安全评价机构资质申请书
及材料清单
（2019版）
单位名称：（盖章）
填表日期：年月日
申请材料清单（参考式样）
申请单位法定代表人承诺书
本人是法定代表人，现代表我单位承诺如下：
一、我单位自愿申请安全评价机构资质。本人已经认真学习、了解并掌握《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》及《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规的相关规定，知悉开展安全评价工作的法律责任、义务、权利和风险。
二、本人承诺（单位）满足《安全评价检测检验机构管理办法》所规定的资质条件要求，本人及单位三年内无重大违法失信行为，申请资质所提交的有关材料真实、合法、有效，并对其真实性、合法性承担相应法律责任，接受并配合有关部门对本单位开展的专业能力审查。
三、如能获准资质，本单位将严格按照法律法规、规章标准的要求开展安全评价活动，遵守执业准则和职业道德，并对作出的安全评价报告结果承担法律责任，自觉接受应急管理部门、煤矿安全监督管理部门等行政执法部门的监督检查。
法定代表人：（签名）（单位盖章）
年月日
管理人员基本情况汇总表
责人和其他相关管理人员；若有多名，请逐一填写。
专职安全评价师基本情况汇总表
2.专职安全评价师具有注册安全工程师执业资格证书的，请注明证书编号。
安全评价师简历表
2.专业能力证明材料根据《安全评价师专业能力对照表》的认定要求填报；
3.学习简历从大学开始（包括大学毕业后的继续教育）。
申请单位装备清单
注：1.请按照所申请的业务范围分表逐一填写；
2.能支持多个业务范围的大型专用装备在满足安全评价活动需要前提下不必重
复购置，
但需依据申请的业务范围分别注明；
3.请将使用的数学模型、计算机模拟和分析软件的版本号填写在“计量检定情况”栏中。
安全评价中存在的问题和原因分析及其建议 1 前言 对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。 2 目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析 2.1 形式错误 2.1.1 格式套用不准确 封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求(在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论)，笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。 2.1.2 在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确 在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。如在“危险
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
附件一 安全评价机构资质申请审核报告（式样） 编号：签发人： （审批机关名称）： 由(申请机构名称)提交的安全评价机构甲(乙)级资质申请材料已经我局(分局)按照《安全评价机构管理规定》规定的程序和条件审核完毕，审核结果如下： 一、该申请属于安全评价机构甲(乙)级资质的新申请(延期)类别，所提交的申请材料内容、格式和数量均符合《安全评价机构资质申请表》中《申请安全评价机构资质应提供的材料清单》要求。 二、经审查，该机构为独立的企业/事业法人单位，法人证书编号为：；法定代表人为：，已通过由（培训机构名称，培训资质级别）按规定组织相关的知识培训，考试合格，证书编号：；机构注册资金万元；经(评估机构名称)评估，固定资产总值万元，报告编 号：；办公场地系自有/租用，总面积m2,其中档案室面积m2；该机构共有与本机构依法签订了劳动合同、缴纳“四险”/住房公积金的专职安全评价师人（其中一级评价师人，占%；二级评价师人，占%），其中人提供了学历证明材料，人提供了认定专业能力的其他证明材料；注册安全工程师人，占专职安全评价师人数的%；该机构具有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系，并已根据规定的条件任命了专职技术负责人和专职过程控制负责人；已按照规定配备了通用装备和与申请评价业务范围相适应的技术装备。 三、经现场审查，该机构实际证明材料与所提供申请材料相一致；共有名专职安全评价师和机构法定代表人、专职技术
负责人、专职过程负责人及专职档案管理员参加了现场审核（因故未能参加的评价人员说明原因，并提供相关委托授权证明）；所有通用装备和专用装备运转正常；各项内部管理制度和过程控制体系能够正常运行；办公场地总面积m2,其中档案室面积m2。（如未组织专家对该机构进行现场审查请说明） 四、经综合审查该机构提交的申请材料真实、有效。该机构已经具备了《安全评价机构管理规定》所规定的安全评价机构甲（乙）级资质的基本条件，专业人员、设备设施等满足开展评价工作需要，所申报的业务范围中一类：、二类： 符合相关要求，且在国家安全监管总局下达的甲/乙级安全评价机构的控制指标之内。 现随报告送上该机构的申请材料套，共册；电子版光盘套，共片。 附：安全评价机构甲(乙)级资质申请材料 审核机关（盖章） 年月日
安全生产中介机构（安全评价、安全检测检验机构）资质认定操作规范---乙级安全生产检测检验机构资质认定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：安全生产中介机构（安全评价、安全咨询、安全检测检验机构）资质认定-乙级安全生产检测检验机构资质认定 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正）第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 2006年9月30日××××省人大常委会第86号公布，自2007年1月1日起施行的《××××省安全生产条例》第二十九条第一款：安全评价、培训、咨询、检测检验等安全生产中介服务机构，应当按照法律法规的规定取得相应的资质，并在资质证书核定的业务范围内从事安全生产中介服务活动。 三、实施权限和实施主体 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第五条规定：安全监管总局指导、协调、监督全国安全生产检测检验工作和检测检验机构资质管理工作；负责甲级检测检验机构的资质认定和监督检查。省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门指导、协调、监
督本行政区域内安全生产检测检验工作；负责本行政区域内乙级非煤矿检测检验机构的资质认定和监督检查。省级煤矿安全监察机构指导、协调、监督所辖区域内煤矿安全生产检测检验工作；负责所辖区域内乙级煤矿检测检验机构资质的认定和监督检查。 四、行政审批条件 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第六条规定，安全生产咨询机构取得资质认定，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格，100万元以上注册资金；有安全咨询服务的经营范围；有与申请业务相适应的办公处所和设施； （二）有8名以上取得技术职称或安全管理资格的技术人员（退休返聘人员不计在内），且全部己与单位签订了劳动合同和依法办理了社会保险； （三）内部设置有开展安全咨询服务必需的组织机构，且有3名以上对应行业相应基础专业的专职人员，其中技术负责人具有高级技术职称或注册安全工程师资格； （四）单位主要负责人和技术负责人在企业生产管理或技术岗位上工作6年以上，具有高级专业技术职称或注册安全工程师资格，并经安全生产管理培训考核合格； （五）有1名以上取得职业安全健康管理体系内审员资格的专职人员； （六）有健全的机构章程、管理制度、业务相应的技术资料和质量管理体系。 （备注：检测检验机构在资质有效期内提出增项申请，按此执行） 五、实施对象和范围 ××市行政区域申请乙级安全生产检测检验机构资质的单位。 一、申请材料 (一)资质申请书； (二)营业执照或事业单位登记证（复印件）；
安全评价机构资质申请表
安全评价机构资质申请表（甲级□乙级□新申请□延期□） 申请机构：（盖章） 国家安全生产监督管理总局制 填表日期：年月日
填报要求 1.内容不应有缺项，数字及时间采用阿拉伯数字、公历填写。 2.采用计算机打印填表，签字之处应由签字人本人签名，一式 五份并附电子版光盘二张。 3.申请业务范围按“安全评价业务范围分类”编号填写。 4.安全评价机构基本情况中Email地址须填写本单位电子邮箱 地址。 安全评价业务范围分类 依据《安全评价机构管理规定》（安全监管总局令第22号）附件一划分安全评价业务范围和国家安全监管总局《关于安全评价与安全生产检测检验机构甲级资质延期换证有关工作的通知》（安监总规划[2016]120号）。 第一类: 1.煤炭开采业 2.a金属矿采选业 b非金属矿采选业 c其他矿采选业 3.石油和天然气开采业 4.a石油加工业 b化学原料、化学品及医药制造业 5.烟花爆竹制造业 第二类:黑色、有色金属冶炼及压延加工业
安全评价机构承诺声明 本机构自愿申请安全评价甲（乙）级资质，并做如下承诺： 一、认真遵守《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》及《安全评价机构管理规定》等有关法律法规及规章制度，依法从事安全评价活动。 二、本机构及所有安全评价从业人员均符合国家有关规定，并对所提交的申报材料的真实性、准确性负责，承担由此产生的法律责任。 三、本机构按照《安全评价机构管理规定》及国家安全监管总局对于资质申报的相关要求进行了准备，达到了安全评价机构甲（乙）级资质申报条件，愿意接受并积极配合对本机构申报条件的审查。 四、本机构如能获准资质，将严格按照有关的法律、法规、规章和技术规范开展安全评价活动，遵守执业准则和职业道德，自觉接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的监督管理，并对作出的安全评价结果承担法律责任。 法定代表人：（签名） （机构盖章） 年月日
安全评价过程中的一些问题 1 前言 对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。 2 目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析 2．1 形式错误 2．1．1 格式套用不准确 封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求（在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论），笔者认为应该严格按照
不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。 2．1．2 在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确 在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中，常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。报告是写给别人看的，所以要按照统一的内容顺序撰写，这样其他人，尤其是安监部门和被评价单位，很容易了解报告的主要内容。 2．1．3 在有的安全评价报告中，常有打印、排版和装订错误 安全评价报告打印、排版和装订错误，表面看来不是什么大问题，可能也不会影响到评价的结果，但仔细分析，这些错误的出现，从某些方面说明有的评价人员、评价机构审核人员和机构负责人，对于安全评价工作态度不认真。在某些报告中常常出现的错误有：页码前后颠倒，标题编号错误，
安全评价机构和安全评价人员的准入制 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价机构和安全评价人员的准入制为了规范安全评价行为，加强对安全评价机构和安全评价人员的监督管理，保证安全评价的科学性，公正性和严肃性，国家对安全评价机构和安全评价人员实行准入制，任何机构和人员都要符合准入条件和程序。 一、安全评价机构的资质条件及申请程序 1．资质条件 (1)具有在我国工商行政管理部门注册的独立法人资格； (2)具有专门从事安全评价的部门、固定的工作场所和工作条件，健全的内部管理规章制度； (3)主管安全评价的技术负责人应具有5年以上从事安全生产工作经历，并已取得安全评价人员注册资格； (4)具有10名以上注册安全评价人员，其中至少有3人具有高级技术职称、从事5年以上安全生产的工作经历； (5)聘有与申报业务范围相适应的注册安全评价人员及技术专家； (6)能够独立完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、危害程度的预测，对技术文件有分析审核能力并能独立编写安全评价报告； (7)申请安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价资质的机构应具有独立完成对现场进行检测、分析的仪器设备。 2．申请程序
(1)申请机构经所在地省级安全生产监督管理机构初审同意后，向国家安全生产监督管理局提交书面申请报告，领取并填写《安全评价机构资质申请表》，提供有关证明材料； (2)国家安全生产监督管理局对申请机构资质条件进行审核，合格者批准评价机构资质。 二、安全评价人员资格及申请程序 1．安全评价人员条件 (1)理工科大专以上(含大专)学历、中级以上技术职称； (2)从事与安全生产相关工作4年以上； (3)熟悉国家和地方颁布的有关安全生产的法律、法规，国家或行业标准和安全评价技术规范； (4)具有综合分析及评估能力，能够独立解决安全评价中的实际问题； (5)能够完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、有害程度的预测，对技术报告有分析审核能力，能独立编写安全评价报告。 2．申请程序 具备上述条件的人员，可以通过所在单位或个人到国家安全生产监督管理局认证办公室报名(认证办公室设在国家安全科学技术研究中心)，国家安全生产监督管理局统一组织培训、考试，考试合格的人员，
海南省安全评价机构管理办法 发文单位：海南省安全生产监督管理局 文号：琼安法（2008）38 发布日期：2008-3-6 执行日期：2008-3-6 生效日期：1900-1-1 各安全评价机构，各有关单位： 现将《海南省安全评价机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年三月六日 海南省安全评价机构管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，保障安全评价机构健康有序发展，依
据《安全生产法》和《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理局令第13号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价资质监督管理，适用本办法。 第三条安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。 第四条资质证书分为甲、乙两级。 甲级资质证书由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审批、颁发。
第五条取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制。 取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。国家另有规定的从其规定。 第二章资质证书的申请和办理 第六条安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安监总局有关规定执行。 第七条安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格； （二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；
安全评价机构管理规定 （2009年7月1日国家安全监管总局令第22号公布根据2013年8月29日《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》第一次修订根据2015年5月29日《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》第二次修订） 第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评
价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。
安全评价报告范例第一篇： 根据《煤矿安全评价导则》，煤矿安全评价程序如下： 一、前期准备 明确评价对象范围，进行煤矿现场调查，初步了解煤矿状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。 二、危险、有害因素识别与分析 根据煤矿的开采工艺、开采方式、生产系统辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别分析生产过程中的危险、有害因素。 三、划分评价单元 对于生产系统复杂的煤矿，为了安全评价的需要，能够按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别危险度评价，且具有明显的特征界限。 四、现场安全调查 针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规技术标准的要求，采用安全检查或其他系统安全评价方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所设施、设备等进行安全调查。在煤矿安全现状综合评价中，经过现场安全调查应明确： 1、安全管理机制、安全管理制度等是否适应安全生产，构成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式。 2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构、及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求。 3、生产系统、辅助系统及其工艺、设施设备等是否满足安全生产法律法规技术标准的要求。 4、可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其他危险、有害因素是否得到有效控制。 5、明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善并可靠。 6、说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理。 7、明确采空区、废弃巷道是否进行了管理，并等到有效控制。
附件3 安全评价机构资质申请表（甲级□乙级□新申请□延期□） 申请机构：（盖章） 国家安全生产监督管理总局制 填表日期：年月日
填报要求 1.内容不应有缺项，数字及时间采用阿拉伯数字、公历填写。 2.采用计算机打印填表，签字之处应由签字人本人签名，一式五份并附电子版光盘二张。 3.申请业务范围按“安全评价业务范围分类”编号填写。 4.安全评价机构基本情况中Email地址须填写本单位电子邮箱地址。
安全评价业务范围分类 依据《安全评价机构管理规定》（安全监管总局令第22号）附件一划分安全评价业务范围。 第一类: 1.a煤炭开采业 b煤炭洗选业 2.a金属矿采选业 b非金属矿采选业 c其他矿采选业 3.石油和天然气开采业 4.a石油加工业 b化学原料、化学品及医药制造业 c燃气生产及供应业 d炼焦业 5.a烟花爆竹制造业 b民用爆破器材制造业 第二类: 6.尾矿库 7.房屋和土木工程建筑业 8.管道运输业
9.仓储业 10.a水利业 b水电工程业 11.a火力发电业 b热力生产和供应业 12.a风力发电业 b太阳能发电业 c再生能源发电业 13.核工业设施 14.a黑色、有色金属冶炼及压延加工业 b 金属制品业 c 非金属矿物制品业 15.a铁路运输业 b城市轨道交通及辅助设施 16.公路 17.港口码头 18.a机械设备制造业 b电器制造业 19.a轻工业 b纺织业 c烟草加工制造业
本机构自愿申请安全评价甲（乙）级资质，并做如下承诺： 一、认真遵守《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》及《安全评价机构管理规定》等有关法律法规及规章制度，依法从事安全评价活动。 二、本机构及所有安全评价从业人员均符合国家有关规定，并对所提交的申报材料的真实性、准确性负责，承担由此产生的法律责任。 三、本机构按照《安全评价机构管理规定》及国家安全监管总局对于资质申报的相关要求进行了准备，达到了安全评价机构甲（乙）级资质申报条件，愿意接受并积极配合对本机构申报条件的审查。 四、本机构如能获准资质，将严格按照有关的法律、法规、规章和技术规范开展安全评价活动，遵守执业准则和职业道德，自觉接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的监督管理，并对作出的安全评价结果承担法律责任。 法定代表人：（签名） （机构盖章） 年月日
安全评价报告格式 安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。 目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。 一、安全预评价报告 (一)安全预评价报告要求 安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。 (二)安全预评价报告内容 安全预评价报告应当包括如下重点内容。 (1)概述： ①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项
目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。 ②建设单位简介。 ③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 (2)生产工艺简介。 二、安全验收评价报告 (一)安全验收评价报告的要求 《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。 (二)安全验收评价报告主要内容 1.概述 (1)安全验收评价依据; (2)建设单位简介; (3)建设项目概况; (4)生产工艺; (5)主要安全卫生设施和技术措施; (6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。 2.主要危险、有害因素识别
中华人民共和国应急管理部令 第1号 《安全评价检测检验机构管理办法》已经2018年6月19日应急管理部第8次部长办公会议审议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。 部长王玉普 2019年3月20日安全评价检测检验机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强安全评价机构、安全生产检测检验机构（以下统称安全评价检测检验机构）的管理，规范安全评价、安全生产检测检验行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域内申请安全评价检测检验机构资质，从事法定的安全评价、检测检验服务（附件1），以及应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门实施安全评价检测检验机构资质认可和监督管理适用本办法。
从事海洋石油天然气开采的安全评价检测检验机构的管理办法，另行制定。 第三条国务院应急管理部门负责指导全国安全评价检测检验机构管理工作，建立安全评价检测检验机构信息查询系统，完善安全评价、检测检验标准体系。 省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。 设区的市级人民政府、县级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门按照各自的职责，对安全评价检测检验机构执业行为实施监督检查，并对发现的违法行为依法实施行政处罚。 第四条安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则，独立开展安全评价和检测检验，并对其作出的安全评价和检测检验结果负责。 第五条国家支持发展安全评价、检测检验技术服务的行业组织，鼓励有关行业组织建立安全评价检测检验机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，强化行业自律，规范执业行为，维护行业秩序。
［危化品企业安全许可证申请延期“安全评价报告”格式］ X X X 单位 安全评价报告 被评价单位主要负责人： 被评价单位经办人： 被评价单位联系电话： （被评价单位公章） 年月日 排版要求：左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm，正文用4号宋体，表中用5号字体（宋体） 章标题居中3号，项目标题空两格4号黑体 双面打印
X X X 单位 安全评价报告 评价机构名称： 资质证书编号： 法定代表人： 审核定稿人： 评价负责人： 评价机构联系电话： （安全评价机构公章） 年月日
评价人员 （上表应根据具体项目实际参与人数编制） 参与安全评价的专家名单 注：所在单位一般填XXX公司，特殊情况除外。
编制说明 XXX公司是一家危险化学品生产企业，于年月日取得危险化学品安全生产许可证，有效期至年月止。 XXXXXX职业安全事务有限公司于年月受XXX的委托，对X X X公司进行安全现状评价。 根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证换证工作的通知》粤安监〔2008〕79号的要求，本次安全评价，依照国家有关法律、法规、规范、标准的规定。重点对企业于年取得安全生产许可证以来的实际运行状况的安全生产条件进行检查，遵循科学、公正的基本原则，运用安全系统工程的方法，全面预测和评价该系统在生产运行过程中潜在的各种危险、危害因素及其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。使企业在生产运行期内的安全风险控制在可接受的程度内。 本安全评价报告为安全生产监督管理部门进行安全生产许可证延期申请的审查提供科学的依据，也为企业的安全生产提供必要的技术保障。
第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。 第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。 下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；
表1 安全评价机构资质基本条件保持情况考核表 机构名称：级别：资质证书编号： 序号考核内容考核标准现场记录考核结果 1 企业法人营业执照（事业单位法人证书）是否在有效期内， 且已年检。 《安全评价机构管 理办法》（总局第 22号令）；关于贯 彻落实《安全评价 机构管理规定》工 作的通知（安监总 规划〔2009〕181 号）基本条件规定 考核，现场查验机 构提供的证明资 料。 □是□否 2 与其工作相适应的固定工作场所面积平方米，是否 符合要求。（甲级机构不少于400平方米，乙级机构不少于250 平方米） □是□否 档案室面积平方米，是否符合要求。（甲级机构档案 室不少于50平方米；乙级机构档案室不少于30平方米） □是□否 3 在本机构登记从业的专职安全评价师名，是否符合规定 要求。 □是□否一级安全评价师名，其中专职名，是否符合规定要求。□是□否二级安全评价师名，其中专职名，是否符合规定要求。□是□否注册安全工程师名，是否符合规定要求。□是□否 4 安全评价师中有名同本机构签订了劳动合同，是否符合 规定要求。 □是□否有效期内有名，是否符合规定要求。□是□否机构为其连续缴纳“四险”有名（事业单位缴存住房公积 金的名），是否符合规定要求。 □是□否 - 1 -
5 法定代表人是否经过相应资质培训机构组织的培训，并考试 合格，并在有效期内。 □是□否 6 专职技术负责人共有位，是否有任命文件，且在职有效。□是□否 是否具有二级以上安评师和注安师资格，具有与所负责业务 相对应的高级专业技术职称。 □是□否配备的技术负责人是否能够覆盖主要业务范围。□是□否 7 专职安全评价过程控制负责人是否有任命文件，且在职有效。□是□否 8 通用设备是否与其开展的工作相适应，且设备完好率100%。 （计（计算机、打印机、传真机、复印机、摄像机、投影仪、碎纸 机、录音设备、对讲机、定位仪、激光测距仪、交通工具） □是□否 9 技术支撑是否满足评价业务范围的需要。（实验室、安 全检测检验能力、技术专家库、安全评价应用软件、法律法规 标准数据库、物质特性数据库、事故案例数据库、图书阅览室） □是□否 10 是否建立了内部管理制度和安全评价控制体系。□是□否 11 是否为从业人员必要提供了现场勘查所的劳动防护用品。□是□否被考核机构负责人确认： 考核组长：考核人员：考核日期： - 2 -
安全评价报告编制常见问题分析 2002年，中华人民共和国第70号令颁布了《中华人民共和国安全生产法》其中第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产，储存危险化学品的 建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，国家安全局先后发布了《安全评价通则》（安监管技危字[2003] 37号）、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》和《专项安全评价导则》，并将安全评价通则、安全予评价导则、安全验收评价导则, 修订后以行业标准的形式于2007年重新发布，标准号分别为: AQ8001、 AQ8002、AQ8003，进一步规范了各类安全评价报告的深度内容要求。目前正在进行安全生产许可证延期的评价工作，纵观评价机构已完成的各类安全评价报告，普遍存在评价范围界定不清；单位简介不能充分反映企业实际情况；建设项目内容、工艺流程、公用工程和辅助生产设施叙述不清、漏项，依托条件不成立，评价结论不明确等问题。 由于评价人员技术水平的差异和认识上的不同，从合同签订后任务的策划， 评价人员构成和能力组合，至U评价步骤、重点评价内容的确定和关键点的掌握，每个环节都有可能影响评价报告的质量，甚至出现虚假报告, 应引起评价人员的高 度重视。 安全评价报告存在的诸多问题归根结底是安全评价过程控制的问题。 安全评价过程出现的问题归纳起来主要是：针对性、整体性、复盖性、客观性和准确性五个方面的问题，这些问题贯穿于安全评价过程控制的全过程，包括安全评价程序的六个阶段。上述五个方面的问题即有各自的特点, 又互相关联。其中针对性 和准确性是安全评价的最大问题，该问题体现在安全评价的每一个环节，需要不断总结和改进，提高评价报告的质量。 、前期准备阶段的问题分析 目前，各评价机构基本做到在签订项目评价合同后，进行安全评价过程的策划，组建项目组，任命安全评价组长，制定安全评价计划，参加人员职责明确，必要时，聘请相关专业的技术专家，参加评价工作，承担项目的风险。但存在的主要问题是: 1、重复使用类同项目的评价依据，造成不够准确
中国水利水电第十一工程局有限公司 二〇一二年八月份 安全现状评价报告 批准: 校核: 编制: 单位:中国水利水电第十一工程局有限公司黑阻电站项目部 二〇一二年八月二十日 一、前言 1、项目概况 黑阻水电站位于四川省乐山市马边彝族自治县境内金河上,枢纽由底格栏栅坝、引水明渠、引水隧洞、调压井、压力明管、地面厂房等组成。整个枢纽包括引水洞、地面厂房均布置在金河右岸。引水隧洞为有压洞,长2330m,断面为3、2×3、65m城门洞型;压力管道为明管,设置镇墩10个,支墩44个,压力管道管线长约500m,布置在坡度为22度到32度之间得山脊上,整个管线落差200米。 2、评价范围 本次评价范围就是:引水隧洞工程及压力管道工程得安全条件与安全生产条件。 3、评价依据 1、《中华人民共与国安全生产法》 2、《中华人民共与国劳动法》
3、《中华人民共与国消防法》 4、《中华人民共与国职业病防治法》 5、《安全现状评价导则》 6、《安全评价管理办法》 二、安全评价工作简述 1、成立安全现状评价小组 组长:谢建平 副组长:昝志松郭永生邢航 成员:赵洛营候钦侠李侃明李新江李延生 周晓利杜伟强 安全现状评价领导小组办公室设在安全部,其办公室主任由主管安全项目副经理邢航担任。 2、评价项目概况 黑阻水电站位于四川省乐山市马边彝族自治县境内金河上,交通极不方便,路况极差,一年四季经常性下雨,冬季有冻雨。施工内容主要分为三个工作面:1#支洞、2#支洞、压力管道施工。1#支洞处于山体冲沟地带,汛期易发生山洪、泥石流等自然灾害;2#支洞与调压井施工交叉作业,已停工;压力管道施工也处于半停工状态。 3、作业条件危险性分析 施工工作面均存在火灾、机械伤害、触电伤害、自然灾害得危险。 作业条件危险性计算分析表
安全评价机构资质申请审核报告 编号：签发人： （审批机关名称）： 由(申请机构名称)提交的安全评价机构甲(乙)级资质申请材料已经我局(分局)按照《安全评价机构管理规定》规定的程序和条件审核完毕，审核结果如下： 一、该申请属于安全评价机构甲(乙)级资质的新申请(延期)类别，所提交的申请材料内容、格式和数量均符合《安全评价机构资质申请表》中《申请安全评价机构资质应提供的材料清单》要求。 二、经审查，该机构为独立的企业/事业法人单位，法人证书编号为：；法定代表人为：，已通过由（培训机构名称，培训资质级别）按规定组织相关的知识培训，考试合格，证书编号：；机构注册资金万元；经(评估机构名称)评估，固定资产总值万元，报告编 号：；办公场地系自有/租用，总面积 m2,其中档案室面积 m2；该机构共有与本机构依法签订了劳动合同、缴纳“四险”/住房公积金的专职安全评价师人（其中一级评价师人，占 %；二级评价师人，占 %），其中人提供了学历证明材料，人提供了认定专业能力的其他证明材料；注册安全工程师人，占专职安全评价师人数的 %；该机构具有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系，并已根据规定的条件任命了专职技术负责人和专职过程控制负责人；已按照规定配备了通用装备和与申请评价业务范围相适应的技术装备。 三、经现场审查，该机构实际证明材料与所提供申请材料相一致；共有名专职安全评价师和机构法定代表人、专职技术负责人、专职过程负责人及专职档案管理员参加了现场审核（因故未能参加的评价人员说明原因，并提供相关委托授权证明）；
所有通用装备和专用装备运转正常；各项内部管理制度和过程控制体系能够正常运行；办公场地总面积 m2,其中档案室面积 m2。（如未组织专家对该机构进行现场审查请说明） 四、经综合审查该机构提交的申请材料真实、有效。该机构已经具备了《安全评价机构管理规定》所规定的安全评价机构甲（乙）级资质的基本条件，专业人员、设备设施等满足开展评价工作需要，所申报的业务范围中一类：、二类： 符合相关要求，且在国家安全监管总局下达的甲/乙级安全评价机构的控制指标之内。 现随报告送上该机构的申请材料套，共册；电子版光盘套，共片。 附：安全评价机构甲(乙)级资质申请材料 审核机关（盖章） 年月日
技术中心规章制度和岗位职责 目录错误！未定义书签。 组织机构图 工作制度 业绩考核和奖惩制度 学习培训制度 副总经理岗位职责 环评部部长岗位职责 环评师岗位职责 质检工程师岗位职责 卫评部部长岗位职责 卫评师岗位职责 安评部部长岗位职责 安评师岗位职责 为了加强和规范工作程序，提高工作效率，严格依规办事，确保有章可循， 依据国家有关法律、法规的规定，结合本公司的具体实际情况，特制定《技术中 心规章制度和岗位职责》。 一、组织机构图 公司组织机构如下图所示： 二、工作制度 1、工作例会制度：公司在每周六定期召开周例会，参会人员：总工程师、 各项目组负责人。每月上旬定期召开月例会，要做好会议记录。 2、工作报告制度：报告制度分定期报告和不定期报告。 定期报告：各项目组负责人每周要将本项目的业务情况（包括项目完成进度，报告完成情况、评审准备和实施情况以及下周计划等）向总办汇报一次，月底应形成书面汇报（项目统计月报表），半年和年终要全面书面汇报。 不定期报告：主管经理和部门临时交办的工作，总办要根据具体情况，必要时随时将工作进展情况进行口头汇报或以书面形式汇报。 3、岗位职责制度：各分管业务负责人、各岗位应遵循已定岗位职责，明 确每名员工的责任、权利和义务。 三、薪酬体系管理制度： 1、月收入＝基本工资＋工龄工资+业务提成（或绩效） +奖金； 2、基本工资：依据担任职务职称并经过考核确定； 3、工龄工资：所有员工工龄工资均为每年50 元，员工在当年度工作在6
个月以上，在下一年度增发工龄工资； 4 、业务提成：技术人员按负责项目的合同额和项目完成情况确定提成额（或者按绩效考核结果）。 5、奖金：根据公司效益，对有突出工作业绩及表现的员工另发奖金，由总经 理批准。 四、业绩考核和奖惩制度（详见绩效考核具体实施方案） （一）、业绩考核 1、确定工作目标。根据工作实际需要和公司的总体部署，年初确定全年工作目标和主要任务，并把任务目标分解落实到各员工，建立岗位工作目标责任制。 2、业绩考核。业绩考核实行专业分管人员和员工分开考核的办法。部、办 负责人考核办法：根据公司对部、办负责人制定的工作目标，每年的 6 月底和 12底由部、办负责人填写自我鉴定，由总经理签注意见，形成书面的考核表，作 为年终奖金发放的直接依据。各部、办员工考核办法：以公司及部、办制度制定部、 办考核标准，每月由部、办负责人对本部、办员工进行考核，并填写业绩 表，作为业务提成的直接依据。考核表由办公室统一存入档案，作为年度考评的 重要依据。 3、年度考核。实行出勤考核与业绩考核相结合的办法进行考核。年终根据 业绩与出勤考核综合情况进行排队，分为三个档次，即：优秀、称职、不称职， 作为公司对部、办和工作人员工作调整、奖金发放的依据。 （二）、奖惩办法 1、全勤奖：在一个月内无违纪和请假的员工，发全勤奖元。 2、创新奖：由员工自己开辟的新市场和新业务，或由技术人员编制的全新 的优秀报告模板发创新奖元。 3、开拓业务奖：为激励员工积极拓展业务，员工介绍由公司签订合同的业 务给于回款额 1% 的提成，通过自身资源签订合同的业务给于回款额3%的提成。 4、年终对评为优秀的员工发先进工作者证书和实物奖励，如公司组织旅 游可免去个人负担费用。 5、业务处罚 技术失误罚款：报告质量是公司生存和发展的生命线，对公司所出的报告等技术资料，如因报告质量问题被主管部门退回和没有通过评审时，对项目负责人和部门负责人处以元的罚款；如所出报告出现前后矛盾、张冠李戴、错别 字众多等低级错误被主管部门提出警告的，项目负责人和部门负责人处以元的罚款。 五、学习培训制度 一、学习制度 1、在职人员要坚持业务学习，提高自身业务水平，业务学习由办公室组织。 2、坚持以自学为主，每个员工要有学习笔记，部门负责人要经常检查学 习笔记。学习笔记作为年终考核的依据之一。 3、学习定在周六下午（有业务者可不参加），周五讨论学习找出问题，周日下午由专家指点，或者听专家专题讲座。