关于依法行政讲课稿
依法行政是依法治国的重要部分。有资料表明,在数以千计的法律法规中,属行政执法范畴的占了八成以上。毫无疑问,要实施依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,就必须
花大力气抓好行政执法工作。近年来,随着依法治理的深入开展,行政执法工作取得了很大的成绩。但是,由于种种原因,目前群众抱怨过多,颇有微词的依然是行政执法问题。事实上,
权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时
有发生,这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象,
而且严重破坏了法律的尊严,影响了社会主义法制建设。权力缺少监督,必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象,确
保行政执法走上“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道,就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。
一、构筑一道自我约束的思想防线
我国是一个有着几千年封建史的国家,封建专制意识浓厚,官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。可
以说,在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题,主要是根深蒂固的封建专制思想在作祟。行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。因此,依法行政至关重要的一点,就是加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育,为他们构筑一道法律至上的思想防线。当前,新修订的《云南省抚仙湖保护条例》即将贯彻实施,我们
应当利用“五五”普法教育的展开,将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为一个重点。通过开展深入的法制教育,促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念,清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系,权力与法律的关系,牢固树立法律权
威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。思想是行动
的先导,领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题,增强法律意识和法制观念,提高严格依法办事的自觉性,才有可能做到自我约束,摒弃私心杂念,抵制各种歪风邪气的侵袭,确保秉公执法,文明处事。也只有这样,依法行政、严格执法才会有坚实的基础。
二、建立严密的内部监督机制
行政执法监督属行政体制内部的监督,其直接目的在于矫正违法或不当行政行为。但要在实现维护行政行为的稳定性与连续性这一目的的前提下,采取适当的方式进行监督。在具体的监督过程中,存在以下两种情形:一是通过监督认为行政机关的具体行政行为是合法的,那么对原决定予以维持;二是通过监督认为行政机关的具体行政行为存在违法或不当。对于不当,如果明显的话,通常要作出改变的决定;对于违法,如果存在实体违法,是一种必须作出撤销或变更的情形;如果是程序违法,在严重的情况下,要撤销具体行政行为,要求重新作出行政行为,如果只是程序上存在瑕疵、并没有对相对人权利产生直接的影响和明显的损害,没有必要撤销原具体行政行为。
行政执法监督结果可能发生争议。一般有两种情形:一种是投诉人对监督结果有异议;另一种是被监督主体对监督结果有异议。对于被监督主体而言,要依下级服从上级的原则服从监督主体的最终决定。如认为监督过程中存在问题,可通过行政监察等程序解决;对于相对人而言,应事先明确告知,如果认为行政执法行为侵犯自己的合法权益,首先应选择行政复议或直接提起行政诉讼以维护自身的权益;如果选择投诉方式寻求对自身权利的保护,必须承受行政执法监督的结果可能对自己不利的后果。
在行政执法监督过程中,怎样才能做到依法行政,文明执法?关键要从行政执法部门内部抓起,建立严密的内部监督机制,正本清源,防微杜渐。
首先,要建立和实施执法责任制和错案(执法过错)责任追究制。根据《云南省抚仙湖保护条例》中明确的管理机构和
职责,按其内容确定实施的行政主体,并层层分解落实到各有
关职能部门及岗位,明确执法职责,促使执法工作规范化、制
度化,全面提高执法水平。同时,监督机制与国家公务员的考
核奖惩制度结合起来,明确考核标准和奖惩办法。对执法成绩突出者予以奖励,对执法过错者予以坚决追究,对情节严重者,要给予行政处分直至调离、清除出执法队伍。
其次,要严格实行收支两条线。全面推行行政执法部门的执法经费由财政部门核拨,行政部门在执法中的罚没收入和行政性收费全额上缴财政,并纳入财政预算管理的制度。不设置小金库、小钱柜,以期从源头上堵塞乱收费、乱处罚。
第三,要加强执法队伍建设。一要把好进人关。通过公开招考,选拔、录用执法人员,努力建设一支思想素质、法律素质、业务素质过硬的执法队伍。二要建立党风廉政建设责任制。加强廉政监督,坚决纠正以权谋私、吃拿卡要的不正之风,严肃查处违纪违法行为。三要实行定期交流和轮换岗位制
度。
第四,要加强监察、审计监督。监察、审计部门同属政府行政机构序列。在建立行政执法的内部监督机制中,要充分发挥监察和审计部门的作用。要通过监察、审计部门的有效监督,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风。
三、推行政务公开,接受社会和群众的监督
在不少行政纠纷案件中,人民群众最不满意的就是某些行政执法人员在执法过程中没有充分陈述行政收费、行政执罚
的依据和标准,认为他们是在搞“暗箱作业”。这种行政执法缺少透明度的做法,说轻些是有关人员素质低下、态度生硬,
说重点是执法人员剥夺了人民群众的知情权,不敢接受人民群众的监督。这是与我们党全心全意为人民服务的宗旨相违背的,也是与依法行政的基本原则背道而驰的,我们必须高度正
视这个问题。行政公开,是依法行政的一项重要原则。实践也充分证明,政府行政部门只有无条件地全面地推行行政公开,将所有行政执法行为置于全社会和广大人民群众的监督之下,才有可能做到依法行政、公正执法。首先,要加强对行政法律法规的宣传力度。行政执法的主要依据是行政法律、法规、规章。因此,市、县抚管局要各司其职,采取多种形式将《云南省抚仙湖保护条例》等法律、法规、规章广泛宣传,做到家喻户晓,深入人心,提高人民群众学法、知法、守法的自觉性,为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。其次,要全面实行行政执法公示制。行政执法的主要客体是广大人民群众。人民政府为人民,人民政府要接受人民的监督。在行政执法过程中,有关行政部门要本着对人民负责,自觉接受人民群众监督的态度,将执法的依据、程序公之于众,并告知当事人不服执法决定的申诉方式,以增加行政执法的透明度。当事人向行政机关了解执法依据和程序时,执法人员要耐心做好解释、说服工作。实行行政执法公示,一方面保证人民群众的知情权,另一方面有利于人民群众对行政执法行为予以监督,这是遏制行政执法“三乱”(乱摊派、乱收费、乱罚款)现象的一种有效措施。
四、务求实效,强化国家权力机关的监督
在我国监督机制的框架中,人大及其常委会作为国家权力机关,它的监督是最高层次和最具法律效力的。因此,我们要做好对行政执法的监督,就要充分发挥地方人大及其常委会的监督作用。地方人大及其常委会要切实行使宪法、法律赋予的监督职权,采取各种有效的措施,强化执法监督力度,促进依法行政。首先,要认真做好规范性文件的审查工作。政府行政执法行为,除了依据有关法律法规外,许多时候是以政府的规范性文件为尚方宝剑的。而行政执法中出现的一些乱收费、乱处罚问题,往往根源就出在规范性文件上。因此,人大要抓好对行政执法的监督,审查政府规范性文件是其中重要的一环。要建立政府及其行政部门及时向人大报送规范性文件的
制度。人大要以有关法律法规为依据,及时组织力量审查政府报送的规范性文件。一旦发现有与法律法规相违背的,要迅速向政府提出监督意见直至撤销该规范性文件,以便从源头上堵塞违法行为。其次,要采取各种有效形式监督行政执法。一要抓好执法检查。人大要有计划、有目的地开展执法检查,确保有关行政法律法规在本行政区域的正确实施。二要抓好个案监督。人大对在执法检查以及接待人大代表和人民群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件,要及时进行个案监督,维护法律的尊严和人民群众的利益。三要抓好对“两制”实施的监督。行政执法机关建立和实施执法责任制和错案(执法过错)责任追究制,是推进依法治理的重要措施之一。人大要发挥自身的职能作用,加强对行政执法机关实施“两制”的监督,特别是要加强对错案、执法过错的监督,追究有关人员的责任,确保依法行政。四要监督和支持司法机关对重大违法的行政案件的查处。司法机关对行政执法具有法定的监督职能。人大要通过有效的监督和大力的支持,充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用。特别要支持司法机关依法审查重大违法的行政行为,查处权力腐败案件,鞭策依法行政,防止行政权力的滥用。五、敢于曝光,发挥舆论监督的特殊作用
舆论监督(也称媒体监督),是一种受之于众的社会性的监督形式。由于这种监督的公开性,其优势就在于它的信息来源广,渠道多,反映及时,它往往会产生一种其他监督形式所无法替代的特殊效应。现实情况表明,某些违纪违法的行政执法事件,采取诸如纪律处分、通报批评等内部处理形式,往往会触动不大,甚至对某些有关部门及责任人来说,还会无动于衷,过后依然我行我素;而事件一旦被报纸、电台、电视台等新闻媒体公开披露后,就会产生一连串的震动效应:当事人会受到社会舆论的谴责、组织的处理甚至被追究法律责任;当事人所在单位会迅速采取补救措施整改工作,以尽快消除负面影响;有关行政执法部门会以此为鉴,开展教育活动,抓好防范工作,等
等。因此,要搞好对行政执法的监督,就要敢于曝光,发挥舆论监督的特殊作用。首先,新闻记者要勇于负起责任。舆论监督,是党和人民赋予新闻工作者的崇高职责。被誉为“无冕之
王”的新闻记者,要不负众望,敢于为民请命,伸张正义,揭露
行政执法中种种腐败现象,反映广大人民群众的心声。其次,
各级党委、人大、政府要做舆论监督的后盾。新闻媒体是党
和人民的喉舌,新闻单位行使监督权就是行使人民的民主权利的体现,理应受到法律的保护和全社会的支持。因此,各级党委、人大、政府要从惩治腐败,推进依法治国的高度着眼,克
服地方保护主义思想,不怕露丑,做舆论监督的坚强后盾,大力支持新闻媒体对行政执法中所存在的有法不依、执法不严、
违法不究的现象所进行的揭露和鞭挞,以警效尤,推动依法行政、公正执法。
六、深入持久开展抚仙湖巡查工作
行政执法监督是我局保护抚仙湖,实现“一线”管理制度实施的一项重要职责。目前,我们要做好的执法监督工作(巡
查工作是行政执法监督的一方面工作):一是要坚定不移地贯
彻落实好市委、市政府关于抚仙湖保护“简政放权、属地管理、三县书记县长负责、加大执法力度”的要求,把责任层层落实到位。按《条例》规定的权限,开展水政、环保、渔政、水运及海事等执法监督,理顺市、县抚仙湖主管部门和相关部门依法履行抚仙湖保护职责。
二是树立“一线”观念,转变作风,增强使命感和责
人社依法行政培训班心得体会
人社依法行政培训班心得体会篇一:学习依法行政心得体会 学习依法行政心得体会 为了加强我局行政执法规范化建设,提高依法行政水平,做好新形势下的人 社工作,我局安排在 7 月 29 日、8 月 2 日两天时间,在北街社区会议室进行全员 集中学习培训。通过学习,我受益非浅。在加强理论知识学习的同时,提高了自身 的业务能力,加深了对依法行政重要性的认识,增强了自身法律意识和法律素质, 进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下: 首先,行政机关工作人员必须提高认识。b5E2RGbCAP 由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同,世界观和价值观的不 同,法律意识的不同,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组 织的合法权益经常发生,有的十分严重。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人 和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以 权谋私等情况,严重地侵犯了人民群众的合法权益,挫伤了人民群众进行现代化 建设的积极性,败坏了政府的形象和声誉。这些情况如果不能坚决地予以纠正和 克服,势必会影响国家的前途和命运。p1EanqFDPw 要实施依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,就必须花大力气抓好 行政执法工作。近年来,随着依法治理 的深入开展,行政执法工作取得了很大的成绩。但是,由于种种原因,目前群 众抱怨过多,颇有微词的依然是行政执法问题。事实上,权大于法、情重于法、贪 赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生,这不仅损害了党和政府在人民群众中 的声誉和形象,而且严重破坏了法律的尊严,影响了社会主义法制建设。权力缺少 监督,必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象,确保行政执法走上“有法可 依,有法必依,执法必严,违法必究”的法治轨道,就必须建立一种从内到外、从上 到下全方位的监督制约机制。DXDiTa9E3d 其次、行政机关工作人员必须加强学习,转变观念。对于行政执法人员来说, 学习既是一项义务,也是一项权利。要用科学的理论武装自己,提高自己理论素养, 这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。我们应该认真学习法律法规,增 强依法行政观念。积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织 的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作能够熟练运 用法律知识,做到依法行政。RTCrpUDGiT 另外,行政机关工作人员必须将为民服务思想根基筑牢,真正俯下身来接近 群众、服务群众、关心群众,时刻想群众之所想、急群众之所急,将拳拳为民之心
依法行政经验交流材料 依法行政经验交流材料 狠抓制度保障彰显依法行政——市xxx局依法行政工作经验交流发言材料近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。 一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。 1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，滤布科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察
机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。 2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻行政许可法工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。 3、加强法律法规培训。 一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训；在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市xxxx 系统干部队伍素质有明显提高。
依法行政的六项基本要求 依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。 一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也 包括程序上的抵触。通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。 二、合理行政合理行政要求行政实施行政管理时,要平等地对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所
竭诚为您提供优质文档/双击可除依法行政的基本原则和基本要求 篇一：论依法行政的基本原则 论依法行政的基本原则和要求 论文摘要 法的基本原则，通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐述。行政法的基本原则，因时代、地域或观察的角度不同，学者的表述和理解也不尽相同。行政法的基本原则在法律界及学术界至今未达成一致共识。本文以国外和我国法律学术界对法的基本原则的形成、发展、认识理解为基础，尝试解释行政法基本原则的内涵是集中于“依法行政”。 本文分为四个部分，分别论述了行政法基本原则的作用、涵义及学者们不同表述和理解，归结出行政法基本原则的内涵是“依法行政”。本文先从国外几个主要资本主义国家“依法行政”发展历程和发展环境来阐述行政法基本原则的发展变化，从而突显“依法行政”的核心地位。再结合我国“依法行政”的立法和实践过程，强化“依法行政”在我国法制
建设中的重要地位。联系其他相关原则的阐述，进而突出“依法行政”作为行政法基本原则内涵的主要地位是不可动摇的。最后联系当今世界的发展和我国面临的现实，强调随着社会的发展“依法行政”的作用和意义将更加显著。 关键词：依法行政、行政法、基本原则 一、行政法的基本原则的概述法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则、原则是由成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。 怎样的条件才构成行政法的基本原则呢？姜明安认为“它是一种基础性规范，体现行政法的基本价值观念，起宏观指导作用，范围广泛”，应松年认为“作为行政法的基本 原则必须具有普遍性、特殊性、有效性”，叶必丰则强调“普遍性、法律性和特殊性”。此外还有多种观点，尽管这些学 者表述、概括的角度不同，但是他们都认为作为行政法的基本原则，对整 个行政法体系要起着宏观的指导作用，体现行政法的基本价值观点，不仅指导和调整行政立法、执法行为，而且在某些情况下，相应问题缺少行政法具体规则的调整或者法律
劳动和社会保障行政执法 行政执法主体 一、法定的行政机关 广州市劳动和社会保障局 法律依据： 1、《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。” 2、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条第二款：“县以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责的民办教育工作”。 3、《社会保险费征缴暂行条例》第五条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”。 4、《劳动保障监察条例》第三条第一款“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。” 5、《企业年金试行办法》第六条“企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案，应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的，企业年金方案即行生效。” 6、《企业年金基金管理试行办法》第九条“劳动保障部负责制定
企业年金基金管理的有关政策。劳动保障行政部门对企业年金基金管理进行监管。” 7、《外国人在中国就业管理规定》第四条“各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。” 8、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》第七条“用人单位为台、港、澳人员在内地就业申请办理就业证，应当向所在地的地（市）级劳动保障行政部门提交《台湾香港澳门居民就业申请表》……。” 9、《劳动就业服务企业管理规定》第八条“开办劳动就业服务企业，须经审批机关批准，并经同级工商行政管理机关核准登记，领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得经营。……所称审批机关批准是指：（一）有主办或者扶持单位的劳动就业服务企业，经主办或者扶持单位的主管部门审查同意，由同级劳动部门认定其劳动就业服务企业的性质；（二）待业人员自筹资金开办的劳动就业服务企业，由当地县（区）以上劳动部门批准。” 10、《劳动力市场管理规定》第四条“县级以上地方劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动力市场管理工作。县级以上地方劳动保障行政部门可委托其所属的就业服务机构，具体办理本行政区域内的劳动力市场管理有关事务。” “三定规定”文号： 关于印发《广州市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人
XX市公安机关行政执法公示实施办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实市政府《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，建立和实施行政执法公示制度，提高行政执法工作透明度，保障公民、法人及其他组织的合法权益，结合全市公安工作及执法公开工作实际，制定本实施办法。 第二条本办法所称的行政执法公示，是指通过一定载体和方式，将本机关具有行政执法职能的警种部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。
第三条各级公安机关应当在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。公示内容分事前公开、事中公示、事后公开三个方面。 第四条行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。 第二章公示公开内容 第一节事前公开内容 第五条事前公开主要是公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息，并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况进行动态更新。 第六条各级公安机关应当主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围、执法区域。 第七条各级公安机关及其行政执法部门应当结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，逐项公示行政执法依据。 第八条各级公安机关及其行政执法部门应当根据法律、法规、规章规定的执法权限、方式、步骤、时限和顺
序，逐项制定行政执法事项清单、行政执法服务指南、行政执法流程图，并主动予以公示。 第九条各级公安机关及其行政执法部门应当根据市政府关于推广“双随机”规定的要求，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容并予以公示。 第十条各级公安机关及其行政执法部门应当公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。 第十一条各级公安机关及其行政执法部门应当主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序，认真受理公民、法人或者其他社会组织对行政执法主体及其行政执法人员的执法行为的监督和举报。 第二节事中公示内容 第十二条各级公安机关行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当依法着制式服装、佩戴执法标志、出示执法证件、出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。 第十三条各级公安机关及其行政执法部门应当在办事服务窗口，结合本机关本部门职责制作办事服务指南、岗位信息公示牌等，主动公示许可或服务事项名称、依
在中国共产党的领导之下，我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。1996年，八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针；1997年，中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院又以国发（2004）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。第一、全球化的现实影响。随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入WTo之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTo规则为路标而转向。同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。“善治”的核心其实就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。第二、改革开放深入展开和我国社会主义现代化建设事业的发展。自中国共产党十一届三中全会以来，我们党和政府坚定不移地不断把改革开放向更加深入的层面引领，以此推动我国社会主义现代化建设事业的全面发展。正是在这一过程中，我们的党和政府逐渐意识到了法律和法治在我国社会主义现代化建设事业中的举足轻重的作用，也从对西方发达国家社会、经济、政治、文化发展的历史与现实的经验总结之中印证了法律和法治在社会发展之中不可或缺的地位。这构成我国实行依法行政、建设法治政府的国内社会背景。第三、依法治国方略的实施。从1996年第八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针算起，十年过去了，我们的党和政府领导全国人民进行社会主义法制与法治建设的实践既有了很多成功的经验又确实得到了不少的教训，依法行政、建设法治政府实际上就是我们党和政府在对我国法制与法治建设的经验教训的理性总结与思想概括的基础上，把社会主义法治建设实践进一步推向深入、进一步具体化的表现；当然，更是我们党和政府在领导执政和具体执政过程中执政方式转变的体现，从历史事实来看，新中国的政府行政管理是首先依靠中国共产党的主要领导人的个人的意志来进行日常行政事务的管理的，而后是依靠中国共产党的政策来进行管理的，在如今的当代我国政府的行政管理主要依靠政策和法律来进行管理。我国依法治国、建设法治政府的治国方略的实施，也必然要求我国政府在日常行政管理中改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。（二）依法行政、建设法治
依法行政的核心内容和基本要求 高秦伟 中央财经大学法学院副教授 核心内容从两个方面来讲，一个是指导思想，一个是具体的要求。 一、指导思想 指导思想已经在PPT里面很明确的讲出来了，这也是国务院全面推进依法实施纲要里面明确列出来的：全面推进依法行政必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的领导、坚持执政为民。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。 （一）以红字突出的这部分主要从几个方面来分析 第一、职权法定 职权法定要求行政机关要忠诚的履行宪法和法律赋予的职责，从法律上推导就是说职权是法定的，只能依据法定的职权按照法定的程序依法行政、合理行政。 第二、最终的目的是要保护公民的权益 现在很多的行政机关以处罚为目的，比如前段时间有的地方出现的“钓鱼事件”，它是以处罚为目的，不以解决问题、充分保障公民的权益为目标。这就实现了一种行政上的扭曲，行政手段不符合比例。 第三、依照法律充分提高行政的效能 现在很多地方在搞行政评价制度，实际上就是要以最低的成本实现最高的行政目标，所以很多地方也搞创新，他们的目标都是为了实现行政效力。 第四、透明公开 透明公开跟一、二、三条不一样，为什么要透明公开？原因就在于它有宪法上的依据，因为《宪法》规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。在这种情况下，行政机关的运作就必须对公民要公开、透明，只有公开、透明了，行政机关才能够受到人民的监督，人民才能够充分的行使行政管理权，才能够参与到行政管理的过程中来，在这种情况下，这是一个透明公开的要求。 第五、创新管理方式 创新管理方式和提高行政效能有关，但是需要强调的是，现在除了要提高行政效能之外，还有一个是行政的思维发生了变化，可能由原来的强制转变向服务行政，再可能以后有合作或者参与行政，所以这种创新管理方式不仅仅是提高行政效能，可能有一种比如充分保障公民权益，更好的实现法定职责，
20xx年人社局行政执法工作情况汇报 20xx年人社局行政执法工作情况汇报 20xx年，我局行政执法工作在区委、区政府的正确领导和法制部门的指导下，紧紧围绕全区中心工作，始终坚持依法办事、依法行政，坚决贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《公务员法》等各项法律法规，工作中做到讲规矩、按程序、守纪律，有效地保证了我局依法行政工作的顺利开展。现将我局行政执法相关工作情况汇报如下： 一、工作概况 （一）行政许可工作 根据区编办的相关要求,我局于20xx年7月对行政审批项目进行了清理和确认。目前，承接的市人社局下放的的行政审批制度项目有5项，分别是：1、人力资源服务许可；2、台港澳人员内地就业许可审批；3、以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训民办学校设立许可；4、特殊工时制度审批；5、属于文艺、体育和特种工艺的用人单位招用
未满16周岁未成年人审批。 （二）行政执法工作 劳动保障监察工作，在区委、区政府的正确领导下，始终坚持“属地管理、分级负责、行业主管、部门联动”的原则，以确保全区范围内的农民工能足够领到工资为目标，以查处拖欠农民工工资为工作重点，依托各种专项执法检查活动为载体，扎实推进农民工工资清欠工作。20xx年第一季度，我局共处理拖欠工资案件26起，涉及劳动者147人，涉案金额298.26万元。其中,立案处理8起，涉及劳动者50人，涉及金额67.6万元，协调处理18起，涉及劳动者97人，涉及金额230.66万元，切实有效维护了农民工合法权益。 二、主要做法 （一）行政许可工作 1、加快配套制度建设，完善操作过程。为进一步规范行政审批事项办理，实现以制度管人办事的要求，区人社局结合自身实际建立健全行政许可依据备案审查制度。积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度以及与《行政许可法》相关配套的规章制度。 2、完善制度，规范行政审批事项办理流程。我局按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，着力构建长效机制。建立行政审批工作责任制，把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。加大对承办行政审批
公安机关在行政执法中必须尊重和保障人 权 第22卷第5期 2o05年10月 政法学刊 JoumalofPoliticalScienceandLaw V01.22No.5 Oct.2o05 公安机关在行政执法中必须尊重口保障人权 张先福 (山西警官高等专科学校,山西太原030021) 【摘要】十届全国人大第二次会议将”国家尊重和保障人权”写入新修正的《中华人民共和国宪法》,是中国特色社会主义人权观 的重大突破.当前公安民警在行政执法中尊重和保障人权方面存在的问题十分突出.落实”国家尊重和保障人权”的宪法规定,要把 打击违法犯罪和保护人权贯穿于行政执法的全过程.’ [关键词]宪法规定;尊重人权;保障人权;公安机关;行政执法 【中图分类号】D631【文献标识码】A[文章编号】1009—3745(2005)05—0085—03 近年来轰动全国的诸多典型案件:广东的孙志刚被殴打致 死,广西的谢洪武被莫须有地关押28年,四川的小女孩儿李思
怡被活活饿死,陕西的夫妻在家看黄碟被行政拘留,湖南嘉禾动 用大批警察对付不服被违法强制拆迁的老百姓等等.带来的以 鲜血与生命为代价的深刻教训.实在不能被轻易忘却.治安管理 及其处罚行为是与民众的关系最为密切且极易造成权利伤害的一 类行政执法行为,公安机关应当从观念,制度,执法中进一步 加以深刻反省与根本改善.公安机关在行政执法中如何依法保 障人权是摆在我们面前的一项重大课题.本文就此问题进行粗 浅的探讨. 一 ,公安机关在行政执法中尊重和保障人权 的重大意义 (一)尊重和保障人权是宪法对国家机关和全体公民的基本 要求 2004年3月14日十届全国人大第二次会议,根据党的十 六届三中全会提出的关于修改宪法建议.将”国家尊重和保障人权”写入新修正的《中华人民共和国宪法》,是中国特色社会主义人权观的重大突破.体现了我们党对共产党执政规律,社会主义 建设规律和人类社会发展规律的新认识.是党坚持与时俱进.在 政治理念上体现时代性,把握规律性,富有创造性的新贡献.把 尊重和保障人权上升为国家意志.是我国社会政治生活中的一 件大事,是社会主义政治文明建设的伟大成果.一切国家机关和
竭诚为您提供优质文档/双击可除 依法行政,诗词 篇一：依法行政专题知识讲座主持词 依法行政专题讲座主持词 同志们： 依法行政是工商部门工作运行的基本准则，是履行工商管理职能的基础工作，也是行使工商公共权力的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法治工商建设，对于全面树好我市工商行业服务形象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水平，今天，我们请局党总支书记张学明同志给大家作一堂关于依法行政的专题辅导讲座。张书记为准备好这次专题讲座花了很大功夫，投入较多的精力，希望大家仔细听讲，记好笔记，参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员和协学会全体人员。 下面，让我们以热烈的掌声欢迎张书记给我们作精彩的讲座！。。。。。 同志们，刚才，张书记着重从依法行政的目标、依法行
政的要求、依法行政的路径等四个方面为我们全面生动地解读了依法行政的基本内涵和实现途径。讲座深入浅出、旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张书记所作的精彩讲座表示衷 心的感谢！ 推进依法行政是工商行业落实科学发展观的必然要求，是工商行业构建和谐工商的客观需要，是提高工商行业管理水平的可靠保证，也是工商行业建设负责任部门和负责任行业的具体体现。我市工商要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须坚定不移地推进依法行政工作。根据张书记刚才的讲解和我个人的理解，我认为，在今后的法治工商建设中，我们要着重在以下六个方面下力气，扎实推进依法行政工作，有力提升工商服务形象。 一是要进一步加大依法行政的力度。建立和完善科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是依法行政的关键。工商建设和管理方面的一些重大决策关系人民群众的切身 利益、生命财产安全和经济及社会的长远发展。我们应本着对党和人民负责、对历史负责的态度，实现依法决策、科学决策、民主决策，决不能任意决策、草率决策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策能够符合客观规律。要建立健全公众参与和专家论证相结合的行政决策机制。为及时了解决策
推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。
1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法
编号：YB-JH-0167 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 人力资源社会保障依法行政工 作要点(标准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things
人力资源社会保障依法行政工作要 点(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可以放心修改调整或直接使用。 ，全市人力资源社会保障依法行政及法制宣传教育工作指导思想是：认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，全面落实市委市政府、省人社厅依法行政、依法治市和建设法制政府工作部署，着力加强依法行政制度建设和人力资源社会保 障法律法规学习培训，深入开展人力资源社会保障“六五”普法工作，不断创新学法普法宣传方法，进一步提高行政服务效能，为人力资源社会保障法律法规的实施和局中心工作开展，营造良好的法制环境。 （一）强化组织领导 1.及时调整、充实局依法行政及法制宣传教育工作领导小组成
关于公安部门推进依法行政工作的调研报告 对于公安部门推进依法行政工作的调研报告 从广义上说，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是进展社会主义民主政治的必定要求。依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安治理法规，运用警察行政治理手段和现代科学技术，以公开的治安治理活动为主，辅以隐秘手段，组织社会各方面力量，预防和查处治安灾难事故，维护社会治安秩序和公共安全，爱护公民合法权益，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立制造良好稳定的社会治安环境。简而言之，公安机关依法行政算是要实现公安行政活动的法治状态。 国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施已历时五年，公安机关在依法行政上的巨大进步有目共睹。但别容忽视的是，在个别地点，尤其是极个别基层公安机关，在依法行政的推进实施上仍然存在一些障碍。 一、公安机关依法行政障碍的原因分析 妨碍公安机关依法行政的原因较为复杂，笔者认为，要紧表如今以下几个方面： 一是思想意识方面的障碍。要紧表现为家长制、等级制和法律虚无主义。在工作中表现为重政策，轻法律，适应于用行政手段、行政指令办事，存在黑头(法律)别如红头(文件)，红头别如白头(内部传阅文件)，白头别如笔头(领导批示)，笔头别如口头(领导口指示)的别正常状态，严峻地妨碍了公安机关依法行政。 二是利益驱动的障碍。关于市场经济的误解，甚至曲解，导致有些人崇尚拜金主义，见利忘义，受利益驱动去执法。关于要别要执法，怎么样执法，首先思考的是本地区、本部门甚至个人的经济利益，严峻地冲击着公安机关依法行政。由于受利益驱动，有的搞地点爱护、部门爱护;有的乱收费、乱罚款，以此搞“创收”，来解决办公费;有的将案件落格处理，以罚代拘;有的部门干业务“人手别够”，对有“收入”的事，调集人马加班干。 三是环境条件的妨碍。公安机关依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律规范如《户口登记条例》是五十多年前制定的，同当前户籍治理的实际脱节;有的本身有疏漏，规定别够明确，别够合理，相互交叉重复甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法规某些规定的贯彻实施需要一定的物质条件，如监所中未成年人、精神病人与一般人犯分开，但有的地点没有脚够的房屋就别得别“违法”。法律中对于时刻期限的规定，由于交通别便或通讯闭塞等因素，往往难以办到，也别得别“违法”。 四是监督制约机制的缺陷。所谓监督，是监督主体对监督对象施加的一种外部力量。这种监督主体应是监督对象以外的组织，同时监督主体与监督对象在财务和人事上应当适度分离。自己别能监督自己，假如将监督主体与监督对象合为一体，监督主体将别得别依附、受制于监督对象，不管该种监督在具体内容上设计的多么全面、多么合理，都形同虚设。公安机关内部督察、监察体制恰恰存在这种缺陷。在这种事情下，内部监督很难对本地区、本部门的行政首长进行监督，也很难违背本地区、本部门首长关于查处或者别准查处某一案件的命令。 二、公安机关推进依法行政的对策 一是公安机关要转变“行政中心”观念，纠正特权思想，树立起法律至高无上的权威，自觉依法行政。公安机关要实现“依法行政”，就应该顺应历史进展趋势，及时转变“行政中心”观念，重视爱护行政相对方的合法权益，重视爱护公民的权利、自由、尊严，树立宪法、法律至上的指导思想。在工作适应和工作办法上，要从要紧依赖政策和领导人命令办事，逐
法律实务专题讲座心得5篇 精品文档，仅供参考
法律实务专题讲座心得5篇 法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为大陆法系和英美法系两种。下面是小编带来的有关法律实务专题讲座心得，希望大家喜欢 法律实务专题讲座心得1 七月份，我校请来了市教育局法制科的赵科长对全校老师作法制教育讲座。 在我校普法教育过程中，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学的发展观为指导,紧紧围绕依法治国的基本方略和教育局以及我校的中心工作，坚持学法用法相结合，努力提高自己的法律素质和依法管理学生的能力。在学法用法的过程中，主要有以下几点体会： 一、充分认识学法用法的重要意义，增强使命感，是学好法.用好法的前提.自觉学习法律、宣传法律、贯彻法律，关键是要提高思想认识，认识有多深，决心就有多大。我认为要增强自己的法制观念、提高法律素质，具体应该做到：一是依法治国有目标。建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略，并写进了宪法，依法治国的核心是依法治“官”，从“人治”走向法治，从注重依靠行政手段管理向
注重依靠法律手段管理，这就需要有一支法律素质较强的领导干部队伍，才能确保“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”方针的落实。二是素质教育的需要。市场经济就是法制经济。为规范社会主义市场经济，我国先后制定了近四万部法律法规和规章，其中有80%以上是由政府执行的，特别中央提出以人为本,提倡素质教育的今天，作为教师要掌握学生的成长规律,进行科学的管理是时代的要求.三是自身建设有要求。教师,特别是班主任老师是班级的组织者、管理者和决策者，也是学校建设的骨干力量，学法用法这个头带得好不好，自身法制观念强不强，严格执法做不做得到，直接影响到班级的管理水平和班风的形成,对学生的成长进步有益,对教师的素质提高同样有很大的帮助.四是学生家长有愿望。通过多年来法制教育，广大学生家长既要求学校依法治校,同时也要求教师合理管理好班级和学生.据统计，在上访案件中有百分之七十左右涉法，同时“家长告学校,老师”的案件也逐年增多，这进一步说明教师学习法律不是可学不可学，而是非学不可，势在必行，必须摆上重要的议事日程，作为一件大事来抓。 二、坚持与时俱进，讲究学习方法，是学好法、用好法的重要基础.学法是知法、用法、守法的重要基础。在学法上，我坚持紧贴实际，持之以恒，与时俱进，扎实高效，法律素质得到不断提高。学法要突出重点。我重点宪法,法学
论依法行政的基本原则和要求 论文摘要 法的基本原则，通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐述。行政法的基本原则，因时代、地域或观察的角度不同，学者的表述和理解也不尽相同。行政法的基本原则在法律界及学术界至今未达成一致共识。本文以国外和我国法律学术界对法的基本原则的形成、发展、认识理解为基础，尝试解释行政法基本原则的内涵是集中于“依法行政”。 本文分为四个部分，分别论述了行政法基本原则的作用、涵义及学者们不同表述和理解，归结出行政法基本原则的内涵是“依法行政”。本文先从国外几个主要资本主义国家“依法行政”发展历程和发展环境来阐述行政法基本原则的发展变化，从而突显“依法行政”的核心地位。再结合我国“依法行政”的立法和实践过程，强化“依法行政”在我国法制建设中的重要地位。联系其他相关原则的阐述，进而突出“依法行政”作为行政法基本原则内涵的主要地位是不可动摇的。最后联系当今世界的发展和我国面临的现实，强调随着社会的发展“依法行政”的作用和意义将更加显著。 关键词：依法行政、行政法、基本原则 一、行政法的基本原则的概述法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则、原则是由成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。 怎样的条件才构成行政法的基本原则呢？姜明安认为“它是一种基础性规范，体现行政法的基本价值观念，起宏观指导作用，范围广泛”，应松年认为“作为行政法的基本原则必须具有普遍性、特殊性、有效性”，叶必丰则强调“普遍性、法律性和特殊性”。此外还有多种观点，尽管这些学者表述、概括的角度不同，但是他们都认为作为行政法的基本原则，对整
2018年在民政局依法行政专题讲座上的主持词 同志们： 经市局党组研究，决定在开展“三严三实”专题教育活动中，将依法行政作为一个专题举办一次讲座，其目的就是在全市民政系统深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委八届九次全会和市委八届五次全会精神，提高全市各级民政干部法治思维、法治意识和依法行政能力，更好地推动全市民政工作科学发展。 今天，我们非常荣幸地邀请到了民政部政策法规司综合处陈小勇处长来给我们做依法行政专题讲座。陈处长一直在民政部法制机构工作，曾参与了《老年人权益保障法》、《村民委员会组织法》、《残疾人保障法》、《自然灾害救助条例》、《退役士兵安置条例》等多部法律法规的立法起草工作，审理了大量民政行政复议案件，还参与了很多行政应诉案件，是民政法律法规方面的专家，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验。为扩大这次专题讲座的受众面，采取视频讲座的形式举行，市民政局领导班子成员、机关全体工作人员、局属各单位副科级以上干部，各县（市、区）民政局领导班子成员、各科（股）室负责同志、各乡镇民政所长和街道民政办主任共计500余人参加。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，坐下来，静下心，认真听，仔细记，带着问题思考，力争达到预期目的。 下面，请大家以热烈的掌声欢迎陈处长给我们做依法行政专题讲座。………………（陈处长授课时间） 刚才，陈处长给我们上了一堂既深刻又生动的法制教育课，不仅详细讲解了法治常态下的民政行政执法工作，还结合实例着重讲解了加强民政法治建设的重要性、《行政诉讼法》等有关知识，以及在依法行政工作中应当注意和把握的关键环节，讲授内容旁征博引、深入浅出、以案释法，通过大量的数据、鲜活的事例、丰富的信息，使大家感受到法制建设、依法行政这些听起来枯燥无味、深邃难懂的法学道理，变得简单易学易懂、容易入脑入心，使大家在较短时间内既有直观了解，更有理性认识。陈处长的报告立意高、内涵深，融学术性、实用性、指导性于一体，我们听了之后记忆深刻、受益匪浅。会后，各县（市、区）民政局、机关各科室、局属各单位要组织全体人员对这次讲座进行一次专题学习讨论，对陈处长
中队长职责 一、全面负责中队各项管理工作，负责制定中队工作计划，经上级部门批准后进行实验，并及时向上级汇报。 二、服从命令，听从指挥，政令畅通，按时完成园区管理办及局交办的各项任务。 三、熟悉掌握管理区域的基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点，及时检查本中队工作的落实情况，主动加强与区内企业和施工建设单位的工作联系，不断提高工作效率。 四、负责与其他相关部门的沟通交流和协调。 五、组织队员进行政治和业务学习，加强文明执法、严格执法、热情服务的教育，同时做好对队员的监督检查、考核和培训。 六、切实提高中队整体水平，严格按照法定程序处理违法行为。 七、严格遵守局内的各项管理制度，创新开展城市管理执法工作。 副中队长职责 一、副中队长协助中队长工作。 二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队的工作情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作。 三、协助中队长贯彻落实中队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。 四、按照中队领导职责的分工，对所分管的工作加强调查研究，改革创新，共同做好城管执法工作。 五、主动配合，积极协助中队抓好队伍建设，抓好各项规章制度的落实工作。 六、完成中队长交办的其他各项工作。 中队办公室职责 一、负责中队行政事务工作； 二、负责中队文字处理工作，文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和归档工作； 三、负责中队物品、物资、装备的保管工作； 四、负责相关法律法规宣传和中队信息报送工作； 五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处； 六、负责对各小队执法业务工作的检查、考核； 七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》的办理工作；