《全国饮用水水源地环境保护规划》
编制技术大纲
国家环境保护总局二○○六年五月
目录
1.总论 (1)
1.1.工作背景 (1)
1.2.规划原则 (2)
1.3.规划编制依据 (2)
1.4.规划范围与目标 (3)
1.5.规划编制技术路线 (4)
2.全国饮用水水源地基础情况调查 (5)
2.1.基本要求 (5)
2.2.城市社会经济基础情况调查 (6)
2.3.饮用水水源地环境质量状况调查 (8)
2.4.集中式饮用水水源保护区水污染源调查 (9)
2.5.饮用水水源地生态环境状况调查 (10)
3.全国饮用水水源地环境状况评价 (10)
3.1.基本要求 (10)
3.2.饮用水水源地环境质量状况评价 (11)
3.3.饮用水水源地环境管理状况评价 (13)
4.饮用水水源保护区污染负荷控制 (14)
4.1.饮用水水源保护区污染负荷特征分析 (14)
4.2.不达标水源地污染物总量控制方案 (14)
5.饮用水水源保护区核定与补充划分 (14)
5.1.基本要求 (14)
5.2.全国饮用水水源保护区核定与补充划分 (15)
6.饮用水水源地环境保护工程规划 (16)
6.1.基本要求 (16)
6.2.饮用水水源保护区污染防治工程 (16)
6.3.饮用水水源保护区生态恢复与建设工程 (18)
6.4.饮用水水源地环境应急能力建设工程 (19)
6.5.饮用水水源地环境预警监控体系建设工程 (19)
6.6.饮用水水源地环境管理能力建设 (20)
6.7.规划投资—效益评估 (21)
6.8.规划实施保障 (21)
7.典型饮用水水源地环境保护规划技术示范 (23)
7.1.重庆市水库型饮用水水源地环境保护规划技术示范 (23)
7.2.大理市湖泊型饮用水水源地环境保护规划技术示范 (23)
7.3.深圳市饮用水水源地环境保护工程筛选技术示范 (23)
7.4.沈阳市浑河地表—地下复合型饮用水水源地环保规划技术示范 (23)
8.全国饮用水水源地保护技术支撑体系 (24)
8.1.饮用水水源保护区划分技术规范研究 (24)
8.2.饮用水水源保护区管理制度研究 (25)
8.3.饮用水水源保护法律法规体系研究 (26)
9.工作成果提交 (26)
9.1.地市级规划成果 (27)
9.2.省级规划成果 (27)
9.3.国家级规划成果 (27)
1.总论
1.1.工作背景
在我国经济高速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮水安全状况堪忧。饮用水作为一类用途最为重要的水资源，目前在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到严重威胁。据2003年《中国地质环境公报》，我国31个省、自治区、直辖市不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病。据卫生部门的调查统计，在我国有65.4％的人口饮用不合标准的水。1989年国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源地环境保护情况进行调查，结果发现有48％的地表水源、20％的地下水源达不到标准；而根据1996调查报告，这一数字已分别上升至83.31%和27.71%。可见，我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题。与此同时，尽管各省市对水源地的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域、经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法、执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统一的保护规划和管理。因此，制定科学合理的饮用水水源地环境保护规划、保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。
党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接— 1 —
排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。为贯彻落实党中央、国务院的要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，国家环保总局会同有关部委开展《全国饮用水水源地环境保护规划》编制工作。该工作旨在进一步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动我国饮用水水源地保护工作的全面开展，并为后续饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。
1.2.规划原则
●实事求是的原则：基础情况调查过程中，求真务实；国内外比较分析、规划方案制定、技术规范和法律法规研究制定中，均应实事求是，坚持从实际情况出发。
●预防为主、防治结合的原则：规划中切实体现以防为主的思想，预防和治理相结合。
●全面规划、重点深入的原则：对全国各级各类饮用水水源地的环境保护进行全面规划，重点突出集中式饮用水水源地的保护。
●科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则：在坚持科学性的基础上，规划方案应体现前瞻性、可操作性，以保证规划的全面落实。
●与流域污染控制相协调的原则：涉及跨行政区的饮用水水源地，应与流域水污染防治规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用水水源保护区的保护工作。
●公众参与的原则：饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健康，饮用水水源地的保护工作也需要公众的广泛参与。
1.3.规划编制依据
●《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）
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●《中华人民共和国水法》（2002.10）
●《中华人民共和国水污染防治法》（1996.05）
●《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）
●《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）
●《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）
●《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）
●《农田灌溉水质标准》（GB5084-85）
●《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
●《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
●《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
1.4.规划范围与目标
1.4.1.规划范围
规划范围为全国除港、澳、台地区外的31个省、市、自治区的县级及以上城市集中饮用水水源地。
1.4.
2.规划期限
总体规划期为2006～2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下：
第一阶段（近期）：2006～2010年；
第二阶段（中期）：2011～2015年；
第三阶段（远期）：2016～2020年。
1.4.3.规划目标
近期目标（2006～2010年）：全部取缔饮用水水源一级保护区内排污口，基本遏制饮用水水源地环境质量下降的趋势；
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中期目标（2011～2015年）：不达标饮用水水源地排污总量大幅削减，水源地水质得到一定改善；
远期目标（2016～2020年）：饮用水水源水质明显改善，稳定达标。
1.5.规划编制技术路线
规划编制技术路线如图1所示。
图1 规划编制技术路线图
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规划以饮用水水源地环境基础情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况；全面核定已经划分饮用水水源保护区的水源地，补充划分没有划定保护区的饮用水水源地，为规划方案提供基础；制定饮用水水源地环境保护规划方案，主要包括集中式饮用水水源地污染控制工程规划、管理能力建设规划、工程实施效益评估等，并在典型区进行技术示范；同时，开展饮用水水源保护区划分技术规范、污染环境风险评价标准体系、管理制度、法律法规体系等方面的研究，为各级规划实施提供技术支撑。
2.全国饮用水水源地基础情况调查
2.1.基本要求
饮用水水源地基础情况调查部分是规划方案制定的基础，以县级以上城市为单位，开展社会经济基础情况调查、饮用水水源地环境质量状况调查、饮用水水源地污染源调查、饮用水水源地生态环境状况调查。
2.1.1.工作基本要求
（1）调查成果分级分类反映我国饮用水水源地环境保护基础情况，满足饮用水水源地环境保护规划的需求。
（2）调查突出可操作性，以国家、省市总体指导，以县级市为单位向地级市、省、全国汇总。
（3）充分利用现有资料、适当补充监测。
2.1.2.调查方式
饮用水水源地基础情况调查方式分为资料收集、实地调研、现场监测三类。其中，以资料收集、调研为主，尽可能利用现有资料；以现场监测为辅，充分利用现有监测条件，对调查数据进行补充完善。
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2.1.
3.提交成果
（1）报告文本：以地市级为单位，编制饮用水水源地环境状况调查报告，内容包括社会经济基础情况、饮用水水源地水环境质量状况、污染源状况、生态环境状况。
（2）图表及其他附件：饮用水水源地调查相关数据，饮用水水源地调查报告相关图件，如饮用水水源地水环境质量分布图、污染因子污染状况分布图、水污染趋势分布图等，大型饮用水水源地要求地图比例尺大于1：5万，小型饮用水水源地地图比例尺1：1万。各类调查相关数据光盘。
2.2.城市社会经济基础情况调查
城市社会经济基础情况调查以城市为基本单元，调查统计分析与城市用水活动密切相关的经济、社会发展状况，城市供水及用水状况，水源地基础情况等方面。
2.2.1.城市社会、经济状况
城市社会、经济状况调查用以掌握社会经济发展基础情况，为分析评价饮用水水源地保护中存在和面临的问题提供基础。具体内容包括：
（1）行政区划分，城市人口数量、结构及分布，国内生产总值（GDP），产业结构及布局等方面的现状。
（2）与饮用水源水质密切相关的疾病发病情况，重点调查消化系统癌症发病率。
（3）城市总体发展、社会、人口及国民经济发展相关规划；城市行政区划图、产业布局图。
2.2.2.供水及用水状况
城市供水及用水状况用以掌握城市供水及用水结构、用水水平
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等。城市用水调查包括城市所有用水活动的用水情况，即包括生活用水、第二产业、第三产业用水和生态用水。城市供水调查包括向城市供水的所有水源，即包括集中式、分散式供水。具体调查内容包括：
（1）居民家庭用水总量、用水价格。
（2）集中供水量、供水人口，分散式供水量、供水人口。
（3）生产运行用水、用水价格。生产用水包括工业及建筑业用水，循环使用率。
（4）社会服务用水总量、用水价格。服务业用水包括公共服务用水、消防及其他用水。
2.2.
3.水源地基础情况
水源地基础情况主要针对饮用水水源地，调查水源地的基础信息、取水情况。
（1）饮用水水源地基础信息调查。包括水源地名称、地理位置及地理坐标、水源类型（如地表水（河流、湖泊、水库）、地下水）、取水量等。
（2）饮用水水源地运行状况。包括水源地类型、建设时间、工程设计采水量、实际取水量、采水方式等；水源地类型中是否属于应急水源进行注明。
（3）对地表水饮用水水源地，包括所在水系或河流湖库自然属性的调查，如面积、长度、流量、水位、水深、蓄水量、降雨量等水文数据；所在流域土地利用结构图、地形地貌及土壤分布图。
（4）对地下水饮用水水源地，调查其水文地质条件，包括地下水位、岩性、地层、构造、包气带厚度、含水层及包气带、地下水
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补给、径流和排泄情况。
（5）饮用水水源地所在水环境功能区及其编码。城市饮用水水源地编码统一采用全国水环境功能区划中二级分区编码、行政编码、水源类型编码及序号等四层编制。
2.3.饮用水水源地环境质量状况调查
（1）地级市集中饮用水水源地环境质量调查
收集城市集中饮用水水源地常规水环境质量监测数据。
属于地表水水源：包括目前已经进行监测的地表水环境质量标准中表1、表2和表3中各项指标。此外，湖泊、水库水源地，补充总磷、总氮、叶绿素a和透明度四项指标。
属于地下水水源：包括目前已经进行监测的地下水质量标准中各项指标。
时间：2005年各月数据
（2）县级市集中饮用水水源地环境质量调查
已经开展日常监测的县级市集中饮用水水源地，同城市集中水源要求。
没有开展日常监测的县级市集中饮用水水源地，选择PH值、硬度、总溶解性固体、COD Mn、NH3-N、氯化物、氟化物、硫酸盐、挥发酚、砷、Hg、Cr、Fe、Mn、Cd、Pb、大肠菌总数、细菌总数等主要指标，开展补充监测。
按丰水期、平水期和枯水期，监测三次。
水质监测点（断面）的布设和监测方法，参见地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）和地下水环境监测技术规范（HJ/T 164-2004）。
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2.4.集中式饮用水水源保护区水污染源调查
水污染源调查包括污染源类型、污染来源及时空分布。污染源分为点污染源、面污染源和内污染源。其中，面污染源及内污染源调查主要针对湖库型水源地。
2.4.1.点源污染调查
主要调查饮用水水源地排污口的污染排放情况，包括工业企业、居民生活、规模化畜禽养殖场等污水排放口。此外，还应关注其他可能造成污染的固定点源，如垃圾转运站、垃圾填埋场、油库等违章建筑物或建设项目。其中，水源地违章建筑和建设项目的确定以《饮用水水源保护区污染防治管理规定》为依据。
（1）饮用水水源地排污口和污染源调查：已划定保护区的，调查仅限于饮用水源一级、二级及准保护区内；未划定保护区的，根据实际情况，调查对取水口水质有直接影响的排污口和污染源。
（2）排污口调查包括排污口名称、排入水源地污水量、污染物量、污染源类型（如生活污水、工业污水）、污染源位置。其中，污染源位置指明与水源地取水口的距离和相对方位。主要污染物以各类污染源的特征污染物为主。
2.4.2.面源污染调查
针对中、小型湖泊、水库型饮用水水源地流域，开展面源污染调查。调查内容包括城镇地表径流、化肥农药使用、农村生活污水及固体废弃物、分散式畜禽养殖等。调查指标项根据不同面源污染类型予以选择。
其他环境问题调查包括海水侵入、渗坑偷排、公路及铁路等潜在源和移动源，在调查报告中说明。
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2.5.饮用水水源地生态环境状况调查
主要针对中小型湖泊水库饮用水水源地开展生态环境保护相关的指标调查。
（1）水源地流域土地利用情况调查，包括工业、交通用地，城镇、农村居民用地，农业种植用地。
（2）水源涵养林、护岸林和自然湿地的面积及维护情况。
（3）水土流失情况，包括水源地周边采石场、裸地面积，坡耕地面积及其占耕地面积比例，水土流失及治理面积，土壤侵蚀模数等参数。
3.全国饮用水水源地环境状况评价
3.1.基本要求
3.1.1.工作要求
以基础状况调查成果为基础，开展饮用水水源地环境质量和环境管理状况评价，阐明县级以上城市的饮用水污染现状、污染趋势，以及存在的问题。
3.1.2.工作方式
技术支持单位提出评价报告的要求格式。
以地级市为单位，开展饮用水水源地的水环境质量和环境管理状况评价。编制市级评价报告，再汇总成为省级报告，最终形成国家级报告。
3.1.3.提交成果
（1）地市级汇总辖区县级市饮用水水源地环境状况评价报告；
（2）省级汇总辖区地级市饮用水水源地环境状况评价报告；
（3）全国饮用水水源地环境状况评价报告。
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— 11 — 3.2.饮用水水源地环境质量状况评价
3.2.1.地表水饮用水源水质评价
1、地表水水质评价
地表水水源地评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。基本项目水质类别分Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类评价；一级水源保护区以Ⅱ类地表水标准值为限值，二级水源保护区以Ⅲ类地表水标准值为限值，给出是否达标、主要不达标污染指标、超标倍数等。
补充项目及表3中有毒有机物和地区特定监测项目按达标、不达标评价。分析水体主要污染类型。
2、湖泊、水库富营养化评价
湖库类水源地富营养化按“贫”、“中”、“富”评价。富营养化评价包括总磷、总氮、叶绿素、透明度和高锰酸盐指数5项。
（1）综合营养状态指数计算公式
综合营养状态指数采用卡尔森指数方法，计算公式如下：
∑=?=∑m j j TLI Wj TLI 1
)()( 式中：TLI （∑）—综合营养状态指数；
Wj —第j 种参数的营养状态指数的相关权重；
TLI （j ）—代表第j 种参数的营养状态指数。
以chla 作为基准参数，则第j 种参数的归一化的相关权重计算公式为：
∑==m j ij r ij r j W 1
22
式中：r ij—第j种参数与基准参数chla的相关系数；
m—评价参数的个数。
中国湖泊（水库）的chla与其它参数之间的相关关系rij及rij2见表1。
表1 中国湖泊（水库）部分参数与chla的相关关系r ij及r ij2值
（2）单个项目营养状态指数计算公式
（1）TLI（chla）=10（2.5+1.086lnchla）
（2）TLI（TP）=10（9.436+1.624lnTP）
（3） TLI（TN）=10（5.453+1.694lnTN）
（4）TLI（SD）=10（5.118-1.94lnSD）
（5）TLI（COD Mn）=10（0.109+2.661lnCOD Mn）
式中：chla单位为mg/m3， SD单位为m；其它项目单位均为mg/L。
（3）湖泊水库营养状态分级
采用0～100的一系列连续数字对湖泊营养状态进行分级，包括：贫营养、中营养、富营养、轻度富营养、中度富营养和重度富营养。与污染程度关系如表2：
表2 水质类别与评分值对应表
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3.2.2.地下水饮用水源水质评价
地下水水质评价标准采用国家标准《地下水质量标准》（GB/T14848-93），采用单项组分评价和综合评价相结合的方法。将地下水水质指标分为一般化学指标、细菌学指标等类别，按照地下水质量标准，分Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类及劣Ⅴ类评价类别，填写达标和不达标。以Ⅲ类地下水标准值为限值，列出是否达标、不达标指标、超标倍数等。对于有多年观测资料的水源地，针对主要水质指标进行水质变化趋势分析。
3.3.饮用水水源地环境管理状况评价
评估饮用水水源地环境管理状况，明确当前存在的问题及所处的形势、未来可能面临的问题以及未来饮用水水源地保护所处的形势。
（1）饮用水水源地环境管理状况评估
分类别（地下水、地表水）地对饮用水水源地环境管理状况进行分析，包括水源地保护现有地方法规及其执行情况、饮用水水源保护区划分情况、预警与应急系统建设及其运行情况、已实施的水源保护及污染防治措施及其效果、行政管理、信息发布等。根据环境管理体系建设状况、环境管理制度和措施的执行情况，总体评估当前饮用水水源地环境管理状况。
（2）主要问题识别
分析现有和面临的问题，如保护区内企业排污问题、跨行政区用水纠纷及流域统筹安排问题、监管能力建设问题等。分析识别当前拟重点解决的主要问题。寻求有利于解决我国饮用水水源地管理中相关问题的技术、方法和发展方向。
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4.饮用水水源保护区污染负荷控制
4.1.饮用水水源保护区污染负荷特征分析
根据保护区内社会经济活动现状和变化趋势，以及污染治理工作的要求，以2005年为基准年，预测“十一五”期间饮用水水源保护区内污染负荷量变化，以及上游污染负荷对水源的影响。
4.2.不达标水源地污染物总量控制方案
主要针对不达标地表水饮用水水源地，以近期（2006-2010年）为实施时限，制定不达标水源地污染物总量控制目标，提出不达标饮用水水源地污染负荷削减任务。为该类水源地稳步、持续地改善水质提供依据，为该类水源地相关的工程实施建设效果评估提供依据。
1、不达标水源地的识别分析
通过调查评价、分析不达标饮用水水源地的主要污染指标，分析污染指标的可控性和控制途径。
2、不达标水源地水质控制目标的确定
在水源地主要污染指标识别的基础上，结合污染物的来源、削减污染负荷的技术经济要求，提出饮用水水源地水质控制目标。
3、不达标水源地内的最小污染负荷削减量的确定
针对不同的地表饮用水源类型，选择适当的水质模型，计算最大允许负荷和最低削减要求，并作为工程规划中治理项目选择、规模确定的依据。
5.饮用水水源保护区核定与补充划分
5.1.基本要求
5.1.1.工作要求
饮用水水源保护区划的目的是为各级政府和有关部门依法加强饮用水水源地的管理和保护服务，为相关部门合理开发和利用饮用水
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水源，保障饮用水环境质量提供依据。由于各地区饮用水水源保护区划分情况存在着“是否划分”、“划分方法和标准不一”、“划分是否合理”等问题，因此，需要对已经划定的饮用水水源保护区按照统一的方法重新核定，对没有划定饮用水水源保护区的集中饮用水水源地进行补充划分，并报政府或人大批准。
5.1.2.工作方式
技术支持单位制定统一的划分技术规范，在本次划分工作中应用，并报科技标准司颁布。
对已经划定的饮用水水源保护区按照统一的方法重新核定，对没有划定饮用水水源保护区的集中饮用水水源地进行补充划分，报省人民政府或人大批准。
5.1.3.提交成果
（1）报告文本：集中式饮用水水源地保护区划分与核定报告文本；
（2）图件：编制主要集中式饮用水水源保护区划图集。
5.2.全国饮用水水源保护区核定与补充划分
以《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》为主要依据，编制《饮用水水源保护区划分技术规范》，指导各省、市对已经划定的保护区进行核定，对尚未划分饮用水水源保护区的地区开展划分工作。主要内容包括：
1、对于已经划分的饮用水水源保护区，依照主要的法律法规要求和统一的技术方法对区划范围进行核定。
2、对于没有划定饮用水水源保护区的水源地，组织开展饮用水水源保护区补充划分。
3、在完成集中饮用水水源地的保护区划分后，编制集中饮用水水源地保护区划图，要求地图比例尺为大型流域1：5万，中小型流—15 —
域1：1万。
4、于调整的饮用水水源保护区和补充划定的饮用水水源保护区，需要按照相关的法律规定，重新报省级人民政府或人大审批。
6.饮用水水源地环境保护工程规划
6.1.基本要求
饮用水水源地环境保护工程规划是本次规划的核心内容，它以饮用水水源地基础情况调查、评价及水源保护区划为基础，通过水源地污染防治、生态恢复和建设、应急能力建设、预警监控体系建设、管理能力建设等具体工程方案的制定和实施，加强污染源控制、生态环境保护，提升环境监督管理能力，以求将饮用水水源地保护落到实处，全面保护饮用水水源地。
该项内容的成果包括各专项工程的规划研究报告、相关电子地图、图集等附件。工程总体规划要求包括：
（1）近、中、远期有效结合，不同时期的重点区、工程措施内容和方法应合理安排；
（2）因地制宜、分类指导、突出重点，分类分级别开展，紧密结合不同类型保护区的不同保护需求，近期突出重点地区、集中式饮用水水源保护区；
（3）工程实施需落实具体，以地市级单位为主要组织单位，落实到县级市；
（4）工程方案设计合理，目标可达。
6.2.饮用水水源保护区污染防治工程
6.2.1.点源污染防治工程
点源污染防治工程的目的为了有效防止饮用水水源保护区内的点源污染，及时控制现有的重点污染源，保障饮用水源水质。在近
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集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地
保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务
崂山水库 饮用水水源地环境保护规划 青岛市环境保护局 二○○九年十一月
1总论 1.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循科学发展观，坚持以人为本；贯彻人与自然和谐相处的理念；走资源节约、环境友好的路线；按照全面建设小康社会要求，以保障城市饮用水水源的水量、水质安全为目标，以饮用水水源地的保护、涵养、建设为核心，建立城市饮用水水源地监测预警与安全应急机制。正确处理好近期和远期的关系，保障城市饮水水源水量充足、水质优良、水生态系统的良性循环，为构建和谐、可持续发展的经济社会打下良好基础。 1.2规划原则 综合规划原则：水源地保护不仅仅是保护出水口，更重要的任务是保护水源地赋存及形成的生态环境系统，所以保护规划即要注重保护工程设施规划，也要注重水源地及邻近范围土地使用状况的规划。以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，保护好企业的命脉，使水源地保护规划有利于企业的持续发展。 水质水量并重原则：规划过程中的各项工作要坚持水质水量并重的原则，既要注重水源涵养保持水量又要注重水源地周围环境保护以提高水质。 科学性、前瞻性原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实，同时也应便于管理，实用可行。 积极动员公众参与的原则：饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健康，饮用水水源地的保护工作也需要公众的广泛参与。保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 坚持从城阳实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则：要立足于城阳的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。
饮用水水源地如何保护 水源地如何界定和分类 概念:饮用水水源地一般是指提供城乡居民生活及公共服 务用水(如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水)取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。广义的水源地还包括河流源头地区。饮用水水源地保护，是指为保证饮用水质量对水源区采取的法律与技术措施。 分类:根据供水的水体类型，可分为地表水水源地和地下水水源地；以供水人口数为分界线，分为分散式饮用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式饮用水水源地(供水人口一般大于1000人)。 我国实行怎样的保护制度 我国《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《饮用水水源保护区划分技术规范》等规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的一定区域。饮用水水源保护区可分为地表水源保护区和地下水源保护区。 等级划分:根据水源地环境特征和水源地的重要性，地表水饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区。地下水水源保护区是指地下水水源地的地表分区，分为一级保护区和二级保护区，必要时也可在二级保护区范围外设置准保护区，准保护区范围为地下水水源的补给、径流区。 水质标准:《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，
一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》要求。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。 警示要求:《水污染防治法》规定，有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。 特殊规定:《饮用水水源保护区划分技术规范》规定，集中式饮用水水源地范围包括向城市自来水厂直接提供水源的地表水(河流、湖泊、水库)、地下水的取水水域和密切相关的陆域，以及海水淡化厂取海水的海域。跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道的饮用水水源地，应上下游兼顾、共同协调，制定出入境的水质和水量要求，其保护区的划分应与流域水污染防治规划相协调。 政策措施： 有哪些保护规定 饮用水地表水源保护 除了《水污染防治法》第56~63条对饮用水水源保护进行了规定，《饮用水水源保护区污染防治管理规定》作出了更为详细的规定。 按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》要求，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 一、组织领导 为便于专项行动工作的开展,成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成,专项行动办公室设在县环保局。 二、目标任务 严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用
两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排
2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。
郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水
第四章项目区饮用水水源地保护工程 4.1饮用水源地分布情况 项目区内村民饮用水主要为井水和自来水，基本上每户1个水井，大部分村民通过泵提升至屋顶水箱，或加压进加压水箱，实现压力供水，少数村民通过手摇提升井水。 据此，项目区内集中饮用水水源地的保护对象为xxxx ，其中xx 也为xx 县城饮用水源，示范区位于县城上游。分散饮用水源地保护对象项目区域内地下水。 4.2饮用水源地保护措施 (1 完善水源保护制度，加强水源地监管 完善地方法规标准体系，建立水源地保护和执法监督力度。建立水源地管理机构，可由乡镇水务站、农村水管员开展监督检查。 建立健全环境执法与监督体系，加大执法力度。一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产。已有的规模化养殖场必须采取零排污工程技术，对于养殖散户位于连片整治排污收集受益范围内的进行集中收集处理，对于受益范围外的散户考虑采用生态补偿的措施，禁止畜禽养殖废物的排放进入饮用水源中。 建立健全引用水安全保障体系和应急机制，在特殊情况下及时启动应急预案或城乡供水联合调度方案。 地表水水源保护应符合下列规定： ①水源保护区内不应从事捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤和游泳等可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。
②水源保护区内不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾，不应设立有毒、有害物品仓库及堆栈。不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动。 ③水源保护区内不得新增排污口，现有排污口应结合村庄排水设施整治予以取缔。 ④输水渠道和用作预沉池(或调蓄池的天然池塘，防护措施与上述要求相同。 地下饮用水水源保护应符合下列规定： ①水源井的影响半径范围内，不应开凿其他生产用水井。保护区内不能使用生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性农药，不应修建渗水性厕所、污废水渗水坑、堆放废渣、垃圾，不得从事破坏深层土层活动。 ②雨季应及时对周围半径50米范围内修建隔离带，防止浅层地表污水渗透进入水井。 ③渗渠、大口井等受地表水影响的地下水源，防护措施应遵照地表水水源保护要求执行。 (2 加强污染综合防治，开展流域综合整治 以小流域为单元，强化水源地、涵养区以及山区丘陵等自然生态系统的保护与建设，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线，建设生态清洁小流域，实现污水、垃圾、厕所、河道、环境5项同步治理。 加强农村污水治理，建设农村污水处理设施。优先考虑再生水回用于农业灌溉。教育和引导农民科学使用化肥农药，鼓励农民采用物理方法进行病虫害的防治，大力发展生态农业和有机农业。 实施规模化畜禽养殖场的废水废物处理，推进乡村工业结构调整，推广清洁生产技术。加快污染治理和工业企业调整搬迁，优化产业结构。
饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。
1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测
第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。
（3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生
保护饮用水水源地促进生态文明建设 国务院《关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》将全国生态文明建设示区作为我省战略定位之一，要求坚持“生态立省、环境优先”，“加强生态文明建设，增强可持续发展能力”。保护好饮用水水源地，既是生态文明建设的重要容，也是推进国际旅游岛建设的重要基础保障。 一、饮用水水源地保护的重要性 受降雨量的时空分布不均匀（全年80%的降水集中在6至8月份），以及水资源开发利用率较低等条件制约，我市区域性缺水情况仍不同程度存在。同时，在“海岛型”水系和北部山脉地势影响下，我市河流流域围小，河流短小且湍急，饮用水水库只能依靠水源地保护区进行调节才能形成有效蓄水。因此，保护好饮用水水源地以维护城市供水安全显得尤为重要。 近年来我市经济发展迅速，国际、国游客大量增加，对用水保障提出了更高要求。据统计，**市旅游接待人数从**年的**万人增加到**年的**万人，全市城市用水量已近**万吨/日。对于以旅游为主导产业的**市，保障饮用水供应安全至关重要。随着国际旅游岛建设进程加快，我市饮用水水源正面临着越来越复杂的保护环境，需要我们立足长远，科学谋划可持续利用饮用水
资源，实现水生态环境的良性循环，促进全市经济社会健康发展。 二、饮用水水源地面临的主要问题 我市**等五宗饮用水水库已经省政府批准划定了水源地保护区，保护区总面积**km2，其中：一级保护区**km2，二级保护区**km2，准保护区**km2。但饮用水水源地的保护形势不容乐观。主要面临以下问题: （一）污染局面复杂 我市水源地周边相当部分是重要的农业耕作区及经济作物种植区，农药、化肥施用量的增加，以及农业的粗放管理，促使其土壤中的人工化学物质含量增加，而化学残留物随雨水或径流汇入水库，造成水库富营养化，对水库构成面源污染威胁。除面源污染外，水源地还面临着无序开发工业、旅游等经济活动而引起的复杂的污染局面。**水库上游**农场橡胶厂年产胶3000吨，其产生废水的主要污染物COD排放浓度（352mg/L）超出排放标准3倍以上，而未经严格处理的污水通过径流、地层渗透等方式汇入水库，影响了水库水质。**高尔夫球场建在**水库**平方公里的集雨围，并紧贴水库一级保护区，在生态防护和排水治污设施未完备的情况下，该项目的实施势必影响**水库供水安全。 （二）基础设施建设滞后 目前，我市水源地周边村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放以及垃圾随意堆放、就地填埋等现象随处可见。水源保护围极其缺乏污水处理设施，未经处理的污水就近排入沟渠、河道、
饮用水水源地保护工程可行性研究报告201004 64页简介：1.1项目名称 1.2项目主管单位 1.3项目负责人 1.4项目承办单位 1.5项目法人 1.6项目建设地点 1.7项目建设时间 1.8项目类型 2.1编制依据 2.2编制原则 2.3编制范围 3.1经济、社会发展情况 3.2主要环境问题 4.1项目实施背景 4.2项目建设的必要性 5 项目建设内容 5.1水源保护地划分及保护地范围 5.2水源地保护措施 5.3项目建设内容 6.1工程设计年限 6.2工程设计内容 6.3水源保护地划分 6.4面源污染源拆除工程 6.5截污清淤工程 6.6隔离工程 6.7监测管理 6.8工程数量表 7.1劳动安全生产内容 7.2卫生要求 7.3劳动安全 7.4劳动保护 7.5安全卫生 8.1环境现状调查与评价 8.2水源保护地工程环境影响评价 8.3环境保护措施 8.4环境管理与环境监测 8.5环境保护投资 9.1实施组织机构与分工 9.2计划主要履行单位 9.3设计、施工及安装 9.4项目实施计划表 11.1组织管理 11.2财务管理
11.3工程管理 11.4技术管理 12.1经济效益分析 12.2社会效益分析 12.3环境效益分析 1.1法律法规 （1）一级保护地 （2）二级保护地 5.2水源保护措施 1）一类区Ⅱ时段，即烟尘排放浓度为80mg/m3、SO2排放浓度为900mg/m3。 一、面源污染源拆除工程 1、拆除居民房屋 2、仓房 3、简易厕所 4、畜禽舍 32 5、柴草垛 3 6、拆除排污管线及排污口 二、截污工程 1、生活污水截污工程 2、生活垃圾清运工程 3、畜禽养殖厂残留粪便清除工程 3 4、青一干清淤工程 6.3.1划分的基本原则 6.3.2水源保护水质要求 93）中的Ⅲ类标准《标准》GB5749-2006）。兴东群大马河组（Pt1d）：主要分布在萝北县的嘟噜河、鸭蛋河流域，岩性中下部以变粒岩为主夹大理岩和少量片岩，上部由变粒岩和混合岩组成，总厚度大于3470。 （2）含水岩组富水性 7.17.38，为弱碱性水。 1）第四系松散岩类孔隙水 （4）地下水位动态 13.5米左右，观测工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根据观测资料,对地下水位动态分析如下: 1）松散岩类孔隙水水位动态 2.8米；11~12月份，地下水接受的补给量逐渐减少，小于排泄量，造成水位持续下降 图2 松散岩类孔隙水水位态曲线图 （5）水化学特征 4.524 5.42毫克/升，Na+含量5.52 6.49毫克/升，Ca+含量为30.13100.5毫克/升，水化学类型为HCO3--Ca型，PH值为 7.107.38，总硬度为27毫克/升，为弱碱性 724.60毫克/升，其中二价铁离子含量较高，在0.684.46毫克/升，是影响水质的主要因素，高铁含量对农作物尤其是水稻影响最大。 6.3.4水源保护地划分方法
附件： 分散式饮用水水源地环境保护指南 （试行） 二○一○年九月 — i —
目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防
治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排
查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii —
1 总则 1.1 适用范围 本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。 本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。
XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则：
保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ；
成都市饮用水水源地环境保护规划 （文本） （征求意见稿） 成都市环境保护局 二○○八年三月
前言 在我国社会经济快速发展的同时，关系人民群众切身利益的饮用水安全状况不容乐观。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作，胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院有关饮用水安全方面的要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，国家环保总局会同有关部委决定开展《全国饮用水水源地环境保护规划》编制工作。该工作旨在进一步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动我国饮用水水源地保护工作的全面开展，并为后续饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。 根据国家环境保护总局及四川省环境保护局的统一部署，成都市在完成饮用水水源地环境状况调查工作的基础上，完成了《成都市饮用水水源地环境保护规划》编制工作，在为四川省及国家完成饮用水水源地环境保护规划提供基础资料的同时，也为成都市饮用水水源地环境保护工作提供科学参考。
第一节设计原则 本项目方案设计的原则为： 1、执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范及标准。满足《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》的规定要求。 2、提高全民意识、警示及保护地下水，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3、根据实际需求设计警示牌上的图形和文字。 4、根据现场情况设计绿化形式及植株选择。 第二节设计范围 本项目的内容包括： （1）设计内容包括：界标、警示牌图形文字；隔离栅布设；绿化。 （2）界标、警示牌的制作安装；隔离栅的采购、安装；绿化所需种植地整理、种植、浇水等。 第三节设计依据 本项目方案设计采用的主要规范及标准有： 1.《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》 2.《饮用水水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 3.《分散式饮用水水源地保护环境保护指南（试行）》 4.《饮用水水源地水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 5.《饮用水水源保护保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 6.《农业固体废物污染控制技术政策》 (HJ588-2010) 第四节项目概况 在饮用水水源区域做好防护措施，设立界标、交通警示牌和宣传牌，采用隔离栅来进行物理防护，对水源地周边进行合理绿化，建立植被绿化，利用植物的吸附和分解作用，拦截农业污染物进入水源，构建植被绿化防护工程。
①隔离栅建设 隔离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区， 有利于彻底保护水源地的生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。 ②警示牌设置 在水源地区域显着位置设置警示牌，警示牌注明保护区范围及注意事项。 ③饮用水水源保护区界标 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，下方为监督管理电话等监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地村居主要负责 人联系电话。 ④植被绿化防护工程 对水源地周围进行植被绿化，改善土壤环境，提高植被蓄水能力，有效防止其他 生物对水源地进行污染和破坏。 辖区内14处农村饮用水水源地，建设饮用水水源保护设施。饮用水水源地保护内 容清单参照下表： 序号工程项目单位数量备注 1 警示牌个25 2 界标个14 3 隔离栅M 315 4 植被绿化M2800 采购项目分布如下： 序号名称工程项目单位数量 警示牌个 2 1 村 界标个 1 警示牌个 3 2 村 界标个 1 警示牌个 2 3 村 界标个 1 4 村警示牌个 3
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。
(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。
河北省环境保护厅文件 冀环控【2008】98号 关于进一步加强饮用水水源地 环境保护工作的通知 各设区市环保局： 近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下： 一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。 二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。 三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令
总体说明 （1）青草沙、陈行、东风西沙水源地为封闭的水库型水源地，饮用水水源保护区分为一级、二级保护区。 （2）黄浦江上游水源地为开放的河流型水源地，在划分饮用水水源一级、二级保护区的同时，仍保留准保护区。 （3）4个饮用水水源保护区总面积约1350平方公里，占全市总面积近20％，涉及9个区县。 （1）黄浦江上游饮用水水源保护区范围边界说明 ① 一级饮用水源保护区范围与边界 一级饮用水源保护区共包括4段，分别为青浦太浦河原水取水口一级保护区、松江斜塘原水取水口一级保护区、金山黄浦江原水取水口一级保护区和松浦大桥原水取水口一级保护区。
松浦大桥原水取水口 水域：盐铁塘/叶榭港至斜泾河的黄浦江水域。 陆域： 北岸边界为：盐铁塘、黄浦江北岸沿线100米、松浦大桥取水泵站北边界、女儿泾、黄浦江北岸沿线50米、斜河泾； 南岸边界为：叶榭港、黄浦江南岸沿线100米、堰泾港东侧约780米。 金山黄浦江原水取水口 水域：一号河/清水港至紫石泾的黄浦江水域。 陆域： 北岸边界为：一号河、黄浦江北岸沿线100米、紫石泾河口对岸； 南岸边界为：清水港、黄浦江南岸沿线100米、金山取水泵站南边界、紫石泾。 松江斜塘取水口 水域：老古浦塘至沪杭铁路的斜塘水域。 陆域： 东岸边界为：老古浦塘、斜塘东岸沿线100米、沪杭铁路； 西岸边界为：老古浦塘河口对岸、斜塘西岸沿线100米、沪杭铁路。 青浦太浦河原水取水口 水域：干练河至南大港的太浦河水域。 陆域： 北岸边界为：干练河、太浦河北岸沿线100米、青浦取水泵站北边界、太浦河北岸沿线100米、南大港河口对岸； 南岸边界为：干练河、太浦河南岸沿线100米、南大港。 ② 二级饮用水源保护区范围与边界 水域：S4公路以西黄浦江水域，竖潦泾、横潦泾、大泖港、园泄泾、斜塘、泖河、东泖河、西泖河、太浦河、拦路港以及淀山湖与元荡湖体的水域。 陆域：北岸上边界为淀山湖上海、江苏交界线，下边界为S4公路。 北岸纵深1公里陆域范围边界的走向为：东川路、沪闵路、江川路、汇江路、东川路、育新路、G1501公路、松蒸公路、彭丰路、镇中心路、中德路、港德路、拦路港东岸沿线1公里、G50公路、朱盈公路、复兴路、市界，以及太浦河北岸沿线1公里。 南岸上边界为淀山湖上海、浙江交界线，下边界为S4公路。 南岸纵深1公里陆域范围边界的走向为：西闸公路、黄浦江南岸沿线1公里、松前公路、新艳公路、松金公路、大泖港东岸沿线1公里、G1501公路、新艳公路、贵南公路、新波路、中区路、新宾路、沈家公路、横潦泾南岸沿线1公里、圆泄泾南岸沿线1公里、南界泾、G60（G92）公路、S32公路、斜塘西岸沿线1公里、泖河西岸沿线1公里、东
饮用水水源地环境保护项目 水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告
目录 前言 (1) 1 总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.1.1 项目名称 (4) 1.1.2 建设地点 (4) 1.1.3 项目法人 (4) 1.1.4 工程内容 (4) 1.1.5 工程投资 (4) 1.2编制目的 (5) 1.3编制依据与基础资料 (5) 1.4编制原则 (6) 1.5编制范围 (7) 2 城市概况 (8) 2.1城市性质和规模 (8) 2.2自然条件 (9) 2.2.1 地形、地貌 (9) 2.2.2 气象 (10) 2.2.3 水文 (11) 2.2.4 地震 (12) 2.3地质概况 (13) 2.3.1 区域地质概况 (13) 2.3.2水源地地质条件 (14) 2.4供水现状 (17) 2.5地下水水源地概况 (17) 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20) 3.1项目背景 (20) 3.2项目建设的必要性和可能性 (22) 4. 项目水资源现状及水量预测 (27) 4.1地表水环境质量 (27) 4.2地下水水资源现状 (27) 4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29) 4.3.1水源地供水水文地质条件 (29) 4.3.2 地下水资源评价 (40) 5水源地环境保护方案 (50) 5.1水源地环境保护思路 (50) 5.2水源地环境保护范围 (50) 5.3水源地保护区的管理制度 (50) 5.4水源地环境保护工程措施 (51) 5.5地方政府保障措施 (52) 6. 项目影响 (54) 6.1减少项目影响的措施 (54) 6.2项目影响范围 (54) 6.3.1 项目影响 (54) 6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)
饮用水水源地保护管理办法三篇 篇一：饮用水水源地保护管理办法 第一章总则 第一条为保护饮用水水源地生态环境，防治饮用水水源地污染，保障群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规，结合我辖区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本辖区内所有集中式供水的饮用地表水水源地和地下水水源地（以下简称饮用水水源地）的生态环境保护和污染防治。 第三条武汉经济技术开发区各级政府及相关部门应当把饮用水水源地保护工作纳入计划并具体落实。 第四条保护区划分为一、二级保护区，其中：一级保护区：自取水点起，上游5000米至下游200米的水域，河岸两侧纵深各500米的陆域范围，包括范围内所有支流的全部水域及两岸纵深各500米的陆域。二级保护区：自一级保护区上游界起上溯10000米或水源点上游的水域，河岸两侧纵深各1000米的陆域范围，包括范围内所有支流的全部水域及两岸纵深各500米的陆域。 第五条饮用水水源地保护区中，一级保护区的饮用水质必须符合《GB3838地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。二级保护区的水质必须符合《GB3838地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。地下水水质必须符合（GB/T14848）Ⅲ类水质标准。 第六条饮用水水源地环境保护管理实行全面规划，统一管理，分工负责，以防
为主，防治结合的原则，以保证饮用水安全为重点，以维护生态环境良性循环为目标，坚持饮用水水源保护与开发并重的原则，实现社会、环境、经济效益的统一。 第七条进入或居住在饮用水水源地保护区域内的任何单位和个人必须遵守本办法的规定，切实开展水污染防治工作，保护和改善水质。 第八条任何单位或个人对污染、破坏饮用水水源地的行为，有控告、检举的权利，并有保护饮用水水源地环境的义务。 第二章饮用水水源地的保护 第九条已划定的饮用水水源保护区由水利部门组织设定界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏、擅自改变保护标志和界桩。 第十条在饮用水水源一、二级保护区内禁止下列行为： （一）从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业； （二）使用燃油机动船； （三）开山采石、采矿； （四）生产、销售、使用含磷洗涤用品； （五）经营向水域排污的餐饮、娱乐业； （六）施用化肥，使用高浓度、高残留农药； （七）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽； （八）向水体排放污水； （九）排放生活垃圾，倾倒、堆放、填埋其它固体废物； （十）毁林开荒、烧山开荒、破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为（必须根除森林病虫害及因防火需要的除外）；