配方案根底上，逐级清楚流域和区域取水答应总量，依据从严从紧的请求
水资源与水利现状 摘要： 中国是一个发展中国家，人口众多，水资源开发利用水平较低，加上区域水土资源分布的严重不均衡，水问题更严重。为解决水资源时空分布不均匀的问题，减少洪旱等自然灾害的发生，兴修高水平水利设施及加强人们对水资源及水利的认识是行之有效的方法。兴修水利不仅可以除去水害，还可用于发电，水能发电绿色环保在中国以至世界未来的发展中将占据重要地位，造福人类。 关键词：水资源，水资源困局，水利建设，水力发电。 正文： 中国水资源现状 中国地域辽阔、地形复杂，跨越了从寒温带到热带等9个气候带，从东南到东北，呈现出由湿润、半湿润到干旱、半干旱乃至极端干旱的变化趋势，各地水文循环情势有明显差异，表现出有很强的地域性。因此，中国降水具有年内、年际变化大，区域分布不均匀的特点。区域年降水量因水汽条件，气团运行等多种因素影响，呈随机性变化，使得丰、枯水期年水资源量相差悬殊，丰、枯年交替出现，或连涝、连旱持续出现都是有可能的。汛水期水量集中，不便利用；枯水期水量锐减，又满足不了需水要求。 我国的“水”存在两大主要问题：一是水资源短缺，二是水污染严重。有资料显示，我国是一个干旱缺水严重的国家。人均
淡水资源仅为世界平均水平的1/4、在世界上名列110位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。人均可利用水资源量仅为900立方米，并且分布极不均衡。20世纪末，全国600多座城市中有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达130个，全国城市缺水总量为60亿立方米。据分析估计，全国按目前的正常需要和不超采地下水，年缺水量为300亿~400亿m3。同时，水质污染又大大加重了缺水问题。且由于缺少统筹规划，缺水问题导致了水资源的过度开采，而水资源开采过度又会带来河川断流，湖泊干涸等环境问题。在我国国民经济发展第五个“第十个五年计划”中把水资源、粮食和油气资源的安全列为我国三大安全问题，从分体现了水资源在国民经济发展中占据的重要地位。所以，缺水已成为制约中国经济社会进一步发展和人民生活进一步提高的重要因素，建设水利工程设施，提高人民节水环保的意识迫在眉睫。 水利工程建设 水利工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以达到除害兴利的目的而修建的工程。为达到防洪发电、灌溉、供水等目的，需要修建各种不同类型的建筑物，来控制和支配水流，这样的建筑物统称为水工建筑物。而水利枢纽就是集中建造的几种水工建筑物配合使用形成的一个有机的综合体。 多年的生产和生活实践经验证明，解决水资源在时间上和空间上的分配不均匀，以及来水和用水不相适应的矛盾，兴建水利
△△△△△△△☆☆☆实业有限公司一期工程地下取水水资源论证报告书 （报批稿） □□□□□□□水利电力勘察设计院 二○○七年七月
批准： 审定： 审查： 校核： 编写：杨云证书编号[0405155] 胡钢证书编号[0006389] 主要参加工作人员: 杨世武欧亚赫张义辉 单位名称：□□□□□□□水利电力勘察设计院 单位地址：●●●韶山南路11号
目录 1 总论 (1) 1.1 项目来源 (1) 1.2 水资源论证的目的和任务 (2) 1.3 编制依据 (2) 1.4 取水规模、取水水源与取水地点 (2) 1.5工作等级 (3) 1.6分析范围与论证范围 (3) 1.7水平年 (4) 1.8论证委托书、委托单位与承担单位 (4) 2建设项目概况 (5) 2.1建设项目名称及项目性质 (5) 2.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (5) 2.3建设规模及实施意见 (5) 2.4主要产品及用水工艺 (6) 2.5建设项目业主提出的取用水方案 (7) 2.6建设项目业主提出的退水方案 (7) 3建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (8) 3.1基本概况 (8) 3.2水资源状况及其开发利用分析 (10) 3.3区域水资源开发利用存在的主要问题 (12) 4建设项目取用水合理性分析 (14)
4.2用水合理性分析 (14) 4.3节水潜力与节水措施分析 (15) 4.4建设项目的合理取用水量 (16) 5 建设项目取水水源论证 (17) 5.1水源论证方案 (17) 5.2依据的资料与方法 (17) 5.3地下取水水源论证 (21) 6 取水的影响分析 (35) 6.1对周边用水影响分析 (35) 6.2对环境地质影响分析 (36) 6.3结论（综合评价） (36) 7退水的影响分析 (37) 7.1退水系统及组成 (37) 7.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (37) 7.3退水对水功能区的影响 (39) 7.4入河排污口（退水口）设置的合理性分析 (39) 8水源地水资源保护 (40) 8.1取水水源地卫生防护区的建立 (40) 8.2取水水源地水资源保护措施 (40) 9建设项目取水和退水影响补偿建议 (41) 10建设项目水资源论证结论与建议 (42)
水资源管理试题 1 一、单项选择题（每小题3分，共15分） 在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填人各题的括号中。 1．通常所说的水资源( )。 C．是指一个地区可以逐年恢复和更新并能被利用的淡水资源‘ 2．自然界中，整体性的在海洋和大陆之间进行的水的交换称为水的( )。 B．大循环 3．水文变量( )。 D．属于连续型随机变量 4．水库在正常运用情况下，为了满足设计的兴利要求，在设计枯水年（或设计枯水段）开始供水时必须蓄到的水位称为( )。 A．正常蓄水位 5．按照《地表水环境质量标准》，( )类水域主要适用于一般工业用水区及人体非直接 接触的娱乐用水区。 D．Ⅳ 二、判断题（每小题3分，共15分） 判断以下说法的正误，并在各题后的括号内进行标注（正确的标注√，错误的标注×）。 1．我国水旱灾害频繁，是世界上洪涝灾害最为严重的国家之一。( √) 2．浅层地下水又称为潜水。( √) 3．进行灌溉工程规划设计时，常同时采用实际年的来水年内分配和灌溉用水过程作为设 计依据。( √) 4．为求得日调节水电站的多年平均发电量，需计算水电站多年平均发电出力N，此时可对设计丰水年逐日进行水能计算，求得各日平均出力，并取其平均值为N。( ) 5．进行水资源调查评价时，某区域的地表水资源量包括区域的入境水量（自上游流入本区域的水量）。( ) 三、问答题（每小题12分．共60分） 1．如何理解水资源的战略地位？ 没有水就没有生命。淡水资源是人类生存和发展不可缺少、不可替代的基础性资源，是经济社会发展的战略性资源。 2．在水文分析计算中，将径流的形成过程概括为产流和汇流两个阶段。什么是产流和汇流？ 在水文分析计算中，将径流的形成过程概括为产流和汇流两个阶段。从降雨降落到流域地面而产生径流，称为产流，包括流域地面径流产流和地下径流产流。 3．进行水库兴利调节计算时，常需考虑水库的水量损失。什么是水库的水量损失？它主要包括哪几部分？ 降落到地面的雨水，从流域各处向流域出口断面汇集的过程称为汇流，包括地面径流汇流和地下径流汇流。地面径流的汇流又包括坡面汇流（含地表径流汇流和壤中流汇流）以及河网汇流。 4．什么是水电站装机容量年利用小时数？试写出水电站装机容量年利用小时数的计算公式，并说明式中各项的含义。 水电站装机容量年利用小时数是指水电站多年平均年发电量与水电站装机容量的比 值，其计算公式为 式中，k为水电站装机容量年利用小时数，E为水电站多年平均年发电量，N装为水电站装机容量。 5．简述你对实行合理水价意义的认识。 我国水资源紧缺，而同时水资源利用效率低，浪费严重。在社会主义市场经济体制下，应当充分运用以经济手段为主的节水机
建设项目水资源论证报告表 项目名称： 申请人（盖章、签字）： 编制单位（盖章）： 编制时间：年月日 中华人民共和国水利部制
填表说明 1、根据《取水许可管理办法》，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。填表项目的具体范围由各省、自治区、直辖市水行政主管部门结合实际规定，规定时应遵循下列原则： （1）促进水资源的合理开发、利用、节约和保护； （2）简化论证工作与加强取水许可管理相结合； （3）与当地水资源条件和开发利用状况相适应； （4）充分考虑不同产业、行业、取水水源类型的差别； （5）防止水功能区的损害、地下水的过量开采。 2、本表须由建设项目水资源论证甲级或乙级资质单位填写。 3、“建设项目基本情况”页有关内容说明： （1）“建设单位或个人”：填写建设工程的所有权人。 （2）“联系地址”：个人填写户籍所在地或经常居住地；法人或者其它组织填写主要办事机构所在地。 （3）“项目性质”：指新建、改建、扩建。 （4）“取水地点”：是指取水工程所地点名称，须填写到村镇或街道办一级，并填写经纬度坐标。 （5）“取水水源名称”：取地表水的填写取水的江河湖库名称;取地下水的名称可不填；取再生水与矿井疏干水的填相应的再生水供应单位和矿坑名称。 （6）“取水水源类别”：按照湖泊、水库、河道、浅层地下水、深层地下水填写；（7）“取水方式”：取地表水为蓄、引、提；取地下水为单井、自流。 （8）“取水用途”：按照城市生活、农村生活、工业和农业等填写，多种用途的一并注明。 （9）“取水量年内月分配表”：水电项目可填发电年内月分配，单位为“KW时”。（10）“退水地点”：填写退入江河湖泊的地方，具体填写到村镇一级，并填写经纬度坐标。退入市政污水处理厂的，须填写污水处理厂的名称。 4、对于改、扩建工程，在相应栏目说明已建工程情况，内容包括：工程概况、取水许可情况（含取水许可证编号，批准取水水源、水量及取排水口位置）、历
1.水资源特性：资源的循环性、储量的有限性、分布的不均匀性、利用的多样性、利、害的两重性。 2.水循环：是自然界重要是物质循环，主要作用在于保证水体的更新，为社会经济的发展提供水源，同时在全球起到热量专递的作用。 3．大循环：是指水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。 4.小循环：是指陆地或者海洋本身的水单独进行循环的过程。 5.更替周期：是指在补给停止的条件下，各类水从水体中排干所需的时间。（T=Q（t）/q(t) Q(t)某一时刻水体中储存的水量、q(t）单位时间内水体中参与循环的水量) 6.水量平衡：地球上任一区域在一定时间内，进入的水量与输出的水量之差等于该区域的蓄水量变化量。 7. 我国目前水资源现状：水资源地区分布不均匀、水资源时间分配不均匀、水土流失严重，河湖库泥沙淤积问题突出。 8.我国目前水资源开发利用现状：水资源贫乏，供需矛盾突出、水污染日趋严重、河道功能退化，湖泊面积缩小。 9. 我国目前水资源利用过程中存在的问题：供水量增长缓慢，与经济发展速度不相适应、供水工程未能充分发挥效益、水污染加剧，生态环境恶化、缺水地区仍有较大节水潜力、地区条件不同制约水资源的均衡发展、生活与工业用水增长迅速，挤占农业和生态环境用水 10.中国水资源量概况：人均占有量仅为世界的1/4、水资源时间和空间上分辨不均、400多个城市缺水110个严重缺水、2010以后严重缺水。 11、中国水资源面临的问题：水资源开发过度，生态破坏严重、城市供水集中，供需矛盾尖锐、地下水过量开采，环境地质问题突出、水资源污染严重，水环境日益恶化、水资源开发利用缺乏统筹规划和有效管理。 12.区域水资源状态的三要素：降水，径流和蒸发 13.降水：作为水资源的收入项，决定着不同区域和时间条件下地表水资源的丰富程度和空间分布状态，制约着水资源的可利用程度与数量。（表征：降水量、时间变化特征、空间分布特征） 14年降水量变差系数Cv：数理统计中用均方差与均值值比作为衡量系列数据相对离散程度的参数。Cv=σ/-x 15.河流径流的补给类型:雨水补给、地下水补给、冰川，融雪水补给 16.河流径流的表征：流量Qt、径流总量Wt（Wt=-Qt·t）m3、径流模数M(M=Qt/F) m3/(s·km2)、径流深度Rt (Rt=Wt/1000F)mm、径流系数α(α=R(mm)/P(mm)) F-流域面积㎞2。 17.水面蒸发：主要反映当地的大气蒸发能力，与当地的降水量的大小关系不大，主要影响因素是气温、湿度、日照、辐射、风速等。冷湿地区水面蒸发量小，干燥、气温高的地方蒸发量大，高山地区水面蒸发量小、平原地区水面蒸发量大。 18.陆面蒸发：主要指某一地区或流域内河流、湖泊、塘坝、沼泽等水体蒸发、土壤蒸发以及植物蒸发量的总和。 18.干旱指数γ表示某一特定地区的湿润和干旱程度。γ值大于1.0表明蒸发量大于降水量该地区的气候偏于干旱，γ值越大，干旱程度越严重；反之气候就越湿润。 19.干旱值数是衡量一个地区降水量多少，进行水资源分析的一个重要参数其定义为某一地区的水面蒸发量E0与年降水量P的比值.γ=E0/P 20.地下水：储存在地表以下空隙（孔隙、裂隙、溶隙）中的水 21.地下水形成的基本条件：岩石的空隙，空隙中水的存在形式，具有储水与给水功能的含水层的存在。 22.岩石中水的存在形式：结合水、重力水、毛细水 23：形成含水层的基本条件：岩层要具有能容纳重力水的空隙、具有储存和聚集地下水的地质条件、具有充足的补给来源。 24.地下水的分类：上层滞水、潜水、承压水（按地下水的埋藏条件），孔隙水、裂隙水、岩溶水（根据含水层的空隙性质） 25.地下水运动的特征：迟缓的流速、层流为主和局部紊流、非稳定，缓变流运动 26.地下水运动的规律：线性渗透定律、非线性渗透定律 27.河流水文现象的基本特征：周期性：年际及年内变化的周期性特性、确定性和随机性：在一定客观条件下表现出确定的特征，但由于影响因素复杂，也表现出一定的随机性特征、区域性：气象因素和地理因素具有地域性，因此河流水文现象具有区域性特征。 28.河流水文计算的方法：成因分析法：建立水文特征值与影响因素间的函数关系、 地理综合法：基于同样的地理条件河川径流特征相似性，用有资料地区预估无资料地区、 数理统计法：对多年水文特征值观测资料进行数理统计分析来预测水文形势。 29.经验频率曲线：频率计算公式：P=m/n+1×100%(m:等于及大于Xm的项数，n：系列的总项数)
1水资源论证工作环节与要点 水资源论证工作，可分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查及行政审批阶段。（1）准备阶段：了解项目基本情况，编制报价（项目复杂时，必要时去现场了解情况再编制），接受委托后编制资料清单，开展现场查勘、调研和资料收集等前期工作，一般要在现场工作3~5天，对于扩建项目尤其要详细了解已有项目的实际取水、排退水及相应处理等。（2）编制工作大纲阶段：在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上，编制工作大纲，确定论证等级，分析论证范围，明确论证的技术路线、内容和重点。（3）报告书编制阶段：在工作大纲的基础上，严格按《导则》要求完成各章节的编制内容，内部审查并修改完善后，送审稿上报审查主管部门，期间协助业主起草论证报告书送审稿。（4）技术审查阶段：召开专家评审会，专家组针对报告书提出个人及专家组，会后由项目组修改完善。（5）行政审批阶段：按专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后，形成报告书报批稿，上报行政机关审批。 2水资源论证不同阶段工作标杆创建 水资源论证项目报价书编制 编制要点及注意事项（1）项目概况项目具体位置、项目性质（新建、扩建、改建、搬迁）、前期工作开展情况（发改委立项文件，、国土、水利部门前期意向性文件等）。（2）项目取用水情况取水水源、取水方式、取水量、保证率；项目用水方式（电厂等项目需要水量平衡图用于分析其用水指标，水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等）；项目生产过程废水处理方式，有无废水外排。如有，需了解退水地点、水量、退水规律（经常性还是间歇性）、污染物种类及浓度，以及排水口是否有环保部门批复。（3）区域基本情况查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况；项目取、退水涉及哪些水功能区，还有哪些水源供本项目用；当地用水总量指标分配情况；水资源及水功能区要求等。 报价书编制格式（1）单位基本情况介绍简介单位人员配备、资质、业绩概况、主要联系人信息等。（2）资质情况将资质扫描件放在报价书中。（3）项目报价以《建设项目水资源论证报告书编制费用核算方法》为依据，编制项目报价。同时，分集中办公费、会议费、资料收集及现场查勘费、技术工作劳务费、报告印刷、利润、税金等项目，对报价作详细测算报价。两项报价相差不能太大，同时应给出一个优惠报价作为最终报价。（4）近5年类似及相关项目业绩业绩按由近到远的顺序排列，最近的业绩放在前面。与项目类似的业绩可优先置顶。（5）其他说明主要向业主方说明我方承担本项目的优势、价格优惠政策等，酌情增减。 资料清单编制要点及注意事项 （1）项目基本情况资料项目规模、地点；明确详细的取水方案，退水方案；水量平衡图；初可研报告文本及审查意见；项目所在地的有关地图、地形图；应急污水排放措施。（2）项目所在区域的基本情况资料河流水系图及概况，水文站网情况，水文气象特征，取水河段的地形图；分析范围内社会和主要用水指标密切相关的资料；取水水源的所在河道水利控制工程、调度运行办法及实际运行资料；水资源状况资料（对于保证率高的取水项目，尤其要注重收集枯水期资料）；分析范围内的水资源供、用、耗、排资料，水功能区分布，主要污染源、入河排污物的现状与近年来变化情况，近年各水功能区水质达标状况；5年以上的水资源公报资料及有关水利年鉴。（3）论证范围内水文、水资源（水质）及取水河段资料对于地表水水源，需收集论证范围内各水文站降水、流量、水位、蒸发长系列资料，供地表水取水水源论证与调节计算用；对于中水水源，要历年的污水厂实际运行资料；对于地下水源，需收集论证范围内地质钻孔，水文地质实验，地下水水位、水质动态资料，含水层的岩性、厚度和层位资料，地下水补给、排泄量、开采现状和开采规划等资料。论证范围内的取水、用水资料，主要为取水河段上下游用水户名称、规模、取水口分布、取水量、取水保证率、生产产品等，农业灌区面积、
中国水资源与水利发展 信息工程学院 10级通信工程陈志文 18 众所周知我国现水利资源的基本情况：总量约28100亿立米，其中河川径流量占96%，而河川径流中洪水占绝大多数且天然水资源条件很差，开发利用难度大，主要可以概括为：①洪水集中程度高、年内年际变化大，可用水量少，水旱灾害频繁，江河防洪困难，人类生存与发展的空间狭小。②我国为世界贫水国，水资源人均（2200立米）、亩均（1900立米）占有水平仅相当世界平均占有水平的1/4和3/4；③水资源的区域分布与土地资源及经济发展的格局很不匹配，开发利用难度大，经济社会的发展严重受制于水。黄淮海辽河四流域人口占全国45%，耕地占全国43%，而水资源仅占全国9.8%。④广大中西部地区自然生态环境脆弱，环境容量小，水土流失和泥沙淤积严重，导致水土流失区土壤退化和江河防洪困难，人类生存与发展环境恶劣。⑤全国水资源开发利用率已接近世界平均的三倍。其中北方地区的水资源开发利用率已达到极限程度并进入严重枯竭阶段。 水利发展直接关系着国民经济发展的战略部署。由于我国特定的自然和经济社会条件，中华民族生存和发展空间受水的制约强烈，水与经济社会发展的相互依存程度高，人水关系随着人类经济活动的加剧变化剧烈。凡此种种，导致我国经济社会发展对水利建设的压力大，要求高，而治水难度大，而水利自身发展程度低，国家进行水利建设的能力也较低。长期以来，水利建设严重滞后于经济社会的发展需要，水利基础设施薄弱，表现为防洪能力低、洪涝灾害严重，干旱缺水严重、水资源供需矛盾尖锐和水环境与生态环境不断恶化、治理缓慢的三大水问题，远远不能满足国民经济和社会发展的要求。水利已成为制约我国实施可持续发展战略的“瓶颈”。 21世纪初期，我国改革开放和现代化建设将进入一个新的重要历史时期。社会主义市场经济体制将进一步完善，第三部战略部署将全面实施。“十五”计划是我国跨入21世纪的第一个五年计划，面向新世纪，我国社会经济发展状况及态势将面临着一系列转折，这些转变无疑地将极大程度地影响到水利发展的外部环境和内部条件，从而导致水利发展驱动力和水利发展能力的变化，并对传统的水利发展模式提出了新的要求与挑战，主要表现在以下方面。 1，我国人口增长对水资源的压力。这不仅表现在人均水资源占有量的降低，而且表现在总需水量仍将持续增长，即使按现状人均用水450立方米的水平计，人口高峰时需水也将达到7200亿立方米左右，供水增加的要求导致水资源供需矛盾更加突出。人口增长将进一步提高对资源的消耗量和对自然及生态环境的压力。导致我国人类生存与发展的环境更加狭窄。 2，经济快速发展与生产力水平不断提高。国内外经验表明，高速的经济发展将伴随着对水需求的急剧增长，且废污水的排放量也将急剧增长，将对业已十分严峻的水资源供需矛盾和水污染状况产生更大的压力。预计未来我国工业用水量将占全国总用水量的25％左右，达到1700立方米左右，比现在增加600亿左右，同时产生大量的废污水。因此，我国将面临着水资源短缺、废污水处理与利用、水资源保护的三大压力。 国家对水利建设的支持能力增强，也为水利大发展带来机遇，同时对水利的要求也更高了，不仅要求水利发展保障经济建设的要求，而且对水利现代化提出了新的要求，要求从传统水利逐步向现代水利转变。 治水原则和要处理好的关系：
萍乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程建设项目水资源论证报告 江西省勘察设计研究院 二O一五年元月
乡市上栗县农村饮水安全赤山镇集中供水工程 建设项目水资源论证报告 委托单位：萍乡市上栗县赤山镇人民政府 编写单位：江西省勘察设计研究院 证书等级： 证书编号： 批准：（上岗证号） 审定：（上岗证号） 项目负责：(上岗证号 ) 报告编写：(上岗证号 ) 编写日期：二O一五年元月
目录 第一章总论 (5) 1.1项目来源及任务 (5) 1.2取水规模及范围 (7) 1.3编制依据 (7) 第二章建设项目概况 (9) 2.1取水点地理位置 (9) 2.2气象水文 (9) 2.3地形地貌 (9) 2.4生活用水量标准划分 (10) 2.5综合供水类型 (10) 2.6合理取用水量标准确定 (11) 第三章区域水资源取用水合理性分析 (12) 3.1区域水资源基本情况 (12) 3.2水源泉出露状况及成因特征 (14) 3.3水源补给、迳流、排泄条件 (15) 3.4取用水合理性分析 (15) 第四章建设项目地下取水水资源论证 (17) 4.1地下泉水资源量分析 (17) 4.2水资源论证等级及分析范围 (19) 4.3地下水可开采量分析 (19) 4.4取用水可靠性与可行性分析 (21)
第五章地下水质评价及水资源保护 (23) 5.1地下水水质类别划分 (23) 5.2地下水质量综合评价 (24) 5.3地下水资源保护措施 (24) 5.4退水量与退水处理 (25) 第六章水资源论证结论与建议 (27) 6.1结论 (27) 6.2建议 (28) 附件：宜春市袁州区疾病预防控制中心检验报告复印件
取水许可审批程序 政策依据：《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《河北省取水许可制度管理办法》等法律、法规和规章等有关规定。 审批范周：凡利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的。取用水资源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。 审批程序： 一、实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。 纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目建设报告前，提出取水申请。 纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。 二、申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。 三、需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。 不需要编制项目建设水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。 四、县级以上人民政府水行政主管单门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。 五、申请取水应当提交下列材料：
（一）申请书； 申请书应当包括下列事项： 1.申请人的名称（姓名）、地址； 2.申请理由； 3.取水的起始时间及期限； 4.取水的目的、取水量，年内各月的用水量等； 5.水源及取水地点； 6.取水方式、计量方式和节水措施； 7.退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施； 8.国务院水行政主管部门规定的其它事项。 （二）与第三者利害关系的相关说明； （三）属于备案项目的，提供有关备案材料； （四）国务院水行政主管部门规定的以下材料： 1.取水单位或者个人的法定身份证明文件； 2.有利害关系第三者的承诺书或者其他文件； 3.建设项目水资源论证报告书的审查意见； 4.不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表； 5.利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。 六、审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并报送取水审批机关。 本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有
生态水利工程与水资源保护解析 发表时间：2019-07-22T14:46:31.503Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：张舒雯王谦 [导读] 摘要：生态水利工程的建设与河流水体生态系统的良性运行密切相关，更是水生态系统修复和水资源保护的基础性措施，传统水利工程仅以改造和控制流域为目的，并不注重因势利导，虽在一定程度上满足了人们开发利用水资源以及防洪防涝等方面的需求，但扰乱和破坏了水生物物种原本的生存环境，引起了生态系统的恶化和水资源更为严重的匮乏。 江苏省水文水资源勘测局苏州分局江苏苏州 215008 摘要：生态水利工程的建设与河流水体生态系统的良性运行密切相关，更是水生态系统修复和水资源保护的基础性措施，传统水利工程仅以改造和控制流域为目的，并不注重因势利导，虽在一定程度上满足了人们开发利用水资源以及防洪防涝等方面的需求，但扰乱和破坏了水生物物种原本的生存环境，引起了生态系统的恶化和水资源更为严重的匮乏。为此人们开始重新思考传统水利工程所具有的弊端，工程水文学与生态水文学理论充分结合，探索水生物多样性保护、流域生态环境恢复的行之有效的治理措施，为生态水利工程的实施与水资源的保护提供可行之策。 关键词：生态；水利建设；工程；环境 1水利工程与生态水利工程的不同点 1．1传统的水利工程 1．1．1传统水利工程的定义 因为水资源的不均衡分布，从而使得水资源在供应量以及需求量间通常会存在一定的差值，导致洪涝旱灾发生，严重影响到了人们的日常生活。水利工程的建设从而能够保证水资源在分布时能够按照人们的意愿，从而能够对水资源更好的分配，促使水量能够进一步适应人们的生存。 1．1．2传统水利工程的特点 首先，工程建造较大程度的影响到了环境。因为水利工程在建设时的规模比较大，从而严重影响到了周围的环境，而且还一定程度的改变着周围的生态。其次，工程建造的规模比较大。由于水利工程在建设过程中，通常规模比较大，而且投资较大，工程比较复杂，工程的耗时也很长，因此，在对其建造前一定要给予相应的规划。技术人员一定要对有关资料合理收集，进一步分析能够遇到的各种问题，并采取相应的措施，防止在实施的过程中发生混乱情况。另外，水利工程的系统性与综合性也很强。单项的水利工程就是只对某一水域进行建造的工程，而在这一水域中，需要所有水利工程项目综合在一起，从而使其形成统一的整体。在工程实施的过程中，也需要所有部门能够相互协调，共同合作，所以其系统性与综合性也很强。由于水利工程对国民经济的发展有着一定的影响，所以，不光要很好的与工程项目协作好，而且还需要协调好经济部门，将最良实施方案筛选出来，从而对水资源能够更好地利用。 1．2生态水利工程的特点 在生态水利工程中，其存在着传统水利工程的各种特点，比如，能够严重影响到工生态环境，其建造规模也非常大，而且其系统性与综合性也比较强。另外，生态水利工程能够在工程建设过程中更好的应用生态学。因为生态水利工程不是单一的水利工程，所以，在实施建设前，不仅水利工程师要设计出计划图纸，而且还需要生态学家提出一定的勘测意见，将建筑工程师与生态学家的意见综合，从而对水利工程统一规划建造，在工程建设过程中融合生态学，使可持续发展更好的实现。 2生态水利工程设计中存在的问题分析 第一，生态水利工程管理的机制不够健全。在生态水利工程中，其管理工作一定要组织相关管理人员加以管理，避免发生管理交叉的情况，防止在管理过程中有摩擦发生，从而使工作效率降低。第二，采购施工材料。在水利工程建设过程中，其选择的原材料对生态水利建设的质量密切相关，所以一定要认真的对待。大多数的公路工程之所以有问题发生，就是由于节省成本，导致原材料不达标，出现豆腐渣工程。在选购以及验收原材料的整个过程中，一定要严格的把关。第三，之前的工具对于生态水利工程的所需已经不能满足。由于水域以及生态环境的不同，使得水利工程在工具需求方面也存在一定的差异，所以一定要进一步更新设施，从而对所在的环境更好的适应。第四，不同地方在生态水利工程方面的衡量标准欠缺。由于生态水利工程所针对的工程是不同地区的，所以其生态系统也有地理差异存在，基于此，建造模式如果很单一则是不行的，水域的不同所运用的实施方案也是不同的，而且其评估标准也一定要有所改动。第五，生态水利工程的部分水文资料欠缺。当前，我国在采集以及整理水文资料时还不太完善，所建造的生态水利工程缺乏部分水文资料来作为参考，工作人员在认识当地形式方面也存在盲区。所以，对于水文资料还需要有关工作人员及时做好补充工作，从而进一步为生态水利工程的顺利实施而打下坚实的基础。 3生态水利综合治理工程建设 传统的水利工程只注重对流域的治理，而不顾流域生态系统环境的破坏现状，更是忽略了流域自身所具有的自我修复与调节能力。而与之相对应的生态水利工程则注重工程措施与流域生态修复的有机结合，实现进行科学的分析与设计、监测与评估，在充分了解微观生态系统特征的基础上，提出了更加科学、合理的改造计划。 3.1防洪工程规划 防洪工程的规划必须综合考虑防灾减损、经济效益及生态效益，在确保行洪安全的基础上，进行流域改造与生态环境保护之间的权衡，经济效益与生态效益的比较，进而选择对流域生态破坏程度最小的工程方案。 3.2堤线去人工化 堤线与堤型的充分结合才能确保河流型态的多样化和生物物种的层次化，在生态水利工程实施过程中，必须始终坚持环境保护与工程的经济性，充分维护流域自身的净化能力。因此，在堤线选型和布置过程中必须尽可能保持其江河湖泊的初始自然型态，尽量不破坏其蜿蜒曲折且分散的原始状态，从而防止破坏生物物种的多样性和整个生态系统的恶化。在堤型的确定方面，尽可能从生态水利工程自身的稳定性与安全性出发，并考虑生态系统修复之要求，尽可能就地取材，保证堤线、堤岸和堤型的丰富程度，符合大众审美习惯的基础上尽可能去除人工痕迹，保持堤线堤防结构的本土化与原生态。 3.3河岸防护 生态水利工程实施后将直接影响和改变水陆连接区域的河岸防护型式，水陆连接区域往往是水生物栖息和繁衍的基础地带，也是水生
水资源论证报告 1、总论 1.1、项目来源 为解决各站职工生活、消防及注水补充用水水源，现需寻找适宜的水源。根据水利部、计委2002年3月24日联合以布的15号令《建设项目水资源论证管理办法》和省水利厅及省发展计划委员会公告，该项目取用水的取水可办理，必须进行水资源论证，编制水资源论证报告，为此，xxx水资源综合服务中心受xxx有限公司xxx采油厂委托，承担——联合集输、接转站建设项目的水资源论证工作。 1.2、论证的目的和任务 为解决各站生活、生产用水，寻找适宜的用水水源。根据业主提出的用水案，按照《建设项目水资源论证管理办法》的有关规定，对开采区域进行水资源论证。 本项目水资源论证的主要任务是根据项目区的用水要求，在区域水资源现状和开发利用情况分析的基础上，对建设项目取用水的可行性、合理性、以及取水对区域水资源状况和其他用水户影响等面进行了分析论证，提出建设项目合理的取水案，以达到合理开发，节约使用，以水资源的优化配置和可持续利用，支持区域经济社会的可持续
发展。 1.3、编制依据 1.3.1、法律依据 (1)《中华人民国水法》2002.8 (2)《中华人民国水污染防治法》1996.5 (3)《建设项目水资源论证管理办法》2002.3 (4)《省节约用水办法》2003.11 1.3.2、规程规 (1)《建设项目水资源论证报告编制基本要求》(水利部·发展计划委员会第15号令)2002.3 (2)《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》(水资源[2002]145号)2002.4 (3)《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322—2005) (4)《水利水电工程水文计算规》(SL278—2002) (5)《水资源评价导则》SL/T238—1999 (6)《取水可和水资源费征收管理条例》(中华人民国国务院460号令) 1.3.3、采用标准 (1)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)
取水许可申请书、登记表说明 一、取水许可申请书填写说明 1、申请书编号由水利部统一编号，编号分为两部分： ①计算机编码；②申请书编号。 2、计算机编码由十五位数组成，第1～6位表示发证机构（单位）所在的行政区（参照GB/T 2260-2002中的代码, 国家统计局网站根据各地县区市调整的情况定期发布最新的行政分区代码，其中第1～2位表示省（自治区、直辖市、特别行政区），第3～4位表示省直辖市（地区、州、盟及国家直辖市所属市辖区和县），第5～6位表示县（市辖区、县级市、县、旗）；第7～10为申报取水申请的年号；第11～15位为顺序号，顺序号不足5位的前面用0补齐。 3、申请书编号，与计算机编码对应由三部分。第一部分采用行政分区简称和区县行政名称第一个汉字，如京朝、京丰、京海等，第二部分为申请书受理的年号，第三部分为申请书受理的顺序号，不足5位的前面不必补0。申请书受理的顺序号由水行政主管部门给出。文号样式如：京朝申字2007第1号。 4、“取水许可申请人”是指取用水资源的单位或个人，“申请单位（个人）”，由一个单位（个人）兴办取水工程的，填写该单位（个人）的名称（姓名）；由几个单位（个人）联合兴办的，填写其协商推举的代表单位名称（姓名）；单位
与个人联合兴办的，填写单位名称。推举的代表应提交有关联合兴办单位（个人）出具的书面证明。 5、“单位性质”按登记注册分“国有”、“集体”、“私营”、“股份合作”、“联营”、“有限责任公司”、“股份有限公司”、“私营企业”、“港澳台投资企业”、“外商投资企业”、“其它企业”。 6、“行业类别”按国民经济行业分类（GB/T4754－2002）国家标准门类填写。 7、通讯地址、邮政编码、联系人、工作部门、职称、联系电话、传真电话、电子信箱等应尽量填全，以便水行政主管部门工作人员及时联系、审核及审批。 8、“申请取水理由及依据”填写的是需要取用水资源的缘由以及可以取用水资源的条件。对于建设项目，申请人应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书批准文号和名称，以及其他有关文件和资料目录。对于审批制和核准制项目，在提出取水申请时提交备案材料。 9、地表水水源类型根据取水水源的不同，分为“江河”、“湖泊”、“水库”、“其他”四类，用户填写时，首先确定是那类水源,再在对应栏年申请取水量填写具体内容。 10、“取水方式”可以是“蓄”、“引”或“提”。“蓄水”是指以水库、塘坝为水源的；“引水”是指从河道中自流引水的；“提水”是指利用扬水站从河道直接取水的。 11、地下水水源类型根据取水水源的不同，分为“普通”、